TEMARIO DE EVALUACION PARA

TEMA 1
• MINISTERIO PÚBLICO

El Ministerio Público (MP) es una institución auxiliar de la administración pública y de

los tribunales con funciones autónomas, cuyos fines principales son velar por el estricto
cumplimiento de las leyes del país, lo cual está descrito en la Constitución Política de la
República de Guatemala en su artículo 251.

La Ley Orgánica del Ministerio Público, establece la siguiente definición en artículo 1 sobre
dicha institución, la cual establece: El Ministerio Público es una institución con funciones
autónomas, promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción
pública; además velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. En el ejercicio de
esa función, el Ministerio Público perseguirá la realización de la justicia, y actuará con
objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los términos que la ley
establece.

Principios: siguiendo esencialmente lo establecido en la ley orgánica respectiva, el

Ministerio Publico es una institución con funciones específicas en el proceso penal. Su
separación de la Procuraduría General de la Nación (PGN) seda en 1994, no solo implicó una
reubicación en la arquitectura institucional que fuese consistente con el nuevo proceso
penal acusatorio, sino que además supuso el establecimiento de sus propios principios que
promovieron el desarrollo de su organización, funcionamiento y actuaciones en la
persecución penal, tales principios son los siguientes:

• AUTONOMIA: la LOMP establece categóricamente que el Ministerio Público actuará

independientemente, “por propio impulso y en cumplimiento de sus funciones (….) sin
subordinación a ninguno de los Organismos del Estado ni autoridad alguna, salvo lo
establecido en la ley.” (art. 3 de la LOMP y 8 del CPP). Este principio clave, que rige el actuar
del ministerio Público, por supuesto también se extiende frente a otros poderes no
formales. Por lo que cada funcionario fiscal, técnico o administrativo, deberá cuidar
diligentemente este principio para que la Institución pueda actuar en el proceso penal con
plena autonomía.
• UNIDAD: implica que el Ministerio Público es único e indivisible, esto es, cada uno de los
órganos por medio de los cuales actúa el personal fiscal, técnico y administrativo
representan aquel, siempre y cuando esa actuación este en el marco de las atribuciones
que correspondan a su mandato (art 5 y 9 LOMP)
• JERARQUIA: el Ministerio Público es en esencia una institución que se organiza
jerárquicamente. El Fiscal General ocupa el lugar supremo, por eso es el Jefe del Ministerio
Público, le siguen los fiscales Regionales, fiscales de distrito y de sección, los fiscalies de
 distrito adjunto y fiscales de sección adjunto asi como los agentes fiscales y finalmente los
auxiliares fiscales. Entre estas personas existe una relación de jerarquía y subordinación
marcada, que se refleja en la facultad de dictar instrucciones generales y especificas, así
como de sanciones disciplinarias conforme la ley y nunca fuera de ella (art 5, 9 y 66 LOMP)
• OBJETIVIDAD: implica que los fiscales adecuarán su actuación a un criterio ecuánime e
imparcial, velando por la correcta aplicación de la ley. Este principio, junto con el de
autonomía, fundamenta también la máxima de que el Ministerio Público debe velar por el
estricto cumplimiento de la ley. La objetividad obliga al Ministerio Público a formular
requerimiento y solicitudes aun a favor del imputado cuya presunta responsabilidad penal
se persigue. (art 1 LOMP y 108 ,290 CPP)

Características: de acuerdo con la Constitución Política de la Republica de Guatemala, las

características esenciales del Ministerio Publico son:
• Es una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales de justicia.
• Es una institución con funciones autónomas.

• ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN:
La estructura funcional del área de fiscalía es la siguiente:
• Fiscalías de distrito y municipales
• Fiscalía de Alta Verapaz
• Fiscalía de Chisec
• Fiscalía de Ixcán
• Fiscalía de Santa Catarina la Tinta
• Fiscalía de Baja Verapaz
• Fiscalía de Rabinal
• Fiscalía de Coatepeque
• Fiscalía de Chimaltenango
• Fiscalía de Chiquimula
• Fiscalía de Esquipulas
• Fiscalía de El Progreso
• Fiscalía de Escuintla
• Fiscalía de San José
• Fiscalía de Santa Lucia Cotzumalguapa
• Fiscalía de Tiquisate
• Fiscalía de Distrito Metropolitano
• Fiscalía de Amatitlán
• Fiscalía de Chinautla
• Fiscalía de Mixco
• Fiscalía de Palencia
• Fiscalía de San Juan Sacatepéquez
• Fiscalía de Santa Catarina Pinula
• Fiscalía de Villa Canales
• Fiscalía de Villa Nueva
• Unidad de Atención Integral
 • Unidad de Decisión Temprana
• Unidad de Dirección de la Investigación
• Unidad de Litigio
• Almacén de Evidencias
• Fiscalía de Huehuetenango
• Fiscalía de la Democracia
• Fiscalía de Santa Eulalia
• Fiscalía de Izabal
• Fiscalía de Morales
• Fiscalía de Jalapa
• Fiscalía de Jutiapa
• Fiscalía de Asunción Mita
• Fiscalía de Moyuta
• Fiscalía de Peten
• Fiscalía de Poptún
• Fiscalía de La Libertad
• Fiscalía de Melchor de Mencos
• Fiscalía de Quetzaltenango
• Fiscalía de Quiche
• Fiscalía de Joyabaj
• Fiscalía de Nebaj
• Fiscalía de Retalhuleu
• Fiscalía de Sacatepéquez
• Fiscalía de San Marcos
• Fiscalía de Ixchiguán
• Fiscalía de Malacatán
• Fiscalía de Tecún Umán
• Fiscalía de Santa Rosa
• Fiscalía de Casillas
• Fiscalía de Taxisco
• Fiscalía de Sololá
• Fiscalía de Santiago Atitlán
• Fiscalía de Suchitepéquez
• Fiscalía de San Juan Bautista
• Fiscalía de Totonicapán
• Fiscalía de Zacapa
• Fiscalía de Gualán
• Fiscalías de sección
• Fiscalía de asuntos constitucionales, amparos, y exhibición personal
• Fiscalía de asuntos internos
• Fiscalía contra la corrupción
• Fiscalía contra el crimen organizado
 • Unidad fiscal contra el tráfico ilegal de armas de fuego,
explosivos, armas químicas, biológicas, atómicas, trampas
bélicas y armas experimentales
• Agencia fiscal contra el crimen organizado Jalapa
• Agencia fiscal contra el crimen organizado Quetzaltenango
• Agencia fiscal contra el crimen organizado San Marcos
• Fiscalía contra el delito de extorsión
• Fiscalía contra delitos electorales
• Fiscalía contra lavado de dinero u otros activos
• Unidad de extinción de dominio
• Fiscalía contra trata de personas
• Unidad contra la venta de personas y adopciones irregulares
• Unidad contra la explotación sexual
• Unidad contra la explotación laboral y otras modalidades de
trata de personas
• Unidad de atención integral
• Unidad para la atención de las personas migrantes victimas de
posibles delitos y sus familiares
• Fiscalía de delitos administrativos
• Fiscalía de delitos contra el ambiente
• Agencia fiscal de delitos contra el ambiente Izabal
• Agencia fiscal de delitos contra el ambiente Peten
• Agencia fiscal de delitos contra el ambiente Alta Verapaz
• Fiscalía de delitos contra el patrimonio cultural de la nación
• Fiscalía de sección adjunta región nororiente sede San Benito
• Fiscalía de delitos contra la propiedad intelectual
• Fiscalía de delitos contra la vida y la integridad de la persona
• Agencias fiscales departamento de Escuintla
• Agencias fiscales municipio de Villa Nueva
• Fiscalía de delitos económicos
• Fiscalía de delitos de narcoactividad región central
• Fiscalía de sección adjunta de delitos de narcoactividad región
nororiental sede Izabal
• Fiscalía de sección adjunta de delitos de narcoactividad región
nororiental sede Quetzaltenango
• Fiscalía de sección adjunta de delitos de narcoactividad región
oriente sede peten
• Fiscalía de Derechos Humanos
• Unidad fiscal de delitos contra los derechos humanos
• Unidad fiscal de delitos contra activistas de derechos humanos,
operadores de justicia y periodistas
• Unidad fiscal de casos especiales del conflicto armado
• Unidad fiscal especial de delitos contra sindicalistas
• Unidad fiscal contra delitos de discriminación
 • Fiscalía de ejecución
• Agencia fiscal sede Quetzaltenango
• Fiscalía liquidadora
• Fiscalía de menores o de la niñez
• Agencia fiscal Coatepeque
• Agencia fiscal Alta Verapaz
• Sede regional Chimaltenango
• Sede regional Escuintla
• Agencia fiscal Huehuetenango
• Agencia fiscal Jalapa
• Sede regional Jutiapa
• Sede regional Petén
• Agencia fiscal Puerto Barrios
• Sede regional Quetzaltenango
• Agencia Fiscal Quiché
• Agencia Fiscal Salamá
• Agencia Fiscal San Marcos
• Agencia Fiscal Santa Rosa
• Agencia Fiscal Sololá
• Agencia Fiscal Sacatepéquez
• Agencia Fiscal Suchitepéquez
• Sede regional Zacapa
• Fiscalía de la mujer
• Agencia fiscal en fiscalía de distrito de Jutiapa
• Agencia fiscal en fiscalía de distrito de Petén
• Agencia fiscal en fiscalía de distrito de Quetzaltenango
• Agencia fiscal en fiscalía de distrito de Quiché
• Agencia fiscal en fiscalía de distrito de San Marcos
• Agencia fiscal en fiscalía de distrito de Sololá
• Agencia fiscal en fiscalía municipal de Mixco
• Agencia fiscal en fiscalía municipal de Santa Catarina Pinula
• Agencia fiscal en fiscalía de Distrito de Alta Verapaz
• Agencia fiscal en fiscalía de Distrito de Chimaltenango
• Agencia fiscal en fiscalía de Distrito de Chiquimula
• Agencia fiscal en fiscalía de Distrito de Escuintla
• Agencia fiscal en fiscalía de Distrito de Huehuetenango
• Agencia fiscal en fiscalía de Distrito de Izabal
• Agencia fiscal en fiscalía de Distrito de Jalapa

La estructura funcional del área administrativa es la siguiente:

• Despacho del fiscal General de la República
• Asesoría del sistema de gestión de la calidad
• Unidad asesora de genero
• Departamento jurídico
• Unidad de auditoría interna
• Jefatura administrativa
• Dirección Administrativa
• Departamento de información y prensa
• Unidad de información publica
• Departamento de servicios generales
• Sección de administración de vehículos
• Unidad de telecomunicaciones
• Unidad de conserjería y servicio de apoyo
• Unidad de mensajería
• Unidad de reproducción de documentos
• Departamento de infraestructura
• Sección de administración del edificio Gerona
• Sección de mantenimiento
• Departamento de eventos de cotización y licitación
• Sección de compras
• Sección de almacén
• Dirección de Recursos Humanos
• Sección de reclutamiento y selección de personal
• Sección de acciones de personal
• Sección de clasificación de puestos y salarios
• Sección de nomina
• Guardería “Ak´al”
• Dirección Financiera
• Departamento de presupuesto
• Departamento de tesorería
• Departamento de contabilidad
• Sección de ejecución presupuestaria
• Unidad de inventarios
• Unidad de archivo
• Sección de archivo general de expedientes
• Dirección de análisis y planificación
• Departamento de análisis y planificación
• Departamento de desarrollo institucional
• Secretaria general
• Dirección de investigaciones criminalísticas
• Oficina de protección
• Supervisión general
• Sede región central
• Sede región norte
• Sede región occidente
• Sede región oriente
• Sede región sur
• Secretaria privada y de asuntos estratégicos
• Secretaria de asuntos internacionales y cooperación
• Departamento de ejecución de proyectos de cooperación externa
• Departamento de cooperación
• Unidad especializada de asuntos internacionales
• Agregaduría legal
• Secretaria de política criminal
• Departamento de coordinación de atención a la victima
• Departamento de pueblos indígenas
• Coordinación del sistema informático integrado
• Departamento del sistema informático administrativo
• Departamento del sistema información de control de la investigación del
MP –SICOMP-
• Dirección de análisis criminal
• Departamento de procedimientos administrativos disciplinarios
• Departamento de seguridad
• Unidad de métodos especiales de investigación
• Unidad de evaluación del desempeño
• Fiscalías de Distrito
• Fiscalías municipales
• Fiscalías de sección
• Unidad de impugnaciones
• Unilat, Unidad especializada contra organizaciones criminales dedicadas a la
narcoactividad y/o lavado de dinero u otros activos, y delitos contra el orden
tributario
• Fiscalía especial contra la impunidad (FECI)
• Unidad de capacitación

La estructura funcional del área de investigaciones es la siguiente:

• Despacho del Fiscal General de la República
• Dirección de Investigaciones Criminalísticas
• Sub dirección de investigación criminal operativa
• Unidad de asistencia técnica
• Unidad de investigadores
• Sub dirección de investigación criminalística
• Unidad de recolección de evidencias
• Unidad de monitoreo

Organización:
• Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público
• Coordinación Nacional
• Fiscales Regionales
• Fiscales de Distrito y Fiscales de Sección
• Fiscales de Distrito Adjunto y Fiscales de Sección Adjunto
• Agentes Fiscales
 • Auxiliares Fiscales

• FUNCIONES:
Son funciones del Ministerio Público, sin perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, las
siguientes (Ministerio Público, s.f.):

- Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales,
según las facultades que le confieren la Constitución, las leyes de la República y los tratados
y convenios internacionales.
- Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda
querellarse por delitos de acción privada de conformidad con lo que establece el Código
Procesal Penal.
- Dirigir a la Policía Nacional Civil y demás cuerpos de seguridad del Estado en la
Investigación de hechos delictivos.
- Preservar el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos, efectuando las
diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.

Funciones constitucionales: según el artículo 251 de la CPRG establece que le corresponde:

• Velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

• El ejercicio de la acción penal pública.

• ÁREAS ESTRATEGICAS DE LA PERSECUCIÓN PENAL ABORDAJE DE LOS EJES TRASVERSALES

DE GÉNERO, MULTICULTURALIDAD, NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y DERECHOS HUMANOS: Para
efectos de un abordaje que facilite la comprensión, apropiación e implementación del plan,
las directrices se encuentran agrupadas en torno a cuatro ejes de implementación, siendo
las siguientes: Eje1. Política de persecución penal democrática y descentralizada. Eje 2.
Atención a víctimas del delito. Eje 3. Grupos de población con requerimientos específicos.
Eje 4. Desarrollo y consolidación de la institucionalidad del Ministerio Público.

A continuación se describen y desarrollan las principales directrices estratégicas y acciones

de trabajo del Plan Estratégico de la administración de la Fiscal General, Thelma Esperanza
Aldana Hernández, y como tal constituye la columna vertebral del presente esfuerzo
colectivo, de manera que la definición de los proceso operativos que a partir del presente
año se desarrollen, deberá observar el presente plan, sus contenidos y específicamente el
presente apartado. Es así como se ha elaborado un total de quince directrices estratégicas,
siendo las siguientes:

Eje1. Política de persecución penal democrática y descentralizada.

 Formulación e institucionalización de la Política de Persecución Penal Democrática del
Ministerio Público: esta primera directriz delinea uno de los principales procesos de
desarrollo y fortalecimiento institucional.
• Formulación de la Política de Persecución Penal Democrática que incluya la
reingeniería institucional:
 • Descentralización de la gestión de las fiscalías a partir de un modelo de
regionalización que desarrolle y consolide la coordinación regional del trabajo del MP. Estas
unidades de coordinación regional estarán a cargo de fiscales de carrera con un perfil alto
y experiencia probada en su rendimiento institucional. Un elemento clave en la
descentralización, es la distribución geográfica desigual del fenómeno criminal. En ese
orden de ideas, es preciso identificar las prioridades de la persecución penal a nivel de las
fiscalías de distrito del país, y en particular en relación a delitos de especial impacto o
gravedad, tales como delitos contra la vida, delincuencia organizada, corrupción, medio
ambiente, entre otros.
• Redefinición de las competencias de las fiscalías de sección para hacerlas
compatibles con el desarrollo de la persecución penal descentralizada, optimizar recursos y
despliegue, evitar duplicidad de funciones y profundizar la coordinación, local, regional y
nacional. En particular, la redefinición de competencias debe abordar sistemáticamente
fenómenos de criminalidad insuficientemente abordados en anteriores periodos:
corrupción, criminalidad económica, etc. Toda vez que a partir de 2006 se cuenta con la
tipificación penal necesaria para investigar y sancionar dichas conductas, la utilización de la
normativa sobre extinción de dominio deberá asimismo ser parte integral de una política
de persecución penal que además considere la existencia de desincentivos patrimoniales a
la corrupción.
• Fortalecer y adecuar a la descentralización penal, las unidades de apoyo del MP que
realizan tareas de inteligencia e investigación criminal, oficinas o servicios de atención a
víctimas, oficinas de protección a testigos, extinción de dominio, etc.
• Integrar y formar equipos de trabajo inter-fiscalías de carácter multidisciplinario,
con metodologías de trabajo institucionalizadas para enfrentar criminalidad compleja, que
opera mediante estructuras en base a mercados criminales a nivel local, regional, nacional
y transnacional. Esta acción deberá estar en completa sintonía con otras directrices y
acciones para que tenga el impacto y el desarrollo adecuado.
• Formar un equipo de trabajo especializados en colaboración internacional para la
investigación criminal, y desarrollar los procedimientos para brindar apoyo especifico a
fiscalía en: a) Diligencias de investigación en el extranjero; b) Colaboración para la
investigación de delincuencia transnacional con equipos de otros países, en Guatemala y el
extranjero; c) Rastreo y recuperación de activos en otros países, en coordinación con la
fiscalía a cargo de procesos de extinción del dominio; y, d) Procedimientos de: i) extradición;
ii) Asistencia Judicial en materia penal; y, iii) Transparencia de personas condenadas.
• Reconducir con integralidad y de manera sistémica los órganos auxiliares de
investigación del Ministerio Público, a partir del establecimiento de una hoja de ruta para
la redefinición y consolidación de función de DAC, DICRI y UME. En Particular:
• UME: ampliación de soporte tecnológico, revisión de metodología de trabajo con fiscalías y
asignación de espacios de cobertura a fiscalías que trabajan delincuencia compleja y bienes
jurídicos fundamentales afectados que requieren especial protección. En particular,
Fiscalías de Sección contra el Crimen Organizado, Delitos Administrativos, Anticorrupción y
Lavado de Activos.
• DAC: Protocolos y sistemas de seguridad para consolidar la labor del departamento y
blindar el proceso de judicialización de la información generada por el análisis criminal, en
 materia de análisis, fortalecer las capacidades de la DAC para pasar de un servicio
principalmente reactivo a requerimiento de fiscalías, a un modelo de trabajo proactivo que
produzca análisis criminal y alimente nuevas acciones en el marco de la persecución penal
estratégica.
• Institucionalización de la Política de Persecución Penal Demarcación
• Institucionalización de la relación entre Fiscal General y fiscalías, a través de la coordinación
y mesas de trabajo de carácter permanente (art. 30 LOMP). Este proceso debe aprovechar
la facilidad que ofrece la tecnología actual, mediante la incorporación de la plataforma de
comunicaciones e informática que resulte necesaria a dichas tareas, incluyendo la
realización de reuniones mediante videoconferencia u otros medios idóneos, la generación
de archivos de trabajo compartidos u otras que favorezcan la comunicación y coordinación.
• Conforme al numeral anterior, revisión y redefinición de competencias y distribución
de funciones en el esquema de Secretarias del Ministerio Público, para fortalecer la gestión
de la Política de persecución penal democrática.
• Análisis, revisión, actualización y racionalización de las instrucciones relativas a la
persecución penal. Este proceso culminara por una parte, en un proceso de sistematización
para facilitar el uso por toda la institución, y por otra en procesos para incorporar el
cumplimiento de las instrucciones generales, en: (a) Estándares de evaluación de
desempeño; y, (b) Fortalecimiento de capacidades de investigación en sede disciplinaria por
infracciones originadas en la falta de aplicación de instrucciones generales.
Una sub-acción en esta materia, es el desarrollo de posteriores procesos de formación y
capacitación en las mismas, de tal forma que los fiscales del Ministerio Público utilicen las
instrucciones generales como herramientas efectivas y útiles en su función.
• Transformación del Modelo de Gestión Fiscal:
• Desarrollo del Programa Nacional de Medición de Resultados y Evaluación del
Modelo de Gestión Fiscal, que incluye estudio y análisis de las recomendaciones de un
grupo de trabajo formado por fiscales y expertos.
• Ajuste y redefinición al Modelo de Gestión Fiscal, para pasar a ser un sistema
gerencial de casos, ajustado a las necesidades y el contexto de las fiscalías, al fenómeno
criminal y estructura del proceso penal, este sistema ampliara el rango de análisis,
recomendaciones y ajustes, a la recepción y distribución de casos, a la atención de víctimas
y solucionar los serios problemas de coordinación detectados en la etapa del juicio.
• Institucionalización de la Política de Derechos Humanos y Justicia de Transición:
• Desarrollar e incorporar en base a los diagnósticos disponibles y opinión de los fiscales y
expertos, la política de derechos humanos, a la política de persecución penal democrática
del ministerio público incorporando tanto los delitos del conflicto armado interno (CAI)
como los del presente, cometidos en contra defensores y defensoras de derechos humanos,
periodistas, operadores de justicia y sindicalistas, así como los casos de discriminación.
• En justicia de transición, desarrollar una descentralización funcional (no territorial)
y regional de la persecución penal, particularmente en las áreas del país que hay resultado
más afectadas por el conflicto armado interno.
• Desarrollar paralelamente una política de priorización de casos que ayude a consolidad la
investigación y persecución penal.
• Revisar y ajustar las instrucciones generales en materia de derechos humanos para hacerlas
compatibles con la política de persecución penal democrática, consolidando la labor de las
fiscalías de sección.
• Incorporar e institucionalizar el análisis criminal (el contexto ya se realiza) para establecer
patrones sistemáticos de violaciones a los derechos humanos (épocas, presuntos
perpetradores, modalidades, etc.) que fortalezcan la investigación, las acusaciones y las
estrategias de litigio de los fiscales que presentan y diligencian los casos.
• Elaborar y aprobar un protocolo de tratamiento de denuncias de casos del CAI
presentado en departamentos, pendiente de tramitación y que se encuentran digitalizadas.
• Elaborar y desarrollar mediante la UNICAP solidas capacidades para abordar el
conjunto de casos que actualmente no se investigan.
• Incorporar a la política de atención a víctimas del Ministerio Público, a las víctimas
del conflicto armado interno, con protocolos especializados que tengan particularmente en
cuenta aspectos como género y multiculturalidad.
• Rendimiento, gestión y efectividad institucional:
• Generar criterios estrictamente legales, para el tratamiento del enorme cumulo de
casos en liquidación, estableciendo fiscalías temporales para llevar a cabo esta importante
tarea.
• Generar indicadores objetivos para: a) establecer una política institucional de
medición de la gestión y rendimiento institucional, distinguiendo los casos vigentes de
aquellos que constituyen mora fiscal proveniente de periodos anteriores; y, b) generar
indicadores de efectividad del Ministerio Público.
• Establecer las líneas de base y fijar las metas institucionales que definan el aumento
del rendimiento y efectividad de la institución.
• Promover, en el marco de la construcción de la política criminal democrática del estado de
Guatemala en conjunto con otras entidades del sector justicia, la generación de un conjunto
de indicadores y la cooperación y coordinación interinstitucional para la información.
• Establecer, consistentemente con los valores institucionales, una estrategia de
comunicación y transparencia: esta estrategia considerará al menos, las siguientes sub
acciones:
• Generar los mecanismos de comunicación que permitan: (a) Hacia lo externo, transparentar
la gestión de la institución, mediante la difusión tanto de los grandes lineamientos de la
política de persecución penal, como de los resultados de la gestión del Ministerio Público,
medidos a través de los indiciadores de rendimiento y efectividad; y, (b) Hacia lo interno,
desarrollar para el personal institucional información actualizada de la gestión del
Ministerio Público y sus dependencias, promover la trasparencia de la propia gestión.
• Rediseño del departamento de comunicación social (DCS). El avance de las nuevas
tecnologías obliga a la sociedad a nuevas formas de comunicación, por lo que el DCS debe
dar seguimiento a la estrategia de comunicación y trasparencia, bajo esa perspectiva es
necesario reorganizarlo tomando decisiones administrativas y jurídicas para que cumpla
con su misión de trasladar información pronta y veraz, de la persecución penal, pero sobre
todo informar sistemáticamente la política de persecución penal democrática.
• Institucionalización de la dirección funcional de la investigación criminal en el marco de la
policita criminal democrática del Estado:
 • Desarrollar mediante procesos formativos y de especialización a cargo de la UNICAP, una
cultura institucional de dirección funcional de la investigación como tarea del MP,
evaluando al final del ciclo, el impacto cuantitativo y cualitativo de esos procesos.
• Institucionalizar la relación del MP con entidades externas auxiliares de la investigación,
teniendo presente los poderes que la constitución política de la república y las leyes
establecen a la institución.
• Generar acuerdos macro de carácter interinstitucional, con sentido de
descentralización para asegurar el impacto a nivel operativo.
• Dar seguimiento a tales acuerdos mediante (a) mesas de trabajo de alto nivel; y, (b)
descentralización de la relación mediante mesas de trabajo a nivel territorial.
• Acompañar la construcción de la institucionalidad de la DIGICRI para que su modelo
de despliegue se coordine con la política de persecución penal democrática y consolide el
modelo acusatorio en Guatemala.
• Definir y desarrollar conforme la ley una hoja de ruta para ajustar las funciones de
la DICRI para hacerla compatible con la creación y despliegue de la DIGICRI, sin descuidar
las necesidades de recopilación y procesamiento de escena del crimen y la investigación de
campo que requiere el MP.
• Fortalecimiento de capacidades tecnológicas e informáticas como componente clave de la
política de persecución penal democrática del Ministerio Público: La importancia que
adquiere para la persecución penal del Ministerio Público el desarrollo de una política
tecnológica e informática institucional, se concreta en la presente directriz, a partir de la
cual se establece que la institución deberá implementar, en los próximos 5 años, las
siguientes acciones:
• Fortalecimiento de capacidades tecnológicas del Ministerio Público:
• Mejoramiento de la interconexión interna del Ministerio Público.
• Mejoramiento de la interconexión interinstitucional para el acceso directo de
investigadores del Ministerio Público a bases de datos de otras instituciones del sector
público.
• Incremento de las capacidades tecnológicas regionales, en particular modernización de los
servidores e incremento en la calidad de los servicios de apoyo de las unidades de
información y tecnología.
• Creación de protocolos de seguridad informática y adquisición de tecnología
necesaria para asegurar la integralidad de la información y el normal funcionamiento del
soporte informático del Ministerio Público frente a amenazas externas.
• Previsión de necesidades de modernización de recursos e incorporación de problemáticas
de obsolescencia tecnológica a la planificación institucional.
• Utilización de capacidades tecnológicas del MP para apoyar políticas institucionales.
• Crear una plataforma de información inteligente para la producción de información en la
toma de decisiones estratégicas en materia de política de persecución penal.
• Generación de reportes de rendimiento y efectividad vs. Recursos humanos y materiales.
• Fortalecimiento del SICOMP para incrementar sus capacidades como mecanismo de
evaluación de desempeño y herramienta de gestión de casos:
• Fortalecimiento de las capacidades de gerencia de despacho de los jefes de fiscalías
utilizando SICOMP como herramienta de gestión y supervisión.
• Apoyo técnico a unidad de evaluación de desempeño para generación de estándares de
evaluación de desempeño.
• Procesamiento de información de casos depurados en fiscalías y revisión de aplicación de
parámetros definidos para depuración.
• Apoyo técnico de SICOMP a UNICAP en el desarrollo de la malla de capacitación tecnológica.
• Apoyo para la formulación de cursos básicos y generación de manuales de procedimiento
en el uso de las tecnologías disponibles en el Ministerio Público.
• Fortalecimiento de capacidades técnicas de fiscalías en coordinación con UNICAP para la
utilización de herramientas de análisis criminal: FDX y otras herramientas de procesamiento
de información.
• Desarrollo de sistemas de capacitación en línea.
• Utilización de tecnologías para el control y fortalecimiento de la gestión administrativa:
• Gestión de recursos humanos, especialmente en materia de bancos de datos.
• Generación de reportes para detección y análisis de necesidades en materia de
infraestructura y logística.
• Agilización de procesos de compras y licitaciones.
• Control de gestión presupuestaria.

Eje 2. Atención a víctimas del delito: La víctima es el sujeto más vulnerable en el proceso
penal. Su primer contacto con el sistema penal normalmente lo hace a través de la PNC o el
MP; a partir de ese primer contacto, las instituciones del sistema de justicia tienen un deber
especial de protección y obligaciones específicas para garantizar sus derechos humanos,
particularmente asumiendo el contexto multicultural, pluriétnico y multilingüe de
Guatemala. En ese orden de ideas, durante el periodo de ejecución del plan estratégico, se
realizaran las siguientes dos directrices estratégicas:

• Transformación de la atención integral de víctimas de delitos:

• Proceso de evaluación, revisión y ajuste del Modelo de Atención Integral (MAI): el
Ministerio Público desarrollará capacidades para reducir al mínimo el número de
declaraciones de la víctima en el curso de la investigación y persecución penal de los delitos,
con la finalidad de reducir los tiempos de atención y la re victimización derivada de
deficiencias en la línea de atención (errores en distribución de las denuncias, demandas a
victima la reiteración de las declaraciones, con la consiguiente afectación emocional por
tener que rememorar hechos traumáticos, actitudes insensibles a su condición de víctima
expresada en el divorcio entre el área de atención y las fiscalías, etc.).
• Política general de atención a víctimas:
• Incremento de los procesos de formación desde UNICAP en materia de aplicación
de protocolos de atención a víctimas, particularmente a receptores primarios de denuncias
y fiscales.
• Especialización en la atención a víctimas según tipos de víctimas y de delitos, con
especial énfasis en grupos de personas con necesidades especializadas de atención:
mujeres en delitos de género, pueblos indígenas, niñez y LGBT.
 • Desarrollo de capacidades para una disposición proactiva del Ministerio Público a
prevenir, investigar y sancionar penal y administrativamente los tratos discriminatorios o
contrarios a derechos de las víctimas, cometidos por miembros de la institución.
• Desarrollo de capacidades para que el Ministerio Público promueva los derechos de
las víctimas en el proceso penal, particularmente en cuanto al derecho a reparación por el
daño originado en el delito. En ese sentido, el Ministerio Público definirá los mecanismos y
las instrucciones correspondientes para que los y las fiscales puedan definir, conjuntamente
con la víctima y conforme a estándares internacionales, los mecanismos más adecuados de
reparación como parte de la estrategia procesal del caso concreto.

Eje 3. Grupos de población con requerimientos específicos: Guatemala es un país con

características culturales, socioeconómicas y etarias muy singular. Normalmente las
políticas imponen lineamientos y criterios sin o con poca sensibilidad a esta realidad
nacional. Sin embargo, la Fiscal General, Thelma Esperanza Aldana Hernández, como
responsable máxima del Ministerio Público, ha decidido dar un giro sustancial a esta lógica
de actuación, ya que la política general formulada en el plan estratégico y las directrices que
se desarrollarán a lo largo de su gestión, pretenden adaptarse y tener una alta sensibilidad
a dicha realidad.

• Política del Ministerio Público en relación a pueblos indígenas:

• Consolidar la relación entre Ministerio Público y autoridades indígenas para la coordinación
de casos que están siendo conocidos por los sistemas de justicia indígena y la justicia formal.
• Favorecer, como parte de una política inclusiva y afirmativa en materia de puestos y
vacantes, la incorporación de personal conforme a criterios de pertenencia étnica en la
respectiva área geográfica de trabajo.
• Fortalecer el acceso a la justicia en el propio idioma, promoviendo el conocimiento
de idiomas indígenas por parte del personal fiscal y técnico y fortaleciendo la incorporación
de traductores interculturales, como verdaderos puentes entre la cosmovisión indígena y
la cultura del sistema de justicia formal.
• Incorporación de criterios de persecución penal que tengan en cuenta el carácter
multilingüe, multiétnico, y multicultural de Guatemala.
• Atención con pertinencia cultural y especializada para imputados y víctimas, adaptando
conforme los instrumentos internacionales y la legislación penal y procesal los institutos
procesales que deben aplicar y/o solicitar los fiscales en su tarea de persecución penal.
• Fortalecer el Departamento de Pueblos Indígenas del Ministerio Público para que se
constituya en la unidad generadora de políticas institucionales en la materia. Fortalecer la
unidad fiscal especifica responsable de la persecución penal de los casos de discriminación,
a efecto que cuenta con una estrategia sólida para gestionar los casos y obtener
resoluciones favorables en los tribunales de justicia.
• Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes de la OIT,
Declaración Universal sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Convención
Internacional para eliminar todas las formas de violencia contra la Mujer, CDN.
• Casos de violencia contra la mujer:
• Fortalecer mediante una política de especialización la persecución penal estratégica en
materia de delitos contra la mujer, particularmente modalidades que involucran
organizaciones criminales.
• Incremento de las capacidades técnicas en la investigación de delitos de trata de
personas.
• Incremento de las capacidades técnicas en la investigación de delitos de violencia sexual.
• Incremento de las capacidades técnicas en la investigación de los delitos de Femicidio y
otras formas de violencia contra la mujer.
• Casos que involucran a la niñez:
• Consolidar especialización del trabajo de fiscalía en torno a niñez víctima para que la
atención esté acorde a las necesidades especiales que requiere la infancia afectada por
hechos o fenómenos criminales.
• Impulsar una reingeniería en la Fiscalía de Sección de Adolescentes en Conflicto con la Ley
Penal, a efecto que desarrolle la estructura y las capacidades requeridas por la CDN y la
LPINA. Además esta reingeniería incorporará:
• Regionalización funcional y operativa de la Fiscalía.
• Formación especializada en el proceso para adolescentes en conflicto con la ley penal.
• Fortalecimiento de capacidades para el incremento de las salidas alternativas al proceso y
de las medidas cautelares alternativas a la prisión.
• Involucramiento funcional de la institucionalidad del Ministerio Público al seguimiento de
las sanciones en libertad que los tribunales dicten en el marco especializado del proceso
para adolescentes en conflicto con la ley penal.
• Desarrollar una política de persecución penal democrática especializada para adolescentes
en conflicto con la ley penal, en base a los principios generales de la intervención del
Ministerio Público en la materia, el interés superior del niño, como principio rector de todas
las políticas de la infancia y el carácter re socializador de la intervención penal en el sentido
que la institucionalización del adolescente como metodología de tratamiento será el último
recursos, etc.
• Regionalización funcional y operativa de la fiscalía.
• Otros grupos con requerimientos especializados de atención: el Ministerio Público,
consciente de la situación social y difícil que enfrenta otros grupos en el país, desea
establecer su disposición de desarrollar capacidades especializadas, conforme los recursos
disponibles y los tiempos del plan estratégico.

Eje 4. Desarrollo y consolidación de la institucionalidad del Ministerio Público.

• Fortalecimiento y consolidación de la carrera fiscal: desde hace varias administraciones, se
ha identificado que una de las principales debilidades del Ministerio Público es el estado
actual de la carrera fiscal, precisamente porque no es un sistema solido que permita
consolidar una institución altamente especializada y comprometida con las funciones que
la constitución y las leyes le asignan. Esta directriz desarrollara las siguientes acciones:

• Promover la aprobación de las reformas a la LOMP para fortalecer la carrera fiscal.

• Fortalecer el rol del Consejo del Ministerio Público como ente rector de la carrera fiscal,
generando un ente ejecutor (Departamento de Carrera Fiscal) que se coordine con UNICAP,
 Unidad de Evaluación de Desempeño, Unidad de Régimen Disciplinario y dirección de
Recursos Humanos.
• En tanto avancen las reformas a la Ley Orgánica del Ministerio Público, desarrollar
el Reglamento de la Carrera Fiscal, el cual debe incorporar con solidez.
• Ingreso a la carrera y formación inicial sólida.
• Nombramientos, ascensos, promociones y traslados.
• Perfiles de cargos.
• Política de especialización, incorporando procesos de capacitación y formulación de
compromisos de permanencia en el cargo.
• Política de incentivos, vinculados a la especialización y evaluación optima del desempeño.
• Generación de banco de datos de personal fiscal y técnico para suplir necesidades actuales
y producto del desarrollo del despliegue institucional.
• Fortalecimiento del régimen disciplinario: el régimen disciplinario del Ministerio Público,
está diseñado para cumplir con una función esencial de prevención en el debido
comportamiento del personal fiscal, técnico y administrativo. A pesar de muchas
dificultades, ya descritas en el apartado del diagnóstico básico institucional, el Ministerio
Público ha logrado avances importantes pero que necesitan ser fortalecidos y consolidados.

• Promover la aprobación de las reformas a la Ley Orgánica para fortalecer el débil, escueto
e insuficiente marco normativo del régimen disciplinario.
• Llevar adelante un diagnostico jurídico sobre la constitucionalidad y la legalidad del actuar
marco regulatorio del régimen disciplinario y en su caso.
• Definición de la ruta de acción para corregir posibles inconsistencias o contradicciones intra
sistemáticas de la normativa interna.
• Dotar a la Supervisión General del Ministerio Público y al Régimen Disciplinario en general,
de la regulación y los recursos humanos y materiales básicos, para que pueda desarrollar su
importante función.
• Acompañar el proceso de descentralización de la persecución penal, en base a su
experiencia y sus capacidades desarrolladas.
• Capacitación y especialización institucional: el Ministerio Público necesita retomar a la
brevedad posible los cambios y el fortalecimiento de la institucionalidad responsable de los
procesos de capacitación y especialización. Este accionar debe buscar el impulso de los
cambios de paradigmas y la transformación de las prácticas y actitudes contrarias a los
valores democráticos y que rigen una institución moderna, transparente y responsable de
la persecución penal. La unidad de capacitación del Ministerio Público es el ente central y
debe ser el artífice de este proceso. Para lograrlo se deberá, al menos, desarrollar las
siguientes acciones:

• Fortalecer institucionalmente a la UNICAP para transformarla en ente rector de las políticas

de capacitación y especialización institucional y prepararla para contribuir eficazmente al
proceso de descentralización de la persecución penal como eje central del desarrollo
institucional para los próximos años.
• Institucionalizar la política de capacitación y especialización, mediante la generación de un
plan general con metodologías actualizadas y acordes a los estándares de formación de
 unidades de formación del sector justicia, diseño de la malla de procesos de formación,
incluyendo módulos básicos de ingreso e inducción, capacidades generales y especializadas
para el personal fiscal y técnico, atención a grupos con requerimientos especializados de
atención, desarrollo de insumos pedagógicos incluyendo la actualización del manual del
fiscal.
• Impulso y desarrollo de las capacidades técnicas de UNICAP para llevar adelante los
procesos de formación definidos en la política de capacitación.
• Institucionalización de la rectoría de UNICAP mediante desarrollo reglamentario.
• Concentración funcional en UNICAP de la gestión de procesos de capacitación y prohibición
de este tipo de procesos por parte de otras unidades o dependencias.
• Obligada comunicación a UNICAP de otras unidades o dependencias del Ministerio Público
en materia de necesidades detectadas de capacitación, requerimientos u ofertas de parte
de entes nacionales o internacional.
• Articulación de la oferta de procesos de capacitación en conformidad a Política de
persecución penal democrática y particularmente a la política de capacitación institucional
definida operativamente desde UNICAP.
• Fortalecimiento del régimen administrativo y financiero del Ministerio Público: el Ministerio
Público necesita de una administración solida al servicio de la estrategia institucional, esto
es, acompañar y respaldar la tarea de persecución penal, para el efecto la institución
demanda una jefatura institucional absolutamente comprometida con esta visión de
cambio. En ese sentido, la administración actual le dará el lugar que le corresponde al
sistema administrativo y financiero. Para ello se impulsaran las siguientes acciones:
• Descentralización de la administración.
• Reingeniería administrativa y financiera con criterios de descentralización operativa
conforme las necesidades de las fiscalías desplegadas en el territorio nacional,
simplificación de procedimientos estandarizados para atender las necesidades de personas
y de insumos del área fiscal y de las unidades técnicas de apoyo.
• Creación de la carrera administrativa, incorporando al personal del área administrativa y
financiera a la evaluación del desempeño, incluyendo la incorporación de la gestión
administrativa y financiera al sistema informático integrado del Ministerio Público.
• Fortalecimiento de las capacidades administrativas para apoyar las políticas institucionales
y específicamente la Política de Persecución penal democrática.
• Desarrollar, en coordinación con acciones previstas en el apartado de la carrera fiscal, un
banco de datos para cubrir las demandas constantes de las fiscalías (a nivel regional y/o
distrital) del personal fiscal, técnico y administrativo, necesario para velar por la obtención,
manejo y mantenimiento de recursos: insumos informáticos, comunicación, equipamiento
de oficina, vehículos, etc.
• Transformación y/o fortalecimiento del Departamento de Planificación para ubicarla y darle
el lugar central en el esquema institucional para que asuma y desarrolle la cultura
institucional de planificación estratégica operativa, de seguimiento y de evaluación de los
procesos que la fiscalía general defina y apruebe en cada ejercicio constitucional que
corresponda, incluyendo fortalecimiento de las capacidades de apoyo metodológico para
la planificación operativa anual, al servicio de las unidades fiscales y técnicas.
 • Desarrollo de una política de recursos humanos orientada al bienestar del personal, lo que
implica la revisión de actuales políticas e implementación de medidas que procuren el
desarrollo de servicios de bienestar del personal preferentemente a través de incentivos no
económicos, de carácter individual o colectivo, que fomenten la salud mental individual y
familiar, las buenas relaciones humanas internas, el espíritu de trabajo en equipo, la
compenetración entre personal administrativo y sustantivo y el sentido de permanencia de
la institución.

• MODELO DE GESTION
Jefatura de la Fiscalía Distrital: La fiscalía de Distrito es la responsable de promover la
persecución penal estratégica y operativa en los departamentos o regiones que les fuere
encomendado, de conformidad con las facultades que las leyes sustantivas y procesales
penales le confieren al Ministerio Público y las instrucciones generales de Política de
Persecución Penal emitidas por la Fiscalía General de la República.
Funciones: Son funciones de las Fiscalías de Distrito las siguientes:
• Ejercer la persecución y la acción penal de conformidad con las
facultades que las leyes sustantivas y procesales penales le confieren al
Ministerio Público.
• Ejercer la acción civil en los casos previstos en la ley y asesorar a quien
pretenda querellarse por delitos de acción privada.
• Dirigir a la PNC y demás fuerzas de seguridad del estado, en la
investigación de hechos delictivos. Coordinar con fiscalías y otras
dependencias que conforman el Ministerio Público, las políticas de
persecución penal en las áreas asignadas, así como la atención y
seguimiento de casos específicos o de alto impacto social que sean
competencia de la fiscalía.
• Velar por la adecuada recepción de denuncias y atención a la víctima del
delito, mediante la información oportuna, asesoría jurídica, asistencia
persona y otras acciones de conformidad con la ley, en horario de 24
horas, todos los días del año, mediante los turnos respectivos.
• Realizar las acciones necesarias para protección de sujetos procesales,
víctimas y testigos de los casos investigados por la Fiscalía. Solicitar a las
fuerzas policiales y a otras instituciones u organización de carácter
nacional e internacional, el apoyo técnico a través de la participación de
peritos y expertos, para realizar la investigación de los delitos, los que
actuaran bajo la dirección y coordinación de los fiscales.
• Ejercer todas las demás funciones que la Constitución, Código Procesal
Penal y leyes específicas le confieren al Ministerio Público en la
correspondiente circunscripción territorial.

Fiscal de Distrito: La jefatura de la fiscalía es la encargada de planificar, organizar,

dirigir, supervisar y evaluar las actividades propias de la persecución y la acción penal
pública, así como las de gestión de la fiscalía de distrito, de conformidad con las facultades
que las leyes le confirieren al Ministerio Público y las instrucciones generales de Política de
persecución penal emitidas por la Fiscalía General de la República.

Funciones: Para el ejercicio de sus funciones, la jefatura de la fiscalía se organiza con

el área de enlace de la dirección de análisis criminal, área de apoyo administrativo y
logístico; y, con el comité de gestión. Se integra con un (a) fiscal de distrito y el personal
fiscal y de apoyo necesario. Siendo sus funciones las siguientes:
• Definir estrategias para el ejercicio de la persecución y la acción penal.
• Supervisar la generación y análisis de información sobre los delitos cometidos en su
circunscripción territorial, a efecto de formular acción de persecución penal
estratégica.
• Planificar, organizar, dirigir y evaluar las acciones de investigación y la persecución
penal, tanto a nivel estratégico como en casos concretos, de conformidad con las
disposiciones legales y administrativas.
• Dirigir y supervisar el trabajo y buen funcionamiento de las unidades que conforman
la fiscalía.
• Coordinar con otras fiscalías y unidades especializadas del Ministerio Público, la
atención y seguimiento de casos relacionados con hechos delictivos cometidos en
su área de competencia.
• Mantener comunicación con autoridades de instituciones públicas y privadas, para
coordinar el acceso y obtención de información oportuna para la persecución penal
estratégica.
• Realizar reuniones periódicas de coordinación con instituciones del sector de
seguridad, justicia, autoridades y líderes comunales locales, para intercambiar
información, así como obtener apoyo para la persecución penal estratégica.
• Velar por los resultados y metas de las unidades que conforman la fiscalía y evaluar
periódicamente su funcionamiento.
• Velar porque los registros físicos y electrónicos de las diligencias realizadas en los
casos tramitados en la fiscalía se mantengan actualizados, para lo cual deberá
efectuar supervisiones periódicas semanales.
• Establecer y coordinar la ejecución del programa de turnos, en función de los hechos
que deben atenderse en días y horas inhábiles.
• Coordinar las reuniones de trabajo semanal con el Comité de gestión, para
planificación y evaluación de la gestión de la fiscalía, el seguimiento y resolución de
casos.
• Dirigir y coordinar el trabajo de las fiscalías municipales que operen en el ámbito de
su jurisdicción; y, velar por el cumplimiento de sus objetivos.
• Velar porque todo el personal a su cargo respete los derechos de las víctimas, le
brinde una atención digna y adecuada y provea información oportuna y competa a
los usuarios.
• Informar mensualmente a la Fiscalía General las actividades realizadas sin perjuicio
de presentar reportes especiales cuando le sean requeridos.
 • Participar en reuniones de trabajo convocadas por el Despacho del Fiscal General de
la República, así como por otras dependencias de la institución cuando sea
necesario.
• Cumplir y velar porque se cumplan las instituciones emitidas por el despacho del
fiscal general de la República, así como otras disposiciones legales y administrativas
vigentes.
• Velar porque se proporcione la adecuada custodia, conservación y archivo a los
expedientes relacionas con los casos a cargo de la fiscalía.
• Adoptar las medidas tendientes al adecuado procesamiento de todas las escenas del
crimen, en delitos contra la vida o contra la integridad personal y otros delitos de
gravedad, así como la protección y preservación de los indicios, evidencias y otros
medios de convicción, para garantizar la cadena de custodia y conservación en el
almacén de evidencia.
• Planificar, organizar, dirigir y evaluar las acciones de investigación de conformidad
con las disposiciones legales y administrativas.
• Mantener coordinación interinstitucional con organizaciones públicas, privadas y
comunitarias, para la atención inmediata de los casos que requiera la presencia del
Ministerio público.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de enlace para análisis criminal: es la encargada de recopilar, organizar, analizar

y producir información de fenómenos criminales y apoyar a las diferentes unidades que
conforman la fiscalía, así como a las fiscalías municipales de su ámbito de competencia
territorial, con el fin de orientar estrate3gicamente y, en casos concretos, el ejercicio de la
persecución penal. Se integra por personal con conocimientos en técnicas y metodologías
de sistematización y análisis de información e investigación criminal. Jerárquicamente
depende del Fiscal de distrito. Debe cumplir con las siguientes funciones:
• Recopilar, actualizar, informatizar, ordenar, sistematizar, resguardar información
relevante de casos relacionados con hechos delictivos cometidos en el ámbito de
competencia de la fiscalía por razón de la materia o del territorio.
• Mantener la identificación y acceso sistemático a fuentes de información clave, en
el ámbito de competencia de la fiscalía.
• Recopilar, procesar y analizar información para establecer conexiones de casos,
identificación de organización criminales, su forma de operar, personas vinculadas
y la función de cada miembro dentro de dicha organización y cualesquiera otros
datos que permitan obtener información referencial o para perfilar a víctimas y
delincuentes.
• Elaborar mapeos que permitan sistematizar y comprender los diversos fenómenos
criminales.
• Formular y presentar a la Jefatura de la Fiscalía, propuestas de orientación en la
persecución penal para enfrentar los fenómenos criminales, en el ámbito de
competencia de la fiscalía.
 • Remitir, cuando se lea solicitado, a la Dirección de Análisis Criminal del Ministerio
Público, la información recopilada, clasificada y sistematizada y, recibir insumos para
el trabajo de investigación estratégica e inteligencia persecutoria.
• Brindar apoyo y asesoría para: elaboración de diagramas de flujo o eslabones para
relacionar organizaciones y personas, análisis de tipo comunicacional, análisis de
casos eventos/tiempo, análisis de datos relevantes de hechos para el caso,
elaboración de matrices de asociación de personas, organizaciones y hechos; y,
análisis comparativos de casos.
• Consultar las fuentes de información disponibles, a fin de atender los
requerimientos de información que sean relevantes para los casos concretos de la
fiscalía y evacuar las solicitudes de información que les sean requeridas por la
Dirección de Análisis Criminal.
• Analizar y compartir información, bajo la dirección de la jefatura de la fiscalía, con
las unidades que integran la fiscalía distrital y fiscalías municipales de su
circunscripción geográfica, para coordinar esfuerzos y cruzar información útil para
la investigación, o en su caso, informar a la Secretaria General, para conformar
mesas de trabajo, cuando se trate de casos que comprendan varias Fiscalías
Distritales o de Sección.
• Solicitar a la dirección de análisis criminal información relevante relacionada con
casos de persecución penal.
• Participar en reuniones de trabajo con enfoque participativo de planificación,
coordinación y seguimiento de casos, cuando sea requerido su apoyo.
• Mantener actualizadas sus bases de datos relacionadas con personas que han
infringido la ley, identificación de personas, vehículos, armas y cualesquiera otros
datos que permitan obtener información referencial.
• Establecer perfiles de víctimas y sindicados de hechos delictivos.
• Informar mensualmente a la Jefatura de la Fiscalía sobre las actividades realizadas,
sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de apoyo administrativo y logístico: es la encargada de brindar el soporte

administrativo y logístico a la actividad que realizan los fiscales. Se integra como mínimo
con asistente financiero (a), encargado de archivo y evidencia, y demás personal idónea que
sea necesario. Tiene las siguientes funciones:
• Recibir y distribuir la información y correspondencia que ingresa y egresa de la
fiscalía de distrito.
• Organizar el archivo de expedientes y mantenerlo actualizado, facilitando la
identificación y ubicación de cada uno, tanto en forma física como electrónica.
• Organizar y administrar el almacén de evidencias, con la finalidad de garantizar la
guarda, custodia y conservación de las evidencias que ingresen a la fiscalía
• Recibir y remitir a donde corresponda, las solicitudes o cualesquiera otras diligencias
que requiera el fiscal en el desarrollo de sus actividades.
 • Programar y coordinar las actividades relacionadas con audiencias, citaciones,
debates, diligencias y otras, correspondientes a cada unidad conforme a sus
requerimientos.
• Coordinar con el departamento de seguridad, cuando se requiera, el apoyo para el
personal, con el fin de ejecutar diligencias relacionadas con la investigación y
litigación de los hechos delictivos.
• Realizar las gestiones necesarias para el traslado o movilización del personal de cada
unidad de la fiscalía.
• Realizar las gestiones necesarias para facilitar el flujo de información y comunicación
a lo interno de la fiscalía.
• Realizar las gestiones necesarias para la obtención del soporte técnico, los recursos
tecnológicos y financieros que se requieren para el funcionamiento de la fiscalía,
conforme los reglamentos respectivos.
• Mantener al día los inventarios de materiales y suministros.
• Informar mensualmente a la jefatura de la fiscalía sobre las actividades realizadas,
sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Comité de gestión fiscal: es el equipo de trabajo responsable de velar por el correcto

funcionamiento y resultados de las unidades que conforman la fiscalía de distrito, se integra
por:
• Jefe de Fiscalía, quien presiden las reuniones de trabajo.
• Coordinador de la oficina de atención permanente.
• Coordinador oficina de atención a la víctima.
• Coordinador de unidad de decisión temprana.
• Coordinador de unidad de dirección de la investigación.
• Coordinador de la unidad de litigio.
• Coordinador del área de apoyo administrativo y logístico, que apoyara al fiscal de
distrito en la conducción de dicho comité de gestión.
Al comité de gestión, se integrara el asistente administrativo financiero de la fiscalía, como
secretario del mismo comité o quien designe el fiscal de distrito. Tendrá como principales
funciones, las siguientes:
• Participar, conducir y asegurar el correcto funcionamiento de la gestión por
unidades funcionales, la coordinación entre unidades y el adecuado desempeño de
cada una.
• Elaborar, dar seguimiento y evaluar el plan operativo anual de conformidad con el
plan estratégico del Ministerio Público.
• Dar seguimiento al cumplimiento de metas cualitativas y cuantitativas de la Fiscalía
y de cada una de las unidades funcionales.
• Identificar los principales avances y obstáculos al adecuado funcionamiento de la
fiscalía y de la coordinación interna.
• Proporcionar soluciones viables a los obstáculos encontrados con el objeto de
mejorar el funcionamiento de la fiscalía y de cada una de las unidades.
• Tomar acciones que garanticen el cumplimiento de las metas.
 • Velar por el cumplimiento del cronograma de implementación y planes de trabajo.
• Elaborar mensualmente, y cuando sean requeridos, informes ejecutivos para el
fiscal general de la república y jefe del ministerio público, sobre el funcionamiento,
mejora continua y resultados de la fiscalía.
• Otras actividades que sean necesarias derivado de la gestión y resultados de la
fiscalía.

Unidad de atención integral: es la unidad encargada de la atención primaria del usuario.

Recibe, orienta, filtra, desestima, archiva y distribuye a donde corresponda las denuncias
verbales, prevenciones policiales, denuncias escritas, querellas y documentos recibidos.
Además realiza la valoración de riesgo o crisis de la víctima para su atención inmediata. Se
organiza con la oficina de atención permanente y oficina de atención a la víctima. Debe
cumplir con las siguientes funciones:
• Brindar atención inmediata, permanente e integral a las víctimas directas y
secundarias, así como a denunciantes, para garantizar su protección personal.
• Brindar un servicio integral y coordinado con la fiscalía especializada que
corresponda, de manera que evite la victimización secundaria, prioritariamente en
los casos de niños (as), víctimas de delitos sexuales, violencia contra la mujer y
violencia intra familiar.
• Recibir de manera inmediata y completa las denuncias con presencia de víctima y
evitar la re victimización y obtener información para la persecución penal
estratégica.
• Brindar la asesoría a víctimas y denunciantes para las acciones inmediatas que
ameriten cada caso y sus derechos procesales.
• Coordinar las acciones urgentes con las fiscalías, unidades y dependencias internas
o externas a la institución, que sea necesario para la atención y seguridad de
víctimas, denunciantes y la efectiva persecución penal.
• Facilitar el acceso a la asistencia psicológica, médica, social y legal a víctimas
directas, secundarias y denunciantes.

Oficina de atención permanente (OAP): es la unidad encargada de la atención

primaria del usuario. Recibe, orienta, filtra, desestima, archiva y distribuye a donde
corresponda las denuncias verbales, prevenciones policiales, denuncias escritas, querellas
y demás documentos recibidos. Sus funciones son las siguientes:
• Recibir, clasificar, registrar y analizar las denuncias, prevenciones policiales,
procesos, querellas y demás documentos que ingresan a la fiscalía, y todas las
notificaciones que les sean realizadas y que sean distribuidas en tiempo a la unidad
correspondiente.
• Velar porque toda denuncia, prevención policial o proceso que ingresa a la fiscalía,
sea debidamente registrado en el sistema informático elaborado para tal efecto, así
como operar toda diligencia que se efectúe y requiera el sistema.
• Requerir, al momento de recibir la denuncia verbal, información completa del
denunciante, así como de los hechos y contexto de violencia, buscando la respuesta
 a las preguntas básicas: qué, quién, cuándo, dónde, cómo, cuándo, porqué, y todas
las que sean necesarias para realizar la calificación preliminar del delito.
• Trasladar el caso y remitir en forma inmediata al denunciante a Unidad de Decisión
Temprana, cuando el conflicto sea susceptible de solucionarse a través alguna
medida alterna, conforme los criterios de política de persecución criminal.
• Trasladar el caso y remitir en forma inmediata al denunciante a la Unidad de
Dirección de la Investigación (UDI) cuando se trate de delitos violentos o graves, con
el objeto de iniciar la investigación criminal.
• Trasladar el caso a la Unidad de Dirección de la Investigación cuando por la
valoración de la denuncia, sea necesario realizar la investigación para la resolución
final del caso.
• Orientar al usuario cuando lo expuesto no constituya delito o deba presentar su
gestión ante otra dependencia pública o privada.
• Analizar la denuncia para realizar o gestionar su desestimación o archivo, cuando
proceda de conformidad con la ley y notificar la resolución respectiva.
• Analizar la denuncia para considerar su remisión a centro de mediación o juzgado
de paz para la resolución del conflicto.
• Remitir inmediatamente las evidencias presentadas por el denunciante, a la fiscalía
o unidad del Ministerio Público que corresponda.
• Identificar y remitir a la víctima en caso de atención urgente, a la oficina de atención
a la víctima.
• Trasladar el caso a la fiscalía específica, atendiendo a criterios de especialidad de la
materia y gravedad de los hechos.
• Informar diariamente a la unidad de enlace de todos los casos ingresados, para
efectos de sistematización, con reporte de cualquier coincidencia o patrón que
pudieran haber detectado
• Informar a la jefatura de la fiscalía sobre las actividades realizadas, sin perjuicio de
presentar reportes especiales cuando le sean requeridos.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Oficina de atención a la víctima (OAV): es la encargada de orientar a las víctimas en

los servicios que presta el Ministerio Público para su atención integral, brindar la asistencia
médica, social y psicológica urgente que el caso amerite. Sus funciones son las siguientes:
• Proporcionar atención médica, psicológica y social a las víctimas de los delitos que
así lo requieran.
• Elaborar el plan de intervención para la atención integral de las secuelas provocadas
a la víctima por el hecho delictivo, y llevar un registro individual de atención en cada
caso.
• Organizar la red de derivación de atención a la víctima, con organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales que desarrollan actividades en el
Departamento o región de su competencia.
• Coordinar la atención integral a la víctima del delito, a través de la derivación
oportuna a la red local de apoyo a la víctima, a efecto que se le brinde la ayuda
 médica, social, psicológica y de protección que requiera, conforme el plan de
intervención.
• Informar a la víctima sobre sus derechos, las facultades procesales establecidas por
la ley a su favor y la forma en que debe ejercitar tales derechos en el proceso penal.
• Brindar asesoría al fiscal a cargo del caso sobre las entrevistas que realice a las
víctimas y testigos, en especial a aquellas vulnerables como mujeres, personas de la
tercera edad, adolescentes, niños y niñas; y, personas de los pueblos indígenas.
• Elaborar los informes psicológicos de atención de conformidad con los
requerimientos y políticas establecidas.
• Dar apoyo y acompañamiento a la víctima y a los testigos para preparar su
participación en las diversas audiencias del proceso.
• Mantener contacto permanente con la víctima y monitorear la ejecución del plan de
intervención.
• Articular en conjunto con las instituciones integrantes de la red de derivación, los
programas de carácter psicológico, social, laboral, educativo y jurídico que sean
necesarios para la atención integral a la víctima.
• Desarrollar campañas de promoción para sensibilizar a la población sobre el trabajo
victimológico y apoyo hacia la red de derivación.
• Informar mensualmente a la jefatura de descrito sobre las actividades realizas, sin
perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en al ámbito de su competencia.

Unidad de Decisión Temprana (UDT): es la encargada de analizar los casos remitidos por la
oficina de atención permanente, con la finalidad de determinar la aplicación de una de las
medidas alternas o discrecionales, así como procedimientos especiales, establecidos en el
código procesal penal. Las funciones son las siguientes:
• Recibir, clasificar, analizar los casos y determinar la aplicación de una salida alterna
o discrecional, envío a centro de mediación o Juzgado de Paz; aplicación de
procedimiento especial simplificado o abreviado y procedimiento de delitos menos
graves de conformidad con lo establecido en el Código Procesal Penal.
• Analizar la denuncia para considerar su desestimación o archivo, cuando procesa de
conformidad con la ley.
• Coordinar la logística necesaria que facilite la realización oportuna de las audiencias
de conciliación.
• Comunicar a la víctima de delito, cuando proceda, la desestimación de la causa o
cualquier otra resolución en forma oportuna.
• Elaborar los acuerdos reparatorios que se alcancen entre las partes.
• Gestionar en forma expedita y oportuna ante los órganos jurisdiccionales la
aplicación de una solución alterna y de procedimientos especiales.
• Informar a la fiscalía de ejecución de lo resulto en los casos, para efectos de registro,
seguimiento y verificación del cumplimiento de los acuerdos reparatorios o
conciliatorios, según el caso.
• Requerir la revocatoria de los criterios de oportunidad o suspensión condicional de
la persecución penal en los casos que proceda, de conformidad con la ley.
 • Remitir de inmediato a la unidad de dirección de la investigación, aquellos casos que
deban ser objeto de investigación cuando no proceda o fracase la aplicación de una
salida alterna o aplicación de procedimiento especial en los delitos que este
comprometida la integridad personal.
• Mantener debidamente actualizados los registros físicos y electrónicos diseñados
para la unidad.
• Informar mensualmente a la jefatura de la fiscalía sobre las actividades realizadas,
sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Unidad de dirección de la investigación (UDI): es la encargada de dirigir y realizar las

diligencias de investigación estratégica y operativa de los casos asignados, con la finalidad
de preparar el caso para la fase de litigio. Para el ejercicio de sus funciones, la unidad de
dirección de la investigación se organiza con las áreas de investigadores, de casos de
flagrancia, de procesamiento de la escena del crimen y área de fenómeno criminal. Se
integra con personal fiscal y de la dirección de investigaciones criminalísticas del Ministerio
Público, que posea conocimientos en dirección funcional de la investigación y técnicas de
investigación criminal. Son funciones de los fiscales de la UDI las siguientes:
• Definir la hipótesis, estrategia del caso y diseñar las instrucciones para la
calendarización de actos de investigación, debiendo monitorear el desarrollo de
dicha agencia.
• Coordinar las reuniones de 24 y 72 horas con los investigadores, técnicos de escena
del crimen y demás personal que sea necesario, de los casos que reciban durante
los turnos correspondientes.
• Elaborar el plan de investigación en un plazo que no exceda las 72 horas, el cual
contendrá: objetivo, elementos, fuentes y métodos de investigación, investigadores
asignados al caso y plazos para realizar la investigación, conforme la metodología de
investigación de casos, vigente.
• Asignar tareas a los investigadores, indicando plazos y datos específicamente
relevantes a obtener.
• Desarrollar acciones de investigación y elaborar, en su caso, el plan de intervención
judicial que describa como mínimo, rescate, atención y protección de las víctimas de
un hecho delictivo.
• Formular las solicitudes judiciales oportunas y expeditas de control judicial,
allanamientos, aprehensiones, incautar grabaciones de cualquier tipo y medio,
clausura de locales, intervención de cuentas bancarias, embargos preventivos,
intervención de negocios, decomiso de armas, dinero u otros objetos ilícitos y
cualesquiera otra diligencia de investigación, así como también las solicitudes de
procedimiento simplificado, delitos menos graves, salida alterna y abreviado cuando
proceda.
• Coordinar en forma oportuna y expedita con la PNC, dirección general de
investigación criminal –DIGICRI-, procuraduría general de la nación y dirección
general de migración, entre otras instituciones, la ejecución de las autorizaciones
judiciales de investigación.
 • Coordinar en forma oportuna y expedita con la dirección de investigaciones
criminalísticas del Ministerio Público.
• Documentar las diligencias de investigación, por el medio más inmediato disponible
y mantener los registros informáticos previstos actualizados.
• Resguardar las evidencias mientras se encuentren en poder de los fiscales que
integran la unidad, así como el registro de las actividades propias de la investigación.
• Mantener comunicación constante con testigos y otros órganos de prueba para
asegurar su comparecencia en el proceso.
• Generar información delictual útil para realizar análisis y propuestas de persecución
penal estratégica.
• Participar en las audiencias de etapas previas al juicio, cuando en casos complejos
se imponga dicha necesidad o le sea requerido por un superior.
• Reunirse semanalmente o cuando sea requerido, para conocer el grado de avance
de los casos y con enfoque participativo definir las estrategias para la investigación,
correspondiendo esta actividad al coordinador de la unidad.
• Informar y analizar conjuntamente con la jefatura de la fiscalía de distrito y unidad
de litigio, sobre los casos en los que se ha concluido la investigación para efecto de
determinar la procedencia de la acusación o en su caso complementar la
investigación, en una reunión que habrá de celebrarse como mínimo con 15 días de
anticipación a la conclusión del plazo de investigación.
• Una vez autorizado por el fiscal distrital trasladas el caso por lo menos con 15 días
de anticipación a la unidad de litigio de conformidad con los formatos establecidos
en la instrucción 1-2006, para efecto que dicha unidad formule los actos conclusivos
de la investigación, cualquier conflicto que surja al respecto será resuelto por el
fiscal de distrito.
• Informar mensualmente a la jefatura de la fiscalía de distrito sobre las actividades
realizadas, sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de investigadores: es la encargada de realizar las actividades propias de

investigación operativa de los casos que compete conocer al Ministerio Público. Se integra
con el personal que reúna las calidades requeridas para el desarrollo de sus funciones,
siendo estas:
• Realizar las investigaciones de campo bajo las directrices de los Agentes o auxiliares
fiscales.
• Realizar las acciones investigativas preliminares que sean necesarias en los casos
graves, de flagrancia y en los que haya detenido, así como para atender solicitudes
jurisdiccionales urgentes.
• En la escena del crimen, realizar las investigaciones sobre el entorno de la víctima,
testigos, posibles sindicados y otras informaciones que sean relevantes, obtener las
grabaciones de cámaras que se encuentren en el lugar o cercanas al mismo y en su
caso, solicitar al auxiliar que requiera judicialmente su secuestro.
• Coordinar con la Dirección de Investigaciones Criminalísticas el procesamiento de
escenas del crimen.
 • Realizar reuniones de trabajo por lo menos cada semana, para verificar el grado de
avance de los casos, independientemente de los informes verbales o escritos que se
les haya requerido en casos especiales.
• Rendir informes del grado de avance y resultados de los casos asignados.
• Informar mensualmente a la coordinación de la unidad de dirección de la
investigación sobre las actividades realizadas, sin perjuicio de presentar reportes
especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de atención de casos de flagrancia: es la encargada de dirigir la investigación y

ejercer la acción penal en casos con imputado por delito flagrante. Se integrará con fiscales,
que se organizarán en turnos para la cobertura del servicio durante las 24 horas del día, en
función de la incidencia criminal de los delitos graves. Tienen como funciones, las
siguientes:
• Dar seguimiento a los casos que ingresan por flagrancia, hasta concluir la
investigación y finalizar, en su caso, el proceso penal.
• Dirigir la investigación preliminar en un plazo máximo de 24 horas para sustentar el
caso en la primera audiencia.
• Coordinar con la unidad de atención a la víctima los casos que ameritan especial
atención.
• Preparar las peticiones de audiencias previas a juicio para aplicación de
procedimientos especiales, abreviado y delitos menos graves.
• Preparar la información para presentación de actos conclusivos y elaborar la
acusación en forma oportuna cuando se trate de procedimiento abreviado y
simplificado.
• Gestionar y litigar, cuando sea necesario, las audiencias de procedimiento
preparatorio.
• Coordinar y trasladar el caso con acusación preliminar formulada a la unidad de
litigación en el plazo establecido, para que ésta presente la acusación en
procedimiento común.
• Informar periódicamente a la coordinación de la unidad de dirección de la
investigación sobre las actividades realizadas, sin perjuicio de presentar reportes
especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de procesamiento de la escena del crimen: es la encargada de realizar las

actividades relacionadas con el procesamiento de la escena del crimen: obtención de
información preliminar, aseguramiento del lugar, búsqueda, fijación, documentación,
identificación, recolección, marcaje, y embalaje e inicio de cadena de custodia, de todo
material sensible significativo que tiene relación con un hecho punible y que junto con otros
medios de convicción contribuyan al esclarecimiento de los hechos delictivos. Se integra
con técnicos para el procesamiento de escenas del crimen, quienes dependen directamente
del Agente Fiscal con funciones de coordinación de la unidad de dirección de la investigación
y tiene como funciones:
 • Procesar las escenas del crimen bajo la dirección del fiscal a cargo del caso, conforme
el Manual de Normas y Procedimientos para el procesamiento de la Escena del
Crimen, vigente.
• Ubicar, identificar, recolectar, embalar y transportar debidamente, conforme
instrucciones y manuales específicos, los indicios y otros medios de convicción
encontrados en la escena del crimen.
• Documentar debidamente el procesamiento de la escena del crimen y la recolección
de indicios.
• Obtener información preliminar en la escena del crimen y su entorno.
• Rendir oportunamente los informes correspondientes a cada escena del crimen
trabajada.
• Dar debido cumplimiento a las disposiciones técnicas, científicas, administrativas y
legales relativas al procesamiento de la escena del crimen.
• Informar periódicamente al agente fiscal con funciones de coordinación de la unidad
de dirección de la investigación y a la Jefatura de la Fiscalía sobre las actividades
realizadas, sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de fenómeno criminal: el área de fenómeno criminal será la encargada de

asumir la dirección funcional de los casos de persecución penal estratégica que sean
formulados por la Fiscalía Distrital. Sus funciones son:
• Definir la hipótesis, estrategia del caso y diseñar los planes de persecución penal
estratégica de fenómenos criminales, estructuras criminales o mercados criminales.
• Dirigir funcionalmente la investigación de los fenómenos criminales que el fiscal de
distrito le encomiende.
• Conformar los equipos especiales de investigación y dirigir su actuación de
conformidad con la ley.
• Establecer los cronogramas de trabajo y supervisar el cumplimiento de las tareas de
investigación.
• Desarrollar las diligencias de investigación y requerir las autorizaciones judiciales,
conforme a la ley.
• Informar periódicamente al Fiscal Distrital y a la Secretaría General, sobre el avance
de las investigaciones.
• Analizar casos con patrones similares y determinar los casos susceptibles de ser
incluidos en el fenómeno criminal, para efectos de su investigación conjunta y
persecución penal, especialmente, en los delitos cometidos por estructuras
criminales.
• Participar en las reuniones de trabajo que les sean requeridas.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia

Unidad de Litigio (UL): es la encargada de atender las audiencias judiciales, durante la etapa
preparatoria, intermedia y juicio desarrollando la actividad técnico jurídico y administrativa
para litigar con eficacia los procesos ante los órganos jurisdiccionales. Para el ejercicio de
sus funciones, la unidad de litigio se organiza con las áreas de audiencias previas al juicio,
de audiencias de juicio y de prueba para el juicio. Tiene las siguientes funciones:
• Recibir, clasificar y analizar, conjuntamente con la jefatura de la fiscalía y la unidad
de dirección de la investigación, los expedientes que envía la unidad de dirección de
la investigación.
• Atender las audiencias de personas detenidas en flagrancia, las solicitudes de actos
jurisdiccionales urgentes, de manera coordinada con la unidad de dirección de la
investigación a efecto se garantice la atención del caso.
• Elaborar la acusación respectiva después de recibir el caso por la unidad de dirección
de la investigación, salvo cuando se trate de acusaciones provenientes de fiscalías
municipales que cuenten con Juzgado de Primera Instancia, en cuyo caso, éstas
formularán la acusación y litigaran las audiencias de apertura a juicios y ofrecimiento
de prueba.
• Gestionar y litigar todas las audiencias de procedimiento preparatorio.
• Realizar la actividad y los actos de coordinación logística y administrativa para
garantizar la efectiva comparecencia de peritos y testigos, entre otros medios, en
condiciones de seguridad.
• Analizar el caso, previo a la designación del Agente fiscal que deba asistir al debate.
• Preparar las actuaciones para el desarrollo del debate, con base en la teoría del caso
del fiscal, plasmada en la acusación.
• Realizar la actividad jurídica de ofrecimiento de prueba así como los actos de
coordinación y supervisión con el área de prueba para juicio, a fin de garantizar la
efectiva comparecencia y presentación de los distintos medios de prueba.
• Asistir a las audiencias de procedimiento intermedio y de ofrecimiento de prueba.
• Resguardar las evidencias y otros medios de convicción.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de audiencias previas al juicio: es la encargada de realizar todas aquellas

actividades de litigio durante el procedimiento preparatorio e intermedio. Se integra con el
personal que reúna las calidades requeridas para el efecto. Tiene las siguientes funciones:
• Recibir los expedientes que envía la Unidad de Dirección de la investigación para el
desarrollo de las audiencias previstas a juicio, de etapa preparatoria e intermedia.
• Atender las audiencias de personas detenidas con orden de aprehensión y las
solicitudes de actos jurisdiccionales urgentes y, coordinar con la agencia respectiva
de la unidad de dirección de la investigación el desarrollo de la primera audiencia,
en horario hábil, en los casos que no tenga audiencia programada y no sea posible
atender por el área de atención de casos en flagrancia.
• Realizar las peticiones en las audiencias previas a juicio para la aplicación de
procedimientos especiales (abreviado, simplificados, de delitos menos graves) en
los casos de flagrancia durante la primera audiencia.+
 • Realizar en el menor tiempo posible, cuando le sea requerido por la unidad de
investigación, las peticiones en las audiencias previas a juicio para la realización de
actos de investigación que requieren intervención jurisdiccional.
• Resguardar las evidencias y otros medios de convicción, mientras se encuentren en
poder de los fiscales que integran la unidad, así como el registro de las actividades
propias de la investigación.
• Mantener debidamente actualizados los registros físicos y electrónicos diseñados
para el efecto.
• Gestionar y litigar todas las audiencias de procedimiento preparatorio de la fiscalía,
salvo aquellas que por orden superior deban realizar otros fiscales.
• Participar en reuniones de trabajo convocadas por autoridad superior.
• Cumplir con los horarios y el sistema de turnos establecidos para asistencia de litigio
en primera declaración, etapa preparatoria, etapa intermedia, ofrecimiento de
prueba, conforme el rol que se establezca administrativamente.
• Cumplir con la agenda de audiencias y evitar su suspensión, así como intervenir
desde su inicio hasta su finalización.
• Informar mensualmente a la coordinación de la unidad de litigio sobre las
actividades realizadas, sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea
requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de audiencias de juicio: es la encargada de realizar todas aquellas actividades

de litigio durante el juicio. Cuenta con las funciones siguientes:
• Analizar el caso, conjuntamente con la jefatura de la fiscalía y la unidad de dirección
de la investigación, previo a la designación del agente fiscal que debe asistir al
debate y decidir, sobre los actos conclusivos a presentar en el procedimiento
intermedio.
• Elaborar la acusación, con base en los resultados de la investigación y la teoría del
caso presentado por la unidad de dirección de la investigación.
• Preparar las actuaciones para el desarrollo del debate, con base en la teoría del caso
del fiscal, plasmada en la acusación.
• Realizar la actividad jurídica de ofrecimiento de prueba así como los actos de
coordinación y supervisión con el área de prueba para juicio, a fin de garantizar la
efectiva comparecencia y presentación de los distintos medios de prueba.
• Elaborar la estrategia de litigio e identificar, seleccionar y proponer medios de
prueba para el juicio.
• Asistir a las audiencias de procedimiento intermedio y de ofrecimiento de prueba
para juicio.
• Asumir las audiencias de la etapa del debate de las fiscalías municipales del
departamento, previo recibo del expediente con la acusación y el auto de apertura
a juicio y propuesta de teoría del caso. En los casos donde en la fiscalía municipal,
no exista juez contralor, formulara la acusación, con base en la investigación y teoría
del caso formulada por el fiscal municipal.
 • Resguardar y garantizar la cadena de custodia de las evidencias para su presentación
en juicio, mientras se encuentren en poder de los fiscales que integran la unidad, así
como el registro de las actividades propias de la investigación.
• Participar en las audiencias de debate, en las fechas y horas que disponga el órgano
jurisdiccional.
• Mantener debidamente actualizados los registros físicos y electrónicos diseñados
para el efecto.
• Mantener comunicación constante con testigos y otros órganos de prueba y
coordinar el apoyo logístico para asegurar su comparecencia en el juicio en
condiciones de seguridad.
• Participar en reuniones de trabajo internas y externas, convocadas por la jefatura
de la fiscalía de distrito.
• Informar mensualmente a la coordinación sobre las actividades realizadas, sin
perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia

Área de prueba para juicio: es la encargada de brindar el apoyo logístico necesario,

para asegurar la presentación en juicio de los órganos y medios de prueba de que dispone
la unidad de litigio. Sus funciones son las siguientes:
• Realizar la actividad y los actos de coordinación logística y administrativa para
garantizar la efectiva comparecencia de peritos y testigos, entre otros medios,
durante la fase de ofrecimiento de prueba para el debate, de conformidad con el
procedimiento establecido en la ley.
• Resguardar las evidencias para su presentación en la audiencia de ofrecimiento de
prueba, mientras se encuentren en poder de los fiscales que integran la unidad, así
como el registro de las actividades propias de la investigación.
• Mantener comunicación constante con testigos y otros órganos de prueba y
coordinar el apoyo logístico y de seguridad para asegurar su comparecencia en el
juicio en condiciones de seguridad.
• Mantener debidamente actualizados los registros físicos y electrónicos diseñados
para el efecto.
• Informar mensualmente a la coordinación de la unidad de litigio sobre las
actividades realizadas, sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea
requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.
Leer acuerdo 13-2013
• LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO Y SUS REFORMAS: (Leer)

TEMA 2
• DERECHO PENAL APLICADO

• TEORIA DEL DELITO

• LEYES ESPECIALES.
 TEMA 3
• ÁREA CONSTITUCIONAL:

• PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL PROCESO PENAL

Manual del Fiscal

Son proposiciones fundamentales que dominan sobre otras disposiciones establecidas en

la Constitución como en la norma jurídica.

