INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR ORIENTE

CARRERA DE TELEMATICA II “B”

PROYECTO INTEGRADOR

TEMA:
DISEÑO DE UNA PAGINA WEB PARA LA MICRO EMPRESA
“LATIENDAONLINE15” EN LA CIUDAD DE FRANCISCO DE ORELLANA

AUTOR:
Rivera Pinza Wagner Enrique
Uquillas Gordillo Joel David
TUTOR:
ING. Jorge Pérez
ING. Daynier Frontela

JOYA DE LOS SACHAS, MAYO DEL 2019

 INTRODUCCIÓN

El comercio electrónico está aumentando en todo el mundo, al utilizar el internet para hacer las
compras las personas pueden ahorrar tiempo, debido a que ya no tienen que ir a los almacenes
a comprar y pasar mucho tiempo en filas para poder pagar por lo que quieren comprar. Ahora
todo está más rápido porque con solo un clic puedo conseguir los productos que deseo. No solo
es para personas que no tienen suficiente tiempo para hacer sus compras o sus pagos de servicios
en los bancos, también ayuda a personas que no tienen ciertos locales cerca de ellos. Los
catálogos por internet ayudan a las personas para escoger sus cosas sin tener que moverse y
tener problemas con los parqueos, etc. La directora de e-comerce de DePrati, dice que las
personas pueden aprovechar los descuentos hasta las 23:59 y no solo hasta la hora que cierra el
almacén. Pero no solo para las compras el internet es bueno, también para estar informado sobre
las ofertas que tienes los locales y se puede interactuar, un ejemplo es la página de DePrati que
tienen portales que ayudan con la moda y donde uno puede ver comentarios sobre ciertos
productos, ellos no son los únicos que hacen eso. Existen muchas páginas web que tienen los
comentarios de los usuarios sobre los productos, en especial cuando se trata de productos
tecnológicos.

Aunque existen todavía inseguridades en el uso del comercio electrónico, las empresas tratan
de mejorar sus servicios y eliminar estas fallas de seguridad. El otro problema es que aún falta
el conocimiento por parte de las personas, pero esta también está mejorando poco a poco, porque
cada vez más personas hacen el uso de este método de compras. A la larga el comercio
electrónico es algo bueno para todas las partes cuando se usa de la manera apropiada.

MARCO CONTEXTUAL

El siguiente proyecto esta basado en la creación de una pagina web para microempresa “LA
TIENDA ONLINE 15”, ubicada en la ciudad de Francisco de Orellana, en el sector central de
Orellana, con un local propio para la distribución de los productos, para así usar la tecnología
que es una herramienta fundamental para atraer clientes a nivel nacional. El sitio web de
publicidad busca mejorar la publicidad tecnológica de la microempresa online, mediante el uso
del internet y de los diferentes usuarios web que interactúan día a día.

Los cambios que se han presentado en la sociedad contemporánea se ven afectados por los retos
del nuevo siglo y es la venta por medio de las TICS el negocio que en el campo donde las
expectativas de apertura hacia la tecnología tiene lugar, para dar respuesta inmediata a ésta
necesidad que surge en el sector y en la vida misma es importante abrir nuevos espacios para la
transformación de las estructuras que llevan a las personas a comprar y vender por medio de la
tecnología, no solo a depender de ventas directas sino a actividades de generalización,
sistematización y abstracción.

En la actualidad el mundo gira alrededor de la tecnología, como parte fundamental está el

internet, gracias a esta herramienta podemos buscar temas de interés de actividades, son
infinidades de servicios que se ofrecen a través de la web.

Muchas empresas extranjeras ofrecen sus servicios a través de esta herramienta, nuestro país no
se ha quedado atrás, y vemos que actualmente muchas empresas ecuatorianas también tienen su
propio espacio en la web así se dan a conocer ellas misma.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

La falta de publicidad virtual para la Microempresa “TIENDA ONLINE 15”, con la cual poder
vender a más clientes.

La necesidad de crear una pagina web, para obtener nuevos clientes.

JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

El propósito de realización de esta página web, es mostrar un catálogo virtual de productos con
los cuales los clientes puedan ver mediante las TICS (Tecnologías de Información y
Comunicación). Las necesidades de compras de los usuarios, por no contar con una página web
de registro, nos permitirá enviar a los clientes información necesaria de los productos que
contamos en nuestra empresa y así poder tener, en nuestro segmento los clientes a los cuales
ofrecer nuestros servicios.

Se considera que este sitio web será de valiosa ayuda, ya que los clientes y usuarios no tendrán
inconvenientes en visitar nuestra página web y a las redes sociales Instagram, Facebook,
WhatsApp de la micro empresa “TIENDA ONLINE 15” para obtener información sobre
descuentos y promociones y contacto con la asesoría de la Empresa.

OBJETIVO GENERAL

Diseñar un sitio web publicitario para la creación de canales de venta para la microempresa
“TIENDA ONLINE 15” en la ciudad de Francisco de Orellana.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Diagnosticar la falta de oportunidades de negocio en internet en la Empresa “Tienda

ONLINE15”
 Investigar e indagar sobre el impacto del marketing digital
 Indagar fuentes de conocimientos sobre publicidad web
 Crear la página web, para que mejore el número de clientes de la Empresa.

