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GUÍA DE ACTIVIDADES N.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS, PROBLEMA, CAUSAS Y CONSECUENCIAS

GRUPO Nº “D”

NUÑEZ BLANCO JOSÉ IGNACIO

RICO MARTINEZ LORENA GUADALUPE

ZAMBRANO GUEVARA LEIDY JHOANA

Presentado a:

RICARDO DIAZ CABALLERO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIVERSIDAD VIRTUAL ESAP

ESPECIALIZACIÓN EN PROYECTOS DE DESARROLLO

ELABORACIÓN, IDENTIFICACIÓN Y

FORMULACIÓN DE PROYECTOS

BOGOTÁ D.C.

2016
2

Tabla de Contenido

PRESENTACIÓN .......................................................................................................................................... 7
1.1 Descripción geográfica y espacial de la zona donde se ubica el problema......................................... 7
1.2 División Político Administrativa ......................................................................................................... 8
1.3 Área Urbana ........................................................................................................................................ 9
1.4 Área Rural ........................................................................................................................................... 9
1.5 Características Biofísicas y ambientales .......................................................................................... 10
1.6 Diagnostico........................................................................................................................................ 11
2.1 Problema Central ................................................................................................................................... 16
2.1.1 Descripción de la situación existente ......................................................................................... 16
2.3 Magnitud Actual ................................................................................................................................ 16
2.3.1 Causas que general el problema ................................................................................................. 17
2.3.2 Efectos generados por el Problema ............................................................................................ 17
3.1 Identificación y Descripción del Problema............................................................................................ 18
3.2 Definición del Problema Central ........................................................................................................... 18
3.3 Diagnóstico o Descripción de la situación existente ......................................................................... 20
..................................................................................................................................................................... 20
Microcuenca Q. Sacamita (fuente abastecedora del acueducto municipal) ........................................ 20
3.4 Contaminación del recurso hídrico.................................................................................................... 20
3.5 Afectaciones sobre el Recurso Suelo ................................................................................................ 22
3.6 Afectaciones sobre el Recurso Flora ................................................................................................. 22
3.7 Afectaciones sobre el Recurso Fauna ................................................................................................ 24
3.8 Afectación al Paisaje ......................................................................................................................... 25
3.9 Magnitud actual ................................................................................................................................. 25
3.10 Áreas Ambientales Estratégicas del municipio ............................................................................... 25
3.11 Matriz de Análisis de las problemáticas ambientales identificadas ................................................ 26
3.2 Susceptibilidad de amenazas en el municipio ................................................................................... 27
Problema 1: Degradación de los suelos en sus propiedades físicas, químicas y biológicas. ................... 27
CAUSAS ............................................................................................................................................. 27
EFECTOS............................................................................................................................................ 27
3

INCIDENCIA DEL PROBLEMA ...................................................................................................... 27


DESCRIPCION ................................................................................................................................... 27
Problema 2: Deterioro de la calidad del agua y alteración del balance hídrico ....................................... 28
CAUSAS ............................................................................................................................................. 28
EFECTOS............................................................................................................................................ 28
INCIDENCIA DEL PROBLEMA ...................................................................................................... 28
DESCRIPCION ................................................................................................................................... 28
Problema 3: Destrucción irracional del bosque y su biodiversidad......................................................... 29
CAUSAS ............................................................................................................................................. 29
EFECTOS............................................................................................................................................ 29
INCIDENCIA DEL PROBLEMA ...................................................................................................... 29
DESCRIPCION ................................................................................................................................... 29
Problema 4: Disminución y pérdida del inventario de fauna nativa........................................................ 30
CAUSAS ............................................................................................................................................. 30
EFECTOS............................................................................................................................................ 30
INCIDENCIA DEL PROBLEMA ...................................................................................................... 30
DESCRIPCION ................................................................................................................................... 30
Problema 5: Crecimiento desordenado de las comunidades y baja capacidad institucional para el
planeamiento y el equipamiento .............................................................................................................. 30
CAUSAS ............................................................................................................................................. 30
EFECTOS............................................................................................................................................ 30
INCIDENCIA DEL PROBLEMA ...................................................................................................... 30
DESCRIPCION ................................................................................................................................... 30
3.6 Árbol de Problemas ........................................................................................................................... 31
4

INTRODUCCIÓN

El municipio de Sácama es uno de los 19 municipios del departamento de Casanare. Su

jurisdicción tiene una extensión total de 312.7 km² y una población total de 2 001 habitantes. Se

encuentra a 1.250 msnm, presentando temperaturas entre 18 y 20 ºC. y dista de Yopal (la capital

departamental) 201 km y de Bogotá, 561 km.

Constituido por la porción del territorio municipal destinada a la expansión urbana, que se

habilitará para el uso urbano durante la vigencia del Esquema de Ordenamiento. La

determinación de este suelo se ajustará a las previsiones de crecimiento del área urbana y a la

posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios

públicos domiciliarios, áreas libres, y parques y equipamiento colectivo de interés público o

social (Adaptado de la Ley 388 de 1997, art. 32). De acuerdo con las proyecciones de población,

la demanda de vivienda y a la alta disponibilidad de lotes urbanizados no construidos dentro del

perímetro urbano constituye una amenaza para el bosque nativo y la producción de reservorios

acuíferos.

El Municipio de Sácama presenta una cobertura forestal importante, con presencia de bosques

tiparios, bosques naturales y rastrojos altos y bajos, sin embargo, durante los últimos años esta

riqueza forestal ha sido fuente de sobreexplotación maderable, generando como consecuencia la

deforestación y el deterioro de las microcuentas. A esto se suma, el aumento de las actividades

agropecuarias insostenibles en la región, las cuales aceleran la pérdida de la productividad de los

suelos y genera presión sobre los ecosistemas estratégicos de montaña, especialmente en las áreas

de recarga de microcuencas y riveras de ríos, con la disminución considerable del caudal en la

época de verano.
5

Para garantizar las actividades de producción, extracción, asentamiento y consumo humano,

principalmente el recurso hídrico se hace necesario la implementación de estrategias orientadas a

la conservación y recuperación de los ecosistemas.