La diferencia entre garantías y principios radica en que las garantías constitucionales son
las que ofrece la misma constitución en el sentido que se cumplirán y respetaran los
derechos que la misma indica, también algunas constituciones la señalan como derechos
constitucionales y otras como derechos individuales, como es el caso de la Constitución
guatemalteca.

Los principios son los siguientes:

• Legalidad
• Presunción de Inocencia
• Derecho de Defensa
• Juicio Previo
• Prohibición a la Doble Persecución Penal
• Principio de Publicidad en el Proceso
• Derecho a ser juzgado en un tiempo razonable

• PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El artículo 17 de la Constitución Política de la República de Guatemala establece “No hay
delito ni pena ni pena sin ley anterior”, no son punibles las acciones u omisiones que no
estén calificadas como delito o falta y penados por ley anterior a su perpetración.”

El artículo 9 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) se

manifiesta en que “nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el
momento de cometerse no fueran delictivos según el derecho aplicable…”

Ninguna persona puede ser detenida o presa si los actos que realiza no están previamente
establecidos en la ley como delito.

El artículo 1 del Código Procesal Penal y el artículo 1 del Código Penal, establece el principio
de NULLUM POENA SINE LEGE, NO HAY PENA SIN LEY.
El artículo 1 de la LOMP, establece que la actuación del Ministerio Público se debe cumplir
con apego al principio de LEGALIDAD.

EN CONCLUSIÓN: Podemos indicar que ninguna persona puede ni debe ser detenida o presa
si los actos que realiza no están previamente establecidos en la ley como delito.

• PRESUNCIÓN DE INOCENCIA (de no culpabilidad)

Artículo 14 CPRG; art. 14 CPP

El principio constitucional de la presunción de inocencia consiste principalmente en que

toda persona es inocente, mientras no se le haya declarado responsable judicialmente en
sentencia debidamente ejecutoriada. Así lo establece la Constitución Política de la
República de Guatemala en su artículo 14.

El artículo 8 numeral 2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San

José) toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca
legalmente su culpabilidad.

El artículo 11 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece que toda persona

acusada de delito tiene el derecho que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad.

Este principio está desarrollado también en el Código Procesal Penal en el artículo 14,
indicando que todo procesado debe ser tratado como inocente durante el procedimiento,
hasta una sentencia firme lo declare responsable y le imponga una pena, una medida de
seguridad y corrección o le restrinja sus derechos.

El principio de presunción de inocencia consiste entonces en que todo sindicado o imputado

debe ser tratado como una persona inocente, como una persona sin responsabilidad en el
hecho que se le imputa, aunque hubiese detenido flagrantemente.

• EL DERECHO DE DEFENSA
Art. 8 CPRG, 92 Y 90 98,99 103 CPP

Todo detenido deberá ser informado inmediatamente de sus derechos en forma que le sean
más comprensibles más comprensibles, especialmente que puede proveerse de un
defensor según establecen los artículos 8 y 12 de la CPRG.

Para el cumplimiento del Derecho de Defensa es necesario elegir defensor art. 92 CPP, en
caso de no hablar el idioma español elige a un traductor art. 90 CPP.

El derecho de defensa es tan especial e importante que cuando el imputado estuviere

privado de su libertad, cualquier persona podrá asignarle por escrito, un defensor ante la
policía o las autoridades encargadas de su custodia o verbalmente ante el Ministerio Público
o el Juez (98 CPP), asignación que se le dará a conocer inmediatamente.

Sin embargo el imputado puede designar posteriormente otro defensor (99 CPP)
reemplazando al anterior que ya interviene en el procedimiento, pero este último no podrá
abandonar la defensa, hasta que el nuevo defensor acepte su cargo.

Tan importante es el derecho de defensa (103CPP) que si el defensor abandona la defensa,

dicho acto constituirá falta grave y obligara, a quien incurra en él, el pago de las costas
provocadas por el reemplazo, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Dicho
abandono será comunicado inmediatamente al tribunal de honor del Colegio de Abogados
y Notarios.

• JUICIO PREVIO
Art. 12 CPRG, 4CPP 8.1 Pacto de San José 14 Derechos Civiles y Políticos

El juicio previo como principio constitucional, consiste esencialmente en que ninguna

persona puede ser condenada ni privada de sus derechos, si no ha sido citada oída y vencida
en proceso legal, ante el juez o tribunal competente y preestablecido, ni por procedimientos
que no estén preestablecidos legalmente. Así lo regula la Constitución art. 12 y lo desarrolla
el artículo 4 del Código Procesal Penal.

De la misma manera el artículo 8 numeral 1 del Pacto de San José establece que “Toda
persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable
por un juez o tribunal competente e imparcial….”

El artículo 14 del Pacto de derechos Civiles y Políticos, se pronuncia en el mismo sentido de

un juicio previo a cualquier condena.

Lo anterior quiere decir entonces que si al momento en se va cumplir uno de los fines del
proceso que es el pronunciamiento de la sentencia, en la cual la persona va ser condenada,
sometida a medidas de seguridad y corrección y privada de sus derechos, debió de haberse
cumplido con una detención legal, haberse puesto a disposición de la autoridad judicial
competente en el plazo que la constitución establece, haber sido citado a declarar,
habérsele impuesto una medida de coerción, haber sido ligada al proceso mediante auto
de procesamiento. Esto es lo que se conoce como Juicio Previo, desde el momento de la
detención, el detenido deberá ser informado especialmente, de que puede proveerse de
un defensor, lo que implica que inicia su derecho de defensa.

• PROHIBICIÓN A LA DOBLE PERSECUCIÓN PENAL

En un Estado de Derecho no se puede permitir que una persona pueda ser enjuiciada o
sancionada repetidas veces por los mismos hechos (NOS BIS IN DEM)

Este principio no se encuentra explícitamente desarrollado en la carta magna, pero el

artículo 211 segundo párrafo de la misma, establece la prohibición para los tribunales y
autoridades de conocer procesos fenecidos, el Pacto internacional de Derechos Civiles y
Políticos señala en el art. 14 inciso 7 que nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito
por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la
ley y el procedimiento penal de cada país; en el mismo sentido se pronuncia la Convención
Americana de Derechos Humanos, en su artículo 8 inciso 4 el cual establece que el inculpado
absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por los mismos
hechos.

Sin embargo se puede plantear nueva persecución penal cuando:

• La primera fue intentada ante un tribunal incompetente.

• Cuando un mismo hecho debe ser juzgado por tribunales o procedimientos
diferentes que no puedan ser unificados.
• El proceso se puede reabrir en aquellos casos en los que procede la revisión, el cual
solo opera a favor del reo, art. 453 al 463 del CPP.

• PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN EL PROCESO:

El principio constitucional de publicidad en el proceso penal, consiste en que todas las

actuaciones, documentos y diligencias, pueden ser conocidas personalmente por las partes
a las que legalmente se les haya otorgado participación definitiva en el procedimiento
penal, es decir la persona detenida, el abogado o abogados defensores, el ofendido y su
abogado, los querellantes los terceros civilmente demandados, el actor civil y el Ministerio
Público así lo determina el artículo 14 de la CPRG.

El principio constitucional de publicidad en el proceso penal, está desarrollado en el código

Procesal Penal en el art. 12 cuando indica que la función de los tribunales en los procesos
es obligatoria, gratuita y PUBLICA y que los casos de diligencias o actuaciones reservadas
serán señaladas expresamente por la ley, por ejemplo las excepciones a la publicidad del
debate señaladas en el art. 356 del CPP.

Sin embargo la publicidad tiene un componente negativo al hecho de ser sometido a

proceso implica un daño en el reconocimiento social del sindicado, por ello el art. 314 del
CPP, limita durante el procedimiento preparatorio la publicidad de las actuaciones
procesales, al mencionar que las actuaciones solo podrán ser examinadas por el imputado,
las demás personas y los mandatarios , así mismo se establece la reserva de las actuaciones
por diez días corridos para que no se entorpezca el descubrimiento de la verdad, siempre
que no hubiere auto de procesamiento, plazo que podrá prorrogarse por diez días pero los
interesados podrán solicitar al juez que pongan fin a dicha reserva.
 • DERECHO A SER JUZGADO EN UN TIEMPO RAZONABLE:
El hecho de estar sometido a un proceso penal supone un perjuicio psíquico y económico
en la persona del procesado, que se agrava en el supuesto que se le imponga una medida
de coerción, por ello es un derecho básico el que se resuelva la situación jurídica del
sindicado. En el código Procesal Penal se establecen los artículos 323 y 324 bis los plazos
para conclusión de la fase preparatoria a partir del auto de procesamiento, en caso de gozar
de una medida sustitutiva será de un plazo razonable, en caso de guardar prisión preventiva
no puede durar más de tres meses debiéndose solicitar la prórroga de la prisión preventiva
a la Corte Suprema de Justicia.

BASES CONSTITUCIONALES DEL PROCESO PENAL

Garantías penales y procesales

El juez se va a circunscribir a verificar no crear sin un hecho como tal se encuentra descrito
en la prohibición penal realmente fue comprobada por la acusación o refutado por la
defensa.

LOS DIEZ AXIOMAS DE UN SISTEMA PENAL GARANTISTA

• NO HAY PENA SIN CRIMEN

• NO HAY CRIMEN SIN LEY

• NO HAY NECESIDAD SIN LEY

• NO HAY NECESIDAD SIN DAÑO

• NO HAY DAÑO SIN ACCIÓN

• NO HAY ACCIÓN SIN CULPA

• NO HAY CULPA SIN JUICIO

• NO HAY JUICIO SIN ACUSACIÓN

• NO HAY ACUSACIÓN SIN PRUEBA

• NO HAY PRUEBA SIN DEFENSA

Los axiomas atienden a los principios de necesidad, legalidad, lesividad, materialidad de la

acción, culpabilidad, formulación de la acusación, carga de la prueba, derecho de defensa.

• Grados de Garantismo y Sistema Penal Punitivo

Modelo de Proceso Penal autoritario

1.A. Modelo de mera legalidad

1.b. Modelo Inquisitivo (Violación al axioma No hay juicio sin acusación)

• Modelos de Derecho Penal Autoritario

• Modelos objetivistas viola el principio de culpabilidad
• Modelos subjetivistas
• Modelos Vejatorios viola el principio de economía procesal.

En los modelos vejatorios no se justifica la imposición de una pena ya que el bien jurídico
protegido con igual efectividad por otras ramas del ordenamiento jurídico distintas a la
penal, las penas son innecesarias o injustificadas.

Supremacía de la Constitución y Fundamento Constitucional del Sistema Garantista

Reconocimiento del sistema garantista en nuestra constitución,

Es el único modelo de derecho penal compatible con nuestra constitución y los tratados
internacionales en materia de Derechos Humanos, configura un derecho penal mínimo, en
donde la definición de la desviación punible como su comprobación se encuentra
absolutamente condicionada, haciendo que la responsabilidad penal sea un ejercicio
controlado y racional.

Principios Constitucionales (Aplicables al proceso penal)

• Principio de Retributividad
Nadie puede ser molestado ni perseguido sino por actos que impliquen infracción a
la ley y no puede imponerse una pena sino por acciones u omisiones que se
encuentran previamente tipificadas como delitos. Art. 5 y 17 Constitución.

• Principio de Legalidad Art. 17 Constitución 9 de la Convención Americana de

Derechos Humanos, 15 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

• Principio de Economía Punitiva o de necesidad carácter de última ratio Art. 1 y 2

Constitución 29 de la Convención Americana de Derechos Humanos,

• Principio de Ofensividad y lesividad afectación a terceros 35 const.

 • Principio de materialidad o exterioridad las personas solo pueden ser castigadas por
sus acciones Art. 4 Constitución 1 y 2 de la Convención Americana de Derechos
Humanos, 15 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

• Principio de Culpabilidad ratio Art. 2 Constitución

• Principio de Juicio Previo Art. 12 Constitución 8 de la Convención Americana de

Derechos Humanos, 14 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, no puede
privarse de un derecho fundamental a una persona si no se ha dictado una sentencia
por un tribunal preestablecido, independiente, imparcial y dentro de un plazo
establecido.

• Principio de acusación separada y de carga de la prueba al ente acusador le

correponde desmostrar la hipótesis acusatoria. La no demostración de esta no lleva
a la regla in dubio pro reo derivación de la presunción de inocencia. Art. 14 const.

• Principio de Refutación o de Defensa 8 de la Convención Americana de Derechos

Humanos, 14 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Desarrollando los
principios de defensa técnica y material

La Constitución en el Estado guatemalteco es la norma jurídica suprema, de la cual se

deben derivar todas las demás disposiciones y la cual no puede ser controvertida por las
normas de rango inferior. Art. 175 const. El art. 44 establece que las normas que
tergiversen o contradigan la constitución son nulas ipso jure.

El art. 203 constitucional señala que los tribunales de la República deben observar en sus
sentencias el principio de que la Constitución prevalece sobre cualquier otra ley o tratado.

La acción de inconstitucionalidad de normas es uno de los medios para hacer prevalecer la

constitución sobre el resto del ordenamiento jurídico, pudiéndose impugnar aquellas
disposiciones que directamente contravengan o las que de manera indirecta no observen
el procedimiento establecido para su formulación.

Binder señala que el control constitucional ha sido uno de los grandes progresos de la
ciencia jurídica en el cual se establece un sistema jerarquizado de normas jurídicas
vinculante para la legitimidad y validez de la ley o sentencia.

Garantías Constitucionales en el Proceso Penal

Alejandro D. Carrio
-Garantías Constitucionales y Protección Judicial. Limitaciones

-La Genérica Garantía de la Defensa en Juicio

Entorpecimiento del Derecho de Defensa

Violación al principio de congruencia.

Reformatio in Peus en causas penales, Articulo 422 CPP. Si una resolución ha sido
recurrida por el acusado, no puede ser modificada en su perjuicio, esto quiere decir que
si al acusado lo sentenciaron a pagar 100,000 quetzales no puede ser modificada para que
pague un millón por ejemplo.

-Detención de Personas

Formulación Constitucional

El instituto del Habeas corpus su funcionamiento

Detención ilegal

-Exclusión de la prueba obtenida ilegalmente

Fundamentos de la regla de exclusión para nuestro sistema jurídico los medios de prueba
obtenidos en violación a garantías constitucionales no son admisibles como prueba de
cargo.

• El derecho a contar con un abogado defensor

• Garantía contra el doble Juzgamiento

Rango constitucional de la garantía

Juzgamiento por un mismo hecho

Juzgamiento por separado de un único hecho

Reincidencia prohibición de otorgar libertad condicional

POLÍTICA DE PERSECUCIÓN PENAL

Política Criminal

Claudia Paz y Paz

Configurar la respuesta del Estado frente al fenómeno criminal

La política criminal son las respuestas al fenómeno criminal, a partir de ahí la respuesta gira
en torno a tres puntos 1. Quien o quienes hacen la política criminal, 2. Qué tipo de
respuestas al fenómeno criminal se incluyen en las mismas, 3. Cuál es la naturaleza de la
política criminal.

La política criminal como respuesta del estado al fenómeno criminal

Delmas Marty considera que la política criminal es conjunto de métodos con los que el
cuerpo social organiza las respuestas al fenómeno criminal

La política criminal como respuesta coactiva del Estado al fenómeno criminal

El principio de última ratio, determina que el derecho penal solamente puede intervenir
cuando otros mecanismos menos lesivos han fallado, así pues la definición restrictiva puede
ser útil para fortalecer los principios limitativos de la política criminal y para clarificar su
ámbito de actuación.

La Política criminal como parte de una política

Como ciencia es posible construir modelos que expliquen este fenómeno social o modelos
que definan una situación ideal, el modelo de política criminal que quisiéramos que exista
de un Estado, esto significa que la política criminal como ciencia puede proporcionar tanto
categorías que ayuden a explicar como ocurre este fenómeno en la realidad como modelos
que nos permitan fijar el rumbo, el deber ser de una determinada política criminal.

Formulación y configuración de la política criminal

Formulación: momento inicial en que una decisión de política criminal se objetiva dando
comienzo a un proceso social. Este momento está integrado fundamentalmente por la
elaboración de los distintos cuerpos normativos. Ej. CPP

Configuración: Se integra por lo que resulta en la realidad de la aplicación estas decisiones

iniciales.

El fenómeno criminal

El concepto de crimen se configura a partir de múltiples criterios y de un modo diferente en

cada sociedad y en cada momento histórico, es decir existe un proceso de selección de
aquello conflictos sociales que van a ser criminalizados o definidos como delitos,
realizándose esta determinación en un contexto político.

Respuestas al fenómeno criminal

Si bien el proceso penal únicamente debería tener como propósito la determinación de la

culpabilidad de una persona, como un paso previo a la imposición de una pena.

Modelos de la Política Criminal

No obstante esta diferencia entre modelo y realidad, estos son sumamente útiles ya que
brindan herramientas teóricas que facilitan el examen sobre la forma en opera la política
criminal.

Binder señala que un modelo de política criminal puede servir tanto para explicar la
realidad, como para criticarla con referencia al modelo elaborado.

En el caso de Guatemala para construir este modelo ideal partimos de este modelo ideal,
ineludible a partir de la Constitución, porque esta establece los fines del Estado y del
derecho.

La Constitución es la norma que regula tanto la forma de producción de las leyes como su
contenido y los fines que deben perseguir.

En este sentido la Constitución la norma fundamental es clara al establecer en el artículo 1

que el Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona, teniendo el sentido
específico de proteger a los ciudadanos y sus derechos fundamentales.

La política criminal no se puede apartar de este sentido y modelo ideal debe tener con fin
la protección de la persona humana, pudiendo ser por medio de dos mecanismos a través
de la prohibición de determinadas conductas con amenaza de pena; y a través de las penas.

La constitución incorpora unas series de garantías que actúan como límites al ejercicio de
la política criminal como lo son:

• Principio de Intervención mínima

• Principio de legalidad
• Principio de lesividad u Ofensividad
• Principio de culpabilidad

Parte Procesal

• Principio de jurisdiccionalidad
• Principio acusatorio
• Inocencia
• Defensa

De esta manera la constitución establece los fines que debe perseguir la política criminal,
prevención del delito, prevención de la venganza, así como los límites que restringen su
utilización: garantías penales y procesales.

Desde este modelo de Política Criminal, es posible examinar el funcionamiento real del
sistema de administración de justicia y establecer hasta dónde cumple los fines propuestos
por el texto constitucional, y hasta donde se respetan las garantías. Este examen es
fundamental para poder realizar las propuestas que acerquen cada vez más a la realidad
del modelo constitucional.

POLITICA CRIMINAL DE LA FORMULACIÓN A LA PRAXIS

ALBERTO M. BINDER

POLITICA CRIMINAL, DERECHO PENAL Y SOCIEDAD DEMOCRATICA

EL PODER PENAL

El poder penal se puede definir como la fuerza de que dispone el Estado para imponer sus
decisiones al ciudadano en materias que afectan derechos fundamentales como la vida la
libertad la integridad física la salud publica entre otros.

La integración funcional significa que el derecho penal y el derecho procesal penal, puesto
que son por definición derechos requieren una interpretación jurídica y un método jurídico
para ser comprendidos, pero que está interpretación y ese método debe ser
necesariamente referido a un fenómeno que es la política criminal.

Denotando que el derecho es un instrumento tanto las normas jurídicas, como el

conocimiento acerca de ellas son instrumentos de algo, de una realidad que llamamos
política criminal.

La política criminal es la que va a plantear los grandes objetivos de todo el sistema y cada
uno de los subsistemas debe ser coherente con la preservación de esos objetivos. Cada
subsistema debe trasladar las grandes decisiones de la política criminal a cada caso en
concreto.

Los subsistemas el penal, el procesal, el penitenciario responden a objetivos fijados en la

Constitución o por el Pacto de San Jose de Costa Rica, que son los instrumentos que
cristalizan las grandes decisiones tomadas o admitidas por la nación en materia de política
criminal

La política criminal constituirá un sector de la sociedad, un sector de la realidad que tiene

que ver con cuatro conceptos básicos el conflicto, el poder, la violencia y el Estado.
Obviamente estas cuatro realidades se enmarcan de una sociedad es decir son fenómenos
sociales.

La política criminal es la que decide llamar crímenes en sentido amplio a algunos de los
conflictos sociales que se presentan, ya que siempre existirá diferencias de criterio tanto en
sentido sincrónico entre una y otro sociedad como diacrónico en un momento y otro de la
sociedad, lo que demuestra el carácter político de la definición de las conductas delictivas
al igual que su esencial relatividad.

La política criminal y la respuesta al fenómeno criminal

La respuesta del estado a través de su política criminal como una respuesta organizada,

DELMAS MARTY indica que la política criminal es el conjunto de métodos por medio de
los cuales el cuerpo social organiza las respuestas las respuestas al fenómeno criminal

Los métodos son muy variados modernamente observamos en nuestro país una delegación
al fenómeno criminal como lo son los guardias de seguridad privados.

Como señala Delmas Marty la Política Criminal debe enfocarse en las ideas de libertad,
igualdad, autoridad.

Teniendo tres ejemplos de Política Criminal

Modelo autoritario

Consiste en que subordinan completamente los principios de libertad y de igualdad al

principio de autoridad, por tanto el alcance de la política criminal no tiene límites, ejemplo
tenemos en los estados democráticos bajo el ropaje de seguridad ciudadana.

Modelo Liberal

Se caracteriza por tomar decisiones de autolimitación, basándose en los principios de

legalidad y certidumbre, es decir el ejercicio de la política criminal debe ser racional y
limitado. Como es evidente, este modelo liberal le da preeminencia al principio de libertad
por sobre el de autoridad y el de igualdad.

Modelo Igualitario

Se preocupa del hecho que la Justicia no es igual para todos, su objetivo primordial es
establecer un sistema igualitario donde la política criminal conceda un trato similar a todos
los ciudadanos.

La construcción de un modelo

Zaffaronni ha llamado modelo jus humanista, un modelo que sea humanista porque debe
sostener una determinada concepción del ser humano y orientarse a preservarla.

Deberá ser una política desarrollada desde el hombre y para hombre, apoyarse en el
derecho ya que es un instrumento racional que ha elaborado la sociedad política para
ordenar la vida de los ciudadanos.

La política criminal puede intervenir cuando está en juego el daño social.

La política criminal una mano invisible

La política criminal es el resultado de una conjunción de fuerzas originadas en la sociedad

con otros que provienen directamente del estado y que él, por acción u omisión participa
inexorablemente en la producción de una política criminal determinada con toda seguridad
afecta un sinnúmero de sus propias relaciones personales.

La política criminal es algo que nos debe importar a todos: se trata de una de las
manifestaciones más elementales del poder y no de los campos donde se delimita
claramente la estructura democrática o autoritaria de una sociedad.

Comprender el funcionamiento de la política criminal, ubicarla en su contexto político

comprender que las distintas técnicas deben estar al servicio de objetivos valiosos es el
primer paso para construir una política criminal respetuosa de la dignidad de la persona
humana.

PREGUNTAS BASICAS SOBRE LA POLÍTICA CRIMINAL

Que es la política Criminal

Conjunto de decisiones, instrumentos y reglas que orientan el ejercicio de la violencia

estatal (coerción penal) hacia determinados objetivos).

Para qué sirve la Política criminal

En realidad es política de segundo nivel, sirve de soporte para fortalecer otro tipo de
políticas, limita el poder penal, respetando a la persona humana, por ello tanto desarrolla
como limita la coerción penal.

Como regula la política criminal el poder penal

La política criminal determina los conflictos en los que intervendrá el poder penal y regula
la intensidad de ese poder penal

Que es el principio de selectividad

El poder penal es selectivo y la política criminal orienta hacia esa selectividad.

Que es la formulación y la configuración de la política criminal

La formulación de la política criminal es el nivel donde se define en qué casos y medios se

utilizará el poder penal, la configuración se refiere al funcionamiento concreto de las
instituciones encargadas de canalizar el poder penal.

Cuáles son los indicadores de una política criminal democrática

La restricción del uso del poder penal a los casos verdaderamente graves (principio de
mínima intervención)

Transparencia en el ejercicio del poder penal

Admisión de mecanismos de participación ciudadana en las instituciones encargadas del
ejercicio del poder penal

AUTORA: LAURA ZUÑIGA RODRIGUEZ

LIBRO: POLITICA CRIMINAL

POLITICA DE PERSECUCIÓN PENAL

Principios rectores de la Política Criminal

• Principio de Subsidiariedad
• Principio de Humanidad
• Principio de Eficacia

La Política Criminal es una disciplina eminentemente valorativa.

ZIPF plantea que la política criminal es el conjunto de respuesta penales del Estado para
este autor es una concepción Jurídico penal, para DELMAS MARTY es el conjunto de
respuestas de la Sociedad frente a un fenómeno que es social la criminalidad parte de una
concepción social.

La política criminal como parte de la Política en general de un Estado, tiene las

características básicas de cualquier actuación política: ES UN CONJUNTO DE ESTRATEGIAS
PARA UN DETERMINADO FIN.

El fin general de la Política Criminal:

La realización de los Derechos fundamentales

Es una disciplina teleológica o valorativa; no hay pues actuación política que no esté
orientada por una determinada ideología

En este sentido el neoliberalismo es la adaptación a los principios básicos del liberalismo,

sobrevenida la crisis económica del capitalismo propone la privatización de los servicios
públicos, la liberalización del mercado y una asistencia social mínima para los más
necesitados.

Por su parte la Social democracia busca la reactivación de la economía sin perder el objetivo
de la búsqueda social, aceptando una cierta disminución del aparato del Estado,
introduciendo sistemas de competencia para mejorar la calidad y competitividad.

En los últimos años las opciones políticas se van acercando, pues los socialdemócratas a la
opción de menos Estado y servicios más competitivos.
FINES Y OBJETIVOS DE LA POLITICA criminal

Como fin concreto la prevención de la delincuencia, así como controlar todas sus
consecuencias, los efectos hacia las víctimas, sobre el delincuente, sobre la familia del
delincuente y sobre la Sociedad en general.

Buscando como objetivo privilegiar la prevención a la reprensión utilizando políticas

criminales integrales.

La Prevención de la delincuencia es el objetivo fundamental del sistema penal y del

control social en general, el cual viene a constituir el eje de toda Política Criminal
Moderna. Entendiendo que el fenómeno criminal es ante todo un problema social.

La Prevención de la Criminalidad de que prevención estamos hablando.

El fin de la pena es la prevención de conductas mediante amenazas de castigo, los gobiernos

actuales diseñan su Política Criminal sobre modelos Preventivos, fundándose en los
siguientes condicionamientos: repercusiones del delito en la sociedad, sentimiento de
inseguridad , bajo porcentaje de solución de delitos, la escasa participación del público en
el sistema de justicia penal.

Una prevención que pretenda verdaderamente evitar la criminalidad, tiene que

preguntarse por las causas la génesis del fenómeno criminal, la mera disuasión o
intimidación deja intactas las causas del delito.

La prevención primaria se orienta a las causas de la criminalidad, a resolver el conflicto

social que subyace en el crimen, para neutralizarlo antes de que se manifieste.

Desde VON LISZT se insiste en que la mejor política criminal es una buena política social.

La prevención secundaria, actúa después no en los orígenes del delito, sino cuando el
conflicto criminal se produce o genera cuando se manifiesta, los operadores sociales de esta
prevención son los jueces y policías , aquí prima el modelo punitivo y la prevención policial,
se aumenta la seguridad ciudadana a costa de las libertades de los ciudadanos.

La prevención terciaria se refiere directamente a la población reclusa y su fin es evitar la

reincidencia, coadyuvar al ex recluso para reinsertarse en la sociedad.

CONJUNTO DE INSTRUMENTOS PARA AFRONTAR LA CRIMINALIDAD

El fin general de la Política criminal es la prevención de la criminalidad,

Los criminólogos lo han definido lo han definido en el plano del ser, los juristas lo definen
en el plano del deber ser.
El valor axiológico de la Constitución

Contiene los valores guías hacia donde se pretende orientar la sociedad, la dignidad humana
son el fundamento del orden político y la paz social, reafirma que la persona humana es un
fin en sí misma y por lo tanto la supeditación al individuo y no a la inversa.

Adquiriendo su dimensión más amplia el principio de in dubio pro libértate favor libertatis.

La designación de Política Criminal aparece en Alemania en el año 1800, la política criminal

da inicio con Cesar Bonnesana el marqués de Beccaria y alcanza su máxima expresión con
Franz Von List, su fin es la lucha y prevención consciente contra el delito.

Es preciso entender quien tiene el poder para establecer las normas sociales. Por eso la
decisión sobre la conducta criminal finalmente es una cuestión de poder y de contextos
sociales.

LA PREVENCIÓN DE LA CRIMINALIDAD DESDE LA CRIMINOLOGÍA

Es importante recordar que la criminología positivista, etiológica o experimental fundada

por LOMBROSO, al ocuparse del hombre delincuente y de la observación de las
características generales que le llevaban a delinquir.

Al proceso de criminalización, que es donde se selecciona que comportamiento que sujetos

ingresan al sistema penal.

La criminología es una ciencia empírica e interdisciplinaria que tiene por objeto el crimen,
el delincuente , la víctima y el control social del comportamiento delictivo, y que aporta una
información válida. Contemplando este como fenómeno individual y como problema social,
comunitario, así como su prevención eficaz, las formas y estrategias de reacción al mismo y
las técnicas de intervención positiva en el infractor.

García Pablos indica que ya no se puede estudiar la criminalidad prescindiendo de la

reacción social

El objeto de la criminología es estudiar el proceso de criminalización y la realidad de las

conductas socialmente dañosas, conflictivas o problemáticas que son las que la Política
Criminal quiere prevenir.

El delincuente como producto de una construcción social, un fenómeno enmarcado en las

relaciones entre hombre y sociedad, en la tensión que se presenta cuando un individuo no
acata las normas sociales consideradas fundamentales para la convivencia.
La teoría del etiquetaje o labbiling aproach es la que mejor ha logrado explicar el proceso
social de criminalización mostrando por que en ciertos casos se catalogan a ciertas
conductas como delitos. Dejando en claro el fenómeno criminal es un problema social
señalando los sociólogos que el contexto es importante para las actividades delictivas.

La Victimología como parte de la criminología que se ocupa de la víctima da bastantes luces

sobre la criminalidad y la prevención de la misma.

Primero la moderna Victimología como parte de la criminología se ocupa de la víctima da

luces sobre la criminalidad y la prevención de las misma.

Segundo la moderna Criminología ha desarrollado lo que se conoce como prevención

criminal, el crimen es un fenómeno altamente selectivo, busca el lugar oportuno, el
momento adecuado y la victima propicia.

Tercero la víctima puede dar información fundamental sobre la criminalidad

Cuarto el miedo al castigo, como miedo a ser victimizado es un ingrediente fundamental en

lo que los ciudadanos perciben como su seguridad.

Quinto la víctima reclama la protección social, el respeto a derechos

Sexto las actitudes de la víctima hacia el sistema penal (confianza rechazo) y el

comportamiento de la misma (denuncia abstención).

La cifra negra de la criminalidad se refiere a las tasas de conductas realizadas que son
criminalizadas pero que efectivamente no se persiguen pueden servir para fundamentar la
falta de necesidad de la pena.

RETOS ACTUALES DE LA POLITICA CRIMINAL

Las concepciones actuales funcionalistas del Derecho Penal consideran que es función de
la intervención penal lograr fines sociales de prevención de la criminalidad.

La prevención de la criminalidad por parte del sistema penal o por cualquier medio de
control social no parece verificarse pero tampoco se realiza algún esfuerzo por
comprobarlo.

Diseñar una serie de políticas sociales, institucionales, económicas, educativas, públicas y

privadas para llevar a cabo una eficaz labor de dirección social y contención de riesgos.

Estudiar estos otros instrumentos de control: sociales, educativos, informales,

comunitarios, estudiarlos para complementar una verdadera visión de los medios de
control social.
Una política criminal que respete el principio de intervención mínima necesariamente tiene
que aplicar el principio de subsidiariedad.

FERRJOLI se ha proclamado la universalidad y la igualdad de los derechos fundamentales, si

éstos son derechos mínimos de todos los ciudadanos del mundo, el satisfacer sus
necesidades primarias debe ser una tarea de un constitucionalismo mundial que se
presenta como paradigma de todas las relaciones sociales, políticas y económicas.

Los Derechos Humanos considerados en clave universal, están siendo hoy en día la piedra
de toque para resolver los problemas de esta nueva sociedad.

PLANTEAMIENTO POLÍTICO CRIMINAL

Análisis del fenómeno criminal

Análisis o valoración del conjunto de instrumentos que se pueden utilizar para hacerle
frente

• Respuestas jurídicas
• Respuestas Sociales

Propuestas concretas de un programa integral de Política Criminal

Reformas jurídicas

Reformas sociales

Manual del Fiscal

Definición

Conjunto sistematizado de principios conforme a los cuales debe el estado organizar la

lucha contra la criminalidad

La política criminal del MP vendrá a ser la estrategia orientadora de la actividad del MP

en el territorio nacional, lo que se basará en objetivos principios y cualidades que
permiten guiar todas y cada una de sus acciones, expresando la unidad de criterios frente
al tema del delito, la persecución penal y el mantenimiento de la Unidad del país.

• Instrucciones del Fiscal General

INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS APLICABLES AL PROCESO PENAL

• Convención Americana de Derechos Humanos

La Convención Americana sobre Derechos Humanos (también llamada Pacto de San José
de Costa Rica o CADH)1 fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana de
Derechos Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José en Costa Rica y
entró en vigencia el 18 de julio de 1978. Es una de las bases del sistema interamericano de
promoción y protección de los derechos humanos.
Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda las personas
que estén sujetas a su jurisdicción, sin discriminación alguna".
Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviese ya garantizado por disposiciones
legislativas o de otro carácter, los Estados partes están obligados a adoptar medidas
legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacerlos efectivos.
Además, establece la obligación, para los Estados partes, del desarrollo progresivo de los
derechos económicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la Organización de los
Estados Americanos, en la medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros
medios apropiados.
Como medios de protección de los derechos y libertades, establece dos órganos para
conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de la Convención: la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
"A la fecha, veinticinco naciones se han adherido a la Convención: Argentina, Barbados,
Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada,
Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Trinidad y Tobago
denunció la Convención Americana sobre Derechos Humanos, por comunicación dirigida al
Secretario General de la OEA, el 26 de mayo de 1998" [1].
Ha sido complementada con:
• Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Protocolo de
San Salvador), de 1988
• Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la abolición
de la pena de muerte, de 1990
• Entre otras.
Estos protocolos cuentan con diversos grados de ratificación por parte de los Estados.
• Pacto de Derechos Civiles y Políticos

El 'Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR, por su sigla en inglés)

es un tratado multilateral general que reconoce Derechos civiles y políticos y

establece mecanismos para su protección y garantía. Fue adoptado por la Asamblea

General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de

diciembre de 1966. Entró en vigor el 23 de marzo de 1976

• Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un documento

declarativo adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
Resolución 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en París; en ésta se recogen en sus
30 artículos los Derechos Humanos considerados básicos, a partir de la carta de San
Francisco de 1945.
La unión de esta declaración y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos y
sus Protocolos comprende lo que se ha denominado la Carta Internacional de
Derechos Humanos. Mientras que la Declaración constituye, generalmente, un
documento orientativo, los Pactos son tratados internacionales que obligan a
los Estados firmantes a cumplirlos.
En numerosas convenciones, declaraciones y resoluciones internacionales de
derechos humanos se han reiterado los principios básicos de derechos humanos
enunciados por primera vez en la Declaración Universal de Derechos Humanos,
como su universalidad, interdependencia e indivisibilidad, la igualdad y la no
discriminación, y el hecho de que los derechos humanos vienen acompañados de
derechos y obligaciones por parte de los responsables y los titulares de éstos. En la
 actualidad, todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas han ratificado al
menos uno de los nueve tratados internacionales básicos de derechos humanos, y
el 80% de ellos ha ratificado al menos cuatro de ellos, lo que constituye una
expresión concreta de la universalidad de la DUDH y del conjunto de los derechos
humanos internacionales.

Historia[editar · editar código]

En la lenta evolución de los Derechos Humanos en la historia, es a partir del siglo XVII
cuando empiezan a contemplarse declaraciones explícitas con base en la idea
contemporánea del "derecho natural". Inglaterra incorpora en 1679 a su constitución la
"Habeas Corpus Act" (Ley de hábeas corpus) y la "Bill of Rights" (Declaración de Derechos)
en 1689. En Francia como consecuencia de la Revolución francesa, se hace pública, en 1789,
la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.
En 1927 el Convenio de Ginebra prohíbe la esclavitud en todas sus formas. Los llamados
"Códigos de Malinas" que abarcan la Moral Internacional (1937), Relaciones Sociales (1927),
Relaciones Familiares (1951) y el Código de Moral Política (1957), son intentos parciales de
la conciencia pública por regular una seguridad mínima de respeto al individuo,
habitualmente ignorado por los Estados. Como consecuencia de la Primera Guerra
Mundial la Sociedad de Naciones impulsó los Convenios de Ginebra sobre seguridad,
respeto y derechos mínimos de los prisioneros de guerra, y en 1948 tras la Segunda Guerra
Mundial, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el documento titulado
"Declaración Universal de Derechos del Hombre", conjunto de normas y principios, garantía
de la persona frente a los poderes públicos.

• Directrices de Naciones Unidas aplicables al proceso penal

PENDIENTE
 • Convenio 169 de la OIT y su interpretación y aplicación en el sistema jurídico

guatemalteco

La Convención 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales, también conocida

como Convenio 169 de la OIT es una declaración de 1989, que precede la declaración de
las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. Tiene como predecesora
a la convención 107 adoptada en 1957.1

El convenio hace hincapié en los derecho de trabajo de los pueblos indígenas y tribales y
su derecho a la tierra y al territorio, a la salud y a la educación.

Determinando la protección de "los valores y prácticas sociales, culturales, religiosos y

espirituales propios" de los pueblos indígenas, y define "la importancia especial que para
las culturas de nuestro territorio y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su
relación con las tierras o territorios". Así como la importancia de las actividades económicas
tradicionales para su cultura. También que los servicios de salud para indígenas deberán
organizarse en forma comunitaria, incluyendo los métodos de prevención, prácticas
curativas y medicamentos tradicionales. Los programas de educación "deberán abarcar su
historia, sus conocimientos y técnicas, sus sistemas de valores" y además, "deberán
adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indígenas".

4 JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RELATIVA A LOS DERECHOS DEL DETENIDO

EN EL PROCESO PENAL

Art. 6 Detención Legal

La prisión preventiva puede decretarse siempre que concurran dos aspectos: exista
peligro de fuga Y/O obstaculización para la averiguación de la verdad. Esa
exigencia atiende al principio que doctrinariamente se conoce como favor libertatis.

Una vez el imputado ha sido puesto a disposición del juez y éste toma su declaración
en presencia de las partes procesales decidirá la situación personal de este.

Gaceta No. 93 expediente 2401-2009. Fecha de sentencia 26/08/2009.

La libertad personal puede verse limitada por dos supuestos detención judicial, esto
es si existe mandato de juez competente en cuyo caso adquiere el carácter de legal
y la que se produce cuando otras autoridades o particulares quedan habilitados para
detener a personas que son sorprendidas en la ejecución de actos ilícitos.

Gaceta No. 57 expediente 73-2000. Fecha de la sentencia: 25/07/2000

Art. 7 Notificación de la causa de detención

La notificación es un acto de comunicación determinado en la ley, mediante el cual

se hace saber a una persona individual o colectiva acerca de una resolución, a efecto
de que exponga su opinión al respecto o en su caso haga valer su derecho de
defensa.

Gaceta No. 95 expediente 3478-2009 Fecha de la sentencia: 20/01/2010

Art. 8 Derechos del detenido

Artículo 18. Pena de Muerte

Teoría abolicionista

El congreso de la República podrá abolir la Pena de Muerte.

La constitución hace referencia a la pena de muerte, no para establecerla sino para
fijar los casos en que podrá imponerse y reforzar las garantías procesales de que
dispone de aquella persona que resultare condenada a dicha pena, la constitución
sigue una orientación restrictiva y abolicionista de la pena de muerte, la pena de
muerte tiene carácter extraordinario solo podrá aplicarse en los casos consignados
por la ley y no se ejecutará, sino después de agotarse todos los recursos legales.

La existencia en la legislación positiva de la pena de muerte no contraviene el deber

del Estado de garantizar la vida de los habitantes de la República puesto que al estar
reconocida en la misma, es indicativa que es una de las formas por muy severa que
sea, de proteger a los habitantes en general.

Artículo 19 Sistema Penitenciario

Los reclusos deben ser tratados como seres humanos, este artículo se refiere a la
readaptación social y reeducación

Artículo 21 Sanciones a funcionarios o empleados públicos

Busca evitar la arbitrariedad y el abuso.

Artículo 27 Derecho de Asilo

La extradición se rige por lo dispuesto en tratados internacionales.

El art. 27 reconoce la extradición y sujeta su regulación a lo que para el efecto se

establezca en tratados internacionales

Continúa existiendo la regla de que un Estado está obligado a conceder la

extradición de un delincuente extranjero o connacional, solamente si existe
tratado internacional con el Estado que requiere la extradición. Cuando no hay
tratado, el estado requerido está facultado para acordar la extradición, pero no
está obligado a concederla.
 El Estado de Guatemala tiene prohibido solicitar a otro Estado la entrega de
guatemalteco con la intención de someterlo a la justicia penal cuando lo esté
persiguiendo por delitos políticos.

La extradición es un instituto complejo, cuya extensión abarca diferentes ámbitos

del derecho: el Internacional, el Penal, el procesal y el administrativo.

Artículo 44 Derechos Inherentes a la persona humana

• JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RELATIVA A LAS GARANTIAS JUDICIALES EN EL

PROCESO PENAL

Art. 9 Interrogatorio a detenidos o presos

Art. 12 Derecho de Defensa

La participación del demandado en el proceso y su realización conforme al principio

de contradicción tiene como presupuesto, el conocimiento de éste de que tal
proceso existe.

El debido proceso constituye el medio sine qua non para arbitrar la seguridad
jurídica, su -institución se ha constitucionalizado con la categoría de derecho
fundamental propio y como garantía de los demás derechos, especialmente el de
defensa.

Gaceta No. 95 expediente 4359-2009. Fecha de la sentencia 17/02/2010.

El derecho al debido proceso legal reconocido en la Constitución permite a la

persona, individual o jurídica el acceso a los procedimientos de orden judicial
establecido en la ley, obtener una resolución fundamentada en ley. Así mismo la
posibilidad de impugnar lo resuelto y atenerse a la firmeza de las actuaciones.

Gaceta No. 94. Expedientes acumulados 1836-2009 y 1846-2009 Fecha de la

sentencia 18/11/2009.
La garantía constitucional del debido proceso, en todo proceso judicial es entendida
como una garantía que se sostiene en los principios de igualdad y bilateralidad
procesal y contradicción.

Gaceta No. 94 expediente 3138-2009 Fecha de sentencia 10/11/2009

El derecho de defensa en términos generales garantiza que quienes intervienen en

la sustanciación de un procedimiento, sea administrativo o judicial, tendrán la
oportunidad de exponer sus argumentos y proponer sus respectivos medios de
prueba de rebatir los argumentos y controlar la prueba de la parte contraria y de
promover los medios de impugnación en la forma prevista legalmente.

Gaceta No. 94 expediente 3045-2009 Fecha de la sentencia 15/10/2009

El principio del debido proceso comprende que las partes puedan valer sus medios
de defensa.

Implica la posibilidad efectiva de ocurrir ante el órgano jurisdiccional competente

para procurar la obtención de justicia, y de realizar ante el mismo todos los actos
encaminados a la defensa de sus derechos en juicio debiendo ser oído y darse la
oportunidad de hacer valer sus medios de defensa en la forma que lo prescribe la
ley.

Gaceta No. 93 expediente 2427-2009 Fecha de la sentencia 12/08/2009

Se desprende el principio de inoperatividad que establece que los tribunales y los

sujetos procesales incluido por lo tanto el órgano jurisdiccional, no podrán variar las
formas del proceso, ni las de sus diligencias o incidencias, ello para brindarle
seguridad y certeza jurídica a todas la partes y puedan hacer uso de su derecho de
defensa de la forma más adecuada a sus intereses.

Gaceta No. 93 expediente 819-2009 Fecha de la sentencia: 07/07/2009

En cuanto al debido proceso, de defenderse, de ofrecer y aportar prueba de

presentar alegatos de usar medios de impugnación contra las resoluciones judiciales
entonces se estará ante una violación de dicho derecho.

Gaceta No. 92 expediente 3383-2008 Fecha de la sentencia 15/06/2009

“Esta disposición constitucional garantiza los derechos de defensa y de audiencia da
oportunidad que surja el contradictorio necesario y permite el acceso a la
jurisdicción que habrá de resolver o dirimir el conflicto de intereses que se hubiere
suscitado.”

Gaceta No. 91 expedientes acumulados 2235 y 2345-2008 Fecha de la sentencia:

09/01/2009

La fundamentación o motivación es un proceso lógico que sirve de enlace para

demostrar que unos hechos inicialmente presuntos han sido realmente realizados
y que conlleva a la solución del caso.

Gaceta No. 90 expediente 2822-2008 Fecha de la sentencia 28/10/2008

La observancia del debido proceso requiere que se otorgue a los interesados la

oportunidad adecuada y razonable para ser oídos por el juez, demandar y contestar
presentar sus cargos y descargos, ofrecer y proponer medios de prueba.

Gaceta No. 89 expediente 1706-2008 Fecha de la sentencia 17/09/2008

El principio jurídico del debido proceso es elemento esencial del derecho de defensa
pues, consiste en la observancia de los actos y procedimientos que establecen las
normas procesales que conducen las decisiones judiciales o administrativas
permitiendo al solicitante ejercer su defensa y obtener un pronunciamiento
conforme a derecho.

Gaceta No. 69 expediente 1034-2003 Fecha de sentencia 17/09/2003

Esta disposición constitucional garantiza el derecho de defensa y establece el

derecho de audiencia da la oportunidad que surja el contradictorio necesario.

Gaceta No. 61 expediente 551-01 Fecha de la sentencia 19/09/2001.

El derecho de defensa y el principio jurídico del debido proceso están reconocidos

en el artículo 12 de la Constitución Política de la República de Guatemala, estipula
la citada norma que la defensa de la persona y sus derechos son inviolables, por
consiguiente, nadie podrá ser condenado ni privado de sus derechos si antes no ha
sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez competente y preestablecido.

Si al aplicar la ley procesal al caso concreto se priva a la persona de su derecho de

accionar ante jueces competentes y preestablecidos, de defenderse, de ofrecer y
aportar prueba, de presentar alegatos de usar medios de impugnación contra las
resoluciones judiciales, entonces se estará ante una violación de la garantía
constitucional del debido proceso.

Gaceta No. 26 Expediente 366-92. Fecha de sentencia: 15/12/1992.

Art. 13 Motivos para auto de prisión

La aprehensión y la prisión preventiva son dos formas de privación de la libertad,

antes de una sentencia de condena y por tanto, excepcionales.

El artículo 13 constitucional contempla el principio de excepcionalidad de la prisión

provisional o prisión preventiva dicho artículo, al iniciar su texto con una expresión
de negación NO PODRÁ DICTARSE AUTO DE PRISIÓN admite implícitamente que la
regla general debe ser la libertad, aunque admite bajo ciertas circunstancias ese
derecho puede ser restringido a través de la prisión preventiva.

La prisión preventiva tiene el carácter de cautelar con fines eminentemente

procesales, por lo que su aplicación debe garantizar la realización de los fines del
proceso penal y no tener finalidad distinta que solamente puede ser atribuida a una
pena.

La regla general en el proceso penal es la libertad.

El artículo 259 Ibíd., norma que reza que “La libertad no debe restringirse sino en los
límites absolutamente indispensables para asegurar la presencia del imputado en
el proceso norma similar a la que contiene el artículo 7 numeral 5 de la Convención
Americana sobre Derecho Humanos.
La prisión preventiva y la improcedencia de su sustitución en el procesamiento no
implica la imposición de una pena, aquella constituye sólo una resolución judicial
de imputación formal y provisional que ha de ser objeto del correspondiente debate
contradictorio y de ulterior decisión lo que no implica afirmar la culpabilidad del
procesado.

Gaceta No. 45 expediente 572-97. Fecha de sentencia 11/09/1997

Se considera al sindicado responsable penalmente sin vencerle en juicio previo. Esta

Corte advierte que la prisión preventiva o provisional es una medida cautelar
dentro del proceso penal cuya finalidad esencial es asegurar la presencia del
durante el proceso.

Gaceta No. 43 expediente 929-96 Fecha de sentencia: 24/02/1997

En el proceso penal es necesario adoptar medidas cautelares o asegurativas

encaminadas a garantizar la realización del juicio y la efectividad de la sentencia que
se dicte. La prisión provisional, es llamada también preventiva, precisamente para
significar que no tiene carácter definitivo, sino que durante el procedimiento puede
ser reformada o revocada.

Los procesalistas coinciden en señalar que es un mal necesario, que solamente se

justifica por su finalidad asegurativa o cautelar, ( en donde entrarían los valores de
seguridad y bien común)

Configurándose los siguientes elementos:

1. Debe ser la excepción

2. No debe ser pena anticipada esto es que en ningún caso pueda ser aplicada con
fines punitivos, como pudiera presentirse en cierta legislación que excluyera la
facultad de ponderación del juez para decretarla o revocarla.

3. No debe ser obligatoria

4 Debe durar lo menos posible

Gaceta No. 4 expediente 69 y 70-87 Fecha de sentencia: 02/05/1987

Art. 14 Presunción de Inocencia y publicidad en el proceso

 La duda favorece al reo, en caso de duda el órgano judicial debe adoptar la opción
más favorable al acusado.

En cuanto al derecho de presunción de inocencia se refiere a que se presuma su

inocencia durante la dilación del proceso o expediente en el que se conozca la denuncia y
hasta en tanto no se le haya declarado responsable judicialmente en sentencia
debidamente ejecutoriada.

Gaceta No. 90 expediente 3152-2008 Fecha de la Sentencia 07/11/2008

Es una garantía que tiende a garantizar que no podrá sufrir pena o sanción que no
tenga fundamento en prueba pertinente, valorada por un tribunal con eficacia suficiente
para destruir la presunción de inocencia.

Gaceta No. 60 expediente 288-2001 Fecha de la sentencia 02/05/2013

Artículo 22 Antecedentes Penales y Policiales

Artículo 29 Libre acceso a los tribunales y dependencias del Estado

Actos de administración se refiere tanto a la administración de la cosa pública como

a la administración de justicia.

Los profesionales del Derecho, los abogados, tienen la encomienda la importancia

de asesorar legalmente a las personas de defender los intereses y las posturas de aquellas
que se ven involucradas en procesos legales, no motivados por un interés personal, sino
atendiendo el requerimiento de su cliente. No puede ni debe restringirse de forma alguna
el acceso a los abogados a los procesos judiciales, pues de lo contrario se estaría ante una
eventual vulneración del derecho de libre acceso a los tribunales de justicia.

Gaceta No. 82 Expediente 684-2006. Fecha de la sentencia: 29/11/2006.

Si al aplicar la ley procesal al caso concreto se priva a la persona del derecho de

accionar ante los jueces competentes y preestablecidos, de ofrecer y aportar
prueba, de presentar alegatos o de usar un medio de impugnación contra las
resoluciones judiciales, entonces se estará ante una violación a la garantía
constitucional de libre acceso a los tribunales, a la defensa y al debido proceso.

Gaceta No. 46 Expedientes acumulados 526 y 538-97 Fecha de sentencia:

20/11/1997
 Artículo 32

Objeto de citaciones:

El artículo 32 releva a cualquier persona de comparecer ante autoridad funcionario

o empleado público cuando no se le informa expresamente sobre el objeto de la diligencia.
El hecho de citar a una persona sin cumplir estos requisitos implica en si infracción a tal
precepto, y con mayor razón, cuando se le conmina con el apremio de certificarle lo
conducente por el delito de desobediencia.

Gaceta No. 50. Expediente 615-98 Fecha de sentencia: 01/12/1998.

Artículo 46 Preeminencia del Derecho Internacional:

Otorga preeminencia a estos cuerpos normativas sobre el derecho interno, provoca que
ante la eventualidad de que la disposición legal ordinaria de ese orden entre en conflicto
con una o varias normas contenidas en un tratado o convención internacional sobre
derechos humanos, prevalecerán estas últimas.

El principio de Constitucionalidad, consiste en que todos los poderes públicos y los

habitantes del país están sujetos a la Constitución como una norma suprema.

• JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RELATIVA A LOS LÍMITES DE LA

INVESTIGACIÓN PENAL

Artículo 15. Irretroactividad de la ley penal

El principio de Irretroactividad, indica que la ley se aplicará únicamente a los hechos

ocurridos durante su vigencia, es decir bajo su eficacia temporal de validez, sin
embargo el principio de Extractividad de la ley penal constituye una excepción y está
conformado por la retroactividad y ultractividad de la ley penal.

En cuanto a la retroactividad de la ley penal consiste en aplicar una ley vigente con
efecto hacia el pasado siempre que favorezca al reo.

Ultractividad de la ley penal, se refiere a que si una ley penal, posterior al hecho es
perjudicial al reo, seguirá teniendo vigencia la ley anterior.

Gaceta No. 94 exp. 296-2009. Fecha de sentencia 06/11/2009

Para que una ley sea retroactiva, es indispensable que obre sobre el pasado y que
lesione derechos plenamente adquiridos bajo el amparo de leyes anteriores.

Gaceta No. 88 exp. 263-2007 Fecha de la Sentencia: 22/04/2008

Son leyes retroactivas, aquellas que vuelven sobre los efectos de una ley anterior.
La retroactividad es la aplicación de una norma jurídica creada en un determinado
momento, a uno anterior al de su creación; es volver sobre los efectos ya
consumados bajo el imperio de una ley anterior.

Gaceta No. 81 Expediente 416-2005 Fecha de sentencia: 27/07/06

La retroactividad es la aplicación de una norma jurídica creada en un determinado

momento, a uno anterior al de su creación, es volver sobre los efectos ya
consumados bajo el imperio de una ley anterior.

Gaceta No. 57 Expediente 174-2000. Fecha de sentencia: 11/07/2003

El principio de irretroactividad de las leyes, recogido en el artículo 15 de la

Constitución, es también una manifestación de seguridad jurídica
constitucionalmente amparada en el artículo 2do de este cuerpo normativo. Una ley
es retroactiva cuando vuelve sobre el pasado imponiéndose por su carácter
sancionador o restrictivo a los derechos de las personas sobre situaciones o
condiciones ya realizada o consumadas.

Gaceta No. 41. Expedientes acumulados 886,887,889, 944, y 945-96. Fecha de

sentencia: 11/09/1996.

Para que una ley sea retroactiva, es indispensable que obre sobre el pasado y que
lesiones derechos plenamente adquiridos bajo el amparo de leyes anteriores para
modificarlos.

Gaceta No. 39. Expediente 617-95. Fecha de auto: 25/01/1996.

La retroactividad consiste en la traslación de la aplicación de una norma jurídica
creada en un momento determinado. Son leyes retroactivas aquellas que vuelven
sobre los efectos ya consumados bajo el imperio de una ley anterior. La
irretroactividad es aplicable a los derechos consolidados.

Gaceta No. 20 expediente 364-90. Fecha de sentencia: 26/06/1991

Artículo 16.Declaración Contra sí y parientes.

La declaración del acusado no constituye un medio suficientemente idóneo para

revelar la verdad material. Precisamente por esa subjetividad es que incluso la
declaración o confesión voluntaria admiten prueba en contrario.

Gaceta No. 91. Expediente 3659-2008 Fecha de la sentencia 10/03/2009

Artículo 17 No hay delito ni pena sin ley anterior.

Este principio doctrinalmente se encuentra definido como nullum crime sine scripta,
stricta, certa et praevia lege de manera que a través del mismo se establece la
prohibición de calificar como delitos, las conductas activas u omisivas, que no se
encuentren previstas como delictivas en una ley estricta, cierta y anterior a la
omisión sancionada.

Gaceta No. 81 expediente 639-2006. Fecha de sentencia: 22/08/06

Este principio constituye una garantía para un juzgamiento conforme al principio

jurídico del debido proceso, constituye uno de los elementos centrales de la
persecución penal en una sociedad democrática, e impone la obligación al legislador
ordinario de definir en la forma más clara y precisa cuáles son esas acciones y
omisiones que son considerados punibles mediante la determinación de tipos
penales que contemplen una clara definición de la conducta incriminada,
concretizar sus elementos y permitir una clara definición de la conducta incriminada,
concretizar sus elementos y permitir así deslindar conductas punibles de aquellas
que no lo son.

Gaceta No. 1122-2005. Fecha de la sentencia 01/02 2006.

 Esta norma que recoge el principio de legalidad, fija claramente una condición de
certeza jurídica para penalizar determinadas conductas, y es que las mismas estén
expresamente calificadas como delitos o faltas (…)

Gaceta No. 07 Expediente 164-87 Fecha de sentencia: 25/02/1998

Artículo 23 Inviolabilidad de la Vivienda.

Gaceta No.8 Expediente 25-88 Fecha de sentencia: 26/05/1988

Artículo 24. Inviolabilidad de correspondencia, documentos y libros

Este derecho forma parte de los derechos humanos que forma parte de los derechos
humanos que protegen la intimidad de la persona el cual es un derecho
personalísimo, que permite sustraer a las personas de la publicidad o de otras
turbaciones a su vida privada limitado por las necesidades sociales y los intereses
públicos.

Gaceta No. 84 expediente 2622-2006. Fecha de la sentencia: 26/04/2007

Artículo 25 Registro de personas y vehículos

Causa justificada para ello.

JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS RELATIVAS AL

PROCESO PENAL.

JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos se organiza en base a la estructura fijada

por la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), actúa como un tribunal
internacional.
Delimitaremos nuestro objeto de análisis sólo respecto de aquellos derechos que digan
directa relación con el denominado derecho a un Debido Proceso, derecho que es recogido
por la CADH principalmente en su artículo 8º relativo a las garantías judiciales.
Si bien no es éste el único derecho fundamental en la CADH que tiene implicancias
procesales, es sin duda él que ocupa el rol principal a la hora de examinar la doctrina
procesal de la Corte Interamericana, en tanto es esta garantía la que agrupa diversas otras
consideraciones de trascendental importancia para la configuración del Debido Proceso,
especialmente en el ámbito del derecho procesal penal.

“Artículo 8º. Garantías Judiciales. 1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas
garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente
e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier
acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y
obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter. 2. Toda persona
inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca
legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene el derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantías mínimas: a. derecho del inculpado a ser asistido
gratuitamente por el traductor o intérprete, si no comprende o no habla el idioma del
juzgado o tribunal; b. comunicación previa y detallada al inculpado de la acusación
formulada; c. concesión al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la
preparación de su defensa; d. derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser
asistido por un defensor de su elección y de comunicarse libre y privadamente con su
defensor; e. derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el
Estado, remunerado o no según la legislación interna, si el inculpado no se defendiere por
sí mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley; f. derecho de la
defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia,
como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos; g.
derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse culpable, y h. derecho
de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. 3. La confesión del inculpado solamente
es válida si es hecha sin coacción de ninguna naturaleza. 4. El inculpado absuelto por una
sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. 5. El proceso
penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la
justicia.”

II. PRINCIPIOS DELDEBIDO PROCESO

A. El Derecho General a la Justicia
En la base de todo orden procesal está el principio y con él, el derecho fundamental a la
justicia, entendida ésta como la existencia y disponibilidad de un sistema de administración
de la justicia, valga decir, de un conjunto de mecanismos idóneos para el ejercicio de la
función jurisdiccional del Estado. Dentro de ese concepto se pretende declarar el derecho
controvertido o restablecer el violado, interpretándolo y aplicándolo imparcialmente en los
casos concretos; lo cual comprende, a su vez, la existencia de un conjunto de órganos
judiciales independientes especializados en ese ejercicio, la disponibilidad de ese aparato
para resolver los conflictos que origina la vida social en forma civilizada y eficaz y el acceso
garantizado a esa justicia para todas las personas, en condiciones de igualdad y sin
discriminación.
B. El derecho y principio general de igualdad
Está recogido, junto con su contrapartida de no discriminación, en el artículo 24 en relación
con el 1.1 de la Convención Americana, así como en la mayoría de los instrumentos
internacionales sobre Derechos Humanos. Este principio tiene la particularidad de que su
dualidad demuestra que la igualdad, además de criterio de interpretación y aplicación de
los derechos fundamentales, es en sí misma un derecho fundamental, de modo que
también se viola éste cuando se discrimina respecto de derechos no fundamentales.
En general, el acceso universal a la justicia es para toda persona, indiferentemente de su
sexo, edad, color, nacionalidad, origen o antecedentes, o cualquier otra condición social,
todo lo cual plantea, a su vez, corolarios, como la gratuidad de la justicia, el informalismo,
etc.
C. Justicia pronta y cumplida
El derecho a que la justicia se administre en forma cumplida y prontamente, tiene que ver
por una parte, con el “derecho a una sentencia justa”, y por otra, con el desarrollo de la
tesis de que la duración excesiva y no justificada de los procesos penales constituye una
grave violación del derecho a una justicia pronta, de conformidad con los artículos 8 y 7.4,
7.5 y 7.6 de la Convención Americana.
Cabe indicar que ni la Jurisprudencia de la Corte Interamericana ni de la Corte Europea de
Derechos Humanos ha llegado a establecer una duración determinada o absoluta en
función de las normas que disciplinan el debido proceso. Lo que se ha establecido, es el
análisis de las circunstancias de cada caso en cuestión para poder determinar si ha habido
o no violación de dicho principio.
La Corte Interamericana ha tenido la oportunidad de analizar el principio del plazo
razonable, el cual se deduce de los artículos 7.5 y 8.1 de la Convención Americana. De
acuerdo con el Tribunal Interamericano, se deben tomar en cuenta los siguientes tres
elementos para determinar la razonabilidad del plazo en el cual se desarrolla el proceso:
a) La complejidad del caso, b) la actividad procesal del interesado y, c) la conducta de las
autoridades judiciales.23

D. El Derecho a la Legalidad (artículo 9 de la Convención Americana)

Aunque el principio de legalidad y el correspondiente derecho de todas las personas a la
legalidad parecen referirse más a problemas de fondo que procesales, tienen sin embargo,
repercusiones importantes en el debido proceso, aun en su sentido estrictamente procesal.
En los términos más generales, el principio de legalidad en un Estado de Derecho postula
una forma especial de vinculación de las autoridades e instituciones públicas al
ordenamiento jurídico a partir de su definición básica, según la cual, toda autoridad o
institución pública solamente puede actuar en la medida en que se encuentre facultada
para hacerlo por el mismo ordenamiento.

E. El Debido Proceso o el Derecho de Defensa en General

El artículo 8 de la Convención Americana desarrolla extensamente el derecho general a la
defensa, tanto en lo penal como en toda materia sancionadora o que pueda desembocar
en la supresión o restricción de derechos subjetivos de las personas. El derecho general de
defensa implica otros derechos, particularmente el de igualdad o equidad procesal
(también llamado “igualdad de armas”) y el de audiencia previa. En materia penal
contempla, además, los principios de imputación e intimación, así como el derecho a la
motivación o fundamentación debida de toda resolución procesal.
En lo fundamental, el debido proceso en general, tiene como pilares insoslayables los
principios de audiencia previa y la igualdad de todas las partes procesales para ejercer su
derecho de defensa en idénticas condiciones, es decir, mediante el otorgamiento de iguales
oportunidades para presentar y analizar pruebas, interponer recursos y presentar
observaciones dentro de plazos o términos iguales para todos.

F. El Debido Proceso en materia penal

Existe una estrecha relación entre los derechos humanos y el proceso penal que se genera
en la propia naturaleza de este tipo de proceso donde se compromete la libertad personal
del imputado. Es allí donde se presentan mayores violaciones a los derechos
fundamentales, especialmente, en la etapa investigativa al momento de recopilar la prueba.
Si a ello se le suma la carencia de asistencia letrada en esa fase inicial, o si se obstaculiza la
comunicación abogado imputado, tenemos que es aquí donde los derechos procesales
desarrollan su máximo potencial como derechos fundamentales.
Como aspectos generales el derecho de defensa en materia penal, debe ser no sólo formal,
sino también material, es decir, ejercido de hecho, plena y eficazmente, lo cual implica
además, el derecho a hacer uso de todos los recursos legales o razonables de defensa, sin
exponerse a sanción ni censura algunas por ese ejercicio, así como la necesidad de
garantizar respeto al imputado y a su defensor.

