FONDO DE CAPITAL SOCIAL

El capital social cooperativo, de acuerdo a la Norma Segunda de la Orden EHA/3360/2010, está

constituido por todas aquellas aportaciones, obligatorias y voluntarias, de carácter dinerario o no
dinerario, ya sea en el momento de su constitución o en otro posterior. Por lo tanto, el capital social
cooperativo estará formado:
- Fondos propios: todas aquellas aportaciones al capital social cuyo reembolso pueda ser rehusado
por el Consejo Rector y que no obliguen al pago de una remuneración por las aportaciones o a retornos
obligatorios.
- Instrumentos financieros compuestos: todos estos instrumentos se calificaran como un pasivo
financiero. Entendemos por estos instrumentos todos aquellos que tengan una parte de patrimonio
neto y otra de pasivo.
- Pasivos financieros: son todas aquellas aportaciones que sean exigibles por los socios, ya sea por
baja del mismo o por llegar a una fecha determinada. Al contrario de lo que ocurre con los fondos
propios, estos pasivos financieros llevan ligados a ellos el derecho de remuneración o retorno.
El capital aportado por cada socio a la cooperativa se acreditará mediante títulos nominativos,
sin embargo, estos títulos no tendrán la consideración de títulos valores bajo ningún concepto.

Dicho título deberá contener la identificación completa de la cooperativa, la del titular, la

naturaleza de la aportación, es decir, si fue una aportación en fecha de constitución, emisión, etc,
valor nominal, importe desembolsado, fechas de desembolsos y las firmas que lo autorizan.
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1. El capital social estará constituido por las aportaciones obligatorias y voluntarias de los socios, que
podrán ser:

a) aportaciones con derecho de reembolso en caso de baja.

b) aportaciones cuyo reembolso en caso de baja pueda ser rehusado incondicionalmente por el
Consejo Rector.

La transformación obligatoria de las aportaciones con derecho de reembolso en caso de baja en

aportaciones cuyo reembolso pueda ser rehusado incondicionalmente por el Consejo Rector, o la
transformación inversa, requerirá el acuerdo de la Asamblea General, adoptado por la mayoría exigida
para la modificación de los estatutos. El socio disconforme podrá darse de baja, calificándose ésta
como justificada.

Los estatutos podrán prever que cuando en un ejercicio económico el importe de la devolución de
las aportaciones supere el porcentaje de capital social que en ellos se establezca, los nuevos
reembolsos estén condicionados al acuerdo favorable del Consejo Rector. El socio que hubiese
salvado expresamente su voto o estuviese ausente o disconforme con el establecimiento o
disminución de este porcentaje podrá darse de baja, calificándose ésta como justificada. Para este
supuesto se aplicarán también los artículos 48.4, 51.6 y 7 y 75.3 de esta Ley.

2. Los Estatutos fijarán el capital social mínimo con que puede constituirse y funcionar la
cooperativa, que deberá estar totalmente desembolsado desde su constitución.

3. Los Estatutos fijarán la forma de acreditar las aportaciones al capital social de cada uno de los
socios, así como las sucesivas variaciones que éstas experimenten, sin que puedan tener la
consideración de títulos valores.

4. Las aportaciones de los socios al capital social se realizarán en moneda de curso legal. No
obstante, si lo prevén los Estatutos o lo acordase la Asamblea General, también podrán consistir en
bienes y derechos susceptibles de valoración económica. En este caso, el Consejo Rector deberá fijar
su valoración, previo informe de uno o varios expertos independientes, designados por dicho Consejo,
sobre las características y el valor de la aportación y los criterios utilizados para calcularlo,
respondiendo solidariamente los consejeros, durante cinco años, de la realidad de dichas aportaciones
y del valor que se les haya atribuido. No obstante, si los Estatutos lo establecieran, la valoración
realizada por el Consejo Rector deberá ser aprobada por la Asamblea General.

En el supuesto de que se trate de aportaciones iniciales, una vez constituido el Consejo Rector
deberá ratificar la valoración asignada en la forma establecida en el párrafo anterior.

En cuanto a la entrega, saneamiento y transmisión de riesgos será de aplicación a las aportaciones

no dinerarias lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley de Sociedades Anónimas.

