ECONOMÍA Y COMERCIO

INTERNACIONAL

MERCOSUR

CHILE

Profesor:

Msc. Cuesta Gustavo

Integrantes:

Álvaro Torres

Andrea Carrillo

Rosa Jordán

Natali Logacho
 I. Introducción

Se aborda del tema de un bloque a nivel geopolítico económico y político

importante en el mundo. De acuerdo a las negociaciones diplomáticas e intereses
económicos entre países, existen bloques que representan alianzas entre estados
que marcan beneficios a nivel de mercados internacionales y de intereses
comerciales que permiten que las relaciones comerciales entre países sean
fructíferas para que todos se beneficien dentro del bloque.

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) ha ido propagándose a lo largo del

tiempo, mediante diferentes mecanismos, que ayuden y permitan la libre
productividad de las naciones, de tal forma que dicho acuerdo aumente la
competitividad de los países miembros como: Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay, Venezuela, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y otras más, frente al
resto del mundo.

En el presente escrito se analiza como el acuerdo del MERCOSUR, interviene de

manera positiva y negativa en Chile, comparando como este país se ha
beneficiado de dicho acuerdo respecto a los demás, de cierta manera abordar
temas específicos y la competitividad del país.

La investigación se constituye de cinco apartados. En el primer apartado se

contextualiza el surgimiento del MERCOSUR, los beneficios del acuerdo, cambios
experimentados a través del acuerdo, datos estadísticos que den soporte a la
investigación. En el segundo apartado se relaciona el acuerdo con Chile,
presentando antecedentes y las motivaciones que llevo a dicho país a formar parte
del acuerdo. En el tercer apartado se realiza una revisión de literatura económica,
realizando una comparación de los diferentes pensamientos. Para finalizar se
ejecuta las respectivas conclusiones que tengan relación con los conocimientos
adquiridos en la materia de comercio internacional.
 II. Descripción de acuerdo comercial y de los países miembros

Contextualización del acuerdo

Para comprender el acuerdo del Mercosur es necesario retrotraerse a los inicios

del recorrido emprendido por los países que lo integran, haciendo mención a los
acontecimientos relevantes para la creación del Mercosur. El 06 de julio de 1990
se firma el acta de buenos aires acelerando el cronograma de integración, para
formar el mercado común, el 26 de marzo 1991 Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay firman el tratado de asunción que adopta el nombre tratado del Mercosur
por tal motivo el acuerdo toma una estructura institucional básica y permite que
exista una libre circulación de comercio entre los países miembros. (Álvarez
Macías, M. V, 2011).

Las organizaciones para formar la estructura institucional del Mercosur y exista un

proceso de cooperación parte de dos miembros intergubernamentales, el Consejo
del mercado Común, el grupo de mercado común y una secretaria administrativa
(Álvarez Macías, M.V, 2001), las decisiones que se toman dentro del acuerdo son
tomadas rigurosamente por las autoridades rigiéndose a una ley de armonía, no
existe una burguesía institucional, por tal motivo todo cambio que se desee
realizar al acuerdo a lo largo del tiempo, deben ser incorporadas solo por las
autoridades pertinentes.

El Mercosur tiene como principal objetivo que sus países miembros puedan
comenzar el desarrollo de productividad de sus economías y puedan resolver
desafíos políticos, geopolíticos, globales con respecto al resto del mundo
(Bermúdez Torres, C.A, 2011). Actualmente el Mercosur mercado común del sur,
tiene por objetivo consolidar la integración política, social, económica de los países
que lo integran, a través del libre movimiento de bienes y servicios de los
diferentes componentes productivos, además del establecimiento de un arancel
externo común conjuntamente regirse a políticas comerciales fijadas dentro de
dicho acuerdo, ya que en conjunto se debe tomar políticas macroeconómicas que
favorezcan a todos los miembros.
Categoría del acuerdo comercial

El MERCOSUR como su nombre lo dice, es un Mercado común, ya que contempla

la desgravación total o parcial de varios productos mediante un arancel externo
común y elimina las barreras en cuanto a la movilidad de los factores de
producción como mano de obra y capital. Este es un acuerdo de preferencias
arancelarias fijas que facilita las negociaciones con el fin de crear un área común
para libre comercialización de productos o servicios.

