INFORME ANUAL DE LA ATENCIÓN

BRINDADA A LAS FAMILIAS AFECTADAS

EN TLAHUELILPAN, HGO.

CDMX, ENERO 2020

MTRA. DIANA ÁLVAREZ MAURY

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO DEMOCRÁTICO,
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ASUNTOS RELIGIOSOS
1
 Contexto de los sucesos

El 18 de enero de 2019 explotó el ducto ubicado en Tlahuelilpan, Hidalgo.

Por encomienda presidencial se acudió a dar personalmente las condolencias a familiares de las
víctimas y a ofrecer apoyo humanitario por parte del Gobierno de México y su Presidente.

Se visitaron a las familias directamente en sus domicilios, en iglesias, escuelas y en otros espacios
públicos como parques y el centro cultural habilitado para el registro de víctimas.

Las problemáticas específicas que se detectaron fueron las siguientes:

• Fallecimiento de sostenes económicos de la familia

• Muerte de varios integrantes de la misma familia
• Viudez y orfandad
• Cambio repentino de roles:
o Viuda que solía ser ama de casa, sin formación técnica o profesional
o Viudo trabajador sin preparación para la crianza de hijos
o Adultos y adultos mayores que eran dependientes, quedaron como responsables de
menores
 Datos definitivos de personas afectadas
(Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud el 26 de agosto)

Total de fallecidos PERSONAS

Variación Hospitalizados PERSONAS
(%)
HOSPITALIZADOS 0
DECESOS EN CAMPO 69 50.36%
ALTA POR MEJORA 13
DECESOS EN HOSPITAL 68 49.64%
TOTAL 13
TOTAL 137 100%

Afectados
Hombres: 140 (93%)
Mujeres: 10 (7%)

Rango de edad Núm. de personas Variación (%)

12 a 17 años 16 10.6%

18 a 29 años 61 40.6%

30 a 49 años 63 42%

50 a 65 años 10 6.6%

Total 150 100%

 Coordinación Interinstitucional

Encabezado por la Secretaría de Gobernación a través de la Subsecretaría de Desarrollo Democrático,

Participación Social y Asuntos Religiosos.

Las dependencias que han participado en esta coordinación interinstitucional son las siguientes:

• Secretaría de Bienestar
• Coordinación Nacional de Protección Civil
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público
• Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
• Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
• Secretaría de Cultura
• Comisión Nacional del Agua
• Petróleos Mexicanos
• Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
 Acciones Inmediatas

Atención de verificación y registro

Para identificar a familiares que estuvieran hospitalizados, desaparecidos o fallecidos.

Apoyo terapéutico
Coordinado con grupos religiosos se implementaron Centros de Escucha y Atención a Familiares, así como apoyo
terapéutico con otras instituciones.

Apoyos Funerarios
En coordinación con el DIF Nacional.

Apoyo para ampliación del panteón

Se adquirieron los terrenos para la ampliación del panteón de Tlahuelilpan con apoyo de PEMEX.

Apoyo humanitario
Para hacer frente a los gastos y la situación de vulnerabilidad de los familiares.
15 mil pesos por familiar fallecido, hospitalizado o desaparecido.

Programa para el Bienestar de las Personas en Emergencia Social o Natural (DOF, 12 de marzo de 2019)
Se determinaron previamente los criterios para la asignación de apoyos.
 Otros programas de apoyo para los familiares

Nombre del Programa Descripción

Becas para el Bienestar Apoyos para la educación inicial, básica,

Benito Juárez media y superior

Apoyos para bebés y maternal por

Niños y Niñas de Madres Trabajadoras
orfandad de padres

“Seguro de Vida para Apoyos para hijos de hasta 23 años por

Jefas de Familia” orfandad materna

Pensión para el Bienestar

de las Apoyo para personas de 68 años y más
Personas Adultas Mayores

Programa de Microcréditos Tandas para el Microcréditos para impulsar la economía familiar y fortalecer la
Bienestar economía popular

Opciones Productivas Apoyo a la implementación de proyectos productivos sustentables

(Proyectos Registrados) económica y ambientalmente
 Otros programas de apoyo para los familiares

Nombre del Programa Apoyos entregados

Apoyo Humanitario inmediato de
167
15 mil pesos

Apoyos funerarios 29

Becas para el Bienestar

159
Benito Juárez

Niños y Niñas de Madres Trabajadoras 33

Opciones Productivas
24
(Proyectos Registrados)

“Seguro de Vida para Jefas de Familia” (apoyos para orfandad) 15

Pensión para el Bienestar de

5
Personas Adultas Mayores
Programa de Microcréditos
50
Tandas para el Bienestar
Entrega de apoyos y reunión con familiares
 Reunión con el Comité de las familias afectadas
(19 de marzo de 2019)

Se atendieron en las oficinas de atención ciudadana en Palacio

Nacional

1. Surge el primer compromiso para gestionar la compra del terreno

para la construcción del memorial.

2. Previamente familiares de los afectados solicitaron que se

cancelara el canal de riego del terreno, y se desviara para preservar
las cenizas y los restos de sus familiares en el lugar.

