La recolección selectiva

Ejemplos en Catalunya

Teresa Guerrero
Elisenda Realp
Agència de Residus de Catalunya
 ÍNDICE

1. El ciclo de la materia orgánica

2. Objetivos de recolección selectiva
3. Modelos de recolección selectiva
4. Criterios de diseño de la recolección selectiva
5. Recolección de comercios y servicios (grandes productores)
6. Instrumentos económicos para fomentar la recolección
selectiva
7. Ejemplos
 Experiencia de implantación de PaP
• Mancomunidad de La Plana, Osona (Catalunya)

RECOGIDA PUERTA A PUERTA 32.147 habitantes

DE 3 FRACCIONES (FORM, 11 municipios
MULTIPRODUCTO Y RESTO) Y
VIDRIO EN
CONTENEDOR PUNTO DE PARTIDA RESULTADO 2016
13% RS 71% RS

TITULAR DE LA
RECOGIDA: TIPO DE GESTIÓN:
MANCOMUNIDAD DIRECTA
LA PLANA

MODELO DE APORTACIÓN
DOMÉSTICO

FORM MULTIPRODUCTO RESTO FRACCIÓN VIDRIO

Cubo Y bolsa Bolsa no Bolsa no VEGETAL Contenedores
compostable homologada homologada Contenedor de de carga
120/240 L superior

MODELO DE APORTACIÓN
RESTO DE
COMERCIAL
MUNICIPIOS

Contenedores para todas las

fracciones en función del
volumen solicitado
 Experiencia de implantación de PaP
• Mancomunidad de La Plana, Osona (Catalunya)

SOLUCIONES PERSONALIZADAS OTROS SERVICIOS

BLOQUES PLURIFAMILIARES TEXTIL SANITARIO: recogida diaria

• Posibilidad de contenedor en el interior del CARTÓN COMERCIAL: 2 días/semana en algunos municipios
REFUERZO FORM COMERCIAL: un día más adicional
edificio, pero poco utilizada

VIVIENDAS AISLADAS
• Áreas de aportación comunitarias con acceso SEGUIMIENTO Y CONTROL
restringido
• Recogida mensual de multiproducto y resto
• Chips en cubos de orgánica y multiproducto
porque no hay orgánica (autocompostaje)
• Programa y aplicación móvil
• Control de incidencias
• Agente cívico resuelve incidencias con visita o llamada
• Teléfono o dirección electrónica de ayuda para resolver dudas
POBLACIÓN ESTACIONAL
e incidencias
• Áreas de emergencia
• Suficiente 3 recogidas/semanas FORM
 Experiencia de implantación de PaP
• Mancomunidad de La Plana, Osona (Catalunya)

CLAVES DEL ÉXITO

• Gestión e implicación directas del servicio de recogida, informando y recibiendo
incidencias y opiniones.
• Obligatoriedad en el uso de bolsa compostable.
• Extensión del área con recogida selectiva puerta a puerta en municipio vecino, lo
que reduce la fuga de residuos.
• Gestión diaria de las incidencias, resolución inmediata. Recopilación de la
información directamente del servicio de recogida.
• Muy buena separación en origen y participación elevada.
• Implantación en municipios pequeños, con poca densidad urbanística
(semirurales) y de distribución mayormente horizontal.
 Experiencia de implantación de PaP
• Mancomunidad de La Plana, Osona (Catalunya)

PUNTOS FUERTES
• Participación de la población gracias a la extensión territorial del modelo que
dificulta la fuga de residuos.
• Simplicidad del sistema.
• Comodidad. Disposición de los residuos delante de la puerta de la vivienda.
• La gestión directa, entre otras cosas, facilita la atención a la ciudadanía y una
respuesta rápida y coordinada a las incidencias.