Para recuperar los ecosistemas mediante acciones de prevención uso sostenible de los

ecosistemas del municipio de Sácama y de sus plantaciones con fines protectores, protectores

productores y agroforestería, que permitan mejorar la oferta de bienes y servicios ambientales,

atenuar el impacto de los procesos de degradación y contribuir al mejoramiento de la calidad de

vida de la población, particularmente de las comunidades rurales. También pretenden fortalecer

la capacidad de las instituciones regionales y locales del Sistema Nacional Ambiental –SINA-,

para la gestión ambiental y la planificación participativa de los ecosistemas estratégicos como

unidades de manejo y motivar la participación y el compromiso de las comunidades locales en

dichos procesos.

El presente documento nace como producto de identificar este tipo de proyectos en forma

repetitiva en el municipio de Sácama, Casanare, lo que hace de la alternativa de solución

planteada en este documento resulte una posible solución a las necesidades de ciertos Entes

Territoriales y que tenga impacto regional en el beneficio del ecosistema y sus habitantes.

Para finalizar, es importante resaltar que, se pretende adelantar y aportar acciones preventivas

sobre la base de la gestión ambiental para el mejoramiento de la gestión ambiental territorial en el

proceso de planificación ambiental del desarrollo del municipio y del Departamento, de acuerdo

con el Plan de Desarrollo Municipal y Regional. Esto permite incluir los avances de la gestión

como de inversión de proyectos ambientales donde ha tenido concurso la corporación y además


6

facilitar el acompañamiento y orientación en la búsqueda del desarrollo sostenible del municipio

de Sácama, el departamento de Casanare y la Región de la Orinoquia.


7

PRESENTACIÓN

1. CONTEXTO GENERAL DEL PROYECTO

1.1 Descripción geográfica y espacial de la zona donde se ubica el problema.

El Municipio de Sácama se encuentra ubicado en el Noroccidente del Departamento de

Casanare en la cordillera oriental siendo uno de los 19 municipios del mismo. El municipio

cuenta con un paisaje de montaña y valle ubicada a una altura de 1250 metros sobre el nivel del

mar, su jurisdicción tiene una extensión total de 312.7 km² y una población total de 2 001

habitantes. Se encuentra a 1.250 msnm, presentando temperaturas entre 18° y 20° Centígrados.

Dista de Yopal (la capital departamental) 201 km y de Bogotá, 561 km.

El municipio geológicamente se encuentra en rocas pertenecientes a la parte baja de la

secuencia sedimentaria de unos 7.5000 metros de espesor de la Sierra Nevada del Cocuy. Esta

secuencia se divide en tres sectores: primero, al oeste de la falla de Chiscas, el segundo entre la

falla de Chiscas y la falla de Sácama, y el tercero al este de la falla de Sácama. El municipio de

Sácama se encuentra en su totalidad al este de la falla de Sácama donde predominan las

formaciones areniscas de las Juntas, Lutitas de Macanal y algunos depósitos recientes del

cuaternario.1

Teniendo en cuenta que Casanare es uno de los cuatro departamentos que conforman la región

de la Orinoquía; ubicada al oriente de Colombia y enmarcada por las estribaciones de la

cordillera oriental. El Territorio Casanareño está compuesto por una zona montañosa llamada pie

de monte; y por llanuras que en su mayoría están dominadas por inundaciones.

1
Plan de Desarrollo Municipal. “Unidos construyendo el cambio, con un gobierno para todos”. Alcaldía de Sácama-
Casanare. 2016-2020.
8

1.2 División Político Administrativa

Los Límites del Municipio de Sácama Casanare se establecieron mediante el DECRETO 870

DE 1974, por medio del cual se fijan los límites de cada municipio que compone el Departamento

del Casanare.

Norte: Tame (Arauca)

Oriente: Hato Corozal y Támara

Occidente: Chita (Boyacá) y la Salina

Sur: Támara

Extensión total: 312.75 Km2

Extensión del Área Urbana: 0.4688 Km2

Extensión de Área Rural: 321.2812 Km2

Altitud de la Cabecera Municipal: 1250 MSNM

Temperatura Promedio: 19° Centígrados

Distancia de Referencia: 197

Densidad Poblacional: (Personas en KM2): 6.88


9

1.3 Área Urbana

El perímetro urbano del Municipio de Sácama está compuesto por cuatro barrios:

 Barrio el Centro: Esta zona comprende la plaza principal del Municipio, la Iglesia,

establecimientos comerciales, puesto de salud, salón comunal, Alcaldía Municipal.

 Barrio Bañadera: Llamado así porque ahí estaban ubicados unos pozos de agua donde

antiguamente se bañaba el ganado y es relativamente nuevo.

 Barrio Villa Carola: es un barrio de viviendas de interés social construido por el

municipio pero que a la fecha no cuenta con personería jurídica.

 Barrio los Mangos: viviendas de interés social sin personería jurídica.

1.4 Área Rural

El municipio de Sácama está conformado por 9 veredas:

Destacando la presencia del resguardo indígena de Chaparral- Barro Negro el cual fue creado
en 1986, localizado en la cordillera Oriental de los Andes Colombianos, Al oriente de los
10

Municipios de Támara, Sácama, Hato Corozal Departamento del Casanare y al sur Oriente de la
Sierra Nevada del Cocuy con un promedio de 16.230 habitantes. 2

1.5 Características Biofísicas y ambientales

El municipio de Sácama cuenta con una clasificación climática determinada por factores
asociados a la temperatura y altitud lo que hace que este cuente con un clima muy frio y fluvial,
clima frio y húmedo, clima medio cálido húmedo.

