La Norma está diseñada para analizar las condiciones en el ambiente de

trabajo, observar las cargas laborales, la falta de control, la interferencia

entre la relación trabajo-familia; el liderazgo y las relaciones negativas en
los centros; así como la existencia de jornadas extensas y la falta de
rotación de turnos que exceden lo establecido en la Ley Federal del
Trabajo, además de la violencia laboral.

Expertos en el tema explican para este medio las implicaciones que tiene para las empresas
y los trabajadores su entrada en vigor.

¿Qué es la Norma 035?

Para Iván Alfredo Montes Flores, experto en litigio en materia laboral y amparo, la Norma
Oficial Mexicana 035 o NOM-035-STPS-2018 (NOM-035), tiene un carácter especial, pues
no es una ley ni tampoco un reglamento, sino un documento que exhibe el Poder Ejecutivo
federal a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) para especificar
cuestiones técnicas en torno al tema de la prevención de riesgos psicosociales en el trabajo.
Para su elaboración participaron especialistas en el área de la prevención, la detección y la
disminución o eliminación de los riesgos psicosociales en las áreas de trabajo. «Viene a
establecernos cuestiones técnicas sobre qué es lo que significa cada una de estas
cuestiones y de qué manera se van a realizar procedimientos para esa identificación, ese
análisis y esa prevención de esos riesgos», explicó.

Para Antonio Barajas Cruz, experto consultor y gestor de sistemas de

calidad, el surgimiento de esta norma es relevante porque sería la
primera vez en mucho tiempo (alrededor de veinte años) que se legisla
en torno a los riesgos psicosociales, pues ni el Seguro Social los
contemplaba en su reglamentación para reconocer muchas de las
posibles causas de incapacidad temporales o permanentes de los
empleados en torno a esta clase de riesgos: «No había pensión para
alguien que quedaba incapacitado por estrés laboral. Entonces sí se
reconocía en la literatura médica, pero no en la legislación ni
normatividad. Qué bueno que ya aparece como una norma oficial
mexicana y que ya es un requisito cuidar este aspecto», comentó.

Barajas dijo también que es relevante porque tiene su marco legal dentro de la Ley Federal
del Trabajo, de la Constitución y de los acuerdos de México con la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).

Entrada en vigor
Iván Montes y Antonio Barajas comparten a este medio que la NOM-035 entrará en vigor
el próximo 23 de octubre, un año después de haber sido publicada en el Diario Oficial de la
Federación, y durante su primera etapa desde el 2019 al 2020 los centros de trabajo estarán
obligados a adaptarse para su cumplimiento, así como a difundir la información referente
entre sus colaboradores para ir generando centros de trabajo libres de violencia,
hostigamiento o cualquier factor que afecte la salud psicosocial de los individuos.

Después del año 2020, la Norma entra en vigor de manera plena, obligando a las empresas
a tomar medidas preventivas y de ajuste para eliminar los factores de riesgo psicosocial en
el trabajo. Que si bien hay obligaciones marcadas para los líderes en las organizaciones,
también los empleados deberán colaborar en su cumplimiento.

Analizando la Norma
Para Iván Alfredo Montes, experto en derecho laboral, esta norma, a diferencia de muchas
otras, es fácil de leer y comprender, lo que facilita su difusión y cumplimiento. La Norma
contiene la explicación de lo que es un factor de riesgo y otros conceptos para comprender
su ámbito de aplicación en todo México: «Toda empresa o los centros de trabajo pueden
cumplir con esta Norma, cualquier empresa que se encuentra en el país,
independientemente de la naturaleza de la empresa», aclaró Montes.

Por su parte, Antonio barajas, quien dirige la empresa consultora Calidad

de Verdad, explicó que dentro de la misma NOM-035 es sencillo
comprender lo relacionado a la identificación de riesgos y la metodología
para el manejo de los mismos, estando estos inmersos en el
entendimiento de las condiciones generales del ambiente de trabajo, la
características de las jornadas de trabajo, la interferencia de la vida
laboral con la familiar; las cuestiones de violencia laboral, como el acoso
psicológico, el hostigamiento, los malos tratos, el bullying dentro de los
centros de trabajo, así como aquellas posibilidades de impacto emocional
en los trabajadores que puedan poner en riesgo su salud física o
psicosocial.