Entre las ventajas que ofrece MERCOSUR para su países socios se encuentran la
libre circulación y comercialización de factores, bienes y servicios; la
implementación y adopción de un acuerdo o política comercial común; libre
circulación de ciudadanos pertenecientes al bloque; la implementación del arancel
externo común y el fortalecimiento del proceso de integración con el fin de mejorar
las relaciones y promover la competitividad. Si se compara la situación actual con
los inicios del bloque, era muy complicado ingresar al mercado brasilero por sus
rígidas barreras comerciales antes de que entre en vigor el acuerdo.

Beneficios del acuerdo

A lo largo de este tiempo los países que forman parte del Mercosur, cuentan con
ciertos beneficios:

 Consolidación de las relaciones comerciales, científicas, políticas, culturales

y académicas cuyo fin es aumentar la eficiencia y competitividad, ampliando
mercados mediante la libre circulación de bienes y servicios, la eliminación
de aranceles, y una política comercial común, que logre el fortalecimiento
comercial de todos los miembros.
 Incrementar la variedad de bienes finales a disposición de las naciones
mediante diferentes acuerdos en materia de exportación.
 Disminución de barreras arancelarias dentro de del mercado en común de
todos los países miembros del Mercosur por la implementación de un
arancel externo, lo que trae como beneficio un precio menor por los
productos que se importan.
  Derechos civiles y un tratado igualitario con las naciones en materia de
legislación laboral, especialmente a lo relativo a remuneraciones,
condiciones de trabajo y seguridad social.
 Mayor posibilidad de libre circulación de las exportaciones y mayor poder
de negociación frente al resto de los países y uniones comerciales debido a
la tendencia mundial a la constitución de grandes bloques comerciales.
 Asegurar la democracia de los países integrantes al posibilitar un mayor
grado de desarrollo económico en equidad distributiva.
 Conformación de un libre mercado común, que permite aprovechar las
ventajas comparativas y derivadas de diferentes dotaciones y necesidades
de materias primas para producir cada bien.
 Fortalecimiento para el sector turístico.
 Derecho a trasferir remesas a nivel internacional.
 Compromisos entre los Estados a celebrar convenios de reciprocidad en
materia previsional, o lo que comúnmente conocemos como seguridad
social.
 Coordinación de políticas macroeconómicas entre los distintos países
asociados.
 Armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso
de integración.
 Transitar libremente por el territorio de los países que conforman del
Mercosur.

Evolución del acuerdo

La segunda mitad del siglo veinte ha sido específica en la realización de acuerdos

integración económica regional, el contexto económico internacional dominado por
el fenómeno de la globalización y el regionalismo han propiciado este tipo de
acuerdos. En américa latina se destaca el acuerdo del mercado común del sur,
este acuerdo de integración involucra la republica Argentina, Brasil, Paraguay y en
la actualidad existen otros países miembros que gozan de beneficios de la
Mercosur ya que es posible la integración al bloque, este acuerdo engloba un área
de gran diversidad geográfica y climática.

Los antecedentes de este acuerdo regional se encuentran en la relación

mantenida a lo largo de la historia por los dos socios más importantes Argentina y
Brasil dentro del área, ambos países rivalizaban por liderar política y
económicamente la región, esto ocurría incluso antes de que Paraguay y Uruguay
sean países independientes. Hoy el Mercosur es un procesado de integración que
tiene importantes razones económicas y políticas que lo fundamentan, entre una
de ellas es la existencia de liberación comercial, llevando acabo un aumento del
comercio o intercambio comerciales, esto provoca un incremento en el bienestar
de los ciudadanos, ya que de cierta manera la Mercosur produce efectos positivos.

El Mercosur lleva consigo un proceso de democracia entre los países integrados

ya que cohesionan sus esfuerzos y apoyan sus democracias mutuamente, se
centrar en potenciar el crecimiento potencial del área, asignando de mejor manera
los recursos, de tal manera que se logre incrementar el bienestar de los
ciudadanos de los países miembros. Los cuatro países que conformaron el
Mercosur a lo largo del tiempo han tenido grandes ventajas a partir de la
aceptación del acuerdo; las implicaciones para Brasil fueron muy amplias y
bastante positivas, un incremento en las exportaciones e importaciones del país,
en el bloque con los socios argentina, Paraguay y Uruguay, además del comercio
ha permitido un incremento importante en el nivel de inversiones internas y ha
creado un ambiente más favorable para muchas empresas se preparaban para el
proceso de globalización. A argentina dicho acuerdo beneficio en el ambiente
político con los miembros.