Así mismo el municipio cuenta con gran cantidad del recurso hídrico, por lo que el agua es
uno de los patrimonios ambientales más representativos del Municipio y el Departamento del
Casanare. Partiendo del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio (2008), se
establecen ocho microcuencas en el territorio de Sácama, que son: Guívarin, Sácama, Macueque,
Aguablanca, La Colorada, Los Tanques, Guinería y la Casirva.

Tabla 1. Localización de fuentes hídricas

2
DANE-IGAC, 1999: 32
11

Con relación a otros recursos naturales el municipio de Sácama en el momento no cuenta con

explotación de petróleo o minera sin embargo cuenta con gran riqueza de forestal y flora que se

ha visto afectada por acciones antrópicas como la explotación de árboles maderables, generando

deforestación de los bosques y el deterioro de los ecosistemas llevando a la contaminación de

fuentes hídricas y a la pérdida de biodiversidad. Se conoce que las principales especies de árboles

son florísticos así como musgos, guiches, orquídeas y helechos.

1.6 Diagnostico

La determinación del problema central con relación al sostenimiento ambiental de fuentes

hídricas en el Municipio de Sácama en el Departamento del Casanare radica de números estudios

realizados por Instituciones Públicas de orden Nacional, Departamental y Municipal,

Organizaciones Agrícolas, Organizaciones privadas, Grupos Ambientalistas e Animalistas y la

población de este Municipio en general por el deterioro, contaminación y agotamiento de sus

principales de fuentes hídricas.

El conocimiento del suelo, la biodiversidad y los recursos hídricos son fundamentales para el

ordenamiento territorial del Municipio de Sácama ya que dichos factores determinan las

relaciones sociales, económicas y culturales de este, llevando a la identificación del potencial

productivo de suelo y el agua, convirtiéndose en la base para planificar su uso racional dentro del

concepto de rendimiento y sostenibilidad. La descripción de la Oferta ambiental parte de

considerar el recurso hídrico como el elemento estructurante de los ecosistemas que suministran

los bienes y servicios ambientales básicos y considera los demás recursos de soporte de los
12

procesos de desarrollo y sostenimiento de la población: suelo, biodiversidad (flora – cobertura

vegetal-zonas de vida y fauna).3

La demanda de recursos hídricos en Sácama corresponde a todas las categorías de consumo y

uso puesto que permiten el abastecimiento de agua potable y su tratamiento, la descontaminación

de sus aguas residuales o servidas, producción de suelos para establecimiento poblacional con

uso rural principalmente para fines productivos y económicos por los sectores agropecuarios,

mineros, piscicultor entre otros que intervienen y afectan suelos, agua, aire, cobertura vegetal y

en algunos casos recursos de biodiversidad de fauna y flora para el desarrollo de sus actividades

productivas, comerciales, sociales y económicas.

Sácama cuenta con gran riqueza de paramos y cuencas hidrográficas pero esta se ha reducido,

por factores de diverso orden, con la deforestación, los incendios forestales y la ampliación de la

frontera agrícola y más aún la contaminación de humedales y quebradas con residuos o desechos

sólidos, químicos y de explotaciones industriales que no presentan un manejo adecuado del

medio ambiente4. Se prevé que para un futuro los habitantes pueden sufrir desabastecimiento en

épocas de sequía. Por otra parte la calidad del agua se deteriora como resultado del vertimiento de

aguas residuales ya que los vertimientos no son tratados adecuadamente.5

Dado anterior y atendiendo a las características físicas y geográficas del Municipio de Sácama

las principales problemáticas con relación a las cuencas hídricas están relacionadas con los

fenómenos de arrastre y deposición de sedimentos cretáceos, procesos erosivos, el cambio de la

vocación del suelo, la inadecuada apertura de vías, favorecimiento de arrastre de limos, arenas,

3
Documento Técnico. Agenda Ambiental Municipal de Receptor, Departamento de Casanare. Corporación
Autónoma Regional de la Orinoquía. Yopal. 2008.
4
Diagnostico socio-económico de Sácama. Plan de Desarrollo 2004-2007
5
Ibíd.
13

cantos rodados, provocando la colmatación de causes en el valle aluvial y arcilla. Las

microcuencas que hacen parte del territorio de Sácama están siendo contaminadas desde las

cuencas de los ríos Casanare y Orinoco por otros cascos urbanos como las grandes ciudades

donde reciben elementos contaminantes de procesos agroindustriales.

Ahora bien, el Municipio de Sácama presenta un cobertura forestal importante, con presencia

de bosques riparios, bosques naturales y rastrojos altos y bajos, sin embargo, durante los últimos

años esta riqueza forestal ha sido fuente de sobreexplotación maderable, generando como

consecuencia la deforestación y el deterioro de las microcuentas. A esto se suma, el aumento de

las actividades agropecuarias insostenibles en la región, las cuales aceleran la perdida de la

productividad de los suelos y genera presión sobre los ecosistemas estratégicos de montaña,

especialmente en las áreas de recarga de microcuencas y riveras de ríos, con la disminución

considerable del caudal en la época de verano. Para garantizar las actividades de producción,

extracción, asentamiento y consumo humano, principalmente el recurso hídrico se hace necesario

la implementación de estrategias orientadas a la conservación y recuperación de los ecosistemas.

Como lo señala el Plan de Desarrollo de Sácama “Unidos construyendo el cambio, con un

gobierno para todos 2016-2019” es de gran importancia atender una de las más importantes

problemáticas sobre deterioro de ecosistemas en el Municipio que se ven reflejadas en la calidad

de vida de sus habitantes; acentuando la brechas con relación a la Salud, Trabajo, Educación y

Ambiente en el territorio. Así mismo se destaca el interés de la Administración Municipal por

generar políticas de desarrollo rural y agropecuario por medio del desarrollo sostenible de sus

campos haciéndolos más productivos generando empleo y progreso para el Sacameño, a través,

de la asistencia técnica agropecuaria, apoyo a pequeños y medianos productores agropecuarios,


14

la conservación de los bosques y fuentes hídricas, implementación de prácticas y sistemas de

producción agroforestal y agropastoril.

