Tema 22

El Gasto Público
 El Gasto Público

Concepto:
Toda invesión monetaria del Estado hecha
por las autoridades competentes en virtud
de una autorización legal (Tamayo, Luis,
1993).
La inversión de los ingresos de las
entidades políticas en la satisfacción de las
necesidades públicas (Jaramillo).
Gasto <> Ingreso: 2 caras de la misma
moneda
 Características del Gasto Público

 Debe ser realizado por una Entidad

Pública

 Conforme a una disposición legal

 Consiste en una suma de dinero

 Tiene por fin una utilidad pública

 Principios Generales del
Gasto Público

 Debe ser destinado a satisfacer

necesidades colectivas.
 Deben estar en relación a la
capacidad económica del país.
 Debe hacerse dentro de una
correcta y adecuada ordenación, de
acuerdo con la importancia efectiva
de las necesidades.
 Deben erogarse en cuantia suficiente para
atender cabalmente las necesidades
colectivas

 Los gastos deben estar destinados a

satisfacer aquellas necesidades que sólo el
Estado puede prestar
 Clasificación del Gasto Público

 Gastos referentes a la Seguridad Interior y

Exterior.

 Gastos para los servicios que incrementan el

bienestar .

 Gastos Redistributivos.

 Gastos Internos de la Administración Pública.

 Estructura Fiscal De Venezuela

Enfoque Sistemático
Ministerio de Finanzas
Hacienda Pública Ordinarios
Ordinarios Derecho Financiero
Ingresos
Gasto Público Derechos Tributarios

Extraordinarios Extraordinarios
Derecho Tributario

Es la rama del Derecho Finaciero que se

propone estudiar el aspecto juridico de
la tributación, en sus diversas
manifestaciones; como actividad del
Estado, en las relaciones de este con los
partículares y en las que susciten entre
estos últimos (Giuliani, Carlos, 1993)
Contenido del Derecho Tributario

1. Una Parte General, donde se

consagran los principios aplicables en
la relación tributaria, y armonizando
la necesidad de lograr la eficacia
funcional de los órganos fiscales y las
garantías que le corresponden al
contribuyente.
 Contenido del Derecho
Tributario

2.- La Parte Especial que contiene las

normas partículares y específicas de
cada de uno de los tributos que
integran los sistemas tributarios.
 Fuentes del Derecho Tributario

 Disposiciones Constitucionales.

 Tratados Internacionales.

 Leyes y Actos con Fuerza de Ley.

 Organos Administrativos.
 Principios del Derecho
Tributario
 De Legalidad
 De Generalidad
 De Igualdad
 De Progresividad
 De La Justicia Tributaria
 Prohibicón de impuesto pagadero al
servicio personal
 Sistema Impositivo Venezolano

Sujetos { Activo { Art. 18 C.O.T.

{ Pasivo { Art. 19 C.O.T.

Hecho Imponible { Presuspuesto que tipifica el tributo

Materia Imponible { Producto y/o bienes y servicios

Base Imponible { Base de Medición

 El Impuesto

Es un recurso percibido por el Estado, de

manera coactiva de las personas o entes
que obtienen beneficios generales o
partículares dentro del ámbito espacial
de validez jurídica al cual estan
sometidas por razones políticas,
económicas o sociales, sin recibir estos
contribuyentes contraprestación
inmediata alguna, tratandose de un
Ingreso destinado a satisfacer los gastos
de la nación.
 Elementos del Impuesto

1. Es una prestación pecuniaria

2. Es de carácter obligatorio
3. Carácter de legalidad
4. No hay contraprestación inmediata
5. Destinado a satisfacer los Gastos Públicos
 Características del Impuesto

1. Es un Tributo
2. Es un Tributo que se paga de dinero
3. Es establecido unilateralmente por el
Estado
4. Es creado mediante la Ley
5. No hay contraprestación por parte del
Estado.
 Fines del Impuesto

 Fines Principales: Proveer al Estado de los

recursos necesarios para el desarrollo y
existencia.
 Fines Complementarios: El impuesto es un
poderoso instrumento de nivelación
económica, además el Estado tiende a
intervenir en la distribución de la riqueza,
redistribuyéndola para hacerla justa y
equitativa.
 Clasificación de los Impuestos

 Directos
 Indirectos
 Proporcionales
 Progresivos
 Ordinarios
 Extraordinarios
Bibliografía

 De Juano, Manuel (1.960). Curso de

Finanzas y Derecho Tributario. Ediciones
Molachino, Buenos Aires, Argentina.
 Duverge, Maurice (1.968). El Estado
(Hacienda Pública). Editorial Bosh,
Barcelona: España.
 Escobar, T. (2002). Temas de Actualización
Tributaria. SENIAT. Caracas, Venezuela.
 Fariñas, Guillermo (1.986). Temas de
Finanzas Públicas. Derecho Tributario e
Impuesto Sobre la Renta. Editorial Hijos de
Ramiro, Caracas.
 Garay Juan (2.002). Ley de Impuesto Sobre