OBJETO DE ESTUDIO

Implementación del modelo de negocios en línea para la empresa “LATIENDAONLINE15”

CAMPO DE ACCIÓN

 Publicidad y Marketing
 Utilizar Dreamweaver para la creación del modelo de negocios en línea de la empresa
“LATIENDAONLINE15”
MARCO METODOLÓGICO

TABLA 1: MARCO METODOLÓGICO

ETAPAS DEL
MÉTODOS TÉCNICAS RESULTADOS
PROYECTO
Diagnóstico del Investigación de Entrevista a la Creación una pagina web para la
problema campo propietaria microempresa “LA TIENDA
ONLINE”

Fundamentación Inductivo- Investigación Modelos de Paginas Web que

Teórica Deductivo Bibliográfica permiten masificar las ventas
Alternativas de Modelación Teórico
solución Analógico Diseño de la pagina Web, para
vender a los clientes mediante
Comparación
TICS

Propuesta de Modelación Icónico Página WEB

solución
Pruebas de Experimentación Modelación Página WEB de los clientes
funcionamiento de la Página
Web
Elaborado por: Wagner Rivera, David Uquillas

RESULTADOS ESPERADOS

 Se creó la pagina web consiguiendo el 15% de ventas dentro del sector central de Pto.
Francisco de Orellana.

 Se consiguió masificar las ventas por catálogos virtuales a nivel provincial y nacional en
un 35%.

 Los servicios que ofrecemos en nuestra microempresa son del agrado del cliente que
compra en gran cantidad por servicios en línea.
 CAPITULO 1

1.1 DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

El proyecto ha sido realizado para la empresa “LA TIENDA ONLINE QUINCE” Bazar de
maquillaje, ropa y bisutería, todavía no establecida físicamente. Esta empresa se dedica a la
venta de productos, tanto para hombres como para mujeres. La empresa no tiene página web
por lo que su imagen en Internet es nula. Con la creación del sitio web se mejora la imagen de
la empresa proyectándose a través de Internet. De esta manera se amplía el número de clientes
potenciales que puede llegar a tener la empresa. Para la realización de este proyecto se han
realizado diversas investigaciones conjuntamente cual sería la metodología a seguir para dar a
conocer la empresa, así como la forma de organizar toda la información y el aspecto visual del
sitio web. Además, me han proporcionado información sobre la empresa y sobre sus productos
para que me ayudaran a la hora de introducir el contenido. Una vez realizadas las
investigaciones, se ha distribuido el trabajo en dos partes: la implementación de la página web
y publicidad para la misma.

1.1 .2 APLICACIÓN DE TECNICAS

Luego de determinar qué tipo de información es la que se necesita recolectar, y donde
conseguirla para realizar un buen trabajo investigativo se determina lo siguiente.
Se realizo una entrevista a la propietaria de la empresa “LA TIENDA ONLINE QUINCE” quien
nos facilitó la información que necesitábamos para poder realizar el proyecto así mismo optamos
por trabajar con la técnica FODA para poder determinar las FORTALEZAS,
OPORTUNIDADES, AMENAZAS Y DEBILIDADES que tiene la empresa.

1.1.3 ENTREVISTA

Una entrevista es un intercambio de ideas, opiniones mediante una conversación que se da entre
una, dos o más personas donde un entrevistador es el designado para preguntar. Es una técnica
de recolección mediante una interrogación estructurada o una conversación totalmente libre; En
ambos casos se utiliza un formulario o esquema con preguntas o esquemas con preguntas o
cuestiones para enfocar una charla que sirven como guía.
Se entrevisto a la propietaria de la microempresa “LATIENDAONLINE15” y se obtuvo
información que se requería para poder realizar este proyecto.

1.1.4 ENTREVISTA A LA SEÑORITA SHEYLA OTERO PROPIETARIA DE LA

TIENDA ONLINE QUINCE.

Pregunta 1.- ¿Cómo empezó su negocio en Pto. Francisco de Orellana?

Pregunta 2.- ¿Cuántas líneas de producto tiene su empresa?

Pregunta 3.- ¿Responde la calidad de tus productos, a los deseos de sus consumidores?

Pregunta 4.- ¿El número del cliente está creciendo, está estancado, o está decreciendo?
¿Por qué?

¿Cuántas personas realizan compras semanalmente?

Pregunta 5.- ¿Le gustaría que se cree una pagina web para su tienda virtual?

Claro que si me gustaría porque así más personas a nivel nacional o también internacional podría
conocerla.

Pregunta 6.- ¿cree usted que la página web facilitara la interacción del cliente-
consumidor?

Si por supuesto por que en la actualidad solo se siguen por medio de páginas web o redes sociales
creo que sería muy factible.

Pregunta 7. ¿qué beneficios tendrá el sitio web para el negocio?

Atracción de nuevos clientes y fidelizar otros ya que vamos a seguir creciendo en el mercado.