3. CONAGUA llevó a cabo un recorrido para definir alternativas para

brindar el servicio de riego de las parcelas.

4. RESULTADO: Se firmó un Convenio para la construcción de un

SIFÓN, entre SADER y CONAGUA, y se llevaron a cabo las obras
respectivas.
 Reporte fotográfico del desvío y construcción
del nuevo canal*

* Información proporcionada por SADER y la Comisión Nacional del Agua.

 Adquisición de terrenos destinados al Memorial de Tlahuelilpan, Hidalgo

1. La Secretaría de Gobernación gestionó, con apoyo de PEMEX,

INDAABIN y el propietario del inmueble, la compra del
terreno para la construcción del Memorial.

2. Se gestionó ante la FGR el levantamiento del aseguramiento

del inmueble (sitio de la explosión).

3. El Presidente Municipal de Tlaxcoapan acudió a la Secretaría

de Gobernación para hacer la entrega del avalúo catastral
(último requisito pendiente para la adquisición).

4. PEMEX I.I.I. SERVICIOS SA de CV adquirió el inmueble para la

construcción del Memorial, el 14 de octubre de 2019.

5. El inmueble se dará en comodato al municipio de Tlaxcoapan

con el único propósito de que el terreno sea para uso exclusivo
del memorial.
 Adquisición de panteones (Tlaxcoapan)

Se gestiona con las autoridades competentes (Presidente Municipal y Empresa III S.A. de C.V. filial de PEMEX) la
adquisición de terrenos para los panteones, la cual se espera concretar en febrero de 2020:

1. Predio Tlaxcoapan en cabecera municipal

2. Panteón “Teltipan”
 Reunión con familiares de los afectados
(Viernes 30 de agosto, Centro Cultural Regional de Tlahuelilpan)

1. Reunión con alrededor de 80 familiares de los

afectados por la explosión del ducto, a fin de
comunicar las gestiones realizadas por el
Gobierno de México.

2. Se comunicó el estatus de la adquisición del

predio donde ocurrió la explosión, con el
propósito de llevar a cabo la construcción del
Memorial.

3. Se realizó una encuesta a 67 familiares

directos de los afectados, respecto a la entrega
de programas sociales.

4. Se les comunicó que habría reuniones

periódicas con los familiares para atender sus
necesidades e informar el avance de los apoyos.
 Conversatorios para la Reconstrucción del Tejido Social
(Gobernación)

1. “La convivencia en nuestra comunidad, con la Comunidad” (11 de septiembre)

2. “El tejido social y las instituciones locales” (25 de septiembre)
3. “Presentación de la metodología de intervención” (23 de octubre)
4. “La Reconstrucción del Tejido Social para jóvenes” (6 de diciembre)
 Resultados de los Conversatorios
• Se convocó a la comunidad de Tlahuelilpan, para explicarle en qué consiste el Programa de Reconstrucción del
Tejido Social.
• Se les sensibilizó sobre la fragmentación del tejido social en el municipio y la región, buscando la articulación de los
actores locales para la elaboración de propuestas de mejoramiento de la convivencia comunitaria.
• La comunidad expresó el trauma por la explosión y los efectos en el municipio, así como el peso del estigma que
recae sobre los afectados, sus familias y el municipio.
• Se identificó, analizó y reflexionó sobre las dinámicas de fragmentación del tejido social que afectan la convivencia
en las instituciones locales.
• Se desarrollaron ejercicios de articulación de los actores locales para la elaboración de propuestas de incidencia
social en las familias, los barrios, las escuelas, el trabajo y las iglesias.
 Resultados de los Conversatorios

• Manifestaron el abandono histórico por parte de las

autoridades, asociado a luchas políticas y sociales.
• Cobraron conciencia de su participación en actividades
comunitarias, como las faenas (construcción y
rehabilitación de espacios públicos por parte de la
comunidad).
• Se identificó la necesidad de ampliar la convocatoria a
jóvenes líderes en la comunidad.
• La población expresó su preocupación por los jóvenes
derivado del consumo problemático de drogas y alcohol y
las conductas compulsivas por el uso de celulares y otras
tecnologías.
• Se prevé que a partir de 2020 se desarrolle, durante dos
años, el Programa de Reconstrucción del Tejido Social en
Tlahuelilpan.
 Otras actividades dirigidas a niñas, niños y adolescentes

Brigadas Culturales, febrero 2019 (Secretaría de Cultura)

1. Objetivo: promover procesos resilientes en 5,486 estudiantes (niñas, niños y adolescentes) en los
municipios de Tlahuelilpan, Tlaxcoapan y Tezontepec de Aldama.

2. Tipo de actividades: 151 actividades como danza, música, teatro, artes plásticas, entre otras, a partir del
8 de febrero pasado, en 30 escuelas públicas de educación básica, especialmente aquellas situadas en
sitios con altos índices de robo de combustible.

3. Dinámica: 4 jornadas, conformadas por 17 profesionales especializados en el trabajo artístico y cultural

con población infantil y adolescente, en situación de emergencia o de vulnerabilidad.

