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APUNTE CONTABLE
3. Límites
1. Generalidades
No obstante, tal como lo señala el mencionado artículo 16º y en
Las entidades prestadoras de salud (EPS) –en adelante Ley concordancia con el artículo 40º de la norma reglamentaria el crédito
Nº 26710– fueron creadas bajo el amparo de la Ley Nº 26790 - Ley de obtenido no podrá exceder los siguientes límites:
Modernización de la Seguridad Social en Salud publicada el 17.05.97, – La suma efectivamente destinada por la entidad empleadora al
que permite a las mismas complementar los servicios de atención financiamiento de la cobertura de salud en el mes correspon-
para la salud que viene prestando EsSALUD. Las EPS son empresas diente y
distintas a EsSalud, cuyo único objetivo es el de prestar servicios – El 10% de la UIT multiplicado por el número de trabajadores que
de atención para la salud, con infraestructura propia y de terceros, gocen de la cobertura.
sujetándose a los controles indicados por la Superintendencia de
Entidades Prestadoras de Salud, SEPS. Límite 1
Las empresas se encuentran obligadas a aportar el 9% de la pla- Importe total de
nilla a EsSALUD para que sus trabajadores estén cubiertos ante el 25% de los Apor- la factura por
riesgo de cualquier enfermedad que puedan presentar y sin hacer tes a Essalud 9% EPS (*)
Crédito EPS
distinción para todos los diagnósticos de capa simple (intervencio- Ley Nº (De los trabaja- Límites
nes de salud de mayor frecuencia y menor complejidad, principal- 26790 dores cobertura-
dos por EPS) Límite 2
mente ambulatorias, detalladas en el listado de Diagnósticos de de 10% UIT x Nº de
Capa Simple, anexo del reglamento de la Ley N° 26790 aprobado trabajadores aco-
mediante Decreto Supremo N° 009-97-SA) , Reglamento de la Se- gido a la EPS
guridad Social en Salud del 09.09.97 y los de capa compleja (in-
tervenciones de salud de menor frecuencia y mayor complejidad). (*) El artículo 40ª del reglamento de la Ley Nº 26790, cuando hace mención al primer
Sin perjuicio de ello, al contratar con una EPS el 9% que la empresa Límite señala lo siguiente: “el monto total de las sumas efectivamente pagadas
aporta a EsSALUD se divide en un 2.25% de crédito para el emplea- a la EPS por el respectivo mes por cuenta de sus trabajadores comprendidos en
dor (pero sujeto al límite establecido en la Ley) y el 6.75% se sigue esta modalidad”, lo cual implicaría que también se incluya el IGV.
aportando a EsSALUD.
4. Crédito de EPS de períodos anteriores
2. Crédito por EPS
Cabe recordar que con respecto al goce, aplicación o pérdida del
crédito el Tribunal Fiscal mediante a RTF Nº 004-19-3-2004, la misma
La Ley Nº 26790, establece la posibilidad para las entidades em- que constituye precedente de observancia obligatoria, estableció el
pleadoras de otorgar a sus trabajadores en actividad una cobertura de siguiente criterio:
salud particular mediante una de las siguientes formas:
a) Servicios propios, y “El pago de las retribuciones a las entidades prestadoras de Salud (EPS)
b) Planes o programas de salud en Entidades Prestadoras de Salud (EPS). constituye un requisito para el goce o aplicación del crédito contra las
aportaciones a ESSALUD previsto en el artículo 15º de la Ley Nº 26790 y
Para la elección de una EPS la entidad empleadora deberá con- la mora en el pago de tales retribuciones no ocasiona la perdida del ci-
tado crédito pues sólo diferirá su uso contra las aportaciones a ESSALUD,
vocar previamente a sus trabajadores para que en votación universal
del período en el que realizó el pago de dicha retribuciones.
elijan por mayoría absoluta la EPS a contratar. La convocatoria para Para efectos de aplicar el crédito de períodos anteriores, se determinará
la elección de la EPS puede darse por iniciativa propia de la entidad el crédito del período en que se realiza el pago así como el crédito de
empleadora o a solicitud del 20% de los trabajadores, siendo el plazo los períodos anteriores bajo las reglas del artículo 16º de la Ley Nº 26790
de duración del contrato celebrado no menor a un año ni mayor a dos y en caso existiera un exceso de crédito éste deberá aplicarse contra las
el mismo que puede ser renovado automáticamente. aportaciones de períodos siguientes”.
