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Comercio. m3
Comercio. m3
3.1. ORÍGENES
La Organización Mundial del Comercio (OMC) se ocupa de las normas mundiales por las que
se rige el comercio entre las naciones. Su principal función es velar por que el comercio se
realice de la manera más fluida, previsible y libre posible (Organización Mundial del
Comercio, 2014).
De esta manera surge la idea de iniciar una liberalización de los mercados del comercio
internacional que ayude al crecimiento económico de todos los países por medio de la
transparencia, previsibilidad y estabilidad en el orden de comercio internacional.
+
ESTRECHAMIENTO DE LOS LAZOS ECONÓMICOS
=
UNIÓN DE LAS NACIONES EN PROYECTOS DE
DESARROLLO COMÚN
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A causa de esta doble tendencia ambigua surgen disputas en los intereses de los diferentes
países, de manera que surge la gran necesidad de generar mecanismos de regulación
internacional que sean de carácter homogéneo, y beneficiosos para todos.
Este es el primer documento creado para diseñar un sistema que englobe los elementos
anteriormente mencionados. En este acontecimiento se empezó a prever la elaboración de
una organización internacional del comercio (OIC), aunque no llegó a entrar en vigor puesto
que no se consiguió un acuerdo con EEUU, país muy reticente por el temor a la pérdida de
omnipotencia en las decisiones sobre su política comercial exterior.
De 1948 a 1994, el GATT estableció las normas aplicables a gran parte del comercio mundial.
Durante este periodo hubo momentos en los que se llegaron a registrar algunas de las tasas
más altas de crecimiento del comercio internacional. Sin embargo, a pesar de su apariencia
de solidez, el GATT durante esos 47 años de acuerdo, fue una organización de naturaleza
provisional.
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Cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad acordada por una Parte Contratante a
cualquier producto originado en o destinado a otro país, debe ser concedido
inmediatamente e incondicionalmente al mismo producto originado o destinado a los
territorios de todas las demás partes contratantes.
Las medidas arancelarias y de otra índole que adoptan los países para proteger su
producción nacional deben reducirse y, de ser posible, eliminarse mediante negociaciones
entre los países miembros, y los aranceles así reducidos deben consolidarse.
3. Trato nacional:
Cuando los productos importados han accedido al mercado interno, deben tener el mismo
trato que el resto de los productos nacionales, es decir, no discriminación interna.
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Marco Crear un marco jurídico que esté unificado, el cual supervise la aplicación
jurídico de los acuerdos alcanzados en la Ronda de Uruguay.
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*Fuente: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/organigram_s.pdf
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El consejo general es el órgano decisorio de más alto nivel de la OMC en Ginebra. En los
períodos intermedios en los que se reúne la conferencia ministerial, las funciones son
profesadas por el consejo general. Este está compuesto por representantes (generalmente
embajadores o funcionarios de rango equivalente) de todos los países miembros. Además
este órgano tiene la facultad de actuar en representación de la Conferencia Ministerial. El
presidente actual es el Embajador Junichi IHARA (Japón).
Al mismo tiempo contiene tres órganos que administran y gestionan diferentes aspectos
del comercio internacional:
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estados miembros. Es por ello que se puede decir que es un órgano judicial fuente de
derecho internacional y que posee autoridad para imponer sanciones económicas a los
países miembros de la organización, de esta manera se convierte en el único órgano del
Derecho Internacional contemporáneo.
Es casi imposible poder rechazar las conclusiones puesto que para hacerlo es necesario
obtener un acuerdo entre todos los estados miembros.
Desde el 29 de julio de 2016, la OMC está compuesta por 164 países miembros al mismo
tiempo que 20 mantienen la condición de observadores.
En el caso de los países de la Unión Europea han decidido delegar a la Comisión Europea el
poder de negociación en el ámbito de la OMC.
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- Estados Unidos de América 1°de enero de 1995 (GATT: 1°de enero de 1948)
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- San Vicente y las Granadinas 1°de enero de 1995 (GATT: 18 de mayo de 1993)
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Andorra Irán
Argelia Iraq
Azerbaiyán Libia
Bahamas República Árabe Siria
Belarús República Libanesa
Bhután Santa Sede
Bosnia y Herzegovina Santo Tomé y Príncipe
Comoras Serbia
Etiopía Sudán
Guinea Ecuatorial Uzbekistán
Nota: Con excepción de la Santa Sede, los observadores deben iniciar las negociaciones de
adhesión en un plazo de cinco años después de obtener la condición de observador.