La Alcaldía Municipal tiene como uno de sus grandes objetivos desarrollar un programa

denominado El Cambio es una economía verde y sostenible con el medio ambiente que tiene

como objetivo apoyar, fortalecer e incentivar la cadena agropecuario piscícola, turismo y el

adecuado aprovechamiento del recurso hídrico y forestal. Se considera además importante

motivar cambios en las prácticas productivas de los habitantes del Municipio de Sácama a partir

de procesos de restauración en la ronda hídrica o ecosistemas estratégicos y el desarrollo de

proyectos productivos sostenibles. En el área urbana, son prioritarias precisamente la protección

de las cuencas abastecedoras para el agua de consumo, protección de bosques y áreas

ambientalmente estratégicas, incluidas las paisajísticas; en segundo caso, el manejo vertimientos

y acuerdos de minimización de la contaminación de agua con los agentes productivos

agropecuarios y mineros.

Finalmente se resalta que las fuentes hídricas que se encuentran en el territorio de Sácama se

ha visto principalmente afectada por acciones antrópicas que se encuentran directamente

relacionadas con el desarrollo económico del municipio por lo que se piensa en principio en crear

alternativas para el uso sostenible de este recurso.


15

2. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Se hace necesario identificar a los participantes en la potencial solución al problema,

indicando por cada uno de ellos lo siguiente:

A continuación se plantea la matriz de involucrados de acuerdo al ejemplo.

Contribución o
Tipo de entidad Tipo de actitud razón del
Roles de los Interés de participar en el desacuerdo
Actores
actores proyecto

PUB ONG O.C PRI + - |

Ministerio X Cooperante Brindar lineamientos X Técnica y legal.


d y acompañamiento
e Medio técnico
Ambiente

La Corporación X Cooperante Brindar lineamientos X Técnica y legal.


Autónoma y acompañamiento
Regional de la técnico
Orinoquia

Alcaldía de X Cooperante Dar cumplimiento al Plan de X Financiera, técnica


Sácama Ordenamiento Territorial. y legal.

Prevenir desastres ambientales.

Gestionar el riesgo.

Promover el desarrollo de
actividades económicas
sostenibles.

Mejorar las condiciones de


acceso al agua.

La Unidad X Cooperante Desarrollar el componente de X Sensibilización y


Administrativa restauración de áreas capacitación
Especial del afectadas, mediante talleres con
Sistema de la comunidad en las áreas
Parques ambientales estratégicas
Nacionales previamente definidas.
Naturales Facilitar el recurso humano y
(UAESPNN), demás indumentaria para el
PNN El Cocuy desarrollo práctico de los
talleres.
16

Comunidad de X Afectado Incrementar las oportunidades X Beneficiaria.


Sácamal para una mayor calidad de vida.

2.1 Problema Central

Riesgo sobre la cantidad y calidad del recurso hídrico en el Municipio de Sácama -

Casanare

2.1.1 Descripción de la situación existente

El Municipio de Sácama presenta una cobertura forestal importante, con presencia de

bosques tiparios, bosques naturales y rastrojos altos y bajos, sin embargo, durante los

últimos años esta riqueza forestal ha sido fuente de sobreexplotación maderable,

generando como consecuencia la deforestación y el deterioro de las microcuentas. A esto

se suma, el aumento de las actividades agropecuarias insostenibles en la región, las cuales

aceleran la pérdida de la productividad de los suelos y genera presión sobre los

ecosistemas estratégicos de montaña, especialmente en las áreas de recarga de

microcuencas y riveras de ríos, con la disminución considerable del caudal en la época de

verano.

Para garantizar las actividades de producción, extracción, asentamiento y consumo

humano, principalmente el recurso hídrico se hace necesario la implementación de

estrategias orientadas a la conservación y recuperación de los ecosistemas.

2.3 Magnitud Actual

El área protegida y su zona de influencia directa cuenta con una serie de 48 microcuencas.
17

2.3.1 Causas que general el problema

Directa

Aumento de prácticas agropecuarias no sostenibles.

Tala y quema de bosques

Indirecta

Presión antrópica sobre áreas estratégicas (rondas hídricas, bosques)

Uso no planificado del territorio

2.3.2 Efectos generados por el Problema

Directo

Pérdida de cobertura vegetal

Erosión y degradación del suelo

Indirecto

Deterioro progresivo en el suministro de agua al Municipio y al Departamento.

Número de personas afectadas

En total son 1.968


18

3. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMA O NECESIDAD

3.1 Identificación y Descripción del Problema

El Municipio de Sácama presenta una cobertura forestal importante, con presencia de bosques

tiparios, bosques naturales y rastrojos altos y bajos, sin embargo, durante los últimos años esta

riqueza forestal ha sido fuente de sobreexplotación maderable, generando como consecuencia la

deforestación y el deterioro de las microcuentas. A esto se suma, el aumento de las actividades

agropecuarias insostenibles en la región, las cuales aceleran la pérdida de la productividad de los

suelos y genera presión sobre los ecosistemas estratégicos de montaña, especialmente en las áreas

de recarga de microcuencas y riveras de ríos, con la disminución considerable del caudal en la

época de verano.

Para garantizar las actividades de producción, extracción, asentamiento y consumo humano,

principalmente el recurso hídrico se hace necesario la implementación de estrategias orientadas a

la conservación y recuperación de los ecosistemas.