4. Capacitación: 132 docentes de escuelas públicas de educación básica, para el desarrollo de

herramientas físicas y emocionales, en situaciones de riesgo y procesos resilientes de sus alumnos.
 Brigadas Culturales*

* Información proporcionada por la Secretaria de Cultura

 Otras actividades dirigidas a jóvenes

Jóvenes Construyendo el Futuro - Fortaleciendo

la Protección Civil*

• El 25 de febrero se firmó el convenio de colaboración

entre la Coordinación Nacional de Protección Civil y la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

• Se inscribieron tutores en por lo menos 150 municipios,

los cuales se encuentran en áreas con presencia de
ductos.

• Se cuenta con un Plan de Capacitación elaborado por la

Escuela Nacional de Protección Civil.

• El lunes 18 de marzo se inició el proceso de inscripción

de los jóvenes en la plataforma.

* Información proporcionada por la Coordinación Nacional de Protección Civil

 Otras actividades dirigidas a niñas, niños y adolescentes

Visita de estudiantes (Viernes 12 de diciembre, CDMX)

Gobernación

§ Se brindaron facilidades (transporte, lunch, visita guiada y

accesos) para que jóvenes familiares directos de los
afectados por la explosión y profesores, visitaran la
Secretaría de Gobernación.

§ Se entabló una charla con los estudiantes quienes, previo al

encuentro, realizaron recorridos en el Palacio Nacional,
Museo Nacional de Historia y Castillo de Chapultepec.

§ Las y los 40 jóvenes recibidos son estudiantes de

telesecundaria de la comunidad de Teltipán de Juárez en
Tlaxcoapan, Hidalgo.
 INFORME ANUAL TLAHUELILPAN, HGO.
Acciones en materia de Protección Civil

CDMX, A 17 DE ENERO DEL 2020

Coordinación Nacional de
Protección Civil
Acciones en Materia de Prevención y Preparación

TLAHUELILPAN

• Certificación del titular de PC en el estándar de competencias:

“Elaboración de Programas Especiales de Protección Civil de
acuerdo al riesgo”.

• Realización de 3 Caravanas para difundir información en colonias del

municipio.

• Pláticas en escuelas de niveles básico y medio superior, población

beneficiada cerca de 1,250 personas
Acciones en Materia de Prevención y Preparación

TLAHUELILPAN

• Reuniones de trabajo con los titulares municipales cercanos a

Tlahuelilpan, a fin de establecer agenda regional.

• “Congreso de la Familia”, público infantil y juvenil, distribución de

8,000 materiales impresos sobre diversos temas.

• Donación de materiales sobre riesgos para fortalecer el acervo

bibliográfico de la biblioteca del municipio y la Universidad de
Tlahuelilpan.
Acciones en Materia de Prevención y Preparación

REGIONAL

• Pláticas informativas en los 23 municipios identificados con

problemas de huachicoleo del Estado de Hidalgo, con una
población atendida de 8,927 y 11,779 material entregado
• Distribución de 47 cápsulas informativas dirigidas al público
infantil, a fin de difundir información sobre diferentes fenómenos
perturbadores.
• Envío de 230 infografías y 13,800 cartillas sobre plan familiar de
PC y mochila de emergencia.
• Certificación de 10 Titulares de Protección Civil Municipal en el
estándar de competencias “Elaboración de Programas
Especiales de Protección Civil de acuerdo al riesgo”.
• 531 alumnos están cursando en línea el Técnico Básico en
Gestión Integral de Riesgos de la Escuela Nacional de
Protección Civil.
• Video informativo ¿Sabes cómo actuar si ves una #Fuga de
#Combustible? y Blog sobre manejo seguro de combustible.
Gestión de la Emergencia

• Se cuenta con un Protocolo Interinstitucional de Atención de

Emergencias por productos peligrosos en instalaciones abiertas
de PEMEX.

• Etapa de Alerta

1. Detección, alertamiento y corroboración

• Etapa de Despliegue

1. Movilización de:

• SEDENA
• SEMAR
• Guardia Nacional
• PEMEX
• CNPC
• PC Estatal y Municipal
• ASEA
• Fiscalía General de la República
Generar Conciencia

• No participes en el robo de combustible

• No lo compres ni comercialices

• ¡Ponte a salvo!

• Si sospechas de una toma clandestina

¡Denuncia de inmediato!

• No expongas a tu familia ni a los

servidores públicos que atienden las
emergencias
Evento Conmemorativo: Riesgos Asociados al Manejo de Combustibles

Temas:

• Transporte de hidrocarburos a través de ductos en

México, Petróleos Mexicanos (PEMEX)

• Características y consecuencias de accidentes

durante el manejo de combustibles, CENAPRED

• Atención de la emergencia ocurrida en Tlahuelilpan,

Hidalgo, Dirección General de Protección Civil de la
CNPC

• Impacto social y económico del evento en

Tlahuelilpan, Hidalgo, CENAPRED

• Marco legal en el manejo de hidrocarburos en

México, Fiscalía General de la República (FGR)