Las exigencias del principio general del debido proceso se extreman en el campo del
proceso penal, en el cual se manifiestan, además de en aquellos principios generales, en los
siguientes: el derecho de defensa en sí, el principio de legalidad, el principio de juez regular
o natural, el principio de inocencia, el principio in dubio pro reo, el derecho a una sentencia
justa, el principio de doble instancia y la cosa juzgada.
A) EL DERECHO DE DEFENSA EN SÍ (artículo 8.2, a, b, c, d, e, f y g, y 8.5 de la Convención
Americana)
Se desprende de los incisos a), b), c), d), e), f), g) y h) del párrafo 2˚, y de los párrafos 3, 4 y
5 del artículo 8 de la Convención Americana, de todo lo cual resulta toda una serie de
garantías mínimas, las cuales se explican a continuación:

i. El derecho del procesado a ser asistido por un traductor o intérprete (artículo 8.2.a de la
Convención Americana)
La finalidad de esta garantía es que el procesado, ya sea por su elección o en su defecto,
por acción gratuita del Estado, tenga la opción de obtener los servicios de traducción en
caso de que no comprenda el idioma del juez o tribunal que conoce del proceso.
ii. El principio de intimación y de imputación (artículo 8.2.b de la Convención Americana)
Esta garantía debe analizarse conjuntamente con la contenida en el inciso 4 del artículo 7
de la Convención Americana que establece el derecho de toda persona detenida o retenida
de ser informada de las razones de su detención y a ser notificada, sin demora, del cargo o
cargos formulados contra ella.
El principio de intimación es el que da lugar al derecho de todo imputado a ser instruido de
cargos; es decir, a ser puesto en conocimiento de la acusación desde el primer momento,
incluso antes de la iniciación del proceso contra él, por ejemplo, por parte del Ministerio
Público. Es obligación de todas las autoridades que intervienen en el proceso, del juez
principalmente, instruir de cargos y advertir de sus derechos a todo imputado, mediante
una relación oportuna, expresa, precisa, clara y circunstanciada de los hechos y sus
consecuencias legales; y esto sólo puede lograrse plenamente en presencia personal del
mismo imputado, con su defensor.
El principio de imputación es el derecho a una acusación formal. Necesariamente debe
cumplirse en favor de cualquiera a quien se pretenda someter a un proceso. Es, pues, deber
del Ministerio Público o del órgano acusador correspondiente, aun inicialmente,
individualizar al imputado, describir detallada, precisa y claramente el hecho de que se le
acusa y hacer una clara calificación legal del hecho, señalando los fundamentos de derecho
de la acusación y la concreta pretensión punitiva, y aún más, los elementos de prueba que
la fundamentaron.

iii. Concesión del tiempo y medios adecuados para la preparación de la defensa (artículo
8.2.c de la Convención Americana)
Es la concesión del tiempo y medios razonablemente necesarios para una adecuada
preparación de la defensa, lo cual debe necesariamente valorarse en cada caso atendida su
complejidad, volumen, etc.
Es el derecho del imputado de poder efectuar indicaciones tendentes a la demostración de
los hechos en un proceso, ya sea a través de sus declaraciones o mediante instancias
procesales oportunas. Ello incluye la facultad de pedir careos, indicar y agregar
documentos, señalar testigos y todo aquello que resulte pertinente por medio de la
actividad probatoria.
La discusión que se hace en esta materia es si el operador judicial que conoce de la causa
está obligado a realizar la gestión solicitada por el imputado. Lo fundamental es entender
que si bien el juez tiene un poder discrecional para valorar la prueba, el mismo no es
arbitrario. Quiere decir que mientras la prueba solicitada no resulte impertinente o inútil
para los fines de la investigación, no cabría una negación para su diligenciamiento, ya que
es improcedente obstruir la estrategia de defensa del imputado sin un debido
razonamiento, siempre que aquella no sea un evidente mecanismo para dilatar el proceso
u obstaculizar la justicia.

iv. Defensa material y defensa técnica (artículo 8.2.d y 8.2.e de la Convención Americana)
Es el derecho a defenderse por sí mismo o de ser asistido por un defensor privado o uno
proporcionado por el Estado y el derecho irrestricto a comunicarse privadamente con su
defensor.
La defensa material o privada consiste en el derecho del imputado de defenderse
personalmente y la defensa técnica -también llamada pública o formal-, consiste en que el
imputado pueda ser asistido por un defensor letrado de su elección, o en su defecto,
suministrado por el Estado

v. El acceso irrestricto a las pruebas de cargo y la posibilidad de combatirlas (artículo 8.2.f

de la Convención Americana)
Es claro que el artículo 8 de la Convención en general, vigila porque el proceso legal tenga
un corte acusatorio (garantismo, contradicción, oralidad, etc.), lo que le otorga al imputado
la facultad de participar en forma activa en la producción de la prueba, particularmente
interrogando, repreguntando y tachando o recusando a testigos y peritos. Ello evidencia,
además, que los testimonios y dictámenes deben presentarse en presencia del imputado y
su defensor, salvo una absoluta imposibilidad material. Es además, un derecho del
imputado, fiscalizar la legalidad de la prueba para determinar su veracidad e imparcialidad,
hacer las observaciones pertinentes e impugnarla en la etapa procesal correspondiente.

vi. El derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo (artículo 8.2.g de la Convención
Americana)
Es común que esta garantía convencional sea extendida en las constituciones nacionales
para que el imputado tampoco sea obligado a declarar contra sus parientes inmediatos ni
a confesarse culpable, salvo que dicha confesión sea hecha sin coacción de ninguna
naturaleza (lo óptimo sería que las declaraciones que voluntariamente y sin coacción alguna
rinda lo sean sin juramento y recibidas única y personalmente por el juez).
El espíritu de esta “inmunidad de declarar” es dejar al arbitrio del imputado si declara o no,
pero ante todo, tiene la finalidad de desterrar aquellas concepciones inquisitivas que
buscaban afanosamente lograr la confesión del imputado, incluso en perjuicio de su
dignidad humana.
Ante todo cabe destacar que la abstención a declarar contra sí mismo no crea, en modo
alguno, una presunción de culpabilidad en su contra.

vii. El derecho a un proceso público (artículo 8.5 de la Convención Americana)

Es generalizada la opinión de que es durante la fase oral del debate que la participación del
imputado, en resguardo de su derecho de defensa adquiere su mayor vigencia, pues es allí
donde se tendrá la ocasión de someter la prueba al proceso contradictorio, así como de
exponer a viva voz las razones jurídicas y fácticas en virtud de las cuales él pueda pedir el
rechazo de la acusación. No obstante, ello no quiere decir que durante la etapa procesal
preparatoria anterior a la fase oral, no deba también el imputado ejercer una activa
participación fiscalizadora, especialmente para vigilar el respeto a las garantías procesales,
con mayor razón si el procesado se encuentra detenido, momento en el cual tiene derecho
a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que decida, sin demora, sobre la
legalidad de su arresto o detención y se ordene su libertad (artículo 7.6 Convención
Americana).
B) EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD -“NULLUM CRIMEN, NULLA POENA SINE PRAEVIA LEGE”-
Y EL DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL
Esta es la regla básica del derecho penal moderno. Se encuentra recogido en el artículo 9
de la Convención Americana, el cual también obliga procesalmente, a ordenar toda la causa
penal sobre la base de esa previa definición legal que, en esta materia, excluye totalmente,
no sólo los reglamentos u otras normas inferiores a la ley formal, sino también todas las
fuentes no escritas del derecho, así como toda interpretación analógica o extensiva de la
ley sustancial o procesal. No es ocioso reiterar aquí que el objeto del proceso penal no es el
de castigar al delincuente sino el de garantizarle un juzgamiento justo.
Este principio se refiere también a la no aplicación, en forma retroactiva, de la ley penal en
perjuicio del reo y a la aplicación retroactiva de aquellas leyes penales que sí lo benefician
(artículo 9 in fine de la Convención Americana).
Esta garantía que en la Convención Americana se establece como que “nadie puede ser
condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos
según el derecho aplicable”, es un principio esencial del derecho penal que implica una clara
delimitación del “ius puniendi” del Estado, ya que sólo se puede ejercer la potestad punitiva
de este cuando la conducta del individuo se encuadre dentro de un tipo penal previamente
calificado como delito.

C) EL PRINCIPIO DE JUEZ REGULAR (JUEZ NATURAL) (ARTÍCULO 8.1 DE LA CONVENCIÓN

AMERICANA)
Este derecho, que en la tradición anglo norteamericana se ha desarrollado como el llamado
“derecho al juez natural”, pero con perfiles muy propios que no corresponden a los de
nuestro derecho latino, se recoge especialmente en el artículo 8.1 de la Convención, según
el cual:
Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra
ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o
de cualquier otro carácter
El juez natural es la garantía mínima que debe reportar un proceso para que sea legal y
justo. Como corolario de la anterior definición, podemos obtener los siguientes cuatro
elementos:
Competencia: es la capacidad que la ley les otorga a los jueces para conocer determinadas
causas; es decir, para ejercer su jurisdicción en un caso concreto. Independencia: es una
condición fundamental que implica que el juez no puede tener ningún tipo de subordinación
a las partes del proceso. Imparcialidad: representa al juez como un tercero neutral entre las
partes procesales que brinda la seguridad de que decidirá el proceso con objetividad.
Establecimiento con anterioridad a la ley: Se refiere a que el tribunal debe haber sido
designado previamente al hecho que se investiga.
En resumen, este principio, que hemos llamado del “juez regular”, representa la
exclusividad y universalidad de la función jurisdiccional en manos de los tribunales
dependientes del Poder Judicial. Así, debe entenderse que “juez o tribunal competente” es
necesariamente la autoridad judicial y ordinaria, lo que excluye toda posibilidad de
juzgamiento por tribunales especiales para el caso o para casos concretos, salvo la
posibilidad de creación de tribunales establecidos de acuerdo con las Constituciones, pero
para casos muy especiales, como los Tribuna

D) EL PRINCIPIO DE INOCENCIA (ARTÍCULO 8.2 DE LA CONVENCIÓN AMERICANA)

Se deriva del artículo 8.2 de la Convención Americana. Este principio requiere la necesaria
demostración de culpabilidad. Ninguna persona puede ser considerada ni tratada como
culpable mientras no haya en su contra una sentencia conclusiva firme, dictada en un
proceso regular y legal que la declare como tal después de haberse destruido o superado
aquella presunción.
Además, en virtud del estado de inocencia del imputado, no es él quien debe probar su
inocencia, sino los órganos que dirigen la acusación los que tienen la carga de la prueba
para demostrar su culpabilidad, los cuales están impedidos de coaccionarlo y, con mayor
razón, de someterlo a torturas o tratamientos crueles, inhumanos o degradantes -
expresamente prohibidos por el artículo 5.2 de la Convención Americana y por la
Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura-, así como el de que su
libertad sólo puede restringirse de manera cautelar y extraordinaria para garantizar los fines
del proceso (artículo 7.2 y 7.5 de la Convención) y para prevenir que eluda la acción de la
justicia u obstaculice gravemente la comprobación de los hechos, o para evitar que éstos se
repitan en ciertos casos graves -como en los abusos sobre personas dependientes-; pero
nunca invocando la gravedad de los delitos o de las pruebas que existan en su contra,
precisamente porque su estado de inocencia veda de modo absoluto el tenerlo, directa o
presuntivamente, por culpable.

E) EL PRINCIPIO “IN DUBIO PRO REO”

Se relaciona con la presunción o, más que presunción, con el estado de inocencia -ambos
derivables también del artículo 8.2 de la Convención Americana-, en el tanto en que deben
presidir todas las actuaciones del proceso y, desde luego, la sentencia misma.
Implica que la convicción del tribunal respecto de la culpabilidad del imputado debe superar
cualquier duda razonable, de manera que cualquiera que exista obliga a fallar a su favor.

F) LOS DERECHOS AL PROCEDIMIENTO

Como se dijo, el debido proceso implica, precisamente desde sus orígenes, el derecho al
debido proceso “legal”, con la consecuencia de que cualquier violación grave del
procedimiento en perjuicio del imputado equivale a uno de sus derechos fundamentales y,
por ende, de la propia Convención. Entre los principios de regularidad del procedimiento,
que generan a su vez derechos para el imputado, merecen destacarse los siguientes: el
principio de amplitud de la prueba, de legitimidad de la prueba, inmediación de la prueba,
identidad física del juzgador, impulso procesal de oficio y valoración razonable de la prueba.
i. El principio de la amplitud de la prueba
Si partimos de que la finalidad del procedimiento penal es ante todo la averiguación real de
los hechos, tanto el Ministerio Público o la Fiscalía como el juez, tienen el deber de
investigar esa verdad objetiva en forma diligente, sin desmerecer ningún medio legítimo de
prueba, sobre todo si no resulta manifiestamente impertinente, e inclusive ordenando la
que sea necesaria para mejor proveer. En materia penal todo se puede probar y por
cualquier medio legítimo, lo cual implica la prohibición absoluta de valerse de medios
probatorios ilegítimos y de darles a éstos alguna trascendencia formal o material.

ii. El principio de legitimidad de la prueba

Lo dicho en el parágrafo anterior plantea un tema difícil, a saber, la prueba ilegítima, su
tratamiento formal y su valoración, tema sobre el cual la doctrina y la jurisprudencia penal
y constitucional no alcanzan todavía consenso. Una de dichas posiciones, a mi modo de ver
la más correcta, se fundamenta en la supresión hipotética de la prueba espuria, en el
sentido de que, además de negarle todo valor probatorio en sí a dicha prueba -sobre lo cual
no parece haber ninguna discusión-, la misma debe suprimirse del proceso, es decir, se debe
suponer que no hubiere existido y, por ende, deberían también invalidarse otras pruebas,
no ilegítimas per se, en cuanto que hayan sido obtenidas por medio de la prueba espuria.

iii. El principio de inmediación de la prueba

Es necesario que todos los sujetos procesales reciban la prueba de una manera directa,
inmediata y simultánea. Las pruebas deben llegar al conocimiento del juez sin alteración
alguna. A la hora de recibir la prueba el juez debe estar en comunicación directa con los
demás sujetos del proceso. Se aplica aquí la regla de la oralidad en la fase de juicio para
hacer efectiva esa indicación.

iv. El principio de la identidad física del juzgador

Por este principio, la sentencia debe ser dictada por los mismos jueces que intervinieron en
el debate desde su inicio hasta el final. Este principio también tiene que ver con el derecho
del imputado a conocer quién o quiénes son sus juzgadores, ya que lo asiste el derecho de
poder recusarlos en caso de que se produzcan las causales que la ley establece para esos
fines.

v. El impulso procesal de oficio

Tiene que ver con la obligación del juez de impulsar oficiosamente el proceso para proteger
los derechos del acusado y para velar por la preservación del debido proceso. El impulso
procesal de oficio se constituye en un elemento esencial a tomar en consideración al
momento

vi. El principio de valoración razonable de la prueba

El proceso penal especialmente, debe excluir la libre convicción del juzgador, el cual tiene,
por el contrario, la potestad y obligación de valorar la prueba recibida conforme a las reglas
de la sana crítica racional, que reconocen su discrecionalidad pero la someten a criterios
objetivos, por lo tanto invocables para impugnar una valoración arbitraria o errónea.

g) El derecho a una sentencia justa

El debido proceso reclama que su conclusión por sentencia -que tendrá carácter de firmeza-
respete al menos ciertos principios vinculados a una verdadera administración de justicia,
como por ejemplo, el principio pro sentencia, derecho a la congruencia de la sentencia,
principio de doble instancia, principio de cosa juzgada y el derecho a la eficacia material de
la sentencia.

i. Principio pro sentencia

Según éste, todas las normas procesales existen y deben interpretarse para facilitar la
administración de la justicia y no como obstáculo para alcanzarla, lo cual obliga a considerar
los requisitos procesales en forma restrictiva, especialmente las inadmisiones de cualquier
naturaleza, mientras que debe interpretarse de manera extensiva y con el mayor
formalismo posible, todo aquello que conduzca a la decisión de las cuestiones de fondo en
sentencia.
Por otra parte, las infracciones procesales sólo deben dar lugar a nulidades relativas y, por
ende, siempre deberían ser subsanables, mientras no produzcan indefensión, lo cual sí
requeriría de una reposición de los actos procesales.

ii. Derecho a la congruencia de la sentencia

Es la correlación entre acusación, prueba y sentencia, en virtud de que ésta tiene que
fundamentarse en los hechos discutidos y pruebas recibidas en el proceso. Una dimensión
importante del principio de congruencia es, además, el de la motivación circunstanciada de
la sentencia, señalando y justificando especialmente los medios de convicción en que se
sustenta y los que desecha.

h) El principio de la doble instancia (artículo 8.2.h de la Convención Americana)

No son pocas las Constituciones Americanas y sus respectivas legislaciones específicas en la
materia que no consagran expresamente el derecho a recurrir del fallo judicial en materia
penal. En esas circunstancias, la Convención Americana sobre Derechos Humanos debe
funcionar como parámetro de constitucionalidad, o mejor dicho, de “convencionalidad”.
Dicha Convención establece expresamente, en su artículo 8º, párrafo 2º, inciso h), entre los
derechos del imputado el de
Recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.

i) El Principio de cosa juzgada

El principio universal de la cosa juzgada implica la impugnabilidad de la sentencia y adquiere
en el proceso penal gran importancia en el sentido de que no puede reabrirse una causa
penal fenecida y de que, ni siquiera a través del procedimiento especial de revisión -que
procede precisamente contra la sentencia firme-, se pueda reconsiderar la situación del
imputado en su perjuicio, con lo cual la garantía del debido proceso penal implica que el
recurso de revisión sólo pueda otorgarse para favorecer al reo.
En general, el principio de la cosa juzgada en materia penal se vincula al principio
denominado non bis in idem, consagrado en el artículo 8.4 de la Convención Americana de
la siguiente manera:
el inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por los
mismos hechos.

j) Derecho a la eficacia material de la sentencia

Todas las garantías del Derecho contrastan con una realidad política, económica o social
que adverse, imposibilite u obstaculice el más cabal e inmediato acatamiento de los fallos
judiciales. La autoridad suprema de los jueces es un principio fundamental de todo Estado
Democrático de Derecho y un requisito sine qua non de la vigencia de la libertad y de los
derechos de la persona humana. Dentro de esas garantías, adquieren especial relevancia
las consagradas por la exclusividad y universalidad de la justicia en manos de tribunales
absolutamente independientes, pero muy particularmente la existencia, funcionamiento y
eficacia de los tribunales y procesos penales, así como la supremacía de una jurisdicción
internacional de los derechos humanos.

G. LA REPARACIÓN POR ERROR JUDICIAL

El debido proceso como garantía fundamental y, especialmente en materia penal, exige que
el juzgador y los demás actores involucrados respeten el iter procesal para que el resultado
final del proceso se conforme con las garantías mínimas requeridas. De no ocurrir así, las
secuelas de la violación al debido proceso pueden tener diferentes efectos, siendo el
principal, la anulación de lo actuado en el proceso.
Dependiendo del tipo de omisión o violación procesal, la anulación del proceso podría tener
como consecuencia, incluso, la no prosecución de un nuevo proceso, como sería el caso de
una violación al principio “non bis in idem”.
Otra situación es el caso del sometimiento a prisión preventiva de una persona imputada
de un delito y que posteriormente recupera su libertad, ya sea por sobreseimiento o
absolución. Ello plantea la cuestión de si ese imputado tiene derecho a una reparación por
el lapso en que estuvo detenido debido al menoscabo sufrido, no sólo en su bien jurídico
más preciado, su libertad, sino por las consecuencias económicas de dicha privación (lucro
cesante y daño emergente).
En términos generales, los tratados internacionales sobre derechos humanos señalan dicha
problemática y establecen el derecho a la reparación de aquella persona que se haya visto
privada en forma ilegítima de su libertad. La Convención Americana lo estipula en su artículo
10 que dice:
Derecho a indemnización Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley
en caso de haber sido condenada en sentencia firme por error judicial (énfasis agregado).
No obstante, pareciera que la Convención Americana no alcanza una protección tan amplia
como para proteger a aquellos que hayan estado detenidos provisionalmente, sino que
requiere que se haya dictado sentencia firme, por lo que en términos generales, primero
habría que demostrar el error judicial mediante los procedimientos internos.
En cambio, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos regula la materia con un
criterio más amplio en su artículo 9. 5: “toda persona que haya sido ilegalmente detenida o
presa, tendrá el derecho efectivo a obtener reparación”. En otros términos, además de
comprender los mismos casos de reparación establecidos en la Convención Americana
(error judicial), este Pacto permite indemnización al imputado sobreseído o absuelto.
Quiere decir que internacionalmente se ha abierto la posibilidad de exigir del Estado la
reparación de daños producto de una detención ilegal o por error, situación que obliga a
que en los sistemas internos se adecue la legislación para admitir esa posibilidad, tal y como
ha ocurrido en algunos Estados.
 TEMA 4
ÀREA PENAL

1. TEORIA DEL DELITO DESDE LA PERSPECTIVA FINALISTA

En conclusión, la Teoría Jurídica del Delito estudia los principios y elementos que son
comunes a todo delito, así como las características por las que se diferencian los delitos
unos de otros, elementos, que como dijimos anteriormente son la acción, la tipicidad, la
antijuridicidad y la culpabilidad.

Consecuentemente, todo el estudio analítico de lo que comprende el delito, es tarea de la

teoría jurídica del mismo. Por ello, se afirma que la teoría del delito es un producto de la
dogmática. La doctrina partiendo del derecho positivo, al decir de Gimbernat, ha ordenado
y sistematizado bajo las categorías tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad las reglas
jurídicas que condicionan la posible responsabilidad penal de una persona. La ordenación y
sistematización de estas reglas facilita su interpretación y su aplicación práctica en el
análisis de los casos concretos. En tanto que las normas están integradas dentro de un
sistema, su interpretación obliga a considerarlas en su conjunto de modo que guarden
coherencia entre ellas. Por eso, la teoría del delito cumple también una función de garantía,
pues no sólo evita una aplicación arbitraria de la ley penal, sino que también permite
calcular cómo se va a aplicar dicha ley en un caso concreto.

Por todo lo expresado es perfectamente admisible la tesis de Muñoz Conde, para quien una
teoría del delito que pretenda validez general para las distintas y numerosas figuras de
delito existentes en la Parte Especial “ sólo puede elaborarse como una teoría de la
imputación , es decir, como un discurso en el que las personas que integran una sociedad
se ponen de acuerdo sobre cuáles son los criterios, objetivos y subjetivos, que hay que
tener en cuenta para imputar un determinado suceso llamado delito a una persona como
responsable del mismo al objeto de poder imponerle una pena ( o en su caso, una medida
de seguridad) y restablecer así la vigencia del ordenamiento jurídico conculcado por el
delito” y ello, según Muñoz Conde, en el marco de un sistema democrático de Derecho de
respeto a los derechos humanos. Por ello, el autor español, finalmente expresa que “ El
problema actual de la Teoría General del Delito, no es tanto la justificación de la imputación
en sí misma, sino desarrollar las condiciones, requisitos y formas que hacen posible la
imputación y , en consecuencia , la imposición de una consecuencia sancionatoria en un
marco que posibilite la autorrealización y la participación de todos en la sociedad, en
condiciones de igualdad; un marco, en definitiva, humanista y democrático, y no puramente
funcional, burocrático, deshumanizado y autoritario”. (Muñoz Conde. op.cit. p. 208)

La médula del nuevo sistema es éste: ante el concepto causal de acción, Hans Welzel
esgrimió el concepto finalista, y dijo: “Acción humana es ejercicio de actividad final. La
acción es, por eso, acontecer “final”, no solamente “causal”. La “finalidad” o el carácter final
de la acción se basa en que el hombre, gracias a su saber causal, puede prever, dentro de
ciertos límites, las consecuencias posibles de su actividad, ponerse, por tanto, fines diversos
y dirigir su actividad, conforme a su plan, a la consecución de estos fines. En virtud de su
saber causal previo puede dirigir los distintos actos de su actividad de tal modo que oriente
el acontecer causal exterior a un fin y así lo sobredetermine finalmente. Actividad final es
un obrar orientado conscientemente desde el fin, mientras que el acontecer causal no está
dirigido desde el fin, sino que es la resultante casual de los componentes causales existentes
en cada caso”

El mismo Welzel asegura en su magna obra que la finalidad es “vidente”, en cambio la

causalidad “ciega” y pone el siguiente ejemplo: Cuando el rayo electrocuta a un hombre
que trabaja en el campo, el acontecer se basa en que entre el hombre y la nube se originó
la máxima tensión eléctrica, que llevó a la descarga. Esta tensión pudo haberse originado
también exactamente igual entre otro objeto de cierta altura y la nube. Que fuera
justamente el hombre estaba por cierto condicionado causalmente en la cadena infinita del
acontecer, pero el acontecer no estaba dirigido finalmente a ello. Totalmente diferente en
las acciones humanas: quien quiere asesinar a otro elige, conscientemente para ello, los
factores causales y los dispone de tal modo que alcancen el fin previamente determinado.
Aquí la constelación causal se ha ordenado para la consecución del fin: compra del arma,
averiguación de la oportunidad, ponerse al acecho, disparar al objetivo; todos éstos son
actos dirigidos a un fin, que están sujetos a un plan de conjunto.(Welzel, 40) De lo cual se
determina que el legislador no puede prohibir causaciones de resultados, sino acciones
finales, dirigidos por la voluntad, porque, como dice Welzel, “Ninguna norma, ni moral ni
jurídica, puede preceptuar a las mujeres que den a luz hijos viables a los seis meses, en
lugar de a los nueve, como no pueden tampoco prohibir a un aviador que si se precipita
contra el suelo, no traspase la velocidad de 30 Km. por hora...”

Siguiendo a Juan Bustos, diremos que para el sistema finalista, sus primeros principios
fundamentales son que el delito es acción, pero no causal sino final, lo que significa que el
actuar humano se determina desde el fin perseguido por el autor sobre la base de su
experiencia causal. Con este planteamiento la categoría de la causalidad quedaría
integrada no sumada como en el causalismo valorativo dentro de la tipicidad.

En suma, a) la tipicidad tiene un aspecto objetivo, descriptivo y valorativo (del proceso

causal) y un aspecto subjetivo (que recoge valorativamente el proceso desde el fin). Por ello
dolo y culpa pertenecen a la tipicidad. b) la antijuridicidad es objetiva y valorativa, pero
todas las causas de justificación contienen elementos subjetivos (conocimiento e intención).
Para los finalistas, el injusto es un ámbito integrado de diferentes caracteres, pero en el que
el elemento común es lo subjetivo. c) La culpabilidad es reprochabilidad (proceso
 valorativo) de la capacidad de motivación, esto es, de la capacidad de actuar de otra
manera, esto es, conforme a la norma y a pesar de ello actuar en contra de ella (aspecto
subjetivo). Luego los elementos de culpabilidad son sólo la imputabilidad y la conciencia
del injusto. Para los finalistas la exigibilidad de la conducta por principio no puede ser
elemento de la culpabilidad, pues el sujeto podía actuar de otra manera. Luego, en esas
situaciones extremas todo lo más habría una dispensa estatal. Así, por ejemplo, el que
estaba sujeto a un madero en vez de echar al otro de él, pues en caso contrario se ahogaban
ambos, podía no haberlo hecho, esto es, podía elegir entre ser héroe o santo. En definitiva,
para los finalistas, dentro de sus procesos de integración prima siempre lo subjetivo
valorado éticamente. Por eso, consecuentemente, es para ellos punible la tentativa de
delito imposible, pues ya en ello hay una subjetividad desvalorada éticamente que se ha
objetivado. (Bustos, pp.627, 628)

En resumen, en la concepción de Medina Peñaloza, filosóficamente el sistema finalista se

fundamenta en axiomas que le dan sustento y fuerza, y que son:

• El delito deja de ser un fenómeno natural que es producido por una causa y acarrea una
consecuencia o resultado, para convertirse en una realidad del ser social, ya que el derecho
se edifica sobre la base de la naturaleza real de las cosas.

• El concepto clásico del delito fue producto del pensamiento jurídico del positivismo
científico, mientras que el finalismo partió de una fundamentación ético-social del Derecho
Penal; y con ello, de una concepción ius filosófica, que retomó criterios aportados por el
derecho natural , pues, como dice Welzel, “para el conocimiento de los valores recurrió a lo
que precede a la existencia humana: el sujeto responsable, el carácter ordenado del actuar
ético-social y la concordancia de los órdenes ético-sociales”.

• Admite que el concepto del delito debe ser congruente con el fin y los medios del Derecho
Penal y no con las causas y efectos (como un fenómeno natural). El fin estriba en la
protección de la convivencia en comunidad frente a infracciones graves a la normatividad;
mientras que el principal medio de que se sirve es la pena, traducida en la conminación e
imposición de un mal estatal, en proporción a la gravedad de la lesión del Derecho, cuyo
propósito es el mantenimiento de tal orden jurídico.

• Representa el paso del subjetivismo al objetivismo. Como consecuencia el método que

sigue el finalismo para estudiar la teoría general del delito se funda en un derecho penal de
medios afines.

• Reconoce que para fijar los criterios de punibilidad, la Teoría del delito se debe fundar en la
naturaleza de la acción perpetrada, y no en la personalidad del delincuente, en atención a
que la imposición de la pena debe circunscribirse a una responsabilidad del acto y no
responsabilidad de autor, que impide que al sujeto se le apliquen criterios de peligrosidad,
 temibilidad, reincidencia o habitualidad, como resabios de un positivismo que se encuentra
en contradicción con los principios del Derecho natural.(Medina, pp. 136 y 137)

La teoría del delito es una construcción dogmatica, que nos proporciona el camino lógico
para averiguar si hay delito en cada caso concreto.

La dogmatica es un método del conocimiento, pero la delimitación de lo que hay que

conocer no es una cuestión que incumba al método.

Es una elaboración teórica, lógica (no contradictoria) y no contraria al texto de la ley; que
nos permite definir cuando una conducta puede ser calificada como delito.

La dogmatica jurídico-penal “establece límites y construye conceptos, posibilita una

aplicación del derecho penal segura y previsible y lo substrae de la irracionalidad, de la
arbitrariedad y de la improvisación”.

• Conducta: La llamada teoría social de la acción (conducta), pretendió ser un puente o

posición intermedia entre las teorías causal y final. Se basa en la afirmación de que no
cualquier acción puede ser materia prohibida por el derecho penal, sino solo aquellas que
tienen sentido social, es decir que trascienden a terceros, formando parte del interaccionar
humano, solo las acciones que forman parte de esta interacción pueden interesar al
derecho penal y no aquellas que no trascienden el ámbito individual.

Un poco más adelante dentro del planteo, llega a sostener que solo pueden ser acciones
con relevancia penal las que perturban el orden social y que, por definición, deben formar
parte de esa interacción.

b) Acción: En materia penal se conoce como acto, hecho, hecho penal, conducta,
acontecimiento, conducta humana, entendiéndose como una manifestación de voluntad
por medio de un hacer, que produce un cambio en el mundo exterior, o que por no hacer
lo que se espera deja sin cambio el mundo exterior cuya modificación se protege. Para
Rodríguez Devesa consiste en el comportamiento humano, un acto atribuible a un ser
humano caracterizado por ser un acaecimiento dependiente de la voluntad humana y
prevista en la ley penal. El delito, solo procede de la conducta humana, solo es imitable al
ser humano, con exclusividad, lo que justifica que sea imprescindible la existencia de una
relación de causalidad o nexo jurídico entre el hacer humano y el resultado delictivo, para
determinar la culpabilidad del agente. Ver artículo 10 del CP., que indica que “los hechos
previstos en las figuras delictivas serán atribuidos al imputado, cuando fueren
consecuencias de una acción u omisión normalmente idónea para producirlos”.

• Falta de acción: Puesto que el derecho penal solo se ocupa de acciones voluntarias, no
habrá acción penalmente relevante cuando falte la voluntad, sucede esto en tres grupos de
casos:

• Fuerza irresistible
• Movimientos, reflejos

• Estados de inconsciencia.

d) Tipicidad: La tipicidad es la adecuación de un hecho cometido a la descripción que de ese

hecho se hace en la ley penal. Por imperativo del principio de legalidad en su vertiente del
“nullum crimen sine lege”, solo los hechos tipificados en la ley penal como delitos, pueden
ser considerados como tal, es decir es NULA LA ACCION DEL ESTADO, cuando pretende
sancionar conductas del ser humano que la ley no ha calificado como acto ilícito.

Ningún hecho, por antijurídico y culpable que sea, puede llegar a la categoría de delito si al
mismo tiempo no es típico, es decir, no corresponde a la descripción contenida en una
norma penal.

De la amplia gama de comportamientos antijurídicos que se dan en la realidad, el legislador

selecciona, conforme al principio de intervención mínima, aquellos más intolerables y más
lesivos para los bienes jurídicos más importantes y los amenaza con una penal,
describiéndolos en el supuesto de hecho de una norma penal, cumpliendo así, además, las
exigencias del principio de legalidad o de intervención legalizada.

Esto no quiere decir que el legislador tenga que describir con toda exactitud y hasta en sus
más íntimos detalles los comportamientos que estime deban ser castigados como delito.
Ello supondría una exasperación del principio de legalidad que, llevado hasta sus últimas
consecuencias, desembocaría en un casuismo abrumador que, de todos modos, siempre
dejaría algún supuesto de hecho fuera de la descripción legal.

Principios generales de la tipicidad:

La tipicidad se encuentra apoyada en el ordenamiento jurídico y en especial en los

preceptos constitucionales y estos principios supremos constituyen una garantía de
legalidad.

• NULLUM CRIMEN SINE LEGE No hay delito sin ley (indubio pro reo)

• NULLUM RIMEN SINE TIPO No hay delito sin tipo

• NULLUM POENA SINE TIPO No hay pena sin tipo

• NULLUM POENA SINE CRIMEN No hay pena sin delito

• NULLUM POENA SINE LEGE No hay pena sin ley

e) Dolo: El ámbito subjetivo del tipo injusto de los delitos dolosos está constituido por el
dolo.

El termino dolo tiene varias acepciones en el ámbito del derecho. Aquí se entiende
simplemente como conciencia y voluntad de realizar el tipo objetivo de un delito.
 Es la voluntad consciente dirigida a la ejecución de un hecho que es delictuoso, o sea que
es propósito o intención deliberada de causar daño.

El dolo se constituye por la presencia de dos elementos:

• UNO INTELECTUAL: debe saber qué es lo que hace y que constituye su acción típica según
su capacidad.

• OTRO VOLITIVO: Voluntad de actuar dolosamente, serie de pensamientos previa a actuar.

f) Culpa: Tiene lugar cuando se produce un resultado delictivo, sin intención de producirlo,
pero este se materializa por falta de prudencia, pericia, cuidado o por negligencia del
agente. Para don Eugenio Cuello Calón se define como aquel que obrando sin la previsión y
diligencia debida, se causa un resultado dañoso, previsible y penado por la ley. La culpa
posee tres ingredientes esenciales:

• IMPRUDENCIA: toda acción que lleva consigo un riesgo, falta de prudencia punible e
inexcusable;

• NEGLIGENCIA: falta de precaución, despreocupación o indiferencia, por el acto que se

ejecuta; olvido de las precauciones que la prudencia vulgar aconseja, lo cual conduce a
ejecutar hechos que, al mediar malicia en el actor serian delitos;

• IMPERICIA: la violación a los principios de experiencia, conocimiento y habilidad en la

realización de un hecho, (descuido u omisión).

La culpa es un acto consciente y voluntario del hombre que origina la realización de un

hecho antijurídico, por haberse omitidos el deber del cuidado que le es exigible al sujeto,
de acuerdo a las circunstancias personales que rodean cada hecho. Hay dos tipos de culpa:

• CON REPRESENTACION O PREVISION: que tiene lugar cuando el sujeto activo de la acción
se representa el resultado típico pero confía indebidamente en poder evitarlo, ya que cree
que dicho resultado no se producirá; y

• CULPA SIN REPRESENTACION: es aquella cuando el sujeto activo, no se representa la

consecuencia típica de su conducta, habiendo podido haberla previsto.

También podemos distinguir entre culpa lata, es cuando el evento dañoso pudo haber sido
previsto por cualquier hombre común, leve, cuando solo hubiere sido posible prever por un
hombre diligente; y levísima: si el resultado se hubiera podido prever únicamente mediante
el empleo de una diligencia extraordinaria.

g) Antijuricidad: Debe entenderse por antijuricidad, lo que es contra el derecho. Para

Federico Puig Peña, es la contradicción a las normas objetivas del derecho; e indica dicho
autor que no todo lo contrario a derecho, interesa al derecho penal, sino la antijuricidad
delimitada por la tipicidad en otras palabras cuando además de contradecir un orden
jurídico, un hecho lesiona, pone en peligro según la previsión legal bienes jurídicos tutelados
por la ley penal. Este constituye uno de los elementos esenciales para la configuración del
delito. Para Marquardt, afirma que “una conducta es antijurídica cuando ella representa la
afirmación de un desvalor frente al valor reconocido por la norma o sea cuando tal acción
se presenta como una lesión o puesta en peligro del bien jurídicamente protegido, y, en
consecuencia, como contraria al fin de la norma. El juicio de antijuricidad se refiere al hecho,
con todos sus elementos objetivos y subjetivos, pero solamente, en cuanto representa por
sí mismo un valor. A este juicio se le denomina objetivo, con una expresión que no es muy
feliz, no porque como se acaba de afirmar, no se tenga en cuenta los elementos subjetivos
de la acción, sino porque es independiente de la consideración del sujeto que la realiza.
Hechos antijurídicos pueden ser cometidos, según sabemos, por dementes, por niños, por
personas que obran en error o bajo coacción.

h) Causas de justificación: Según Luis Jiménez de Asúa, son las causas o elementos
negativos del delito, que excluyen la antijuricidad de una conducta que puede subsumirse
en un tipo legal; esto es, aquellos actos u omisiones que revisten aspectos de delito, figura
delictiva, pero en los que falta, sin embargo, el carácter de ser antijurídicos, de contrarios
al derecho, que es el elemento más importante del crimen. En síntesis, son aquellos actos
realizados conforme el derecho. El código penal en su artículo 24 contempla 3 causas de
justificación 1. La legítima defensa 2.El estado de necesidad, Y 3. El legítimo ejercicio de un
derecho.

culpabilidad: El fundamento de la culpabilidad está íntimamente ligado a las teorías que

fundamentan la pena.

Además de que una conducta humana sea típica, antijurídica, debe ser culpable, es decir,
debe concurrir la manifestación de voluntad o voluntariedad de quien realiza la acción. Se
refiere a la actividad del agente en realizar la acción delictiva, ya sea a título de dolo o de
culpa, constituyéndose en elemento subjetivo del delito. Según Jiménez Azua lo define
como el conjunto de presupuestos que fundamentan la irreprochabilidad personal de la
conducta antijurídica. En términos generales es el vínculo intelectual, moral y material
entre el sujeto activo del delito y este en dos formas (dolo o culpa) y una tercera ponderada
(la preterintencionalidad o ultra intencionalidad). La culpabilidad según Eduardo Marquardt
es “la irreprochabilidad del autor por el hecho antijurídico. Esa reprochabilidad nace de
haber faltado un sujeto capaz al deber de comportarse de conformidad con lo ordenado
por la norma, a pesar de que le era exigible que cumpliera con aquel deber, dadas sus
condiciones personales y las circunstancias al hecho. Según Petrocelli la idea de lo que se
llama culpabilidad surge naturalmente en nuestro espíritu cuando se atribuye a un hombre
cualquier hecho prohibido.

j. punibilidad: Consiste en la amenaza estatal de imponer las sanciones al cumplirse con los
presupuestos legales descritos en el tipo penal y el merecimiento de la sanción penal
propiamente dicha. Su elemento negativo son las excusas absolutorias, es decir, aquellas
causas que por razones de política criminal han dejado subsistente el carácter delictivo de
conducta e impiden la aplicación de la pena

2. TEORIA DE LA PARTICIPACIÓN CRIMINAL

La concurrencia de varias personas en un mismo evento, no es un fenómeno que sólo se da

en el derecho penal sino que es algo cotidiano.

LÍMITES ENTRE AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN:

TEORÍAS SUJBEJTIVAS: parten de que todos los individuos que realicen algún aporte en el
hecho son causantes del mismo, se niega toda distinción entre el causante del hecho y el
cómplice, según esta teoría, será autor quien quiera el hecho como propio y cómplice quien
quiera el hecho como ajeno. Las objeciones son muchas, siendo la principal que no
considera la dirección de la voluntad del autor y que tipos quieren castigar como autor
precisamente a quien actúa en interés ajeno.

TEORIA FORMAL OBJETIVA: indica que sólo puede ser autor quien realiza personalmente la
acción descrita en el tipo, es autor quien tiene realmente el poder (dominio del hecho)
sobre la realización del hecho descrito en el respectivo tipo legal. Es un concept aplicable
sólo a delitos de comisión dolosos. Los partícipes contribuyen a la realización del delito pero
no tienen el dominio del hecho.

LA AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN CRIMINAL: el criterio restringido debe ser complementado

con el concepto finalista, autor será todo el que realice la conducta típica o alguno de sus
elementos; y en los delitos dolosos será también el que tenga el dominio finalista del hecho,
aunque no haya realizado la conducta típica.

LA AUTORÍA: según el artículo 36 CP son autores:

• Quienes tomen parte directa en la ejecución de los actos propios del delito.

• Quienes fuercen o induzcan directamente a otro a ejecutarlo.

Autoría mediata: cuando el sujeto se vale de otra persona para ejecutar el hecho.

Inducción directa: significa persuadir y promover a la comisión del delito.

Instigador: es el autor intelectual.

Ejecutor: es el autor material.

• Quienes cooperan a la realización del delito, ya sea en su preparación o ejecución,

con un acto sin el cual no se hubiere podido cometer.
 Cooperación: debe ser un acto necesario e imprescindible sin el cual no se hubiere
podido cometer el delito.

• Quienes habiéndose concertado con otro u otros para la ejecución de un delito,

están presentes en el momento de su consumación.

Concertación criminal: que realizan varios sujetos, exigiendo la ley que estén
presentes en el momento de su consumación (cooperación psicológica).

Por lo que autor es quien ha realizado el tipo de injusto definido en la ley como delito, y
cuando el hecho no se hubiere consumado (tentativa), el autor es quien ha realizado todos
aquellos actos que suponen evidentemente un principio de la ejecución del mismo.

• DIRECTA: se da cuando un sujeto tiene objetiva y subjetivamente los requisitos de

la conducta típica en forma personal y directa.

• INDIRECTA O MEDIATA: esta la realiza quien se vale de otro que no comete un

injusto. Es la realización de un delito por un autor que no actúa de propia mano, sino
a través de una tercera persona.

• COAUTORÍA: el dominio del hecho lo tienen diversas personas, que asumen la

responsabilidad de su realización, es necesario que se contribuya de algún modo y
que dicha contribución pueda considerarse una colaboración al acontecer delictivo.

• ACCESORIA: varias personas provocan un resultado típico independiente unas de

otras.

COMPLICIDAD: art. 37 CP son cómplices: está integrada por un conjunto de actos que no
son necesarios, ni determinantes directamente para la ejecución del delito, es decir, se
puede prescindir de ellos para cometer el delito.

COAUTORÍA: se caracteriza por la intervención igualitaria, más o menos, de dos o más

personas, todas como autores inmediatos, sin que sus conductas dependan de la acción de
un tercero, bien que realicen las mismas acciones, o bien que se dividan las necesarias para
la comisión del hecho. Cada uno responde por su propia participación, sin que la culpa de
uno afecte al del otro. O porque cada uno de los coautores hizo su parte en la ejecución del
delito. Caso contrario es que si actúa en la creencia de que el acto es lícito, porque su ilicitud
no es manifiestamente evidente, entonces toda la responsabilidad penal recaerá en el autor
intelectual únicamente. Ej. Enfermera inyecta veneno por instrucciones del médico
creyendo que es el apropiado.

ENCUBRIMIENTO: se contemplaba en el código penal anterior, que era una forma más de
participación en el delito en el código penal vigente ya no se contempla sino como una
figura delictiva completamente independiente que pasó a formar la parte especial en el
artículo 474 encubrimiento propio y 475 encubrimiento impropio.
 • Quienes animaren o alentaren a otro en su resolución de cometer el delito.

• Quienes prometieron su ayuda o cooperación para después de cometido el delito.

• Quienes proporcionaren informes o suministraren medios adecuados para realizar

el delito y

• Quienes sirvieren el enlace o actuaren como intermediarios entre los partícipes para
obtener la concurrencia de éstos en el delito.

3. TEORIA DE LAS CONSECUENCIAS JURÌDICAS DEL DELITO (PENA)

La pena es uno de los instrumentos más característicos con que cuenta el Estado para
imponer sus normas. En el derecho penal actual y la pena se encaminan ante toda a la
prevención de los delitos. La función de prevención es una función integradora de la norma
que mediante su funcionamiento asegura la protección de los bienes jurídicos.

DISTINTAS FUNCIONES DE LA PENA: ser base de la teoría del delito como base
constitucional, sirve de límite a la aplicación de las penas, la misión de la amenaza penal es
conseguir motivar al ciudadano para que deje de cometer delitos.

En nuestro medio y en sentido muy amplio, se hable de pena, sanción, castigo, condena,
punición, la pena tiene diversas formas de conceptualización, desde su concepción como
un mero castigo que impone al delincuente, hasta su concepción como tratamiento para
reeducarlo. Tanto el origen como el significado de la pena, guardan íntima relación con el
origen y significado del delito, es el delito el presupuesto imprescindible para la existencia
de la pena.

CONCEPTO: es una consecuencia eminentemente jurídica y debidamente establecida en la

ley, que consiste en la privación o restricción de bienes jurídicos, que impone un órgano
jurisdiccional competente en nombre del Estado, al responsable de un ilícito penal.

CARACTERÍSTICAS: desde el punto de vista estrictamente criminal:

• Es un castigo: se convierte en un sufrimiento para el condenado al sentir la privación

o restricción de sus bienes jurídicos (su vida, libertad, patrimonio) aunque
filosóficamente se diga que es un bien para él y la sociedad.

• Es de naturaleza pública: debido a que solamente el Estado corresponde la

imposición y la ejecución de la pena.

• Es una consecuencia jurídica: ya que esta previamente establecida en la ley y sólo

la puede imponer un órgano jurisdiccional competente.
 • Debe ser personal: solamente debe sufrirla un sujeto determinado, sobre el
condenado, esta no se hereda.

• Debe ser determinada: en la ley

• Debe ser proporcionada: debe ser en proporción a la naturaleza y a la gravedad del

delito.

• Debe ser flexible: debe ser proporcionada y poder graduarse entre un mínimo y un
máximo como lo establece el artículo 65 CP esto requiere una capacidad científica
en los juzgados penales. Y en cuanto a revocarla o reparar un error judicial.

• Debe ser ética y moral: debe estar encaminada a hacer el bien para el delincuente.
Debe tender a reeducar, a reformar o rehabilitar al delincuente.

SU NATURALEZA es pública porque solo el Estado puede crearlas, imponerlas y ejecutarlas

y no se pueden imponer si la misma no está previamente determinada en la ley. (nullum
crimen nulla poena sine lege).

PUNIBILIDAD: es conminación de retribución penal, formulada por el legislador para la

defensa de intereses sociales determinados que se busca tutela, constituye la particularidad
esencial de la norma jurídico penal sustantiva CP, previa a la comisión del delito, ninguna
conducta constituye delito si no está prevista por un tipo legal al que se asocia una
determinada punibilidad.

PUNICIÓN: es la fijación de la particular y concreta privación o restricción de bienes al autor

del delito, realizada por el juez para reafirmar la prevención general y determinada
cuantitativamente por la magnitud de la culpabilidad. Es la imposición judicial de una pena.

PENA: es la real privación o restricción de bienes del autor del delito, que lleva a cabo el
órgano para la prevención especial, determinada en su máximo pro la culpabilidad y en su
mínimo por la re personalización, consiste en la ejecución de la punición impuesta por el
tribunal en su sentencia condenatoria.

CLASIFICACIÓN LEGAL: art. 41 al 61 CP

PRINCIPALES: son aquellas que gozan de autonomía en su imposición, de tal manera que
pueden imponerse solas, prescindiendo de la imposición de otra u otras, por cuanto tiene
independencia propia.

• la de muerte (penal capital) tiene carácter extraordinario en nuestro país y sólo se

aplica en los casos expresamente consignados en la ley después de agotados los
recursos legales y no podrá imponerse por delitos políticos, se funde en
presunciones, a las mujeres y varones mayores de 60 años en esos casos si es
convertida en prisión se aplicará hasta en su límite máximo de 50 años.
 • Pena de prisión: privación de libertad personal y su duración puede ser de 1 mes
hasta 50 años, destinada para los delitos o crímenes importantes dentro del sistema
punitivo.

• Pena de arresto: privación de libertad personal y su duración se extiende de 1 a 60

días y está destinada especialmente para las faltas o contravenciones que son
infracciones leves a la ley penal, se ejecutarán en lugares distintos a los destinamos
al cumplimiento de la pena de prisión sin embargo por razones de espacio físico,
carencia de instituciones previstas en la ley los lugares resultan siendo los mismos.

• Pena de multa: es una pena pecuniaria consistente en el pago de una cantidad de

dinero que deberá fijar el juez dentro de los límites señalados por cada delito.

PENAS ACCESORIAS: son aquellas que no gozan de autonomía en su imposición y para

imponerlas necesariamente deben anexarse a una principal, es decir, que su aplicación
depende la que se imponga una pena principal, de lo contrario por sí solas no pueden
imponerse.

• la inhabilitación absoluta: consiste en la pérdida o suspensión de los derechos

políticos, empleo o cargo público que el penado ejercía, aunque proviniere de
elección popular, incapacidad para obtener cargos, empleos y comisiones públicas,
la privación del derecho de elegir y ser electo y la incapacidad para ejercer la patria
potestad y de ser tutor y protutor. Art. 56 CP

• la inhabilitación especial: consiste en la imposición de alguna o algunas de las

inhabilitaciones absolutas o en la imposición de ejercer una profesión o actividad,
cuyo ejercicio depende de una autorización, licencia o habilitación, se refiere cuando
el delito se hubiere cometido abusando del ejercicio profesional o bien infringiendo
deberes propios de la actividad a que se dedica el sujeto. Art. 57 CP.

• La suspensión de derechos políticos: al imponerse la pena de prisión esta conlleva

esta pena por el tiempo que dure la condena aun y cuando sea conmutada.

• El comiso: consiste en la pérdida, a favor del Estado de los objetos que provengan
de un delito o falta, a no ser que estos pertenezcan a un tercero que no tenga
ninguna responsabilidad en el hecho delictivo. Los objetos decomisados de lícito
comercio serán vendidos para incrementar los fondos privativos del OJ.

• La publicación de sentencias: en los delitos contra el honor y solamente cuando

fuere solicitado por el ofendido o sus herederos, siempre y cuando el juez considere
que la publicidad contribuirá a reparar el daño moral causado por el delito. En uno
 o dos periódicos de los de mayor circulación en el país. No cuando afecta intereses
de menores o terceras personas.

• La expulsión de extranjeros del territorio nacional: sólo se aplicará a los extranjeros

de deberá ejecutarse una vez cumplida la pena principal (prisión, arresto o multa).

LA CONMUTA: no es una pena sino un beneficio que se otorga al condenado, por medio de
la cual la pena de prisión cuando ésta no exceda de 5 años y la pena de arresto en todos los
casos, se puede trocar por pena de multa. Se regulará entre un mínimo de Q.5.00 y un
máximo de Q100.00 por cada día atendiendo a las circunstancias del hecho antijurídico y a
las condiciones económicas del penado. INCONMUTABLES: No podrá otorgarse a los:
reincidentes y delincuentes habituales, a los condenados por hurto y robo, a los peligrosos
sociales a juicio del juez y cuando así lo prescriban otras leyes y en los delitos tributarios. Ley
de Armas art.97 al 136.

Faltan temas del 4 al 6 LICDA ROSA MARIA

Leyes Penales Especiales

Es el conjunto de normas jurídicas que no estando contenidas precisamente en el Código

Penal, regulan la conducta de las personas pertenecientes a cierto fuero o tutelan bienes o
valores jurídicos específicos , convirtiéndoles en especiales .

• Ley Contra la narcoactividad – DECRETO 48-92:

77 artículos. Su objeto es prevenir, controlar, investigar, evitar y sancionar toda

actividad relacionada con la producción, fabricación, uso, tenencia, tráfico y
comercialización de los estupefacientes psicotrópicos y demás drogas y fármacos. Para
lograr sus fines se crea LA COMISIÓN CONTA ADICCIONES Y TRAFICO ILICITO DE
DROGAS.

• Ley para prevenir sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar – DERECRETO 97-

96

Contra con 14 artículos. Regular las medidas de protección necesarias para garantizar la
vida, la integridad, seguridad y dignidad de las víctimas de violencia intrafamiliar,
brindar protección especial a mujeres, niños, niñas, jóvenes, ancianos, ancianas y
personas discapacitadas. REGULA: violencia física, sexual, psicológica y patrimonial.
RECIBE DENUNCIAS DE: MP, PGN, PNC, JUZGADOS DE FAMILIA, PDH, BUFETES
POPULAR. Las medidas de seguridad no podrán durar menos de un mes ni más de seis
meses.

• Ley contra el Lavado de dinero u otros activos DECRETO 67-2001

Consta de 48 artículos. Objetivo es prevenir, controlar, vigilar y sancionar el lavado de

dinero u otros activos procedentes de la comisión de cualquier delito y establece las
normas que para ese efecto deberán observar:

• Las entidades bancarias

• Personas individuales o jurídicas que se dediquen al corretaje o a intermediación

en la negociación de valores.

• Entidades emisoras y operadoras de tarjetas de crédito.

• Off-Shore que operan en Guatemala (bancos extranjeros o fuera de plaza).

• Personas individuales o jurídicas que se dediquen al canje de cheques.

• Operaciones venta o compra de chequees de viajero o giros postales.

• Transferencias y/o movilización de capitales.

• Factorajes

• Leasing (arrendamiento comercial).

• Compraventa de divisas.

SE CREA: la SUPERINTENDENCIA DE BANCOS LA IVE (intendencia de verificación

especial) que velará por el objeto y cumplimiento de esta ley.

• Ley contra la delincuencia organizada DECRETO 21-2006.

113 artículos

OBJETO: establecer las conductas delictivas atribuibles a los integrantes y o

participantes de las organizaciones criminales, el establecimiento y regulación de los
métodos especiales de investigación y persecución penal así como de todas aquellas
medidas con el fin de prevenir, combatir, desarticular y erradicar la delincuencia
organizada. LAS SIGUIENTES instituciones colaboran contra el crimen organizado:

• SUPERINTENDENCIA DE BANCOS

• DICABI

• REGISTRO DE LA PROPIEDAD
 • REGISTRO MERCANTIL

• REGISTRO DE MARCAS Y PANTENTES

• SUPERINTENDENCIA DE ADIMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

• INTENDENCIA DE VERIFICACIÓN ESPECIAL

Dentro de esta ley está la figura del colaborador eficaz a quien por la información
que pueda dar se le pueden dar ciertos beneficios como:

• Criterio de oportunidad

• Suspensión condicional de la persecución penal

• Rebaja de la pena

• Extinción de la pena.

ESTOS BENEFICIOS NO APLICAN A LOS JEFES, CABECILLAS O DIRIGENTES

DE ORGANIZACIONES CRMINALES.

Y entre las medidas que se dan para combatir con el crimen organizado están:

• Operaciones encubiertas.

• Entregadas vigiladas (para descubrir vías de transporte, rutas de los delincuentes)

• Interceptaciones telefónicas y otros medios de comunicación.

• Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de personas DERECREO 9-2009

70 artículos.

Objetivo: prevenir, reprimir, sancionar y erradicar la violencia sexual, la explotación

y trata de personas, la atención y protección de sus víctimas y resarcir los daños y
perjuicios ocasionados. SE CREA: Secretaria contra la violencia sexual, explotación y
trata de personas, adscrita a la vicepresidencia de la república.

DE LOS DELITOS:

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INDEMNIDAD (estado o situación del que está libre
de padecer daño o perjuicio). SEXUAL DE LAS PERSONAS.

• Violación sexual

• Violación
 • Agresión.

DELITOS CONTRA LA INDEMNIDAD SEXUAL DE LAS PERSONAS

• Exhibicionismo sexual

• Ingresos a espectáculos y distribución de material pornográfico a menores

de edad.

• Violación a la intimidad sexual.

DELITOS DE EXPLOTACIÓN SEXUAL

• Promoción, facilitación o favorecimiento de prostitución (simple y agravada)

• Actividades sexuales remuneradas con menores de edad.

• Remuneración por promoción, facilitación o favorecimiento o de

prostitución.

• Producción de pornografía de menores de edad.

• Comercialización o difusión de porno a menores de edad.

• Posesión de material pornográfico de menores de edad.

• Utilización de actividades turísticas para la explotación sexual comercial de

menores de edad.

TODOS SON DELITOS DE ACCIÓN PÚBLICA

EL PERDÓN DEL OFENDIDO NO EXTINGUE LA ACCIÓN PENAL

LA PGN QUERELLANTE ADHESIVO-MENORES DE EDAD.

M.P DE OFICIO COMO ACTOR CIVIL- EN PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS.

TRATA DE PERSONAS.

• Explotación sexual

• Prostitución ajena

• Trabajo, servicios forzados

• Explotación laboral
 • La mendicidad

• Esclavitud

• La servidumbre

• Venta de Personas

• Extracción y tráfico de órganos y tejidos humanos

• Reclutamiento de menores para grupos delictivos

• Adopción irregular

• Tramite de adopción irregular

• Pornografía

• Embarazo forzado

• Matrimonio forzado o servil

SUPOSICIÓN DE PARTO

SUSTITUCIÓN DE UN NIÑO POR OTRO

SUPRECIÓN Y ALTERACIÓN DE ESTADO CIVIL

• Ley de Extinción de dominio DECRETO 55-2010

76 Artículos.

Se dirige exclusivamente contra la forma ilícita o delictiva de apropiación,

disposición o de trafico de bienes que provienen de actividades ilícitas o delictivas o
contra las ganancias derivadas de estos.

Tiene por objeto regular la identificación, localización, recuperación, repatriación y

la extinción de los derechos relativos al dominio de los bienes, ganancias, frutos,
productos, o permutas de origen o procedimiento ilícitos a favor del estado.

Extinción de dominio: es la perdida a favor del Estado de cualquier derecho sobre

bienes y que se encuentran dentro de las causales estipuladas dentro de la presente
ley cualquiera que sea su naturaleza y clase, sin contraprestación ni compensación
de naturaleza alguna para su titular o cualquier personas que ostente o se
compromete.
 Procede contra: quien aparezca como titular de cualquier derecho real, de crédito,
principal o accesorio cualquiera de los bienes descritos en esta ley. Quien este
ejerciendo la posesión sobre los bienes quien se ostenta, comporta o se diga
propietario a cualquier título.

Competencia: Fiscal General del MP quien inicia y promueve la acción de extinción

de dominio.

Administración de los bienes y recursos: EL CONSEJO NACIONAL DE

ADMINISTRACIÓN DE BIENES EN EXTINCIÓN DE DOMINIO que depende de la
Vicepresidencia de la república. Y SECRETARIA NACIONAL DE ADMINITRACIÓN DE
BIENES EN EXTINCIÓN DE DOMINIO.

• Ley del régimen penitenciario DECRETO 33-2006

102 Artículos.
Regula el sistema penitenciario Nacional, Centros de prisión preventiva y los Centros de
cumplimiento de conde para la ejecución de las penas, a través de la Dirección General del
Sistema Penitenciario que es la que se encarga de la planificación, organización y ejecución
de las políticas penitenciarias y que se cumpla esta ley. DEPENDE DEL MINISTERIO DE
GOBERNACIÓN.

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO:

• Dirección General del Sistema Penitenciario.
• Comisión Nacional del Sistema Penitenciario: órgano asesor y consultivo.
• Las Escuela de Estudios Penitenciarios: se encarga de la formación, capacitación,
profesionalización, evaluación y promoción para el personal calificado.
• La Comisión Nacional de Salud, Educación y Trabajo: es el órgano técnico asesor y
consultor de la Dirección General que se encarga del desarrollo integral del recluso.

CLASIFICACIÓN DE LOS CENTROS DE DETENCIÓN

Centros de detención preventiva: para hombre y para mujeres
Centro de cumplimiento de condena: para hombres y para mujeres
Centros de cumplimiento de condena de máxima seguridad: para hombres y para
mujeres.

• Ley en materia de antejuicio DECRETO 85-2002

23 Artículos.
Objetivo: Crear los procedimientos para el trámite de las diligencias de antejuicio que de
conformidad con el ordenamiento jurídico se promuevan en contra de los dignatarios y
funcionarios públicos a quienes la CPRG y las leyes concedan ese derecho su ámbito de
aplicación su tramitación y efectos.
Definición: Derecho de antejuicio es la garantía que la CPRG o leyes específicas otorgan a
los dignatarios y funcionarios públicos de no ser detenidos ni sometidos a procedimiento
penal ante los órganos jurisdiccionales correspondiente, sin que previamente exista
declaratoria de autoridad competente que ha lugar a formación de causa. Es un derecho
inherente al cargo, inalienable, imprescriptible e irrenunciable y este derecho termina
cuando el dignatario o funcionario público cesa en el ejercicio del cargo art. 3
Art. 5 en delito flagrante el funcionario público que gozo de este derecho la autoridad que
lo detuvo lo pondrá a disposición de la autoridad competente.
Art. 7 un dignatario o funcionario público solo podrá dejar el ejercicio del cargo cuando un
juez competente le dicte auto de prisión preventiva.
Competencia para conocer el antejuicio
• CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
• CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
• SALAS DE LA CORTE DE APELACIONES

• Ley Forestal DECRETO 101-96

117 Artículos.
Objetivo: Reforestación y la conservación de los bosques, conservar los ecosistemas
forestales del país, propiciar programas y estrategias que promuevan el cumplimiento de la
legislación respectiva. El ENTE ENCARGADO de la aplicación de esta ley es el INSTITUTO
NACIONAL DE BOSQUES INAB y Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP.

• Ley de Protección integral de la niñez y adolescencia DECRETO 27-2003

265 artículos y 17 Disposiciones transitorias

Objetivo: es un instrumento jurídico de integración familiar y promoción social que persigue
lograr el desarrollo integral y sostenible de la niñez y adolescencia guatemalteca dentro de
un marco democrático e irrestricto respeto a los DH.
Art 1. DEFINICIÓN DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: se considera niño o niña a toda persona
desde su concepción hasta que cumple 13 años y adolescente a toda aquella desde los 13
hasta que cumple 18 años edad.
Se crea la Comisión Nacional de la niñez y adolescencia y será responsable de la formulación
de las políticas de protección integral de niñez y la adolescencia.
La Defensoría de la niñez y adolescencia: sus fines son la protección y divulgación de los
derechos de los niños.
La Unidad de Protección a la Adolescencia trabajadora: para ejecutar proyectos y programas
que emprenda el Ministerio de Trabajo Y Previsión Social respecto a la regulación del
trabajo para los menores de edad.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Juzgado de la niñez y la adolescencia
Juzgado de adolescencia en conflicto con la ley penal
Juzgado de control de ejecución de medidas
Juzgado de la Sala de la Corte de Apelaciones de niñez y adolescencia

ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL ART. 132 debe entenderse como
adolescente en conflicto con la ley penal a aquel o aquella cuya conducta viole la ley penal,
serán sujetos de esto los que tengan una edad comprendida entre los 13 y menos de los 18
años.
Art. 136. GRUPOS ETARIOS: Para aplicar esta ley diferenciará en cuanto al proceso, las
medidas y su ejecución entre dos grupos a partir de los 13 hasta los 15 años y a partir de los
15 tanto no hay cumplido los 18 años.

• Ley Reguladora del procedimiento de extradición DECRETO 28-2008

40 Artículos.
Objetivo: el procedimiento de extradición se regirá por los tratados o convenios de los
cuales Guatemala sea parte en lo no previsto en los mismos. Se regirá por la presente ley.
SUJETOS DEL PROCEDMIENTO DE EXTRADICIÓN
El MP
El OJ
El requerido y su abogado defensor en los procedimientos de extradición pasiva.

CLASES DE EXTRADICIÓN
Extradición activa: Es cuando el estado de Guatemala a través del Ministerio de Relaciones
Exteriores a requerimiento del MP formulará la solicitud de detención provisional o en su
caso la extradición formal a otro estado.
Extradición Pasiva: Es cuando otro estado requiere la detención provisional o extradición
en su caso de una persona que se encuentra en el país.

El Ministerio de Relaciones exteriores remitirá las solicitudes de extradición que reciba de

la secretaría de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA al Estado correspondiente de las cuales
deberá llevar un registro.

• Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer DECRETO 22-
2008

28 Artículos.
Objetivo: La presente ley tiene como objeto garantizar la vida, la libertad, la integridad, la
dignidad, la protección y la igualdad de todas las mujeres ante la ley y de la ley
particularmente cuando x condición de género, en las relaciones de poder o confianza en el
ámbito público o privado quien agrede comete en contra de las mujeres, practicas,
discriminatorias, violencia física, psicológica, económica, o de menosprecio de los derechos.
DIFERENCIA ENTRE FEMICIDIO Y FEMINICIDIO:
FEMICIDIO: muerte violenta de una mujer ocasionada en el contexto de las relaciones
desiguales de poder entre hombres y mujeres en ejercicio del poder de género en contra
de las mujeres.
FEMINICIDIO: Es la violencia de género en cualquier forma, son todas las conductas
misóginas que se cometen contra la mujer.
MISOGINIA: Es el odio, desprecio o subestimación de las mujeres por el solo hecho de serlo.
ENTE ASESOR: CONAPREVI es la Coordinadora Nacional para la Protección de la Violencia
Intrafamiliar y contra de la mujer
OTRAS INSTITUCIONES:
DEM: es la Defensoría de la Mujer Indígena
SEPREM: es la secretaría de la mujer.

• Ley general de caza DECRETO 36-04

36 artículos.
Objetivo: Crear y controlar la caza de la fauna y propiciarla únicamente con fines deportivos
o de subsistencia.
ORGANO REGULADOR: El Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP quien emitirá la
licencia de cacería y libreta de piezas con vigencia de un año según los grupos de fauna,
según el calendario expedido por CONAP y armas de cacería que deben tener licencia
autorizada por la DIGECAM.
No se debe herir a las hembras preñadas o con crías, no dejar animales heridos no cazar
desde vehículos, no cazar animales con veda (prohibidos).

• Ley general de pesca y acuicultura DECRETO 80-2002

95 artículos.
Objetivo: Defensa y protección de los ecosistemas en aguas de dominio público
El bien jurídico protegido es la fauna acuática, la preservación y conservación de las especies
marinas en peligro de extinción.
ORGANO REGULADOR: MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERIA Y ALIMENTACIÓN
(MAGA) a través de la Dirección de Normatividad de la Pesca y Acuicultura (DIPESCA) Y el
ministerio de la Defensa Nacional.
TAMAÑO DE LA FLOTA:
Pesca comercial
Deportiva
Científica
De subsistencia: no necesita autorización es realizada por guatemaltecos y no esta afecta a
ningún pago.
Autorización a través de permiso con vigencia de 5 años o licencia con vigencia de 10 años.
ACUICULTURA: conjunto de actividades técnicas y conocimientos de cultivo de especies
acuáticas vegetales y animales con agua dulce o de mar.

• Ley de Armas y municiones DECRETO 39-89

114 Artículos.
Objetivo: Regular la importación, fabricación, enajenación, portación, exportación,
almacenaje, des almacenaje, transporte y servicios relativos a las armas y municiones.
CLASIFICACIÓN DE LAS ARMAS ART. 4
ARMAS DE FUEGO
• DEPORTIVAS: armas de fuego largas y cortar, armas de caza.
• DEFENSIVAS: revólveres, pistola semiautomática, escopetas de bombeo cañón no
más de 56 cm.
• OFENSIVAS: uso bélico.
ARMAS DE ACCIÓN POR GASES COMPRIMIDOS
• DE AIRE
• DE OTROS GASES
ARMAS BLANCAS
• DEPORTIVAS: Ballestas, arcos, flechas.
• DEFENSIVAS: Navajas no más de 7cm de longitud.
• OFENSIVAS: bayonetas, dagas, puñales.
EXPLOSIVOS
• DE INDUSTRIA
• BELICOS
ARMAS ATOMICAS
• DE FUSIÓN DE ELEMENTOS PESADOS
• DE FUSIÓN DE ELEMENTOS LIGEROS

Ente encargado del cumplimiento de la ley LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE ARMAS

Y MUNICIONES (DIGECAM).
Las armas que fueron registradas ante el DECAM deberán registrarse nuevamente ante la
DIGECAM.
Los menores de 25 años, los enfermos mentales, lo condenados por tribunal competente
por delito de homicidio, asesinato, robo y otros no pueden portar armas de fuego.
Las armas no registradas serán incautadas por las autoridades y puestas a disposición de un
juez Dichas armas no pueden ser devueltas. (Art. 67 y 81).

. Ley Contra la Defraudación y el Contrabando Aduaneros Decreto 58-90.

18 ARTÍCULOS.

Es una ley que rige todo lo relacionado con la defraudación y el contrabando en las aduanas
de Guatemala.

OBJETO: reestructuración y perfeccionamiento del sistema aduanero del país, emite las
medidas que permitan el control efectivo del contrabando y defraudación en el ramo
aduanero, así como combatir eficazmente la corrupción, en la internación y egreso de
mercancías, a efecto de que las mismas ingresen por las vías legalmente establecidas y se
cancelen los tributos correspondientes.
 TEMA 5:
AREA PROCESAL PENAL

• Teoría de la Prueba

Importancia de la Prueba en el Proceso Penal

La teoría del prueba constituye un tema de tanta importancia y especialización, que desde
hace años atrás ha logrado su independencia como rama jurídica, recibiendo la
denominación de Derecho Probatorio o Evidenciario.

Concepto de Derecho Probatorio

Rolando Emmanuel Jiménez señala que el Derecho Probatorio establece las normas para la
presentación, rechazo admisión, evaluación y suficiencia de la evidencia que presentan las
partes en un proceso judicial, con el fin de descubrir la verdad y hacer adjudicaciones justas
rápidas y económicas.

El derecho probatorio comprende todas aquellas normas que cada Estado establece en
torno a 1. Que constituye evidencia 2. Como debe presentarse ,,3. En qué caso es admisible
o pertinente, 4. Cuando una prueba debe excluirse 5 Forma como debe valorarse.

El derecho probatorio constituye un eficiente mecanismo de protección a los Derecho

Humanos constitucionalmente protegidos, su filosofía y reglamentación se inspiran en
estos, resguardando el principio a la no autoincriminación, el derecho a la confrontación, al
contrainterrogatorio, a ser juzgado por un juez independiente, en un procedimiento
previamente preestablecido.

LA PRUEBA DEFINICION Y ACEPCIONES

En sentido amplio, cabe decir que prueba es lo que confirma o desvirtúa una hipótesis o
afirmación precedente.
Llamamos prueba a todo aquello que en el procedimiento representa el esfuerzo por
incorporar rastros o señales que conducen al conocimiento cierto o probable de su objeto.

La prueba consiste en todos esos datos que permiten al juez llegar a una convicción acerca
de cómo ocurrieron determinados hechos, y que por lo tanto le permite fundamentar con
certeza la culpabilidad del proceso y de esa forma su decisión de imponer determinada pena
a una persona.

Objeto del Prueba

Con aquellos hechos que son de interés para el proceso (hecho pertinente o conducente) y
la Necesidad de la prueba con aquellos hechos que deben demostrarse para resolver la Litis.
(Hecho pertinente o controvertido)

En materia penal la determinación sobre la comisión de un delito y la imputación de

responsabilidad a uno o más individuos en concreto, implica necesariamente demostrar la
concurrencia de varios hechos controvertidos, la realización de los elementos del tipo, tanto
objetivos como subjetivos, la forma de participación, la concurrencia de circunstancias
modificativas de responsabilidad penal, por lo que cada prueba deberá proponerse con un
objeto determinado y concreto sobre el cual se establece la controversia.

Medios de Prueba y Fuente de Prueba

Medio de Prueba

Actividad del juez, de las partes o de terceros, desarrollada dentro del proceso, para traer
Fuentes de Prueba , esa actividad se realiza de la manera indicada en cada ordenamiento
procesal

Medios de prueba serán los procedimientos que la ley señala para poder incorporar al
proceso las fuentes de prueba pertinente.

Fuentes de Prueba

Son las personas o cosas cuya existencia son anteriores al proceso e independientes de él,
que tienen conocimiento o representan el hecho a probar.

Cuerpo del Delito

Conjunto de todos los aspectos o circunstancias que integran y exteriorizan el hecho

delictuoso, o como la reconstrucción de sus elementos materiales, o como la realidad
externa de la infracción, es decir todos los episodios de su realización externa.

Actividad Probatoria

Está constituida por la actuación que realizan dentro del proceso todos los sujetos
procesales (mp, imputado, partes civiles) con el fin de establecer la exactitud o inexactitud
de los hechos objetos del proceso.
El artículo 182 establece la libertad Probatoria, de manera que podrán probar todos los
hechos y circunstancias de interés para caso por cualquier medio de prueba permitido.

Sin embargo para que un medio de prueba sea admisible dentro del proceso penal y pueda
entrar a ser valorado por el juez, debe observar ciertos PROCEDIMIENTOS

a. Debe ser ofrecido legalmente es decir con las formas y oportunidad prevista. (347
cpp)
b. Debe ser admitido por el juez o tribunal. (350CPP)

La admisibilidad de un medio de prueba ofrecido por las partes viene determinada

según el artículo 183 CPP

Debe ser Pertinente

Debe ser útil idóneo

No debe ser sobreabundante

Debe ser lícito

Debe ser incorporado o reproducido al proceso durante el debate

Debe ser objeto de fiscalización por parte de la defensa.

CLASES DE PRUEBA

De acuerdo a su utilidad en la búsqueda de la verdad

a. Directa: Son todos aquellos datos que de ser valorados por el juzgador comprueben
los hechos que se buscaba demostrar sin ningún otro tipo de consideración.
b. Indirecta también llamada circunstancial, las cuales permiten en un momento dado
convencer al juzgador de la forma en ocurrieron determinados hechos.

De acuerdo a su forma de presentación en el debate:

a. Testimonial
También denominada personal por otros autores, comprende todas aquellas
personas que suministran información al juzgador

Testigo Lego

Persona común y corriente que tiene conocimiento personal y directo de la forma

en que ocurrieron determinados hechos.
 Testigo Perito

Persona que por sus conocimientos en determinada ciencia o arte puede ser
considerado experto en la materia.

a. Demostrativa:
Objetos o representaciones perceptibles por los sentidos.

Real

Los objetos que se presentan son los mismos que parte del hecho en cual se quieren
presentar como prueba.

Ilustrativa

Consiste en aquellas representaciones que ilustran al juzgador sobre cómo

ocurrieron los hechos que se pretenden probar; un arma del mismo calibre.

Requisitos de la prueba

Legalidad,

Admisibilidad

Pertinencia

Toda prueba pertinente es admisible, una prueba es pertinente cuando tiene relación y
sirve para convencer al juzgador con relación al hecho que se pretende probar,

En relación a la admisibilidad, el derecho Evidenciario regula el principio general de que

toda prueba pertinente es admisible salvo que exista alguna regla de exclusión.

La regla de exclusión es aquella disposición de derecho probatorio que excluye prueba

pertinente fuandamentandose en factores de:

a. Falta de confiabilidad de la prueba

b. Razones exteriores de política pública.
c. El posible entorpecimiento o daño que dicha evidencia pudiera causar al
descubrimiento de la verdad.
La verdad y los Estados Intelectivos del juez

La verdad se ha definido como la adecuación entre la idea que se tiene de un objeto y lo

que ese objeto es en realidad, trasladando es pregunta al campo del proceso penal
consistirá en la búsqueda del Que, Cómo, Quién y Por qué. De una acción humana
antijurídica típica y culpable, la búsqueda de la verdad consistirá en poder incorporar al
proceso el mayor grado de información con la cual reconstruir los hechos.

La verdad procesal tiene un indudable parentesco con el conocimiento histórico en tanto

que versa sobre hechos pasado que no son susceptibles de ser conocidos por sí mismos,
puesto que solo cabe acceder a ellos de forma mediata es decir a través de los vestigios que
pudiera conservarse y ser rastreados en la experiencia actual.

Verdad Procesal y Proceso Histórico

Semejanzas

Es un hecho pasado

Solo puede acceder a ser conocido en forma mediata

Solo puede ser alcanzada en forma provisional no en forma definitiva

A través de medios indirectos: los vestigios o elementos de prueba son conocidos en un

determinado momento.

Diferencias

Los hechos son más recientes

Las fuentes de conocimientos son Vivas

Está sujeta a reglas (garantías procesales)

Está circunscrita a comprobar un hecho jurídico penal relevante

Este Hecho se describe mediante una hipótesis en la acusación.

Estados Intelectivos del Juez

La carga de la prueba obliga al Estado a que demuestre los extremos que se afirman. Sin
olvidar la garantía de Presunción de Inocencia.

Certeza
Firme convicción de estar en posesión de la verdad, el estado de entendimiento que tiene
lo hechos por verdaderos, en caso de un juicio penal, aceptar la acusación o no aceptarla.