5. Las aportaciones no dinerarias no producen cesión o traspaso ni aun a los efectos de la Ley de
Arrendamientos Urbanos o Rústicos, sino que la sociedad cooperativa es continuadora en la
titularidad del bien o derecho. Lo mismo se entenderá respecto a nombres comerciales, marcas,
patentes y cualesquiera otros títulos y derechos que constituyesen aportaciones a capital social.

6. En las cooperativas de primer grado el importe total de las aportaciones de cada socio no podrá
exceder de un tercio del capital social excepto cuando se trate de sociedades cooperativas, entidades
sin ánimo de lucro o sociedades participadas mayoritariamente por cooperativas. Para este tipo de
socios se estará a lo que dispongan los Estatutos o acuerde la Asamblea General.

7. Si la cooperativa anuncia en público su cifra de capital social, deberá referirlo a fecha concreta
y expresar el desembolsado, para cuya determinación se restarán, en su caso, las deducciones
realizadas sobre las aportaciones en satisfacción de las pérdidas imputadas a los socios.

8. Si como consecuencia del reembolso de las aportaciones al capital social o de las deducciones
practicadas por la imputación de pérdidas al socio, dicho capital social quedara por debajo del importe
mínimo fijado estatutariamente, la cooperativa deberá disolverse a menos que en el plazo de un año
se reintegre o se reduzca el importe de su capital social mínimo en cuantía suficiente.

Las sociedades cooperativas para reducir su capital social mínimo deberán adoptar por la Asamblea
General el acuerdo de modificación de Estatutos que incorpore la consiguiente reducción.

La reducción será obligada, cuando por consecuencia de pérdidas su patrimonio contable haya
disminuido por debajo de la cifra de capital social mínimo que se establezca en sus Estatutos y hubiese
transcurrido un año sin haber recuperado el equilibrio.
Esta reducción afectará a las aportaciones obligatorias de los socios en proporción al importe de la
aportación obligatoria mínima exigible a cada clase de socio en el momento de adopción del acuerdo,
según lo previsto en el artículo 46 de esta Ley. El balance que sirva de base para la adopción del
acuerdo deberá referirse a una fecha comprendida dentro de los seis meses inmediatamente anteriores
al acuerdo y estar aprobado por dicha Asamblea, previa su verificación por los auditores de cuentas
de la cooperativa cuando ésta estuviese obligada a verificar sus cuentas anuales y, si no lo estuviere,
la verificación se realizará por el auditor de cuentas que al efecto asigne el Consejo Rector. El balance
y su verificación se incorporarán a la escritura pública de modificación de Estatutos.

Si la reducción del capital social mínimo estuviera motivada por el reembolso de las aportaciones
al socio que cause baja, el acuerdo de reducción no podrá llevarse a efecto sin que transcurra un plazo
de tres meses, a contar desde la fecha que se haya notificado a los acreedores.

La notificación se hará personalmente, y si ello no fuera posible por desconocimiento del domicilio
de los acreedores, por medio de anuncios que habrán de publicarse en el «Boletín Oficial del Estado»
y en un diario de gran circulación en la provincia del domicilio social de la cooperativa.
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I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. La presente Providencia Administrativa tiene por objeto regular el contenido, alcance y manejo
de los Fondos Legales previstos en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
ARTÍCULO 2. A los efectos de la presente Providencia Administrativa se entiende por Fondos Legales las
reservas constituidas por sumas dinerarias líquidas que se crean e incrementan según lo prescribe la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas, con el objeto de cubrir las actividades o eventualidades en materia de
previsión social, educativa o concerniente a la ejecución productiva de la cooperativa y organismo de
integración.
ARTÍCULO 3. Los Fondos deberán ser calculados conforme lo señala la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas haciéndose su correspondiente registro contable y abono en cuentas bancarias individuales para
cada uno de ellos o en una cuenta conjunta para los tres, que al efecto debe aperturar la Asociación Cooperativa
y Organismo de Integración, en bancos e instituciones financieras regidas por la Ley General de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
ARTÍCULO 4. Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integración solo podrán hacer uso de los
Fondos Legales cuando los aspectos concernientes a su manejo estén debidamente regulados en sus estatutos
sociales o reglamentos internos conforme a los parámetros establecidos en la presente Providencia
Administrativa, salvo el fondo de emergencia en cuyo caso se deberá dar cumplimiento a las formalidades
previstas en el artículo 6 de la presente providencia.