“La mora en en pago de los aportes a Essalud, no ocasiona la pérdida del
De otro lado señala el mencionado artículo que las entidades em- crédito previsto en el artículo 15º de la Ley Nº 26790. En consecuencia
pleadoras que otorguen cobertura de salud a sus trabajadores en ac- lo previsto en el segundo párrafo del artículo 54º del Decreto Supremo
tividad mediante servicios propios o a través de planes de programas Nº 009-97-SA excede los alcances del artículo 15º de la citada Ley”.
de salud contratados con entidades prestadoras de salud, gozarán de
un crédito aplicable a las aportaciones a ESSALUD. (Continuará la próxima quincena)
INFORME ESPECIAL
estados financieros y sus correspondientes explícita y sin reserva sobre el cumplimiento – La auditoría debe ser realizada por So-
notas de los emisores y demás personas de las mismas. ciedades de Auditoría habilitadas por
naturales y jurídicas sometidas a su control Esta disposición implica que las personas un Colegio de Contadores Públicos en
y supervisión, así como la forma de presen- jurídicas que se encuentren comprendidas en el Perú.
tación de tales estados; con excepción de el ámbito de supervisión de la SMV deberán – Los Estados Financieros deben suje-
las empresas bancarias, financieras y de se- aplicar las NIIFs una vez que sean aprobadas tarse a las Normas Internacionales de
guros y otras reguladas por la Superinten- por el IASB y por ende se encuentren vigen- Información Financiera (NIIF).
dencia de Banca, Seguros y Administrado- tes internacionalmente, aún cuando no ha- – Además deben sujetarse a las disposi-
ras Privadas de Fondos de Pensiones – SBS, yan sido oficializadas por el Consejo Norma- ciones y plazos que determine CONA-
cuya información financiera se presenta en tivo de Contabilidad. Dicha disposición tiene SEV (actualmente SMV),
los plazos que determine CONASEV, y de como objetivo, facilitar a los usuarios exter- e. Dado que la finalidad de esta obligación
acuerdo con las disposiciones establecidas nos como a los inversionistas una adecuada es la publicidad de la información finan-
por la SBS. interpretación de la información contenida ciera de empresas no supervisadas, se
En correlato con ello, Mediante la Resolu- en los Estados Financieros. prescribe que los estados financieros son
ción Nº 102-2010-EF/94.01.1 publicada el 19 En función a lo expuesto, las disposiciones de acceso al público.
de octubre 2010, CONASEV dispone que las de carácter contable emitidas por la SMV al- f. La facultad de CONASEV de sancionar a
personas jurídicas bajo su ámbito de super- canza a las entidades que supervisa, por lo cual las sociedades o entidades que incum-
visión deberán preparar sus estados finan- las demás entidades del sector privado deben plan con la obligación bajo análisis. Para
cieros con observancia plena de las NIIF, que observar lo dispuesto por el Consejo Norma- ello, se deberá observar los criterios de
emita el International Accounting Standard tivo de Contabilidad, salvo los supuestos de razonabilidad y proporcionalidad, pu-
Board (IASB) vigentes internacionalmente. entidades que se encuentren bajo supervisión diendo corresponde la sanción a una
A tal efecto el acogimiento debe constar en de otros órganos como es el caso de las Institu- amonestación o multa en el rango de 1 a
las Notas a los Estados Financieros en forma ciones Financieras supervisadas por la SBS. 25 UIT.
"Dichas Entidades se encuentran obli- a las normas vigentes, considerando se refiere: "No obstante, considerando
gadas por mandato de lo establecido que no resultará exigible la existencia la complejidad que conlleva la aplica-
en el artículo 5° de la Ley N° 29720 a de una norma legal que determine las ción de las NIIF, (…) se establece una
preparar sus estados financieros con- NIIF aplicables en el país y el perío- Segunda Disposición Complementaria
forme a las Normas Internacionales de do a partir del cual debe cumplirse, y Transitoria con la finalidad de que las
Información Financiera (NIIF), vigen- tampoco se tendrá certeza respecto a Entidades implementen gradualmente
tes internacionalmente, que emita el la fuente a través de la cual se obten- la aplicación de las NIIF, vigentes in-
Consejo de Normas Internacionales de drá la norma; igualmente, no queda ternacionalmente, que emita el IASB
Contabilidad o International Accoun- claro si el medio a través del cual se (…)".
ting Standards Board (IASB) (…)". tomará conocimento de la norma será Si bien hoy en día, algunos cuestionan
De ello queda claro que las entidades el Internet –situación de por sí bas- que a nivel normativo las NIIF oficia-
que resulten obligadas a presentar Es- tante cuestionable considerando los lizadas por el Consejo Normativo de
tados Financieros Auditados, preparan innumerables y variados criterios de Contabilidad, a través de una Resolu-
éstos observando las NIIF vigentes a búsqueda que se pueden generar–, se ción publicada en el Diario Oficial El
nivel internacional. hace necesario un minucioso análisis Peruano, no se publiquen en su inte-
Sobre el particular, la exposición de y seguimiento de la evolución de las gridad a través de dicho medio sino
motivos de la Resolución de Audito- modificaciones o propuestas de mejo- que se encuentren en la página web
ría, refiere lo siguiente: "Con la fina- ras a las NIIF para determinar el perío- oficial de dicho órgano; consideramos
lidad de evitar que ante una falta de do en que corresponde su aplicación, que a pesar de estos inconvenientes, al
precisión regulatoria, se asuman di- así como respecto a la emisión de las menos se cuenta con una fuente única
versos criterios respecto a si las nor- nuevas NIIF. oficial en la cual obtener la versión de
mas internacionales de información Cabe indicar que el IASB por lo ge- las NIIF aplicables en el Perú.