El mercado común del sur tuvo muchas etapas difíciles para complementar el
desarrollo de integración, la región sufrió los efectos de la crisis de México, la
crisis asiática y de la crisis rosa, además desde la perspectiva nacional de los
países que integran el Mercosur se llevaron planes de estabilización que afectaron
a la unión, la ley de convertibilidad de 1991 aplicada por la república argentina, fue
uno de ellos que contribuyo a dicho país a salir de un proceso de hiperinflación ,
sirvió de cierta manera a tener una paridad en la moneda que favoreció a las
ventas.

En la actualidad el Mercosur no solo es una integración económica también es una

importante alianza política y estratégica que ha dado a los países socios
resultados concretos, en el ámbito político es un proyecto que ha permitido
superar a décadas anteriores en el cual el dialogo no era tan fluido, ya que existía
niveles de rivalidad regional, y hoy en la actualidad es algo superado además ha
permitido que el mercado de apoyo a la democracia. Cabe recalcar que el acuerdo
es una unión aduanera imperfecta, donde no se aplica el arancel externo común y
sigue trabajando hacia la coordinación de políticas que en el futuro ayuden a
mejorar el área económica.

Países signatarios del MERCOSUR

Hoy en día el MERCOSUR está formado por Estados asociados, miembros de la

ALADI, quienes cumplen un acuerdo de libre comercio, los países pertenecientes
son: Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y Venezuela como Estados Partes,
mientras que como Estados Asociados se encuentran: Chile, Colombia, Ecuador,
Guayana, Perú, Surinam y Bolivia, esta última se encuentra en un proceso de
adhesión. En el caso de la República Bolivariana de Venezuela, se encuentra
suspendida en todos los derechos y obligaciones inherentes como condición de
Estados de la MERCOSUR debido al Protocolo de Ushuaia.

Cambios experimentados al pertenecer al MERCOSUR

Los beneficios mencionados se ven reflejados tanto en el ámbito económico como

en el ámbito social. En el sistema laboral contribuye incentivando al crecimiento
del empleo y a las condiciones socio-laborales. En cuanto al exportador, las
ventajas son extensas, ya que al modernizar los regímenes comerciales entre los
países miembros hace que la exportación sea más atractiva, así como el libre
comercio establecido con la Unión Europea en un acuerdo bilateral, aumentando
significativamente el intercambio comercial.
Así como el MERCOSUR presenta ventajas, también refleja desventajas evidentes
como por ejemplo las discrepancias idiomáticas en cuanto a la comunicación entre
miembros. Presenta asimetría de productividad, debido a la desproporción de
recursos y a los diferentes estados de industrialización y desarrollo de cada país.
Otro de los problemas internos muy importantes, son las diferencias políticas, por
este motivo Paraguay fue separado del Mercado Común del Sur (reincorporado
desde enero del mismo año).

República de Argentina como miembro del MERCOSUR

Este documento se centra en el estudio de la República Argentina, y en cómo

favorece su participación como Estado Asociado del MERCOSUR. El objetivo a
corto plazo de la República Argentina es centrarse en la realización de un Plan de
Acción para el desarrollo de una agenda de iniciativas acerca de la regulación y la
facilitación del mercado comercia, así buscando un aumento de la competitividad
del sector privado. Respecto a esto el MERCOSUR busca ser un pilar fundamental
para la introducción internacional, y así aprovechar de todas las maneras posibles
los beneficios de pertenecer a este grupo

Presentar información general de la operación del acuerdo, considerando

estadísticas agregadas de comercio para los miembros sobre el tiempo

Información estadística

Al revisar algunas variables económicas importantes se puede observar la

situación de cada uno de los países pertenecientes al MERCOSUR:

Mercado común del Sur

Países Población PIB Anual PIB Per IDH Deuda Deuda Déficit
(M. $) Cápita Total (M. $) (%PIB) (%PIB)
Argentina 44.072.000 518.092 11.756 $ 0,825 447.059 86,29% -5,15%
Bolivia 11.051.600 38.058 3.444 $ 0,693 19.377 50,89% -7,77%
Brasil 209.288.278 1.868.180 8.926 $ 0,759 1.641.700 87,88% -6,84%
Paraguay 6.954.000 39.009 5.610 $ 0,702 7.743 19,84% -0,85%
Uruguay 3.456.750 59.180 17.120 $ 0,804 42.120 68,99% -2,70%
Venezuela 31.977.065 143.841 4.498 $ 0,761 47.565 33,05% -23,01%
TOTAL 306.7999.69 2.666.360 8.691 $ 2.205.564 85,90%
MERCOSU 3
R
Fuente: Datosmacro.com

En cuanto a los habitantes, Brasil es el país que más población tiene, con
209.288.278 habitantes, mientras que Paraguay es el país con el menor número
de habitantes. En el caso de Argentina, cuenta con 44.072.000 habitantes,
ubicándose en el segundo lugar, seguido por Venezuela con 31.977.065.

Si se refieren al mejor nivel de bienestar económico por habitante, lidera Uruguay,

debido a que su PIB per cápita es de $17.120, seguido por la República Argentina
con un PIB per cápita de $11.756, en el último lugar se encuentra Bolivia, con un
PIB per cápita de $3.444, así se demuestra que este último es el país con menor
calidad de vida del MERCOSUR.

Brasil es el país que tiene mayor deuda respecto al PIB, con el 87,88%, siendo el
mayor en los países del MERCOSUR, al contrario de Paraguay, que tiene el
19,84% de deuda respecto al PIB. Argentina se encuentra en el segundo lugar con
un 86,28%.

Venezuela es el país que tiene el déficit más alto, con un -23,01% respecto al PIB,
evidenciando la crisis que se vive en esta República, mientras que Paraguay es el
país con menor déficit, con un -0,85%. Argentina se encuentra en el cuarto lugar,
con un -5,15% de déficit respecto al PIB.

Con estos datos, se puede evidenciar que la economía más grande y con mayor
poderío en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es Brasil, siendo Venezuela
el país que peor situación económica se encuentra.

III. Descripción general del país seleccionado

 ARGENTINA

Argentina es un país sudamericano, con una amplia latitud, con una biodiversidad
de montañas, lagos, glaciales, siendo un país republicano y federal, conformado
por 23 provincias. Siendo sus principales vecinos: Paraguay, Uruguay, Brasil y
Chile. Cuenta con una superficie de 3.761.274 km2 y su población es de
aproximadamente 40.117.096 millones de habitantes.

En el presente escrito se seleccionó a Argentina como uno de los miembros

principales del acuerdo, ya que dicho acuerdo desde un inicio se plantío entre
Brasil y Argentina para mejorar el libre comercio entre naciones, y de tal forma
tener una mejor relación política, social etc.

La integración económica de Argentina a la Mercosur, fue destinada a fortalecer

el desarrollo económico y mejorar la competitividad, de tal manera que los
recursos que cuenta sean explotados de mejor manera.

Antecedentes y estadísticas

La cancillería del gobierno de Argentina (Argentina, 2019) afirma que:

Para la Argentina, el MERCOSUR es la plataforma desde donde propiciar una

apertura al exterior, apostando a la integración con el mundo, con el objetivo de
eliminar la pobreza y la desigualdad.

La política exterior argentina, a nivel regional, busca en primer lugar consolidar al

MERCOSUR como espacio estratégico de integración regional. El MERCOSUR ha
contribuido a la consolidación de la democracia y la paz en la región. En lo
económico, ha dinamizado el comercio y ha estimulado la internacionalización de
empresas nacionales. Para continuar contribuyendo al desarrollo económico y
social de los argentinos, el proyecto de integración debe estimular la inserción en
la economía global, ser un impulsor de la mayor participación en las corrientes
comerciales y de inversiones internacionales, y debe favorecer el restablecimiento
de la credibilidad, confiabilidad y previsibilidad del país y de la región.