3.2 Definición del Problema Central

La tala, potrerización y quema en áreas de nacimiento de fuentes hídricas de importancia

regional ha ocasionado el deterioro de los bosque triparios y principalmente de los bosques

naturales por la sobreexplotación maderable y que aunado a fenómenos naturales, conlleva a

la disminución de los recursos hídricos. Con lo anterior, es importante definir un comité de

promotores en la protección, conservación y restauración del recurso forestal, para generar un

cambio de actitud en la comunidad del municipio de Sácama en el marco del proyecto

adicionalmente al que se encuentra en el banco de proyectos de la Corporación): Manejo


19

comunitario para la protección, conservación y restauración del recurso forestal en las áreas

ambientales estratégicas del municipio de Sácama, frente al aprovechamiento del recurso

forestal, de tal forma que se cree una cultura protectora, recuperadora y de conservación del

recurso forestal, con el fin de garantizar la sostenibilidad de la biodiversidad del ecosistema

forestal del municipio de Sácama, teniendo como aliados estratégicos a la Institución

Educativa Antonio Nariño, Policía Nacional, Ejército Nacional, Asomadesa, Parque Nacional

Natural del Cocuy y Corporinoquia; esto a partir de un proceso de capacitación con un

enfoque en la educación ambiental, buscando conservar el patrimonio natural del municipio

de Sácama, el cual tiene importancia vital a nivel regional.

Con la ejecución del proyecto se logrará:

 Una comunidad educada ambientalmente en la protección, restauración y

conservación del recurso forestal.

 Que se conforme un grupo ambiental con personas de la comunidad, que lidere la

protección, restauración y conservación del recurso forestal.

 Que el municipio posea área protegidas que no podrán ser objeto de uso y

aprovechamiento de recursos naturales renovables, y que igualmente favorezcan el

desarrollo de una biodiversidad relacionada a los bosques andinos.

 Restauración de áreas afectadas por extracción del recurso forestal, ubicadas al

interior de las áreas ambientales estratégicas del municipio de Sácama.

 Que tanto la comunidad urbana y rural esté enterada de las actividades a realizar en el

proyecto e igualmente los objetivos de protección, conservación y restauración.


20

3.3 Diagnóstico o Descripción de la situación existente

Microcuenca Q. Sacamita (fuente abastecedora del acueducto municipal)

La situación por la que atraviesa el municipio de Sácama en relación con el problema que se

quiere resolver. Resulta pertinente exponer los impactos ocasionados sobre los aspectos físico,

biológico y social que se presenta debido a la sobreexplotación de los recursos naturales y que

presenta problemas ambientales ocasionados por contaminación de sus aguas, erosión,

deforestación y cambios de vocación de los suelos los cuales influyen en la ecología local y en la

calidad de vida de la población, a continuación se describen los impactos más representativos

como:

3.4 Contaminación del recurso hídrico

Es ocasionada por el mal manejo de basuras ya que son arrojadas a la quebrada Sacamita y en

terrenos abiertos que permiten que estos sean arrastrados hacia las fuentes de agua. El vertimiento

de aguas negras, residuales, domésticas, de aseo, de porquerizas, gallineros, etc. Además la falta
21

de educación sobre el manejo de todos estos desechos, ocasiona degradación del medio, y

evidencia la falta de conciencia ambiental tanto de las instituciones municipales como de los

habitantes del municipio.

La falta de servicios sanitarios hace que todos los desechos orgánicos sean depositados en el

suelo y así mismo vayan a verter sobre las aguas.

La deforestación e incendios forestales generan como efectos secundarios:

Su contaminación; por una parte debido al incremento de sedimentos producto de erosiones y

deslizamientos, y de otra por el aporte de cenizas al agua, ambos tipos de elemento elevan la

turbiedad del agua, reduciendo el beneficio que la luz solar ejerce para los procesos de

generación e intercambio de energía y alimentos de la acuiflora y la acuifauna, y además alteran

su composición química lo que también afecta dichos procesos de vida.

Aumento en la cantidad de sedimentos y materiales de arrastre que influyen en la

reconformación de lechos de cada cuenca afectada, lo que a su vez induce alteraciones en la

dinámica fluvial; el caso más extremo se da en los ríos Pauto y Pore los cuales actualmente tienen

la sección de sus cauces rellenas con material pétreo de tal forma que la superficie de los lechos

es convexa, y superan fácil y recurrentemente las márgenes o cotas de desbordamiento.

La oferta hídrica del Municipio se está viendo mermada por la presión ejercida por la

actividad agropecuaria mediante tala, quema e incendios forestales sobre las áreas de protección

ambiental, condición que específicamente está destruyendo la cobertura vegetal que regula el

recurso hídrico en todas y cada una de las microcuencas intervenidas.

A continuación se explican los efectos sobre cada variable.


22

3.5 Afectaciones sobre el Recurso Suelo

La erosión es uno de los problemas más preocupantes que afronta este municipio y más aún

cuando se observan procesos de colonización hacia partes altas de la cordillera áreas de

topografía muy quebrada. El bajo nivel de ingresos, la carencia absoluta de tecnología hacen que

el pequeño agricultor explote más intensamente su predio sin que tenga el menor indicio acerca

de las medidas de protección para el mismo.

Es acentuada la pérdida de productividad de éstos suelos, la que obedece casi exclusivamente

a procesos erosivos, se presentan dos tipos de erosión, la hídrica y la ocasionada por el hombre,

siendo esta la más preocupante en sus dos manifestaciones: La degradación de los suelos obedece

casi exclusivamente a procesos de erosión hídrica generados por un uso inapropiado del suelo.

Originados por la tala, quema y uso inapropiado del suelo que está ocasionando un creciente

conflicto en la cuenca hidrográfica del río Casanare, problemática que en la actualidad se agudiza

en las veredas Sinai, Guivarin, Quebrada Negra y Macueque.

3.6 Afectaciones sobre el Recurso Flora

La problemática presente en el municipio de Sácama está relacionada con la destrucción de la

cobertura protectora y reguladora del ciclo hidrológico, la cual se acentúa por la implementación

de actividades que afectan los recursos del suelo destinado para pastoreo en zonas de ladera y

cultivos transitorios.