II
FONDO DE EMERGENCIA

ARTÍCULO 5. El Fondo de Emergencia: es aquella reserva dineraria destinada a cubrir situaciones que no
estando contempladas en el presupuesto anual requieren ser satisfecha por afectar de manera directa la
operatividad, ejecución o seguridad de la actividad productiva de la Asociación Cooperativa.

ARTÍCULO 6. Cuando sea necesario el uso del Fondo de Emergencia, las Asociaciones Cooperativas y los
Organismos de Integración deberán celebrar una asamblea general de asociados, previo cumplimiento de las
formalidades previstas en los Estatutos Sociales, en la cual la Instancia de Administración deberá informar
sobre la contingencia que amerita la utilización del correspondiente Fondo, a cuyo efecto deberá presentar
los soportes correspondientes, a fin de que la asamblea apruebe su utilización.
En todo caso las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integración deberán reglamentar el
procedimiento para la utilización del Fondo siguiendo los parámetros señalados en la presente Providencia
Administrativa.

ARTÍCULO 7. Las Asociaciones Cooperativas y los Organismos de Integración que tenga debidamente
constituido y acreditado su fondo de emergencia según lo contempla la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas y la presente Providencia Administrativa podrán disponer del mismo para destinarlo a cubrir
adquisición de medios de producción, inventarios, publicidad, implementación de sistemas e infraestructura,
conforme al porcentaje determinado según sea su riesgo.

A tales efectos, se entiende por riesgo la posibilidad de pérdidas ocasionadas en la ejecución de los procesos
y funciones de las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integración por fallas en procesos, sistemas,
procedimientos, modelos o personas que participan en los mismos.

ARTÍCULO 8. Las Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integración se clasificaran en riesgo máximo,

medio y mínimo, conforme a la siguiente tabla:

Clasificación Riesgo Porcentaje

(%)

Las Asociaciones Cooperativas que realicen actividades

consideradas de alto riesgo como por ejemplo: de construcción o
reparación de casas y edificios, movimiento de tierra con
máquinas, construcción de vías férreas, puentes, acueductos,
represas, canales, puertos, aeropuertos, muelles y otras obras MÁXIMO 10%
similares, perforación de pozos, asfalto, pavimentación y trabajos
en vías urbanas, canteras, trituración de piedra y saque de tierra,
montaje y desmontaje de armaduras, torres y tanques metálicos,
así como maquinaria pesada, seguros, entre otras.

Las Asociaciones Cooperativas que presten servicios de seguridad

y vigilancia, festejos, publicidad y propaganda, diseño,
producción audiovisual, manipulación y elaboración de alimentos
MEDIO 20%
y todas aquellas que realicen actividad donde no se requiera la
utilización de fuerza motriz, ni vapor, ni motores de combustión
interna, excepto pequeños aparatos.

Las Asociaciones Cooperativas que no están expresamente

incluidas en otra clase, por ejemplo: servicios de asesorías
contables, administrativas, tributarias, legales, comercialización, MÍNIMO 30%
latonería y pintura, mecánica, ahorro y crédito, importación y
exportación.

Tabla de Clasificación de las Asociaciones Cooperativas por Riesgo

ARTÍCULO 9. Las Asociaciones Cooperativas que estén catalogadas por Riesgo

Máximo podrán destinar anualmente, el diez por ciento (10%) del acumulado del
Fondo de Emergencia para la inversión en cualquiera de los siguientes renglones,
según las necesidades de la Cooperativas: Adquisición de medios de producción,
inventario, publicidad, implementación de sistemas e infraestructura.
 Las Asociaciones Cooperativas que estén catalogadas por Riesgo Medio podrán
destinar el veinte por ciento (20%) del acumulado del Fondo de Emergencia para
la inversión en cualquiera de los siguientes renglones, según las necesidades de
la Cooperativa: Adquisición de medios de producción, inventario, publicidad,
implementación de sistemas e infraestructura