En los últimos dos años, el MERCOSUR ha experimentado un retorno a sus

objetivos fundacionales que ha revitalizado la agenda interna del proceso de
integración. Así, se ha avanzado en el tratamiento de medidas que constituyen
barreras al comercio intrazona y se han acordado marcos normativos para las
contrataciones públicas y para la cooperación y facilitación de inversiones.
Asimismo, se impulsan los trabajos para la actualización y conformación
progresiva del Estatuto de la Ciudadanía del MERCOSUR que comprende,
además de la comercial y económica, la dimensión social y de derechos humanos,
y que se traduzca en más derechos y beneficios. A partir de la creación en julio de
2017 de la Unidad de Comunicación e Información del MERCOSUR (UCIM), se
avanza en un Plan Estratégico para difundir el proceso de integración y las
ventajas que brinda a los ciudadanos de la región.

A fin de dar respuesta a los desafíos regionales y globales que plantea la

economía, se trabaja actualmente en un Plan de Acción para el desarrollo de una
Agenda Digital, en iniciativas sobre coherencia regulatoria y en la facilitación del
comercio para mejorar la competitividad del sector privado.

Con todo ello se busca fortalecer al MERCOSUR para consolidarlo como una
plataforma de inserción internacional que permita aprovechar los beneficios de
una integración fluida con diferentes espacios económicos mundiales y estimular,
así, la adopción de mejores prácticas empresariales y de gestión, con miras a la
generación de empleo de calidad, de políticas de inclusión social que coadyuven a
la construcción de una ciudadanía del Mercosur basada en valores democráticos
compartidos y a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.

Comparación de los principales indicadores económicos

 Fuente: (Santander, 2019)

Indicadores Mercosur
Déficit (%PIB)

Deuda (%PIB)

Deuda total (M.€)

IDH

PIB Per Capita

PIB annual (M.€)

-100 0 100 200 300 400 500

Venezuela Uruguay Paraguay Brasil Bolivia Argentina

Fuente: Elaboración propia, Datos extraídos de: (DatosMacro, 2019)

IV. Cuadros comparativos

PARAGUAY
Beneficios Pérdidas
Acorde a un artículo publicado por el Por otro lado, según (Enciso Cano &
Instituto para la Integración de América Castillo Quero, 2019), el hecho que
Latina y el Caribe (BID-INTAL), se Paraguay pertenezca al MERCOSUR
pueden evidenciar beneficios para puede tener sus ventajas sin embargo,
Paraguay como el acceso a mercados se ha logrado acuerdos con la Unión
por medio de una estrategia de Europea (UE) que pueden perjudicar
integración propuesta por los en cierto nivel a la producción
miembros socios del MERCOSUR. manufacturera local, ya que productos
Paraguay es la economía con menor provenientes de la UE pueden sustituir
peso en el bloque, por la misma razón los producidos en Paraguay. Existen
es la menos desarrollada. un grupo de partidas arancelarias que
MERCOSUR como bloque ha se ven afectadas ya que los productos
desarrollado varias estrategias como la europeos pueden ganar mercado
promoción de exportaciones de dentro del MERCOSUR. Al ser
materias primas como cuero y aceites. Paraguay uno de los principales socios
Lo que se busca es que Paraguay, con pero el más pequeño siente un fuerte
su condición, se abra mercado de impacto dentro de su economía.
manera internacional con productos de
mayor valor agregado para promover
su crecimiento económico a largo
plazo. (GIORDANO, 2004)

Argentina
Beneficios Perdidas
El Mercado Común del Sur en el tema En la década de 1980, la crisis
social, ha favorecido a la democracia y económica afectó a diversos países de
a al afianzamiento de la paz en esta américa latina, derivando a un declive
región, así como en el tema económico, macroeconómico, el cual, se vio
con la internacionalización de las afectado por hiperinflación y déficits
empresas nacionales, que conlleva a la presupuestarios, forzando a la
dinamización del comercio. Otro factor búsqueda de soluciones, una de ellas
muy importante que está en proceso de fue la adopción de un método
estabilización, es la estimulación e proteccionista. Así se formó regímenes
inserción en la economía global a democráticos de muy poca estabilidad,
través de la participación en inversiones cuyo objetivo principal era asegurar
internacionales, corrientes comerciales, regímenes democráticos liberales para
que apoyen a la rehabilitación de la afrontar los problemas
confiabilidad y credibilidad económica socioeconómicos (Mora & kaltenthaler,
del país. (Cancilleria.gob.ar, 2019) 2002).
Tras esta situación, en 1991, Brasil y
Argentina tomaron la iniciativa de la
creación de un proceso de integración
económico, que se denominó como el
Mercado de Comercio del Sur
(Mercosur), incluyendo a países
vecinos, como Uruguay y Paraguay con
el tratado de asunción, que
especificaba el establecer un arancel
externo común en vez de aranceles
externos. (Mora & kaltenthaler, 2002)