En la parte alta del municipio, el bosque subandino se encuentra fragmentado principalmente

por causa de actividades como la tala de bosque para la extracción de madera, leña y actividades

agropecuarias que implican la quema de rastrojo y la instalación de cultivos para


23

autosostenimiento en otras áreas se encuentra el pastoreo en laderas, lo cual implica la

degradación paulatina del suelo. Los matorrales o rastrojos bajos son el tipo de cobertura más

susceptible a ser destruida y remplazada.

Actualmente la extracción de madera en el municipio se encuentra asentada en la vereda El

Sinaí, e igualmente desde el inicio de los incrementos de la extracción de madera

(aproximadamente veinte años), se han intervenido áreas como: Cerro el Llorón, Cuchilla

Aguablanca, Alto del Poleo, Cuchilla Barranquilla y Cerro Vanegas15, que son áreas consideradas

como de interés ambiental según Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de

Sácama. La tasa de extracción de madera en zonas ambientalmente sensibles del municipio está

relacionada con la presencia de especies maderables potencialmente aprovechables o de su gran

valor comercial. Esta madera por tradición y facilidades en su comercio, es llevada hacia los

municipios de Duitama, Sogamoso o a la ciudad de Bogotá.

La abundancia del recurso maderero, según el EOT, ha conducido a la explotación sin ningún

tipo de control en zonas de protección las cuales se encuentran a las orillas de los ríos y en los

nacimientos de los mismos o en sitios de riesgo de deslizamientos quedando propensos a

movimientos en masa. Debido a la escasez de las especies finas, se ha optado por explotar las

especies rústicas lo que implica aumentar la producción para compensar el valor de la extracción

de madera fina.

La tecnología utilizada para la extracción de la madera es totalmente tradicional, todavía se

utiliza para la tala hacha y machete, aunque también son utilizadas las motosierras. Las especies

finas que ya son difíciles de obtener y que se extraen de la zona son: Abarco, Chacuaco,

Amarillo, Cedro, Caucho, Canelo, Guanábano, Marfil; las maderas ordinarias de mayor

15
Ibid 3. Pág. 58.
24

explotación son: Abarco, Mosco, Hojarasca, Guabito, Pategallo, Queso Fresco, Oloroso. La

madera es vendida por bloques los cuales son aserrados y cortados de 3 mts por 30 cm. de ancho

y 10 cm. de alto. En la vereda Quebrada Negra su producción se estima en unos 350 bloques

semanales y en unos 100 árboles aserrados a la semana aproximadamente. En la vereda Sinaí

también sus pobladores extraen madera en grandes cantidades.

3.7 Afectaciones sobre el Recurso Fauna

En el municipio de Sácama se encuentra gran variedad de especies faunísticas, que en su gran

mayoría se ven atacadas hasta el punto de encontrarse en vía de extinción debido a la falta de

educación y concientización de los habitantes de la zona y por el mercado negro de fauna, la

cacería indiscriminada y la ausencia de vedas que protejan las épocas reproductivas de las

especies. Los pobladores de la región realizan cazas indiscriminadas como fuente de alimento,

abrigo, comercialización ilegal o destrucción de su habitad natural. Los finqueros son conscientes

de la importancia de los recursos faunísticos y florísticos que le rodean, son los que los cuidan y

velan por su supervivencia, sin embargo, los verdaderos generadores de estos problemas son

personas foráneas, que agotan el recurso sin respetar las épocas reproductivas, sexos del animal o

etapa etárea o hasta que el “negocio genere recursos económicos suficientes”, sin tener en cuenta

los conceptos y necesidades de la sostenibilidad y sustentabilidad de los recursos.

Todo esto ha llevado a disminuir el hábitat, nichos ecológicos, y la cantidad de animales que

permiten la supervivencia de las especies, es decir, disminuyeron las poblaciones que de no

recuperarse pueden y llegarán a extinguirse.


25

3.8 Afectación al Paisaje

La intervención antrópica para la aplicación de las fronteras agropecuarias ha tenido un efecto

directo, negativo y a corto plazo sobre el paisaje; el cambio del paisaje es notorio, ya que ha

transformado grandes extensiones de áreas boscosas a cultivos transitorios o pastos que conllevan

a un proceso de degradación del suelo debido a las malas prácticas agrícolas y al pastoreo de

ganado; a causa de la transformación del paisaje se han desarrollado procesos erosivos como

reptación, deslizamientos, surcos y solifluxión.

3.9 Magnitud actual

El área protegida y su zona de influencia directa cuenta con una serie de 48 micro-cuencas.

Las áreas identificadas como susceptibles de amenaza alta por fenómenos de remoción en masa,

erosión y socavación, se localizan en sectores de las veredas La Casirva, La Colorada,

Sabanalarga, Macueque, Sinai, Monteolivo, Quebradanegra, Guivarin, resguardo indígena y en el

casco Urbano sobre el escarpe occidental que da a la quebrada Sácama y en el escarpe oriental

que da a la quebrada Sacamita.

3.10 Áreas Ambientales Estratégicas del municipio

Teniendo en cuenta el carácter regional de la problemática ambiental del municipio de Sácama

(Tala, potrerización y quema en áreas de nacimiento de fuentes hídricas de importancia regional),

se definen las áreas del municipio que se ven más amenazadas por la intervención antrópica y que

han sido registradas a través del tiempo como las que han sufrido más afectación, lo que las hace

ambientalmente estratégicas:
26

ÁREA AMBIENTAL ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN

CERRO EL LLORON Altura: 2000mts


Ubicación: vereda el Sinaí
Especies Faunísticas: León, oso, frontino, tigrillo, águila (se
desconoce la especie), gualilos, pajuil, cenizo, gallinetas, arrana
espino, cuartinaja o lapa (blanca y la barcina) y zorros.

CUCHILLA AGUABLANCA Altura: 2800 mts


Ubicación: vereda Quebrada Negra.
Especie faunistica: León, oso frontino, tigrillo, Águila (se
desconoce el tipo), gualilos, pajuil, cenizo, gallinetas, arrano
espino, cuartinaja o lapa (blanca y la barcina), zorros.