financiera a aplicar son las aprobadas neral, emite Proyectos de Mejoras Ante el sombrío panorama que expo-
por el Consejo Normativo de Contabi- a las NIIF o Nuevas NIIF con la fina- nemos, sin perjuicio que puedan re-
lidad o las que apruebe el (…) (IASB), lidad que se efectúen los respectivos sultar valederas las razones expuestas
se ha optado por determinar que las comentarios y luego se proceda a su en la exposición de motivos para que
NIIF aplicables son éstas últimas, con aprobación, a través de nuevas versio- resulten aplicables las NIIF en función
lo cual se persigue que exista homo- nes o modificaciones. Ello conlleva a a su vigencia internacional, advertimos
geneidad en el tipo de información fi- que las actualizaciones de las normas que en este aspecto la SMV debe efec-
nanciera presentada por las empresas contables, se precisen a través de sus tuar las modificaciones pertinentes, a
obligadas, y su análisis comparativo, disposiciones transitorias y que no ne- efectos de observar el marco legal vi-
sino también la aplicación de altos cesariamente conlleva a un cambio en gente y –consecuentemente– se pue-
estándares de calidad que reflejen forma integral de la NIIF. Además se da implementar su debida aplicación
adecuadamente la situación financie- refiere en ellas la oportunidad en que tanto entre los operadores contables
ra de estas empresas". dichas modificaciones deben aplicarse como a través de las Sociedades de
Respecto a este tópico, resulta pertinen- permitiéndose su aplicación anticipa- Auditoría. Así, consideramos que debe
te indicar que el artículo 5° de la Ley es- da. En tal sentido, resulta frecuente mantenerse la disposición que las NIIF
tablece la obligación que los Estados Fi- que las actualizaciones de una norma aplicables son las oficializadas por el
nancieros auditados deben cumplir con modifiquen en correlato otras normas Consejo Normativo de Contabilidad y
las NIIF; esto se venía comprendiendo que también deberán considerarse en virtud a ello, corresponde a dicho
como una precisión o reiteración res- respecto a su aplicación. órgano velar porque se apliquen es-
pecto a una obligación ya establecida Tan cierto es esto, que la Resolución de crupulosamente las NIIF en función a
por otras normas, que al corresponder Auditoría ha dispuesto una etapa de su vigencia internacional, realizando la
a entidades no supervisadas por la implementación gradual para la apli- debida oficialización en forma oportu-
SMV, debía entenderse a las NIIF ofi- cación de las NIIF vigentes a nivel in- na (4), ya que ello brindará la debida
cializadas por el Consejo Normativo ternacional, lo que analizaremos en el seguridad jurídica a los contadores
de Contabilidad. subnumeral siguiente. A mayor abun- respecto a la normativa contable que
Sin embargo, la Resolución de Audito- damiento, en la exposición de motivos deben aplicar.
ría determina que las NIIF que deben
observarse son las vigentes a nivel in- NOTAS
ternacional, es decir aún cuando pu- (1) Téngase presente que el término NIIF, comprende también a las NICs así como las Interpretacio-
dieran no haber sido oficializadas por nes SICs o CINIIF que se encuentren vigentes.
el Consejo Normativo de Contabilidad, (2) La declaración jurada a presentarse se efectuará en el plazo y formatos dispuestos por la SMV para
lo cual implicaría una abierta transgre- presentar la información auditada y que son materia de desarrollo en los numerales siguientes.
(3) Esta modificación atentaría contra lo dispuesto en la Ley Nº 28708, Ley General del Sistema de
sión del marco legal vigente que resul- Contabilidad, considerando que las entidades no están bajo la supervisión de la SMV e iría en
ta inaceptable (3) a la luz de la división contra de los principios de jerarquía de normas y competencia.
de poderes que debe imperar en todo (4) Actualmente, la oficialización de las NIIF en el Perú está prácticamente a la par con las NIIF vigen-
Estado de Derecho. tes a nivel internacional. Así, mediante Resolución del Consejo Normativo de Contabilidad N° 048-
Ello, aunado al hecho que a nivel de 2011-EF/30 (06.01.2012), para el ejercicio 2012 se ha oficializado la versión 2011 y modificaciones
a octubre 2011, así como las nuevas NIIF emitidas que regirán a partir del ejercicio 2013. n
los operadores contables, se generará
un problema de seguridad respecto (Continuará la próxima quincena)
APUNTE CONTABLE