Brasil
Beneficios Perdidas
De acuerdo con Oliveria Cruz, 2015 el Al formar Brasil parte del régimen está
tratado del Mercosur beneficio a Brasil, clasificada como un dominio territorial
de cierta manera a superar las dentro del acuerdo, regida a sistemas
desigualdades regionales , existentes impuestos por las autoridades y esta
entre naciones, reafirmando las genera un sentido ambiguo, porqué a
jerarquías entre los miembros del medida que resuelve conflictos,
acuerdo para romper desafíos potencia otros más con las fronteras de
económicos presentados por la países fuera del acuerdo.(Peres,1998)
globalización, integrando el libre Según Álvaro Macías, 2011 es
comercio, atreves de la movilidad de importante señalar que Brasil debe
capitales. El intercambio regional de acatarse al intercambio comercial,
Brasil está basado en la exportación de propiciado por el acuerdo, ya que este
productos industrializados, ya que país deberá mantener sus acuerdos
dichos productos mejoran la comerciales en manera de
productividad debido al precio dependencia, y no en relación
factible.(Rodriguez, 2001) cooperativa entre los países que no son
miembros.

Uruguay
Beneficios Perdidas
El Mercosur en Uruguay, permitió De acuerdo con Bermúdez ,2011
establecer negociaciones con los dos Uruguay tiene que enfrentar desafíos,
países principales del bloque, Argentina dado que a pesar de múltiples
y Brasil, generando oportunidades esfuerzos, no ha logrado completar una
comerciales en diferentes sectores del integración de inserción comercial, en
país, impulsando la competitividad de el ámbito político, económico y social,
sus empresas, y aumentando la por tal motivo ha enfrentado diversas
confianza de la soberanía para firmar trasformaciones regionales, impuestas
nuevos acuerdos comerciales, que por el dinamismo de las autoridades.
permita la libre movilidad de factores.
(Saraiva, 2012)

V. Conclusiones

- Al analizar la situación de los países miembros del MERCOSUR, podemos

relacionar la teoría de la Ventaja comparativa, ya que los países deciden
exportar y profundizar el intercambio comercial de los productos en donde
tienen una ventaja comparativa presente. En el caso de Paraguay, tiene
una ventaja comparativa en cuanto a manufacturas de cuero, por esto, son
líderes en la comercialización de estos productos dentro del bloque.
- La República Argentina es un país que ha recibido más beneficio que
perdidas en cuanto a su asociación con el Mercado Común del Sur
(MERCOSUR), así se evidencia con los datos reflejados en el presente
 informe. La apertura al comercio mundial y el tratado de mercado firmado
con la Unión Europea, refleja la buena decisión tomada por parte del grupo
en beneficio de todos.
- De acuerdo a la materia vista, el modelo de Heckscher-Ohlin, se identifica
entre el proceso productivo de los países miembros del acuerdo del
Mercosur, ya que muchos de estos países involucran la combinación de
diferentes factores que mejoran la productividad y el uso de tecnología, por
ejemplo Brasil es un país con abundancia en tierra y también cuenta con
intensidad de tecnología, que permite una mejor competitividad con los
demás países.
- Pese a que pocos países practican el libre comercio, muchos continúan
apoyándolo como una política deseable. Debido a que este se sostienen en
el análisis coste beneficio de la ausencia de política comercial. Dadas las
dificultades de trasladar los complejos análisis económicos a las políticas
reales, todavía, se lo ve como una regla práctica bastante útil.
VI. Referencias

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