ALTO DEL POLEO Altura: 2800 mts


Ubicación: Vereda Quebrada Negra.
Especie faunistica: León, oso frontino, tigrillo, Águila (se
desconoce el tipo), gualilos, pajuil, cenizo, gallinetas, marrano
espino, cuartinaja o lapa (blanca y la barcina), zorros.

CUCHILLA BARRANQUILLA Altura: 1800 mts


Ubicación: Vereda Güivarín
Especie faunistica: León, oso frontino, tigrillo, Águila (se
desconoce el tipo), gualilos, pajuil, cenizo, gallinetas, marrano
espino.
Individuos Arbóreos: palo blanco, colorado, sasaro, gaques,
sietecueros, canelos
Debido a la composición de sus suelos, solo se presenta
vegetación de rastrojo bajo y medio.

CERRO VANEGAS Altura: 3200 mts


Ubicación: Vereda Quebrada Negra.
Especie faunística: León, tigrillo, Águila (se desconoce el tipo),
oso frontino, gualilos, pajuil, cenizo, gallinetas.

FRANJA PROTECTORA DE LA Fuente abastecedora del acueducto municipal (Bocatoma ubicada


MICROCUENCA DE LA QUEBRADA en el sector el África). Además las aguas de la quebrada y sus
SACAMITA afluentes son utilizados para riego de potreros, estanques
piscícolas y bebederos de ganados en los sectores de Montebello
y Santa Helena principalmente. Adicionalmente es receptora de
los vertimientos de aguas residuales municipales.

VEREDA SINAI Una de las zonas con más presencia de especies maderables e
igualmente una de las zonas más explotadas actualmente.

3.11 Matriz de Análisis de las problemáticas ambientales identificadas

A continuación se relacionan los principales problemas que tiene el municipio de Sácama,

indicando las causas y efectos de cada uno de ellos, la descripción y su incidencia o impacto

señalando si este es Alto (A), Medio (M) o Bajo (B):


27

3.2 Susceptibilidad de amenazas en el municipio

Amenaza alta (8352 has.)

Amenaza baja (3.445 has.)

Amenaza media (19.435 has.)

Problema 1: Degradación de los suelos en sus propiedades físicas, químicas y biológicas.

INCIDENCIA
DEL
CAUSAS EFECTOS PROBLEMA DESCRIPCION

Disminución de cobertura vegetal Pérdida de elementos A  Disminución de caudal en verano.


por acciones de tala y quema en protectores y regeneradores  Se afecta las zonas de montaña y de páramo,
zonas de vertiente, bosques de del suelo. estas son afectadas principalmente en quema
galería. para conucos.
Pérdida de funciones  Incremento considerable en la tala y un % de
erosión elevado.
reguladoras y protectoras
 Afectación en zona alta.
del ciclo hidrológico,
erosión y sedimentación.

Exceso de mecanización con Compactación de suelos y A  Utilización de arados de disco en los procesos
implementos agrícolas inapropiados daño a sus propiedades agrícolas y de mejoramiento de praderas.
para la agricultura comercial y físicas, mineralógicas y
ganadería ext. biológicas.

Mal uso y construcción inadecuada Salinización, erosión y A  No se hace estudio de suelos


de canales de riego rudimentarios. sedimentación de los  Afectación en la zona de montaña y
suelos. páramo.

Sobre pastoreo y pisoteo con Compactación y erosión. A  Municipio ganadero por tradición.
ganado bovino.  La ganadería no cuenta con producción
tecnificada ni visión comercial definida
28

Depósito a campo abierto de Contaminación del suelo B  Existe sistema de tratamiento.


residuos sólidos y vertimiento de por exceso de agentes no  Existe en funcionamiento una celda para la
aguas residuales urbanas sin biodegradables y disposición de residuos sólidos, con una
tratamiento. compuestos inorgánicos de vida útil de 3años.
lenta descomposición.  Los habitantes hacen una disposición
inadecuada de los residuos biodegradables
y no biodegradables, arrojándolos a las vías
y zonas verdes o realizando quemas. Esta se
observa tanto en la zona urbana como rural
y en los resguardos indígenas.
Generación de procesos naturales Desestabilización de A  Asociada a la tala y sistemas de pasto
de escorrentía. taludes en Vertientes. limpios.

Crecimiento de áreas suburbanas e Eliminación y pérdida de A  Crecimiento bajo


instalación de infraestructura en la suelos productivos.
zona de montaña

Problema 2: Deterioro de la calidad del agua y alteración del balance hídrico

CAUSAS EFECTOS INCIDENCIA DEL DESCRIPCION


PROBLEMA
Pérdida de cobertura vegetal por La erosión y sedimentación A  Ampliación de la frontera agrícola.
acciones de tala y quema. incrementan los niveles de  Disminución de caudal en época de
turbidez y modificación de estiaje.
cauces.  Propicia movimientos de suelos por
procesos de erosivos y movimientos de
masas.
Depósitos de residuos sólidos y Contaminación de cuerpos de B  Existen sistemas de tratamiento de las
aguas residuales urbanas y rurales agua. aguas residuales municipales.
con deficiente tratamiento  Existen sistemas de tratamiento de aguas
técnico. residuales con deficiente estructura y
funcionamiento.
Socavamiento de Taludes Incrementan los niveles de A  Las cuencas arrastran gran cantidad de
turbidez y modificación de sedimentos.
cauces  La alta pluviosidad y las altas pendientes
de la zona arrastran gran cantidad de
sedimentos.
Crecimiento de comunidades y Disminución de caudales en M  Implementación de acueductos veredales.
aumento de infraestructura de quebradas y ríos.  Disminución del caudal en las cuencas
captación en áreas nuevas. abastecedoras.