La Duda

Resultado del contradictorio o por la insuficiente presentación de prueba que pudiera

demostrar los hechos planteados en la acusación, existencia de la participación. Elementos
encontrados a favor y en contra, por lo que en cumplimiento del indubio proreo debe
absolverse.

La Sospecha

Estado psicológico es el recelo o desconfianza que con relación a algo o alguien se forma en
el ánimo, debido a las conjeturas que se elaboran tomando como base ciertos datos reales.

La Probabilidad

De haberse mediante evidencias legitimado el estado de sospecha, como producto la

citación o la aprehensión. Si de la evidencia que se tiene disponible y después del análisis
respectivo que debe realizarse utilizando las reglas de la sana crítica razonada, se concluye
que existe la probidad de haberse cometido un delito y que el imputado participo en el
mismo.

Principios Generales de la prueba

1. Principio Acusatorio
Garantía que prescribe la prohibición de enjuiciar a una persona sin un
requerimiento claro en el cual se indiquen con precisión los hechos que se le
imputan, formulado por una persona distinta al que juzga.

a. Imputación Previa Obligatoria.

a. Fijación del objeto del proceso por órgano distinto al que se enjuicia
El objeto del proceso está determinado en la acusación planteada por el MP, o por
su ampliación y por el auto de apertura a juicio, dictado por el juez de primera
instancia en su función de control de la investigación .

a. Necesaria correlación entre acusación y sentencia

Nadie puede ser condenado por hechos distintos a los contenidos en la acusación
su ampliación o el auto de apertura, el tribunal de sentencia no tiene competencia
para fijar el objeto del proceso por lo que en su sentencia no puede variarlo.
 Este principio hace referencia a los hechos y no a la calificación jurídica ya que de
acuerdo al principio de iura novit curia el juez conoce el derecho, el tribunal de
sentencia tiene la facultad de variar la calificación jurídica.

a. Separación de las Funciones de acusar y juzgar

1. Principio de Carga de la Prueba

Denominado también Principio del Peso de la Prueba, entre las que destacan la Presunción
de Inocencia, y el Indubio Pro Reo, hacen en esta materia el peso de probar recaiga en el
Estado que de no presentar medios suficientes y no probar, más allá de toda duda, que el
acusado cometió el hecho, legalmente debe perder el caso, esto en base a dos razones
fundamentales:

1. El imputado goza el derecho a la presunción de inocencia, las partes acusadora han

de desvirtuar la presunción inocencia demostrando su teoría si quieren lograr la
condena.
2. El Ministerio Público está obligado a extender la investigación no sólo a
circunstancias de cargo sino también a las de descargo.

1. Cantidad y Calidad de la Prueba

Calidad individual de cada medio.

1. La Valoración de la Prueba
La valoración de la prueba tiene como único fin establecer cuál de la hipótesis
planteada por los sujetos procesales ha quedado demostrada.

SISTEMAS DE VALORACIÓN DE LA PRUEBA

Admitir que son tres: el de íntima convicción, el de prueba legal, y el de libre

convicción o Sana Crítica Racional

Íntima Convicción

Lo impulsa a hacer prevalecer su sentimiento en lugar de hacer justicia.

Prueba Legal
 Exigencia del sistema inquisitivo el juez procura el triunfo de la verdad que se refleja
en su conciencia, esta queda restringida o anulada en virtud de las normas legales.
Las reglas de la prueba legal son fijaciones de máximas experiencias y prudencia.

Libre Convicción o Sana Crítica Racional

Deja al juzgador en libertad para admitir toda prueba que estime útil al
esclarecimiento de la verdad,( en principio todo se puede probar y por cualquier
medio), para apreciarla conforme a las reglas de la psicología y la experiencia común.

Roberti expresa que la libre convicción encuentra su base natural y sus límites en las
leyes de la dialéctica, de la experiencia y del criterio moral de los jueces.

MEDIOS DE PRUEBA EN PARTICULAR

INSPECCIÓN Y REGISTRO

INSPECCIÓN

Medio de prueba o investigación

Medio de prueba o investigación por el cual el funcionario que lo practica examina u

observa a la vez que describe personas cosas o lugares. Su objeto es el de determinar la
existencia de rastros o huellas del delito, la alteración o dispersión de éstos y cualquiera
otra observación que puede hacerse sobre los vestigios de un hecho delictivo en relación a
personas lugares y cosas.

TESTIMONIO

Es toda persona que de palabra brinda información de lo que conoce por cualquiera de sus
sentidos, sobre un hecho objetivo de investigación durante la etapa de investigación o
cualquier etapa del proceso. A la declaración del testigo se le da el nombre de Testimonio,
y comprende la afirmación de haber apreciado por cualquiera de los sentidos hechos que
son relevantes sobre el hecho que se investiga o se juzga.

PERITACIÓN

Medio de prueba por medio del cual se introduce al procedimiento un informe o dictamen
que se funda en conocimientos especiales de alguna técnica arte o ciencia, informe
que permite el descubrimiento o la mejor valoración de un elemento probatorio.

Ludwig Villalta
La, Verdad, la historia de los hechos, garantía de la presunción de inocencia, Debido
Proceso, límites a la actividad probatoria, fruto del árbol envenenado, principios que rigen
la actividad la actividad probatoria en el momento del debate, sana crítica razonada.

La Libre valoración y sana crítica razonada deducción de lógica de acuerdo al criterio

relacional que pasa a especificarse en la motivación de la sentencia.

Sana Crítica Razonada

Sirve para demostrar que el fallo es justo, la sentencia es fruto de un mediato razonamiento
y no fruto improvisado de la arbitrariedad y de la fuerza.

Derecho Procesal Penal Argentino

Julio B.J. Maier

Prueba

Todo aquello que en el procedimiento representa el esfuerzo por incorporar los rastros o
señales que conducen al conocimiento cierto o probable de su objeto que acerca a la
veracidad.

Principios que rigen la prueba penal

-Investigación oficial de la Verdad

-Libertad de la prueba

-Libre convicción como método de valoración de la prueba

FALTA ESTE TAMA

xxxxxx2 ELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ACUSACIÓNxxxxxxx

1. FASES DEL PROCESO

PROCEDIMIENTO PREPARATORIO

Manual de Derecho Procesal Penal II

Alejandro Rodríguez

Alberto Binder

Gustavo Cetina.

Instituto de Estudios Comparados en Ciencia Penales de Guatemala (ICCPG)

El órgano encargado de realizar el procedimiento preparatorio es el Ministerio Público,

tiene como fin averiguar las circunstancias del hecho que se reputa como delito y la
vinculación del imputado con el mismo, Julio Maier define el procedimiento preparatorio
como en la averiguar los rastros elementos de prueba que existen acerca de un hecho
punible que se afirmó como sucedió con el fin de lograr la decisión acerca de si se promueve
el Juicio Penal, o si se clausura la persecución penal o se da sobreseimiento de la causa.

Los actos introductorios del procedimiento preparatorio son: La denuncia, la querella, el

conocimiento de oficio.

La denuncia debe llenar ciertos requisitos para cumplir su finalidad, debe contener un relato
del hecho que se denuncia, los datos y los posibles participes testigos o victimas e
información sobre elementos de prueba que se conozcan.

La Corte de constitucionalidad ha declarado sin embargo denunciar un hecho delictivo ante

los tribunales es deber jurídico de la persona que tenga conocimiento del mismo.

No obstante si existen circunstancias especiales en las que el poder público puede exigir
que se denuncie.

La querella acto introductorio que quien la presente debe demostrar que está legitimado
para ejercitar la acción penal,.

El procedimiento de investigación del proceso penal guatemalteco se desarrolla dentro de

un marco inspirado en formas acusatorias tratando de respetar la igualdad de posiciones y
juez imparcial, la etapa preparatoria se realiza bajo control de un juez quien tiene la función
de proteger las garantías y derechos básicos del perseguido penalmente y de los terceros
que puedan ser afectados por la investigación.

Como se indicó el órgano de persecución penal debe conducir su actividad investigativa a

recabar rastros elementos de prueba sobre un hecho punible, con esa finalidad la ley otorga
al MP ciertos poderes coercitivos, inspeccionar, allanar, para conocer los hechos que en su
momento (juicio) puedan demostrar si el hecho que motivo la investigación sucedió y en su
caso si es posible vincular al presunto responsable.

El MP entre otras diligencias puede conocer la declaración del imputado, inspeccionar,

registrar lugares, practicar allanamientos, realizar reconocimientos personales o mentales
del imputado, interrogar testigos ordenar peritajes
Alberto Binder resalta que la investigación es una actividad meramente creativa se trata de
superar un estado de incertidumbre, se trata pues de la actividad que encuentra o detecta
los medios que servirán de prueba en el juicio.

La prueba anticipada puede producirse en las ocasiones en que no es posible esperar el

juicio para producir la prueba.

La etapa preparatoria termina con los actos conclusivos, los cuales son actos procesales que
dan por terminada de manera formal la investigación o fase preparatoria. El más importante
de estos actos conclusivos es la Acusación que además de concluir la fase preparatoria
inicia la etapa del juicio, el sobreseimiento puede presentarse cuando no se encuentran
elementos para presentar una acusación.

La clausura provisional se presenta cuando no puede desecharse la posibilidad de construir

un caso.

Procedimiento Preparatorio

Introducción

Tiene como fin fundamentar la acusación del MP. La exigencia de averiguación de la verdad
como uno de los fines del procedimiento, se hace necesario una investigación, que deberá
contar con todas las garantías para el imputado, especialmente la de defensa.

Los procedimientos penales modernos, propios de una República, imitan durante la etapa
preparatoria el principio contradictorio que predomina en la eta principal del juicio, al
conceder a un órgano independiente (MP) el poder de investigación y requirente, a otro el
poder decisorio (OJ) y a través de esta división funcional fortalece la defensa del imputado
al acercarse un poco más al ideal de igualdad entre las partes.

Actos Iniciales del Proceso

El derecho penal debe ser el último recurso que el estado utilice para solucionar un conflicto
idea que constituye el principio de Ultima Ratio.

Siendo estos: Denuncia, Querella, Conocimiento de Oficio

Binder señala esta etapa es denominada de diversos modos procedimiento preparatorio,

instrucción, o investigación preliminar o preparatoria se trata de superar un estado de
incertidumbre mediante la búsqueda de todos aquellos medios que puedan aportar
información, es la etapa en la que se recolectan los medios que se utilizaran de prueba en
la etapa principal o de juicio.
Es por eso que lo investigado solo tiene valor informativo, pues por norma general
solamente puede ser valorado como prueba lo que se presente y produzca oralmente
durante el debate.

ROL DEL MP EN EL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO

Al MP le corresponde la actividad de investigación, es decir el esclarecimiento del hecho,

teniendo la facultad de decidir el tipo de investigación que practicará dependiendo del caso
concreto, pero cuando se trata de una investigación que requiere restringir los derechos y
garantías de las personas es necesario que el MP solicite autorización jurisdiccional y sin
esta autorización el acto será nulo.

El fiscal a cargo de la investigación, deberá practicar todas las diligencias pertinentes y útiles
para:

• Determinar la existencia del hecho con las circunstancias de importancia para la

ley penal: El fiscal tendrá que investigar la existencia del hecho, el lugar, el tiempo,
y el resto de circunstancias en las que ocurrieron los hechos, que también pueden
ser relevantes para la tipificación o la apreciación de circunstancias eximentes,
atenuantes o agravantes.
• Comprobar que personas intervinieron y de qué forma lo hicieron: Investigará las
circunstancias personales de cada uno de los eventuales participes que sirvan para
valorar su responsabilidad.

• Verificar el daño causado por el delito, aun cuando no se haya ejercido la acción
civil: Se trata de la Objetividad, unidad de actuación, oficialidad, legalidad e
imparcialidad, al MP debe actuar de manera objetiva le compete descubrir la verdad
material de oficio o a petición de los interesados, le incumbe el deber de investigar,
también a favor del imputado, interponer recursos que le favorezcan, es decir, que
no actúa de forma arbitraria.

Papel del Juez en el Procedimiento Preparatorio

Existen diligencias que no puede realizar por involucrar la restricción de un derecho

fundamental. Al juez le corresponde la responsabilidad de autorizar y controlar las
diligencias de investigación que signifiquen restricciones a los derechos y garantías que
establece la Constitución, los Tratados Internacionales aprobados y ratificados por el
Estado de Guatemala en materia de Derechos Humanos, controlar los plazos que
determina la ley, Así como la prueba anticipada.

El Juez es un órgano independiente e imparcial que decide en forma autónoma la

peticiones que realice el MP, la defensa o los otros sujetos procesales Art. 10
Declaración Universal de Derechos Humanos y 14 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos.

El juez debe proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos, pero también
debe ponderar la eficacia de la investigación. En caso de duda obligan a interpretar
siempre la regla in favor libertatis.

Mero resguardo de las condiciones necesarias para su eventual incorporación posterior

al debate:

-El control sobre la decisión de ejercicio de la acción

-La decisión sobre la aplicación de alguna medida de coerción sobre el imputado

-La autorización en diligencias limitativas de derechos constitucionales

-La práctica de prueba anticipada

-El control de duración de la investigación.

ROL DEL IMPUTADO Y SU DEFENSOR EN EL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO

El derecho de proponer diligencias, de participar en actos jurisdiccionales o de

investigación con el objeto de fiscalizarlos u oponerse a ellos, formular peticiones al
juez.

ROL DEL QUERELLANTE EN EL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO

El querellante puede colaborar con el MP en la investigación que realiza cuando se trata

de delitos de acción pública cuando se trata de delitos de acción pública o delitos de
acción pública dependientes de instancia particular. Tiene el derecho de fiscalizar la
forma en el que el MP está dirigiendo la investigación objetar actos conclusivos que sean
perjudiciales a sus intereses. 345 quater.

DILIGENCIAS QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN JUDICIAL

El fiscal no puede realizar diligencias de investigación que supongan la restricción de los

siguientes derechos fundamentales.

Libertad salvo flagrancia

Derecho a declarar libremente

 No autoincriminación o incriminación del cónyuge y parientes dentro de los grados de
la ley

Inviolabilidad de la vivienda

Requisitos para autorizar Actos de Investigación

Al juez le corresponde la responsabilidad de vigilar y controlar la investigación que realiza

el MP para que no se violen derechos y garantías que establece la Constitución y los
Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos aprobados y ratificados por
Guatemala. El MP tiene la obligación de solicitar al juez autorización para realizar
determinados actos de investigación donde se restrinjan derechos fundamentales del
imputado, sin esta autorización el acto será nulo.

La doctrina indica los presupuestos necesarios para la autorización de actos de investigación

que presenten injerencia a derechos fundamentales

I. Legalidad es preciso que se acredite con claridad el hecho que se investiga para
poder definir con precisión si se trata o no de un delito.
II. Que el hecho tal y como esta descrito encuadre en un tipo penal.
III. Motivación la falta de motivación de las resoluciones constitucionales producen
su nulidad
IV. Por motivación fáctica se entiende el hecho que el tribunal declara demostrado
, la motivación probatoria es la valoración que realice el tribunal sobre los
medios de prueba, la motivación jurídica estriba en que el tribunal realiza la
argumentación concreta del porque los hechos acreditados encajan en una
norma que habilita la autorización de la restricción de un derecho fundamental.

La Convención Americana de Derechos Humanos indica las restricciones deben

justificarse según objetivos colectivos, la restricción debe ser proporcionada al
interés que la justifica y ajustarse estrechamente al logro de ese legítimo
objetivo.

LA DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO

La etapa preparatoria debe durar el mínimo de tiempo posible artículo 332 bis y 82 numeral
6to CPP, La exigencia de que el proceso penal este limitado a un plazo razonable está
establecido también en los pactos internacionales de Derechos Humanos Ratificados por
Guatemala.

ACTOS CONCLUSIVOS
Entre ellos La Acusación acto por medio del cual el MP requiere la elevación de su
investigación a juicio para que las pruebas puedan ser producidas y valoradas en un proceso
contradictorio y público.

Sobreseimiento

Clausura Provisional

PROCEDIMIENTO INTERMEDIO es la fase procesal en la que se ejerce control sobre el

requerimiento o acto conclusivo decidido por el MP al concluir la investigación.

La ley procesal señala que la etapa intermedia tiene por objeto que el juez evalúe si existe
fundamento para someter a una persona a juicio oral y público por la probabilidad de su
participación en un hecho delictivo o para verificar la fundamentación de otras solicitudes
del MP

La Ley Procesal señala la individualización del imputado, la relación clara precisa del hecho
objeto del proceso, la calificación jurídica del mismo, un resumen de la imputación la forma
de participación del imputado, el grado de ejecución del hecho agravantes, atenuantes.

En el procedimiento intermedio cobra importancia el principio contradictorio,

permitiendo a la defensa asumir igualdad de posiciones que fue restringida en la etapa
preparatoria.

PROCEDIMIENTO INTERMEDIO

OBJETIVO

Su razón de ser consiste en que el juez controle el requerimiento del Ministerio Público con
el objeto de no permitir la realización de juicios defectuosos y fijar en forma definitiva el
objeto del juicio, o en su caso evitar el sobreseimiento o clausura ilegales.

Tiene como objetivos fundamentales garantizar la libertad y el derecho de defensa del

acusado, el que deberá conocer cuál es el hecho o hechos concretos que se le imputan y
ello solo es posible mediante su acusación bien fundamentada que contenga
concretamente el hecho sobre el versará el juicio. Solo de esa manera el acusado podrá
ejercer su derecho de defensa material y también su defensa técnica por medio de su
defensor, porque sabe con claridad y precisión cuáles son los hechos de que se le acusa,
con todos sus elementos de carácter objetivo y subjetivo.

La etapa intermedia tiene por objeto que el juez evalué si existe fundamento para someter
a una persona a juicio oral y público por la probabilidad de su participación en el hecho
delictivo o para verificar la fundamentación de las otras solicitudes del MP.
Una vez formulado el requerimiento del fiscal , básicamente se apunta a los siguientes
requerimientos:

-Control formal sobre la petición del fiscal

-Control sobre los presupuestos del juicio

-Control sobre el ejercicio de la acción penal

-Control sobre la calificación jurídica del hecho

-Control sobre los fundamentos de la petición

Desarrollo del Procedimiento Intermedio

a. La fase intermedia se inicia con la presentación del requerimiento por parte del MP
b. Se llevara a cabo una audiencia oral
c. En la audiencia las partes podrán hacer valer sus pretensiones de conformidad con
los artículos 336, 337, 338, 339 del CPP.
d. Al concluir la audiencia oral el juez deberá dictar la resolución que corresponda al
caso, pudiendo diferir la misma por 24 horas por la complejidad del caso,
fundamentando la misma.

Fines de la Fase intermedia

a. Control formal sobre la petición

b. Control sobre los presupuestos del juicio
c. Control sobre la obligatoriedad de la acción
d. Control sobre la calificación jurídica del hecho.
e. Control sobre los fundamentos de la petición

LA ACUSACIÓN

Es la concreción del ejercicio de la acción penal, imputa a persona o personas determinadas

la comisión de un hecho punible, basándose en los medios de investigación reunidos
durante la investigación. La Acusación supone el convencimiento objetivo y firme por parte
del MP de que el imputado es el posible autor de un hecho delictivo.

La acusación formulada por el MP debe estar basada en los medios probatorios concretos
obtenidos durante la investigación en la fase preparatoria.

Lo descrito en la acusación delimita los hechos por los cuáles el acusado deberá comparecer
y defenderse en juicio, el fundamento legal está contenido en el art. 338 del CPP.

CONTENIDO DE LA ACUSACIÓN
• Los datos que sirven para identificar o individualizar al imputado, el nombre de su
defensor, y la indicación del lugar para notificarle.
• La relación clara precisa y circunstanciada del hecho punible que se le atribuye y su
calificación jurídica. Se refiere a la información fáctica que el MP debe proporcionar,
encuadrar la conducta al tipo penal, debiendo ser esta una descripción detallada de
actos y comportamientos.
• En el caso de que sea una acusación y sean varios los procesados deben
individualizarse los actos que cada uno realizó, pues esto tiene que ver con la
intimación procesal, es decir los hechos por los que se está siendo juzgada una
persona.
En la acusación debe describirse individualmente cada uno de los actos realizados
por cada uno de los imputados, y no caer en el error de elaborar hecho para
imputárselo a todos por igual.

• El hecho imputado se determina con todas sus circunstancias en la acusación.

• Consignar los fundamentos resumidos de la imputación, con expresión de los
medios de investigación utilizados y que determinen la probabilidad de que el
imputado cometió el delito por el cual se le acusa.
La elaboración de la acusación debe permitir con una sola lectura determinar con
claridad el hecho, el autor o participes, calificación jurídica, los fundamentos y
medios de prueba que acreditan que la imputación tiene un alto grado de
probabilidad.

• La calificación jurídica del hecho punible razonándose el delito que cada uno de los
imputados cometió la forma de participación, el grado de ejecución y las
circunstancias atenuantes y agravantes aplicables.

Definición de las Partes

El procedimiento intermedio tiene por objeto también de fijar definitivamente las

partes que intervendrán en el juicio.

El querellante adhesivo, el actor civil, deberán manifestarlo por escrito ante el Juez
de primera instancia antes de la audiencia de etapa intermedia su deseo de ser
admitidos como partes en el proceso a efecto de puedan participar en la audiencia.
 LAS POSIBILIDADES DE LA DEFENSA

La ley guatemalteca permite un ejercicio diferenciado de la defensa, esto es la

defensa técnica ejercida por un abogado, y la defensa material ejercida por el mismo
acusado.

Las posibilidades de defensa que puede utilizar tanto el acusado como su defensor
sobre el requerimiento fiscal deben hacerlas valer en audiencia oral.

• Señalar los vicios formales

• Plantear la excepción u obstáculos a la persecución penal; las excepciones que
regula el CPP son incompetencia, falta de acción y extinción de la persecución penal.
• Formular objeciones u obstáculos contra el requerimiento del MP, instando a
sobreseer, clausura provisional.
• Oponerse a la constitución definitiva del querellante, interponer las excepciones
que corresponda.

El Querellante adhesivo

Colaborador en la persecución penal, es procesalmente oportuno para constituirse como

querellante adhesivo el momento anterior a que el MP requiera la apertura a juicio o el
sobreseimiento vencida esta etapa recluye el derecho Artículo 118 del CPP.

Facultades proponer medios de prueba

Las facultades que tiene el querellante en el procedimiento intermedio son:

• Adherirse a la acusación del MP, exponiendo sus propios fundamentos o manifestar

que no acusara.
• Señalar los vicios formales en que incurre la acusación requiriendo su corrección
• Objetar la acusación porque omite algún imputado o algún hecho o circunstancia de
interés para la decisión penal, requiriendo su ampliación o corrección.
• Objetar la solicitud del sobreseimiento, clausura, suspensión condicional de la
persecución penal, manifestar fundadamente su intención para provocar el juicio y
formulara acusación.

LA AUDIENCIA DEL PROCEDIMIENTO INTERMEDIO

Es obligatoria, debe reunir los principios de oralidad, publicidad, contradictorio y
concentración, tiene por objeto discutir si la petición del MP tiene o no fundamento serio y
si cumple con los presupuestos procesales que código procesal penal establece.

En la audiencia las partes podrán hacer valer sus pretensiones y presentarán los medios de
prueba que la fundamenten.

LA RESOLUCIÓN DEL JUEZ Y EL AUTO DE APERTURA A JUICIO

Concluida la audiencia en la que se discute la petición del MP, el juez debe resolver las
actuaciones planteadas.

Las decisiones que el juez puede adoptar luego de la audiencia son:

1. Declara con o sin lugar las excepciones u obstáculos a la persecución penal y civil
que hayan sido promovidas por las partes.
2. Declarar con o sin lugar los vicios formales en que incurre el escrito de acusación
que han sido señaladas por las partes.
3. Declarar con o sin lugar las solicitudes u objeciones
4. Admitir en forma total o parcial y emitir la resolución de sobreseimiento, clausura.
5. Resolver de acuerdo a lo pedido por las partes
6. Ordenar la formulación de la acusación cuando sea procedente
7. Encargar la Acusación al querellante.
8. Ratificar, revocar, sustituir o imponer medidas cautelares.
El AUTO DE APERTURA A JUICIO ORAL

Con el auto se materializa el control del juez de primera instancia sobre el escrito de
acusación, se fija el objeto del proceso y se pone fin a la fase del procedimiento intermedio
para dar entrada al juicio oral.

Actos de Ofrecimiento y admisibilidad de la prueba

El principio de libertad probatoria consiste en que todo objeto de prueba pude ser
introducido al proceso y puede ser por cualquier medio. Los requisitos establecidos para
admitir los medios de prueba son:

Relevancia:

Se refiere a incorporar un medio de prueba que revista la característica de utilidad para

lograr la verdad real que se busca en el juicio penal

Pertinencia

Se refiere a que debe ser objetiva que la prueba propuesta tenga relación con el tema del
debate, funcional que pueda influir en el resultado del juicio.
Objetividad

Todo medio de prueba debe desarrollarse con el objeto que pueda ser controlado por las
partes procesales.

LEGALIDAD

El objeto de un estado de derecho garantista y liberal es velar porque los medios de prueba
que se presenten y se admitan y se desarrollen en el juicio oral sean de una obtención
totalmente permitida.

Los motivos fundamentales que evitan la legalidad en los medios de prueba son: la
Obtención ilegal que se da cuando las partes violan una garantía constitucional.

La prueba obtenida con violación a un derecho fundamental es radicalmente nula no solo

en sí misma, sino también sus efectos a las demás pruebas, así lo exige la doctrina
denominada fruto del árbol envenenado, lo cual hace a la prueba inadmisible.

Auto de Admisibilidad de la prueba

Determinará cuáles son los medios de prueba que se desarrollaran en el debate oral y
público de conformidad con la prueba sugerida por las partes o prueba que considere de
oficio pertinente, en este auto determina, aclara y explica los medios de prueba que no
admite para el debate.

Cuando exista inconformidad de las partes procesales por la admisión o inadmisión de

prueba se puede plantear el recurso de reposición.

Otras Formas de Conclusión del Procedimiento Preparatorio

El Sobreseimiento representa una absolución anticipada, ya sea porque el imputado no

tuvo participación en el hecho punible de que se trata, cierra irrevocablemente el proceso.
El auto produce cosa juzga y ello prohíbe la reapertura del proceso.

En qué casos procede el sobreseimiento según el CPP

Resulte evidente la falta de alguna de las condiciones para la imposición de una pena. Entre
estas causas están:

a. Causas de Inimputabilidad
b. Causas de Justificación
c. Causas de Inculpabilidad
También se podrá sobreseer cuando luego de la Clausura Provisional no se hubiere
reabierto el proceso durante el tiempo de cinco años Art. 345 quater. CPP
Clausura Provisional

Doble objetivo

Evitar que se produzca el sobreseimiento, con el efecto de cosa juzgada, en los casos en que
la investigación no se ha agotado.

Limitar el mantenimiento de un proceso abierto en contra del imputado, exclusivamente a

los supuestos en lo que existan medios de prueba concretos y determinados que puedan
practicarse.

Procede cuando vencido el plazo para la investigación no correspondiere el sobreseimiento

y los elementos de prueba resultaren insuficientes para requerir fundamentalmente la
apertura a juicio.

El MP deberá indicar la forma concreta y los elementos de prueba que podrá incorporar, en
qué plazo y que elemento o elementos probaría con dichos medios de prueba.

Efectos cese de toda medida de coerción a favor del imputado.

Archivo. Es una forma no definitiva de finalizar el proceso, procede en los casos cuando no
se haya individualizado al imputado o se haya declarado su rebeldía, en la que el MP dispone
del archivo de las actuaciones.

Requisitos para el archivo

Que la investigación se haya agotado, que no exista posibilidad de practicar nuevas pruebas
útiles

Que se notifique la resolución a las demás partes,

Efectos cierra el procedimiento pero no definitivamente.

La decisión de archivo le compete al MP, en virtud de lo anterior el juez solo puede

conocerlo si las partes recurren a él.

MECANISMOS DE SALIDA AL PROCEDIMIENTO PENAL COMUN

Alejandro Rodríguez Varillas

EL CRITERIO DE OPORTUNIDAD

Es la facultad que tiene el MP bajo el control del juez de no ejercer la acción penal debido a
su escasa trascendencia social o mínima afectación del bien jurídico protegido, a las
circunstancias especiales en la responsabilidad del sindicado o cuando el imputado sufre las
consecuencias de un delito culposo.

Este es el único método para alcanzar cierto grado de eficacia, la eficacia del sistema penal
no se mide solo por el número de sentencias condenatorias planteadas por el sistema, sino
también por la salida de los casos a través de mecanismos que permiten el acuerdo entre
las partes.

El Criterio de oportunidad pretende introducir protagonismo de la víctima en la resolución

del conflicto a través de la terminación anticipada del proceso atendiendo a la reparación
privada del conflicto.

Supuestos

-Un marco máximo de sanción penal asignado al delito de que se trate, con un determinado
número de años de pena cinco años

- Consentimiento del agraviado autorización judicial y reparación del daño causado

La ley impide en cualquier circunstancia utilizar el criterio de oportunidad en el caso de

funcionarios públicos en donde SIEMPRE existe un interés público comprometido.

También podrá aplicarse en los casos:

-Delitos no sancionados con pena

• Se trata de delitos perseguibles por instancia particular

• Delitos de acción pública cuya pena máxima fuere superior a cinco años
• La responsabilidad del sindicado o su contribución a la perpetración del delito sea
mínima.
En el Estado democrático de derecho la pena debe explicarse y justificarse a partir
de las consecuencias sociales que produce y de los efectos que se perciban en la
sociedad.

SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PERSECUCIÓN PENAL

En otras legislaciones recibe el nombre de Probation, o puesta a prueba del sujeto y

constituye un mecanismo a través del cual se interrumpe la persecución penal,
sometiendo al imputado a una serie de condiciones durante un tiempo
determinado, que si cumplen, producen la extinción de la persecución penal.

Objetivo

Evitar el desarrollo de todo un proceso, cuando posiblemente va a ser la suspensión

de la ejecución de la condena art. 72CP está orientado a evitar la imposición de la
pena sobre el imputado, pretende evitar los efectos negativos de la pena de prisión,
en especial, la estigmatización que supone una condena penal y los antecedentes
penales.
La Probation constituye el eje de una política criminal que pretende buscar
alternativas a sanciones que son negativas

Supuestos:

Podrá aplicarse en aquellos delitos cuya pena máxima no exceda de los cinco años y
en los delitos culposos.

-Que el beneficiado no haya sido condenado anteriormente por delito doloso.

-Que antes de la perpetración del delito el beneficiado haya observado buena

conducta y hubiere sido un trabajador constante.

-Que la naturaleza del delito cometido, sus móviles o circunstancias no revelen

peligrosidad.

Requisitos:

-Conformidad del imputado en la aplicación de la medida

-Admisión de los hechos por el imputado

-Que el imputado haya reparado el daño

- La aprobación del juez de primera instancia

Efectos

El efecto principal es la suspensión del procedimiento por un tiempo fijado, el

imputado deberá someterse a un régimen en vías de mejorar su condición moral,
educacional o técnica, el período de prueba puede ser de 2 a 5 años, condicionado
a tres circunstancias:

a. La gravedad del hecho

b. El marco penal aplicable al delito imputado
c. Tipo de regla de conducta aconsejable y el probable tiempo de duración de la
misma.
Recursos se podrá interponer Recurso de Apelación.

CONVERSION

Supone la transformación de una acción penal de ejercicio público en un procedimiento por

delito de Acción Privada, ejercitada únicamente por el agraviado.

Objetivo:

Se pretende libera al MP de la obligación de intervenir en aquellos casos en lo que no haya

intereses públicos afectados y que pueden ser tratados como delitos de acción privada.

Supuestos:

-Cuando se trate de los supuestos en los que cabe el criterio de oportunidad pero este no
se hubiese podido aplicar.

-En los delitos que requieran denuncia o instancia particular.

Requisitos

• Que los hechos que dieron lugar a la acción no produzcan impacto social
• Que exista consentimiento del agraviado.

Efectos

La conversión supone la transformación de la acción penal pública en una de acción

privada, el ejercicio de la acción le corresponde a la victima

Una vez transformada la acción privada no hay vuelta a la acción penal pública ya
que el desistimiento en la acción penal privada provoca el sobreseimiento.

La acción se entiende por transformada al momento que el tribunal admite la

querella.

Recurso

El tribunal de sentencia puede rechazar la querella, frente a esta decisión el

querellante podrá interponer recurso de apelación especial.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Mecanismo de simplificación del procedimiento, es decir que es un procedimiento especial
en el cual el debate es sustituido por una audiencia ante el juez de primera instancia, en el
cual rigen los principios del debate, lo que implica que se elimina la fase del juicio y por lo
tanto la sentencia se dicta en forma más rápida.

Se aplica en los casos en donde existe un consenso previo entre el MP, el acusado y su
defensor, sobre la admisión de un hecho y la pena a solicitar por parte del fiscal.

Objetivo

Evitar la tramitación de un proceso en donde existe consenso en cuanto a la realización de

los hechos.

Requisitos

-Que los hechos que dieron lugar a la acción no produzcan impacto social.

- Que exista consentimiento del agraviado.

SUPUESTOS:

La pena solicitada por el MP no debe ser superior a los cinco años, es decir no importa cuál
sea la pena máxima superior del marco legal lo que importa es que el MP de conformidad
con los elementos, de fijación de la pena del artículo 65 del CP no debe sobrepasar los cinco
años.

REQUISITOS

El MP puede formular como acto conclusivo del procedimiento preparatorio una solicitud
de aplicación de procedimiento abreviado. Se debe contar con acuerdo del imputado y su
defensor, el escrito debe cumplir con los requisitos sustanciales y formales de la Acusación.

Para formular la misma es necesaria:

-Investigación completa, el MP tiene la obligación de aportar la prueba de cargo pues en

un Estado de Derecho no es posible condenar con la simple confesión del imputado.

• Acuerdo previo entre el MP, imputado y su defensor.

• Se deben acompañar los medios de investigación.

Trámite

El juez se limitará a admitir o rechazar la solicitud del procedimiento abreviado verificando

los presupuestos anteriores.
Desarrollo de la Audiencia

En la Audiencia de la fase Intermedia, el juez concederá la palabra al MP para que sustente

su pretensión y presente los medios de investigación que comprueben la existencia del
hecho, su calificación jurídica, la participación del imputado, su responsabilidad etc.

Efectos

Audiencia el juez escucha a las partes con sus respectivos medios de investigación que
respalden la petición .

Es la única oportunidad que tiene el juez de primera instancia para dictar sentencia.

En el procedimiento abreviado la acción civil no se discute, ya que esta se analiza en la vía

civil.

Si condena al imputado y se dan los requisitos para ello, el juez puede conmutar la pena
según el artículo 50CP. Si condena al imputado y la pena es menor de tres años puede
suspenderla según el artículo 72 del CP.

Recursos se puede recurrir en apelación y posteriormente en casación, si antes de la

audiencia el juez de primera instancia se opone el MP podrá recurrir en reposición, si se
produjo la audiencia y el juez no admitió la vía del procedimiento abreviado no cabe ningún
recurso.

JUICIO ORAL

Fase principal de todo proceso penal, que pone ineludiblemente de manifiesto todos los
principios del sistema acusatorio. En el juicio oral penal, las partes procesales presentan y
exponen las tesis de carga y descarga probatoria, en forma oral, pública, continúa y
contradictoria teniendo como finalidad la verdad histórica del hecho y participación en
discusión.

El modelo procesal que inspira nuestro sistema, a partir de una breve referencia de los
modelos procesales existentes

Inquisitivo concentración total en la administración de la justicia el juez acusaba, defendía

y resolvía.

Mixto

Acusatorio la persecución penal, el defensor la realizan órganos distintos al juez quien

controla la acción penal
En Guatemala el actual modelo en que se inspira el proceso penal puede encasillarese en
mixto PROACUSATORIO, puesto que no llena las expectativas que ostenta un sistema
acusatorio (proceso oral completo, jurado..)

Un sistema mixto pro acusatorio se basa en que el órgano encargado de persecución y

acusación es el MP, la defensa técnica, y la facultad de controlar la investigación de decidir
ir a juicio corresponde a los jueces, no estamos ante un sistema acusatorio absoluto, pues
existe alguna posibilidad de actuaciones de oficio en plena etapa del juicio, se carece de una
total y garante oralidad en todo proceso penal no se cuenta con un jurado quien es el que
debe emitir el fallo de todos los hechos juzgados.

PRINCIPIOS GENERALES E INELUDIBLES DEL JUICIO ORAL PENAL

ORALIDAD

Todos los actos que se realicen durante esta etapa del proceso deben exponerse oralmente.

INMEDIACION

Este principio garantiza y determina la presencia inmediata de los sujetos procesales en

cada una de las actividades que se desarrollen en el juicio, por medio de este principio se
hace efectiva la contradicción y el derecho inmediato de defensa del acusado.

Concentración

Consiste en que todos los actos, medios probatorios y conclusiones que se realicen durante
el desarrollo del debate, se ejecuten en un solo momento procesal.

CONTINUIDAD

Se busca la interrupción del juicio oral.

PUBLICIDAD

Posibilidad dentro de determinados límites de los ciudadanos de asistir a la sala donde se

realiza el debate y poder observar la realización del juicio oral.

CONTRADICCIÓN

Facultad que ostentan las partes en toda audiencia de debate, los sujetos procesales tienen
la potestad de expresar su hipótesis que se contrapone entre sí, con el objeto de
argumentar su posición.

CONGRUENCIA
Cuando se emite la sentencia puesto que dicha resolución no podrá tener como acreditados
hechos que no estén descritos en la acusación y en el auto de apertura a juicio, así como su
ampliación.

SUJETOS PROCESALES DEL DEBATE

Son aquellos que poseen la capacidad de ejercicio para ser titular de derechos y
obligaciones durante el proceso penal y en especial dentro del juicio oral siendo el MP,
querellantes adhesivos, querellantes exclusivos (ejercen la acción en delitos de acción
privada), actor civil (ejerce la acción reparadora o restitución del daño que se causó), el
tercero civilmente demandado parte procesal que tiene obligación de responder por los
perjuicios o daños causados por el acusado, el imputado, el Tribual.

ETAPAS DEL DEBATE

Se trata de volver a vivir lo vivido de un presunto hecho delictivo que se discute, las fases
del juicio oral penal son cuatro a) PREPARACIÓN, b) Desarrollo, c) Deliberación d)Sentencia.

A. PREPARACIÓN DEL DEBATE

Consiste fundamentalmente en la integración del Tribunal de sentencia, se depura y se

preparan los elementos útiles para el debate como los incidentes, recusación excepción.

Actos Preliminares

- Recepción de Autos Recibe los autos provenientes del juez contralor.

- Audiencia a las partes

- Recusaciones Medio legal que poseen las partes del proceso penal para poder excluir del
conocimiento del hecho a uno o varios jueces del tribunal, pudiendo ser por

a. Impedimento se considera que existe fundamento legal o moral para una verdadera
imparcialidad.

b. por excusas el juez u otras partes desisten de participar en el juicio oral.

Excepciones

Son defensas de las partes procesales previo al juicio oral que se plantean para poner fin o
suspender el proceso hasta su subsanación. Entre las cuales podemos mencionar
-Contra la Acción Penal: Falta de personalidad y falta de personería

-Por obstáculos procesales: las cuestiones de prejudicialidad, antejuicio, incompetencia,

extinción de la persecución penal o de la pretensión civil.

-Excepciones de fondo: pago transacción etc.

División del Debate único

La cesura o división del debate único consiste en dividir en dos partes el juicio oral, una
parte encaminada a determinar la participación y culpabilidad del sujeto y la otra a
determinar la individualización judicial de la pena.

La primera comprobara la existencia del hecho delictivo y la responsabilidad del

acusado, emitiéndose en su caso la sentencia de culpabilidad, en la segunda se
determina la pena especificando la sanción penal y pronunciación de una resolución.

La división del debate único es a petición de las partes y solo va dirigida a delitos graves
o complejos.

Unión y separación del juicio

Unir todas las acusaciones por el mismo hecho delictivo, una mejor oportunidad de
defensa en un solo juicio. La separación del juicio se refiere a que si el acusado esta
sindicado por varios hechos diferentes, el tribunal puede resolver que se realicen varios
debates que tengan como finalidad conocer separadamente cada hecho de la acusación
en forma continúa 349 CPP.

A. DESARROLLO DEL DEBATE

Su importancia radica fundamentalmente en que es la fase donde las partes contrapones

sus hipótesis en forma directa, guardando cada uno sus derechos y obligaciones.

Dirección del Debate y poder disciplinario

El presidente del tribunal preside el juicio oral y público, ordenando las lecturas
correspondientes, delimitando el libre acceso de determinadas personas a las audiencias,
haciendo las advertencias necesarias, exigiendo las protestas y amonestaciones ineludibles.

Tiene la facultad de disponer el abandono de las partes del proceso, disponer de la

suspensión del debate, autorizar el abandono del acusado cuando lo solicite, ordenar la
detención de cualquier persona que cometiera un delito durante el debate.

Estructura del Debate.

INICIO
El desarrollo del debate se inicia con la apertura del mismo, en el día lugar, y hora indicando
en el auto la fijación de la audiencia, deberán estar presentes los miembros del tribunal, las
partes procesales admitidas, testigos peritos, interpretes, debiendo el presidente del
tribunal verificar si cada una de las partes se encuentra presente para declarar abierto el
DEBATE.

INCIDENTES

La etapa incidental manifiesta en el debate consiste en aquella fase donde las partes
procesales pueden presentar todos aquellos argumentos o cuestiones contenciosas que
pudieron resurgir y que guardan una conexión con el hecho que está sujeto al proceso, con
el objeto de evitar cualquier alteración durante el desarrollo del juicio oral.

Pudiendo hacer valer una garantía constitucional, que tiendan a subsanar un defecto
procesal, pueden ser tramitadas y resueltas según el criterio del tribunal en forma
simultánea sucesiva o diferida.

INTIMACIÓN DE LA ACUSACIÓN

El objeto dela intimación es que el acusado tenga plenos conocimientos del hecho que se
le imputa y que se le indique, antes que el empiece a declarar, la base de investigaciones
que llegan a establecer la sospecha de su intervención en el delito.

Lo que produce es que el acusado se entere de manera sencilla y comprensible de lo que se

le acusa garantizando así un verdadero derecho de defensa que le permita defenderse
eficientemente.

DECLARACIÓN Y FACULTADES DEL ACUSADO

Después de la intimación el presidente del tribunal los derechos que ostenta de declarar o
no, señalando también que el debate continuara independientemente que lo haga o no.

Recepción de los Medios de Prueba

Después de la declaración del acusado, se continúa con la recepción de los medios

probatorios que fueron ofrecidos y admitidos oportuna y respectivamente por las partes
procesales. La prueba determina la existencia del hecho y la participación del acusado.

Toda prueba penal deberá realizarse única y exclusivamente en el juicio oral a través de
medios permitidos de conformidad con los principios de legalidad, oralidad inmediación
contradicción e igualdad.

Pericial

Se desarrolla generalmente en forma de dictamen escrito realizado por el experto el día y

hora requeridos para ello, en la audiencia el perito únicamente deberá ratificarlo, corregirlo
o ampliarlo, con esta base las partes podrán interrogarlo y el perito deberá responder a
viva voz.
Testigos

Se desarrolla en la audiencia del juicio oral, por medio de la palabra hablada que se
presentó, admitió y se constituyó como testigo.

Documentos:

Consiste en introducir por medio de su lectura, oficiada regularmente por la secretaria del
tribunal todos aquellos documentos que fueron admitidos como medios probatorios.

El art. 380 CPP dispone que en lugar de dar lectura a los documentos puede reproducírsele
a las partes. Tomarlos en consideración para las conclusiones finales.

Reconocimientos

Inspección o reconstrucción de hechos en el debate, bien puede ser solicitado de oficio.

OBJECIONES E IMPUGNACIONES DURANTE EL DEBATE

Son tres

a) LAS OBJECIONES durante el planteamiento de cualquier interrogatorio o

contrainterrogatorio

b) LA PROTESTA por cualquier actividad defectuosa que se presencie en la audiencia art.

282 CPP

EJ. Actas o actos que hayan ingresado en el debate sin cumplir con los requisitos legales,
actas de anticipos de prueba, reconocimientos de personas, sin observar lo estipulado en
el artículo 246 y 249 del CPP.

a. EL RECURSO DE REPOSICION procede contra cualquier resolución que se emita

durante el desarrollo del debate de conformidad con el artículo 403 del CPP.

MODIFICACIONES DEL DEBATE:

Ampliación de la Acusación

Consiste en la oportunidad que tiene el MP de poder ampliar la acusación que en un

principio formulo, la ampliación de su requerimiento inicial para incluir un nuevo
hecho o circunstancia no mencionada en la acusación que tiende a variar la
calificación jurídica del delito o de la pena.
 La ampliación de la acusación se conduce a base de dos hipótesis

a. Sobre el mismo hecho objeto del debate, el cual tiene como finalidad desplazar
su calificación inicial a otra de la misma naturaleza.
b. Para integrar la continuación delictiva, la cual surge por nuevos hechos o
circunstancias que van a incrementar los hechos mencionados.

Requisitos de la ampliación de la Acusación:

a. Que sea relevante para el derecho sustantivo

b. Que no modifiquen los hechos básicos y fundamentales de la acusación original
c. Los hechos o circunstancias no se encuentren estipuladas en la primera acusación.

CONCLUSIONES

Discusión final, las partes procesales hacen uso de argumentaciones dialécticas y

retoricas con el objeto de efectuar un análisis profundo y minucioso de todo lo que
aconteció en el desarrollo del debate

La discusión final debe ser la fase donde se tiende a convencer al tribunal de sentencia
de la hipótesis sostenida (acusación defensa) con el resultado de cada uno de los medios
de prueba desarrollados.

Principios básicos que deben informar a las conclusiones son: Preparación, convicción,
coherencia, razonamiento jurídico, recapitulación, conclusión, y solicitud concreta

En cuanto a la estructura: introducción, planteamiento de la hipótesis, valoración de la

prueba desarrollada, razonamiento jurídico doctrinal y jurisprudencial y una petición
final.

Tienen derecho a réplica el MP, querellante, actor civil, defensor, abogado del tercero
civilmente demandado.

Replicas

Tienen derecho a la misma el MP y el defensor consiste en responder o contra

argumentar lo expuesto por ambos, en sus respectivas discusiones. La finalidad esencial
de esta institución procesal es la facultad que tienen estos sujetos procesales para poder
profundizar bilateralmente todos aquellos aspectos que no fueron indicado o muy bien
desarrollados en sus respectivas exposiciones finales.

CLAUSURA
 Se le concede la palabra al agraviado del hecho delictivo y posteriormente al acusado,
para que si lo desean expongan todo lo que consideren a su conveniencia exponer.

El presidente declara cerrado el debate.

Acta del Debate

Dejar constancia de lo sucedido en el desarrollo del debate. El acta del debate contendrá
lo relativo al lugar y fecha de iniciación y finalización del juicio oral, especificando las
suspensiones y reanudaciones. El tribunal podrá decidir entregar el acta a cada una
delas partes procesales en sustitución de su lectura.

A. DELIBERACIÓN
B. SENTENCIA

EL DEBATE

Etapa más importante de todo el procedimiento tiene como objetivo resolver en definitiva
el conflicto que ha sido presentado al Estado para que busque una solución.

La cesura del debate consiste en dividir el debate en dos fases: la primera para analizar y
pronunciarse sobre la culpabilidad del imputado y la segunda dirigida al análisis y decisión
sobre la pena.

La inmediación exige la presencia personal en el juicio de los sujetos procesales y por

supuesto del tribunal y por supuesto del tribunal.

La publicidad otro principio que tiene como objeto asegurar el control popular.

Alberto Binder dice que una vez producido el encuentro de las personas en el juicio, en
condiciones de validez inmediación y publicidad comienza a desarrollarse el debate en
cuatro fases: I. La apertura y la constitución del objeto del debate, la de producción de la
prueba, la discusión sobre la prueba o alegatos sobre la misma y la clausura del debate.

La apertura del debate verifica la inmediación y fija el objeto del debate, con la lectura de
la acusación y la declaración del imputado queda fijado el objeto del debate.

Recepción de la prueba el orden que rige para producir cada una de ellas en el debate es
el siguiente Peritajes, prueba testimonial prueba documental, cosas y otros elementos de
convicción, inspecciones y reconstrucción de hechos.

Discusión final y clausura, cada parte expone sus argumentos y conclusiones. La

deliberación rige por las reglas de la Sana Crítica Razonada.

Deben deliberar sobre lo relativo a la responsabilidad penal, la calificación legal del delito,
la pena a imponer la responsabilidad civil y las costas procesales.
La sentencia debe respetar los principios de congruencia la sentencia solo se puede basar
en el hecho y las circunstancias proferidas en la acusación, la sentencia no podrá dar por
acreditado otros hechos u otras circunstancias que las descritas en la acusación , la
sentencia es el acto con el cual se materializa la decisión del tribunal, es un acto formal ya
que su misión es establecer la solución que el orden jurídico a través de la institución judicial
ha encontrado para el caso que motivo el proceso.

La formalidad de la ley puntualiza cuales son los requisitos de la resolución en este caso de
la sentencia (la identificación del acusado) la descripción del hecho que fue enjuiciado, la
determinación precisa y circunstanciada de lo que el tribunal estima acreditado, los
razonamientos sobre los que basa su decisión.

La sentencia de condena significa que los jueces consideran que se presentan los requisitos
que el Estado de derecho exigen para la imposición de una pena, en sentido contrario la
absolución significa que no se llena los requisitos exigidos para aplicar una pena, bien
porque el hecho ilícito no fue probado, no se demostró la participación del acusado, ante
tal situación los jueces deben absolver pues el fallo de condena puede surgir solamente de
la certeza de la responsabilidad.

1. EL JUICIO PENAL

1. LAS IMPUGNACIONES

Alejandro Rodríguez

Carlos Roberto Enríquez Copulan

Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala

El Derecho del Condenado a Recurrir el Fallo ante el juez o tribunal superior

El derecho a recurrir el fallo ante el juez o tribunal superior, es una de las garantías que se
involucra en el derecho de defensa y el debido proceso.

Defensa técnica posibilita la defensa de un defensor letrado que pueda hacer valer los
derechos que le asisten al imputado.

Convención Americana sobre Derechos Humanos contempla como garantías

judiciales mínimas en materia penal:

Artículo 8.2 Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad, a las siguiente Garantías mínimas.
El Pacto de Derechos Civiles y políticos en su artículo 14 establece en el mismo sentido que
la persona acusada de un delito tiene derecho hallarse presente en el proceso y a
defenderse personalmente o ser asistida por un defensor a su elección.

Las principales manifestaciones del derecho de defensa son la inmediación, el derecho de

audiencia y las facultades defensivas que se desprenden de lo anterior.

EL DERECHO A RECURRIR LA SENTENCIA CONDENA

Acción y efecto de impugnar, significa la facultad procesal de refutar una resolución o

sentencia judicial, cuando se estima que adolece de errores, dirigida a provocar su revisión.
Medio técnico de impugnación y subsanación de errores.

El derecho a recurrir la sentencia por parte del imputado. Si bien el artículo 12 de la CPRG
no consagra este derecho, las convenciones de derechos humanos lo han incorporado
dentro de los derechos del inculpado; Art. 8 inciso h de la CADH Y 14.5: Toda persona
declarada culpable de un delito tendrá derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se
le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.

El Derecho a recurrir la Sentencia en el marco de la Convención Americana Sobre Derechos

Humanos

La Convención consagra el derecho a recurrir la sentencia como una garantía del imputado
dentro del proceso penal. La norma del artículo 8.2 inciso h la consagra como el derecho
de recurrir el fallo ante el juez o Tribunal superior.

El recurso se concibe, entonces, como un instrumento para reexaminar la validez de la

sentencia recurrida, en general, así como el respeto debido a los derechos fundamentales
del imputado, en especial los de defensa y debido proceso.

El Principio de Reformatio in Peius es la regla que impide al tribunal superior entrar a

conocer toda la sentencia, o de aspectos que puedan perjudicar al condenado.

El tribunal de apelación puede y debe verificar la corrección fáctica de la sentencia,

haciendo una revisión de la motivación probatoria de la sentencia, comprobando
principalmente su validez como juicio lógico.

Bacigalupo indica que el tribunal no puede efectuar un control directo sobre los hechos
probados pero si puede efectuar control sobre los razonamiento que tribunal expone en la
sentencia para arribar su conclusión

De esta manera la garantía procesal del derecho al recurso debe posibilitar la revisión de:

a. La aplicación correcta de la ley en la sentencia

b. La observancia de los principios y garantías de un debido proceso penal
c. La corrección lógica de la sentencia.
De esta manera se tienen ya no dos motivos para poder impugnar la sentencia, las
tradicionales error in iudicando y error in procedendo sino se le ha incluido un tercer
motivo de impugnación del fallo el Error in cogitando.

Problemas específicos con relación al derecho a un recurso analizados dentro del marco
de la Convención Americana sobre Derechos Humanos

En el seno del sistema interamericano de derechos humanos se han discutido

fundamentalmente tres aspectos:

a. La existencia de un Recurso
b. El problema de la admisibilidad formal del recurso
c. Casos de denegación material del recurso
La garantía de un recurso efectivo constituye uno de los pilares básicos, no sólo de la
Convención Americana, sino del propio Estado de Derechos en una sociedad democrática
en el sentido de la Convención.

El artículo 8.2 inciso h permite la revisión del fallo de primer grado, de una manera suficiente
por parte del tribunal.

La Corte considera que derecho de recurrir del fallo es una garantía primordial que se debe
respetar en marco del debido proceso legal.

Conviene subrayar que el proceso penal es uno solo a través de sus diversas etapas
incluyendo la tramitación de los recursos ordinarios que se interpongan contra la sentencia.

El artículo 8.2 de dicho tratado debe ser un recurso ordinario eficaz mediante el cual un juez
o tribunal superior procure la corrección de decisiones jurisdiccionales contrarias al
derecho, lo importante es que dicho recurso garantice el examen integral de la decisión
recurrida.

Esto conlleva que las restricciones materiales que existen actualmente en la legislación
guatemalteca sobre la apelación especial deben ser subsanadas. La forma de realizar esta
superación debe llevar en primer lugar, a interpretarlo como un recurso ordinario a
permitir a prueba para demostrar la violación de garantías procesales y a poder realizar
una revisión integral de hechos, esto es, sobre las conclusiones fácticas del Tribunal.

CONCLUSIÓN

De la doctrina expuesta por Maier y otro autores, así como en la Jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos se desprende que el derecho al recurso es un derecho amplio que debe ser
interpretado de manera extensiva.

Por otra parte, los efectos de los medios de impugnación también van a variar según se
trata de vicios IN PROCEDENDO ( de Actividad) y vicios IN IUDICANDO (de juicio).
-Anulación del acto procesal

El vicio in procedendo no guarda vinculación con ninguna falla en la operación de

intelección (juicio), sino que radica en la actividad desplegada para la producción de uno o
más aspectos procesales (actividad).

La actividad defectuosa consiste en la inobservancia de las normas reguladoras de

comportamientos que tribunal debe observar al cumplir sus tareas jurisdiccionales. Tiene
que tratarse de formas impuestas por normas de acatamiento imperativo o prohibitivas
expresamente prescritas bajo sanción de nulidad.

La declaración de nulidad de aquellos actos procesales cumplidos con inobservancia de las

normas genéricas y específicamente establecidas por el ordenamiento jurídico (regulados
en el proceso penal guatemaltecas como motivos absolutos de anulación formal) producen
la pérdida de validez del acto procesal descalificado del cual deja de surtir efectos dentro
del proceso.

• Revocatoria de la decisión judicial

Como consecuencia del recurso al tribunal ad-quem, en ciertos casos puede eliminar
del proceso la resolución recurrida y substituirla por una nueva, con el fin de
subsanar cualquier error de juicio (error in iudicando) o cualquier irregularidad
procesal (error in procedendo).

• Modificación de la Resolución Impugnada

Otro efecto de los recursos es también puede variar la resolución impugnada sin necesidad
de excluirla totalmente, En efecto en determinados supuestos la resolución impugnada sin
necesidad de excluirla totalmente. En efecto, en determinados supuestos la resolución
judicial puede pecar de omisa o incompleta o bien de obscura o ambigua en la en la
enunciación de los hechos o en su fundamentación jurídica, por lo que se requiere que el
mismo tribunal que la dictó o uno superior la modifique en el sentido de ampliarla o
aclararla.

RERCURSO DE APELACIÓN

El recurso de apelación constituye el prototipo de los recursos ordinarios o como puntualiza

Santo, se trata del remedio impugnativo por excelencia, mediante el cual se procura revocar
o sustituir una decisión judicial, labor que se lleva a cabo por un superior jerárquico y
solicitud de parte.

La pretensión que constituye su objeto como en cualquier otra vía recursiva, se dirige a
privar de eficacia jurídica a una decisión judicial, o sea a eliminar el resultado procesal
obtenido anteriormente obtenido anteriormente y a reemplazarlo por otro.

Pero la característica fundamental del recurso de apelación es que esa impugnación supone
la intervención del grado judicial inmediatamente superior en jerarquía es decir se eleva al
superior inmediato jerárquico del que dicto el pronunciamiento objeto del recurso, es una
alzada a mayor juez de ahí el nombre de recurso de alzada.

Fassi define este recurso como el remedio procesal tendiente a que un tribunal
jerárquicamente superior, generalmente colegiado, revoque o modifique una resolución
judicial de un juzgado o tribunal que está subordinado, por estimar que se ha incurrido en
una errónea apreciación de la materia del litigio, de los hechos o de las pruebas , o de la
interpretación o aplicación del derecho.

a. Breves Antecedentes
El proyecto original del Código Procesal Penal vigente actualmente en Guatemala
elaborado por Julio Maier y Alberto Binder había eliminado la apelación debido a que las
resoluciones de los jueces en la etapa preparatoria son provisionales y revisadas en la fase
intermedia.

Sin embargo la estructura Constitucional del Organismo Judicial llevó al Congreso de la

República a mantener el recurso de apelación.

Mediante la apelación genérica el tribunal de alzada conoce de las resoluciones que dicta
el juez de Primera instancia durante las etapa preparatoria e intermedia contenida en el art.
404 del CPP. Esta Apelación conserva el sentido tradicional, es decir, que faculta la revisión
tanto de los errores de hecho como de derecho, y por lo regular se otorga sin efecto
suspensivo.

También son apelables en esta vía las sentencias que emiten los jueces de primera instancia
que resuelven el procedimiento abreviado.

En cambio, las sentencias y los autos definitivos proferidos por el tribunal de sentencia que
conoce en única instancia, son motivo de apelación. Igualmente los son las resoluciones
definitivas de los juzgados de ejecución que también conocen en única instancia. Por lo
tanto no se trata de una única instancia, sino que el tribunal de alzada se limita al control
técnico jurídico de la aplicación de la ley sustantiva procesal.

Desde el punto de vista de la política criminal, la inexistencia de un recurso amplio para

revisar la decisión definitivas de los tribunales de sentencia y juzgados de ejecución,
responde en primer lugar a garantías constitucionales y en segundo lugar a razones
técnicas, este sistema de apelación especial se concreta a verificar la aplicación correcta del
derecho, tanto en su aspecto sustantivo como procesal.

Definición y características

El recurso de apelación especial, conforme a la legislación guatemalteca, se puede definir

como aquel recurso ordinario en cuya virtud quien se considera agraviado por una sentencia
o auto definitivo del juzgado de ejecución, tanto por infracción de ley sustantiva o de ley
que constituya un defecto del procedimiento, puede pedir la revocación, modificación o
anulación total o parcial de la decisión recurrida por un órgano superior (Sala de
apelaciones), pero cuyo conocimiento se limita al análisis jurídico de la resolución
impugnada respetando los hechos que el tribunal de sentencia o el juzgado de ejecución
tenga por probados, siempre que se hayan respetado las reglas de la sana crítica razonada
o no sean notoriamente contradictorios.

La Convención Americana de Derechos Humanos reconoce el derecho de recurrir el fallo

ante el tribunal superior. Una de esas garantías mínimas es el derecho a que toda sentencia
condenatoria pueda ser impugnada, a fin de que el tribunal distinto al que la dicto revise su
corrección con el objeto de controlar las posibilidades de error o arbitrariedad de las
decisiones jurisdiccionales que disponen la imposición de una sanción penal.

Las principales características del recurso de apelación especial son:

• Se trata de un Recurso ordinario

• Constituye un control de mera legalidad
• Reglas de la Sana Crítica Razonada
• Imposibilidades de evacuar pruebas.

Motivos del Recurso de Apelación Especial

Los tratados de Derechos Humanos no garantizan la doble instancia, sino el derecho

a recurrir la sentencia condenatoria ante un tribunal superior. Por ello los únicos
motivos admisibles son los vicios de fondo por errónea aplicación de la ley
sustantiva, y de forma debido a errónea aplicación de la ley procesal.

El primer motivo del recurso de apelación, por consiguiente consiste en la revisión

de los aspectos estrictamente jurídicos de las cuestiones de derecho sustantivo.

El segundo motivo de apelación especial se refiere a los vicios producidos en la

aplicación de las reglas del procedimiento.

Motivar es fundamentar, exponer argumentos fácticos y jurídicos que justifican la

resolución, esta exigencia constituye una garantía constitucional no sólo para el
acusado sino también para el Estado en cuanto tiende a asegurar la recta
administración de la justicia.

La motivación debe ser expresa, clara y completa, legítima y lógica, la motivación

es lógica cuando responde a las leyes que presiden el entendimiento humano. , por
 lo tanto debe ser coherente, es decir constituida por un conjunto de razonamientos
armónicos entre sí formulados sin violar los principios de identidad, de contradicción
y de tercero excluido, y para ello debe ser congruente, no contradictoria e
inequívoca, la motivación debe ser derivada, o sea debe respetar el principio de
razón suficiente. La regla de no contradicción es la que se aplica con más frecuencia.

Control de logicidad del Fallo

En el sistema procesal guatemalteco se admite como motivo absoluto de anulación

formal los vicios de la sentencia y entre ello la inobservancia de las reglas de la sana
crítica razonada.

El sistema para valorar la prueba es el de la Sana Crítica razonada o sistema de Libre

Convicción. Arts. 186 y 385 del CPP.

Estos principios lógicos supremos están constituidos por las leyes fundamentales de
coherencia y de derivación y por los principios lógicos de identidad, contradicción,
tercero excluido y razón suficiente. De modo que la falta de aplicación de uno de
esos principios que atañen la forma y contenido de sentencia constituyen los vicios
in PROCEDENDO.

Injusticia Notoria

La injusticia notoria también se incluye como un motivo absoluto de anulación formal de la

sentencia art. 420 inciso 6 del CPP.

La injusticia notoria solo podría establecerse a través de un nuevo examen tanto fáctico
como jurídico del fallo, por lo que este caso si viene a configurar una verdadera excepción
al principio de intangibilidad.

Admisibilidad

Deberá indicarse separadamente cada motivo y con posterioridad al vencimiento del plazo
no podrá invocar otro distinto. Así mismo deben citarse concretamente los preceptos
legales que considere erróneamente aplicados o inobservados.

Tiempo, modo y lugar

Tiempo
El recurso debe ser presentado dentro de los diez días de notificada la resolución.

Cuando se trata de sentencias el plazo empieza desde la lectura de la sentencia.

Modo

El recurso deberá ser presentado por escrito, con expresión de fundamento, dentro del
plazo de diez días hábiles ante el tribunal que dictó la resolución recurrida.

Lugar

Debe dirigirse al tribunal que pronuncio la decisión atacada por el recurso.

Contenido

Expresión de la voluntad de impugnar

La existencia de un interés directo en el asunto para poder recurrir. Este interés supone una
disconformidad con el contenido del fallo y una aspiración a que sea reformado, lo cual
debe surgir claramente del acto , en todo caso, es suficiente la expresión de que se recurre.

Fundamentación

Significa expresar los motivos de hecho y de derecho en que se basa el recurso, otras
palabras, que debe ser motivado determinándose concretamente el agravio, tanto en lo
referente al vicio que se denuncia como el derecho que lo sustenta.

El recurso de apelación especial solo procede por inobservancia, interpretación indebida o

errónea aplicación de la ley sustantiva (error indicando) o por inobservancia o errónea
aplicación de normas procesales (error in procedendo).

El recurrente debe señalar específicamente los preceptos legales que considere

erróneamente aplicados o inobservados, artículo de la ley respecto del cual se sostiene que
se ha cometido error de derecho ya sea por haber sido mal aplicados o bien porque se ha
dejado de aplicar en el caso concreto. Indicando cual es la norma que debió ser aplicada
individualizando al art. Señalando la interpretación que debió dársele o sea con qué sentido
y alcance deberá aplicarse, a manera de precisar la interpretación errónea que se atribuye
al tribunal de sentencia.

En conclusión se puede afirmar que la motivación debe ser clara y expresa de modo que
permite identificar concretamente el vicio que justifica la impugnación.

El art. 418 del CPP expresa que cada motivo debe ser expresado en forma separada, es decir
individualizado en forma concreta y precisa el agravio, tanto en su contenido como en su
fundamentación.
Trámite de la Apelación Especial

a. Recepción de Antecedentes
• Emplazar a todas las partes para que comparezcan a la Sala de la Corte de
Apelaciones respectiva dentro del quinto día
• De oficio remitir las actuaciones al Tribunal de Apelación el día siguiente de la
notificación de las partes.
• Abandono por incomparecencia.
Si transcurren 5 días sin que compareciera el recurrente el Tribunal de apelaciones este
deberá declarar desierto el recurso y devolverá las actuaciones al tribunal de origen.

a. Subsanación de requisitos y declaración formal de admisibilidad.

b. Pruebas en el recurso de apelación especial
La regla general es que no se admite prueba, excepcionalmente se podrá ofrecer
prueba.

a. Sentencia
b. Efectos de la sentencia
Limitación del conocimiento. En virtud de este principio el Tribunal de Apelación conoce
exclusivamente los puntos expresamente impugnados por el recurrente.

Si el tribunal de sentencia acoge el recurso interpuesto por motivo de fondo, el tribunal

anulará la decisión impugnada y resolviendo en definitiva dictará la sentencia que en
derecho corresponde.

Si en la sentencia se declara procedente el recurso interpuesto por motivos de forma, el

tribunal anulara total o parcialmente la decisión recurrida y ordenará el reenvío al
tribunal competente para la renovación del trámite desde el momento procesal en que
se hubiere producido el vicio.

ESQUEMAS:

Procedimientos Específicos

Casos de Procedencia

Pongan fin a la acción

Pongan fin a la pena

Pongan fin a una medida de seguridad o corrección

Imposibiliten que ellas continúen

Impiden el ejercicio de la acción.

ESQUEMA
 Guía para la Formulación de un Recurso de Apelación Especial.

1. Tiempo
Dentro de los diez días hábiles a partir de la última notificación.

1. Lugar
El tribunal que dictó la resolución recurrida.

1. Modo
• El recurrente debe tener interés procesal en el asunto, es decir, que la
resolución recurrida le haya causado agravio.
• El recurrente debe comparece ante el Tribunal de alzada, dentro del plazo
legal, a sostener el recurso y en su caso señalar lugar para recibir
notificaciones.
• Fundamentar el recurso:
• Consignar concretamente si el recurso se interpone por motivo de forma o
de fondo o por ambos a la vez.
• Expresar cual son esos motivos.
• Mencionar los agravios sufridos en razón de cada uno de ellos
• Denunciar específicamente las normas inobservadas y erróneamente
aplicadas en relación a cada uno de esos agravios
• Dar razones o argumentos por las cuales se considera que ha causado tales
vicios
• Señalar cuál es la aplicación que se pretende de las normas violadas.
Si el recurso se plantea por motivo de forma, el recurrente debe indicar:

a. Si oportunamente reclamó la subsanación del defecto.

b. Si protesto la anulación
c. Si planteo la reposición
d. Si se invocan como agravios motivos absolutos de anulación formal.

MOTIVOS DE PROCEDENCIA DE LA APELACIÓN ESPECIAL

El artículo 419 del CPP, establece que son motivos de apelación especial los vicios
siguientes:
DE FONDO: Inobservancia, interpretación indebida o errónea aplicación de la ley.
MOTIVOS DE FONDO (Error in iudicando)

DE FORMA: Inobservancia o errónea aplicación de la ley que constituya un defecto

del procedimiento. En este caso el recurso sólo será admisible si el interesado ha
reclamado oportunamente su subsanación o hecho protesta de anulación, salvo en
los casos del art. 420CPP. MOTIVOS DE FORMA (Error in procedendo)

Para lograr la diferencia entre el Motivo de Fondo (error iudicando) y Motivo de

Forma (error in Procedendo) resulta sumamente sutil e incluso su diferenciación.

Para lograr una ubicación clara del tema se ha partido tradicionalmente de

considerar que el error in iudicando o MOTIVO DE FONDO ocurre cuando en la
sentencia, el Tribunal aplica incorrectamente el derecho sustantivo, es decir, el
derecho penal material.

El error in procedendo ocurre fundamentalmente cuando se ha violado una garantía

de carácter procesal que incide directamente en la forma en que ha sido llevado el
proceso penal o la forma en que el Tribunal ha arribado a su conclusión. Es decir, se
ha violado la ley que regula la actividad del juez y de las partes en procura de la
sentencia (ley procesal).

ERROR IN IUDICANDO

Se partirá como un vicio en la aplicación del derecho penal sustantivo, que ha

llevado a la inobservancia o errónea aplicación de la ley penal.

El vicio que se alega es puramente de encuadramiento legal del hecho en la norma

material sustantiva, es decir existe un error de subsunción entre el hecho enunciado
por el tribunal y la norma jurídica sustantiva aplicada.
La inobservancia implica que el juez dejó de aplicar la norma aplicada al caso
concreto, en tanto la errónea aplicación de la ley el juez al resolver utilizó una norma
incorrecta o le asignó un sentido distinto.

Apelación Especial de Forma

Concepto y Delimitación

Art. 419 del CPP señala que el recurso de apelación procede cuando se haya operado
una inobservancia o errónea aplicación de la ley que constituye un defecto del
procedimiento. La ley procesal cuya violación se alega será tanto en la CPP,
Constitución y tratados internacionales de Derechos Humanos.

La inobservancia de normas procesales se refiere fundamentalmente a la garantía

constitucional del juicio previo, en su verdadera y completa formulación, esto es en
su expresión como juicio previo y legal.

De la Rúa señala que esto supone: El respeto a las formalidades establecidas por la
ley para que el proceso pueda desembocar en una sentencia válida, las propias de
la sentencia misma, considerada en sí misma para ser considerada legítima.

Tradicionalmente este motivo busca que el desarrollo del juicio se respete, así como
los defectos incurridos por el tribunal en la motivación de la sentencia
específicamente en lo referente a la motivación fáctica y probatoria

El error in Cogitando busca el control de logicidad sobre la sentencia absurda o

arbitraria.

Como errores in Cogitando podemos encontrar prescindir de prueba decisiva,

invocar prueba inexistente, contradecir otras constancias procesales, invocar
pruebas contradictorias.
 La Apelación Especial es un recurso ordinario o sea el remedio procesal más amplio
que dispone el imputado para discutir la legitimidad y validez del fallo de primera
instancia.

Señalaríamos como vicios IN PROCEDENDO

-nombramiento y capacidad de los jueces y la constitución del tribunal

- Los casos de ausencia del MP

- Lo relativo a la intervención, asistencia y representación del acusado en el debate,

- Lo relativo a la publicidad y continuidad del debate, salvo los casos de Reserva

autorizada.

Auténticos vicios in Cogitando

• Los vicios de la sentencia que se refieren al uso de las reglas de la sana crítica
razonada.
• Las sentencias inmotivadas o contradictorias.
• La Injusticia Notoria

VICIOS IN PROCEDENDO

Suponen la violación de las formalidades establecidas por la ley para que el proceso pueda
desembocar en una sentencia válida, esto es la garantía del proceso, en su aspecto formal
o adjetivo.

Por eso la ley adjetiva ha determinado entre los motivos de apelación especial la
inobservancia de las normas procesales y quebrantamiento de las formas establecidas por
ella.

Actividad procesal defectuosa y los tipos de nulidad procesal

La norma que se invoque como inobservada debe ser una norma que establezca una
forma procesal, modo contenido lugar.

Las nulidades absolutas son aquellas que son insubsanables y por lo tanto no
requieren una protesta previa y oportuna para ser invocadas
 La nulidad relativa del acto se refiere a actos que pueden ser invalidados si se invoca
oportunamente el vicio o el quebrantamiento de la forma.

Lo más destacable e importante de la Nulidad absoluta es que la nulidad es perenne

y debe ser advertida aun de oficio por los tribunales de apelación.

La nulidad absoluta

• Se refiere a la violación de derechos y garantías constitucionales o tratados

internacionales
• Es perenne, el acto procesal nunca adquiere validez jurídica.
• Es advertible y declarable de oficio por el tribunal de apelación (o cualquier tribunal
que conozca.)

Nulidad Relativa

• Se refiere a infracciones procesales que carecen de rango de derecho fundamental.

• El acto procesal adquiere validez jurídica por no haber sido protestado
oportunamente
• Solo puede ser conocido por el Tribunal de Apelación cuando es invocada
expresamente y se ha protestado oportunamente.
Alcance del Motivo

El vicio in procedendo que puede alegarse para la procedencia del recurso tiene dos
características

a. El Vicio ha de ser esencial

b. Debe haberse reclamado oportunamente
El motivo invocado debe ser probado en apelación especial

El artículo 428 del CPP señala que cuando el recurso se base un defecto de procedimiento
y se discuta la forma en que fue llevado el acto, en contraposición a lo señalado por el acta
del debate o por la sentencia, se podrá ofrecer prueba con ese objeto.