PUNTOS DÉBILES
• Las áreas de emergencia a menudo se desbordan.
• Utilización de las papeleras como contenedores.
• Relajación en la separación de residuos si pasa mucho tiempo sin que haya
acciones de comunicación.
• Los horarios y días fijados pueden dificultar la adaptación de algunos vecinos.
 Experiencia de implantación de PaP
• Mancomunidad de La Plana, Osona (Catalunya)

IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA PUERTA A PUERTA

DATOS ECONÓMICOS
• 1.179.887 € servicio de recogida (2016).
No incluye recogida de industria, vidrio ni voluminosos
• 26,5 €/t entrada planta de compostaje en función de los impropios (2018)
• 82,6 €/t CTR (2018)
Gestión depósito + Lixiviados + CTR + Canon
11,1 € + 8,4 € + 45,5 € + 17,6€ = 82,6 €
• 75.012 €/t Gasto anual en campañas (2016)
Además de las campañas, se incluye campaña en la plana de triage, la realización de un juego y el sueldo íntegro de
un agente cívico
 Contenedor abierto sin acceso restringido
• Mancomunidad de residuos de l’Urgellet, Alt Urgell
(Catalunya)
RECOGIDA DE 5 FRACCIONES 16.110 habitantes
CON CONTENEDORES 11 municipios
ABIERTOS año 2000 implantación de la orgánica
75 m distancia máxima de un portal a una área ( en la Seu d’Urgell)

PUNTO DE PARTIDA TITULAR DE LA RECOGIDA:

14% RS MANCOMUNITAT DE L’URGELLET

RESULTADO 2016 TIPO DE GESTIÓN:

56% RS INDIRECTA

MODELO DE APORTACIÓN
DOMÉSTICO / 112 ÁREAS COMPLETAS / Las áreas de FO y resto en eliminación

FORM ENVASES PAPEL Y CARTÓN VIDRIO RESTO

305 U. 212 U. 222 U. 212 U. 527 U.
Contenedores de carga Contenedores de carga Contenedores de carga Contenedores de carga Contenedores de carga
posterior de 360 L superior de 3000 / 5000 superior de 3000 / 5000 L superior de 3000 L posterior de 1100 L
L
 Contenedor abierto sin acceso restringido
• Mancomunidad de residuos de l’Urgellet, Alt Urgell
(Catalunya)

SOLUCIONES PERSONALIZADAS HORARIOS Y FRECUENCIAS

DOMICILIOS AISLADOS (La Seu d’Urgell)
• A partir de 10 domicilios: áreas de aportación completas FORM y resto: de 21h a 2h
• Menos de 10 domicilios: áreas de acera (fracción resto y Envases, papel y cartón y vidrio: de 7 a 19h
orgánica) EN EL RESTO DE MUNICIPIOS
Todas las fracciones de 7 a 19h

COMERCIAL
RESTO
• Si generan ≤ 120 L/día: área de aportación
• Si generan > 120 L/día: recogida puerta a puerta y fiscalidad
asociada

FORM, ENVASES, PAPEL Y CARTÓN Y VIDRIO

Se utilizan los contenedores de la vía pública
 Contenedor abierto sin acceso restringido
• Mancomunidad de residuos de l’Urgellet, Alt Urgell
(Catalunya)
 Contenedor abierto sin acceso restringido
• Mancomunidad de residuos de l’Urgellet, Alt Urgell
(Catalunya)

DISTRIBUCIÓN DE BOLSAS Y FUNDAS COMPOSTABLES

• Se distribuyen de manera gratuita en las oficinas de la
Mancomunidad (gasto integrado en la tasa de residuos).

• En proyecto: instalar 1 máquina dispensadora de bolsas

compostables en la vía pública.

MEJORA TECNOLÓGICA DEL MODELO

• Introducción de un nuevo incentivo a la separación
correcta en origen.

• app para que los usuarios registren voluntariamente cada

vez que utilizan el contenedor.

• Descuento de hasta 60 € en la tasa anual de basura.

• El objetivo de esta mejora es el 60 % de recogida

selectiva.
 Contenedor abierto sin acceso restringido
• Mancomunidad de residuos de l’Urgellet, Alt Urgell
(Catalunya)

SEGUIMIENTO DE INCIDENCIAS Y CONTROL DE DATOS ECONÓMICOS

PARTICIPACIÓN
EDUCADOR | JORNADA COMPLETA
• Declaración de residuos grandes productores
• Distribución contenedores, etiquetado, instrucciones
• Comunicaciones y sensibilización
• 800.000 € servicio de recogida
• 62,66-90,55€/t entrada planta de compostaje en función
de los impropios (2018)
• 85,8 €/t depósito controlado (2018)
Gestión depósito + Canon
50,20 € + 35,60 € = 85,80 €