Los desechos líquidos del Foco de olores, vectores A  Los residuos líquidos producidos en el
matadero son conducidos hacia el como roedores, chulos, etc. y matadero del municipio son conducidos
alcantarillado municipal, el cual contaminación de las fuentes al exterior, transportando los residuos
directamente al caño San Pascual, sin
conduce las aguas hacia el sistema hídricas.
tratamiento alguno
de tratamiento de aguas residuales
municipales

Debilidad en el monitoreo y Falta control sobre el pago A  No existen estadísticas ni sistemas o


control del uso del recurso. de las tarifas ambientales. programas de monitoreo.
 Falta de personal y equipo técnico.
 El casco Urbano no cuenta con ningún
mecanismo de control y medición del agua
suministrada a la población y no existen
macro ni micro medidores que regulen el
servicio.
29

Problema 3: Destrucción irracional del bosque y su biodiversidad

CAUSAS EFECTOS INCIDENCIA DEL DESCRIPCION


PROBLEMA
Pérdida de cobertura vegetal por Pérdida del suelo y mínima A  Pérdida de biodiversidad
acciones de tala para aserrío y de posibilidad de anclaje para la conservándose solo algunas
tala y quema para la siembra de germinación de las semillas. manchas de bosque.
conucos, potrerización y  Se sectoriza la fauna y flora.
agricultura comercial.

Tala de bosque para la extracción y La explotación se hace en zonas de A  Los pobladores han retirado gran
comercialización de la madera. protección las cuales se encuentran parte de este bosque para la
a las orillas de los ríos y en los extracción de la madera
nacimientos de los mismos o en reemplazándolos por extensos
potreros, cultivos de maíz,
sitios de riesgo de deslizamientos
plátano, café, yuca, frutales, estos
quedando propensos a movimientos en pequeña escala, también
en masa. producen caña, piña y en fin otros
productos agrícolas
Desconocimiento sobre el valor Falta de compromiso e A  Falta compromiso por parte de las
estratégico de las especies de flora. insensibilidad para evitar la entidades competentes.
disminución del recurso bosque.  No existen programas coherentes
para la sensibilización en este
sentido.
 Existe una arraigada tradición
sobre el manejo de estos recursos.
Baja capacidad institucional de las Bajo impacto de las inversiones que A  No existen programas coherentes
entidades municipales y se hacen en proyectos de de recuperación y reforestación de
regionales. recuperación y reforestación de microcuencas y otras áreas.
microcuencas y otras áreas.

No existe una política municipal La intervención de entidades A  No existen políticas, planes,


para el manejo forestal. oficiales no alcanza a generar programas, control y seguimiento,
impactos positivos en el mediano y así como un ordenamiento forestal
largo plazo. para ser aplicado en la región.
 Falta definición de competencias
institucionales en el municipio.
 Falta de conocimiento de los
efectos de la tala por parte del
campesino.

Crecimiento de comunidades e Incremento a la demanda de M  No se presenta un crecimiento


instalación de infraestructura en maderas para construcción y considerable.
zonas nuevas. elaboración de bienes
manufacturados.
30

Problema 4: Disminución y pérdida del inventario de fauna nativa

CAUSAS EFECTOS INCIDENCIA DEL DESCRIPCION


PROBLEMA
Pérdida de cobertura vegetal por Desaparición y fragmentación A  Tala y quema continuada año tras año
acciones de tala y quema. del hábitat. haciéndose más evidente el problema.

Depósito de residuos orgánicos y Eutrofización del medio M  Desequilibrio en la fauna de las


aguas residuales urbanas. acuático. fuentes afectadas aguas abajo.

Debilidad institucional, expresada en Incremento de acciones de A  Falta coordinación interinstitucional.


bajo número de funcionarios que biopiratería y tráfico ilegal de  Falta personal con la formación
responden por el seguimiento y fauna. profesional pertinente.
control a las actividades productivas.  La parte ambiental ha sido relegada a
un segundo plano
Desconocimiento sobre el valor Bajo grado de cultura de A  La comunidad no demuestra
estratégico de la fauna. protección de fauna silvestre. conciencia ambiental.
 Falta compromiso institucional para
buscar el cambio de estas actitudes.
Las especies faunísticas son atacados Las especies que en el  Cazas indiscriminadas como fuente de
por falta de educación y municipio se encuentran en alimento, abrigo, comercialización
concientización de los habitantes de la vía de extinción son: lapa, ilegal o destrucción de su habitad
zona. venado, cachicamo, erizos, natural
pavas entre otros

Bajo nivel de desarrollo e Pérdida de oportunidades para A  Se desconoce la diversidad y las


investigación sobre alternativas de generación de empleo y condiciones de nuestra fauna y flora
zoocría. conservación de especies. por la falta de los mismos procesos
investigativos.

Problema 5: Crecimiento desordenado de las comunidades y baja capacidad institucional


para el planeamiento y el equipamiento

CAUSAS EFECTOS INCIDENCIA DEL DESCRIPCION


PROBLEMA
Las obras de saneamiento Contaminación de aguas río M  Flexibilidad de las normas.
básico para el tratamiento de abajo perjudicando a otras  Falta cobertura a nivel rural.
los vertimientos líquidos no poblaciones de las  Se prevé la optimización de los sistemas
cumplen las normas técnicas microcuencas. actuales.
exigidas.

El enfoque de planificación No se cuantifica el costo de A  El EOT se encuentra en proceso de


del territorio no ha tenido en los impactos ambientales de revisión y ajuste.
cuenta la realidad del paisaje los proyectos de urbanismo.
y sus ecosistemas
estratégicos.

Depósito de residuos sólidos Incremento de niveles de B  Existe un sistema de disposición final con
y aguas residuales urbanas insalubridad y mayores costos certificación de CORPORINOQUIA y con
sin tratamiento. de tratamiento de cobertura total en el casco urbano.
enfermedades.

Crecimiento inusitado de Baja respuesta oficial a las B  El crecimiento no es significativo.


comunidades e instalación necesidades de equipamiento
31

de infraestructura. de zonas de uso público,


recreación y esparcimiento.

3.6 Árbol de Problemas

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