Como se ha indicado con anterioridad, el vicio alegado en muchas ocasiones impone

demostrar la falsedad o incorrección de lo consignado en el acta del debate o en la propia
sentencia. La carga de la prueba o incorrección de los consignado en el acta del debate o
en el juicio corre a cargo del apelante.

La justificación ética política del Poder judicial se basa en dos valores fundamentales que
guían la labor judicial: la búsqueda de la verdad y la tutela de los derechos fundamentales.
VICIOS IN COGITANDO

La motivación de la sentencia constituye el núcleo esencial de validez de la sentencia toda

vez que contiene el conjunto de razonamientos de hecho y de derecho sobre los cuales el
juez apoya su resolución. La motivación es una garantía constitucional del imputado.

Los defectos en la motivación de la sentencia constituyen los denominados vicios in

cogitando. Art. 394 del CPP.

El Deber de Fundamentación de la Sentencia

La exigencia de la motivación constituye una garantía constitucional de justicia fundada en

el régimen republicano de gobierno que, al asegurar la publicidad de las razones que
tuvieron en cuenta los jueces para pronunciar sus sentencias, permite el control del pueblo,
del cual en definitiva proviene su autoridad sobre su conducta, conforme al artículo 140 de
la CPRG

El deber de motivar las sentencias tiene como razón fundamental posibilitar el control de
la actividad jurisdiccional tanto por tribunales distintos mediante los recursos, como por
las parte y el resto de la sociedad. En virtud de la motivación, el tribunal muestra a los
interesados y a la sociedad en general, que ha estudiado acabadamente la causa; que ha
respetado el ámbito de la acusación, que ha valorado las pruebas sin necesidad de
descuidar los elementos fundamentales que ha razonado lógicamente y ha tenido en
cuenta los principios de la experiencia y en fin, que ha aplicado las normas legales
conforme a un justo criterio de adecuación.

En efecto la motivación de la sentencia responde a cuatro objetivos fundamentales:

Posibilitar el control de la decisión judicial

Publicidad de la sentencia, la sentencia debe ser un texto autosuficiente, se baste en si

misma

Permite hacer uso del principio de igualdad

La motivación debe llevar a las partes del proceso al convencimiento respecto a la

corrección y justicia.

La motivación es la garantía que tienen los ciudadanos frente a las decisiones arbitrarias de
los jueces. Además de dotar de certeza y racionalidad a las decisiones judiciales,
permitiendo a los justiciables comprender claramente

La apelación especial se configura en consecuencia como un recurso que desarrolla su

actuación para asegurar la interdicción de la arbitrariedad, tanto en lo que afecta el control
de la observancia de los derechos fundamentales, como en la unificación de la
interpretación penal y procesal.

Estructura de la Sentencia y Motivación

Los poderes del juez están basados en cuatro potestades fundamentales la denotación
jurídica, la comprobación fáctica y la connotación equitativa.

Un poder de comprobación que se refiere directamente a la verificación de los hechos

sostenidos en la hipótesis acusatoria o la contra hipótesis

Un poder de denotación es la posibilidad de calificar jurídicamente los hechos tenidos por

probados por el tribunal. El juez debe a continuación proceder a realizar el juicio de
subsunción jurídica, a partir de los hechos probados el resultado es la explicación del porque
la conducta individualizada en la conclusión fáctica encuadra en un determinado tipo penal.

Un Poder de connotación equitativa equilibrio.

El poder de comprobación fáctica explica cómo el juez arriba a la conclusión sobre los
hechos, es la determinación de la conclusión de hecho y la motivación probatoria.

Estructura de una apelación Especial

Oportunidad de la impugnación

Motivos en que se funda el recurso

De forma

De fondo

Fundamentación del recurso

Motivos de forma

Primer agravio

Segundo agravio

Tercer agravio

Efectos Procesal del submotivo

Segundo submotivo

Motivos de fondo

Primer submotivo

Segundo submotivo

Peticiones
 1. INTERROGATORIO JUDICIAL
Ludwin Villalta

La Prueba de Testigos.

TESTIMONIO

Es toda persona que de palabra brinda información de lo que conoce por cualquiera de sus
sentidos, sobre un hecho objetivo de investigación durante la etapa de investigación o
cualquier etapa del proceso. A la declaración del testigo se le da el nombre de Testimonio,
y comprende la afirmación de haber apreciado por cualquiera de los sentidos hechos que
son relevantes sobre el hecho que se investiga o se juzga.

La Protesta de Testigos (la advertencia sobre el falso testimonio y la promesa de decir la

verdad)

La protesta es una formalidad necesaria en toda declaración testimonial, la efectúa el

tribunal a toda persona próxima a declarar y comprende la información de todas las
consecuencias penales y procesales del caso los sindicados únicamente son amonestados,
igual las declaraciones ante el MP se harán únicamente bajo amonestación.

El testigo será informado sobre las consecuencias de la falsedad en su testimonio y de que

tiene derecho de abstenerse a prestar declaración, cuando el derecho le asista.

Posteriormente la autoridad ante quien el testigo declara, podrá interrogarlo. En dicho

interrogatorio deben evitarse las preguntas capciosas, sugestivas e impertinentes.

La doctrina acepta dos presupuestos para considerar como veraz un testimonio:

a. El testigo no se ha engañado o apreciado algo erróneamente

b. El de que el testigo está diciendo la verdad.

Las valoraciones de la Sana Crítica Razonada han de hacerse con esa perspectiva y
desde allí debe analizarse.

a. El desarrollo y la calidad de las facultades mentales y sensoriales de cada testigo.

b. Las condiciones materiales y emocionales en las que se obtuvo el conocimiento.
c. Las características de las situaciones percibidas tiempo distancia volumen.
d. Sinceridad del testimonio.

Técnicas de interrogatorios y contrainterrogatorios

La diferencia del interrogatorio con el Contrainterrogatorio, es de que del primero es
realizado por medio de la parte procesal que propuso la declaración, mientras el
Contrainterrogatorio es el mecanismo que posee la otra parte del proceso para cuestionar
dicha declaración.

En conclusión, toda declaración que se presente por medio de un parte procesal (acusador
o defensor) es interrogatorio y la intervención de la contraparte es contrainterrogatorio.

El art. 378 del CPP indica que el interrogatorio y el contrainterrogatorio deberán ser
moderados por el Presidente del Tribunal . La finalidad es que el evitar que la persona
interrogada constaste a preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes.

La preguntas capciosas son aquellas que tiene tienen como fin confundir o engañar al
interrogado, haciéndole caer en una afirmación que no se persigue.

La sugestivas indican automáticamente la respuesta

Las impertinentes no tienen nada que ver con el objeto de su interrogación, por ser
repetitivas, irrelevantes o incompetentes.

En el momento que se escuche cualquiera de estas preguntas la ley permite objetarlas, para
que el presidente del tribunal determine su procedencia o no, en caso de declarar sin lugar
la objeción, se puede plantear el recurso de Reposición.

La objeción se debe interponer en forma clara, sencilla completa con el objeto de declarar
con lugar la misma.

Ludwin Guillermo Magno Villalta Ramírez

La Prueba de Testigos en el Juicio Penal

El medio probatorio legalmente establecido es de prueba de testigos, en estos casos el

testimonio deberá ser presentado en forma oral en el debate, dicho testimonio deberá ser
sometido a contra-interrogatorio o bien a un interrogatorio cruzado para que los juzgadores
otorguen la validez correspondiente.

El testimonio es un medio de prueba comprendido en la categoría de las indirectas

personales e históricas, es decir desde el punto del juez, este tiene conocimiento del hecho
no de forma directa no por percepción inmediata sino que percibe los hechos en forma
mediata, por medio del relato del testigo, de quien se pretende reconstruir o reproducir
hechos pasados aún subsistentes en la memoria del testigo.

Un aspecto necesario a tomar en cuenta es que el principio de oralidad, este principio debe
regir en todas las actuaciones del proceso del órganos de prueba, la declaración válida y
plena es la que se depone en el debate frente a los jueces y no debe valorarse más que con
un simple indicio la que se realiza ante el MP.
EL MP no tiene la facultad de apercibir a un sujeto, sobre el delito de falso testimonio,
únicamente el tribunal de sentencia, ya que la declaración que se expresa a la luz de la
contradicción tendrá las características de validez y certeza.

El testigo es el órgano de prueba más subjetivo, como sujeto entiéndase es una persona,
dicha persona tiende a expresar la verdad, de lo que aconteció es decir su verdad y cada
quien posee una verdad propia, según el punto de vista, personalidad e intereses que pueda
ostentar, en un momento determinado.

La declaración de testigos que descansa sobre el contradictorio del interrogatorio obliga a

las partes en todo momento a realizar preguntas aclaratorias y/o evitar preguntas
sugestivas, impertinentes o insidiosas. Parece que el testigo en el debate pasa por un
verdadero trauma auténtico purgatorio de preguntas, pero esa experiencia es a todas luces
la finalidad de la mayéutica, para averiguar la verdad.

Un testigo es un indicio es una evidencia de cargo o de descargo que cualquiera de las

partes puede incorporar al proceso como medio probatorio que se convierte en un órgano
de prueba, cuyo objeto es expresar un relato denominado testimonio que tiende a expresar
al tribunal la información sobre los hechos que percibe, observo y recuerda los cuales
depone ante el tribunal competente.

Las partes contradictorias deben tener en cuenta la idoneidad de un testigo como la

percepción del testigo, capacidad de percepción.

POSIBLES INCOVENIENTES QUE PUEDEN AFECTAR LA IDONEIDAD DEL TESTIGO Y POR ENDE
SU TESTIMONIO

Interés Pecuniario

Interés Afectivo

Interés Grupal

Especies de testigo

Testigos Ante Factun

Depones sobre las circunstancias anteriores a un hecho criminal, son instrumentales son
complementarios para precisar otras pruebas como la documental o las inspecciones.

Testigos IN FACTO

Deponen sobre las circunstancias mismas del hecho, este tipo de testigos provienen de la
causalidad, que lo puso en presencia del hecho.

Testigo Post Factum

Deponen sobre las circunstancias ocurridas después del hecho criminal y sobre las
circunstancias provenientes del delito como expertos o técnicos.
Testigos Directos

Llamados también de primer grado, o testigos originales, quienes perciben en forma directa
el desarrollo de los hechos.

Testigos Indirectos

Llamados también de segundo grado o testigos no originales, producto de la información

dada por otras personas o testigos.

Obligación de Declarar como Testigo.

Está obligado a concurrir a la función del Estado, y siendo indispensable para el

mantenimiento de la seguridad, del orden público, la persecución y represión de los
crímenes se sigue la comparecencia a testificar por requerimiento del Estado en materia
criminal, constituye un deber civil.

El testimonio entonces es una necesidad de la administración de la justicia, que debe ser

considerado como un servicio público obligatorio.

El principio de congruencia entre la acusación y el ofrecimiento de prueba, no puede existir

órganos de prueba como testigos que previamente no hayan sido referidos en la acusación
como un medio de investigación, sería una violación al principio de defensa, se entendería
que el medio de prueba no fue ofrecido en el momento procesal oportuno.

FORMAS DE INTERROGATORIO

Existen tres sistemas de interrogatorios en cuanto a la forma de proceder:

El DIRECTO:

Es aquel en que la partes interrogan al testigo haciéndole saber directamente al mismo las
preguntas, las partes comienzan a interrogar una vez que el tribunal han terminado de
examinar al testigo con sus interrogatorios.

INDIRECTO

Propio del sistema inquisitivo y antiguo las partes solo pueden preguntar al testigo por
intermedio del juez o presidente del tribunal, con esto el juez reformula la pregunta.

CRUZADO

Denominado en inglés como Cross examinación propio de los sistemas acusatorios como
los operantes en los países anglosajones o en los Estados Unidos, implica que las partes
dirigen directamente al testigo sucesivamente todas sus preguntas, las partes son dueñas
del interrogatorio.

Análisis de la persona del Testigo previo al interrogatorio.

La edad del testigo

Sexo del testigo

Las mujeres tienen mejor memoria que los hombres, ven los detalles, recuerdan con más
precisión fechas cantidades, pueden realizar varias tareas a la vez, sin perder la atención.

Momentos de la Percepción Testimonial

Momentos para estructurar su interrogatorio:

En qué momento el testigo percibió el hecho

En qué momento ocurrió el hecho

Como lo percibió el testigo

Que periodo de tiempo hubo entre el hecho y la percepción

Métodos para Interrogar

Método Lineal

Se interroga desde que el testigo percibió el hecho hasta la finalización de la percepción, se

interroga en forma ordenada y cronológicamente, deteniéndose en aquellos puntos que
quedaron claros en la exposición inicial o que aparentemente no son importantes por lo
cual dejo de narrarlos.

Una vez hecho lo anterior, haber paseado dos veces consecutivas al testigo por el mismo
relato, uno espontaneo por su propia declaración y otro provocado por las preguntas del
interrogador, el juez los compara mentalmente.

Un buen interrogador debe recorrer todo el árbol de la declaración, todos y cada uno de los
detales hasta el último detalle.

Método Circular

Se emplea para interrogar a ciertos testigos, de quienes se sospecha que tienen o que
pretender logar una coartada a favor del sindicado o bien pretenden perjudicarlo
dolosamente con cierta falsedades, el principal interés de estos es desviar la verdad.

Este método puede utilizarse cuando se considera que existen testigos preparados de
antemano por las partes.

El relato empezará linealmente, libre sin presiones, pero el litigante deberá escuchar con
atención, una vez concluido interrogará como desde un punto lejano, con relación al tema
inicialmente relatado luego desde otro punto distante, es decir sin importancia aparente,
método que tiene la virtud de desconcentrar al deponente, quien dará muestras de
nerviosísimo se le quebrar la voz y en continuo movimiento entrejerá los dedos de las
manos.

Después de haberse interrogado hasta cubrir todas las partes del círculo, sin orden
aparente, el litigante reunirá las diferentes respuestas, para formar la pieza probatoria.

Método Cíclico

Se utiliza para interrogar a testigos que presumen en el arte de mentir, después del relato
inicial, se le interroga partiendo desde el principio con los elementos que componen de lo
general a lo particular, interrogando aquí y allá. Requiere de un Abogado litigante despierto,
mentalmente rápido hilvanando todas las respuestas determinando los vacíos, las
contradicciones, las disonancias en que incurra el deponente.

Reglas generales para cualquier interrogatorio a un testigo

Para el contexto Americano el artículo 14.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos de Nueva York de 1966, es sin duda alguna que los testigos y la facultad de citarlos
e interrogarlos por ambos litigantes, constituye un derecho del cual si se vulnera se volvería
inoperante el sistema de administración de justicia.

Por lo que el testimonio se cristaliza y materializa como prueba cuando se reitera y se

reproduce en juicio oral, de modo que se realice la oportuna confrontación con la otra
parte, dado que el principio de contradicción, inspirador del proceso penal forma parte de
los derechos mínimos que las normas internacionales reconocen a los acusados.

Actitud del Interrogador

Es obtener información sobre los hechos, el litigante debe mostrar una actitud positiva,
flexible, acomodable a las circunstancias.

La credibilidad de un testigo viene determinada por quien es el testigo, por lo que dijo y por
como lo dijo.

Ayudar al Testigo

Revisando con él lo que ha relatado, dándole referencias para que ampliara su declaración.

Lograr del testigo el estilo POWERFULL Vrs el estilo POWER LESS

Estilo POWER FULL caracterizado por un lenguaje claro, directo, asertivo, franco, racional

POWERLESS uso de identificadores seguramente creo yo.

CONTRAINTERROGATORIO

Existe el legítimo derecho al contradictorio es decir la facultad del acusado que pueda
interrogar a los testigos de cargo, derecho reconocido procesalmente, sobre la base de la
búsqueda de la verdad.
Los contrainterrogatorios (cross examination) se consideran como sumisión a la
experiencia escencial del sistema probatorio ingles, medios para sondear la exactitud de las
declaraciones y como el elemento judicial más poderoso para el descubrimiento de la
verdad a tal punto, que sin él la prueba de testigos pierde su valor.

Se debe analizar si es conveniente realizar un contrainterrogatorio

El testimonio afecta la hipótesis del caso, si la afecta es necesario entonces el

contrainterrogatorio.

Es creíble el testimonio del testigo, puede ocurrir que tras el interrogatorio, haya quedado
en entredicho la credibilidad del testigo.

La convención Americana sobre Derechos Humanos dispone en su artículo 8 inciso 2 literal

f el derecho de todo inculpado de un delito de interrogar a los testigos presentes en el
tribunal y de obtener la comparecencia como testigos de otras personas que puedan
arrojar datos sobre los hechos.

Testimonio del Agente Encubierto como Confidente Anónimo

En ciertas legislaciones y particularmente en Guatemala, se ha pretendido que el Agente

Encubierto o infiltrado actúe como CONFIDENTE ANÓNIMO introducido en el ambiente
delictivo que se está investigando y solo aporte información y no se apersone a declarar

OBJECIONES E IMPUGNACIONES DURANTE EL DEBATE

Son tres

a) LAS OBJECIONES durante el planteamiento de cualquier interrogatorio o

contrainterrogatorio

b) LA PROTESTA por cualquier actividad defectuosa que se presencie en la audiencia art.

282 CPP

EJ. Actas o actos que hayan ingresado en el debate sin cumplir con los requisitos legales,
actas de anticipos de prueba, reconocimientos de personas, sin observar lo estipulado en
el artículo 246 y 249 del CPP.

a. EL RECURSO DE REPOSICION procede contra cualquier resolución que se emita

durante el desarrollo del debate de conformidad con el artículo 403 del CPP.
Aspectos Generales del Falso Testimonio

Un aspecto importante para poder tipificar este ilícito penal es que exista en primer lugar
una lesión a un bien jurídico tutelado como es la administración de justicia y que el delito
sea eminentemente doloso, que exista una intención de mentir para favorecer o perjudicar
a un sujeto procesal.
7. METODOS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN.

El Decreto 21-2006 del Congreso de la República de Guatemala LEY CONTRA LA

DELINCUENCIA ORGANIZADA, contiene en el Título Tercero LOS METODOS ESPECIALES DE
INVESTIGACIÓN.

El capítulo primero indica lo que son las operaciones encubiertas. El artículo 21 de esta ley
define lo que son las operaciones encubiertas siendo esta: Aquellas que realicen agentes
encubiertos con la finalidad de obtener información o evidencias que permitan procesar a
las personas que forman parte de grupos delictivos organizados y su desarticulación,
mediante el diseño de estrategias eficaces con estricto control del Ministerio Público…..

Para que tales actividades puedan ser permitidas se deberá contar, en todo caso, con la
debida autorización y supervisión del Ministerio Público

Ver. Artos. 22 al 34 de la Ley.

El capítulo segundo se refiere a las ENTREGAS VIGILADAS. Está regulado del Arto. 35 al 47.
La definición está en el Arto. 35 “Se entenderá por entrega vigilada el método de
investigación que permite el transporte y tránsito de remesas ilícitas o sospechosas, así
como de drogas o estupefacientes y otras sustancias materiales u objetos prohibidos o de
ilícito comercio, que ingresen, circulen o salgan del país bajo la estricta vigilancia o
seguimiento de autoridades previstas en la presente ley.

El fin de este método es descubrir las vías de tránsito, el modo de entrada o salida , sistema
de distribución, en sí descubrir a los partícipes de las actividades ilegales.

Los dos métodos anteriores todavía no se utilizan en Guatemala o por lo menos no se le ha

dado publicidad a su uso.

El capítulo tercero INTERCEPCIONES TELEFÓNICAS Y OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

Regulado en los artículos 48, al 71. (LEER DICHOS ARTOS.)

La ley faculta para cuando sea necesario contando con la autorización judicial se permita
interceptar, grabar y reproducir comunicaciones orales, escritas y telefónicas,
radiotelefónicas, informáticas y similares que utilicen el espectro electromagnético, así
como cualesquiera de otra naturaleza que en el futuro existan.

El artículo de la periodista Rodríguez en el 2015 resume lo que son la intercepción de

llamadas telefónicas, llamadas escuchas telefónicas en el lenguaje popular. El cual se
transcribe:

“Sustentar los procedimientos de investigación sobre una o más personas, de quienes se

sospecha participan en actividades que riñen con la Ley, es uno de los objetivos de la
interceptación de las comunicaciones.
Inaugurada en mayo de 2009, la Unidad de Escuchas Telefónicas, del Ministerio Público
(MP), forma parte del proceso para combatir y desarticular bandas del crimen organizado,
algunas de ellas incrustadas en instituciones del Estado.

Nombrada “prueba reina” entre las científicas, ha apoyado las pesquisas y servido como
soporte en los expedientes contra estructuras delictivas.

El artículo 48 de la Ley contra la Delincuencia Organizada de Guatemala, Decreto 21-2006

del Congreso de la República, Interceptaciones Telefónicas y otros Medios de
Comunicación, establece que “… podrá interceptarse, grabarse y reproducirse, con
autorización judicial, comunicaciones orales, escritas, telefónicas, radiotelefónicas,
informáticas y similares que utilicen el espectro electromagnético, así como cualesquiera
de otra naturaleza que en el futuro existan”.

De acuerdo con la normativa, los fiscales del MP son las únicas personas capacitadas para
gestionar la solicitud ante jueces de Primera Instancia Penal, y en ausencia de ellos, será el
juez de Paz quien resolverá de forma inmediata y enviará las actuaciones al juez de Primera
Instancia jurisdiccional para que, en término de tres días ratifique, modifique o revoque la
decisión.

“Las interceptaciones telefónicas, junto con otros medios, son un método especial de
investigación que nos ha permitido presentar casos exitosos ante los tribunales de Justicia”,
aseveró Julia Barrera, portavoz del MP.

Ciencia al servicio de la Justicia

Los cotejos de voz son importantes para respaldar el sistema de Justicia, y el Instituto
Nacional de Ciencias Forenses (Inacif) contribuye, por medio de la ciencia, a lograr
sentencias condenatorias, explicó Roberto Garza, portavoz de la institución. Con la
intervención del laboratorio de acústica, del Inacif, se han aportado elementos para lograr
condenas que no hubiesen sido posibles con otro tipo de prueba.

Garza refirió que en lo que va del año se han efectuado no menos de 10 tomas de muestra,
y han ingresado aproximadamente 50 solicitudes para realizar el peritaje. “Es necesario
hacer mención que con el avance de la tecnología, la prueba científica juega un papel
preponderante”, expresó Rottman Pérez, secretario de Política Criminal del MP, durante un
seminario contra la impunidad realizado el 22 de junio.

El Decreto 21-2006 también determina: “La interceptación, grabación y reproducción de las

comunicaciones será realizada por personal especializado de la Policía Nacional Civil,
quienes serán periódicamente evaluados con métodos científicos para garantizar su
idoneidad en el ejercicio encomendado. Para tal efecto, el Ministro de Gobernación
conformará un equipo especial de técnicos”.

Respaldo a las pesquisas

El procedimiento que realiza el Inacif no es una declaración, sino una toma de voz dentro
de la investigación, con la presencia, en esa fase, del juez a cargo de la diligencia, él o los
sindicados, el MP y los abogados de la defensa. La prueba se hace por medio de los canales
microfónico y telefónico, porque las conversaciones vienen en el Sistema Global para las
Comunicaciones Móviles (GSM, por sus siglas en inglés).

Los peritos orientan al sindicado para que pueda identificarse y se inicia un procedimiento
guiado para que tome confianza. El denominado “rapo” es una forma para medir el nivel de
seguridad establecido entre el sindicado y el perito; aquí él comienza a soltarse más y sacar
la voz natural.

La prueba dura de 15 a 20 minutos, en condiciones normales, pero puede tardar 40 o 50

minutos. En el proceso se identifica el tono y el timbre de voz; ese último es
“individualizante”, como la huella dactilar característica de cada uno, refieren los
profesionales en la materia.

“Siempre hemos propuesto que se utilice la tecnología en la investigación, porque si la

delincuencia mejora los sistemas que posee para cometer actos al margen de la Ley, el
Estado tiene que estar sintonizado. Las escuchas deben funcionar en todos los casos, pues
se salvarían muchas vidas”, precisó Mario Polanco, director del Grupo de Apoyo Mutuo.

Implicaciones legales

Al concluir la fase legal, procede el análisis con la parte real, sobre la cual no existen dudas
de su autenticidad, pues pasa por métodos como el lingüístico, dome, biometría de la voz y
el combinado. El tiempo para presentar un dictamen depende del número de implicados,
pero, por lo regular, son 20 días hábiles para tener un resultado y notificar al ente
investigador. De acuerdo con el artículo 72 de la Ley, “Los funcionarios o empleados
públicos que participen en alguna fase de los métodos especiales de investigación a que se
refiere este título, que revelen, divulguen o utilicen en forma indebida o en perjuicio de otro
la información o imágenes obtenidas en el curso del mismo, serán sancionados con prisión
de 6 a 8 años, así como con la destitución e inhabilitación para desempeñar otro empleo,
cargo o comisión pública, por el mismo plazo que la pena de prisión impuesta”.

8. GARANTIAS CONSTITUCIONALES Y PROCESALES.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE INFORMAN EL PROCESO PENAL GUATEMALTECO.

1.1. Conceptos: Es usual que en el medio forense se utilice indistintamente como sinónimos
los conceptos jurídicos de Derechos, garantías y principios. Sin embargo, los unos se
diferencias de los otros, por cuanto que, procesalmente hablando, los derechos son normas
de carácter subjetivo que dan facultades de exigir su aplicación; las garantías están
concebidas en función de proteger que los derechos establecidos en favor de todo
ciudadano sean respetados dentro de toda relación procesal; y, los principios, inspiran y
orientan al legislador para la elaboración de las normas o derechos, les sirven al juez para
integrar el derecho como fuente supletoria, en ausencia de la ley; y, operan como criterio
orientador del juez o del intérprete.
 Características: Según el autor guatemalteco, José Mynor Par Usen, "las garantías,
pues, son medios técnicos jurídicos, orientados a proteger las disposiciones
constitucionales cuando éstas son infringidas, reintegrando el orden jurídico violado. Entre
estos derechos y garantías constitucionales, se pueden citar las siguientes: derecho a un
debido proceso, derecho de defensa, derecho a un defensor letrado, derecho de inocencia,
a la igualdad de las partes, a un Juez natural, a la improcedencia de la persecución penal
múltiple, a no declarar contra sí mismo, a un Juez independiente e imparcial y al de legalidad
entre otros.
Derecho al Debido Proceso: La primera de las garantías del proceso penal es la que se
conoce como "juicio previo" o debido proceso; por el cual no se puede aplicar el poder penal
del Estado si antes no se ha hecho un juicio, es decir, si el imputado no ha tenido
oportunidad de defenderse, si no se le ha dotado de un defensor, si no se le ha reconocido
como "inocente" en tanto su presunta culpabilidad no haya sido demostrada y se le haya
declarado culpable. (Art. 12 Constitucional y 4 segundo párrafo de la Ley de Amparo
Exhibición Personal y de C.);
Derecho De Defensa: El derecho constitucional de defensa en los procesos es uno de los
más elementales y al mismo tiempo fundamentales del hombre, y su reconocimiento,
forma parte imprescindible de todo orden jurídico y de cualquier Estado de derecho. Este
derecho corresponde al querellante como al imputado, a la sociedad frente al crimen como
al procesado por éste. La Convención Americana de Derechos Humanos, en su artículo 8
numeral 2 inciso d), señala que el inculpado tiene derecho a defenderse personalmente o
de ser asistido por un defensor de su elección y de comunicarse libre y privadamente con
su defensor. (Art. 12 Constitucional)
Derecho a un Defensor Letrado: La Constitución en el artículo 8 prescribe que todo
detenido deberá ser informado inmediatamente de sus derechos en forma que le sea
comprensibles, especialmente que pueda proveerse de un defensor, el cual podrá estar
presente en todas las diligencias policiales y judiciales.
Derecho de Inocencia o no Culpabilidad: El artículo 14 de la Constitución establece: Toda
persona es inocente, mientras no se le haya declaro responsable judicialmente en sentencia
debidamente ejecutoriada.
Derecho a la Igualdad de las Partes: El fundamento legal de este derecho se encuentra en
el artículo 4 de la Constitución que reza: En Guatemala todos los seres humanos son libres
e iguales en dignidad y derechos.
Derecho a un Juez Natural y Prohibición de Tribunales Especiales: El artículo 12 de la
Constitución en su último párrafo indica: Ninguna persona puede ser juzgada por Tribunales
Especiales o secretos, ni por procedimientos que no estén preestablecidos legalmente. Se
entiende por Juez natural o Juez legal, aquel dotado de jurisdicción y competencia.
Derecho a no Declarar Contra sí mismo: Esta garantía procesal encuentra su fundamento
en el artículo 16 de la Constitución, que establece: En proceso penal, ninguna persona
puede ser obligada a declarar contra sí misma, contra su cónyuge o persona unida de hecho
legalmente, ni contra sus parientes dentro de los grados de ley.
La Independencia Judicial Funcional: La Constitución en el artículo 203 establece: Los
magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones y únicamente
están sujetos a la Constitución de la República y a las leyes.
La Garantía de Legalidad: Esta garantía está expresamente regulada en la norma
constitucional 17 que dice: No hay delito ni pena sin ley anterior. No son punibles las
acciones u omisiones que no estén calificadas como delito o falta y penadas por ley anterior
a su perpetración.
9. El proceso y fases del proceso.

EL DERECHO PROCESAL PENAL.

Concepto:
Es el conjunto de normas, instituciones y principios jurídicos que regulan la
función jurisdiccional, la competencia de los jueces y la actuación de las partes,
dentro de las distintas fases procedimentales, y que tiene como fin establecer la
verdad histórica del hecho y la participación del imputado durante la substanciación
del proceso penal para luego obtener una sentencia justa.
Al hablar de un conjunto de normas, se hace referencia a que la legislación
procesal penal se encuentra sistemáticamente ordenada, a través del Decreto Ley
Número 51-92 del Congreso de la República. Se habla de principios jurídicos, por
cuanto en el proceso penal, la oralidad, la publicidad, la inmediación, la
concentración y el contradictorio, son principios procesales que determinan y
orientan a las partes y al Juez en el desarrollo del proceso penal. Al hablar de
instituciones el autor se refiere al criterio de oportunidad, la conversión, la
suspensión de la persecución penal, el procedimiento abreviado, el procedimiento
especial de averiguación y el juicio por delitos de acción privada, entre otros, que
flexibilizan el desarrollo del proceso y la función jurisdiccional, haciendo que la
justicia sea pronta y cumplida, tal como lo ordena la Constitución Política de la
República. Esto implica que la función jurisdiccional y la actividad que desarrollan
las partes, poseen el espacio o marco jurídico adjetivo, que delimita su actuación y
garantiza en forma efectiva la justicia, el respeto de sus elementales derecho al
conglomerado social.
Características:
Es un Derecho Público: es una rama del Derecho Público, en donde se enmarca la
función jurisdiccional del Estado, ejercitada a través de los tribunales de justicia;
cuyas normas procesales son imperativas y obligatorias para todos los ciudadanos,
ya que el Estado las impone mediante su poder de impero, con el objeto de proteger
a la sociedad y restablecer la norma jurídica violada.
Es un Derecho Instrumental: porque tiene como objeto la realización del Derecho
penal sustantivo o material, es decir, sirve de medio para que se materialice el Ius
puniendi del Estado, quien a través del Ministerio Público ejerce la función de
 persecución penal, haciendo así efectiva la función sancionadora que le
corresponde.
Es un Derecho Autónomo: por cuanto que tiene sus principios e instituciones
propias, posee autonomía legislativa, jurisdiccional y científica.
EL PROCESO PENAL.
Concepto:
La intervención del órgano jurisdiccional se desarrolla mediante un proceso,
establecido por un orden constitucional. Este lo determina como medio para lograr
la sanción penal o Ius Puniendi del Estado. Dentro de esa relación dialéctica, el
proceso penal conjuga cuatro elementos básicos para lograr la realización del valor
justicia: la jurisdicción, la competencia, la acción penal y la defensa del imputado.
Entonces el proceso penal es un conjunto de actos realizados por
determinados sujetos (jueces, defensores, imputados, etc.) con el fin de comprobar
la existencia de los presupuestos que habilitan la imposición de una pena y, en el
caso de que tal existencia se compruebe, establecer la cantidad, calidad y
modalidades de la sanción
Características: La de ser publicista, esto es, su orientación a ser público (con ciertas
excepciones); por la oralidad; y, porque en el intervienen jueces de derecho
Con la entrada en vigor del Código Procesal Penal vigente, se establecen fases procesales
en que se agrupan los actos y hechos procesales a través de los cuales se concreta y
desenvuelve el proceso, de acuerdo con su finalidad inmediata, por lo que a manera de
introducción cabe apuntar que el Proceso Penal se divide en cinco fases principales: 1º. Fase
de investigación, instrucción o preliminar, cuyo cometido principal consiste en la
preparación de la acusación y por ende el juicio oral y público; 2º. Fase intermedia: donde
se critica, se depura y analiza el resultado de esa investigación; 3º. Fase de juicio oral y
público: etapa esencial, plena y principal que define el proceso penal por medio de la
sentencia; 4º. Fase de control jurídico procesal sobre la sentencia. Este se desarrolla a
través de los medios de impugnación; y, 5º. Fase de ejecución penal, en la que se ejecuta
la sentencia firme.
Concepto de la Instrucción:
El Estado, desde que se atribuyó para sí no sólo la tarea de decidir los conflictos
jurídicos, sino que también asumió, en materia penal, la labor de perseguir los
llamados delitos de acción pública, tuvo necesidad, como extraño al conflicto por
definición, de informarse acerca de él, para preparar su propia demanda de justicia,
esto es, su decisión acerca de la promoción del juicio.
Esta fase preparatoria en el proceso penal, inicia con el conocimiento de la
noticia críminis, compuesto por actos eminentemente investigativos que, como su
nombre lo indica, preparan y construyen las evidencias, informaciones o pruebas
auténticas, que permitirán establecer la existencia del delito y la participación del
imputado y que, posteriormente, servirán al Fiscal del Ministerio Público, formular
 la acusación y la petición de apertura del juicio penal contra el procesado, ante el
Juez de Primera Instancia penal contralor de la investigación. Estos actos, que
constituyen la base del requerimiento del fiscal tratan de analizar si existe una
sospecha suficiente de que el imputado ha cometido el hecho punible investigado,
bastando para el progreso de la acción, sólo habilidad positiva y no la certeza que sí
se requiere para una sentencia de condena.
Esta fase procesal importa no sólo por lo dicho, sino porque si el Fiscal del
Ministerio Público no realiza completamente esta fase de investigación, es decir, no
reúne el material probatorio ni proporciona suficientes elementos de convicción,
para fundamentar la acusación contra el imputado, se da la posibilidad de que el
proceso finaliza mediante el sobreseimiento, la clausura provisional o bien el
archivo, según sea el caso. (Artículos: 310 y 328 del CPP).
Estas actividades de investigación tienen por objeto esclarecer los hechos
punibles, así como la participación de los autores, cómplices y encubridores del
delito, y deben estar coordinadas por el órgano oficial encargado de la persecución
penal. A este corresponde también dirigir la policía o agentes de la autoridad para
que, coordinadamente, construyan en forma eficaz la investigación.
En Guatemala, el sistema actual es preponderantemente acusatorio y el
principio de oficialidad se manifiesta poderosamente; porque si bien, el Juez aún
puede practicar diligencias de investigación, éste debe hacerlo con raras
excepciones, lo que demuestra la relevancia de la función investigativa que, como
se sabe, se encuentra separada por completo de la función jurisdiccional, lo cual
posibilita un mejor desenvolvimiento dialéctico del proceso penal.
Sustancialmente, durante este período preparatorio, se realizan cuatro tipos
de actividades:
1.- Actividades de pura investigación;
2.- Decisiones que influyen sobre la marcha del procedimiento;
3.- Anticipos de prueba, es decir, prueba que no puede esperar a ser producidas en
el debate;
4.- Decisiones o autorizaciones vinculadas a actos que pueden afectar garantías y
derechos procesales, normados por la Constitución.
10. PROCEDIMIENTO PREPARATORIO
a. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN.
INVESTIGACION INTRODUCTORIA.
Concepto:
Básicamente el objeto de la investigación es: a) Determinar la existencia del hecho,
con todas las circunstancias de importancia para la ley penal; b) Establecer quiénes
son los partícipes y las circunstancias personales para valorar la responsabilidad y
que influyen en la punibilidad; c) Verificar los daños causados por el delito; d) Es ésta
 etapa, el Ministerio Público actuará a través de sus fiscales; y, e) Todas las
autoridades y funcionarios públicos están obligados a facilitarle el cumplimiento de
sus funciones a los fiscales. La base legal de esta fase preparatoria, la contempla el
Código Procesal Penal en su Capitulo IV, específicamente en los Artículos
comprendidos del 309 al 323, así como el artículo 251 de la Constitución Política de
la República. El primer artículo de los indicados establece: "En la investigación de la
verdad, el Ministerio Público deberá practicar todas las diligencias pertinentes y
útiles para determinar la existencia del hecho, con todas las circunstancias de
importancia para la ley penal. Asimismo, deberá establecer quiénes son los
partícipes, procurando su identificación y el conocimiento de las circunstancias
personales que sirvan para valorar su responsabilidad o influyan en su punibilidad.
Verificará también el daño causado por el delito, aun cuando no se haya ejercido la
acción civil.
El Ministerio Público actuará en esta etapa a través de sus fiscales de distrito,
sección, agentes fiscales y auxiliares fiscales de cualquier categoría previstos en la
ley, quienes podrán asistir sin limitación alguna a los actos jurisdiccionales
relacionados con la investigación a su cargo así como a diligencias de cualquier
naturaleza que tiendan a la averiguación de la verdad, estando obligados todas las
autoridades o empleados públicos a facilitarles la realización de sus funciones."

Características: (Art. 314 CPP)

• Los actos de la investigación serán reservados para los extraños;
• El cumplimiento de la anterior obligación será considerado falta grave y podrá
ser sancionado conforme a la Ley del Organismo Judicial (Arts. 54 y 55);
• El Ministerio Público podrá dictar las medidas para evitar la contaminación o
destrucción de rastros, evidencias y otros elementos materiales;
• El Ministerio Público podrá disponer de reserva total o parcial de las actuaciones
por un plazo no mayor de diez días corridos;
• Los abogados que invoquen un interés legítimo serán informados por el
Ministerio Público. A ellos también les comprende la obligación de guardar
reserva.
b. Técnicas de investigación.
Sitio del suceso
Se define como el lugar material donde ha ocurrido un hecho que se hace necesario
investigar, ya sea desde el punto de vista policial o judicial. Se deben considerar, además,
las inmediaciones del lugar, en la medida que existan evidencias físicas asociadas al delito
investigado. La metodología es normativa (valora), pero también es descriptiva (expone) o
comparativa (analiza). La metodología estudia también el proceder del investigador y las
técnicas que emplea.
¿Cómo definimos el concepto Investigar o investigación?
Es una actividad orientada a la obtención de nuevos conocimientos y, por esa vía,
ocasionalmente dar solución a problemas o interrogantes de carácter científico.
También existe la investigación tecnológica, que emplea el conocimiento científico para el
desarrollo de "tecnologías blandas o duras".
Una investigación se caracteriza por ser un proceso único
Sistemática: A partir de la formulación de una hipótesis u objetivo de trabajo, se recogen
datos según un plan preestablecido que, una vez analizados e interpretados, modificarán o
añadirán nuevos conocimientos a los ya existentes, iniciándose entonces un nuevo ciclo de
investigación. La sistemática empleada en una investigación es la del método científico.
Organizada: todos los miembros de un equipo de investigación deben conocer lo que deben
hacer durante todo el estudio, aplicando las mismas definiciones y criterios a todos los
participantes y actuando de forma idéntica ante cualquier duda. Para conseguirlo, es
imprescindible escribir un protocolo de investigación donde se especifiquen todos los
detalles relacionados con el estudio.
Objetiva: las conclusiones obtenidas del estudio no se basan en impresiones subjetivas, sino
en hechos que se han observado y medido, y que en su interpretación se evita cualquier
prejuicio que los responsables del estudio pudieran hacer.
Como evaluar si se debe dar la intervención de investigación
• Si es un hecho de sangre SI
• Si es un hurto millonario SI
• Si es un hallazgo de vehículo que intervino en hecho importante o de sangre SI
• Si es un hecho menor NO
• Si no existen evidencias claras NO
Si no hay lugar para solicitar la presencia, el investigador procurara evidenciar materiales
como por ejemplo huellas dactilares.
La investigación criminal
Debe de ser profunda y comparte dos fases distintas. La primera puede ser considerada
como pasiva ya que la Policía no interviene en el acontecimiento, sino que luego lo constata.
De la manera más metódica posible va a registrar los hechos, los va a analizar y los va a
mencionar de forma escrita. La segunda fase es más positiva, puesto que la policía va a
tomar la iniciativa, elaborando hipótesis de trabajo tendientes a lograr el esclarecimiento
de la verdad, la identificación y la detención de los autores.
Debemos recordar que: La función de investigar en una tarea técnico profesional. El fin de
la misma es hallar la verdad del hecho sin apasionamiento. Esa tarea debe terminar en el
despacho de un Juez o tribunal. La existencia de este último punto, significa la diferencia
entre un investigador y un oficinista. El segundo recopila datos para una carpeta que guarda
en un estante. Las pruebas recogidas servirán de base para una acusación, o como defensa
en una demanda. Con esta visión y no otra se debe trabajar.
Es el proceso que comprueba la existencia de un delito y la responsabilidad del autor o
autores. Tanto uno como el otro conlleva a realizar una investigación y esta deberá ser
realizada por un investigador. La tarea del investigador no es fácil y no cualquiera posee la
vocación necesaria. El investigador debe ser observador, segaz, minucioso, paciente con
buena memoria, ordenado, intuitivo, discreto y perseverante. Se ha comprobado que los
investigadores que su experiencia la han adquirido empíricamente, no es imprescindible un
título universitario para ser investigadores, pero si es un buen complemento en el perfil.
Los investigadores, todos ellos no importa en qué rama se desempeñan, debe seguir un
método científico de acción. Una investigación desordenada en cualquier campo, lleva a
malos resultados, a veces opuestas al fin requerido. Todo investigador al tener
conocimiento de un hecho ilícito o irregular, tomar contacto con la escena. El
desconocimiento de la misma, pone en desventaja a este, ante el autor. Cualquier
insignificancia puede ser la clave de un caso. Debe saber además que el infractor padece de
un complejo de inferioridad por diversos factores; situación económica, cultura; familiar,
emocional, etc.
Cuando se investiga un caso debe estar atento y concentrado en él, interesado en el hecho
que investiga, atento a todo lo que sucede y ver lo extraordinario en lo ordinario. En la
mayoría de los hechos que deberá investigar son casos en que el autor no ha premeditado
una coartada y sus descargos son improvisaciones, siendo difícil que los mismos sean
buenos. Hay que recordar que las cárceles están llenas de personas que pensaron eludir la
acción de los investigadores.
Iniciar una investigación es como ir de caza; con la diferencia que la presa esta equiparada
en fuerza e inteligencia con el cazador. Una vez en la escena tome la mayor cantidad de
datos. No confíe en su memoria, tome nota en el momento o en la primera oportunidad
inmediata, a veces los recuerdos no vienen tan rápidamente como se necesita.
El investigador al tener conocimiento de un hecho y constituido en el lugar, primero debe
observar la escena, si no hay urgencia, es decir lesionados, heridos, si el delincuente no se
encuentra, lo primero que debe evaluar es si hay elementos físicos, que colaboren en la
investigación, indicios ( no remover), solo con la observación se puede detectar, en un hurto
(por ejemplo) si hay cerraduras violadas, vidrios rotos, elementos tocados por delincuentes
que puedan orientar sobre el medio en que entro, posibles huellas dactilares y si existen
huellas de pisadas. Esto surge de la primera observación. Aislar la víctima de los testigos y
el resto (sin ser víctima y testigos), retirándolos del mejor modo. Indagar a la víctima sobre
sus hechos y luego pérdidas.
Estas dos tareas insumen menos de diez minutos, y le da al investigador una visión en
conjunto del hecho pudiendo definir:
• El delito cometido
• Las pérdidas sufridas
• El método utilizado por el o los delincuentes
• Tiempo que transcurrió (tiempo relatado por la víctima)
 • Descripción del delincuente (fuera del hurto).
Entrevistar a los testigos. Ya sabe de qué se está hablando, lo que permite orientar la
entrevista. La tarea previa de recoger indicios e información debe ser minuciosa. Debemos
fijar una prioridad desde el inicio, rigor procesal, tanto para el levantamiento de indicios,
como para la realización de una entrevista para la obtención de información. Durante la
investigación se deberá procurar la prueba de los hechos. Recordemos que son medios de
prueba, los indicios y los testimonios, y que el imputado hasta su procesamiento declara
como testigo o sindicado. Las anotaciones deberán ser claras y concisas sin por ello de
contener todos los detalles.
El investigador debe diferenciar precisamente dos aspectos del razonamiento CREAR y
JUZGAR.
El primero es una hipótesis falsa o verdadera. Por lo que no se debe trabajar tampoco con
prejuicios. Las anotaciones deben ser hechas ordenadamente con letra clara y en la medida
de lo posible, ir resumiendo. Se verá que con esta práctica, contribuirá a darle claridad
mental necesaria para encarar con éxito la tarea; y se evitara la clásica frase "que más me
faltaba" Para reunir información se debe tener conciencia de los siguientes puntos:
• Que le permitan en cada caso centrar el asunto sobre el que trabaja.
• Sentido ético y de estricta justicia para no exagerar caprichosamente los datos
adquiridos.
• Responsabilidad
• Ser discreto.
Todo detalle aún el más insignificante cobra valor en el curso de una investigación.
Recordemos que para resolver exitosamente un caso debemos ser ordenados, recoger en
forma sistemática apuntes del mismo. La forma de recoger la información constituye un
arte o ciencia que nadie improvisa. Es típico de los funcionarios, fiscales, jueces, policías e
investigadores, en su mayoría busquen lograr una confesión del imputado. Esta práctica por
lo general resulta infortuna. Se debe de erradicar esta obsesión. Así mismo, el testimonio
de tercero no puede vencer la declaración contraria del imputado sin el concurso de otra
prueba. Debe de constatarse el cuerpo del delito o explicar satisfactoriamente su
desaparición.
c. INVESTIGACIÓN PROCESAMIENTO DE ESCENA DEL CRIMEN.
Ver Manual de Escena del crimen que se adjunta.
d. MEDIDAS DE COERCIÓN PERSONAL.

MEDIDAS DE COERCION.
Coerción personal del Imputado:
Concepto: Las medidas de coerción personal son aquellos medios de restricción al ejercicio
de derechos personales del imputado impuestos durante el curso de un proceso penal y
tendiente a garantizar el logro de sus fines: el descubrimiento de la verdad y la actuación
de la ley substantiva al caso concreto. Son medios jurídicos de carácter cautelar o temporal
de los que dispone el órgano jurisdiccional, para poder legalmente vincular al proceso penal
a la persona sindicada de la comisión de un delito. Si se aprehende a una persona y se le
aplica prisión preventiva o detención, esto constituye una medida coercitiva personal o
directa, ya que es una limitación que se impone a la libertad del imputado para asegurar la
consecución de los fines del proceso.

Fines: Garantizar que el imputado no evada su responsabilidad, en caso de obtener

una sentencia de condena. Estas medidas deben interpretarse siempre en forma
restringida, y aplicarse en forma excepcional contra el sindicato, ya que en las
ocasiones en que el juzgador las dicte, será porque en efecto es indispensable
vincular al imputado al proceso, para evitar que éste se fugue, o en su caso, que
exista peligro de obstaculización de la verdad y sólo debe decretarse cuando fuere
absolutamente indispensable para asegurar el desarrollo del proceso y la aplicación
de la ley. La detención provisional tiene como fin asegurar que el imputado no burle
el cumplimiento de la ley, ya sea, obstaculizando la verdad del hecho, o bien a través
de una posible fuga, o que haga desaparecer los vestigios y evidencias de la escena
del crimen, o intimidar a los testigos, por ejemplo.

4.2. Presentación espontánea:

La ley dice que quien considere que puede estar sindicado en un procedimiento
penal podrá presentarse ante el Ministerio Público, pidiendo ser escuchado. (Art.
254).

4.3. Aprehensión:
La policía deberá aprehender a quien sorprenda en delito flagrante. Se entiende que
hay flagrancia cuando la persona es sorprendida en el momento mismo de cometer
el delito. Procederá igualmente la aprehensión cuando la persona es descubierta
instantes después de ejecutado el delito, con huellas, instrumentos o efectos del
delito que hagan pensar fundadamente que acaba de participar en la comisión del
mismo. La policía iniciará la persecución inmediatamente del delincuente que haya
sido sorprendido en flagrancia cuando no haya sido posible su aprehensión en el
mismo lugar del hecho. Para que proceda la aprehensión en este caso, es necesario
que exista continuidad entre la comisión del hecho y la persecución. (Art. 257 del
CPP).
El deber y la facultad previstos en el artículo anterior se extenderán a la
aprehensión de la persona cuya detención haya sido ordenada o de quien se fugue
del establecimiento donde cumple su condena o prisión preventiva. En estos casos
el aprehendido será puesto inmediatamente a disposición de la autoridad que
ordenó su detención o del encargado de su custodia. (Art. 258 CPP).
 Formas y casos: Como ya se vio en la definición legal anterior las formas son dos: a)
en el momento de la comisión del delito; b) y posteriormente a su comisión
existiendo continuidad en la persecución. Los casos serían cuando hay delito
flagrante y cuando hay orden de juez competente para la detención.
Detención: En los casos en que el imputado se oculte o se halle en situación de
rebeldía, el juez, aún sin declaración previa, podrá ordenar su detención. Si ya
hubiere sido dictada la prisión preventiva, bastará remitirse a ella y expresar el
motivo que provoca la necesidad actual del encarcelamiento. (Art. 266 del CPP).
De la definición anterior, se desprende que la detención es una medida coercitiva
personal que consiste en la privación de la libertad de una persona, contra quien
existe presunción de responsabilidad de la comisión de un delito. A esta persona se
le priva momentáneamente de su libertad con el fin de ponerla a disposición del
tribunal competente, asegurándola para los fines del mismo y para una eventual
prisión preventiva. Podemos decir entonces que los presupuestos procesales para
que el Juez ordene la detención cuando la persona a la que se le imputa la comisión
de un hecho delictivo se oculte o se halle en situación de rebeldía. (Véase art. 79
CPP).

Prisión Preventiva:
La prisión preventiva es el encarcelamiento de una persona para asegurar que
comparezca al juicio, que la pena será cumplida, y que en una y otra circunstancia
no se verán frustradas por una eventual fuga del imputado u obstaculización de la
verdad del hecho.
"A ninguno escapa la gravedad del problema que presenta esta medida
coercitiva, ya que la utilización de la prisión preventiva contra el imputado en el
proceso penal moderno, se interpreta como una pena anticipada, más aún en un
país donde el sistema inquisitivo cobró su máxima manifestación durante muchos
años... la privación de libertad del imputado, durante la substanciación del proceso
penal, se caracteriza por vulnerar garantías procesales, ya que no debe ser aplicada
al imputado, quien hasta ese momento es inocente. En ese sentido vale decir que la
sentencia de condena, pronunciada por un Juez, o tribunal competente, es el único
título legítimo que el Estado puede exhibir para aplicar una pena de prisión,
restringiendo el derecho de libertad personal del imputado...
No obstante lo expuesto, se debe aceptar que la presión preventiva es un
instituto procesal reconocido por el régimen guatemalteco, sustentado en el artículo
13 de la Constitución Política de la República, que establece: «No podrá dictarse auto
de prisión, sin que proceda información de haberse cometido un delito y sin que
concurran motivos racionales suficientes para creer que la persona detenida lo ha
cometido o participado en él. Las autoridades policiales no podrán presentar de
oficio, ante los medios de comunicación social, a ninguna persona que previamente
no haya sido indagada por tribunal competente.»" (Par Usen)
 Sustanciación: Esta medida a la que también se le denomina auto de presión, esta
contemplada en el Artículo 259 del Código Procesal Penal que establece: "Prisión
Provisional. Se podrá ordenar la prisión preventiva después de oír al sindicado,
cuando media información sobre la existencia de un hecho punible y motivos
racionales suficientes para creer que el sindicado lo ha cometido o participado en el.
La libertad no debe restringirse sino en los límites absolutamente indispensables
para asegurar la presencia del imputado en el proceso." El artículo subsiguiente
establece los requisitos que ha de contener el auto de prisión dictado por el juez
competente; luego, el artículo 261 prescribe los casos de excepción, en el sentido
de que en los delitos menos graves no será necesaria la prisión preventiva, salvo que
exista presunción razonable de fuga o de obstaculización de la averiguación de la
verdad, asimismo de que no se podrá ordenar la prisión preventiva en los delitos
que no tengan prevista pena privativa de libertad o cuando, en el caso concreto, no
se espera dicha sanción. Inmediatamente después en los artículos 262 y 263 se
establecen los parámetros para determinar cuando hay peligro de fuga y cuándo
peligro de obstaculización, respectivamente.

Medidas Sustitutivas de la Prisión Provisional:

El gran porcentaje de población carcelaria que aumenta en los centros
penitenciarios, casi todos a la espera de una decisión que ponga fin a su situación de
incertidumbre, las condiciones en que se cumple el encarcelamiento, su duración
injustamente prolongada y su utilización como anticipo de condena, son viejos
problemas que a pesar de evidenciar una ilegalidad contra los derechos individuales
del imputado, aún no ha encontrado solución en nuestros tiempos.
Por aquellas razones, en la actualidad existe en el Derecho Penal y Procesal
Penal moderno una corriente doctrinaria orientada a través de una política criminal,
que tiende a extinguir completamente la aplicación de las medidas coercitivas que
limiten la libertad del imputado. De tal suerte que se han creado medios alternativos
o medidas sustitutivas a la prisión preventiva; estos mecanismos jurídicos apuntan
a disminuir la actuación represiva del Estado, dignificando al delincuente, quien es
el que soporta la enfermedad grave del encierro humano.
Hace mucho tiempo que se hablaba de sustitutivos penales. Enrico Ferri
señaló que para prevenir los delitos es preciso que existan sustitutivos penales o
equivalente de pena, orientaciones que permitan guiar la actividad humana a través
de propuestas para un orden económico, político, científico, civil, religioso, familiar
y educativo. Para menguar la criminalidad en toda la ciudadanía.
En ese orden de ideas, la descrimininalización y despenalización son
procesos necesarios para dejar la pena privativa de libertad como última razón y
usar la fórmula de vaciamiento de las prisiones, considerando que raramente la
prisión cura, sino que por el contrario, corrompe, y ni a la larga se constituye en un
amparo contra la criminalidad; donde existe la promiscuidad, ociosidad,
 superpoblación y ningún esfuerzo por la superación o resocialización del hombre
penado.
No obstante el ius imperium del Estado para defender a la colectividad del
crimen, existe el principio de excepcionalidad al encarcelamiento preventivo, en
aquellos casos que no haya peligro de fuga ni de obstaculización de la averiguación
de la verdad.
De tal manera que las medidas sustitutivas son alternativas o medios
jurídicos procesales, de los que dispone el órgano jurisdiccional para aplicar el
principio de excepcionalidad en el proceso penal, limitando todo tipo de medida
coercitiva que restrinja la libertad del sindicado, haciendo patente, los derechos y
garantías constitucionales del imputado.
De conformidad con el artículo 264 del Código Procesal Penal, se establece
que: "Siempre que el peligro de fuga o de obstaculización para la averiguación de la
verdad pueda ser razonablemente evitado por la aplicación de otra medida menos
grave para el imputado, el juez o tribunal competente, de oficio, podrá imponerle
alguna o varias de las medidas siguientes:
1) El arresto domiciliario, en su propio domicilio o residencia o en custodia de otra
persona, sin vigilancia alguna o con la que el tribunal disponga;
2) La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución
determinada, quien informará periódicamente ante el tribunal o la autoridad
que se designe;
3) La obligación de presentarse periódicamente ante el tribunal o la autoridad que
se designe;
4) La prohibición de salir sin autorización, del país, de la localidad en la cual reside
o del ámbito territorial que fije el tribunal;
5) La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos lugares;
6) La prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se
afecte el derecho de defensa;
7) La presentación de una caución económica adecuada, por el propio imputado o
por otra persona, mediante depósito de dinero, valores, constitución de
prenda o hipoteca, embargo o entrega de bienes, o la fianza de una o más
personas idóneas.
El tribunal ordenará las medidas y las comunicaciones necesarias para garantizar
su cumplimiento. En ningún caso se utilizarán estas medidas desnaturalizando su finalidad
o se impondrán medidas cuyo cumplimiento fuere imposible. En especial, evitará la
imposición de una caución económica cuando el estado de pobreza o la carencia de
medios del imputado impidan la prestación.
 En casos especiales, se podrán también prescindir de toda medida de coerción,
cuando la simple promesa del imputado de someterse al procedimiento basta para eliminar
el peligro de fuga o de obstaculización para la averiguación de la verdad.
No podrá concederse ninguna de las medidas sustitutivas enumerada
anteriormente en procesos instruidos contra reincidentes o delincuentes
habituales, o por delitos de homicidio doloso, asesinato, parricidio, violación
agravada, violación calificada, violación de menores de doce años de edad,
plagio o secuestro en todas sus formas, sabotaje, robo agravado y hurto
agravado.
También quedan excluidos de medidas sustitutivas los delitos comprendidos
en el Capítulo VII del Decreto No. 48-92 del Congreso de la República, Ley contra la
Narcoactividad.
Las medidas sustitutivas acordadas deberán guardar relación con la gravedad
del delito imputado. En caso de los delitos contra el patrimonio, la aplicación del
inciso séptimo de este artículo deberá guardar una relación proporcional con el daño
causado."
Artículo 264 Bis. Arresto Domiciliario en Hechos de Tránsito. Creado por el
Decreto 32-96 el cual queda así.
Cuando se trate de hechos por accidentes de tránsito, los causantes de ellos
deberán quedarse en libertad inmediata, bajo arresto domiciliario.
Esta medida podrá constituirse mediante acta levantada por un Notario, Juez
de Paz o por el propio jefe de Policía que tenga conocimiento del asunto; estos
funcionarios serán responsables si demoran innecesariamente el otorgamiento de
la medida. El interesado podrá requerir la presencia de un fiscal del Ministerio
Público a efecto de agilizar el otorgamiento de dicha medida. En el acta deberán
hacerse constar los datos de identificación personal tanto del beneficiado como de
su fiador, quienes deberán identificarse con su cédula de vecindad o su licencia de
conducir vehículos automotores, debiéndose registrar la dirección de la residencia
de ambos.
El Juez de Primera Instancia competente, al recibir los antecedentes,
examinará y determinará la duración de la medida, pudiendo ordenar la sustitución
de la misma por cualesquiera de las contempladas en el artículo anterior.
No gozará del beneficio la persona que en el momento del hecho se
encontrare en alguna de las situaciones siguientes:
1) En estado de ebriedad o bajo efecto de drogas o estupefacientes.
2) Sin licencia vigente de conducción.
3) No haber prestado ayuda a la víctima, no obstante de haber estado en
posibilidad de hacerlo.
4) Haberse puesto en fuga u ocultado para evitar su procesamiento.
 En los casos en los cuales el responsable haya sido el piloto de un transporte
colectivo de pasajeros, escolares o de carga en general cualquier transporte
comercial, podrá otorgársele este beneficio, siempre que se garantice
suficientemente ante el Juzgado de Primera Instancia respectivo, el pago de las
responsabilidades civiles. La garantía podrá constituirse mediante primera hipoteca,
fianza prestada por entidad autorizada para operar en el país o mediante el depósito
de una cantidad de dinero en la Tesorería del Organismo Judicial y que el juez fijará
en cada caso.
Artículo 265. Acta.
Previo a la ejecución de estas medidas, se levantará acta, en la cual constará:
1) La notificación al imputado.
2) La identificación de las personas que intervengan en la ejecución de la medida y
la aceptación de la función o de la obligación que les ha sido asignada.
3) El domicilio o residencia de dichas personas, con indicación de las circunstancias
que obliguen al sindicado o imputado a no ausentarse del mismo por más de
un día.
4) La constitución de un lugar especial para recibir notificaciones, dentro del radio
del tribunal.
5) La promesa formal del imputado de presentarse a las citaciones.
En el acta constarán las instrucciones sobre las consecuencias de la
incomparecencia del imputado.

4.6. Cauciones:
Son medidas de coerción personal o actos cautelares de restricción al ejercicio
patrimonial, limitando la disposición sobre una parte de su patrimonio del imputado
impuestos durante el curso de un proceso penal, tendientes a garantizar el logro de
sus fines: el descubrimiento de la verdad y la actuación de la ley substantiva al caso
concreto. Son medios jurídicos de carácter cautelar o temporal de los que dispone
el órgano jurisdiccional, para poder legalmente vincular al proceso penal a la
persona sindicada de la comisión de un delito.

Formas: Ya vimos que las medidas de coerción personal se clasifican en personales

y reales; siendo las personales las que abordamos en el apartado anterior. En tanto
que las medidas de coerción real son aquellas que recaen sobre el patrimonio del
imputado, entre ellas pueden citarse: el embargo y el secuestro. Pero ambas
medidas tiene una misma finalidad, la cual consiste en garantizar la consecución de
 los fines del proceso los que pueden afectar, como ya se vio, al imputado o a terceras
personas.
Sustanciación: Ya vimos en la anterior medida de coerción que conforme el
Artículo 264 del Código Procesal Penal, se establece que: "Siempre que el peligro de
fuga o de obstaculización para la averiguación de la verdad pueda ser
razonablemente evitado por la aplicación de otra medida menos grave para el
imputado, el juez o tribunal competente, de oficio, podrá imponerle alguna o varias
de las medidas siguientes:
1) ...
7) La presentación de una caución económica adecuada, por el propio imputado o
por otra persona, mediante depósito de dinero, valores, constitución de
prenda o hipoteca, embargo o entrega de bienes, o la fianza de una o más
personas idóneas.
El tribunal ordenará las medidas y las comunicaciones necesarias para
garantizar su cumplimiento. En ningún caso se utilizarán estas medidas
desnaturalizando su finalidad o se impondrán medidas cuyo cumplimiento fuere
imposible. En especial, evitará la imposición de una caución económica cuando el
estado de pobreza o la carencia de medios del imputado impidan la prestación..."
También que previo a la ejecución de este tipo de medidas sustitutivas, se
levantará un acta con los requisitos del artículo 265. Y en la sustanciación también:
"Artículo 269. Cauciones. El tribunal, cuando corresponda, fijara el importe y la clase
de caución, decidirá sobre la idoneidad del fiador, según libre apreciación de las
circunstancias del caso. A pedido del tribunal, el fiador justificará su solvencia.
Cuando la caución fuere prestada por otra persona, ella asumirá solidariamente por
el imputado la obligación de pagar, sin beneficio de exclusión, la suma que el tribunal
haya fijado. El imputado y el fiador podrán sustituir la caución por otra equivalente,
previa autorización del tribunal."
Embargo y secuestro.
Embargo:
El embargo es el acto de coerción real por el cual se establece la
indisponibilidad de una suma de dinero y otros bienes determinados (muebles o
inmuebles) con el fin de dejarlos afectados al cumplimiento de las eventuales
consecuencias económicas que pudieran surgir de la sentencia (pena pecuniaria,
indemnización civil y costas). Tal cumplimiento se llevará a cabo por el simple
traspaso de lo embargado (si se tratara de dinero) o por su previa conversión en
dinero mediante la ejecución forzada (si se tratara de otros bienes).
También se puede entender como un acto cautelar consistente en la
determinación de los bienes que han de ser objeto de la realización forzosa, de entre
los que posee el imputado o el responsable civil, en su poder o en el de terceros,
fijando su sometimiento a la ejecución futura, que tiene como contenido una
intimación al sujeto pasivo que se abstenga de realizar cualquier acto dirigido a
sustraer los bienes determinados y sus frutos a la garantía de las responsabilidades
pecuniarias. Esta medida únicamente puede ser decretada o ampliada por un Juez
competente; ahora bien, según el Código Procesal Penal, puede en ciertos casos
excepcionalmente ser decretada por el Ministerio Público, caso en el cual deberá
solicitar inmediatamente la autorización judicial, debiendo consignar las cosas o
documentos ante el tribunal competente.
El Artículo 278 del Código Procesal Penal, prescribe: "...Remisión. El embargo
y las demás medidas de coerción para garantizar la multa o la reparación, sus
incidentes, diligencias, ejecución y tercerías, se regirán por el Código Procesal Civil y
Mercantil. En los delitos promovidos por la Administración Tributaria, se aplicará lo
prescrito en el Artículo 170 del Código Tributario. En estos casos será competente el
juez de primera instancia o el tribunal que conoce de ellos. Sólo serán recurribles,
cuando lo admita la mencionada ley y con el efecto que ella prevé."
Secuestro:
El secuestro consiste en la aprehensión de una cosa por parte de la autoridad
judicial, con el objeto de asegurar el cumplimiento de su función específica que es
la investigación de la verdad y la actuación de la ley penal.
La ocupación de cosas por los órganos jurisdiccionales, durante el curso del
procedimiento, puede obedecer a la necesidad de preservar efectos que puedan ser
sujetos a confiscación, cautelando de tal modo el cumplimiento de esta sanción
accesoria en caso de que proceda. También puede obedecer a la necesidad de
adquirir y conservar material probatorio útil a la investigación.
Precisa indicar que el secuestro es un acto coercitivo, porque implica una
restricción a derechos patrimoniales del imputado o de terceros, ya que inhibe
temporalmente la disponibilidad de una cosa que pasa a poder y disposición de la
justicia. Limita el derecho de propiedad o cualquier otro en cuya virtud el tenedor
use, goce o mantenga en su poder al objeto secuestrado. Otro aspecto que merece
destacarse es que únicamente se puede secuestrar cosas o documentos
objetivamente individualizados, aunque estén fuera del comercio.
El fin de esta medida apunta a un desapoderamiento de objetos, bien del
propietario o de tercera persona, con los fines de aseguramiento de pruebas,
evidencias, recuperación de objetos de delito, si se trata de los relacionados con el
delito. Y también como complemento del embargo, con el fin de poner los bienes
embargados en efectivo poder del depositario nombrado.
El secuestro puede terminar antes de la resolución definitiva del proceso o
después. Puede cesar antes cuando los objetos sobre los cuales recayó dejaron de
ser necesarios, sea porque se comprobó su desvinculación con el hecho investigado,
o porque su documentación (copias, reproducciones, fotografías) tornó innecesaria
su custodia judicial. Pero si tales efectos pudiesen estar sujetos a confiscación,
restitución o embargo, deberá continuar secuestrados hasta que la sentencia se
pronuncie sobre su destino. Fuera de este caso, las cosas secuestradas serán
devueltas a la persona de cuyo poder se sacaron, en forma definitiva o
 provisionalmente en calidad de depósito, imponiéndose al depositario el imperativo
de su exhibición al tribunal si éste lo requiere. Las cosas secuestradas pueden ser
recuperadas de oficio o a solicitud de parte, antes de dictarse la sentencia o al
dictarse la misma; si hay revocación de prisión preventiva o sobreseimiento, o bien
por la obtención de una sentencia absolutoria, respectivamente y según el caso.
El Código Procesal Penal, regula en el Artículo 198: "Las cosas y documentos
relacionados con el delito o que pudieran ser de importancia para la investigación y
los sujetos a comiso serán depositados y conservados del mejor modo posible.
Quien los tuviera en su poder estará obligado a presentarlos y entregarlos a la
autoridad requiriente. Si no son entregados voluntariamente, se dispondrá su
secuestro."

4.8. Revisión de las Medidas de Coerción Personal:

De conformidad con la ley, la revisión de las medidas de coerción personal, se podrá
hacer de la manera siguiente:
"Artículo 276. Carácter de las decisiones. El auto que imponga una medida de
coerción o la rechace es revocable o reformable, aún de oficio."
"Artículo 277. Revisión a pedido del imputado. El imputado y sus defensor podrán
provocar el examen de la prisión y de la internación, o de cualquiera otra medida de
coerción personal que hubiere sido impuesta, en cualquier momento del
procedimiento, siempre que hubieren variado las circunstancias primitivas. El
examen se producirá en audiencia oral, a la cual serán citados todos los
intervinientes. El tribunal decidirá inmediatamente en presencia de los que
concurran. Se podrá interrumpir la audiencia o la decisión por un lapso breve, con
el fin de practicar una averiguación sumaria."

PENDIENTES TEMAS 11 AL 16 ANITA

 TEMA 6:
. CRIMINALISTICA

1). DEFINICIÓN DE CRIMINALÍSTICA: "La Criminalística es una Ciencia sintética y dinámica

en constante evolución, que establece los métodos y técnicas para el descubrimiento,
recolección y análisis de los indicios y las pruebas, con el fin de esclarecer individualmente
los hechos delictivos ocurridos, determinar autoría y establecer su prevención".

De ahí que consecuentemente, es función de la Criminalística:

1. La búsqueda de los indicios dejados por el criminal para descubrir, comprobar y

esclarecer cada uno de los hechos delictivos por separado.
2. La transformación de los indicios, en pruebas legales aceptables y confiables.
3. Demostrar convincentemente la culpabilidad o inocencia de un sujeto determinado,
aportando pruebas irrefutables e indubitables desde el punto de vista científico-técnico,
que han de ser valoradas críticamente mediante un sistema contradictorio por las partes
procesales y el ente juzgador.

Diferencia con la Criminología "la Criminología es la ciencia que investiga el surgimiento y

desarrollo fenomenológico de la criminalidad, así como la reacción social y estatal que ésta
desencadena, estableciendo métodos de profilaxis y de control social".
Por tanto, la Criminología es un enfoque más sociológico y genérico, buscando la
explicación causal del fenómeno social de la ocurrencia de delitos en la sociedad, en sentido
general. Como se aprecia, notoriamente Criminalística y Criminología son dos ciencias
completamente diferentes e independientes entre sí

2). PROCESAMIENTO DE LA ESCENA DEL CRIMEN:

Escena del Crimen:

No existe norma que pueda definir con exactitud las dimensiones de la Escena del Crimen;
pero por lo general, es considerada solamente el punto o lugar donde se ha llevado a cabo
el evento delictivo, sin embargo, el término es más amplio y debe incluir también las zonas
circundantes por la que haya pasado el posible autor o la víctima al dirigirse al lugar o
retirarse del mismo; pues en dichas zonas pueden haberse producido descuidos por parte
del agente delictivo y haber dejado huellas de importancia criminalística que prueben más
adelante su culpabilidad, consiguientemente, la Escena del Crimen debe comprender el
lugar donde se ha cometido el delito y la zona circundante a ésta.

TIPOS DE ESCENAS DEL CRIMEN: En la actualidad se conocen cinco tipos o modalidades de

escenas del delito, siendo éstas las siguientes:
1 Escena abierta: Que se caracteriza por estar situada al aire libre y expuesta a las
inclemencias del medio ambiente y de las personas. (Vía pública, parques, estadios, playas,
predios baldíos, etc.)

2 Escena cerrada: Se denomina así al lugar del hecho que se encuentra delimitado
generalmente por paredes y bajo techo. (Ej. viviendas, locales, moteles, etc.)

3 Escena mixta: Es la que presenta evidencias relacionadas, en un sitio cerrado y otro

abierto y que corresponden a un mismo hecho. (Ej. Interior y patio de una vivienda)

4 Escena prolongada: Es la que inicia en un lugar y termina en otro en forma continua sin
interrupción, en los cuales hay indicios y/o evidencias relacionadas al mismo hecho y a los
mismos protagonistas.

5 Escena de liberación: Es el lugar diferente a la escena original, en la que el delincuente

abandona o se deshace de la evidencia que pudiera incriminarlo o relacionarlo con el hecho
delictivo. Esta escena también se conoce como “lugar del hallazgo”, es decir, el sitio donde
se encuentran evidencias relacionadas al hecho delictivo, sin que necesariamente sea éste
donde se originó el crimen o donde finalizó.
Es importante señalar que cualquiera de las anteriores escenas del delito está expuesta a
una alteración, lo que podría tratarse de un escenario elaborado a propósito por el criminal,
con el objeto de dejar su propia marca, su firma o simplemente retrasar u orientar
equivocadamente la investigación.

Aspectos operativos a seguir por el fiscal: La protección de la escena del crimen inicia con
las medidas que adoptan las y los primeros agentes policiales que llegan al lugar de los
hechos, verificando y confirmando la noticia criminal. La protección debe mantenerse sin
interrupción hasta que la o el Fiscal responsable del procesamiento considere finalizada la
diligencia.

a. Entrevistar al policía que protege la escena y solicitarle el reporte de novedades.

b. Determinar un puesto de mando en coordinación con el equipo multidisciplinario (PNC,

DEIC, DICRI).

c. Observar en el área circundante a la escena y tomar nota de aquello que le parezca

sospechoso o relevante.

d. Trasladar a las o los testigos y/o víctimas a la oficina principal o aislarlos procurando la
seguridad de los mismos. f. Verificar la identidad de la víctima y solicitar informe sobre sus
antecedentes.

e. Coordinar la Realización de capturas por flagrancias cuando sea necesario y procedente

a través de PNC

g. Dejar constancia, mediante acta, del procesamiento de la escena del delito, así como de
los eventos que se presenten durante la misma, de toda la evidencia física recuperada y de
los análisis requeridos por parte del personal fiscal; la cual deberá ser firmada por todos los
intervinientes.

3). TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL

La investigación criminal es el proceso tendiente a comprobar la existencia de un delito y la

responsabilidad del autor. Tanto uno como el otro conlleva a realizar una investigación y
esta deberá ser llevada a cabo por un investigador.

La investigación criminal, entonces, resulta ser un procedimiento científico que hace acopio
de las distintas ramas científicas que pueden aportar al conocimiento y explicación de los
hechos criminales, en donde a partir de los indicios encontrados en la escena del crimen,
permiten establecer el modus operandi del victimario, la forma en que se produjo el hecho
delictivo, el tipo de arma utilizada, las características del agresor, así como los elementos
que permitan su persecución y captura.

• LA TÉCNICA DE LA OBSERVACIÓN

Es la técnica de campo que tiene por objeto detectar en el lugar de los hechos o escena del
crimen los aspectos objetivos que permitan obtener rastros del ilícito que se debe
investigar. La observación puede ser participativa o no participativa. La observación
participativa es aquella en la que el investigador se inserta en el grupo social que estudia y
toma parte en la vida del grupo. Un ejemplo en el caso de la investigación criminal sería
convivir durante un tiempo con los miembros de una pandilla juvenil. La observación no
participativa es aquella mediante la cual el investigador observa desde fuera el fenómeno
que estudia. Aquí el investigador asiste como público a un hecho con consecuencias
jurídico-penales. “Al practicar la observación, conviene estar consciente de la participación
que pueden tener los elementos subjetivos dentro del investigador…De todos modos hay
que tener en cuenta que, todas las observaciones han de estar a favor o en contra de algún
punto de vista, para que sean de alguna utilidad.

B) LA TÉCNICA DE LA ENTREVISTA

La entrevista es un contacto personal que tiene por objeto el acopio de testimonios orales.
De acuerdo con el número de las personas entrevistadas, la entrevista puede ser
considerada como individual o colectiva. La entrevista colectiva puede tener por objeto el
contacto de todas las personas afectadas por una situación o con un número representativo
de ellas. “De acuerdo con el número de las personas entrevistadas en una misma sesión, las
entrevistas pueden dividirse en personales o de grupo. Las primeras son más útiles para el
acopio de información confidencial, que el informante no proporcionaría en público. La
segunda puede ser más útil cuando el informante se siente obligado a decir la verdad frente
a testigos. Asimismo, de acuerdo con la estructuración de la entrevista, ésta podría
clasificarse como libre o dirigida. En el primer caso el entrevistador conduce la entrevista
en una forma más espontánea para el entrevistado. En la segunda, el cuestionario propone
un número fijo de preguntas. La primera permite profundizar más en la mente del
entrevistado. La segunda facilita la comparación de las respuestas.” 27 En relación con el
número de veces que una misma persona puede ser entrevistada, las entrevistas pueden
considerarse como únicas y repetidas. Las primeras representan la ventaja del ahorro que
implica y la posibilidad de reducir al mínimo las molestas ocasionadas al entrevistado. Las
segundas permiten mayor posibilidad de verificación, así como la observación de cambios
en el desarrollo de las situaciones. Cuando las entrevistas son numerosas, y se requiere de
los servicios de un equipo, éste debe ser seleccionado, además, de acuerdo con su
experiencia y su habilidad para seguir instrucciones. El equipo debe ser entrenado y
controlado, con objeto de que los resultados sean comparables.

El investigador criminal puede entrevistar al sindicado, a la víctima si es posible, a los

testigos y a informantes de acuerdo al tipo de delito que esté investigando y los objetivos
que persigue en función de la línea de investigación que ha definido llevar a cabo para la
averiguación del hecho señalado como delito, las circunstancias en que pudo haberse
cometido y la posible participación del sindicado.

C) LA TÉCNICA DE LA INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL

Esta técnica consiste en la búsqueda de información secundaria, la cual ha sido procesada

por terceras personas, las cuales han dejado testimonio de los resultados por escrito.

Con esta técnica es posible conocer los informes de los peritos, los dictámenes de expertos,
las conclusiones de una investigación teórica o empírica que no ha sido publicada, lo
informado por un testigo, los resultados obtenidos en otra época sobre un caso similar al
que se está investigando y otra serie de información que permita recabar datos, hechos,
indicios o elementos orientados hacia el esclarecimiento del hecho sometido a
investigación.

4 LA CADENA DE CUSTODIA

Concepto: “Es un procedimiento establecido por la normatividad jurídica que tiene el

propósito de garantizar la integridad, conservación e inalterabilidad de elementos
materiales de prueba, como documentos, muestras (orgánicas e inorgánicas), armas de
fuego, proyectiles, vainillas o casquillos, armas blancas, estupefacientes y sus derivados”.

La cadena de custodia, es el seguimiento que se da a la evidencia, con el objeto que no vaya

a ser alterada, cambiada o perdida.

Con ese fin los indicios deben ser etiquetados y la persona que lo recibe deberá entregar a
cambio una constancia o cargo. “Además la cadena de custodia supone que la evidencia se
mantiene en un lugar seguro donde no tengan acceso personas no facultadas para ello”.

La cadena de custodia “es la aplicación de una serie de normas tendientes a asegurar,

embalar, y proteger cada elemento material probatorio, para evitar su destrucción,
suplantación o contaminación, lo que podría implicar serios tropiezos en la investigación de
una cadena punible”.
La cadena de custodia, es un procedimiento técnico científico, que asegura el manejo de
la evidencia desde su descubrimiento en la escena del crimen, hasta su presentación como
prueba ante la corte o tribunal; por medio de registro de recibo y entrega de quien tiene
contacto con dicha evidencia con el fin de protegerla de posibles cambios, deterioros y
alteraciones mal intencionadas, para que no pierda su valor probatorio, debe
demostrarse que la prueba, presentada ante el tribunal, es la misma que se fijo, levanto
y se embolso en la escena del crimen.

Embalaje: Se denomina así “al acto mediante el cual el perito guarda las evidencias en los
recipientes apropiados a los que se denomina embalaje; el cual incluye el cierre y sellado
de dichos recipientes en donde se conservaran”.

Fundamentos legales: En Guatemala no existe una reglamentación que norme los pasos que
deben componer la cadena de custodia de la evidencia, y así tanto el Ministerio Público y la
Policía Nacional civil, utilizan sus propios procedimientos, formularios, embalajes y lugares
de análisis, peritación y resguardo de la evidencia.

En otros países, la cadena de custodia de la evidencia física es realizada por una institución
específica como forma de garantizar la pureza de la misma, así mismo el almacenaje y
archivo final por otra institución, encontrándose cada uno debidamente regulada.

La cadena de custodia conlleva intrínsecamente responsabilidad de las personas que

intervienen en ella. Inicialmente en el lugar de los hechos recae la responsabilidad a los
agentes policiales uniformados que conocen primero el caso, al fiscal, a los investigadores,
técnicos de procesamiento de escena del crimen, a los demás técnicos que acuden a la
escena (fotógrafos, dactiloscopistas, planimetristas), y en sí todas las personas que
participen de una u otra manera en la diligencia. Seguidamente la responsabilidad recae en
el personal de los laboratorios que por la naturaleza del caso tengan que efectuar análisis
sobre la evidencia recolectada en el lugar y finalmente en quienes conducen el cadáver a la
morgue correspondiente. Posteriormente la responsabilidad es del jefe de grupo, sección
área o coordinador de laboratorio, personal técnico o profesionales (los peritos), personal
forense y demás funcionarios que reciben o transporte elementos de prueba y los
documentos que los acompañan (hojas de control de cadena de custodia, actas, oficios,
solicitudes de análisis), lo mismo aquellos que transcriban dictámenes criminalísticas o
médico legales, deben tener conocimiento integral de todos los procesos de cadena de
custodia, relacionados lógicamente con su área o sección.

El jefe encargado del laboratorio será el responsable de la inducción, control y seguimiento

en el cumplimiento de los procedimientos de cadena de custodia establecidos en su
respectiva área o laboratorio, velando por que el menor número de personas o funcionarios
investiguen en estas. Toda muestra o elemento probatorio enviado por la autoridad o que
se origine al aplicar los procedimientos criminalísticos o médico legales, debe ser
custodiado por los funcionarios, que conforman la cadena de custodia sea indicado, quienes
responden por la seguridad, integridad y la preservación de las muestras. Es responsabilidad
del jefe del laboratorio actuar directamente ante los clientes, externos e internos, en los
casos en que se requieran aclaraciones, información adicional o se presenten
inconsistencias, dejando el registro respectivo. Es responsabilidad de todo funcionario que
integre la cadena de custodia, verificación de documentos y elementos de prueba que
recibe y, en caso de encontrar inconsistencia, dejar constancia escrita e informar
oportunamente al jefe inmediato superior. El perito es responsable por el trámite ágil y
oportuno de las Inter. Consultas y remisiones de solicitud de análisis que se dan entre los
distintos laboratorios, criminalísticos, garantizando que se diligencie en forma legible,
completa y que la copia sea idéntica a su contenido original. El perito forma parte directa
de la cadena de custodia y es responsable de garantizar la integridad, preservación y
seguridad, tanto de las muestras que recibe y le remitan para análisis, como de aquellas que
devuelva a la autoridad respectiva como remanente o contra muestra, y que en
determinado momento no podrá cumplir la función de perito y guardián de la evidencia que
analiza por lo que esta deberá ser enviada a un lugar especifico para el cumplimiento de
esta función.

El funcionario asignado o el perito es responsable del embalaje y rotación de los elementos

de prueba, pero no quien debe tenerlos en archivos dentro de él mismo laboratorio de
análisis, y más delicado aún si no existe ninguna regulación legal que los ampare para la
guarda y custodia final de la evidencia, en determinado momento puede perderse la cadena
de custodia por este hecho y perderse el valor probatorio de la misma.

Funciones de la cadena de custodia Garantizar la autenticidad de los elementos materiales

de prueba recolectados y examinados, asegurando que pertenecen al caso investigado, sin
confusión adulteración o sustracción, es desplegado por los funcionarios y personas bajo
cuya responsabilidad se encuentran los elementos probatorios, iniciándose con la autoridad
que inicialmente protege la escena del crimen, quienes los recaudan y finaliza con los
diferentes funcionarios judiciales. Implican que estos elementos de prueba se mantendrán
en un lugar seguro y protegido, sin que pueda tener acceso ellos personas no autorizadas,
sino únicamente quienes tengan que tener contacto con ella por razón del cargo o puesto
que ejerzan. Debe tenerse un control y actualización para el mejor desempeño en la función
de cadena de custodia los siguientes funcionarios.

1. El jefe de laboratorio y cada coordinador de área o grupo, debe conocer y actualizas los
procedimientos de cadena de custodia de acuerdo con la función que cumple.

2. El perito del laboratorio Criminalístico o de medicina legal o ciencias forenses, al analizar

muestras o elementos de prueba, dejara constancia escrita de la 111 descripción detallada
de ellos, de las técnicas o procedimientos de análisis utilizados, así como las modificaciones
realizadas o si quedaron remanentes.

3. Los jefes de laboratorio Criminalístico y medicina legal, deben establecer indicadores de

control para garantizar la efectividad de la cadena de custodia.

4. Realizar el seguimiento para los casos que requieran la participación de dos o más
laboratorios, valiéndose de mecanismos de coordinación, comunicación y para obtener
respuesta integral y oportuna de los casos.
5. Evaluar periódicamente el servicio conformado, indicadores de efectividad (calidad por
área o sección), lo cual permitirá desarrollar y suplementar mejoras en los procesos con la
cadena de custodia. Se efectúa sobre elementos físicos y actas en las que se ha hecho
constar la existencia de elementos materiales de prueba que han sido destruidos o difícil
preservación. Al momento de recargar los elementos materiales de prueba, se debe dejar
constancia en el acta de la diligencia original, haciendo la descripción completa y
discriminada, registrando su naturaleza, lugar exacto de donde fue removido o tomado y el
funcionario que lo obtiene. Al requerirse un procedimiento técnico o científico, la
recolección la debe efectuar personal calificado, capacitado o entrenado para estos efectos.
“En caso de no contarse con el, se realizará siguiendo estrictamente las reglas señaladas
para seguridad personal, a fin de no destruir los elementos e impedir que se obtengan
resultados contrarios o diferentes a la investigación”.(López Calvo, Pedro y Gómez Silva
Pedro, Ob. Cit. Pág. 140. 112 5.5. Principios básicos de cadena de custodia.)

De lo anteriormente expuesto deberá de considerarse cada uno de los principios básicos de

cadena de custodia que a continuación se detalla una a uno.

a) La cadena de custodia es el mecanismo que garantiza la autenticidad de los elementos

de prueba recolectados y examinados, esto es, que las pruebas correspondan al caso
investigado, sin que dé lugar a confusión, adulteración ni sustracción alguna. Por tanto todo
funcionario que participe en el proceso de cadena de custodia, deberá velar por la
seguridad, integridad y preservación de dichos elementos.

b) La cadena de custodia está conformada por los funcionarios y personas bajo cuya
responsabilidad se encuentran los elementos de prueba respectivos, durante las diferentes
etapas del proceso penal. Por consiguiente, todo funcionario que reciba, genere o analice
muestras o elementos de prueba y documentos, forman parte de la cadena de custodia.

c) La cadena de custodia se inicia con la autoridad que recolecta los elementos de prueba,
desde el mismo momento en que se conoce el hecho presuntamente delictuoso, en la
diligencia de inspección de cadáver o inspección judicial y finaliza con el juez de la causa y
los diferentes funcionarios jurisdiccionales.

d) Desde un primer momento, en el lugar de los hechos, la cadena de custodia se efectúa

con una orden por escrito, impartida por autoridad competente, al funcionario investigador
y así sigue hasta salir del laboratorio, igual en forma escrita, un resultado y el elemento
material objeto de análisis o estudio.

e) Los procedimientos de custodia deben aplicarse a todo elemento probatorio, sea un

cadáver, un documento o cualquier otro material físico. Esta misma protección y vigilancia
se deben ejercer de manera idéntica sobre las actas y oficios que acompañan este material.

f) Es responsabilidad de todo funcionario que participa en el proceso de cadena de custodia,

conocer los procedimientos generales y específicos establecidos para tal fin.
g) Cada uno de los funcionarios que participan en la cadena de custodia es responsable del
control y registro de su actuación directa dentro del proceso.

h) Al momento de recolectar los elementos de prueba se debe dejar constancia en el acta

de la diligencia correspondiente, haciendo la descripción completa de los mismos,
registrando su naturaleza, sitio exacto donde fue removido o tomado y la persona o
funcionario que lo recolecto.

i) Toda muestra o elemento probatorio tendrá el registro de cadena de custodia el cual debe
acompañar a cada uno de los elementos de prueba a través de su curso judicial. Por
consiguiente toda transferencia de custodia quedará consignada en el registro, indicando:
fecha, hora nombre y firma de quien recibe y de quien entrega.

j) Toda muestra o elemento probatorio y contra muestra o remanente de ésta, deben llegar
debidamente embalados y rotulados, de acuerdo con lo establecido en los manuales de los
diferentes laboratorios criminalísticos y del Instituto de Medicina Legal y Ciencia Forense.

k) Todo funcionario (perito), que analiza muestras o elementos de prueba, dejará en el

dictamen pericial constancia escrita de la descripción detallada de los mismos; de las
técnicas y procedimientos de análisis utilizados, así como de las modificaciones realizadas
sobre los elementos de prueba, mencionando si estos se agotaron en los análisis o si
quedaron remanentes; este aspecto es muy importante cuando se analizan
estupefacientes.

l) La cadena de custodia implica que todos los elementos de prueba como los documentos
que los acompañan, se deben mantener siempre en un lugar seguro.

m) Los laboratorios criminalísticos o el Instituto Nacional de Medicina Legal, podrán

abstenerse de análisis elementos de prueba enviados por las autoridades competentes,
cuando se comprueba que no ha existido cadena de custodia o que esta se ha interrumpido.

n) En el formato de cadena de custodia aparecerán las firmas de quien recibe y entrega en

forma legible (nombres y apellidos claros), no rúbrica tanto en el original como en la copia.

o) En el formato de cadena de custodia no se admiten tachones, borrones enmendaduras,

espacios y líneas en blanco, tintas de diferente color o interlineaciones (palabras o signos
entre líneas), no adiciones en la copia al carbón.

p) El formato de cadena de custodia se diligenciará completamente, teniendo en cuenta lo

siguiente:

1. Si existen o quedan espacios en blanco se anularán en cada renglón a continuación de la

última palabra del texto con “X” y/o rayas.

2. Cuando existan referencias a cantidades, valores o cifras, se expresarán en letras seguidas

con el número correspondientes entre paréntesis.
3. En caso de que requiera mayor espacio para escribir, del preestablecido en el formato de
cadena de custodia, se deberá hacer mención de la continuidad con el siguiente texto
“continúa al respaldo” y reiniciar con la palabra “continuación”. Seguidamente se
consignada el texto faltante sin dejar espacios en blanco (véase literal a), concluyendo con
la firma y la fecha.

q) El control y diligenciamiento del registro de cadena de custodia, continúa e inicia

internamente en los laboratorios criminalísticos y forenses, en la oficina de correspondencia
respectiva.

r) El registro de cadena de custodia se diligencia por todos y cada uno de los funcionarios
por cuyas manos pase el material de prueba y los documentos que lo acompañan.

s) El funcionario de correspondencia o internamente en cada área, sección o laboratorio,

responsable por la cadena de custodia, debe almacenar adecuadamente y en sitio seguro
los oficios, petitorios, elementos de prueba y documentos anexos, que se reciben de las
autoridades, garantizando la integridad y preservación de los mismos.

t) Si se presentan inconvenientes o inconsistencias en la revisión de cadena de custodia por

parte de los jefes o responsables, se informará en forma inmediata al jefe directo, dejando
la constancia de la anomalía detectada, por escrito.

u) Para evitar que se rompa un eslabón de la cadena de custodia en los laboratorios

criminalísticos y forenses, se cumplirán normas de seguridad personal, industrial e/o
instrumentales.

v) Internamente en los laboratorios se llevará un control, con la información suficiente de

casos o respuestas pendiente.

En los emergentes sistemas acusatorias o mixtos de América Latina se habla mucho de

“cadena de custodia” como una doctrina jurídica. Sin embargo en el sistema procesal penal,
de Guatemala, la cadena de custodia no es nada más ni nada menos que el nombre que se
utiliza para cualquier sistema interno del manejo de evidencia, diseñado para asegurar su
integridad durante su custodia por alguna autoridad, generalmente una dependencia
especifica, la que debe llenar debidamente las medidas de seguridad y control para la
debida guarda custodia y archivo final de los elementos físicos de prueba.

El concepto nace como un apéndice a la garantía constitucional del debido proceso,

aplicable a las polifacéticas garantías que están incluidas en el debido proceso, es la de
“confrontación” de la prueba (es decir, el derecho de controvertir la prueba), así como la
imparcialidad de las autoridades encargadas del ejercicio de la acción penal. Obedeciendo
estas garantías, las autoridades investigativas acusadoras (Policía y Fiscalías del Ministerios
Público) tienen la obligación de conservar las evidencias físicas en el estado en que las
recibieron para evitar su cuestionamiento a base de un posible trasplante, alteración o
clasificación. En consecuencia, se han visto obligados a implementar procedimientos
administrativos, posibilitando ante juez competente en el momento del juicio, su absoluta
integridad, esto no solo incluye el momento de su recepción en juicio oral, sino también el
momento de su sometimiento a prueba criminalística según su naturaleza (sangre,
sustancia tóxica, drogas, armas de fuego, casquillos, proyectiles, encamisados de blindaje,
fragmentos de proyectil de arma de fuego, pelos, etc.). Otros aspectos en el manejo de la
evidencia física, que no tienen que ver con el debido proceso, pero es de importancia
trascendental para cualquier sistema de justicia penal en una sociedad democrática, es el
de la ética de sus componentes y su imagen y credibilidad ante la sociedad. En los sistemas
garantistas donde la defensa juega el papel de fiscalizador auxiliar, el ente monopolizador
de la acción penal (la fiscalía) este nunca está exento de ataques a base de la posible
alteración o falsificación de los elementos físicos de la prueba y no es suficiente basar sus
respuestas en su “buena fe” como institución del estado. Sus actuaciones tienen que ser
respaldados por una transparencia notable y perfecta en la medida de lo posible.

Esta realidad opera como otra razón más para la existencia del control que representa la
cadena de custodia. Por lo general, cada una de las dependencias que tiene contacto con
evidencia física, cuentan con protocolo únicamente de forma interna, unificando
procedimientos de embalaje y conservación. Pero en todas las dependencias cuentan con
las hojas de tramite en la cual dejan constancias del traslado de las evidencias, porque muy
fácilmente puede perderse la cadena de custodia y en determinado momento no podrá
identificarse a las personas que tuvieron contacto con la evidencia. Así en algunos casos que
se cuestione la cadena de custodia, los fiscales no podrán demostrar por medios
documentales el correcto y adecuado manejo de custodia de la evidencia física. La cadena
de custodia comienza con la requisa de la escena del delito, o el allanamiento en donde los
técnicos documentan en forma escrita y con fotografías la ubicación de los objetos. Después
de su registro pasan a manos de un custodio de evidencias, que debe ser una persona
formada en el manejo de las mismas. En general, estas personas cuentan con un depósito
diseñado especialmente para tales efectos, y él guarda el objeto durante todo el proceso o
lo evacua hacia un lugar más seguro.

Es prácticamente inconcebible que, en algún momento un fiscal tenga custodia de la

evidencia física. Se evita porque en general los fiscales no tienen facilidades ni
procedimientos para el adecuado manejo de la evidencia física, siendo que es deber de la
dependencia que la ley establezca. Además y demás importancia, el hecho que un fiscal
llegue a ser eslabón en la cadena conllevaría el riesgo de que se convierta en testigo, con su
consecuente recusación. Un problema prácticamente universal en cuanto al manejo de
evidencias en los países de la región, es el hecho de que la evidencia física sigue físicamente
al expediente. Eso da una situación en que fiscales o jueces de instrucción se ven obligados
a recibir evidencias recabadas por órganos auxiliares a guardar evidencias físicas que ellos
han recabado, sin facilidades para su aseguramiento. Como propósito general, se debe
designar a una persona como responsable, y esta persona, debe ser la única que tiene
acceso al depósito y la única facultada para recibir y cumplir con exhortos por partes de
fiscales o jueces, para traslado de evidencias. En la medida que se posible el depósito se
ubicaría en la misma localidad que sirve para minimizar las necesidades logísticas
inherentes en traslado. Según el tamaño de la dependencia el responsable no tiene que
desempeñar el trabajo de tiempo completo. El depósito seria reglamentado con sistemas
de registro único, sello único y procedimiento de traslado único, de forzoso cumplimiento
para todos los componentes, incluyendo laboratorios forenses, que obligadamente
deberían enviar todos los elementos físicos analizados al lugar correspondiente.

1. La cadena de custodia es una herramienta que permite garantizar la idoneidad,

inviolabilidad e inalterabilidad de los elementos que son materia de prueba y facilitan
establecer controles sobre los procesos - La ruta seguida por muestras, documentos y
oficios. - Las personas responsables que intervienen en la cadena de custodia - Los
procedimientos de transferencias y cambios de custodia. - Tiempos de permanencia y
sistemas de seguridad de cada eslabón

2. Toda muestra o elemento probatorio, sea este un cadáver, documento y/o cualquier
material físico, enviados por la autoridad competente o que se origine al aplicar los
procedimientos criminalísticos o médico-legales y de ciencias forenses, debe poseer el
registro de cadena de custodia debidamente diligenciado.

3. En el registro de cadena de custodia se consignará toda la transferencia de custodia,

indicando: Nombre (legible) y firmas de quien recibe y entrega, fecha, hora y las
observaciones sobre las condiciones y estado de la muestra, en caso de ameritarlo por
presentarse inconformidades respecto a la descripción de aquella relacionada en la
solicitud.

4. Toda muestra para ser devuelta como remanente a la autoridad competente o para ser
tramitada a ínter laboratorio, será embalada y rotulada, de acuerdo con los procedimientos
de embalaje, protección y manejo estandarizado por cada área, sección o laboratorio.

5. El jefe del laboratorio Criminalístico o de grupo realizara auditorias periódicas sobre los
procesos de cadena de custodia, en cada una de las áreas Criminalísticas o forenses.

6. Los registros de cadena de custodia serán guardados, garantizando la seguridad y

conservación de ellos.

7. La recepción de muestras en los laboratorios criminalísticos, médico legales y ciencias

forenses, la debe efectuar un funcionario asignado para este fin, quién conocerá los
procedimientos que se han de seguir con cadena de custodia, lo cual permite garantizar la
integridad, preservación y seguridad de las muestras.

8. Toda muestra se recibirá embalada y rotulada; en caso de existir inconformidad con este
requerimiento, el funcionario responsable de recibir, dejará constancia escrita en el oficio
petitorio, informando dicha anomalía al solicitante o a quien trae la muestra.

9. “Toda muestra o elemento probatorio, sea cadáver, documento y/o cualquier material
físico, enviado por la autoridad o que se originen al aplicar los procedimientos
criminalísticos o de ciencias forenses, será sometido a revisión y verificación por el
funcionario responsable de recibir, y en caso de existir inconsistencias entre lo anunciado y
lo efectivamente recibido, informará el remitente de la solicitud dejando constancia escrita
con fecha y firma”.
 5 GERENCIA EN LA INVESTIGACION:

Aunque en el modelo inquisitivo el Ministerio Público cumplió siempre un papel de segundo

orden en el procedimiento penal, con la reforma de 1994 pasa a convertirse en uno de los
protagonistas principales del proceso, junto al sindicado y la víctima.

En efecto, la Constitución Política de la República en su artículo 251, otorga el monopolio

de la acción penal pública al Ministerio Público. Esto debe interpretarse no en un sentido
restringido, entendido únicamente como acción penal a la mera acusación como acto
jurídico de presentación de pretensiones, sino en un sentido amplio que abarca también la
procuración de todas las diligencias necesarias para adoptar esa pretensión en un caso
concreto.

La Corte de Constitucionalidad estableció que tal interpretación era correcta y sobre el

efecto determinó: “la persecución penal, no es sino una manifestación de la acción penal,
ya que el procedimiento preparatorio es el conjunto de actos, particularmente de
investigación que llevan a determinar si hay razones suficientes para someter a una persona
al juicio penal; por lo mismo, es lógico que se atribuya al Ministerio Público esas funciones
y la dirección de la policía en su aspecto de aparato investigador.”

La Constitución establece normas generales que orientan la actuación de las distintas

instituciones que define y estructura, es de esta forma que define la acción penal pública y
por ende la investigación a cargo del Ministerio Público; sin embargo, no establece
taxativamente que el ente fiscal deba realizar por si mismo las funciones operativas de
investigación criminal; en ese sentido el Código Procesal Penal desarrolla y configura las
funciones del Ministerio Público en la investigación criminal al establecer:

Artículo 107.- Función. El ejercicio de la acción penal corresponde al Ministerio Público

como órgano auxiliar de la administración de justicia conforme a las disposiciones de este
Código. Tendrá a su cargo el procedimiento preparatorio y la dirección de la Policía
Nacional Civil en su función investigativa dentro del proceso penal. Asimismo, la Ley
Orgánica del Ministerio Público, decreto 40-94 desarrolla esa función constitucional al
instituir:

Artículo 1. Definición. El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas,

promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública;
además de velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

Artículo 2. Funciones. Son funciones del Ministerio Público, sin perjuicio de las que le
atribuyen otras leyes, las siguientes:

• Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los
tribunales, según las facultades que le confieren la Constitución, las leyes de la
República, y los Tratados y Convenios Internacionales...
• Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de
hechos delictivos.

Podemos afirmar entonces, que de acuerdo a la doctrina, la Constitución de la República, el

Código Procesal Penal y la Ley Orgánica del Ministerio Público, la función del Ministerio
Público es la investigación de los delitos de acción pública, mediante la dirección de la
policía, y si bien la ley también faculta a los agentes y auxiliares fiscales en la realización de
las diligencias de investigación, estas facultades deben interpretarse en forma restrictiva y
en función de la naturaleza especializada de ambas instituciones, es decir que únicamente
en casos excepcionales, los fiscales deberían desarrollar estas tareas, porque la función
natural de la institución es la dirección de la investigación.

Agentes Fiscales: Los Agentes Fiscales son abogados que tienen a su cargo las dos funciones
más importantes del Ministerio Público: la dirección de la investigación y la acusación penal
pública para llevar a debate oral y público a las personas acusadas de la comisión de delitos;
de acuerdo a la LOMP tienen las funciones siguientes:

Artículo 42. Agentes Fiscales. Los agentes fiscales asistirán a los fiscales de Distrito o fiscales
de Sección: tendrán a su cargo el ejercicio de la acción penal pública y en su caso la privada
conforme a la ley y las funciones que la ley le asigna al Ministerio Público. Ejercerán la
dirección de la investigación de las causas criminales: formularán acusación o el
requerimiento de sobreseimiento, clausura provisional y archivo ante el órgano
jurisdiccional competente. Asimismo actuarán en el debate ante los tribunales de sentencia,
podrán promover los recursos que deban tramitarse en las Salas Penales de la Corte de
Apelaciones y la Corte Suprema de Justicia.

Es decir, que los agentes fiscales son quienes desarrollan la dirección funcional de la
investigación, la cual comprende varias tareas específicas:

1. La elaboración de hipótesis preliminares del caso que permitan conducir el desarrollo de

la investigación, que debe incluir aquellos aspectos y circunstancias necesarias para el
esclarecimiento del crimen, tales como: quién, a quién, qué, cuándo, dónde, cómo y por
qué. Esta hipótesis debe ser verificada, ajustada, corregida o desechada en el proceso de
investigación.

2. El diseño del plan y las estrategias de investigación a desarrollar en el caso concreto, con
sus componentes jurídicos, fácticos y probatorios.

3. La dirección funcional de la Policía en la búsqueda y recolección de evidencias, lo cual

comprende también la asignación de responsables para cada paso.

4. El seguimiento del avance de la hipótesis criminal y del plan de investigación, girando las
líneas y las directrices necesarias para el avance del caso sometido a investigación criminal
y en su caso plantear las conclusiones respectivas conforme el CPP.
Durante el procedimiento penal, el CPP faculta a los Agentes Fiscales a solicitar las
diligencias pertinentes a fin de llevar a cabo la investigación criminal, pueden también
actuar ante el órgano judicial correspondiente para solicitar, incluso, actos intrusivos a la
privacidad, tales como allanamientos, escuchas telefónicas y secuestros de bienes; además
son ellos quienes deben construir y presentar la acusación o los actos conclusivos
correspondientes y actúanen representación del Estado en los debates orales, por lo que su
conocimiento de la investigación del caso es fundamental para sustentar su acusación.
Asimismo, al igual que los Auxiliares Fiscales, cuentan con poder coercitivo en el ejercicio
de sus funciones.

Auxiliares Fiscales: Así como los agentes fiscales son los directores de la investigación, los
auxiliares fiscales son sus asistentes para el cumplimiento de esta función en la
investigación de los delitos, actuando en todas las diligencias bajo la supervisión y
responsabilidad del Agente Fiscal, la LOMP establece sobre el efecto:

Artículo 45. Auxiliares Fiscales. Los auxiliares fiscales asistirán a los fiscales de distrito,
fiscales de sección y agentes fiscales, actuando bajo su supervisión y responsabilidad. Serán
los encargados de efectuar la investigación en el procedimiento preparatorio del proceso
penal en todos los delitos de acción pública y en los delitos que requieran instancia de parte,
al llenarse este requisito. Podrán intervenir directamente y por sí mismos en todas las
diligencias de investigación y declaraciones de imputados que se produzcan durante el
procedimiento preparatorio. Podrán firmar todas las demandas, peticiones y memoriales
que se presenten ante los tribunales durante el procedimiento preparatorio. Asimismo,
cuando posean el título de Abogado y Notario, podrán asistir e intervenir en el debate,
acompañando al agente fiscal.

Sin embargo, para no desnaturalizar la función de dirección de la investigación criminal que

el sistema normativo le otorga al Ministerio Público, es importante señalar que cuando el
artículo citado en el párrafo anterior expresa, que los auxiliares fiscales “serán los
encargados de efectuar la investigación en el procedimiento preparatorio”, no se debe
interpretar en el sentido que ellos personalmente realicen las funciones de recolección de
evidencias o los actos propios de la investigación, sino a la dirección funcional de la Policía
para estas tareas. Claro está que los auxiliares o agentes fiscales pueden realizar algunas
tareas de investigación, pero debe ser en situaciones excepcionales y por razones de
estrategia de investigación en casos concretos, ya que la función operativa es propia de la
Policía, institución conformada por técnicos especializados en investigación, mientras que
el Ministerio Público está conformado por abogados que deben dirigir jurídicamente la
investigación y sustentar la acusación en los juzgados y tribunales correspondientes.

Asesores específicos: Además de la DICRI, el Ministerio Público puede contar con asesores
específicos para apoyarle en la investigación, se entiende que únicamente en casos que por
ser excepcionalmente complejos o especializados, requieran de la participación de
personas con una experticia particular. Artículo 29. Asesores Específicos. El Fiscal General
de la República, los fiscales de distrito y fiscales de sección podrán solicitar la asesoría de
expertos de entidades públicas o privadas para formar equipos interdisciplinarios de
investigación para casos específicos. También, podrán aceptar la colaboración gratuita de
alguna persona, asociación de ciudadanos u organismos de derechos humanos que tengan
interés en realizar una investigación específica. Estos colaboradores serán nombrados para
que realicen la investigación y persecución penal que se les asignó; concluida la misma,
cesarán en su función. Tendrán las mismas facultades, deberes, preeminencias e
inmunidades que los agentes fiscales, pero siempre actuarán bajo la supervisión de la
autoridad que los hubiere nombrado.

Relación con la PNC: Como hemos visto, el modelo procesal le adjudica la dinámica
operativa de recopilación y análisis de evidencias a la Policía, función que realiza bajo la
dirección funcional del Ministerio Público.

La LOMP establece: Artículo 51. Dependencia y Supervisión. El Director de la Policía

Nacional, las autoridades policíacas departamentales y municipales que operan en el país y
cualquier otra fuerza de seguridad pública o privada, están obligadas a cumplir las órdenes
que emanen de los fiscales del Ministerio Público y deberán dar cuenta de las
investigaciones que efectúen. Los funcionarios y agentes de las policías ejecutarán sus
tareas bajo las órdenes y la supervisión directa del Ministerio Público. La supervisión incluirá
el correcto cumplimiento de la función auxiliar de la Policía y de las demás fuerzas de
seguridad cuando cumplan tareas de investigación. Los fiscales encargados de la
investigación podrán impartirles instrucciones al respecto, cuidando de respetar su
organización administrativa. La policía y las demás fuerzas de seguridad no podrán realizar
investigaciones por sí, salvo los casos urgentes y de prevención policial. En este caso
deberán informar al Ministerio Público de las diligencias practicadas, en un plazo no mayor
de veinticuatro horas, el que correrá a partir del inicio de la investigación. El Fiscal General,
los fiscales de distrito y los fiscales de sección podrán nominar, por sí o por solicitud del
fiscal encargado del caso, a los funcionarios o agentes policiales que auxiliarán en la
investigación de un asunto. También el CPP, en sus artículos 112 y 113, recalca el papel
auxiliar de la Policía en relación al Ministerio Público:

Artículo 112.-Función. (..). Los funcionarios y agentes policiales serán auxiliares del
Ministerio Público para llevar a cabo el procedimiento preparatorio, y obrarán bajo sus
órdenes en las investigaciones que para ese efecto se realicen (...)

Artículo 113.- Auxilio técnico. Los funcionarios y agentes de policía, cuando realicen tareas
de investigación en el proceso penal, actuarán bajo la dirección del Ministerio Público y
ejecutarán las actividades de investigación que les requieran, sin perjuicio de la autoridad
administrativa a la cual están sometidos.

Desde el año 2001 se planteó la creación de una institución que aglutinará a los distintos
laboratorios existentes, idea que se materializó, mediante la promulgación de la Ley
Orgánica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF), decreto 32-
2006 del Congreso de la República, el cual establece:
Artículo 2. Fines. El INACIF tiene como finalidad principal la prestación del servicio de
investigación científica de forma independiente, emitiendo dictámenes técnicos científicos.

Esta institución de carácter autónomo, funcional y financieramente, prestará sus servicios

directamente a solicitud del Ministerio Público, el Organismo Judicial y en casos
excepcionales a la Policía Nacional Civil, las otras partes procesales deberán solicitar sus
servicios a través del Ministerio Público o del órgano judicial correspondiente, con esto el
INACIF mantiene correspondencia y coherencia con el sistema procesal vigente.

TEMA 7:
VICTIMOLOGIA

7.1 CONCEPTOS GENERALES

Es la ciencia que estudia el papel que la víctima desempeña con relación al delito y a las
consecuencias que el delito ocasiona en las víctimas.

• En primer lugar, la victimología es el estudio de las personas que son víctimas de un

delito u otros sucesos que causan dolor y sufrimiento.
• En segundo lugar, es el estudio del incidente de victimización, que incluye aquellas
condiciones que causan una interrupción en la vida de alguien y que dan lugar al
sufrimiento.
• En tercer lugar, es el estudio de cómo las agencias responden a una victimización
para ayudar a la persona afectada a recuperarse financiera, física y emocionalmente.
• La victimología, en su inicio (en los años 50) se promueve como una disciplina
independiente de la criminología, así como, de otras ciencias sociales.
• En los años 60, se identifican los programas de asistencia a víctimas que, desde la
década de los setenta, han tenido un gran auge, tanto en número como en la
variedad.
BREVE HISTORIA:

Escuela clásica (Pensadores Sócrates, Platón, Aristóteles entre otros, causa

primordial del delito se consideraba la discapacidad mental y factores hereditarios)

• Siglo XVIII, surgen pensadores más revolucionarios como Cesare Becaria, Jeremías
Bentham Howard, Lavater y Gall basándose en un método de investigación
abstracto-deductivo fundamentado en los silogismos.

QUE ENTENDEMOS POR VICTIMA:

• Podrá considerarse víctima a una persona con arreglo a la presente declaración,

independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al
 perpetrador e independientemente de la relación familiar entre el perpetrador y la
víctima. En la expresión “Víctima” se incluye además en su caso, a los familiares o
personas a cargo que tengan relación inmediata con la víctima directa y a las
personas que hayan sufrido daños, al intervenir para asistir a la víctima en peligro o
para prevenir la victimización. (Art. 2 de la Declaración sobre los Principios
Fundamentales de Justicia para las víctimas de delito y abuso de poder).

7.2 DERECHOS DE LAS VICTIMAS

La Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y
del abuso de poder. Adoptada por la Asamblea General en su resolución 40/34, del 29 de
noviembre de 1985

• Acceso a la justicia y a un trato justo

• Resarcimiento
• Indemnización
• Asistencia
DERECHOS HUMANOS

• Son un conjunto de garantías y derecho inalienables que tiene el hombre, basados

en la dignidad humana, que le son indispensables para subsistencia como tal y para
su desarrollo dentro de la sociedad (López, 2008).
RELACION DE L VICTIMOLOGIA CON LOS DERECHOS HUMANOS

• La victimología como parte del control social y el estudio de la víctima, se relaciona

con los derechos humanos por medio de los derechos que le son inherentes a cada
persona, según lo establecido en nuestra CPRG en su artículo 44 y el 117 del CPP.
La trilogía de los derechos humanos es:

1. Vida, 2. Integridad, 3. Dignidad

Obligaciones del Estado frente al acto delictivo

• Constitución Política de la República de Guatemala, Arts. 1, 2, 140 y 141 Obligación

de Respetar los Derechos (Convención Americana de DDHH)
• 1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos
y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda
persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole.
La Convención Interamericana de Derechos Humanos

• Deber de garantizar los derechos humanos impone al Estado de Guatemala.

 • Prevenir razonablemente por todos los medios a su alcance la violación de los
derechos humanos.
• Investigar toda violación de un derecho humano (especialmente, cuando tal hecho
es constitutivo de un delito) cuando esta haya ocurrido.
• Sancionar las violaciones a los derechos humanos, (delitos) a través de las
correspondientes penas impuestas tras un proceso penal.
• Garantizar una reparación integral a la víctima por todas las consecuencias
derivadas del delito

Derechos reconocidos dentro del Ministerio Público:

• Ser atendida/o en forma respetuosa e inmediata por el personal de justicia durante

el proceso penal.
• Ser escuchada/o con atención, sin interrupciones y en su propio idioma.
• Expresar libremente sus opiniones e inquietudes.
• Colaborar con el proceso penal de la investigación.
• 5. Recibir información sobre el proceso legal que genera su testimonio o denuncia y
sobre lo actuado en su proceso.
• 6. Que no se publique en los medios de comunicación su nombre, apellidos,
fotografías, cuando se trate de delitos como violación, agresión sexual, explotación
sexual, secuestro, menores de edad y otros.
• 7. Trabajar conjuntamente con el Ministerio Público para seguir el proceso penal.
• 8. Que no se le exponga frente al acusado o a la acusada, en especial cuando se trate
de niñez y adolescencia víctima, por delitos de secuestro y delitos sexuales a fin de
evitar la revictimización.
• Mantener comunicación constante con la persona o personas que lleven su caso.
• A ser notificada de las resoluciones de las fiscalías y de los tribunales.
• . No ser discriminada por ninguna razón.

7.3 EL ROL DE LA VICTIMA EN EL PROCESO PENAL GUATEMALTECO

DERECHO PENAL

• Es el conjunto de principios y reglas jurídicas que determinan las infracciones, las

penas o sanciones, y las relaciones del Estado con las personas con motivo de las
infracciones o para prevenirlas.
Sistema Penal

• Instituciones que integran el derecho penal

• La criminología
• La política criminal
• El derecho penal
• El derecho procesal penal
• El derecho penitenciario

ANTECEDENES DE LA VICTIMOLOGIA EN DERECHO PENAL

• Se empieza a hablar de víctima en el siglo XVIII, con el nacimiento de la dogmática

penal, la víctima es caracterizada como el sujeto pasivo del delito, un receptor
paciente de la acción, tomando mayor importancia el sujeto activo.
• Este pensamiento comienza a cambiar en torno a la Segunda Guerra Mundial.
• Quizás fue el Profesor israelita Meniamim Mendelsohn, el que realizó el primer
estudio sistematizado sobre la víctima en el año 1940.
• Hans Von Henting publicó en la Universidad de Yale un libro denominado: “El
criminal y su víctima” en 1948 y se enfoca en la vulnerabilidad de ciertos tipos de
personas, como lo son los más jóvenes o viejos, inmigrantes recientes, grupos
minoritarios y personas con deficiencias mentales.
• Symposium International de 1973 se efectuó el estudio de la víctima,
estableciéndose lo siguiente:
• a) concepto y definición de la víctima, metodología y aspectos interdisciplinarios de
la victimología.

Relación de la Victimología con el Derecho Penal

•Se relaciona la victimología estrechamente con el derecho penal porque la primera

estudia a la víctima y el segundo por considerar a la víctima como sujeto pasivo del
delito, este planteamiento toma auge por el sistema penal acusatorio en donde se
le reconoce y garantiza más los derechos a la víctima para encontrar justicia y
reparación digna.
FUNDAMENTO LEGAL

• Constitución Política de la Republica de Guatemala art. 44 y 46

• Código Procesal Penal art. 117
• Ley Orgánica del Ministerio Público art. 8 y 26.
• La Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las víctimas de
delito y abuso de poder.

7.4 ATENCION INTEGRAL DE LAS VICTIMAS DEL DELITO

Atención Victimológica
 • Es aquella observación y escucha activa que se brinda a la víctima, con sensibilidad
y calidad humana, para saneamiento y restitución del sufrimiento al que fue
sometida.

De acuerdo al protocolo de para la atención integral para las victimas del delito se
entiende ATENCION INTEGRAL A VICTIMAS DE DELITO el conjunto de acciones que
ofrecen seguridad, confianza y protección a las persona que ha sido victima de un delito.
Por su naturaleza, son de carácter secuencial, están relacionadas entre si y responden,
de manera integral, a als necesidad físicas, psicológicas o emocionales, jurídicas, sociales
medicas, de la victima, con miras a contener los efectos del delito y logras su
restablecimiento,

Estas acciones debe estar integradas en tres esquemas:

• RESPUESTA INMEDIATA: Se integra por el conjunto de servicios que se proporcionan

desde el momento en que la víctima del delito tiene el primer contacto con la
institución, su misión es contener la situación de crisis y salvaguardar la
integridad física y emocional de la victima
• ACOMPAÑAMIENTO: es una acción que se inicia una vez resuetlo el estado de
crisis y su objeto es orientar y en su caso conducir a la victima hacia los servicios
y procesos a seguir para denunciar el delito
• EXPEDIENTE UNICO: se establece a través de este un esquema que coordina el
trabajo del MP y de las instituciones publicas que participan en la atención
integral de la victima del delito.

Unidad de atención integral: es una unidad que se encarga de la atención primaria del
usuario. Recibe, orienta, filtra, desestima, archiva y distribuye a donde corresponda las
denuncias, prevenciones policiales, querellas y documentos. Además realiza la valoración
de riesgo o crisis de la victima para su atención inmediata.

DENTRO DE SUS FUNCIONES ESTA: brindar atención inmediata, permanente e integral a

las victimas;

Brindas un servicio integral y coordinado con la fiscalía especializada de manera que se

evite la victimización secundaria

Recibir de manera inmediata y completa las denuncias con presencia de victima, evitar
revictimizar y obtener información para la persecución penal estratégica

Brindar asesoría a victimas y denunciantes paras las acciones inmediata que ameriten
casa caso y sus derechos procesales.
7.5 RED DE DERIVACION, FUNCIONAMIENTO E IMPORTANCIA DEL MANEJO DE LAS
MISMAS EN ATENCION VICTIMOLOGICA

La red de derivación nace la necesidad de la coordinación y cooperación permanente

de funciones conjuntas con otras instituciones y personas individuales o jurídicas que
intervienen en el proceso de atención a las victimas en función de su competencia,
especialización y limitaciones.

Existen redes de derivación locales en cada departamento y municipio, con el objetivo

de coordinar en forma nacional e interinstitucional para que se facilite una asistencia
complementaria e integral para las victimas. Por lo tanto crea mecanismos de
identificación, respaldo, apoyo, compromiso social y coordinación entre las
organizaciones multidisciplinarias, gubernamentales, no gubernamentales, para beneficio
de la sociedad guatemalteca.

La red nacional de derivación facilita y agiliza la remisión de casos y asistencia a las

victimas a través de mecanismos formalizados y consensuados.

Esta es el conjunto de organizaciones multidisciplinarias, gubernamentales, no jurídicas

en los diferentes departamento de la republica de Guatemala, que proporcionan su apoyo
y sus servicios especializados a todas las personas que hayan sido victimas.

Esta red esta integrada por las oficinas de atención a la victima del MP, diferentes
organizaciones multidisciplinarias.

El apoyo que esta red de derivación pueda brindar: atención psicológica, psiquiátrica,
atención medica, asesoría legal, albergue, alimentación, vestuario, transporte, servicios
educativos,, capacitación laboral, servicios de interprete, otros servicios afines.

7.6 ATENCION INTEGRAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE DELITO

Los niños, niñas u adolescentes se encuentran entre los principales grupos victimizados,
consecuencia de su vulnerabilidad física y desarrollo emocional que les impide defenderse
frente a su agresores que son mas fuertes, de su tradicional sumisión ante la autoridad
de los adultos, situación de dependencia económica e inexperiencia, que les hace
desconocer los mecanismos para poder denunciar el hecho y llevar adelante un proceso
penal frente a sus agresores.

De acuerdo a lo que establece el protocolo para la atención de la niñez y adolescencia

victimas directas y colaterales, el personal del MP debe tomar las previsiones necesarias
a efecto que espere el menor tiempo posible para la realización de cualquier diligencia,
siempre deberá de llevarse en forma priva y con auxilio del personas de la oav,
acompañado de su padre o madre u otro. Se debe de atender como una situación de
emergencia

El psicólogo de la OAV determinara el impacto que las diligencias pueden tener sobre
estas victimas.

Al momento de entrevistar a la victima, deben de realizarse preguntas claras, con una

estructura simple, debiendo de considerar edad, escolaridad, madurez.

7.7 CAMARA GESSEL Y OTROS MEDIOS TECNOLOGICOS UTILIZADOS EN ACCIONES DE

INVESTIGACION PENAL

DEFINICION: Un área dividida en dos ambientes, en cuya parte divisoria existe una
ventana, denominado ventana reflexiva. El área que cuenta con venta reflexiva, será
denominada sala de entrevista y será utilizada para el desarrollo de la diligencia. La otra
área será denominada sala de observación y en ella se colocaran las personas que sean
autorizadas a presenciar la diligencia. Las salas estarán conectadas por un sistema de
intercomunicación y cada una será amueblada con mobiliario que varia dependiendo
del objeto para el cual van a ser destinadas.

Surge con el afán que el ente investigador cumpla con efectividad la función
encomendada adoptando medidas para garantizar el resguardo de los derechos de las
victimas y en especial de los niños, niñas, adolescentes para evitar revictimización,
siempre con el respeto a la garantía constitucional del debido proceso, control efectivo
de la prueba y derecho a la defensa que le corresponde al imputado. Siendo la cámara
gessel un herramienta que permite aplicar pautas para la atención integral a las victimas,
la cual mejora la persecución penal, la reducción de la victimización secundaria para
garantizar el bienestar de la victima del delito.
Los principios que rigen las cámaras gessel son: Dirección funcional, la no revictimización,
interés superior del niño, acceso a las justicia, igualdad y debido proceso.

El ámbito de aplicación de la cámara gessel: diligencias de investigación y especialmente

entrevistas, declaraciones de victimas. La prioridad serán asuntos que obedezcan a
situaciones de cualquier tipo de violencia física, sexual, psicología, personas de tercera
edad.

ACUERDOS INSTRUCCIONES RELACIONADAS CON EL TEMA DE VICTIMOLOGIA

• Acuerdo Número 34-2003 en donde se establece la Aprobación del Reglamento de

Organización y Funcionamiento de la Red Nacional de Derivación para Atención a
Víctimas.
• Acuerdo Número 35-2003 en donde se crea la Aprobación del Reglamento de
Organización y Funcionamiento de las Redes de Derivación Locales para Atención a
Víctimas.
• Acuerdo Número 74-2004 en donde se crea el Reglamento de Organización y
Funcionamiento de las Oficinas de Atención a la Víctima de Las Fiscalías Distritales y
Municipales.
• Acuerdo Número 09-2005 en donde se establece el Reglamento de Organización y
Funcionamiento del Departamento de Coordinación de Atención a la Víctima.
• Instrucción General Número 09-2008 contiene el Protocolo para la Atención de la
Niñez y Adolescencia Víctimas Directas y Colaterales.

• Instrucción General Número 10-2008 contiene el Protocolo para la Atención a

Víctimas de Delitos Contra la Libertad y Seguridad Sexual, y el Pudor, en las Oficinas
de Atención a la Víctima.
• Acuerdo 35-2010 que establece el Manual de Normas y Procedimientos del Modelo
de Atención Integral de Casos de Violencia Intrafamiliar, Delitos Sexuales y Violencia
contra la Mujer en el Área Metropolitana.
• Instrucción General 04-2014 que contiene las bases para la Aplicación del “Protocolo
de Atención Integral para las Víctimas de Delito”.
• Acuerdo Número 41-2010 que contiene el “Reglamento para uso de Cámara Gesell
dentro del Proceso Penal”.
• Instrucción General Número 02-2013 que es “Para la Atención y Persecución Penal
de Delitos Cometidos en Contra de la Niñez y Adolescencia”.

Breve descripción de los Acuerdos e Instrucciones

 • Los Acuerdos 34 y 35 ambos del 2003, Acuerdo 49-2008 y la Instrucción 07-2008
regulan todo lo relacionado a la organización, atención y procedimiento de
referencia a la Red de Derivación.

• El Acuerdo 74-2004 regula las consideraciones y disposiciones generales del MAI, así
como su organización, funciones e integración, de las psicólogas, trabajadoras
sociales y médica.
• El Acuerdo 09-2005 regula la creación del DCAV, el cual regula la organización,
integración y funcionamiento del mismo, así como, de las áreas que lo integran:
• La Jefatura
• Área de Coordinación Legal – Victimológica
• Área de Coordinación de Servicios Integrales de las OAV
• Área de Coordinación de Redes de Derivación

• La Instrucción 09-2008 establece el protocolo para atención a la niñez y adolescencia

víctimas directas y colaterales, proporcionando definiciones en cuanto a la atención;
así como técnicas de atención para la aplicación de la entrevista con estos grupos
de personas.

• La Instrucción 10-2008 aporta elementos para atención a victimas que han sufrido
violencia sexual en cuanto a la atención psicológica, social y médica.

• El Acuerdo 35-2010 establece las normas el Manual de Normas y Procedimientos

del Modelo de Atención Integral de Casos de Violencia Intrafamiliar, Delitos
Sexuales y Violencia contra la Mujer en el Área Metropolitana.

TEMA 8:
GENERO

PENDIENTE NADIA

• EVOLUCION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA MUJERES

• ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA TEORIA DEL GENERO Y PERSPECTIVAS DE
GENERO
• METODOLOGIA DE GENERO
DERECHO Y GENERO

Género
Generalidades

Género, lo define el diccionario como: “conjunto de seres o cosas que tienen caracteres
comunes”. Los seres humanos en su esencia comparten las mismas características, no
negando que biológicamente existen algunas diferencias que han trascendido al plano
social, estableciendo roles diferentes para cada sexo, que se manifestaron al establecer
diferencias para educar, actuar y hasta de pensar. Existe una diferencia real entre hombre
y mujer, la biológica, pero ésta no solo existe biológicamente, sino también en el plano legal,
la razón como lo señalan Alda Facio y
Lorena Fries es “porque la diferencia mutua entre hombres y mujeres se concibió como, la
diferencia de las mujeres con respecto a los hombres cuando los primeros tomaron el poder
y se erigieron en el modelo de lo humano.”

Esta desigualdad se encuentra enraizada dentro de todos los ámbitos de la sociedad, que
permiten y perpetúan el estatus de inferioridad de las mujeres. Entre los factores que
contribuyen a que esto continué están: la sociedad y las leyes. La sociedad, a través de los
patrones establecidos, que vienen de generación en generación, y las leyes como
reguladoras de la convivencia entre todos los seres humanos; las que al no ser imparciales,
han promovido la desigualdad, que se perpetua a través del temor y la violencia.
Como se ha observado a través de la historia, en toda situación injusta, se produce una
rebelión por parte del sector oprimido. Así surgió el movimiento feminista,
que se inició en el siglo XX. Aparecen las teorías feministas que no son más que: “un
conjunto de saberes, valores y prácticas explicativas de las causas, formas, mecanismos,
justificaciones y expresiones de la subordinación de las mujeres que buscan
transformarla”.18 Una definición más clara la da Castells: “entenderemos por feminismo lo
relativo a todas aquellas personas y grupos, reflexiones y actuaciones orientadas a acabar
con la subordinación, desigualdad, y opresión de las mujeres y lograr, por tanto, su
emancipación y la construcción de una sociedad en que ya no tengan cabida las
discriminaciones por razón de sexo y género.
La desigualdad ha trascendido al plano del derecho, ejemplo de ello, los preceptos legales
que establecen la obediencia de la mujer a su marido, la representación legal le corresponde
al marido, la oposición del marido a que la mujer trabaje, la no criminalización de la violencia
sexual en el matrimonio, etc. En todos se hace evidente
la desigualdad de trato, y quien detenta el poder sobre quien. En el Código Civil
guatemalteco ya se ha logrado derogar algunas de ellas, pero aún así dentro del
Código Penal subsisten algunos artículos que son clara evidencia de la desigualdad.

Definición de género:
El origen de este concepto, se debe a una serie de estudios que se hicieron a niños y niñas
que fueron educados y tratados, en relación al sexo que no les correspondía genética,
anatómica y/u hormonalmente. Estos casos, fueron estudiados por el Psiquiatra Robert
Stoller, quien en su libro Sex and Gender (Sexo y género) se refiere al género como:
“grandes áreas de la conducta humana, sentimientos, pensamientos y fantasías que se
relacionan con los sexos pero que no tienen una base biológica”; concluyendo que: el hecho
de asignarle un determinado rol (femenino o masculino) al individuo, casi siempre, o en la
generalidad de los casos, es más determinante en el establecimiento de la identidad sexual
que la carga genética, hormonal o biológica, a la que llamó identidad de género, para
diferenciarla de la determinación sexual, basada únicamente en la anatomía; esto sirvió de
base al movimiento feminista para utilizar el término de género, en su lucha por la igualdad
de la mujer dentro de la sociedad.
Para la sociología, género, es la identidad generada por el rol sexual de las personas. Los
términos género y sexo se utilizan a menudo indistintamente, aunque sexo, se refiere de
forma específica a las características biológicas y físicas que convierten a una persona en
hombre o mujer en el momento de su nacimiento, y género se refiere a las conductas de
identificación sexual asociadas a miembros de una sociedad.
Estas diferencias, surgen por patrones de crianza establecidos en la sociedad, que
implican designar ciertos comportamientos a cada sexo. A los niños, se les regalan
carros, pistolas, espadas, etc.… objetos que los condicionan a tener una actitud de
agresividad y deseo de dominación sobre el mundo material, en otras palabras objetos
que reflejen su masculinidad; a las niñas en cambio, se les regala casitas, muñecas,
trastecitos, entre otras cosas, que las preparan para que tener una actitud de pasividad y
delicadeza, en su comportamiento y en cierta forma, se visualicen en su rol de amas de
casa.
Dentro de las ciencias sociales, el concepto de género, se utiliza para explicar la
subordinación de las mujeres, como algo construido socialmente y no justificado en la
biología. Las teorías de género, han sido aceptadas y validadas por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), como: categoría descriptiva de la situación de discriminación que
viven las mujeres, exigiendo a los Estados adoptar la perspectiva de género en las políticas,
programas y legislación. Siendo el principal objetivo, la igualdad entre hombres y mujeres.

La teoría feminista, en base a estos estudios, argumenta que las diferencias biológicas no
determinan los comportamientos asignados a cada sexo, dentro de la sociedad, y por tal
razón cuando se utiliza el término de género se refiere a que debe manifestarse en todos
los ámbitos, una visión que incluya a las mujeres, para que exista un trato igual para ambos
sexos.

Violencia de género:
Se habla de género y violencia, porque a pesar de que ésta última, puede estar dirigida a
cualquier miembro de una sociedad, se ha encontrado que la mayor incidencia es hacia las
mujeres.
La violencia contra la mujer se ha manifestado, a través de la historia, y en la mayoría de las
culturas, debido a que el poder se le ha entregado al hombre como padre, esposo o
hermano. En 1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobó la Declaración
sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, la cual estipula: “Todo acto de violencia
basado en el género que resulte o tenga probabilidad de resultar, en daño físico, sexual o
psicológico o de sufrimiento de la mujer e inclusive la amenaza de cometer esos actos, la
coerción y la privación arbitraria de la libertad sea que ocurran en la vida pública o en la
vida privada”.
Cuando se habla entonces de violencia basada en género, se refiere a todas
aquellas manifestaciones de violencia en contra de las mujeres de cualquier edad, raza, país
o condición económica.

TIPOS DE VIOLENCIA

Desde sus inicios, las diversas formas de convivencia en sociedad, han dividido las
actividades humanas de acuerdo con el sexo, asignando roles muy distintos a ambos
sexos, a la mujer el ser pasiva, sumisa, irracional y tímida. Características consideradas
femeninas. En cambio al hombre, se le permite el uso de la fuerza y la violencia, sinónimo
de masculinidad, razones que lo llevan al uso de la agresividad para demostrar su hombría.
La violencia en contra de las mujeres se da entonces, porque en la sociedad existen
relaciones desiguales de poder. Esta es la violencia que se basa en el género, cuyo escenario
es el hogar, la escuela, centros de trabajo, tribunales, legislaturas, hospitales y todos
aquellos ámbitos privados o públicos en los cuales se vulneran los derechos fundamentales
de las mujeres, discriminándolas, invisibilizándolas y coartando cualquier libertad en el
ejercicio de sus propios derechos.
La historia ha registrado distintos tipos de violencia contra la mujer, entre ellos podemos
mencionar: la violencia durante un conflicto armado, la violencia sexual, el
acoso sexual, la violencia en la familia, la trata; pero la violencia intrafamiliar ha constituido
uno de los delitos mas difíciles de reconocer por la sociedad, oculto tras el
respeto por la intimidad de la vida privada, la creencia de las mujeres a la conservación de
la familia a pesar de todo, y el temor al rechazo de la sociedad, impedían o quizá impidan a
la mujer, hasta el día de hoy, solicitar ayuda. Permitiendo que este comportamiento
destruya a la mujer, a su familia y por ende a la sociedad.
Es necesario comprender, cuáles actos y actitudes deben cambiar las personas, y
la sociedad, para poder lograr erradicar la violencia.
Etimología y definición:
Viene del latín violentia que significa “acción violenta o contra el natural modo de
proceder” según la enciclopedia Encarta 2004. El término violencia en derecho penal se
entiende como: el uso de la fuerza para alcanzar un fin determinado o para cometer un
hecho delictivo.
Otra definición es: “Aplicar medios violentos a cosas o personas, para vencer su
resistencia… puede ser ejercida por una persona sobre otras, de modo material o
moral”. En términos generales, la violencia la define el Diccionario Enciclopédico Océano
Uno, como “la acción y efecto de violentar o violentarse. Acción violenta o contra el natural
modo de proceder”.

Asimismo, se considera que: “es un acto de imposición y agresión, por parte de una
persona o una institución, en contra de la voluntad de otra. Es una forma abusiva de
ejercer poder y control sobre los demás”
La violencia física es entonces aplicada, para obligar a otra persona, a realizar actos
contra su voluntad. Pero existen otras formas de coaccionar, entre ellas están: la
violencia moral: “el empleo de cualquier medio lógico, destinado a inspirar temor o
Intimidación. . .” Actualmente podemos encontrar otro tipo de acepciones sobre la
violencia, según los entes y las circunstancias sobre las cuales sea ejercida, entre ellas
encontramos, en la enciclopedia digital Encarta, la violencia doméstica definida así: “actos
violentos cometidos en el hogar entre miembros de una familia. En la década de los años
70 las feministas analizaron el alcance de la violencia doméstica (considerada como un
fenómeno exclusivamente masculino) y se crearon centros de acogida y de ayuda para las
mujeres maltratadas y para sus hijos”.
A razón de que en general la violencia se le atribuye en mayor porcentaje al hombre,
encontramos una definición al respecto de la violencia contra la mujer, en la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convención de Belem do Para) según la cual, debe entenderse por “violencia contra la
mujer cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el
privado. También cualquier acción o conducta –activa o pasiva- llevada a cabo en contra de
una mujer por el hecho de ser mujer, que le ocasione: la muerte o el suicidio, daño o
sufrimiento físico, daño sexual, daño emocional y daño patrimonial o
económico”.
Es entonces la violencia, cualquier tipo de agresión contra un individuo, que atenta
contra su integridad física y mental, su dignidad, su libertad, la seguridad de su persona, su
patrimonio en general; todos los derechos que como ser humano le corresponden.

Naturaleza jurídica
Son las relaciones de poder, las que propiciaron la creación del Estado, para garantizar la
igualdad entre los hombres planteando las bases de los derechos humanos. Las relaciones
de poder y las desigualdades sociales, permiten que dentro de las relaciones humanas
existan personas que sean susceptibles a vivir en situación de violencia.
Existe implícita en toda relación humana, cierto grado de jerarquía, que se manifiesta
algunas veces de forma sutil y otras como una lucha de poder. Desde un punto de vista
sociológico puede decirse que: “el poder es la capacidad de un individuo o grupo de llevar
a la práctica su voluntad, incluso a pesar de la resistencia de otros individuos o grupos.
Puede ejercerse el poder por medios físicos, psicológicos o intelectuales”.
Uno de los medios utilizados, por aquellos que ejercen o tratan de ejercer el poder, es la
violencia, a través de la cual tratan, y muchas veces logran, romper la resistencia y obtener
la sumisión y la obediencia de aquellos a los que quieren someter.
La lucha de clases que se ha dado en el transcurso de la historia, fue una sucesiva
demostración de poder, a través de la violencia. Al evolucionar la humanidad,
comprendió que era necesario, equilibrar las fuerzas que estaban en pugna; dando
origen al derecho.
Es pues la violencia, uno de los factores que dio origen a las leyes, cuyo objetivo
principal es regular las relaciones humanas dentro de la sociedad, son las normas las
que constituyen por lo tanto los límites a los abusos que tratan de ejercer unos
individuos sobre otros.

Clases de violencia
Cuando se habla de violencia, es necesario establecer todas las formas en que ésta
se manifiesta, formas que quizá en la vida cotidiana son consideradas normales, razón por
la cual se le ha dado poca importancia a este problema. Las manifestaciones de la violencia
se han catalogado en varias clases, pero en realidad forman parte de un todo. Para empezar,
la mas común de las clases de violencia, es la verbal, que en la vida cotidiana es común
escucharla, incluso podría decirse que todas las personas en algún momento la han
practicado e incluso padecido.

La finalidad de ésta es ofender, degradar, humillar a otro individuo a través de “las

palabras expresadas a gritos, insultos, órdenes y amenazas”. Otra de las formas de violencia
es la psicológica, el objetivo de ésta es degradar la imagen que tiene la persona de si misma,
por medio de gestos o palabras que expresan desprecio, indiferencia, manipulación verbal,
incluso el silencio es símbolo de manipulación: “El perverso no practica la comunicación
directa porque con los objetos no se habla”. Este tipo de violencia quizá sea la peor porque
no deja huellas visibles, “la violencia aún cuando se oculte, se ahogue y no llegue a ser
verbal, transpira a través de las insinuaciones, las reticencias y lo que se silencia. Por eso se
puede convertir en un generador de angustia”.

La violencia física, es la manifestación tangible del agresor, que atenta contra la integridad
de la persona, a través del uso de la fuerza, de los golpes cuyas consecuencias pueden llegar
a ser heridas, fracturas y en algunas ocasiones hasta la
muerte.
Toda actividad sexual que se da por coerción, constituye la violencia sexual,
cualquier tipo de contacto sexual no deseado, aún cuando no se llegue a consumar el
acto sexual. Dentro de este concepto encuadra el hostigamiento, por medio del cual una
persona busca tener relaciones sexuales, en contra de la voluntad de otra, valiéndose de su
posición de autoridad a través de chantajes, amenazas, secretos, entre otras
cosas. Por lo tanto “puede consistir en violación, incesto, rapto, abusos deshonestos,
contagio venéreo (enfermedades de transmisión sexual, VIH, Sida, etc.)”.
Por último, la violencia económica o patrimonial, está relacionada con los bienes
materiales; puede manifestarse de distintas formas, entre ellas: “en la destrucción de las
pertenencias de la persona, ya sean los objetos de uso doméstico o cosas de uso
personal, incluso instrumentos de trabajo, expulsar a la persona del hogar conyugal y
negarle el acceso a sus propios bienes, otra forma es la de negarse a cumplir con la
obligación de proveer para los gastos del hogar y la alimentación de los hijos, también
apropiarse de manera abusiva, del dinero producto del trabajo de la otra persona,
disponer de los bienes familiares sin consultar al cónyuge, en pocas palabras se utiliza
el poder económico para forzar a cambiar de conducta de quien en este caso se
convierte en la víctima” Respecto a las mujeres, encontramos otra clase de violencia, la
violencia social.

Esta se manifiesta como una negación al género femenino, cuando en reuniones o

discursos solo se hace referencia a los hombres, o se denigra al sexo femenino con
comentarios perversos; cuando no se valora equitativamente el trabajo de la mujer,
dentro y fuera del hogar; cuando en cualquier institución solicitan la presencia de un
hombre, esposo o padre, para realizar un trámite.

Consecuencias de la violencia
Para poder comprender las consecuencias que acarrea la violencia, es necesario
comprender las actitudes del agresor, que conducen al total dominio de la víctima.
Cuando se inicia una relación amorosa, además de los sentimientos implícitos, existen
propósitos de establecer una relación a largo plazo. Pero dentro de una relación de
violencia, esos sentimientos y propósitos se vuelven en contra de la víctima, durante la fase
de dominio aparece una primera etapa, que se inicia con una actitud de renuncia de ambas
partes como lo señala la psiquiatra Marie-France Hirigoyen “el agresor ataca con pequeños
toques indirectos que desestabilizan al agredido sin provocar abiertamente un conflicto; la
víctima renuncia igualmente y se somete, pues teme que un conflicto pueda implicar una
ruptura. Percibe que no hay negociación posible con su agresor, y que éste no cederá, y
prefiere comprometerse a afrontar la amenaza de la separación”. Entonces conforme
avanza esta situación, la víctima acepta la sumisión, y el agresor se vuelve más dominante.
Sigue a esta etapa la confusión, situación que no la deja actuar con libertad, la psiquiatra
Hirigoyen la describe así: “es como si estuvieran anestesiadas: se lamentan de tener la
cabeza hueca y de sus propias dificultades de pensar; y describen un verdadero
empobrecimiento, una anulación parcial de sus facultades y una amputación de su vitalidad
y de su espontaneidad” Surge la duda en la víctima, de no creer lo que le ocurre, de pensar
que ella es la responsable de la actuación del agresor, y se inicia la culpabilidad que siente
ésta y la hace creer que es la responsable de ese tipo de relación.
Esta situación provoca en la víctima, un estado de estrés con las respectivas consecuencias
físicas de ese estado: trastornos del sueño, nerviosismo, irritabilidad, dolores abdominales,
dolores de cabeza, entre otros. Además se encuentran presas del miedo, la psiquiatra
Hirigoyen lo describe así: “Temen su reacción, su tensión y su frialdad cuando no se ciñen a
lo que espera, y temen asimismo las observaciones hirientes, el sarcasmo, el desprecio y el
escarnio.”
Finalmente se da el aislamiento, la víctima se siente sola frente a esta situación, se
dificulta compartirlo, porque la sociedad muchas veces lo justifica, entonces se ve en la
necesidad de proteger al agresor para no agravar su situación.

El daño emocional tiene varias manifestaciones que son: la indefensión aprendida, el

síndrome de Estocolmo y el síndrome de la mujer maltratada, en los casos de violencia
psicológica y física; y el síndrome de trauma por violación y el trastorno de estrés
postraumático en los casos de violencia sexual. En todos ellos se identifican conductas,
pensamientos y sentimientos que convierten el proceso de toma de decisiones en un
desafío para quienes viven en contextos de violencia. “La indefensión aprendida es el
resultado de la reiteración a la víctima de su incapacidad de sobrevivencia lejos del agresor
y de que lo que ocurre es su culpa y responsabilidad. La mujer trata de complacer y no
molestar a su agresor, y evade toda
confrontación para no ser lastimada. La Indefensión aprendida, es el resultado de las

agresiones psicológicas y físicas, a las que ha sido sometida la víctima, es la resignación al

estatus quo. Los resultados son: desgaste, depresión y culpa, entre otros, que se reflejan en
cansancio físico y emocional”.
Graham D., Rawlings E. y Ramini N. afirman que el Síndrome de Estocolmo: “se caracteriza
por la relación afectiva de las personas en contexto de violencia con el agresor. Las
condiciones que favorecen este síndrome son: percibir una amenaza a la supervivencia y
creer firmemente que la amenaza puede ser cumplida; que la persona
amenazada perciba incapacidad para escapar; que ante el aislamiento total la única
perspectiva disponible sea la de quien amenaza; percibir cierta expresión de bondad de
parte del agresor” “El Síndrome de la mujer maltratada tiene como características el
abatimiento, miedo, vergüenza, culpa y desaliento, dando como resultado un gran daño
emocional y físico”

• PENDIENTE SISTEMAS DE MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCION

PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

• LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN LA LEGISLACION NACIONAL E INTERNACIONAL

Legislación, derechos humanos y derechos de la mujer
Generalidades
La revolución francesa fue el inicio de la lucha por la libertad, los derechos y la igualdad del
hombre, a través de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano aprobada
por la Asamblea Nacional en agosto de 1789, sin embargo, surge también una
contradicción, pues a pesar de los ideales que le dieron origen, Libertad, Igualdad y
Fraternidad, no incluía a las mujeres. La autora teatral y activista revolucionaria Olimpia de
Gouges (1748-1793) fue la primera en iniciar la lucha por la igualdad de las mujeres al
publicar en 1791 la Declaración de los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana, que fue una
copia de la Declaración de los Derechos del Hombre, enfocada hacia la mujer. La cual decía
así: “Las madres, las hijas y las hermanas, representantes de la nación, piden ser
constituidas en Asamblea Nacional. Considerando que la ignorancia, el olvido o el desprecio
de los derechos de la mujer son las únicas causas de las desgracias públicas y de la
corrupción de los gobiernos, han resuelto exponer en una solemne declaración los derechos
naturales, inalienables y sagrados de la mujer (...)". Manifestaba en el mismo que la: "mujer
nace libre y debe permanecer igual al hombre en derechos" y que "la Ley debe ser la
expresión de la voluntad general; todas las Ciudadanas y los Ciudadanos deben contribuir,
personalmente o por medio de sus representantes, a su formación". A pesar de sus
esfuerzos, el Código Civil napoleónico (1804), en el que se recogieron los principales
avances sociales de la revolución, negó a las mujeres, los derechos civiles reconocidos para
los hombres, durante el período revolucionario (igualdad jurídica, derecho de propiedad...),
e impuso unas leyes discriminatorias, según las cuales el hogar era definido como el ámbito
exclusivo de la actuación femenina.
Surge así el movimiento llamado feminista, que se trazó como primera meta, la lucha
por el derecho al voto, iniciado en Europa Occidental y Norteamérica. Los últimos cambios
políticos, económicos y sociales en los países más desarrollados dieron mayor impulso a
este movimiento, siendo sus principales objetivos: el derecho de voto, la mejora de
educación, la capacitación profesional y la apertura de nuevos horizontes laborales, la
equiparación de sexos en la familia para evitar la subordinación de la mujer y la doble moral
sexual.
Uno de los primeros logros fue la resolución relativa al trabajo profesional de la mujer,
emitida en el Primer Congreso de la Asociación Internacional de Trabajadores en 1866, la
que desafiaba la tradición de que el lugar de las mujeres era el hogar.