¿Quién verifica el cumplimiento?

La experta en consultoría y recursos humanos Patricia Molina Acosta comentó para este
medio que la Secretaría del Trabajo dentro de su planeación contempla la creación de
unidades de verificación.

Coincide con ella Montes Flores, quien menciona que los inspectores van de manera formal
a las empresas para asegurar que tanto líderes, como empleados, cumplan con la
capacitación y el adiestramiento, pero también con la identificación, el análisis y la
prevención de factores de riesgo psicosocial en el trabajo; sin embargo, según añade
Patricia, aún no emiten quiénes son las unidades de verificación viables o adecuadas para
realizar dicha evaluación y habrá que estar atentos con STPS.

Antonio Barajas ve también la tendencia de que todos los procedimientos evaluatorios se

realizarán por unidades de verificación independientes de la STPS, pero sugiere verificar
que estas cuenten con la acreditación por parte de esta dependencia gubernamental.

¿A quien recurrir para prevenir?

La promotora del desarrollo personal y organizacional Patricia Molina recomienda a los
directores empresariales acercarse a psicólogos especialistas en el área laboral y consultoras
que cuenten con estos profesionales, pues son quienes los apoyarán a identificar y analizar
los riesgos psicosociales en su empresa, pero también propondrán estrategias de
prevención, de lo que la OMS llama enfermedades silenciosas, y que muchas veces se
inician en los centros de trabajo, y de padecerse interfieren en el desempeño laboral de los
trabajadores.

Entre estas enfermedades mencionó el estrés, la ansiedad o los problemas de sueño, que
tienen su causa en la falta de equilibrio familia-trabajo, el liderazgo negativo y las
relaciones negativas laborales, por lo que añadió: «La Organización Mundial de la Salud se
pronunció contra el síndrome de burnout, y básicamente se llama síndrome porque
presenta muchos síntomas, como ansiedad, depresión, estrés, falta de sueño o dolores de
cabeza, pueden ser todos o algunos de los antes mencionados».

Refirió también que es importante prevenirlo y tratarlo, pues el trabajador disminuye

mucho su interés, compromiso y rendimiento en el trabajo, de presentarlo.

Los tres especialistas, Patricia, Antonio e Iván, consideran que lo importante no es que las
empresas busquen la manera de evadir sanciones derivadas del incumplimiento de la
Norma, sino que tomen en cuenta que el cumplimiento de esta deriva en una mejor salud de
sus trabajadores y, por lo tanto, en un mayor desempeño en los centros de trabajo.

Obligaciones del patrón con la Norma 035

Una vez entre en vigor la NOM-035-STPS-2018, las direcciones en las empresas deberán
cumplir con lo siguiente:

Prevenir.- Disponer de una política de prevención de riesgos psicosociales y adoptar las

medidas para prevenir y controlar dichos factores.

Identificar.- Reconocer a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos

traumáticos severos y canalizarlos para su atención.
Capacitar.-Informar y formar a sus trabajadores en la identificación, prevención de riesgos
psicosocial, a coadyuvar las conductas opuestas a un entorno favorable (actos de violencia
laboral, por ejemplo), así como a concientizar sobre las alteraciones a la salud derivadas de
la exposición a riesgos psicosociales.

Registrar.- Llevar registro de resultados de la identificación y del análisis de los factores

de riesgo psicosocial, y cuando son organizaciones de más de cincuenta trabajadores, de las
evaluaciones del entorno organizacional.

No se trata de que los empleadores se concentren en recabar documentos mediante los

cuales prueben que atienden cada uno de los puntos de la NOM que les sean aplicables o
de brindar atención psicológica a los subordinados cuando los mismos experimentan
problemas familiares o personales, sino de crear ambientes de trabajo que les ayuden a
disminuir uno de los grandes estresores como lo es su actividad laboral