Miembros y observadores:
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/org6_s.htm
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3.3.1. La agricultura
Su política exterior está dirigida a aumentar su cuota de mercado mundial en dicho sector
a causa de:
Estados Unidos es un país que tiene el privilegio de disfrutar de grandes ventajas naturales
(sobre todo en el territorio del medio oeste). Estas ventajas le permiten poseer unos niveles
productivos que se asemejan a los del grupo Cairns. Ha conseguido además, combinar esta
ventaja con una política agrícola interna que apoya al sector agrícola para poder mantener
los ingresos de los agricultores y la forma de producción rural, de forma que se lleva a cabo
la producción de ciertos productos con base a una política de precios (como por ejemplo la
leche o el azúcar), o también por medio de las ayudas directas al sector productivo (como en
el caso de los cereales, el sector vacuno o el sector porcino). Esta doble característica del
sector agrícola estadounidense que es la producción y las subvenciones, contribuye a que se
perciba como un elemento agresivo dentro de las negociaciones agrícolas internacionales,
puesto que influye en los países menos desarrollados con una mayor productividad (y en los
países más desarrollados) con una estructura agrícola más subvencionada.
Por otro lado, EEUU se enfrenta al resto de países haciendo referencia a la extensión de
cultivos modificados genéticamente, los cuales son mucho más productivos y pueden tener
ventaja competitiva respecto a los países menos desarrollados. No obstante las
consecuencias alimentarias todavía se desconocen. Al mismo tiempo se lleva a cabo una
intervención más flexible en los precios de los controles sanitarios, cosa que abarata el
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precio final del producto, y además es una dispar competencia respecto al mayor rigor de las
normativas agrícolas de la UE.
Unión Europea
Dilemas de la UE:
La Unión Europea tiene disputas con el resto del mundo debido a la naturaleza
subvencionadora y proteccionista en la gestión del sector agrícola.
Grupo Cairns
Es una organización constituida por 20 países muy dispares, que a su vez presentan rasgos
muy afines.
Los países pertenecientes al grupo Cairns son: Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Canadá,
Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Indonesia, Malasia, Nueva Zelanda, Pakistán,
Paraguay, Perú, Pilipinas, Sudáfrica, Uruguay, Tailandia y Vietnam.
Todos y cada uno de estos países asumen que tienen esa ventaja competitiva en el sector
agrícola a nivel internacional, y quieren lograr un sistema más liberalizador con el que
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puedan competir en un mercado con condiciones más igualitarias en los grandes centros de
consumos agrícolas mundiales que son EEUU y UE.
Los elementos que hacen que estos países no estén liberalizados completamente son los
siguientes:
En 1994 se crea el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), que es el primer y
único conjunto de normas multilaterales que regulan el comercio internacional de servicios.
Este organismo se negoció en la Ronda de Uruguay y se elaboró como respuesta en primer
lugar por un gran crecimiento de la economía de servicios en los 30 últimos años, y en
segundo lugar por el potencial de los servicios como consecuencia de la revolución de las
comunicaciones.
El acuerdo general sobre el comercio de servicios decreta que todos los países deben
presentar una lista de servicios que estén expuestos a una posible competencia de
inversores o empresas extranjeras. Por otro lado, cada parte tiene la función de reservar un
sector protegido determinado frente a la competencia extranjera.
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Los derechos de propiedad intelectual son aquellos que se atribuyen a las personas sobre las
creaciones de su mente. Dan al creador derechos exclusivos sobre la utilización de su obra,
en un plazo determinado.
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El ADPIC se instaura a través de una serie de fases que permiten que los países
subdesarrollados puedan adaptarse a las nuevas demandas del comercio internacional:
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2000 Se aplicó el ADPIC a los países en vías de desarrollo, excepto en los países
menos desarrollados y en los países en vías de transición.
La aplicación del ADPIC origina disputas entre los países desarrollados y los países más
pobres, ya que hay una gran incompatibilidad jurídica establecida por la OMC, además del
afrontamiento a la realidad cotidiana que deben afrontar los gobiernos de los países más
pobres.
Sector farmacéutico: este es uno de los sectores que tuvo que ser modificado por la OMC,
ya que el derecho a la salud y las crisis sanitarias están por encima de los derechos
comerciales. Para ello se estableció una enmienda a los acuerdo sobre derechos de
propiedad intelectual en este apartado: consiste en la obligación de suspender la patente de
un determinado medicamente para la producción de medicamentos genéricos en caso de
emergencia sanitaria, además de autorizar a estos países a poder realizar la importación de
dichos medicamentos si se da el caso de que no lo puedan producir.
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3.3.4. Ecología
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La OMC no solo se ocupa de los aspectos económicos o financieros, sino que también hace
referencia a un aspecto social y de protección a los trabajadores.
2. Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener empleos e
ingresos dignos.
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La Ronda de Uruguay fue una de las negociaciones más largas, con una duración de siete
años y medio. Fue celebrada en el seno del GATT (1986-1994), y fue antecedente inmediata
de la OMC. Llegó a tener 123 participantes y abarcó casi la totalidad del comercio.