En 1975 se lleva a cabo en México la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer,

declarándose como Año Internacional de la Mujer, dando como resultado la proclamación
por la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU)
el “Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (1975-1985). Esta organización
mediante la resolución 32/142, insta a los estados que proclamen un día del año, como día
de las Naciones Unidas por los derechos de la mujer y la paz internacional.

En 1979 la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU)

aprueba la “Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer”, a la que se han adherido más de 130 países, entre ellos Guatemala,
habiendo ratificado su adhesión el 8 de julio de 1982, mediante Decreto Ley 49-82.
Dicha convención declara en su Artículo 1 que: ”Discriminación contra la mujer”: es toda
distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la
mujer de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de las esferas política,
económica, social, cultural y civil o de cualquier otra esfera.

En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, se

reconoció a los Derechos de la Mujer como Derechos Humanos. Proclamando seis
meses después la Declaración Sobre la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer".
En 1994 la Comisión de Derechos Humanos creó el cargo de Relator Especial sobre
la violencia contra la mujer. La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada
en Beijing en 1995, reiteró los progresos de Viena, y la violencia contra la mujer pasó a ser
el elemento central de su plataforma de acción. La aprobación del Protocolo
Facultativo de la Convención en el 2000, constituyó, otro paso importante, pues faculta a la
Convención a examinar peticiones de mujeres particulares o de grupos de mujeres que
hayan agotado los recursos de la jurisdicción interna. Además, faculta al comité a investigar
violaciones graves o sistemáticas de la Convención. A nivel regional, en el año de 1994, la
Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, aprobó la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
("Convención de Belén do Pará"), por iniciativa de la Comisión Interamericana de Mujeres
(CIM), aprobada en Guatemala por el Decreto 69-94 del Congreso de la República. En ese
año, la Comisión Interamericana creó el cargo de Relatora Especial sobre los Derechos de la
Mujer. Desde 1994 el acontecimiento más importante ha sido la adopción del Estatuto de
Roma de la Corte Penal Internacional, que define específicamente la violación y otros actos
de violencia contra la mujer como actos que constituyen crímenes de lesa humanidad y
crímenes de guerra. Finalmente, a nivel nacional se aprobó en 1996 la Ley para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar. Decreto 97-96.

Otro de los instrumentos que reconoce los derechos de la mujer, es la Convención sobre los
Derechos Políticos de la Mujer, que establece el derecho de votar, de ser electas, de ocupar
cargos públicos y ejercer todas las funciones públicas establecidas.
También puede mencionarse entre otras: La Convención Sobre la Nacionalidad de la Mujer
Casada; la Convención Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones en la Esfera de la
Enseñanza; Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, que
establece la edad mínima para contraer matrimonio y la obligación del registro de los
matrimonios; el Convenio número 100 relativo a la igualdad de remuneración por un
trabajo de igual valor, para la mano de obra femenina como para la masculina,
Convenio 103 relativo a la protección de la maternidad; Convenio número 111 relativo a la
discriminación en materia de empleo y ocupación y Convenio 118 sobre la igualdad de trato
(Seguridad Social).
En la legislación guatemalteca, una de las leyes que fue reformada de conformidad con la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer,
fue el Código Civil, mediante Decretos 80-98 y 27-99, en relación a la representación
conyugal y las obligaciones para con los hijos, también fueron derogados los Artículos 113
y 114 que se referían a la autoridad que podía ejercer el marido respecto del trabajo que
pudiera desempeñar la esposa. Sin embargo, aún hace falta, que se promulguen otras
reformas u otras leyes que apoyen los derechos de la mujer.

Convenciones y Tratados de Derechos Humanos que protegen los derechos de la mujer.

En estos instrumentos están contenidos los esfuerzos por mejorar la situación actual de la
mujer a nivel mundial, en todos los ámbitos en los que se le ha discriminado, pero a pesar
de ello, continúa dentro de la sociedad, la desigualdad de trato y la indiferencia de la
mayoría de los países a los problemas que esto conlleva.

Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra

la Mujer.
Esta Convención fue adoptada por Guatemala mediante Decreto Ley número 49-82 del 29
de junio de 1982, depositado el 12 de agosto de 1982 y publicado en el diario de
Centroamérica, tomo CCXIX, número 54, del 6 de septiembre de ese mismo año.
Quedando así comprometido el Estado de Guatemala a cumplir con reformar o derogar
todas aquellas leyes que fueran discriminatorias contra la mujer, compromiso que se ha
cumplido parcialmente, se reformaron los Artículos 109, 110, 115, 131, 132, 255 y derogado
los Artículos 114 y 133 del Código Civil, de conformidad con lo establecido en el Artículo
15.2 que dicta: Los Estados Partes reconocerán a la mujer, en materias civiles, capacidad
idéntica a la del hombre… En particular le reconocerán a la mujer iguales derechos para
firmar contratos y administrar bienes…; y lo que señala el Artículo 16.1 “Los Estados Partes
adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminación contra la mujer en
todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares; y en particular,
asegurarán, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres.
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
Contra la Mujer (Convención de Belem do para)
Esta Convención fue aprobada en Guatemala, por Decreto número 69-94 de fecha 15
de diciembre de 1994, consta de 25 Artículos, la importancia de esta convención radica en
la redefinición que se hace acerca de la violencia contra la mujer.
El Artículo 1 define el significado de violencia contra la mujer, señalando que:
“cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el
privado”.

Señala también esta Convención, los ámbitos en los que se desarrolla la violencia y
las acciones que constituyen la misma, en el Artículo 2: “se entenderá que violencia
contra la mujer incluye la violencia física, sexual y psicológica: a. Que tenga lugar
dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal, ya
sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que
comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual; b. Que tenga lugar en la
comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros,
violaciones, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y
acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos
de salud o cualquier otro lugar, y c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus
agentes, donde quiera que ocurra.

Los derechos protegidos mediante esta convención, se encuentran contenidos en

los capítulos del 3 al 6, cito los siguientes pues corresponden al interés de este estudio:
Artículo 3. Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito
público como en el privado. Artículo 4. Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce,
ejercicio y protección de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los
instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos.
Estos derechos comprenden, entre otros:
1. El derecho a que se respete su vida;
2. El derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral;
3. El derecho a la libertad y a la seguridad personal;
4. El derecho a no ser sometida a torturas;
5. El derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a
su familia;
6. El derecho a igualdad de protección ante la ley y de la ley;
7. El derecho a un recurso sencillo y rápido ante los tribunales competentes, que la
ampare contra actos que violen sus derechos;

8. El derecho a la libertad de asociación;

9. El derecho a la libertad de profesar la religión y las creencias propias dentro de la
ley; y
10. El derecho a tener igualdad de acceso a las funciones públicas de su país y a
participar en los asuntos públicos, incluyendo la toma de decisiones.

En su capítulo 3, establece esta convención, los Deberes de los Estados, que se

comprometieron a cumplir con la misma, contemplados en el Artículo 7, siendo algunos de
ellos: Incluir leyes para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, adoptar
medidas judiciales que conminen al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar,
dañar o poner en peligro la vida de la mujer, su integridad o perjudique su propiedad,
modificar leyes o prácticas jurídicas o consuetudinarias que respalden la persistencia o la
tolerancia de la violencia contra la mujer, medidas de protección, entre otros.

Declaración Sobre la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer

Consta de 6 Artículos, su objetivo es reforzar y complementar la aplicación de la
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. En
esta declaración se reconoce “que la violencia contra la mujer constituye una manifestación
de relaciones de poder, históricamente desiguales entre el hombre y la mujer, que han
conducido a la dominación de la mujer y a la discriminación en su contra por parte del
hombre e impedido el adelanto pleno de la mujer, y que la violencia contra la mujer es uno
de los mecanismos sociales fundamentales por los que se fuerza a la mujer a una situación
de subordinación respecto del hombre.”
Además señala que, para la eliminación de la violencia en todas sus formas, es necesario el
compromiso por parte de los Estados de asumir sus responsabilidades, y
también el compromiso de la comunidad internacional de velar por que se cumpla con
esas responsabilidades.

El Artículo 1 de este documento señala que: “violencia contra la mujer” se entiende

todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda
tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer,
así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad,
tanto si se produce en la vida pública como en la vida privada.
Los actos que constituyen violencia contra la mujer, según reza el Artículo 2 de esta
declaración son:
1. La violencia física, sexual y sicológica que se produzca en la familia, incluidos los malos
tratos, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la
violación por el marido, la mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales
nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia
y la violencia relacionada con la explotación;
2. La violencia física, sexual y sicológica perpetrada dentro de la comunidad en general,
inclusive la violación, el abuso sexual, el acoso y la intimidación sexuales en el trabajo, en
instituciones educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitución forzada;
3. La violencia física, sexual y sicológica perpetrada o tolerada por el Estado,
Donde quiera que ocurra.

POLITICA DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN EL MINISTERIO PUBLICO

La igualdad es un derecho que se encuentra plasmado en el articulo 4 de la constitución
política de la república de Guatemala, aunque también se encuentra plasmado en la parte
filosófica que inspiro la creación, es decir en el preámbulo. En el mismo se establece que
gobernados y gobernantes deben actuar con absoluto apego al derecho, nadie puede ni
debe hacer actos contrarios al ordenamiento jurídico, sin importar si ostenta algún cargo
publico o no.

TEMA 9
DERECHOS DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTES
LIC. HIPOLITO
PENDIENTE

TEMA 10
LO QUE ESTA EN ROJO ES LA LEGISLACIÓN APLICABLE A CADA GRUPO
VULNERABLE

¿Qué son los derechos humanos?

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o
étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los
mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales están a menudo contemplados en la ley y

garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho
internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las
obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas
situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de
promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de
los individuos o grupos.

Universales e inalienables

El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del

derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se
destacara inicialmente en la Declaración Universal de Derechos Humanos, se ha
reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales
de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados
tenían el deber, independientemente de sus sistemas políticos, económicos y
culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales.

Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos cuatro
o más, de los principales tratados de derechos humanos, reflejando así el
consentimiento de los Estados para establecer obligaciones jurídicas que se
comprometen a cumplir, y confiriéndole al concepto de la universalidad una
expresión concreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos gozan
de protección universal en virtud del derecho internacional consuetudinario a
través de todas las fronteras y civilizaciones.

Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en

determinadas situaciones y según las debidas garantías procesales. Por ejemplo,
se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal de justicia dictamina
que una persona es culpable de haber cometido un delito.

Interdependientes e indivisibles

Todos los derechos humanos, sean éstos los derechos civiles y políticos, como
el derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresión; los
derechos económicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la
seguridad social y la educación; o los derechos colectivos, como los derechos al
desarrollo y la libre determinación, todos son derechos indivisibles,
interrelacionados e interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los
demás. De la misma manera, la privación de un derecho afecta negativamente
a los demás.

Iguales y no discriminatorios

La no discriminación es un principio transversal en el derecho internacional de

derechos humanos. Está presente en todos los principales tratados de derechos
humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales
como la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer.

El principio se aplica a toda persona en relación con todos los derechos humanos
y las libertades, y prohíbe la discriminación sobre la base de una lista no
exhaustiva de categorías tales como sexo, raza, color, y así sucesivamente. El
principio de la no discriminación se complementa con el principio de igualdad,
como lo estipula el artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos:
“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.

Derechos y obligaciones

Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados
asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de
respetar, proteger y realizar los derechos humanos . La obligación de respetarlos
significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los
derechos humanos, o de limitarlos. La obligación de protegerlos exige que los
Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos.
La obligación de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas
positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos básicos. En el plano
individual, así como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos,
también debemos respetar los derechos humanos de los demás.

PRINCIPIOS GENERALES EN QUE SE FUNDAN LOS DERECHOS HUMANOS

a).- La libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento
de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana.

b).- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razonamiento y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.

c).- La realización plena del ser humano libre necesita condiciones que permitan
gozar a cada persona de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales.

d).- El derecho de los pueblos para auto determinar su destino y su desarrollo

económico, social y cultural, es condición para disfrutar los derechos y las
libertades fundamentales.

e).- Favorecen la consolidación, dentro de las instituciones democráticas, de un

régimen de libertad personal y de justicia social, fundado en los derechos
esenciales.

f).- El Estado no podrá destruir ni restringir los derechos humanos

fundamentales.

g).- Los Estados se han comprometido a respetar absolutamente los derechos

individuales y a lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos
sociales, económicos y culturales.

h).- Tienen una dimensión histórica y constituyen un ideal común para hombres
y mujeres de todos los pueblos.

CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN GENERACIONES

Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo
con su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La denominada
Generaciones es de carácter histórico y considera cronológicamente su aparición
o reconocimiento por parte del orden jurídico normativo de cada país.

1.- PRIMERA GENERACIÓN

Se refiere a los derechos civiles y políticos, también denominados "libertades

clásicas". Fueron los primeros que exigió y formuló el pueblo en la Asamblea
Nacional durante la Revolución francesa. Este primer grupo lo constituyen los
reclamos que motivaron los principales movimientos revolucionarios en diversas
partes del mundo a finales del siglo XVIII.

Como resultado de esas luchas, esas exigencias fueron consagradas como

auténticos derechos y difundidos internacional mente, entre los cuales figuran:
- Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distinción de raza,
color, idioma, posición social o económica.
- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurídica.
- Los hombres y las mujeres poseen iguales derechos.
- Nadie estará sometido a esclavitud o servidumbre.
- Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, ni se le podrá ocasionar daño físico, psíquico o moral.
- Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar,
domicilio o correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputación.
- Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia.
- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
- En caso de persecución política, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a
disfrutar de él, en cualquier país.
- Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a decidir el número de
hijos que desean.
- Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religión.
- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión de ideas.
- Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacífica.

2.- SEGUNDA GENERACIÓN

La constituyen los derechos económicos, sociales y culturales, debidos a los

cuales, el Estado de Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un Estado
Social de Derecho.

De ahí el surgimiento del Constitucionalismo Social que enfrenta la exigencia de

que los derechos sociales y económicos, descritos en las normas
constitucionales, sean realmente accesibles y disfrutables. Se demanda un
Estado de Bienestar que implemente acciones, programas y estrategias, a fin de
lograr que las personas los gocen de manera efectiva, y son:

- Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfacción de

los derechos económicos, sociales y culturales.
- Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y
satisfactorias.
- Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus
intereses.
- Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella
y a su familia la salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los
servicios sociales necesarios.
- Toda persona tiene derecho a la salud física y mental.
- Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y
asistencia especiales.
- Toda persona tiene derecho a la educación en sus diversas modalidades.
- La educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita.

3.- TERCERA GENERACIÓN

La tercera generación de derechos se pergeño tras la Segunda Guerra Mundial
y el periodo de la guerra fría y que aun levanta discusiones. Ejemplos son el
derecho a la auto-determinación.

Este grupo fue promovido a partir de la década de los setenta para incentivar el
progreso social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos, en un marco de
respeto y colaboración mutua entre las distintas naciones de la comunidad
internacional. Entre otros, destacan los relacionados con:

- La autodeterminación.
- La independencia económica y política.
- La identidad nacional y cultural.
- La paz.
- La coexistencia pacífica.
- El entendimiento y confianza.
- La cooperación internacional y regional.
- La justicia internacional.
- El uso de los avances de las ciencias y la tecnología.
- La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y
ecológicos.
- El medio ambiente.
- El patrimonio común de la humanidad.
- El desarrollo que permita una vida digna.

4.- CUARTA GENERACIÓN

La cuarta generación de derechos humanos no es estrictamente conferida o

atribuible a seres humanos, sino que son los derechos de los animales no-
humanos. Ejemplos son la conservación de especies en peligro de extinción y
trato ético a animales no-humanos.

5.- QUINTA GENERACIÓN

La quinta generación de derechos humanos tampoco será estrictamente
extensible a seres humanos, sino a maquinas, artefactos, robots y software
inteligente. Ejemplo será el día en que un robot pueda tener una conducta
autárquica (libre) con respecto a su programador y realice un acto ilegal. ¿Habrá
que castigarle?, ¿otorgarle derechos de protección legal justa?

6.- SEXTA GENERACIÓN

La sexta generación de derechos humanos si que será aplicable a seres

humanos, o no exactamente, porque será a seres trans - humanos y en un
estado ulterior (posterior) post-humano, o por utilizar una expresión mucho más
viable, personas con identidad genética-cognitiva-informacional alterada por la
modificación gano-nano-robo-tecno.

GRUPOS VULNERABLES

• MUJERES

Los derechos de las mujeres y las niñas son derechos humanos. Abarcan todos
los aspectos de la vida: la salud, la educación, la participación política, el
bienestar económico, el no ser objeto de violencia, así como muchos más. Las
mujeres y las niñas tienen derecho al disfrute pleno y en condiciones de igualdad
de todos sus derechos humanos y a vivir libres de todas las formas de
discriminación: esto es fundamental para el logro de los derechos humanos, la
paz y la seguridad, y el desarrollo sostenible.

La Declaración y Plataforma de Acción de Beijing confirma que la protección y

promoción de los derechos humanos es la primera responsabilidad de los
gobiernos y está en el centro del trabajo de las Naciones Unidas. La Plataforma
de Acción apoya la consecución de la igualdad de género en el marco de derechos
humanos y formula una declaración explícita sobre la responsabilidad de los
Estados de cumplir los compromisos asumidos.

La Carta de las Naciones Unidas garantiza la igualdad de derechos de mujeres y

hombres. Todos los principales instrumentos internacionales en materia de
derechos humanos estipulan que se debe poner fin a la discriminación por
razones de sexo. Casi todos los países han ratificado la Convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW). Sin
embargo, en la actualidad todavía existen importantes brechas y violaciones de
derechos en todas las regiones del mundo.

Por otra parte, el progreso ha sido demasiado lento, especialmente para las
mujeres y las niñas más marginadas. En muchos países sigue habiendo
discriminación en las leyes. Las mujeres no participan en la política en las
mismas condiciones que los hombres. Enfrentan una discriminación flagrante en
los mercados de trabajo y en el acceso a los bienes económicos. Las muchas
formas de violencia dirigidas explícitamente hacia las mujeres y las niñas les
niegan sus derechos y, con frecuencia, ponen en peligro sus vidas. En algunas
regiones sigue habiendo niveles demasiado altos de mortalidad materna. Las
cargas de trabajo de cuidados no remunerado que soportan las mujeres siguen
representando una limitación al disfrute de sus derechos.

La protección de los derechos de las mujeres y las niñas debe estar consagrada
en leyes y políticas nacionales firmemente arraigadas en las normas
internacionales de derechos humanos. Igualmente importante es la aplicación
de las leyes en aspectos tales como la facilidad de acceso a los juzgados y la
expectativa de un proceso imparcial. Las mujeres y las niñas deben conocer sus
derechos y tener la capacidad de reivindicarlos. Es preciso desafiar y cambiar
las actitudes sociales y los estereotipos que socavan la igualdad de género.

A través de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, 189 Estados

miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a tomar medidas en estas
áreas. La Declaración contiene un fuerte compromiso para defender la igualdad
de derechos de la mujer y poner fin a la discriminación. La Plataforma de Acción
incluye los derechos humanos de la mujer como una de las 12 esferas de especial
preocupación. Indica medidas para lograr una aplicación plena de todos los
instrumentos de derechos humanos, especialmente la Convención CEDAW, de
modo de garantizar la igualdad y la no discriminación en las leyes y en la
práctica, y para mejorar los conocimientos básicos de derecho. La realización de
los derechos humanos de la mujer es fundamental para lograr avances en todas
las esferas de preocupación de la Plataforma de Acción.

Casi 20 años después, estas promesas han sido cumplidas sólo en parte. En la
actualidad se comprenden y defienden mejor los derechos humanos de las
mujeres y las niñas, pero todavía es necesario que estos se vuelvan una realidad
para todas las mujeres y todas las niñas. Sin discriminación. Sin violaciones. Sin
excepciones.

• La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación

contra la mujer (CEDAW)

• Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las

formas de discriminación contra la mujer

• Observaciones y recomendaciones generales de los órganos creados en

virtud de tratados de derechos humanos

• El Consejo de Derechos Humanos

• La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación

contra la mujer (CEDAW)

• Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las

formas de discriminación contra la mujer

• Observaciones y recomendaciones generales de los órganos creados en

virtud de tratados de derechos humanos

• El Consejo de Derechos Humanos

• Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer

 • Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer

• Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las

formas de discriminación contra la mujer

• Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer

Ratificaciones

• Declaración sobre la protección de la mujer y el niño en estados de

emergencia o de conflicto armado

• Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer

• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la

Violencia Contra la Mujer
"Convención De Belém Do Pará"

• NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

La infancia y la adolescencia se caracterizan por ser el tiempo de crecimiento

integral y desarrollo de potencialidades.

En estas etapas, son especialmente necesarios los cuidados de los padres o los
adultos referentes en un entorno familiar, que aseguren un saludable y completo
desenvolvimiento físico, psíquico y mental para alcanzar una vida adulta plena.

Brindar estos cuidados es una responsabilidad por la que deben velar tanto el
Estado como la comunidad en su conjunto.

DERECHO A LA VIDA: derecho a la vida, a su disfrute y protección.

DERECHO A CRECER EN UNA FAMILIA: derecho a crecer en una familia

que te cuide, te de amor y afecto.

DERECHO A LA IDENTIDAD: derecho a saber quién sos, cómo te llamás, quién

es tu familia y de dónde venís.

DERECHO A JUGAR: derecho a jugar, a disfrutar del tiempo libre y a practicar

deportes.
DERECHO A LA DOCUMENTACIÓN: derecho a tener tu primer documento
gratis.

DERECHO A LA SALUD: derecho a una vida saludable y a recibir atención

cuando te enfermes.

DERECHO A LA EDUCACIÓN: derecho a la educación pública y gratuita y a que

en la escuela te enseñen cosas que te ayuden a crecer.

DERECHO A NO TRABAJAR: derecho a no trabajar y a ocupar tu tiempo en ir

a la escuela y jugar.

DERECHO A LA DIVERSIDAD CULTURAL: derecho a que respeten tu origen,

costumbres y creencias.

DERECHO A VIVIR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA: derecho a que te

protejan de toda forma de violencia, agresión o maltrato.

DERECHO A SER ESCUCHADO: derecho a que tus opiniones sean tenidas en

cuenta.

DERECHO A LA NO DISCRIMINACIÓN: derecho a que no te discriminen por

tu edad, sexo, origen, idioma, religión, creencias, opinión, físico o estado de
salud.

DERECHO A LA PROTECCIÓN ESPECIAL: Si tenés una discapacidad, tenés

derecho a disfrutar de todos los derechos, en igualdad de condiciones que los
demás niños y niñas, y a recibir los apoyos necesarios.

DERECHO A LA PAZ: derecho a vivir en un mundo solidario, justo y en paz.

DERECHO AL MEDIO AMBIENTE: derecho a vivir en un ambiente sin

contaminación y a disfrutar de la naturaleza.

DERECHO A LA INFORMACIÓN: el derecho de conocer tus derechos, las leyes

que te protegen, a recibir información pensada especialmente para vos, a crear
e imaginar, y a expresar libremente tus ideas y opiniones.

DERECHO A LA PARTICIPACIÓN: derecho a participar en las actividades que

te interesen y en los temas que te afecten.
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL: derecho a que el Estado te ayude y te
proteja

Código de la Niñez y la Juventud (Decreto 78-96)

Cabe mencionar que la legislación guatemalteca en materia de menores tuvo un

cambio importante en el año de 1996, cuando fue promulgado el decreto número
78-96, el cual daba luz al Código de la Niñez y la Juventud (hoy derogado);
puesto que desde que se había suscrito por parte de Guatemala la Convención
sobre los Derechos del Niño, el 26 de enero de 1990 y aprobada mediante el
decreto del Congreso 27-90 de fecha 10 de mayo de 1990, no se había hecho
por parte del Estado “una transformación profunda de la ley para proveer a los
distintos órganos del Estado y a la sociedad en su conjunto de un cuerpo jurídico
que oriente adecuadamente el comportamiento y acciones en favor de tan
importante sector social, conforme lo establece la Constitución y los convenios
internacionales en materia de Derechos Humanos suscritos por Guatemala.” 357
Este código derogó expresamente el anterior Código de Menores, de
conformidad con el artículo 286358 de dicho cuerpo legal.

Ley de Sistema de Alerta Alba-Keneth (Decreto 28-2010)

De conformidad con el artículo 5 de esta ley, “…el Sistema de Alerta

ALBAKENETH es el conjunto de acciones coordinadas y articuladas entre
instituciones públicas, que permitan agilizar y lograr la localización y resguardo
del niño, niña o adolescente que ha sido sustraído o que se encuentra
desaparecido y la recuperación y resguardo del mismo.”

Declaración de los Derechos de los Niños

La Declaración de los Derechos del Niños fue el primer instrumento internacional

en reconocer que los niños son vulnerables y por lo tanto tienen derecho a un
cuidado especial, razón por la cual debían gozar de reconocimiento exclusivo
respecto a los Derechos Humanos.

Convención Sobre los Derechos del Niño

En 1979 se proclamó el Año Internacional de la Niñez, lo que constituyó la

oportunidad perfecta para todos aquellos países que deseaban que la
Declaración de los Derechos del Niños se convirtiera en un tratado vinculante y
obligatorio para los Estados. Ante esto la Comisión de Derechos Humanos de la
ONU conformó un grupo de trabajo para considerar la cuestión de una
Convención sobre Derechos de la Niñez345. A partir de esta fecha se inició una
década de debate respecto a todo el concepto y naturaleza de los derechos del
niño.

PROTOCOLO FACULTATIVO A LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL

NIÑO RELATIVO A LA VENTA DE NIÑO, LA PROSTITUCIÓN INFANTIL Y2 LA
UTILIZACIÓN DE NIÑOS EN LA PORNOGRAFÍA (2000).

.PROTOCOLO FACULTATIVO A LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL

NIÑO RELATIVO A LA PARTICIAPCIÓN DE NIÑOS EN LOS CONFLICTOS
ARMADOS (2000).

LEY PINA

CONVENIO SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO

Directrices De Las Naciones Unidas Para La Prevención De La Delincuencia

Juvenil

Menores Privados De Libertad (Asamblea De Naciones Unidas Resolución

45/113), Marco Legal y Político 9 14 de diciembre 1990. Esta incluye a menores
privados de libertad por instituciones especiales de menores y a menores
privados de libertad por razones de salud o por bienestar del adolescente.

Reglas Mínimas Uniformes De Las Naciones Unidas Para La Administración De La

Justicia De Menores (Asamblea General De Naciones Unidas - Resolución 40/33
29 De Noviembre 1985). Estas se orientan a proteger los derechos de los niños
y jóvenes y responder a sus necesidades, mediante la elaboración de sistemas
especiales para administrar la justicia de menores.

Normas Uniformes Sobre La Igualdad De Oportunidades Para Las Personas Con

Discapacidad (Asamblea General De Naciones Unidas –Resolución 48/96) 20 De
Diciembre 1993. Esta garantiza que los niños y niñas, mujeres y hombres con
discapacidad puedan tener los mismos derechos y obligaciones que los demás.
Programa Mundial De Acción Para La Juventud Para El Año 2000 y Mas Alla Del
Año 2000 (Resolución 1995/64 Del Consejo Económico y Social). Este Programa
se adopto el 2 de noviembre de 1995, su objetivo principal es el de proveer un
marco para las políticas y una guía práctica para la acción nacional y el apoyo
internacional, con el fin de mejorar la situación de la juventud. Este implica un
compromiso a garantizar a todos los jóvenes el total disfrute de los derechos
humanos y las libertades fundamentales, de acuerdo a lo prescrito por la carta
de naciones unidas y los instrumentos de derechos humanos. Se identifican diez
áreas prioritarias de acción: educación, empleo, hambre y pobreza, salud; medio
ambiente; abuso de drogas; delincuencia juvenil; actividades de tiempo libre;
mujeres y mujeres adolescentes y participación total y efectiva de la juventud.
Se destaca que la juventud debe de tener acceso a los servicios básicos de salud
y se deben lograr los objetivos de salud para todos, basados en la equidad y la
justicia social, de acuerdo a lo establecido en la Declaración de Alma-Ata.

• ADULTOS MAYORES

Adulto mayor, adulto en plenitud, tercera edad, personas de edad, personas

adultas mayores, senectos y ancianos; son vocablos que se refieren a los mismo;
a toda persona de 60 años o más de cualquier sexo, raza, religión, color, que
por sus condiciones están dentro de los grupos vulnerables de la sociedad. La
Organización de las Naciones en la Segunda Asamblea Mundial sobre
Envejecimiento las nombró como las personas de edad o personas mayores.

Una política pública responsable debe estar basada en la defensa de los Derechos
Humanos y exige prestar especial atención a este sector de la población. Ignorar
las demandas y necesidades de los Mayores cercena las posibilidades de las
generaciones futuras.

El derecho a ser incluido, a participar y a contribuir, debe estar garantizado por

la sociedad a todos sus miembros por igual, sin tener en cuenta la edad. La
edad no puede ni debe ser una barrera para participar, enseñar, aprender,
comunicarse, enamorarse, trabajar, elegir, ser independiente, elegir el domicilio,
desarrollar su vocación, o defender su Dignidad.
Los Estados deben responsablemente promover una imagen positiva de la vejez:
ello significa reconocer que esta edad es una etapa normal del desarrollo de la
vida, en la que la mujer y el hombre se adaptan mediante acciones que
previenen, corrigen o atenúan los cambios producidos por la declinación de sus
potencialidades, y se integra con los otros grupos de la población evitando las
segregaciones y discriminaciones que lo marginan y destruyen.

DERECHOS

TENER UNA VIDA DIGNA Y PLENA

Ello implica ser respetados en sus libertades fundamentales, su dignidad,

creencias, intereses, necesidades e intimidad, así como adoptar decisiones sobre
su cuidado y calidad de vida.

NO SER DISCRIMINADOS

Tienen derecho a recibir un trato digno y a ejercer sus Derechos,

independientemente de la edad, el sexo, la procedencia étnica, la capacidad, la
situación económica u otras condiciones.

NO RECIBIR MALOS TRATOS FÍSICOS O MENTALES, Y A TENER UNA

VIDA LIBRE DE EXPLOTACIÓN

Todo tipo de maltrato es una violación a los Derechos Humanos.

ENVEJECER EN SU CASA Y EN FAMILIA

Tienen derecho a residir en su propio domicilio todo el tiempo que sea posible,
elegir su residencia y decidir cómo y con quiénes vivir. El domicilio es uno de los
atributos de una persona física o jurídica; por lo cual toda variación del mismo
debe ser en principio voluntaria.
ACCEDER A INFORMACIÓN, A SER ESCUCHADOS Y EXPRESARSE
LIBREMENTE

Ello implica que tienen derecho a la libertad de opinión y expresión, a investigar

y a recibir informaciones, acceder a las nuevas tecnologías y difundirlas sin
limitación de fronteras por todos los medios.

ACCEDER A UNA SALUD DE CALIDAD

Ello quiere decir que puedan disfrutar del más alto nivel posible de salud física y
mental a partir de la aplicación de políticas que aseguren una prevención,
promoción, educación y tratamiento; para lo cual es imprescindible la formación
y capacitación de los recursos humanos.

PARTICIPAR EN LA TOMA DE DECISIONES DENTRO DE LA SOCIEDAD

Tienen derecho a ser parte de la formulación y aplicación de las políticas

públicas, especialmente aquellas que afectan directamente a su bienestar Bio-
Psico-Socio-Cultural.

APRENDER A DESARROLLAR SU POTENCIAL

Ello incluye el acceso a programas educativos y de capacitación adecuados a lo

largo de toda su vida, a fin de lograr el pleno desarrollo de su personalidad, su
potencial creador y el fortalecimiento del respeto a los Derechos Humanos y
libertades fundamentales.

REVALORIZAR LOS VÍNCULOS INTERGENERACIONALES

Esto significa que tienen derecho a ejercer la responsabilidad en la transmisión

de experiencias, valores y cultura a las generaciones más jóvenes, en especial,
niños, niñas y adolescentes.

DESARROLLARSE CIENTÍFICA Y CULTURALMENTE

Es decir, a participar libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar del
arte en todas sus manifestaciones y a participar en el progreso científico y en
los beneficios que de él resulten.

Cuando una Sociedad valora una etapa de la Vida -la vejez- está
valorizando a todas. Es el camino más eficiente para la
construcción de una "sociedad para todas las edades", incluyente e
integradora.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Plan de Acción Internacional de Viena sobre el Envejecimiento

Este Plan fue adoptado por la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento en

Viena del 26 de julio al 6 de agosto de 1982. Tuvo como objetivo principal
generar un plan de acción internacional específico sobre el envejecimiento, que
debía ser aplicado a nivel mundial, por lo que cada país tiene el derecho y la
responsabilidad de formular leyes que obedezcan a necesidades y objetivos
nacionales concretos, para atender los problemas de población en proceso de
envejecimiento. Dentro de las recomendaciones que se formularon se pueden
mencionar las siguientes: a) Crear y aplicar políticas a los niveles internacional,
regional y nacional para realizar la vida de las personas de edad como individuos,
a fin de que, espiritual y físicamente, disfruten plena y libremente de sus años
avanzados en paz, salud y seguridad; b) Estudiar las consecuencias del
envejecimiento de la población sobre el desarrollo y las del desarrollo sobre las
personas de edad; c) Reafirmar solemnemente su convicción que los derechos
fundamentales e inalienables consagrados en la Declaración Universal de
Derechos Humanos se aplican plena e íntegramente a las personas de edad; d)
Reconocer solemnemente que la calidad de la vida no es menos importante que
la longevidad y que, por consiguiente, las personas de edad deben, en la medida
de lo posible, disfrutar en el seno de sus propias familias y comunidades de una
vida plena, saludable, segura y satisfactoria y ser estimadas como parte
íntegramente de la sociedad.

Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento Madrid

Fue creado en la Segunda Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre el

Envejecimiento la cual se llevó a cabo en Madrid del 8 al 12 de abril de 2002.
Este Plan de Acción prestó especial atención a los países en desarrollo, a
diferencia del Plan de Acción de Viena que se enfocó en los países desarrollados.
Se centró en temas como garantizar los derechos económicos, sociales y
culturales de las personas mayores, así como de sus derechos civiles y políticos
y la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas de la
tercera edad.

Ley de Protección a las Personas de la Tercer Edad (Decreto Legislativo

80-96 y sus Reformas 2-97 y 51-98)

El objeto de la ley, según lo prescribe el artículo 1, es tutelar los intereses de

las personas de la tercera edad buscando que el Estado garantice y promueva
el derecho de los ancianos a un nivel de vida adecuado en condiciones que les
ofrezcan educación, alimentación, vivienda, vestuario, asistencia médica
geriátrica y gerontológica integral, recreación y esparcimiento, y los servicios
sociales necesarios para una existencia útil y digna. Asimismo el artículo 2 de la
misma ley establece que ésta deberá interpretarse siempre a favor y en interés
de las personas de la tercera edad, nombrándola como ley de Orden Público, la
cual tendrá prevalencia sobre otras leyes relacionadas con la materia, pues tal
como lo establece el artículo 7 se declara de interés nacional la protección de las
personas de la tercera edad.

• PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES

Los derechos humanos son universales, políticos, civiles, económicos, sociales y
culturales, pertenecen a todos los seres humanos, incluyendo a la personas con
distintas discapacidades. Las personas discapacitadas deben gozar de sus
derechos humanos u libertades fundamentales en términos iguales con otros en
la sociedad, sin discriminación de ningún tipo. Ellos también disfrutan de ciertos
derechos específicamente ligados a su status.

Los derechos humanos en cuestión:

• Los derechos humanos para las personas discapacitadas incluyen los

siguientes derechos indivisibles, interdependientes e interrelacionados.

• El derecho a la no distinción, exclusión, restricción o preferencia basada

en su condición de discapacidad basada en el efecto de deteriorar el
disfrute de los derechos humanos y libertades fundamentales.

• El derecho a la igualdad de oportunidades.

• El derecho a una completa igualdad y protección ante la Ley.

• El derecho a una alto estándar de salud para un tratamiento médico,

psicológico y funcional, de igual manera a una rehabilitación médica y
social y otros servicios necesarios para el máximo desarrollo de las
capacidades, habilidades y auto-confianza

• El derecho a trabajar, de acuerdo con sus capacidades, a recibir salarios

que igualitarios que contribuyan a un estándar de vida adecuado.

• El derecho a ser tratado con dignidad y respeto.

¿Cuáles son los derechos humanos de las personas con discapacidad?

Todos los miembros de la sociedad tienen los mismos derechos humanos, que
incluyen derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales. Entre
estos derechos están los siguientes:

Igualdad ante la ley sin discriminación

Derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona

Igual reconocimiento ante la ley y capacidad jurídica

Protección contra la tortura

Protección contra la explotación, la violencia y el abuso

Derecho al respeto de la integridad física y mental

Libertad de desplazamiento y nacionalidad

Derecho a vivir en la comunidad

Libertad de expresión y de opinión

Respeto de la privacidad

Respeto del hogar y de la familia

Derecho a la educación

Derecho a la salud

Derecho al trabajo

Derecho a un nivel de vida adecuado

Derecho a participar en la vida política y pública

Derecho a participar en la vida cultural

Derecho a que se tomen las medidas que les permitan lograr la mayor autonomía
posible, es decir, que le permitan valerse por sí mismos en todos los aspectos,
ejemplo la nivelación de las aceras, construcción de rampas y pasamanos
especiales, instalación de puertas automáticas, adaptación de ascensores y
baños, adaptación de medios de transporte colectivo, a efecto de que cuenten
con mecanismos especiales para facilitar su uso por los discapacitados.

Derecho a recibir atención médica, psicológica y funcional, incluyendo los

aparatos de prótesis y ortopedia. Derecho a la educación y la readaptación
profesional especializadas cuando se necesario.

Derecho a programas especiales para su participación en la vida cultura,

intelectual y deportiva. Derecho a los servicio de colocación de empleo que
faciliten su integración económica.

Derecho a la protección contra toda explotación económica, reglamentación o

trato discriminatorio, como consecuencia de su discapacidad.
Derecho a que en su participación dentro de un proceso judicial o
administrativo, se tome en cuenta su condición de discapacidad y se dispongan
las medidas necesarias, a efecto de que pueda gozar de los mismos derechos
que las demás personas.

Derecho a que se tome en cuenta sus necesidades en todas las etapas de

planificación económica y social de los Estados

Todas las personas con discapacidad tienen derecho a gozar, sin discriminación
alguna, de todos sus derechos. Ello incluye el derecho a no ser víctima de
discriminación por motivos de discapacidad, así como por cualquier otro motivo
como la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de
cualquier otra índole, el origen nacional o social, el patrimonio, el nacimiento, o
cualquier otra condición.

¿Cuáles son las provisiones de la Ley de derechos humanos que

garantizan el goce completo de los derechos de las personas con
discapacidad?

Incluye síntesis de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Pacto

Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Convención de los Derechos del
Niño y la Convención de la Organización Internacional del Trabajo concerniente
a la Rehabilitación Vocacional y Empleo para las personas discapacitadas
(Convención 159).

"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,

dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros. Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados
en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición............. no se hará distinción
alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional....... Todos son
iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley.
Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja
esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Declaración Universal de los Derechos Humanos,
Art. 1, 2, 7 y 25

"Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el

ejercicio de los derechos... sin discriminación alguna...... Los Estados Partes en
el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar..... reconocen el derecho de
toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias
.......Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores
Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de
ninguna especie..... Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia..... Los
Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de
toda persona a estar protegida contra el hambre, adoptarán, individualmente y
mediante la cooperación internacional, las medidas necesarias..... Los Estados
Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del
más alto nivel posible de salud física y mental...... Los Estados Partes en el
presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación.....
Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la
personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto
por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo
en que la educación debe capacitar a todas las personas para participar
efectivamente en una sociedad libre...... La enseñanza primaria debe ser
obligatoria y asequible a todos gratuitamente..... La enseñanza secundaria, en
sus diferentes formas, incluso la enseñanza secundaria técnica y profesional,
debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean
apropiados...... La enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible a
todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean
apropiados..... Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de
toda persona… Participar en la vida cultura… Gozar de los beneficios del progreso
científico y de sus aplicaciones…."

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Art.

2, 6, 7, 11, 12, 13 y 15
"....sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
origen nacional o social, posición económica o nacimiento, a las medidas de
protección que su condición de menor requiere, tanto por parte de su familia
como de la sociedad y del Estado.... Cada uno de los Estados Partes en el
presente Pacto se compromete a garantizar que: a) Toda persona cuyos
derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podrá
interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida
por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales.... Nadie será
sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. En
particular, nadie será sometido sin su libre consentimiento a experimentos
médicos o científicos..... Todas las personas son iguales ante los tribunales y
cortes de justicia.... Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley....
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurídica... Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en
su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques
ilegales a su honra y reputación..... Toda persona tiene derecho a la protección
de la ley contra esas injerencias o esos ataques..... La familia es el elemento
natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la
sociedad y del Estado..... Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a
contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello..... Todas las
personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual
protección de la ley. A este respecto, la ley prohibirá toda discriminación y
garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra cualquier
discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social.."

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Art. 2, 7, 14, 16, 17,

23 y 26

"Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la presente

Convención y asegurarán su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin
distinción alguna... Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas
para garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de discriminación
o castigo por causa de la condición... Los Estados Partes adoptarán todas las
medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para
proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido
o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual...
procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con
objeto de proporcionar la asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de él,
así como para otras formas de prevención y para la identificación, notificación,
remisión a una institución, investigación, tratamiento y observación ulterior...
Los Estados Partes reconocen que el niño mental o físicamente impedido deberá
disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad,
le permitan llegar a bastarse a sí mismo y faciliten la participación activa del
niño en la comunidad... reconocen el derecho del niño impedido a recibir
cuidados especiales y alentarán y asegurarán, con sujeción a los recursos
disponibles, la prestación al niño que reúna las condiciones requeridas y a los
responsables de su cuidado de la asistencia que se solicite y que sea adecuada
al estado del niño... a asegurar que el niño impedido tenga un acceso efectivo a
la educación, la capacitación, los servicios sanitarios, los servicios de
rehabilitación, la preparación para el empleo y las oportunidades de
esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que el niño logre la
integración social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo cultural y
espiritual, en la máxima medida posible"

Convención sobre los Derechos del Niño, Art. 2, 19 y 23

"De conformidad con las condiciones, práctica y posibilidades nacionales, todo

Miembro formulará, aplicará y revisará periódicamente la política nacional sobre
la readaptación profesional y el empleo de personas inválidas... Dicha política
estará destinada a asegurar que existan medidas adecuadas de readaptación
profesional al alcance de todas las categorías de personas inválidas y a promover
oportunidades de empleo para las personas inválidas en el mercado regular del
empleo... se basará en el principio de igualdad de oportunidades entre los
trabajadores inválidos y los trabajadores en general. Deberá respetarse la
igualdad de oportunidades y de trato para trabajadoras inválidas y trabajadores
inválidos. Las medidas positivas especiales encaminadas a lograr la igualdad
efectiva de oportunidades y de trato entre los trabajadores inválidos y los demás
trabajadores no deberán considerarse discriminatorias... Las autoridades
competentes deberán adoptar medidas para proporcionar y evaluar los servicios
de orientación y formación profesionales, colocación, empleo y otros afines, a
fin de que las personas inválidas puedan lograr y conservar un empleo y
progresar en el mismo... Se adoptarán medidas para promover el
establecimiento y desarrollo de servicios de readaptación profesional y de
empleo para personas inválidas en las zonas rurales y en las comunidades
apartadas..."

Convenio de la Organización Internacional del Trabajo sobre la

readaptación profesional y el empleo de las Personas Inválidas, Art. 2,
3, 4, 7,y 8

Convención Interamericana para la Eliminación de Todas Las Formas de

Discriminación Contra las Personas con Discapacidad

Aprobada por la Organización de los Estados Americanos, en la ciudad de

Guatemala con fecha 7 de junio de 1999. De conformidad con el artículo 3, el
objetivo de la misma es: “…Adoptar las medidas de carácter legislativo, social,
educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para eliminar la
discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena
integración en la sociedad, dentro las cuales se puede mencionar las siguientes:
medidas para prevenir las discapacidades, 483 Morales Trujillo, Hilda. Op. Cit.
Página 24 484 Loc. Cit. 485 Despouy, Leandro. Op. Cit. Página 4 176 medidas
para lograr la integración al deporte, educación, servicios públicos, recreación,
transporte, actividades políticas, entre otras, de las personas que padecen
alguna discapacidad; para lo cual se buscar eliminar los obstáculos
arquitectónicos, de transporte y comunicaciones que existan con la finalidad de
facilitar el acceso y uso para todas las personas.”

Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

Esta Convención fue adoptada el 13 de diciembre de 2006, mediante resolución
61/106. De conformidad con el artículo 42 de la Convención, ésta y su Protocolo
Facultativo están abiertos a la firma de todos los Estados y las organizaciones
de integración regional desde el 30 de marzo de 2007. La Convención busca
proteger y garantizar la igualdad y el pleno goce de los Derechos Humanos de
las personas con discapacidad. Regula temas fundamentales como la
accesibilidad, libertad de movimiento, salud, educación, empleo, habilitación y
rehabilitación, participación en la vida política, y la igualdad.

GUATEMALA: LEY DE ATENCIÓN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ART. 53 CPRG

.LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD (2006).

Declaración sobre la Protección de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de

la Atención de la Salud Mental

Declaración de los Derechos del Retrasado Mental

Declaración de los Derechos de los Impedidos

Convenio 159 Sobre la Readaptación Profesional y el Empleo (Personas

Inválidas) OIT

POR SI QUIEREN LEER ESTE TEXTO ESTA MUY

INTERESANTE

http://biblio3.url.edu.gt/Tesis/2012/07/01/Lo
za-Kelly.pdf

TEMA GENERO
· GENERO
El patriarcado es el régimen de dominación masculina que a lo largo
de la historia de la humanidad, articula de una manera desigual a
las sociedades en su funcionamiento. El sustento ideológico del
patriarcado es a dominación vertical y asimétrica de las relaciones
sociales y tiene su mayor expresión en la subyugación de las
mujeres. Este sistema de dominación ha impuesto sumisión a las
mujeres en la esfera público-privada. En las relaciones privadas las
mujeres quedan relegadas a la maternidad, lo que es interpretado
por el grupo social en su conjunto como la función reproductiva de
la misma sociedad. En las relaciones maritales a las mujeres se les
somete al espacio doméstico prebenda histórica de la estructura
patriarcal, para asegurar la legitimidad de su prole. Esta estructura
mental se reviste de diferentes expresiones culturales, la cual es
aceptada tanto por hombres como por mujeres. En todas y cada
una de etas manifestaciones, las mujeres articulan dentro de la
sociedad como un ente reproductor, aceptando, en la mayoría de
los casos esta relación desigual. La imposición a través de la
violencia por parte de las relaciones patriarcales somete a la mujer
al espacio doméstico y la anula per se de cualquier posibilidad de
participar en las instancias públicas, Este4 circulo de negaciones se
reviste de violencia psicológica, verbal y física y en el peor de los
casos puede devenir en la muerte. Desde la estructura privada se
les niega su vinculación a la esfera pública por lo que se vedan todas
sus capacidades intelectuales y quedan al margen de sus derechos
y libertades fundamentales. En contraposición con los hombres son
seres para sí en el mundo y quienes desarrollan trabajos valorizados
y valorados. En la apropiación masculina de la agricultura, fue el
punto de partida que redefinió y creo la diferenciación de las
relaciones entre hombres y mujeres y otorgó el predominio a los
hombres por la fuerza física. La actividad agrícola y la domesticación
de animales, ambas actividades desarrolladas a mayor escala,
exigieron fuerza bruta del “del hombre”, quien se apropió no solo
de las actividades generadoras de alimento, sino también de la
riqueza por ellas producida, lo que hizo que el hombre deseara
heredar riqueza de sus rebaños y tierras a sus vástagos por lo que
exigió fidelidad a una mujer, para garantizar así la paternidad de
sus hijos, porque anteriormente la mujer era libre de tener los
hombres que deseara y los hijos que se reconocían como hermanos
por línea materna.
Ante el impacto de las noticias relacionadas con la violencia contra
las mujeres que se incrementó a partir del año 2000 algunas
parlamentarias guatemaltecas y los grupos de mujeres organizados
en la sociedad civil se pronunciaron en contra de la ola de horrendos
crímenes hacia este sector de la población, donde surgen debates
de la necesidad de identificar como un delito específico, la muerte
 violenta en contra de las mujeres. (Motivo por el cual se aprobó
ante el Congreso de la República de Guatemala la Ley Contra el
Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer en el campo
penal el 08 de abril de 2008, la cual tipifica los asesinatos de
mujeres por causas de género).

· EVOLUCION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES: En la

antigua Roma sólo se reconocía la existencia de derechos a los
hombres adultos que no fueran esclavos. Sólo ellos tienen la
condición de ciudadanos. Las mujeres, en consecuencia, que no
eran "sui iuris", sino "alieni Iuris" no eran consideradas como tales.
La afirmación y reivindicación de los derechos de la mujer tiene un
origen moderno, formando parte de los planteamientos de la
Revolución Francesa, como consecuencia de la proclamación del
principio de igualdad. Sin embargo, la lucha efectiva por los
derechos no tendrá lugar hasta el siglo XIX. La evolución de los
derechos de la mujer durante el siglo XX y XXI ha sido notable.
Durante mucho tiempo la mujer sufrió de invisibilidad en los
ámbitos de decisión (político, social y económico), en muchos
Estados y también en Organizaciones Internacionales. La mirada
machista y la discriminación de género aún existen pero
afortunadamente cada día son más débiles. Los movimientos de
mujeres de la segunda mitad del siglo pasado, tuvieron como base
las reivindicaciones por el derecho al sufragio y la igualdad de
derechos con los hombres. La Comisión de la Condición Jurídica y
Social de la Mujer se reunió por primera vez en Lake Success,
Nueva York, en febrero de 1947, poco después de la creación de las
Naciones Unidas. En aquel momento, los 15 representantes
gubernamentales que formaban la Comisión eran mujeres. Desde
su nacimiento, la Comisión contó con el apoyo de una dependencia
de las Naciones Unidas que más tarde se convertiría en la División
para el Adelanto de la Mujer, dependiente de la Secretaría de las
Naciones Unidas. La Comisión de la Condición Jurídica y Social de
la Mujer forjó una estrecha relación con las organizaciones no
gubernamentales; aquellas reconocidas como entidades consultivas
por el Consejo Económico y Social eran invitadas a participar en las
sesiones de la Comisión en calidad de observadoras. Entre 1947 y
1962, la Comisión se centró en establecer normas y formular
convenciones internacionales que cambiaran las leyes
discriminatorias y aumentaran la sensibilización mundial sobre las
cuestiones de la mujer. En sus aportaciones a la redacción de
la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Comisión
defendió con éxito la necesidad de suprimir las referencias a “los
hombres” como sinónimo de la humanidad, y logró incorporar un
lenguaje nuevo y más inclusivo. Dado que la codificación de los
derechos jurídicos de las mujeres debe apoyarse en datos y análisis,
la Comisión inició una evaluación de la condición jurídica y social de
la mujer a escala mundial. Se llevó a cabo amplias investigaciones
gracias a las cuales se obtuvo un detallado panorama país por país
de la situación política y jurídica de las mujeres, que con el tiempo
serviría de base para la redacción de los instrumentos de derechos
humanos. La Comisión elaboró las primeras convenciones
internacionales sobre los derechos de la mujer, como la Convención
sobre los Derechos Políticos de la Mujer de 1953, que fue el primer
instrumento de derecho internacional en reconocer y proteger los
derechos políticos de las mujeres; también fue la responsable de
redactar los primeros acuerdos internacionales sobre los derechos
de la mujer en el matrimonio, a saber, la Convención sobre la
Nacionalidad de la Mujer Casada de 1957 y la Convención sobre el
consentimiento para el matrimonio, la edad mínima para contraer
matrimonio y el registro de los matrimonios de 1962. Además,
contribuyó al trabajo de las oficinas de las Naciones Unidas, como
el Convenio relativo a la igualdad de remuneración entre la mano
de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de
igual valor de la Organización Internacional del Trabajo (1951), que
consagró el principio de igual salario por trabajo igual. En 1963, los
esfuerzos para consolidar las normas relativas a los derechos de la
mujer condujeron a la Asamblea General de las Naciones Unidas a
solicitar a la Comisión que elaborara una Declaración sobre la
eliminación de la discriminación contra la mujer, que la Asamblea
aprobó en última instancia en 1967. A dicha declaración siguió en
1979 la Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (CEDAW), un instrumento
jurídicamente vinculante cuya redacción también corrió a cargo de
la Comisión. En 1999, el Protocolo Facultativo de la Convención
introdujo el derecho de presentar una demanda para las mujeres
víctimas de discriminación. A medida que en el decenio de 1960
comenzaban a acumularse las pruebas que demostraban que las
mujeres se veían desproporcionadamente afectadas por la pobreza,
la Comisión concentró su trabajo en las necesidades de las mujeres
en las esferas del desarrollo comunitario y rural, el trabajo agrícola,
la planificación familiar y los avances científicos y tecnológicos. La
Comisión alentó al sistema de las Naciones Unidas a ampliar su
asistencia técnica para acelerar el progreso de la mujer,
especialmente en los países en desarrollo. En 1972, coincidiendo
con el 25º aniversario de su creación, la Comisión recomendó que
1975 fuera declarado Año Internacional de la Mujer, una idea que
contó con la adhesión de la Asamblea General y cuyo objetivo era
llamar la atención sobre la igualdad entre mujeres y hombres y
sobre la contribución de aquellas al desarrollo y la paz. Aquel año
estuvo marcado por la celebración de la Primera Conferencia
Mundial sobre la Mujer en Ciudad de México, a la que siguió en el
periodo 1976-1985 el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer:
Igualdad, Desarrollo y Paz. Posteriormente se celebraron más
conferencias mundiales en Copenhague (1980) y Nairobi (1985).
También se crearon nuevas oficinas de las Naciones Unidas
dedicadas a las mujeres, en particular el Fondo de Desarrollo de las
Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el Instituto Internacional
de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer
(INSTRAW). En 1987, en el marco del seguimiento de la Tercera
Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Nairobi, la
Comisión asumió el liderazgo de las labores de coordinación y
promoción del trabajo del sistema de las Naciones Unidas en los
asuntos económicos y sociales para el empoderamiento de la mujer.
Sus esfuerzos consiguieron elevar las cuestiones de género a la
categoría de temas transversales, dejando de ser asuntos
independientes. En ese mismo periodo, la Comisión contribuyó a
que, por primera vez, el problema de la violencia contra las mujeres
figurara en primer plano de los debates internacionales. Esos
esfuerzos cristalizaron en la Declaración sobre la eliminación de la
violencia contra la mujer, aprobada por la Asamblea General el 20
de diciembre de 1993. En 1994, la Comisión de Derechos Humanos
nombró una Relatora especial sobre la violencia contra la mujer, sus
causas y consecuencias, con el mandato de investigar e informar
sobre todos los aspectos de la violencia contra las mujeres. La
Comisión sirvió como órgano preparatorio para la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer de 1995, en la que se aprobó
la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. Tras la
Conferencia, la Asamblea General dio a la Comisión el mandato de
desempeñar un papel central en la supervisión de la aplicación de
la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y de asesorar al
Consejo Económico y Social en consecuencia. Como pedía la
Plataforma de Acción, se creó una nueva oficina de las Naciones
Unidas para la promoción de la igualdad de género: la Oficina del
Asesor Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer. En
2011, las cuatro secciones del sistema de las Naciones Unidas que
se mencionan en esta página —la División para el Adelanto de la
Mujer, el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación
para la Promoción de la Mujer, la Oficina del Asesor Especial en
Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer y el Fondo de
Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer— se fusionaron,
convirtiéndose en ONU Mujeres, que hoy es la Secretaría de la
 Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.
Además de contemplar los derechos humanos, la Convención sobre
la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer aprobada en 1979 habla sobre "las libertades fundamentales
de la mujer en las esferas políticas, económica, social, cultural y
civil o cualquier otra". A su vez, aclara que las mujeres tienen
igualdad de derecho en educación, empleo, atención médica,
matrimonio y relaciones familiares. No hay que pasar por alto que
también "suprime todas las formas de trata de mujeres y
explotación en la prostitución de la mujer".

· ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA TEORIA DE GÉNERO Y

PERSPECTIVA DE GÉNERO: Teoría de Género: Uno de los que marca
un debate terminológico y filosófico entorno al término género es
Robert Stoller, quien a finales de la década de los sesenta logra
publicar el libro ¨Sexo y género¨ donde hace una evidente
separación del sexo biológico del género social, lo que causa mucha
polémica, marcando una oposición o tensión al respecto. Alude que
el sexo apunta a los rasgos fisiológicos y biológicos de ser macho y
hembra, el género a la construcción social de las diferencias
sexuales. Así, el sexo se hereda y el género se adquiere a través
del aprendizaje cultural. Esta distinción abre una brecha e inaugura
un nuevo camino para las reflexiones respecto a la constitución de
las identidades de hombres y mujeres. Es el feminismo como
movimiento intelectual quien se encarga de plasmar la evolución
filosófica y política en torno a esta discusión, el concepto género
marca la diferencia entre los sexos, designa tanto a los seres
humanos en su conjunto como su división en dos categorías
sexuadas. Se estaba haciendo necesario romper con la tradición
que, al decir de Freud: ¨… la anatomía es el destino…¨ y hacer una
distinción entre lo que depende de la naturaleza y lo que depende
de lo social en la relación entre los sexos, separando por supuesto
el hecho biológico de la construcción cultural. Ya entonces se podría
afirmar que el sexo no tenía que ver con el género, desligando estas
dos realidades. El concepto género va a marcar una dimensión
reflexiva, se convierte en el soporte de una filosofía y una liberación
ya posible. Entonces podríamos concordar con el criterio que tiene
al respecto Geneviene Friasse, filósofa e investigadora y, directora
de Investigaciones en el Centro Nacional de Investigaciones
Científicas de Francia (CNRS), quien expresó: ¨… la historicidad de
la diferencia entre los sexos podría ser el hilo conductor, la
historicidad no sólo como crítica de las representaciones
atemporales de los sexos sino también como localización de los
sexos en la máquina de la Historia…¨ Otro de los que incorpora el
concepto de género al análisis científico es el psicólogo Jhon Money,
quien por primera vez en 1951 usa el concepto género para referirse
al componente cultural, fundamentalmente la influencia educativa,
en la formación de la identidad sexual. Hace un estudio de personas
transexuales, lo que lo llevó a constatar que en la educación de las
personas se les pueden asignar papeles que no se corresponden con
el sexo biológico. Ello se convirtió significativamente en un aporte
para el conocimiento científico, pues contribuyó a demostrar que la
identidad sexual de las personas (ser machos o hembras) no está
determinado por el componente biológico, cuestión que con
posterioridad hace que se reconozca al género dentro de la teoría
feminista. Linda Nicholson plantea: “no podemos separar lo social
de lo psicológico, como habremos de hacerlo si queremos utilizar lo
último para explicar lo primero.” Sherry Ortner lo explica a partir
del vínculo que se establece entre la actividad de gestación y
lactancia de las mujeres y la naturaleza, considerada en todas las
sociedades por debajo de la cultura o la sociedad. Entonces es
cuando pregunta: es la mujer a la naturaleza lo que el hombre a la
cultura…?, demostrando que el status secundario de la mujer dentro
de la sociedad constituye un verdadero universal. Es a partir de todo
este análisis teórico cuando el género emerge como categoría de
análisis, y por supuesto, ya tiene sus implicaciones dentro de las
ciencias sociales, pues ya sus presupuestos teóricos dan respuesta
a las diferencias, nos permiten replantearnos la cuestión de que: ha
supuesto un campo epistemológico propio en el que convergen
diversas disciplinas; supuso la idea de la variabilidad: hombres y
mujeres son construcciones culturales, lo que hace que su definición
varíe de una cultura a otra, por tanto no se puede hablar de la mujer
y el hombre; configura la idea relacional: alude a la construcción
sociocultural de las diferencias sexuales, es decir a la distinción
entre masculino y femenino y por tanto a la relación entre ellos;
emerge el principio de la multiplicidad de elementos que constituyen
la identidad del sujeto, identidad de género; ya que el género se
experimenta de acuerdo a la pertenencia (étnica, racial, de clase,
edad, etc.); emerge la idea del posicionamiento, es decir, un
análisis de género supone el estudio del contexto en el que se dan
las relaciones de género y la diversidad de posiciones que ellos
ocuparán; plantea el desafío de explorar las realidades más que
asumirlas; permite no solo conocer las realidades, sino que abre la
posibilidad al cambio. el género es el conjunto de características
sociales, culturales, políticas, psicológicas, jurídicas, económicas
asignadas a las personas en forma diferenciada de acuerdo al sexo.
El género está estrechamente vinculado tan al factor cultural como
al social; este último está referido a los aspectos socioeconómicos
que participan en los procesos de producción y reproducción de
género, tales como las diferencias salariales, que las mujeres sean
las máximas responsables de las tareas domésticas, las más
¨machacadas¨, desigual distribución de los roles domésticos,
desigual o diferente representación en los espacios de toma de
decisión; el primero comprende todo el simbolismo relacionado con
el ser mujer o ser hombre, presente en cada cultura y época
histórica. Podemos afirmar que la categoría de género es
multidimencional: tiene una dimensión biológica, una social, una
económica, una subjetiva y otra política. Las dimensiones biológica
y social reflejan las diferencias de nacer macho o hembra (sexo),
tales como prohibiciones, normativas, costumbres, todo un deber
ser. Ello se traduce en la cultura patriarcal y la subjetividad social,
generalizándolo a través de la familia, la escuela, las instituciones
laborales y las religiosas. Cómo se presenta lo femenino y lo
masculino, la representación de los roles tradicionales, cargados de
simbolismo (lo que se debe hacer y no se debe hacer). En la
dimensión económica se forman intereses diferenciales hacia las
profesiones y oficios, en el caso de las mujeres en trabajos de poco
esfuerzo físico, empleos que luego se masculinizaron. Las
diferencias salariales y mala remuneración. Ejemplo de ello es el
llamado trabajo informal, conocido también como cuenta propia,
como resultado de las crisis económicas las mujeres tienen que
trabajar aunque sus trabajos sean menos remunerados, acuden al
trabajo informal, es aquí cuando las niñas empiezan abandonar la
escuela para ayudar financieramente a sus madres (esto sucede con
mucha frecuencia en Latinoamérica).Esto es economía de
sobrevivencia y también de pobreza. Por su parte en la dimensión
subjetiva vemos como las feministas apelaron al psicoanálisis,
viendo el papel que tiene la subjetividad social como reproductora
del género. Todo lo que ocurre es el resultado de la subjetividad de
las personas. En cuanto a la dimensión política podemos decir que
la primera jerarquización es la de género: los hombres con mayor
peso que las mujeres. Ello ha sido un proceso histórico, se construye
desde que se nace en las relaciones de poder, es por ello que a las
mujeres les cuesta tanto llegar a la palestra política. Esto reafirma
que el género como perspectiva tiene una visión crítica, explicativa
y alternativa a lo que acontece en el orden de género; es una visión
científica, analítica y política. Ello permite analizar y comprender las
características que definen a las mujeres y los hombres de manera
específica, así como sus semejanzas y diferencias. Sí, nos muestra
una visión diferente de un mismo asunto y, ello lo logramos cuando
generamos conciencia de género y promovemos el cambio. Marcela
Lagarde en una de sus publicaciones (Género y feminismo) nos
muestra que la perspectiva de género tiene como único objetivo: el
de contribuir a la construcción subjetiva y social de una nueva
configuración (de la concepción del mundo) a partir de la re
significación de la historia, la sociedad, la cultura y la política, desde
las mujeres y con las mujeres. Señalando que el reconocimiento a
la diversidad de género y la diversidad de cada uno es el principio
esencial de esa perspectiva. Los componentes que conforman la
subjetividad como producto y como proceso reproductor del género
son: el biológico que plantea que lo recibimos está marcado por lo
que somos (machos y hembras), ello está presente en el desarrollo
subjetivo, la influencia que recibimos está determinada por lo que
se espera que seamos. El social como sistema de ideas compartidas
entorno a un objeto representacional, tiene una dimensión
informativa que no se fundamenta científicamente, funciona como
orientadora de las personas, de cómo incorporamos lo nuevo. Se
trasmite de grupo a grupo y de grupo a individuos como referente
de interpretación de lo que acontece. A este respecto Martínez
Benlloch y Bonilla plantea: “.....para la construcción de su identidad,
los individuos a pesar de los cambios generacionales, continúan
utilizando modelos generalizados [...] de tal forma que la
construcción de los géneros será al mismo tiempo, proceso y
producto de su representación social. La representación social del
género incide en su construcción en el plano subjetivo (individual)
y la representación subjetiva del género influye en su construcción
social.” Esto nos permite comprender que la identidad está dada
como un sistema de codificación que autorreferencia al sujeto, es la
síntesis de un proceso por el que las personas establecen la
diferencia entre el yo y la alteridad o los otros individuos, en lo que
la diferencia sexual es fundamental. Lo que permite replanearnos el
yo (soy yo y no el otro, como sistema de codificación). La identidad
debe entenderse como expresión de dinámicas de origen interno y
externo del sujeto. Ahora bien, se hace necesario hacer una clara
diferenciación en lo que respecta a la definición de identidad, como
parte del sexo y como parte del género. El primero se refiere a la
elaboración cognitiva que ambos sexos realizan partiendo de la
toma de conciencia de su propia imagen corporal, de su sexo
morfológico, lo que implica la autopercepción y convicción de la
pertenencia a un sexo determinado y la comprensión de lo que ello
supone; es un juicio de autoclasificación como hombre o mujer
basada en aquellos aspectos que a lo largo de la historia de la
especie, han ido incorporando culturalmente al hombre y a la mujer.
El segundo es resultado de un proceso evolutivo por el que se
interiorizan las expectativas y normas sociales relativas al
dimorfismo sexual y hace referencia al sentido psicológico del
individuo de ser varón o mujer con los comportamientos sociales y
psicológicos que la sociedad designa como femeninos o masculinos.
Las teorías sociológicas del género: De acuerdo a la clasificación
hecha por Ritzer (2002), se dividen en teorías macrosociales del
género y microsociales del género. Teorías macrosociales
Funcionalismo Su principal exponente es Miriam Jonson, quien
reconoce el fracaso del funcionalismo para dar una exploración
adecuada de la desventaja de la mujer en la sociedad. Admite que
existe un sesgo sexista no intencionado en la teoría de la familia de
Talcott Parsons y que el funcionalismo margina las cuestiones de la
desigualdad social, la dominación y la opresión, debido a su
preocupación central por el orden social. El origen de la opresión de
género lo sitúa el funcionalismo feminista en el papel de la familia
patriarcal, en donde el rol de la mujer en la familia, que es hacia su
interior de fuerza y autoridad en la educación de los hijos, es
subvalorado por la sociedad, que considera débiles y sumisas a las
mujeres en relación con su esposo, que proporciona con su
actividad económica un nivel de competitividad instrumental que
lleva a su familia reverenciar el patriarcado y a despreciar la
expresividad que representa la mujer (Ritzer 2002:384-385). La
desvalorización de la expresividad femenina frente a la
instrumentalidad masculina se encuentra extendida en toda la
cultura y la esperanza del funcionalismo es que pueda haber una
revalorización sistémica de la expresividad. Teoría analítica del
conflicto Su exponente más representativa es Janet Chafetz, quien
con un enfoque transcultural y transhistórico busca hacer teoría
sobre el género en todas sus formas societales particulares. El
punto central de su indagación es conocer cuáles son los factores
que influyen en la estratificación de sexo en la cual las mujeres
tienen siempre la desventaja. Explora la diferenciación del rol de
género, la ideología patriarcal, la familia y la organización del
trabajo y condiciones de contexto tales como las pautas de
fecundidad, la separación del hogar y el lugar de trabajo, el
excedente económico, la sofisticación tecnológica, la densidad de
población y la dureza del entorno, como variables que interactúan
para determinar el grado de estratificación de sexo. Para Chafetz,
las mujeres experimentan menos desventaja cuando pueden
equilibrar las responsabilidades del hogar con un papel
independiente en la producción del mercado, amortiguando la
desventaja social (Ritzer 2002:386). Teoría de los sistemas
mundiales Parte del análisis del capitalismo global como el sistema
objeto de análisis sociológico en donde los individuos en todas las
unidades societales son entendidos típicamente en términos del
papel que representan en las instancias capitalistas para crear
excedente económico. Esta teoría entiende de modo típico el papel
de las mujeres en el sistema social sólo en la medida en que su
trabajo forma parte del capitalismo, es decir, en la medida en que
son trabajadoras en la producción y los mercados capitalistas. El
hogar constituye todo el trabajo realizado en casa para mantener y
reproducir al trabajador, la economía informal es esa organización
del trabajo en la que no existe una clara separación entre trabajo y
capital y en la que el trabajo no está regulado por ley o por la
organización capitalista. Los porcentajes son altos de este tipo de
trabajo: 66% de todo el trabajo en el mundo (Ritzer 2002:387).
Teorías microsociales del género Las dos propuestas centrales son
el interaccionismo simbólico y la etnometodología. Para el
interaccionismo simbólico, la identidad de género, así como otras
identidades sociales, emergen de la interacción social, es
incorporada al self transituacional del individuo y debe confirmarse
continuamente a través de diversas situaciones de interacción
porque el self está sujeto a constantes pruebas empíricas. Para el
interaccionismo simbólico no es el padre y la madre quienes dan la
identidad de género al niño o la niña, sino el entorno exterior, el
cual crea significados de lo que implica ser hombre o mujer y éstos
es lo que desarrolla el componente de género (Ritzer 2002:388).
Para la etnometodología, el género no es un elemento estable, sino
que se conforma como una realización de actores en diversas
situaciones, por lo que el género no nace con la persona, sino que
se adquiere en la interacción de la situación. La teoría feminista
contemporánea Ritzer plantea una clasificación de los diferentes
tipos de teoría feministas de acuerdo a las repuestas que estos dan
las preguntas ¿qué hay de las mujeres? y ¿por qué la situación de
las mujeres es cómo es? La clasificación es la siguiente

Tipos básicos de teoría feminista Distinciones respecto a las

razones de la situación de las
mujeres
Diferencia de género
La posición de las mujeres y su Feminismo cultural
experiencia en la mayoría de las Biológico
situaciones es diferente a la de Institucional y socialización
los hombres en esas situaciones. Socio-psicológico
Desigualdad de género
La posición de las mujeres en la Feminismo liberal
mayoría de las situaciones no Feminismo marciano
solo es diferente, también es · Explicaciones de Marx y
menos privilegiada o desigual a la Engels
de los hombres. · Explicaciones marxistas
 contemporáneas
Opresión de género
Las mujeres están oprimidas, no Feminismo psicoanalítico
sólo son diferentes o desiguales a Feminismo radical
ellos, están activamente Feminismo socialista
constreñidas, subordinadas,
moldeadas, son usadas por los
hombres y abusan de ellas.
Opresión estructural
Los diferentes niveles de Feminismo socialista
diferencia, desigualdad y Teoría intersectorial
opresión varían en función de su
posición social dentro del
capitalismo, el patriarcado y el
racismo.
Feminismo y posmodernismo