Las Asociaciones Cooperativas que estén catalogadas por Riesgo Mínimo podrán
destinar el treinta por ciento (30%) del acumulado del Fondo de Emergencia para
la inversión en cualquiera de los siguientes renglones, según las necesidades de
la Cooperativa: Adquisición de medios de producción, inventario, publicidad,
implementación de sistemas e infraestructura.
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Fondo de Reserva Obligatorio (FRO)

El «Fondo de Reserva Obligatorio» constituye un fondo que se destina a la
consolidación, desarrollo y garantía de la sociedad cooperativa, por lo que se
identifica con una partida de los fondos propios, calificándose como una reserva
legal.
La mayoría de las Leyes Autonómicas indica que es irrepartible entre los socios
incluso en caso de disolución de la sociedad. Se utiliza en exclusiva para
compensar pérdidas.
La dotación será como mínimo: 20 % del resultado cooperativo y el 50 % del
extracoperativo una vez deducidas las pérdidas de ejercicios anteriores (artículo
58 de Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas).
En el caso de que sea irrepartible se crea la cuenta: 112. Fondo de reserva
obligatorio. Formando parte del Patrimonio Neto.
En el caso de que pueda ser repartible, se crean las cuentas: 1711 Acreedores por
Fondo de Reserva Obligatorio a largo plazo, o la cuenta 5211 Acreedores por
Fondo de Reserva Obligatorio a corto plazo.
Fondo de Reembolso o Actualización. (FR)
El Fondo de Reembolso o Actualización es una reserva especial regulada en
algunas leyes autonómicas de cooperativas que se constituye para permitir la
actualización de las aportaciones al capital social que se restituyan a los socios y
asociados salientes con el fin exclusivo de corregir los efectos de la inflación, y al
que se destinan determinados porcentajes establecidos de los beneficios
disponibles. Este Fondo se nutre de los excedentes de la cooperativa por decisión
de la Asamblea General (fondo de reembolso) y, en su caso, de las reservas de
revalorización como consecuencia de una actualización de balances (fondo de
actualización).
Como todos, se calificará como como fondos propios o como pasivo financiero,
dependerá de si es o no exigible.
En el caso de que la dotación sea no obligatoria y el fondo no exigible, se reconoce
como una distribución del resultado. Para ello se crea la cuenta 1145 Fondo de
Reembolso o Actualización.
Si la dotación es obligatoria y el fondo exigible se registrará como un gasto del
ejercicio, creándose para ello la cuenta 6647.
En este último caso, se crean las cuentas: 1712 Acreedores por Fondo de
Reembolso o Actualización a largo plazo y la cuenta 5212 Acreedores por Fondo
de Reembolso o Actualización a corto plazo.
Fondo de Reserva Voluntario. (FRV)
El «Fondo de Reserva Voluntario» constituye un fondo que se destina a la
consolidación, desarrollo y garantía de la sociedad cooperativa, por lo que se
identifica con una partida de los fondos propios, calificándose como una reserva
voluntaria.
Si el «Fondo de Reserva Voluntario» es parcialmente repartible y reúne la
definición de pasivo financiero, tendrá tal calificación en la parte que corresponda
a corto o largo plazo, con cargo a un gasto reconocido en la cuenta de pérdidas y
ganancias por la parte del Fondo que sea exigible. Cuenta 6647. Se crean las
cuentas 1713 Acreedores por Fondo de Reserva Voluntario a largo plazo, y la
cuenta 5213 Acreedores por Fondo de Reserva Voluntario a corto plazo.
Se dotará mediante la aplicación del resultado de la cooperativa siempre que la
dotación sea voluntaria y con cargo, cuando la dotación sea obligatoria. Se crea
la cuenta 113 Fondo de Reserva Voluntario.
Se resume en el cuadro siguiente:
RESERVA Cantidad No exigible Exigible
20 %
Fondo de Resultado
PASIVO:
Reserva Cooperativo Distribución Gasto
PN: 112 17/52
Obligatorio 50 % de Resultados Financiero
Deudas
FRO Resultado no
cooperativo
Fondo de PASIVO:
Distribución Gasto
Reserva o PN: 1145 17/52
de Resultados Financiero
Actualización Deudas
Fondo de PASIVO:
Distribución Gasto
Reserva PN: 113 17/52
de Resultados Financiero
Obligatorio Deudas