INSPECTOR | JORNADA COMPLETA

• 4-8 sanciones anuales
• Control empresa concesionaria
• Seguimiento participación correcta grandes productores
(todos)
• Procedimiento:
- 1ª infracción: advertencia
- 2ª infracción: apertura de expediente
- 3ª infracción: sanción (120-300 €)
INVERSIÓN ANUAL EN CAMPAÑAS
• 1999-2004: 2,91 €/habitante (solo campañas)
• 2005-2016: 3,45 €/habitante (solo campañas)
• 2017: 4,84 €/habitante (incluye inspectores, educadores)
GASTOS: 1.800.000 €
 Contenedor abierto sin acceso restringido
• Mancomunidad de residuos de l’Urgellet, Alt Urgell
(Catalunya)

CLAVES DEL ÉXITO

• Sobretapa en el contenedor de fracción orgánica. Se reducen los impropios del 15
a 7 % sin que disminuya la captación (cantidad recogida).
• Cubo aireado y bolsa compostable para todos los domicilios.
• Predominio de áreas de aportación completas.
• Obligatoriedad de separar para los grandes productores mediante seguimiento,
monitorización y sanción (educador/inspector).
• Actualmente, gasto permanente de 4,84 €/habitante al año con comunicación y
campañas incluidas.

Puntos fuertes Puntos débiles

 Realización de campañas de carácter  La ciudadanía participa de manera

permanente. voluntaria.
 Comodidad de uso del sistema para la  A pesar del incremento en los gastos de
ciudadanía. educación ambiental, el resultado de
recogida selectiva no mejora más.
 Contenedor abierto sin acceso restringido
• Mancomunidad de Sasieta, Beasain (Guipuzcoa)
RECOGIDA DE TODAS LAS
FRACCIONES CON
CONTENEDORES
(FORM Y RESTO CON 13.949 habitantes
CONTROL DE ACCESO) año 2016 implantación de la orgánica

PUNTO DE PARTIDA TITULAR DE LA RECOGIDA:

47% RS MANCOMUNIDAD DE SASIETA

RESULTADO 2016 TIPO DE GESTIÓN:

75% RS INDIRECTA

CONTENEDOR RESTO:
Solo se puede abrir 2
veces por semana
MODELO DE APORTACIÓN
DOMÉSTICO / 58 ÁREAS COMPLETAS / 18 CONTENEDORES DE PAÑALES

FORM ENVASES PAPEL Y CARTÓN RESTO PAÑALES

VIDRIO
Contenedores de carga Contenedores de Contenedores de carga Contenedores de carga Contenedores de carga
Contenedores de
lateral con CONTROL carga lateral con lateral con abertura lateral con CONTROL posterior CON CONTROL
carga superior de
DE ACCESO de 2400 L abertura reducida de reducida de 2400/3200 DE ACCESO de DE ACCESO de 1100 L
3000 L
2400/3200 L L 2400/3200 L
 Contenedor abierto sin acceso restringido
• Mancomunidad de Sasieta, Beasain (Guipuzcoa)

COMERCIAL
HORARIOS Y FRECUENCIAS
FORM
Cubo con tag de 120/240 L

RESTO
Cubo con tag de 120/1100 L

PAPEL Y CARTÓN
Jaula rodante

ENVASES Y VIDRIO
Contenedores de la vía pública
 Contenedor abierto sin acceso restringido
• Mancomunidad de Sasieta, Beasain (Guipuzcoa)

SEGUIMIENTO, INSPECCIÓN Y CONTROL DATOS ECONÓMICOS

• Al inicio, bolsas o residuos al lado de las áreas de
aportación.
• Implantado el sistema, las bolsas se redujeron a un 5% del
área de aportación.
• 170 €/t depósito controlado (2018)
Comunicación y campañas: 2,5 €/hab (2017)
COSTE PLANTA COMPOSTAJE
• En función del % de FO sobre total FO+RESTO

EDUCACIÓN E INSPECCIÓN
• Educador: tareas directas de corrección de comportamiento
incívico y resolución de dudas. % DE FORM SOBRE EL IMPORTE
• Inspector: revisión permanente del área y registro de TOTAL
infracciones.
• En la medida de lo posible se intenta identificar a los 0 – 10 % 147,15 €/t
infractores, que son advertido telefónicamente.
• Están previstas sanciones pero no se aplican. 10 – 20 % 138,49 €/t

20 – 30 % 129,84 €/t

30 – 40 % 121,18 €/t

> 50 % 112,53 €/t