Perspectiva de género: La integración general de la dimensión de

género (o mainstreaming de género) suele considerarse un
concepto innovador, que engloba muchas más cosas que la
«tradicional» política de igualdad de oportunidades. La Comisión
Europea adoptó el enfoque del mainstreaming [o transversalidad]
de género en 1996, no con el fin de sustituir la política de igualdad
de oportunidades, sino como complemento de la misma. Se trata,
por tanto, de un enfoque integrado: «La transversalidad de género
implica no limitar los esfuerzos de promoción de la igualdad a la
adopción de medidas específicas a favor de las mujeres, sino
movilizar todas las medidas y políticas generales específicas con el
propósito de lograr la igualdad, teniendo en cuenta de forma activa
y abierta en la etapa planificadora sus posibles efectos respecto a
las situaciones respectivas de hombres y mujeres (la perspectiva
de género). Ello supone estudiar de forma sistemática la dimensión
de la igualdad en todas las medidas y políticas y tener en cuenta
esos posibles efectos al definirlas y aplicarlas» De acuerdo con el
Consejo de Europa, el mainstreaming de género puede definirse
como «la organización (la reorganización), la mejora, el desarrollo
y la evaluación de los procesos políticos, de modo que una
perspectiva de igualdad de género se incorpore en todas las
políticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores
normalmente involucrados en la adopción de medidas políticas»
Otra manera interesante de definir el mainstreaming de género
consiste en distinguir entre tres tipos de estrategias de igualdad de
género: reparar, adaptar a la medida y transformar:
Por «reparar» se entiende las medidas dirigidas a establecer la
igualdad formal entre hombres y mujeres, como la legislación de
igualdad de trato y los mecanismos que garanticen el cumplimiento
de la ley. Entre los ejemplos en la Unión Europea cabe citar las
directivas en materia de igualdad salarial e igualdad de trato en el
acceso al empleo, la formación, la promoción y las condiciones
laborales. Reparar es, de hecho, una de las estrategias más
antiguas para la promoción de la igualdad de oportunidades.
La segunda estrategia consiste en «adaptar a la medida». Dado que
la igualdad de trato no conduce automáticamente a igualdad en los
resultados, pueden ser necesarias medidas y servicios específicos
para las mujeres, tales como los programas de acción positiva para
mujeres y los servicios de cuidado infantil. En este planteamiento
de adaptar a la medida, se supone que las mujeres asimilan el statu
quo, que en sí mismo no se discute.
La tercera estrategia, «transformar», va un paso más allá al
cuestionar el statu quo (es decir, la corriente dominante o
«mainstream») y considerar que puede ser necesaria una
transformación de las instituciones o de las organizaciones para
alcanzar la igualdad de género. De esta forma, el mainstreaming de
género supondría añadir este potencial de transformación a las
políticas ya establecidas de igualdad formal y acción positiva en
materia de igualdad de género.
En lo relativo a la política de empleo, el mainstreaming de género
implica que la política tiene expresamente en cuenta la desigual
posición de hombres y mujeres en el mercado laboral.
Los 4 pasos de la perspectiva de género: A lo largo de los últimos
años se han elaborado diversas guías sobre la manera de aplicar el
mainstreaming de género, a menudo centradas en aspectos
específicos o dirigidos a determinados grupos concretos. Un
ejemplo a escala europea lo constituye la «Guía EQUAL sobre
integración de la perspectiva de género», que está destinada a las
personas implicadas en los proyectos EQUAL nacionales. Otro
ejemplo más reciente se encuentra en la guía de mainstreaming de
género elaborada por el Comité sueco de apoyo al mainstreaming
de género. La mayoría de las guías definen un marco o distinguen
diversas etapas. Así, por ejemplo, existe una guía que contempla
un marco útil para aplicar el mainstreaming de género en las
universidades. En esta guía se distinguen cuatro «cajas de
herramientas» o conjuntos de instrumentos: 1) medición y
seguimiento, 2) implantación y organización, 3) sensibilización e
implicación, 4) comprobación y evaluación de género. También
puede encontrarse información útil en guías que describen las
diferentes etapas de un proceso de evaluación del impacto de
género. A partir de la literatura existente y teniendo en cuenta la
materia y las partes interesadas específicas, se ha elaborado una
lista de comprobación del mainstreaming de género en las políticas
de empleo, que consta de cuatro pasos:
Organizarse. Este primer paso se centra fundamentalmente en la
implantación y la organización, además de la sensibilización y la
implicación. La implantación y la organización, así como la
sensibilización y la implicación, pueden considerarse importantes
condiciones previas para el éxito del mainstreaming de género. Por
implantación y organización del mainstreaming de género se
entiende el proceso de dotar de una base estructural y cultural a la
igualdad de oportunidades. Esto incluye la formulación de objetivos
y metas, la elaboración de un plan y de un presupuesto, y la
definición de las funciones y responsabilidades de las distintas
personas involucradas. En cuanto al presupuesto, es necesario
obtener recursos suficientes para la implantación. Asimismo, podría
contemplarse la posibilidad de utilizar un asesoramiento
especializado (externo). El mainstreaming de género supone
también que todas aquellas partes interesadas que participan en la
política de empleo tengan en cuenta la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres. Para crear un cierto grado de
sensibilización y conocimiento experto en materia de igualdad de
género es esencial la formación. A su vez, las partes interesadas
deberían considerar el mainstreaming de género como parte de sus
tareas y responsabilidades. Por ese motivo es importante «lograr la
implicación», aunque para ello pueden adoptarse distintas
estrategias. En algunos casos, puede esperarse que se implique
todo el equipo; sin embargo, cuando los niveles de sensibilización
sean bajos, puede ser necesario comenzar nombrando a una
persona concienciada y con conocimientos específicos dentro del
equipo o la unidad encargada de la elaboración de las políticas.
Conocer las diferencias de género. El objetivo del segundo paso es
describir la desigualdad de género respecto de la participación, los
recursos, los usos sociales y valores, y los derechos; así como
evaluar tendencias en ausencia de intervención en las políticas. El
siguiente paso en el proceso del mainstreaming de género es la
recopilación de datos pertinentes sobre la posición de mujeres y
hombres. La descripción de la situación real resulta clave para
evaluar la igualdad (o desigualdad) de género y para determinar las
áreas a las que hay que prestar una atención prioritaria. Asimismo,
el seguimiento de la situación a lo largo del tiempo proporciona
información sobre las tendencias que se perciben en materia de
igualdad (o desigualdad) de género. La Comisión Europea estableció
en 1998 cuatro dimensiones para la evaluación de la desigualdad
de género: la participación: La participación se refiere a la
composición, desde el punto de vista del género, de la población o
el colectivo al que se dirige la política, e implica la necesidad de
recabar datos básicos, tales como el porcentaje de hombres y
mujeres en situación de desempleo o con discapacidades o con
contratos flexibles. Cuando las medidas políticas especifiquen
grupos concretos de personas vulnerables, deberán tenerse en
cuenta también las diferentes repercusiones que tales medidas
puedan producir en hombres y mujeres. A lo largo de los últimos
años ha mejorado considerablemente la disponibilidad de
estadísticas diferenciadas por sexos, un avance que facilita el
primer paso. Aunque las estadísticas parezcan claras, es importante
también tener presentes los criterios de medición. Por ejemplo, el
desempleo puede medirse de distintas maneras. Dependiendo del
método, las diferencias de género podrían variar, pasando de ser
más bien bajas a ser bastante altas. Los recursos: Las diferencias
de género también pueden producirse en relación con el acceso o la
distribución de recursos tales como el tiempo, el espacio, la
información, el dinero, el poder político y económico, las
cualificaciones, el transporte, el uso de los servicios públicos, etc.
En concreto, el desigual reparto de las responsabilidades de cuidado
de las personas dependientes tiene una gran repercusión en la
distribución de los recursos. Por ejemplo, respecto a las políticas
activas del mercado de trabajo debe tenerse en cuenta el hecho de
que las mujeres soportan la responsabilidad principal en la crianza
de los hijos. La disponibilidad de servicios de cuidados a los niños
es, por consiguiente, muy importante para permitir, en particular,
que las mujeres participen en los programas. En el ámbito de las
políticas de conciliación, una cuestión relevante es que los permisos
parentales sean o no retribuidos. Asimismo, es más probable que
las mujeres se concentren en el área del mercado de trabajo en la
que más influye el salario mínimo interprofesional y, por tanto, que
se vean desproporcionadamente afectadas por las decisiones de
aumentar dicho salario mínimo por encima o por debajo del
porcentaje medio de aumento de los beneficios. Los usos sociales y
valores: Los usos sociales y los valores influyen en los roles y la
división del trabajo establecidos en función del género, así como en
las actitudes y el comportamiento de mujeres y hombres. A ellos se
deben también, en parte, las desigualdades en el valor que se
concede a los hombres y a las mujeres o a las características
masculinas y femeninas. Resulta esencial determinar el papel que
desempeñan las políticas a la hora de reforzar los usos sociales y
los valores que mantienen la desigualdad de género. Las políticas
fiscales y de prestaciones, por ejemplo, se basan a menudo en un
modelo en el que el hombre es el sostén de la familia. El paso a
modelos más individualizados puede tener, con independencia del
impacto en los porcentajes de participación, un importante valor
simbólico. En esta misma línea, una política centrada en un reparto
más igualitario del trabajo retribuido y no retribuido —en el que los
hombres asuman explícitamente un papel de cuidadores de
personas dependientes— podría contribuir también a un conjunto
de usos y valores más igualitarios. Y los derechos: Los derechos
aluden a la discriminación directa o indirecta por razón de sexo, los
derechos humanos y el acceso a la justicia en el ámbito jurídico,
político o socioeconómico. Por ejemplo, ¿pueden acceder a los
programas de políticas activas del mercado de trabajo las personas
inactivas (las que desean reincorporarse al mercado laboral, y no
solo las que solicitan prestaciones o subsidios) de la misma manera
que las personas desempleadas que tienen derecho a prestación?
Si no es así, las mujeres pueden sostener que tienen menos apoyo
que los hombres para reincorporarse al trabajo. En este sentido,
debería tenerse en cuenta también que incluso cuando las mujeres
poseen los mismos derechos formales que los hombres, la falta de
servicios puede limitar la capacidad de las mujeres para ejercer su
derecho a aprovechar estas oportunidades. Del mismo modo, la
existencia de derechos formales de los hombres a participar en las
medidas de reconciliación no bastará necesariamente para
promover la igualdad de género en las tareas de cuidado a las
personas dependientes. Es importante considerar la situación inicial
desde una perspectiva dinámica y no exclusivamente estática.
Evaluar el impacto en las políticas. El tercer paso es analizar el
potencial impacto de género de la política en lo referido a la
participación, los recursos, los usos sociales y valores, y los
derechos. El tercer paso requiere una evaluación del potencial
impacto de género que produce la política en relación con la
participación, los recursos, los usos sociales y valores, así como los
derechos. En cuanto a la participación, es importante que se tengan
en cuenta tanto aspectos cuantitativos como cualitativos. Por
ejemplo, es posible que los programas destinados a crear puestos
de trabajo vayan dirigidos, en particular, a las mujeres. Esto puede
valorarse como algo positivo desde el punto de vista de la igualdad
de género. Sin embargo, cuando la calidad de los puestos es
problemática (por ejemplo, en cuanto a jornada y salario), esos
programas podrían reforzar la desigualdad de género. En el caso del
acceso a los recursos, resulta fundamental tener presente no solo
el impacto en cuanto a los recursos familiares, sino también en
cuanto a los recursos individuales. En lo que se refiere a los usos
sociales y los valores, las políticas de conciliación deberían abordar
la implicación de los hombres en las tareas domésticas. Si solo las
 mujeres hacen uso de las medidas de conciliación, la tradicional
división desigual del trabajo no retribuido entre hombres y mujeres
se verá reforzada y, a su vez, podría reforzar los usos sociales a
este respecto. En lo que atañe a los derechos, es importante incluir
el derecho a los servicios de cuidado infantil, así como el derecho a
trabajar.
Rediseñar la política. El cuarto paso consiste en encontrar
posibilidades de rediseño de las políticas con el fin de promover la
igualdad de género. Cuando, como resultado de la evaluación, se
concluye que la política tiene un impacto negativo en la igualdad de
género o es, en general, neutral desde el punto de vista del género,
resulta esencial encontrar formas de rediseñar la política con el fin
de promover la igualdad de género. La necesidad de rediseñar es
especialmente intensa cuando las diferencias de género iniciales son
grandes y repercuten de manera importante en las oportunidades
vitales de las mujeres. El rediseño no implica necesariamente
realizar cambios fundamentales. Por ejemplo, en relación con las
políticas activas del mercado de trabajo, una medida relativamente
sencilla pero eficaz consiste en extender la posibilidad de acceso a
los programas a todas las personas inactivas. Ofrecer servicios de
apoyo a los padres y a las madres trabajadores tampoco parece
excesivamente complicado. Otros aspectos, en cambio, pueden
resultar más complejos. Por ejemplo, la reducción de la segregación
vertical y horizontal exige aplicar políticas más amplias. El rediseño
puede también requerir un planteamiento pluridimensional que
afecte a más de un área política o a más de un departamento. Por
ejemplo, puede ser necesario que el servicio público de empleo
coopere activamente con el departamento responsable de la
prestación de servicios de cuidado infantil para que las mujeres que
desean trabajar tengan acceso a unos servicios de cuidado infantil
que les faciliten la búsqueda de trabajo. El mainstreaming de
género exige un planteamiento más integrado del diseño de las
políticas cuando la política de empleo no se desarrolla de manera
aislada respecto de los servicios de bienestar social y cuidado
infantil, por un lado, o de las políticas fiscales y de prestaciones, por
el otro.

· METODOLOGIA DE GÉNERO: Es una metodología especializada y

difiere del postulado de la neutralidad axiológica de las
investigaciones de las ciencias experimentales que establece Max
Weber, pues desde su concepción se fundamenta en el compromiso
ético feminista, de observar y analizar la sociedad desde la visión
de las mujeres; lo que no ha sido parte de la producción científica
en miles de años. Se sustenta en un paradigma holográfico, pues la
realidad social es multidimensional, y sus diferentes esferas ya sean
políticas, económicas, jurídicas, sociales, religiosas o culturales,
están íntimamente interrelacionadas y las mujeres deben ser sus
sujetas protagónicas. Asimismo, considera que el desarrollo
humano es una meta social a alcanzarse, pero que este desarrollo
tiene que ser sostenible y con rostro humano; como una moneda,
que en un lado tiene el rostro de la mujer y en la otra cara tiene la
faz del hombre. La metodología de género es definida desde el
cuerpo conceptual teórico de Los Estudios de Género, como un
proceso pedagógico que tiene por finalidad la transformación
particular de cada persona; dirigida a lograr cambios de actitudes,
sentimientos y formas de vivir, a efecto de lograr la construcción de
la igualdad genérica en todas las esferas de la vida social. La
abogada feminista Alda Facio, ha formulado una metodología
denominada “Análisis de género del fenómeno legal”, afirmando lo
siguiente: “no pretendo presentarles un nuevo método de análisis,
sino proponerles una teoría sobre cómo llegar a soluciones no
sexistas ni androcéntricas” (Facio: 2007,14). Esta autora explica
que, debido a que la perspectiva de gé- nero es poco conocida,
muchas/os la utilizan como sinónimo de mujer; así que opta por
definir unos cuantos pasos que no son difíciles, una vez se ha
tomado conciencia de lo que comprende el sexismo. A continuación
se presentan algunos de sus pasos: 1. Tomar conciencia de la
subordinación del sexo femenino en forma personal. 2. Identificar
las formas de cómo se manifiesta el sexismo en los textos: •
Androcentrismo • Ginopia • Misoginia • Dicotomismo sexual • Doble
parámetro • Familismo 3. Identificar cuál es el modelo de mujer que
aparece o está invisibilizada en el texto (mujer anciana, mujer
indígena, mujer con capacidades diferenciadas). 4. Identificar cuál
es la concepción de mujer que sirve de sustento al texto (mujer
madre, mujer esposa, mujer honesta). 5. Utilización del lenguaje
incluyente. 6. Eliminación de la insensibilidad de género.
Paso 1: Tomar conciencia de la subordinación del sexo femenino en
forma personal. El primer paso supone tomar conciencia a nivel
personal, de que existe la discriminación contra las mujeres, ya que
esta situación implica una nueva forma de percibir la propia vida y
la vida de las mujeres que acuden a nuestros servicios a demandar
justicia. Asimismo, entraña el tener conocimientos acerca de las
formas de discriminación que enfrentan las mujeres, por ejemplo:
no tener acceso a la educación, a un salario igual por igual trabajo
realizado, a similares condiciones de contratación laboral, al crédito,
a la vivienda, a la participación política o a la justicia pronta y
cumplida. Este proceso parte de cuestionar el modelo social
imperante que tiene al hombre como paradigma de lo humano y
por tanto merecedor de todos los privilegios, facultado para el
ejercicio de los derechos y libertades, en detrimento de una
igualdad de trato para las mujeres. Tomar conciencia implica
conocer y aceptar que la discriminación contra la mujer existe y que
se debe eliminar. Para ello se debe partir de su respectiva definición
teórica, misma que está contenida en el artículo 1 de la “Convención
sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra
la Mujer”, que textualmente dice: “A los efectos de la presente
Convención, la expresión “discriminación contra la mujer” denotará
toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga
por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce
o ejercicio por la mujer; independientemente de su estado civil,
sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en las esferas política,
económica, social, cultural y civil, o en cualquier otra esfera”. La
discriminación basada en el sexo se manifiesta mediante una serie
de actitudes y conductas fundamentadas en la creencia de que los
hombres son seres superiores a las mujeres. La condición de
inferioridad física que se les asigna a las mujeres ha sido
argumentada sobre la base de que la mujer “por naturaleza” es
madre, sumisa, débil y frágil. Sin embargo, es importante
demostrar que esa supuesta debilidad es solo un mito, que es una
construcción social y que por tanto es susceptible de ser cambiada.
Los estilos tradicionales de socialización siempre estuvieron
centrados en la hegemonía de la figura masculina, el paradigma de
lo humano ha sido el hombre y desde él y para él se han creado las
religiones y leyes o se han diseñado las políticas; pero éstas se
pueden cambiar si inicialmente se aprende a identificar las formas
de discriminación contra las mujeres, o bien, de cómo las mujeres
han sido excluidas o marginadas de todas las esferas de la vida.
Paso 2: Identificar las formas cómo se manifiesta el sexismo en los
textos. Explica Alda Facio en relación al análisis del fenómeno legal
que “el fenómeno jurídico no se reduce a las leyes formalmente
generadas, sino que también se forman a través de la
administración o interpretación que de ellas hacen las personas
operadoras de justicia, influenciadas por sus prejuicios, costumbres
o tradiciones” (Facio: 2007,43). Por ello, al realizar el análisis de
documentos educativos, legales, de comunicación, etc., es
importante preguntarse: • ¿Quién es el modelo o paradigma de
obligaciones y derechos en esta ley o texto, el hombre o la mujer?
• ¿Contempla la ley o el texto diferencia de trato para mujeres y
hombres? • ¿Cuál es el bien tutelado por la ley? ¿En qué contexto
socio-cultural fue emitida la ley? • ¿A qué mujeres excluye o incluye
esta ley o texto? Androcentrismo: Facio manifiesta que: “el
androcentrismo es la forma más generalizada de sexismo. Consiste
en ver el mundo desde la mirada de lo masculino, tomando al varón
como parámetro de lo humano. A veces esta forma de sexismo se
degenera devaluando lo femenino, lo que hace imposible ver la
existencia de necesidades específicas de las mujeres, tampoco se
acepta su existencia autónoma. En el lenguaje cotidiano, a estas
formas de ver el mundo, o a las actitudes que los hombres asumen
frente a la vida se le llama machismo. Así mismo debemos tener en
cuenta que tanto mujeres como hombres pueden asumir este tipo
de actitudes en la vida cotidiana” (Facio: 2007,24). Se está
partiendo de una concepción androcentrista cuando: • Se reconocen
exclusivamente las necesidades de los hombres. • El modelo del
texto es un hombre o los hombres. • Solamente han participado
hombres en su formulación. • Las acciones a realizar están dirigidas
a resolver problemas de los hombres. • Cuando las necesidades,
intereses, expectativas y opiniones de las mujeres no han sido
tomadas en consideración, ya sean en la formulación y aplicación
de las leyes, planes, programas, textos o proyectos. • Se incluye la
perspectiva masculina como paradigma y centro de la experiencia
humana, como única y relevante, ignorando la perspectiva
femenina. Algunas de las múltiples formas que se pueden utilizar
para eliminar el androcentrismo, y así construir formas más
igualitarias de vida, sin sobrevalorar un género y desvalorizar al
otro, son las siguientes: • Que mujeres y hombres participen en
condiciones de paridad en la capacitación, planificación, ejecución y
monitoreo de políticas públicas, programas o proyectos para que
sus necesidades específicas sean tomadas en consideración. • En la
vida familiar tratar con igualdad a hijas e hijos, así como valorar y
respetar a nuestra pareja. • Establecer relaciones de valoración y
respeto en el trabajo que abarquen a mujeres y hombres en
condiciones de equidad. • Que el trato igualitario para mujeres y
hombres sea parte de la cotidianidad laboral, familiar, política,
económica, social y cultural. La autora Alda Facio explica que “El
androcentrismo degenera en misoginia, que como su raíz latina lo
indica, es el odio o desprecio a lo femenino; o en ginopia, o sea, la
imposibilidad de ver lo femenino o imposibilidad de aceptar la
existencia autónoma de personas del sexo femenino. Estas dos
formas extremas de sexismo son mucho más comunes de lo que a
primera vista se desprende, porque las mujeres estamos tan
acostumbradas a que se nos desprecie o invisibilice, que no nos
damos cuenta de las muy variadas formas en que se nos niega la
pertenencia al género humano, o peor aún, de cómo se nos niega
la existencia misma” (Facio: 200,24). Dicotomismo sexual: En
forma muy resumida se puede decir que el dicotomismo sexual es
el concebir y tratar a los dos sexos como diametralmente opuestos
y contradictorios. Las mujeres y los hombres son tratados como
totalmente diferentes y contrarios, sin reconocer que entre ambos
existen más igualdades que diferencias, por ejemplo: • Las mujeres
son miedosas, los hombres valientes. • Los hombres son de la calle,
las mujeres de la casa. • Las mujeres sienten, los hombres piensan.
• Los hombres pueden cometer adulterio, las mujeres no. • Los
hombres son activos, las mujeres pasivas. Como puede observarse,
las características atribuidas a los hombres tienen más valor social.
Para eliminar estas concepciones se debe dar igualdad de trato a
los hombres y a las mujeres en las leyes, políticas, educación, salud,
trabajo, etc., y no presentarlos como totalmente opuestos, sin
ninguna característica semejante. Doble parámetro: Desde esta
perspectiva, una misma conducta o situación idéntica es valorada
en diferente forma si la realiza una mujer o un hombre. A este tipo
de actitudes se le llama “doble moral”, ya que las conductas de
mujeres y hombres son valoradas de acuerdo a los prejuicios
sexistas imperantes en una sociedad y momento dado, prejuicios
que generalmente privilegian a los hombres. En la vida cotidiana
existen cantidad de ejemplos de cómo se produce esta situación,
uno muy común es referirse con todo respeto a un político como a
“un hombre público” y la desvalorización al referirse a una “mujer
pública”. Asimismo, es considerado normal que el hombre tenga dos
mujeres, que ande en la calle a altas horas de la noche, lo que
jamás será aceptable para una mujer, por ejemplo: en algunos
países la infidelidad de la esposa era causal de divorcio, la
infidelidad del esposo no. De modo que, una ley se aplica en
diferente forma a un hombre que a una mujer; o la misma actitud,
conducta o características humanas similares, son valoradas o
evaluadas con muy diferentes medidas si corresponden a un
hombre o a una mujer. Familismo: Esta situación es producto de las
concepciones tradicionales que ubican a la mujer como única
responsable del cuidado del hogar. De acuerdo a las costumbres
predominantes en las sociedades tradicionales “el deber ser de la
mujer” era ser madre y dedicarse a la familia; por ello, cuando se
habla de programas de la mujer, la incluyen con toda la familia. Un
claro ejemplo de esta forma de sexismo es el diseño de programas
para la mujer y reciben el nombre de “materno infantil”; existen
también, organizaciones llamadas “de la Mujer, el niño y la familia”.
En este contexto el hombre es visto como ajeno a la familia y por
el otro lado la mujer es vista como sinónimo de familia, y por ende,
las necesidades de las mujeres quedan postergadas, al priorizar
necesidades familiares.
Paso 3: Identificar cuál es el modelo de mujer que aparece o está
invisibilizada en el texto (mujer anciana, mujer indígena, mujer con
capacidades diferenciadas). Identificar cuál es el modelo de mujer
que se está contemplando o no aparece en la ley, en la política, en
el proyecto o documento divulgativo; analizando cuál es su
situación, condición y posición; tomando en consideración su etnia,
edad, creencias, orientaciones sexuales, etc. O si es mujer pobre,
mujer indígena o mujer con capacidades diferenciadas y cómo estas
condiciones o situaciones influyen en el ejercicio de sus derechos,
especialmente en el relativo al acceso a la justicia.
Paso 4: Identificar cuál es la concepción de mujer que sirve de
sustento al texto (mujer madre, mujer esposa, mujer honesta).
Como producto de las construcciones sociales predominantes en
determinada sociedad y momento histórico, surgen los llamados
“modelos de ser mujer”, lo que significa un conjunto de ideas,
creencias y juicios de valor que se le asignan a las mujeres. Es
también la combinación de rasgos culturales, psicológicos, papeles
sociales, valores, aspiraciones e intereses con que se representan a
las mujeres en ese momento y lugar dado, lo cual es trasladado a
los textos legales, educativos o de comunicación. En este paso
metodológico se trata de identificar la concepción de mujer que
priva en los textos legales o educativos, mensajes de comunicación
o divulgación. Los modelos más conocidos son: mujer-madre,
mujer-esposa, mujer-virtuosa o mujer- honesta; a efecto de
establecer si estos contribuyen a construir la igualdad de libertades,
ejercicio de derechos y acceso a la justicia. De estos modelos se
describen los siguientes: Mujer Esposa: Tradicionalmente las
mujeres tienen como un fuerte imperativo social, contraer
matrimonio (casarse); debido a que es el principal proyecto de vida
que tradicionalmente se les ha asignado. Algunos refranes
populares que ilustran esta situación son: “ojalá se case con el
príncipe azul”; y la que no se casa, “ya la dejó el tren, es una
solterona amargada”, “más vale desvestir borrachos, que vestir
santos”. Estos prejuicios constituyen formas de presión social hacia
las mujeres para inducirlas a que su principal aspiración sea el
contraer nupcias; y con ello, a ser una esposa servicial, sumisa,
paciente, obediente, que siempre cede y renuncia a sus gustos;
dedicada exclusivamente al cuidado de su hogar, hijas e hijos,
excelente cocinera, lavandera, enfermera, destinada a servir al
esposo y vivir en función de su familia, postergando sus
necesidades propias. En el Código Civil de Guatemala esta situación
estaba normada, ya que la esposa que deseaba trabajar fuera del
hogar debía solicitar autorización ante Juez competente para
hacerlo. (Derogada en 1998)”8 . Mujer Madre: La Antropóloga
feminista Marcela Lagarde, definió la categoría científica de
“madreesposa”, ya que en las concepciones tradicionales de lo que
es “ser mujer”, esta función está totalmente ligada, no se puede ser
esposa sin ser madre o viceversa. La imagen de la mujer ha sido
idealizada como madre ejemplar y sacrificada, (situación explotada
al máximo por el consumismo, estableciendo hasta un “día de la
madre”). Hay refranes populares que expresan esta situación, por
ejemplo el que afirma “no es mujer la que no es madre”. Los
anteriores prejuicios forman parte integral de las personas que
hacen las leyes, quienes las incorporan en los textos legales,
influenciadas por las costumbres y tradiciones imperantes en ese
momento histórico o porque sufren presiones del colectivo social,
que considera estos roles como los correctos para mujeres y
hombres. Esposa Virtuosa: El trabajo de la mujer esposa (ama de
casa) es idealizado, ya que supuestamente toda su vida transcurre
en forma armoniosa y serena, no hay problema doméstico que ella
no pueda resolver. Debe ser cariñosa, estar siempre de buen humor
y ser tolerante, debe permanecer en la casa y hacer oficio todo el
día. Su mundo es el ámbito privado del hogar, siempre actúa en
nombre del amor a los hijos, al esposo, pero nunca en función de sí
misma, por ello incluso posterga sus necesidades. Un claro ejemplo
es: “ahora me dedico a cuidar a mis hijos e hijas, cuando sean
mayores, trabajo o estudio”. Mujer que trabaja fuera de la casa:
Actualmente la sociedad como producto de la modernidad vive una
situación de rápidos cambios, en los que se acepta que la mujer
realice un trabajo reproductivo fuera de su casa, pues antes, la
mujer que trabajaba fuera de la casa era “una madre irresponsable
que abandonaba a sus pobres hijos a los azares del destino”.
Comúnmente se decía que, “como las mujeres se fueron a trabajar
fuera de la casa, ahora hay tantos niños de la calle”. Pareciera que
a las mujeres no se les reconociera la necesidad de desarrollarse
como personas humanas en otras áreas como el deporte, mundo
laboral, el arte o la política. Mujer Honesta: Como resultado de la
persistencia de la ideología patriarcal en todas las esferas de la vida
y por ende en la legislativa, aún privan criterios que llevan a exigir
a la mujer ciertas virtudes que no le son exigidas a los hombres,
dando origen a una gran desigualdad de trato ante la ley. El ejemplo
siguiente lo ilustra claramente: • Código Penal, Artículo 176.
(Estupro mediante inexperiencia o confianza). El acceso carnal con
mujer honesta, mayor de 12 años y menor de catorce,
aprovechando su inexperiencia u obteniendo su confianza, se
sancionará con prisión de uno a dos años. Si la edad de la víctima
estuviere comprendida entre los catorce y los dieciocho años, la
pena a imponerse será de seis meses a un año. • Código Penal,
Artículo 177. (Estupro mediante engaño). El acceso carnal con
mujer honesta, menor de edad, interviniendo engaño o promesa
falsa de matrimonio, se sancionará con prisión de dos años, si la
edad de la víctima estuviere comprendida entre los doce y los
catorce y con prisión de seis meses a un año, si la víctima fuere
mayor de catorce años. Estos modelos estaban sustentados en las
creencias tradicionales que indican que es parte de la “naturaleza
de la mujer” el casarse, ser madre y ser ama de casa, pero se ha
demostrado que esas son construcciones sociales propias de
determinadas etapas de desarrollo histórico, que ya están
cambiando y cambiarán más, ya que estos modelos no contemplan
la diversidad de transformaciones existentes en la actualidad, en
que grupos de mujeres protagonizan grandes conquistas en el
campo político, económico, social, cultural y legal; pero también
deben estar presentes en estos avances las mujeres indígenas y
rurales de diversas etnias y grupos etarios; las obreras, campesinas
y muchas otras que aún no han tenido acceso a la democratización
de las oportunidades y a la promoción y cumplimiento de sus
derechos como humanas.
Paso 5: Utilización del lenguaje incluyente: El lenguaje es un
sistema abierto de comunicación social que responde a las
necesidades de representación simbólica de la realidad, y por tanto
debe corresponder a las transformaciones que se están produciendo
en la vida de mujeres y hombres. Desde el feminismo, se ha
propuesto como alternativa la utilización del lenguaje incluyente,
tanto en los discursos como en comunicaciones orales y escritas.
Este lenguaje tiene la particular característica que nombra, incluye
y hace presente a la mitad de la población del mundo: las mujeres,
que son invisibilizadas y excluidas por el lenguaje sexista. La mayor
parte de normativas lingüísticas parten de una perspectiva sexista.
Según la feminista guatemalteca Blanca de Sánchez, sexismo es
“toda acción o actitud que subvalora, excluye, sub-representa y
estereotipa a las personas por su sexo, favoreciendo a uno, en
detrimento del otro”. (Sánchez, 1993.23). El sexismo es mantenido
por los estereotipos sexistas; aquellas ideas o prejuicios impuestos
por la cultura imperante, que son aplicados en forma general a
todas las personas pertenecientes a una categoría a la que se hace
referencia. Los estereotipos son modelos rígidos que se aplican a
todas las personas por pertenecer a una categoría, ignorando sus
atributos personales y cualidades. Por ejemplo: “todos los
guatemaltecos son burlones, impuntuales e irresponsables”, “todas
las mujeres son tiernas, cariñosas y buenas madres”. Uno de los
objetivos que impulsa la Metodología de Género, es la erradicación
de los prejuicios y estereotipos sexistas que limitan el desarrollo y
potenciación de las capacidades y habilidades, elementos básicos
para el logro de la autonomía de las personas. Desde la Metodología
de Género, se han propuesto una serie de normativas propias del
lenguaje incluyente, que contribuyen a hacer visibles e incorporar a
las mujeres en los textos educativos o legales, en los mensajes
comerciales, gráficas, ilustraciones y diversos contendidos de la
comunicación oral y escrita, a efecto de lograr equilibrio y equidad.
Principalmente se ha trabajado en torno a dos propuestas: • La
utilización en el lenguaje de los términos neutros sustituyendo a los
términos masculinos. Por ejemplo, nombrar en lugar de hombres:
personas humanas, seres humanos, personas trabajadoras,
personas empleadoras, o utilizar niñez en lugar de niños. La
segunda tendencia es el lenguaje que haga visibles, incluya y
nombre a los dos géneros, o sea, utilización simultánea de los dos
géneros gramaticales: masculino y femenino. Esta dirección afirma
que en el lenguaje oral y escrito se debe citar al género al que se
hace referencia y utilizarlo en forma alterna, citando inicialmente a
las mujeres y otras a los hombres y viceversa. A continuación se
presenta un resumen de normativas lingüísticas Incluyentes: A.
Sustituir la utilización del género masculino, como representante de
ambos géneros, nombrando a ambos:

Utilización de lenguaje tradicional Lenguaje incluyente o

sexista alternativo
El hombre La mujer y el hombre
Los hombres Los hombres y las mujeres
Los derechos humanos de las
mujeres
Los derechos del hombre Los derechos humanos de las
personas humanas o de la
humanidad
El cuerpo del hombre El cuerpo humano

B. Sustituir la utilización del género masculino para designar a

ambos géneros, por ejemplo en gentilicios, grupos etarios,
categorías de población:

Utilización de lenguaje tradicional Lenguaje incluyente o

sexista alternativo
Los ancianos Las ancianas y los ancianos
Los guatemaltecos Los guatemaltecos y las
guatemaltecas
Los ciudadanos Las ciudadanas y los
ciudadanos
Los jefes de hogares Los y las jefas de hogares
 C. Escribir las carreras, profesiones, cargos u oficios, en el
respectivo género:

Utilización de lenguaje tradicional Lenguaje incluyente o

sexista alternativo
El doctor La doctora
El ministro, el alcalde, el juez La ministra, la alcaldesa, la
jueza
El gerente La gerenta

Paso 6: Eliminación de la insensiblidad de género (Alda Facio) La

insensibilidad al género: es ignorar que mujeres y hombres deben
participar en condiciones de igualdad en las diferentes esferas de la
vida, y por tanto deben involucrarse en la planificación y ejecución
de las acciones para que respondan a las necesidades comunes de
ambos y a las diferenciadas por cada sexo.
· DERECHO Y GÉNERO: Género: Generalidades: Género, lo define el
diccionario como: “conjunto de seres o cosas que tienen caracteres
comunes”. Los seres humanos en su esencia comparten las mismas
características, no negando que biológicamente existen algunas
diferencias que han trascendido al plano social, estableciendo roles
diferentes para cada sexo, que se manifestaron al establecer
diferencias para educar, actuar y hasta de pensar. Existe una
diferencia real entre hombre y mujer, la biológica, pero ésta no solo
existe biológicamente, sino también en el plano legal, la razón como
lo señalan Alda Facio y Lorena Fries es “porque la diferencia mutua
entre hombres y mujeres se concibió como, la diferencia de las
mujeres con respecto a los hombres cuando los primeros tomaron
el poder y se erigieron en el modelo de lo humano.” Esta
desigualdad se encuentra enraizada dentro de todos los ámbitos de
la sociedad, que permiten y perpetúan el estatus de inferioridad de
las mujeres. Entre los factores que contribuyen a que esto continué
están: la sociedad y las leyes. La sociedad, a través de los patrones
establecidos, que vienen de generación en generación, y las leyes
como reguladoras de la convivencia entre todos los seres humanos;
las que al no ser imparciales, han promovido la desigualdad, que se
perpetua a través del temor y la violencia. Como se ha observado
a través de la historia, en toda situación injusta, se produce una
rebelión por parte del sector oprimido. Así surgió el movimiento
feminista, que se inició en el siglo XX. Aparecen las teorías
feministas que no son más que: “un conjunto de saberes, valores y
prácticas explicativas de las causas, formas, mecanismos,
justificaciones y expresiones de la subordinación de las mujeres que
 buscan transformarla”.18 Una definición más clara la da Castells:
“entenderemos por feminismo lo relativo a todas aquellas personas
y grupos, reflexiones y actuaciones orientadas a acabar con la
subordinación, desigualdad, y opresión de las mujeres y lograr, por
tanto, su emancipación y la construcción de una sociedad en que ya
no tengan cabida las discriminaciones por razón de sexo y género.
La desigualdad ha trascendido al plano del derecho, ejemplo de ello,
los preceptos legales que establecen la obediencia de la mujer a su
marido, la representación legal le corresponde al marido, la
oposición del marido a que la mujer trabaje, la no criminalización
de la violencia sexual en el matrimonio, etc. En todos se hace
evidente la desigualdad de trato, y quien detenta el poder sobre
quién. En el Código Civil guatemalteco ya se ha logrado derogar
algunas de ellas, pero aún así dentro del Código Penal subsisten
algunos artículos que son clara evidencia de la desigualdad.
Violencia de género: Se habla de género y violencia, porque a pesar
de que ésta última, puede estar dirigida a cualquier miembro de
una sociedad, se ha encontrado que la mayor incidencia es hacia
las mujeres. La violencia contra la mujer se ha manifestado, a
través de la historia, y en la mayoría de las culturas, debido a que
el poder se le ha entregado al hombre como padre, esposo o
hermano. En 1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas,
aprobó la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la
Mujer, la cual estipula: “Todo acto de violencia basado en el género
que resulte o tenga probabilidad de resultar, en daño físico, sexual
o psicológico o de sufrimiento de la mujer e inclusive la amenaza
de cometer esos actos, la coerción y la privación arbitraria de la
libertad sea que ocurran en la vida pública o en la vida privada”.
Cuando se habla entonces de violencia basada en género, se refiere
a todas aquellas manifestaciones de violencia en contra de las
mujeres de cualquier edad, raza, país o condición económica.

· TIPO DE VIOLENCIA: Desde sus inicios, las diversas formas de

convivencia en sociedad, han dividido las actividades humanas de
acuerdo con el sexo, asignando roles muy distintos a ambos sexos,
a la mujer el ser pasiva, sumisa, irracional y tímida. Características
consideradas femeninas. En cambio al hombre, se le permite el uso
de la fuerza y la violencia, sinónimo de masculinidad, razones que
lo llevan al uso de la agresividad para demostrar su hombría. La
violencia en contra de las mujeres se da entonces, porque en la
sociedad existen relaciones desiguales de poder. Esta es la violencia
que se basa en el género, cuyo escenario es el hogar, la escuela,
centros de trabajo, tribunales, legislaturas, hospitales y todos
aquellos ámbitos privados o públicos en los cuales se vulneran los
derechos fundamentales de las mujeres, discriminándolas,
invisibilizándolas y coartando cualquier libertad en el ejercicio de
sus propios derechos. La historia ha registrado distintos tipos de
violencia contra la mujer, entre ellos podemos mencionar: la
violencia durante un conflicto armado, la violencia sexual, el acoso
sexual, la violencia en la familia, la trata; pero la violencia
intrafamiliar ha constituido uno de los delitos más difíciles de
reconocer por la sociedad, oculto tras el respeto por la intimidad de
la vida privada, la creencia de las mujeres a la conservación de la
familia a pesar de todo, y el temor al rechazo de la sociedad,
impedían o quizá impidan a la mujer, hasta el día de hoy, solicitar
ayuda. Permitiendo que este comportamiento destruya a la mujer,
a su familia y por ende a la sociedad. Es necesario comprender,
cuáles actos y actitudes deben cambiar las personas, y la sociedad,
para poder lograr erradicar la violencia. Etimología y definición:
Viene del latín violentia que significa “acción violenta o contra el
natural modo de proceder” según la enciclopedia Encarta 2004. El
término violencia en derecho penal se entiende como: el uso de la
fuerza para alcanzar un fin determinado o para cometer un hecho
delictivo. Otra definición es: “Aplicar medios violentos a cosas o
personas, para vencer su resistencia… puede ser ejercida por una
persona sobre otras, de modo material o moral”. En términos
generales, la violencia la define el Diccionario Enciclopédico Océano
Uno, como “la acción y efecto de violentar o violentarse. Acción
violenta o contra el natural modo de proceder”. Asimismo, se
considera que: “es un acto de imposición y agresión, por parte de
una persona o una institución, en contra de la voluntad de otra. Es
una forma abusiva de ejercer poder y control sobre los demás” La
violencia física es entonces aplicada, para obligar a otra persona, a
realizar actos contra su voluntad. Pero existen otras formas de
coaccionar, entre ellas están: la violencia moral: “el empleo de
cualquier medio lógico, destinado a inspirar temor o Intimidación...
” Actualmente podemos encontrar otro tipo de acepciones sobre la
violencia, según los entes y las circunstancias sobre las cuales sea
ejercida, entre ellas encontramos, en la enciclopedia digital Encarta,
la violencia doméstica definida así: “actos violentos cometidos en el
hogar entre miembros de una familia. En la década de los años 70
las feministas analizaron el alcance de la violencia doméstica
(considerada como un fenómeno exclusivamente masculino) y se
crearon centros de acogida y de ayuda para las mujeres maltratadas
y para sus hijos”. A razón de que en general la violencia se le
atribuye en mayor porcentaje al hombre, encontramos una
definición al respecto de la violencia contra la mujer, en la
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer (Convención de Belem do Para) según la
cual, debe entenderse por “violencia contra la mujer cualquier
acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito
público como en el privado. También cualquier acción o conducta –
activa o pasiva- llevada a cabo en contra de una mujer por el hecho
de ser mujer, que le ocasione: la muerte o el suicidio, daño o
sufrimiento físico, daño sexual, daño emocional y daño patrimonial
o económico”. Es entonces la violencia, cualquier tipo de agresión
contra un individuo, que atenta contra su integridad física y mental,
su dignidad, su libertad, la seguridad de su persona, su patrimonio
en general; todos los derechos que como ser humano le
corresponden. Naturaleza jurídica: Son las relaciones de poder, las
que propiciaron la creación del Estado, para garantizar la igualdad
entre los hombres planteando las bases de los derechos humanos.
Las relaciones de poder y las desigualdades sociales, permiten que
dentro de las relaciones humanas existan personas que sean
susceptibles a vivir en situación de violencia. Existe implícita en toda
relación humana, cierto grado de jerarquía, que se manifiesta
algunas veces de forma sutil y otras como una lucha de poder.
Desde un punto de vista sociológico puede decirse que: “el poder
es la capacidad de un individuo o grupo de llevar a la práctica su
voluntad, incluso a pesar de la resistencia de otros individuos o
grupos. Puede ejercerse el poder por medios físicos, psicológicos o
intelectuales”. Uno de los medios utilizados, por aquellos que
ejercen o tratan de ejercer el poder, es la violencia, a través de la
cual tratan, y muchas veces logran, romper la resistencia y obtener
la sumisión y la obediencia de aquellos a los que quieren someter.
La lucha de clases que se ha dado en el transcurso de la historia,
fue una sucesiva demostración de poder, a través de la violencia.
Al evolucionar la humanidad, comprendió que era necesario,
equilibrar las fuerzas que estaban en pugna; dando origen al
derecho. Es pues la violencia, uno de los factores que dio origen a
las leyes, cuyo objetivo principal es regular las relaciones humanas
dentro de la sociedad, son las normas las que constituyen por lo
tanto los límites a los abusos que tratan de ejercer unos individuos
sobre otros. Clases de violencia: Cuando se habla de violencia, es
necesario establecer todas las formas en que ésta se manifiesta,
formas que quizá en la vida cotidiana son consideradas normales,
razón por la cual se le ha dado poca importancia a este problema.
Las manifestaciones de la violencia se han catalogado en varias
clases, pero en realidad forman parte de un todo. Para empezar, la
más común de las clases de violencia, es la verbal, que en la vida
cotidiana es común escucharla, incluso podría decirse que todas las
personas en algún momento la han practicado e incluso padecido.
La finalidad de ésta es ofender, degradar, humillar a otro individuo
a través de “las palabras expresadas a gritos, insultos, órdenes y
amenazas”. Otra de las formas de violencia es la psicológica, el
objetivo de ésta es degradar la imagen que tiene la persona de sí
misma, por medio de gestos o palabras que expresan desprecio,
indiferencia, manipulación verbal, incluso el silencio es símbolo de
manipulación: “El perverso no practica la comunicación directa
porque con los objetos no se habla”. Este tipo de violencia quizá sea
la peor porque no deja huellas visibles, “la violencia aún cuando se
oculte, se ahogue y no llegue a ser verbal, transpira a través de las
insinuaciones, las reticencias y lo que se silencia. Por eso se puede
convertir en un generador de angustia”. La violencia física, es la
manifestación tangible del agresor, que atenta contra la integridad
de la persona, a través del uso de la fuerza, de los golpes cuyas
consecuencias pueden llegar a ser heridas, fracturas y en algunas
ocasiones hasta la muerte. Toda actividad sexual que se da por
coerción, constituye la violencia sexual, cualquier tipo de contacto
sexual no deseado, aún cuando no se llegue a consumar el acto
sexual. Dentro de este concepto encuadra el hostigamiento, por
medio del cual una persona busca tener relaciones sexuales, en
contra de la voluntad de otra, valiéndose de su posición de
autoridad a través de chantajes, amenazas, secretos, entre otras
cosas. Por lo tanto “puede consistir en violación, incesto, rapto,
abusos deshonestos, contagio venéreo (enfermedades de
transmisión sexual, VIH, Sida, etc.)”. Por último, la violencia
económica o patrimonial, está relacionada con los bienes
materiales; puede manifestarse de distintas formas, entre ellas: “en
la destrucción de las pertenencias de la persona, ya sean los objetos
de uso doméstico o cosas de uso personal, incluso instrumentos de
trabajo, expulsar a la persona del hogar conyugal y negarle el
acceso a sus propios bienes, otra forma es la de negarse a cumplir
con la obligación de proveer para los gastos del hogar y la
alimentación de los hijos, también apropiarse de manera abusiva,
del dinero producto del trabajo de la otra persona, disponer de los
bienes familiares sin consultar al cónyuge, en pocas palabras se
utiliza el poder económico para forzar a cambiar de conducta de
quien en este caso se convierte en la víctima” Respecto a las
mujeres, encontramos otra clase de violencia, la violencia social.
Esta se manifiesta como una negación al género femenino, cuando
en reuniones o discursos solo se hace referencia a los hombres, o
se denigra al sexo femenino con comentarios perversos; cuando no
se valora equitativamente el trabajo de la mujer, dentro y fuera del
hogar; cuando en cualquier institución solicitan la presencia de un
hombre, esposo o padre, para realizar un trámite. Consecuencias
de la violencia: Para poder comprender las consecuencias que
acarrea la violencia, es necesario comprender las actitudes del
agresor, que conducen al total dominio de la víctima. Cuando se
inicia una relación amorosa, además de los sentimientos implícitos,
existen propósitos de establecer una relación a largo plazo. Pero
dentro de una relación de violencia, esos sentimientos y propósitos
se vuelven en contra de la víctima, durante la fase de dominio
aparece una primera etapa, que se inicia con una actitud de
renuncia de ambas partes como lo señala la psiquiatra Marie-France
Hirigoyen “el agresor ataca con pequeños toques indirectos que
desestabilizan al agredido sin provocar abiertamente un conflicto;
la víctima renuncia igualmente y se somete, pues teme que un
conflicto pueda implicar una ruptura. Percibe que no hay
negociación posible con su agresor, y que éste no cederá, y prefiere
comprometerse a afrontar la amenaza de la separación”. Entonces
conforme avanza esta situación, la víctima acepta la sumisión, y el
agresor se vuelve más dominante. Sigue a esta etapa la confusión,
situación que no la deja actuar con libertad, la psiquiatra Hirigoyen
la describe así: “es como si estuvieran anestesiadas: se lamentan
de tener la cabeza hueca y de sus propias dificultades de pensar; y
describen un verdadero empobrecimiento, una anulación parcial de
sus facultades y una amputación de su vitalidad y de su
espontaneidad” Surge la duda en la víctima, de no creer lo que le
ocurre, de pensar que ella es la responsable de la actuación del
agresor, y se inicia la culpabilidad que siente ésta y la hace creer
que es la responsable de ese tipo de relación. Esta situación provoca
en la víctima, un estado de estrés con las respectivas consecuencias
físicas de ese estado: trastornos del sueño, nerviosismo,
irritabilidad, dolores abdominales, dolores de cabeza, entre otros.
Además se encuentran presas del miedo, la psiquiatra Hirigoyen lo
describe así: “Temen su reacción, su tensión y su frialdad cuando
no se ciñen a lo que espera, y temen asimismo las observaciones
hirientes, el sarcasmo, el desprecio y el escarnio.” Finalmente se da
el aislamiento, la víctima se siente sola frente a esta situación, se
dificulta compartirlo, porque la sociedad muchas veces lo justifica,
entonces se ve en la necesidad de proteger al agresor para no
agravar su situación. El daño emocional tiene varias
manifestaciones que son: la indefensión aprendida, el síndrome de
Estocolmo y el síndrome de la mujer maltratada, en los casos de
violencia psicológica y física; y el síndrome de trauma por violación
y el trastorno de estrés postraumático en los casos de violencia
sexual. En todos ellos se identifican conductas, pensamientos y
sentimientos que convierten el proceso de toma de decisiones en
 un desafío para quienes viven en contextos de violencia. “La
indefensión aprendida es el resultado de la reiteración a la víctima
de su incapacidad de sobrevivencia lejos del agresor y de que lo que
ocurre es su culpa y responsabilidad. La mujer trata de complacer
y no molestar a su agresor, y evade toda confrontación para no ser
lastimada. La Indefensión aprendida, es el resultado de las
agresiones psicológicas y físicas, a las que ha sido sometida la
víctima, es la resignación al estatus quo. Los resultados son:
desgaste, depresión y culpa, entre otros, que se reflejan en
cansancio físico y emocional”. Graham D., Rawlings E. y Ramini N.
afirman que el Síndrome de Estocolmo: “se caracteriza por la
relación afectiva de las personas en contexto de violencia con el
agresor. Las condiciones que favorecen este síndrome son: percibir
una amenaza a la supervivencia y creer firmemente que la amenaza
puede ser cumplida; que la persona amenazada perciba incapacidad
para escapar; que ante el aislamiento total la única perspectiva
disponible sea la de quien amenaza; percibir cierta expresión de
bondad de parte del agresor”. “El Síndrome de la mujer maltratada
tiene como características el abatimiento, miedo, vergüenza, culpa
y desaliento, dando como resultado un gran daño emocional y
físico”.

· SISTEMAS DE MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCION PARA

VICTIMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: Acuerdo 30-2010 de
la Corte Suprema de Justicia. ARTÍCULO 4. CRITERIOS DE
ATENCIÓN VICTIMOLÓGICA. Sin perjuicio de lo establecido en el
ordenamiento jurídico, para operativizar los principios, derechos y
garantías otorgados y reconocidos a las víctimas de Femicidio y
otras Formas de Violencia Contra la Mujer, los órganos
jurisdiccionales deben adoptar todas las medidas tendientes a: a.
Evitar que la víctima sea confrontada con el agresor, salvo cuando
la ley expresamente señale que para la realización de un acto deben
estar presentes la víctima y el victimario. b. Evitar la utilización de
juicio de valor que estigmaticen a la víctima. c. Evitar el uso de
terminología acciones, comentarios misóginos. d. Garantizar que en
los actos y diligencias procesales se evite exponer la identidad,
integridad física y psicológica de la víctima. e. Garantizar que la
víctima reciba atención especializada necesaria durante todo el
proceso, en especial, previamente a prestar declaraciones en
cualquier etapa del proceso. f. Evitar que a la víctima declare
innecesariamente dentro del proceso; sin perjuicio del derecho que
le asiste a declarar cuantas veces ella lo considere. g. Evitar que en
el interrogatorio a la víctima le sean dirigidas preguntas en las que
se utilicen términos discriminatorios o estigmatizantes. h.
Garantizar que la víctima reciba información oportuna sobre el
estado del proceso y el alcance de las actuaciones judiciales. i.
Minimizar o eliminar los efectos colaterales que puedan derivar de
la ejecución de las medidas de seguridad. ARTÍCULO 5.
INDISPONIBILIDAD DE LA ACCIÓN. Los hechos delictivos regulados
en la Ley contra el Femicidio no admiten en momento alguno la
suspensión o conclusión del proceso a causa de desistimiento,
renuncia o conciliación de la víctima. La víctima deberá ser
informada durante todo el proceso de manera clara y precisa sobre
los alcances del procedimiento penal, los derechos y garantías que
le asisten y los efectos de las resoluciones judiciales en especial que
aún y cuando desista, renuncie o concilie con el victimario el
proceso penal no se suspenderá y continuará hasta la resolución
que ponga fin al caso. ARTÍCULO 6. SUSPENSIÓN DEL PROCESO.
En ningún caso los órganos jurisdiccionales podrán suspender o
dilatar la emisión o promoción de la ejecución de resoluciones
judiciales, salvo que, conforme al ordenamiento jurídico, se hubiere
emitido resolución expresa que declare la suspensión del proceso.
CAPÍTULO II ACTIVIDAD PROCESAL SECCIÓN I SUSTANCIACIÓN
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ARTÍCULO 7. SOLICITUD DE
MEDIDAS DE SEGURIDAD. Las medidas de seguridad a favor de las
víctimas de Femicidio u otras Formas de Violencia contra la Mujer
podrán ser emitidas de oficio o a requerimiento verbal o escrito de
cualquier persona a discreción de quien las solicita. El órgano
jurisdiccional ante quien se presente la solicitud deberá conocer y
resolver, inmediatamente, sin necesidad de la presencia de la
víctima ni del presunto agresor. Al disponer la medida de seguridad
correspondiente, el órgano jurisdiccional deberá individualizar a la
persona responsable de la ejecución de la medida, el plazo para
ejecutarla y el plazo para informar el resultado de la ejecución; de
acuerdo a la naturaleza de las medidas impuestas. ARTÍCULO 8.
EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD. El órgano
jurisdiccional que emitió la resolución de las medidas de seguridad
a favor de las víctimas de Femicidio u otras Formas de Violencia
contra la Mujer seguirá siendo competente para conocerlas hasta
que hubiere verificado la ejecución de las mismas; y,
oportunamente, deberá remitir las actuaciones al juzgado o tribunal
competente. ARTÍCULO 9. CRITERIOS DE COMPETENCIA PARA
DICTAR MEDIDAS DE SEGURIDAD. Las medidas de seguridad a
favor de la víctima por hechos de Femicidio u otras Formas de
Violencia contra la Mujer serán emitidas por las y los jueces de: a.
Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente de Turno, cuando no se hubiere emitido el auto de
procesamiento. b. Paz independientemente de que exista o no
 Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra
el Ambiente. c. Primera Instancia o tribunales con competencia en
materia penal, narcoactividad y delitos contra el ambiente cuando
tengan conocimiento del caso. d. Primera Instancia Penal de Delitos
de Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer cuando
esté conociendo el caso luego de emitido el auto de procesamiento.
ARTÍCULO 11. PRORROGA, AMPLIACIÓN, SUSTITUCIÓN Y
REVOCACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD. Los órganos
jurisdiccionales competentes para conocer el proceso penal
resolverán las solicitudes relacionadas con la prórroga, ampliación,
sustitución o revocación de las medidas de seguridad que hubieren
sido emitidas. Al recibir las actuaciones las juezas y jueces, de
oficio, deberán verificar que las medidas de seguridad emitidas a
favor de la víctima sean idóneas y efectivas de acuerdo a las
necesidades particulares de cada una. La oposición a las medidas
de seguridad se sustanciará conforme al procedimiento de los
incidentes previsto en el Código Procesal Penal. Cuando la causa se
encuentre en la Corte de Constitucionalidad será competente para
conocer de todo lo relativo a las medidas de seguridad el juzgado o
tribunal que hubiere emitido la resolución contra la cual se hubiere
interpuesto la acción constitucional que motivó la remisión de la
causa a dicha Corte.

· LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN LA LEGISLACION NACIONAL

E INTERNACIONAL: Legislación, derechos humanos y derechos de
la mujer: Generalidades: La revolución francesa fue el inicio de la
lucha por la libertad, los derechos y la igualdad del hombre, a través
de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
aprobada por la Asamblea Nacional en agosto de 1789, sin
embargo, surge también una contradicción, pues a pesar de los
ideales que le dieron origen, Libertad, Igualdad y Fraternidad, no
incluía a las mujeres. La autora teatral y activista revolucionaria
Olimpia de Gouges (1748-1793) fue la primera en iniciar la lucha
por la igualdad de las mujeres al publicar en 1791 la Declaración de
los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana, que fue una copia de
la Declaración de los Derechos del Hombre, enfocada hacia la
mujer. La cual decía así: “Las madres, las hijas y las hermanas,
representantes de la nación, piden ser constituidas en Asamblea
Nacional. Considerando que la ignorancia, el olvido o el desprecio
de los derechos de la mujer son las únicas causas de las desgracias
públicas y de la corrupción de los gobiernos, han resuelto exponer
en una solemne declaración los derechos naturales, inalienables y
sagrados de la mujer (...)". Manifestaba en el mismo que la: "mujer
nace libre y debe permanecer igual al hombre en derechos" y que
"la Ley debe ser la expresión de la voluntad general; todas las
Ciudadanas y los Ciudadanos deben contribuir, personalmente o por
medio de sus representantes, a su formación". A pesar de sus
esfuerzos, el Código Civil napoleónico (1804), en el que se
recogieron los principales avances sociales de la revolución, negó a
las mujeres, los derechos civiles reconocidos para los hombres,
durante el período revolucionario (igualdad jurídica, derecho de
propiedad...), e impuso unas leyes discriminatorias, según las
cuales el hogar era definido como el ámbito exclusivo de la
actuación femenina. Surge así el movimiento llamado feminista,
que se trazó como primera meta, la lucha por el derecho al voto,
iniciado en Europa Occidental y Norteamérica. Los últimos cambios
políticos, económicos y sociales en los países más desarrollados
dieron mayor impulso a este movimiento, siendo sus principales
objetivos: el derecho de voto, la mejora de educación, la
capacitación profesional y la apertura de nuevos horizontes
laborales, la equiparación de sexos en la familia para evitar la
subordinación de la mujer y la doble moral sexual. Uno de los
primeros logros fue la resolución relativa al trabajo profesional de
la mujer, emitida en el Primer Congreso de la Asociación
Internacional de Trabajadores en 1866, la que desafiaba la tradición
de que el lugar de las mujeres era el hogar. En 1975 se lleva a cabo
en México la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer,
declarándose como Año Internacional de la Mujer, dando como
resultado la proclamación por la Asamblea General de la
Organización de Naciones Unidas (ONU) el “Decenio de las Naciones
Unidas para la Mujer (1975-1985). Esta organización mediante la
resolución 32/142, insta a los estados que proclamen un día del
año, como día de las Naciones Unidas por los derechos de la mujer
y la paz internacional. En 1979 la Asamblea General de la
Organización de Naciones Unidas (ONU) aprueba la “Convención
Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra
la Mujer”, a la que se han adherido más de 130 países, entre ellos
Guatemala, habiendo ratificado su adhesión el 8 de julio de 1982,
mediante Decreto Ley 49-82. Dicha convención declara en su
Artículo 1 que: ”Discriminación contra la mujer”: es toda distinción,
exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
por la mujer independientemente de su estado civil, sobre la base
de la igualdad del hombre y la mujer de los Derechos Humanos y
las libertades fundamentales de las esferas política, económica,
social, cultural y civil o de cualquier otra esfera. En la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, se
reconoció a los Derechos de la Mujer como Derechos Humanos.
Proclamando seis meses después la Declaración Sobre la
Eliminación de la Violencia Contra la Mujer". En 1994 la Comisión
de Derechos Humanos creó el cargo de Relator Especial sobre la
violencia contra la mujer. La Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer, celebrada en Beijing en 1995, reiteró los progresos de Viena,
y la violencia contra la mujer pasó a ser el elemento central de su
plataforma de acción. La aprobación del Protocolo Facultativo de la
Convención en el 2000, constituyó, otro paso importante, pues
faculta a la Convención a examinar peticiones de mujeres
particulares o de grupos de mujeres que hayan agotado los recursos
de la jurisdicción interna. Además, faculta al comité a investigar
violaciones graves o sistemáticas de la Convención. A nivel regional,
en el año de 1994, la Asamblea General de la Organización de
Estados Americanos, aprobó la Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
("Convención de Belén do Pará"), por iniciativa de la Comisión
Interamericana de Mujeres (CIM), aprobada en Guatemala por el
Decreto 69-94 del Congreso de la República. En ese año, la
Comisión Interamericana creó el cargo de Relatora Especial sobre
los Derechos de la Mujer. Desde 1994 el acontecimiento más
importante ha sido la adopción del Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional, que define específicamente la violación y otros
actos de violencia contra la mujer como actos que constituyen
crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Finalmente, a
nivel nacional se aprobó en 1996 la Ley para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia Intrafamiliar. Decreto 97-96. Otro de los
instrumentos que reconoce los derechos de la mujer, es la
Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer, que establece
el derecho de votar, de ser electas, de ocupar cargos públicos y
ejercer todas las funciones públicas establecidas. También puede
mencionarse entre otras: La Convención Sobre la Nacionalidad de
la Mujer Casada; la Convención Relativa a la Lucha Contra las
Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza; Convención sobre el
Consentimiento para el Matrimonio, que establece la edad mínima
para contraer matrimonio y la obligación del registro de los
matrimonios; el Convenio número 100 relativo a la igualdad de
remuneración por un trabajo de igual valor, para la mano de obra
femenina como para la masculina, Convenio 103 relativo a la
protección de la maternidad; Convenio número 111 relativo a la
discriminación en materia de empleo y ocupación y Convenio 118
sobre la igualdad de trato (Seguridad Social). En la legislación
guatemalteca, una de las leyes que fue reformada de conformidad
con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Contra la Mujer, fue el Código Civil, mediante
Decretos 80-98 y 27-99, en relación a la representación conyugal y
las obligaciones para con los hijos, también fueron derogados los
Artículos 113 y 114 que se referían a la autoridad que podía ejercer
el marido respecto del trabajo que pudiera desempeñar la esposa.
Sin embargo, aún hace falta, que se promulguen otras reformas u
otras leyes que apoyen los derechos de la mujer. Convenciones y
Tratados de Derechos Humanos que protegen los derechos de la
mujer. En estos instrumentos están contenidos los esfuerzos por
mejorar la situación actual de la mujer a nivel mundial, en todos los
ámbitos en los que se le ha discriminado, pero a pesar de ello,
continúa dentro de la sociedad, la desigualdad de trato y la
indiferencia de la mayoría de los países a los problemas que esto
conlleva. Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Contra la Mujer. Esta Convención fue adoptada por
Guatemala mediante Decreto Ley número 49-82 del 29 de junio de
1982, depositado el 12 de agosto de 1982 y publicado en el diario
de Centroamérica, tomo CCXIX, número 54, del 6 de septiembre de
ese mismo año. Quedando así comprometido el Estado de
Guatemala a cumplir con reformar o derogar todas aquellas leyes
que fueran discriminatorias contra la mujer, compromiso que se ha
cumplido parcialmente, se reformaron los Artículos 109, 110, 115,
131, 132, 255 y derogado los Artículos 114 y 133 del Código Civil,
de conformidad con lo establecido en el Artículo 15.2 que dicta: Los
Estados Partes reconocerán a la mujer, en materias civiles,
capacidad idéntica a la del hombre… En particular le reconocerán a
la mujer iguales derechos para firmar contratos y administrar
bienes…; y lo que señala el Artículo 16.1 “Los Estados Partes
adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la
discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados
con el matrimonio y las relaciones familiares; y en particular,
asegurarán, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres.
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Contra la Mujer (Convención de Belem do para) Esta
Convención fue aprobada en Guatemala, por Decreto número 69-
94 de fecha 15 de diciembre de 1994, consta de 25 Artículos, la
importancia de esta convención radica en la redefinición que se
hace acerca de la violencia contra la mujer. El Artículo 1 define el
significado de violencia contra la mujer, señalando que: “cualquier
acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito
público como en el privado”. Señala también esta Convención, los
ámbitos en los que se desarrolla la violencia y las acciones que
constituyen la misma, en el Artículo 2: “se entenderá que violencia
contra la mujer incluye la violencia física, sexual y psicológica: a.
Que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en
cualquier otra relación interpersonal, ya sea que el agresor
comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que
comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual; b. Que
tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona
y que comprende, entre otros, violaciones, abuso sexual, tortura,
trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual
en el lugar de trabajo, así como en instituciones educativas,
establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y c. que sea
perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera
que ocurra. Los derechos protegidos mediante esta convención, se
encuentran contenidos en los capítulos del 3 al 6, cito los siguientes
pues corresponden al interés de este estudio: Artículo 3. Toda mujer
tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito
público como en el privado. Artículo 4. Toda mujer tiene derecho al
reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos los derechos
humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos
regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos
derechos comprenden, entre otros: 1. El derecho a que se respete
su vida; 2. El derecho a que se respete su integridad física, psíquica
y moral; 3. El derecho a la libertad y a la seguridad personal; 4. El
derecho a no ser sometida a torturas; 5. El derecho a que se respete
la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia;
6. El derecho a igualdad de protección ante la ley y de la ley; 7. El
derecho a un recurso sencillo y rápido ante los tribunales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos; 8. El derecho a la libertad de asociación; 9. El derecho a
la libertad de profesar la religión y las creencias propias dentro de
la ley; y 10. El derecho a tener igualdad de acceso a las funciones
públicas de su país y a participar en los asuntos públicos, incluyendo
la toma de decisiones. En su capítulo 3, establece esta convención,
los Deberes de los Estados, que se comprometieron a cumplir con
la misma, contemplados en el Artículo 7, siendo algunos de ellos:
Incluir leyes para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
la mujer, adoptar medidas judiciales que conminen al agresor a
abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, dañar o poner en
peligro la vida de la mujer, su integridad o perjudique su propiedad,
modificar leyes o prácticas jurídicas o consuetudinarias que
respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la
mujer, medidas de protección, entre otros. Declaración Sobre la
Eliminación de la Violencia Contra la Mujer Consta de 6 Artículos, su
objetivo es reforzar y complementar la aplicación de la Convención
sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra
la Mujer. En esta declaración se reconoce “que la violencia contra la
 mujer constituye una manifestación de relaciones de poder,
históricamente desiguales entre el hombre y la mujer, que han
conducido a la dominación de la mujer y a la discriminación en su
contra por parte del hombre e impedido el adelanto pleno de la
mujer, y que la violencia contra la mujer es uno de los mecanismos
sociales fundamentales por los que se fuerza a la mujer a una
situación de subordinación respecto del hombre.” Además señala
que, para la eliminación de la violencia en todas sus formas, es
necesario el compromiso por parte de los Estados de asumir sus
responsabilidades, y también el compromiso de la comunidad
internacional de velar por que se cumpla con esas
responsabilidades. El Artículo 1 de este documento señala que:
“violencia contra la mujer” se entiende todo acto de violencia
basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener
como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico
para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o
la privación arbitraria de la libertad, tanto si se produce en la vida
pública como en la vida privada. Los actos que constituyen violencia
contra la mujer, según reza el Artículo 2 de esta declaración son:
1. La violencia física, sexual y sicológica que se produzca en la
familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las niñas en
el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por el
marido, la mutilación genital femenina y otras prácticas
tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia
perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia
relacionada con la explotación; 2. La violencia física, sexual y
sicológica perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive
la violación, el abuso sexual, el acoso y la intimidación sexuales en
el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la trata
de mujeres y la prostitución forzada; 3. La violencia física, sexual y
sicológica perpetrada o tolerada por el Estado, Donde quiera que
ocurra.

sistemas de medidas de seguridad y protección para

victimas de violencia contra la mujer
Actualmente existe la Secretaria Presidencial de la Mujer SEPREM creada
seguún acuerdo gubernativo 2000-2000 cuya misión es promover la
participación de las instituciones del estado, organizaciones y
agrupaciones de mujeres de la sociedad civil, el desarrollo integral de las
mujeres, impulsando politicas publicas y el cumplimiento de los preceptos
constitucionales, leyes ordinarias, y convenciones internacionales relativo
a las mujeres.

En aras de fortalecer la politica de protección a las victimas de violecia

contra la mujer, el Ministerio Público a creado una serie de acuerdos e
instrucciónes para el fortalecimiento y seguimiento adecuado para brindar
a travez de una red de mecanismos una atención especializada en este
tipo de delitos.

para lo cual han sido creados los 34-2003, 35,-2003, 09-2005, 41-2013
y 103-2013, emitidos por el Fiscal General de la República y Jefe del
Ministerio Público, así como la creación de instrucciones generales entre
ellas la 10-2008 y 04-2014 que establecen el protocolo de atención
integral para las victimas de delitos.

Al darle vida a estos acuerdos se crea la Red Nacional de Derivación para

atención a victimas; que es el conjunto de organizaciones
multidisciplinarias, gubernamentales, no juridicas, de los diferentes
departamentos de la republica de guatemala, que proporcionan su apoyo
a sus servicios especializados a todas las personas que hayan sido
victimas. teniendo por objeto crear mecanismos de identificación,
respaldo, apoyo, compromiso social y coordinación entre las
organizaciones multidisciplinarias, gubernamentales, no
gubernamentales organizaciones internacionales y personas individuales
o juridicas, para beneficio de la sociedad guatemalteca.

Esta Red esta integrada por las oficinas de atención a las victimas del MP,
y las diferentes organizaciones que ya son parte de las redes locales.

Politica de igualdad entre hombres y mujeres en

el ministerio público
Los principios rectores de esta politica de igualdad
tienen un papel fundamental en orientar y regular la
acción que se propone y proporciona las pautas y
criterios a seguir para el cumplimiento de sus objetivos,
cada uno de ellos, son parte indisoluble de esta politica
por lo que requieren ser asumidos en su conjunto.
IGUALDAD: El Ministerio Público en su accionar tanto
en la promoción de la persecución penal y dirección de
la investigación, así como dentro de su organización
jerarquica y administrativa se rige por el principio de
igualdad entendida desde dos dimensiones. el
reconocimiento del valor humano entre las personas: y
que las personas sons diversas y viven condiciones de
desigualdad estructural que no les permite desarrollar
su autonomia y libertad para ejercer en plenitud sus
derechos, y que por tanto, se deben promover acciones
que garanticen las condiciones para el ejercicio de la
libertad y la realización de la igualdad. es decir se debe
favorecer en forma equivalente las necesidades e
intereses tanto de hombres como de mujeres así como
sus aspiraciones en igualdad de derechos.
LA NO DISCRIMINACIÓN: El Ministerio Público en el
ejercicio de sus funciones y dentro de su organización
jerarquica y administrativa y en armonia con el articulo
1 de la Convención de las naciones unidas sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer, se deberá abstener de ejercer
cualquier distinción, exclusión o restricción baada en el
sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
muejer, independientemente de su estado civil, sobre
la base de la igualdad, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas politicas,
economica, social, cultural o en cualquier otra esfera.
EQUIDAD DE GENERO: El Ministerio Público en el
ejercicio de sus funciones y dentro de su organización,
debe desarrollar acciones tendientes a eliminar
desigualdades que puedan crear desventajas para unas
personas frente a otras. La equidad se hace presente
en el trato que se brinda a las necesidades e intereses
de las personas que son diversas o diferentes. la
equidad se hace posible cuando el tato concreto,
practico, que se da a las personas esta basado en la
consideración justa de las necesidades e intereses
impuestos por la diferencia, de manera que ese trato
justo permita lograr que la igualdad de derechos se
haga real. por esta razón el trato diferencial a favor de
quienes estan desventaja en este caso las mujeres.
JUSTICIA REDISTRIBUTIVA: el MP debe promover la
igualdad de oportunidades en consonancia con los
prinpios de equidad e inclusión, para avanzar en la
eliminación de las desigualdades entre hombres y
mujeres.
AUTONOMIA: el MP reconoce a las mujeres como
sujetos de derecho, actoras sociales y politicas, como
condicion para el ejercicio pleno de su ciudadania. en
esa misma linea reconoce las capacidades y la libertad
de las mujeres frente a sus derechos individuales para
definir y actuar en consonancia con sus proyectos
personales y colectivos de vida y de organización social.
EMPODERAMIENTO: El MP responde a la necesidad de
promover cambios en las relaciones desiguales de
poder, generando condiciones para que las mujeres
puedan tener acceso, uso y control sobre sus recursos
materiales e ideologicos de la sociedad.
CARACTER MULTIETNICO, MULTILIGUE Y
PLURICULTURAL DE GUATEMALA: el MP promueve un
enfoque diferencial de derechos para garantizar el goce
integral de estos a todas las mujeres, desde el
reconocimiento de las diferencias etnicas, linguisticas y
culturales, y en muchos casos desde la intersección de
las multiples discriminaciones que las afectan, asi como
el reconocimiento de la integralidad de los derechos
humanos.
Lo anterior constituye los principios de la politica para
igualdad entre hombres y mujeres que el Ministerio
Público se obliga a asumir haciendo efectivo lo
acordado en su ley organica, encontrandose entre sus
fuciones el preservar el estado de derecho y respeto a
los derechos humanos, entre ellos los establecidos en
el articulo 1 CEDAW, en la constitución politica de la
republica en su articulo 4, que todos los seres humanos
somos libres e iguales en dignidad y derechos, el
hombre y la mujer cualquiera que sea su estado civil...,
así mismo de lo establecido en tratados y convenios
internacionales, articulo 26 del pacto internacional de
derechos civiles y politicos y particularmente de lo
establecido en el articulo 2 de la convención para la
eliminación de todas las formas de discriminación en
contra de la mujer.
Tal marco politico fue suscrito en marzo de 2014. por
la Fiscal General que en su momento suscribio el mismo
La Doctora Claudia Paz y Paz.