Uno de los puntos que se acordaron en la Ronda de Uruguay fue la necesidad de conseguir
una mayor liberalización de los mercados en el sector agrícola.
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1. Comercio y competencia.
2. Comercio e inversiones.
3. Transparencia de los mercados públicos.
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En esta conferencia se levanta el acta de los anteriores 3 acuerdos que fueron firmados en el
año 1997 en el campo de las telecomunicaciones, servicios financieros y tecnologías de la
información. Por otro lado se llega a un acuerdo provisional en el campo del comercio
electrónico.
Inversiones.
Transparencia de los mercados públicos.
Medio ambiente.
Normas sociales.
Competencia.
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4. Los países menos desarrollados rechazan la idea de incluir nuevas normas de medio
ambiente y normas sociales, ya que son interpretadas como mecanismos utilizados
para obtener medidas proteccionistas de sus propios mercados.
5. Surge un movimiento de opinión pública internacional que exige a la OMC que no
solo se focalice en negociar la liberalización de los flujos comerciales, sino que se
comiencen a destinar los acuerdos a los grandes retos de la sociedad internacional
como son los derechos del hombre, el derecho al trabajo, la ecología, etc.
Esta conferencia surge con la necesidad de conseguir acuerdos mínimos que eviten otro
fracaso de la OMC, lo que daría lugar a una gran crisis de la organización, que pondría en tela
de juicio la viabilidad de la organización.
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Algodón africano: Benín, Burkina Faso, Malí y Chad presentan una iniciativa en la que
pretenden conseguir la eliminación de las subvenciones a la producción del algodón por
parte de los países más desarrollados, concretamente EEUU, y una subvención por las
pérdidas sufridas en sus países. Esta propuesta fue finalmente rechazada lo que dio lugar a
la oposición de todos los países menos desarrollados, incluyendo a los países ACP (African,
Caribbean and Pacific Group of States).
Los países más desarrollados, aunque están abiertos a ofrecer concesiones a los países
menos desarrollados, no están dispuestos a recibir el mismo trato que aquellos países que
están en vías de desarrollo, como podrían ser India, Brasil o China. Esta sección llega a ser un
fracaso.
India, Brasil, China y el resto de los 29 países en vías de desarrollos piden una política
ambiciosa para la reducción de las subvenciones agrícolas y la eliminación de las ayudas a la
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Los temas más importantes acatados en esta conferencia fueron los siguientes:
a. Comercio y desarrollo.
b. Programa Doha para el desarrollo.
c. Importancia del sistema multilateral de comercio y de la OMC.
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Las decisiones que se tomaron en esta conferencia se dividieron en dos partes esenciales:
Agricultura
Se establecen acuerdos que incluyen programas de Servicios Generales para lograr una
reforma del territorio o la seguridad de la población rural. Sobre todo se hace hincapié
en que los países en desarrollo consigan sus objetivos de crecimiento en el entorno rural
y reduzcan la pobreza. Se definió un listado de actividades consideradas como programa
de Servicios Generales.
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Se crea un grupo de trabajo para que lleve a cabo una negociación de un acuerdo que
suponga una solución definitiva para el almacenamiento de stock cumpliendo los
estándares de seguridad alimentaria.
En cuanto a la administración de cuotas de tarifa-cantidad, se establecen mecanismos
para que los operadores privados no tengan la opción de utilizar de forma interesada
dichas cuotas adjudicadas, de manera que se reasignen a otros operadores si no se está
siguiendo uno comercialmente correcto.
Se establecen mecanismos de monitorización a efecto de subsidios y medidas
equivalentes y se concreta la realización de debates orientados a la naturaleza anual del
Comité de Agricultura.
Algodón
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Los acuerdos conseguidos en esta conferencia, que fue calificada como histórica, ayudan a
que la OMC recupere su papel preponderante en la regulación del comercio internacional, y
además que prospere en los fines que tiene previstos: contribuir a la transparencia y
predecir el aumento del comercio internacional. No obstante, el trabajo debe seguir para
que el éxito de la conferencia se traslade al cumplimiento de la Agenda de Doha.
A modo más general, los resultados obtenidos tras la celebración de dicha conferencia
fueron:
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- Paquete de medidas para los Países Menos Adelantados (PMA): dicho paquete
incluye los siguientes aspectos:
o Reglas de origen preferencial más flexibles.
o Ampliación de los servicios de exención.
En lo que se refiere a las reglas de origen preferencial otorgadas a los PMA, hasta un
75% del valor final producido puede ser no originario del país. En relación con el
trato preferencial otorgado a los proveedores y a la exportación de servicios de los
países adelantados, se extiende su trato preferencial hasta el 31 de diciembre de
2030.
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