1.2.4 CONCLUSIONES DE LA ENTREVISTA

El negocio está creciendo en Francisco de Orellana, por la venta en catálogos, los clientes están
conociendo el negocio, y permitirá a la empresa tener una lista de clientes que puedan dar mayor
apertura, a futuro se trabaje con otros tipos de publicidad, es decir con catálogos y en línea.

Por medio de la entrevista se llevó a la conclusión que si es muy necesario crear una página web
para la empresa LA TIENDA ONLINE QUINCE porque es muy necesario para poder ganar
clientes y así tener beneficiarios directos e indirectos que seria la empresa con ganancia de
clientela y fidelización de la misma, como también los clientes obteniendo productos de calidad.

ENCUESTAS AL SECTOR

1) ¿Se usa el internet en su barrio?

SI 41% NO 59%

2) ¿Para que se utiliza el internet en su barrio?

EDUCACION 37,6%
OBTENER INFORMACION 28%
RAZONES LABORALES 7,9%
EMAIL 26,5%

3) ¿Considera usted necesario que toda la ciudad deben contar con un sitio informativo
en internet?
 SI 100% NO 0%

La razón más comentada era que de esta manera se mejora la comunicación entre los
miembros de la comunidad educativa: padres, alumnos y profesores.

4) Tiene sus sectores sitios web o se encuentra registrada en algún directorio en internet?

SI 24,3% NO 75,7%

5) ¿Qué factor influiría para que usted contratase un sitio web para su barrio?

PRECIO MUY
ALTO 31,8%

FALTA DE
PRESUPUESTO
65,7%

NINGUNO 2,5%

6) ¿Conoce el nombre de al menos 2 empresas que se encuentren cerca de su sector?

SI 97.5%
NO 2,5%

7) Si existiera un directorio en internet donde poder encontrar y consultar mucha

información relacionada a la educación, foros, proveedores con ofertas e incluso
información detallada de todas las instituciones educativas en Guayaquil, consideraría que
el proyecto es:

MALO
BUENO
MUY BUENO 87,5%
EXCELENTE 12,5%

8) Registraría a su sector en este directorio sabiendo que es gratis y que le

servirá para acercar su institución a la comunidad.

SI 86% NO 14%

ENCUESTAS PERSONAS-PROVEEDORES

1) ¿Usa usted a menudo las redes sociales?

SI 56% NO 44%
2) Para que utiliza el internet?

BUSCAR
PROVEEDORES 12%

INVESTIGACION 28%

RAZONES LABORALES
20%

ENTRETENIMIENTO
40%

3) Tiene la institución donde estudia su hijo o algún familiar un sitio web ?

SI 36%

NO 24 %

NO SABE 40 %

4) Considera usted necesario que todas las instituciones educativas deben contar con una página
informativa en internet?

SI 72% NO 28%

5) ¿Conoce por lo menos 3 instituciones educativas cercanas a donde usted reside?

SI 64% NO 36%
6) Si existiera un directorio en internet donde poder encontrar y consultar mucha información relacionada
a comercio y que usted pudiera encontrar proveedores con ofertas e incluso información detallada de
todas las empresas en Orellana, consideraría que el proyecto es:

MALO
BUENO 4%
MUY BUENO 60%
EXCELENTE 36%

7) Como proveedor de productos relacionados a empresas estaría dispuesto a contratar publicidad en este
directorio.

SI 83% NO 17%

1.2.5 CONCLUSIONES GENERALES DEL DIAGNÓSTICO

 Una vez terminado el análisis se llegó a la conclusión de que la empresa necesita tener
una página web para ganar clientela y a la vez ser conocidos a nivel local, nacional e
internacional.
 La entrevista nos facilitó información que necesitábamos para poder realizar este
proyecto, pudimos conocer los productos de ventas.
 Se obtuvo resultados facilitadores que determino que crear una página web es necesario
y benefactor para la empresa.
ANEXOS
ANEXO 1: MATRIZ DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS

No tener clientes para la Competencia en el

EFECTOS Escaso nivel de publicidad
venta por TICS mercado

INEXISTENCIA DE UNA PAGINA WEB PARA LA MICROEMPRESA “TIENDA ONLINE QUINE”

PROBLEMA

CAUSAS
Falta de clientes para venta por
Desconocimiento de página web canales alternativos Nueva en el mercado

GRÁFICO N° 1: RELACIÓN CAUSA EFECTO

Elaborado por: Wagner Rivera, David Uquillas
ANEXO 2: MATRIZ DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS

Acogida de clientes
Fidelizar clientes
FINES Compras inmediatas

SER RECONOCIDO A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

OBJETIVO GENERAL

Acercamiento de clientes Facilidad de compras

MEDIOS Facilidad de conocer
los productos
GRÁFICO N° 2: RELACIÓN MEDIOS FINES
Elaborado por: Wagner Rivera, David Uquillas
 CAPITULO II

2.1 EVOLUCIÓN DE INTERNET

Internet nace como una herramienta de comunicación en 1960 en el Departamento de Defensa

de los Estados Unidos para respaldar proyectos de investigación en los ámbitos militares y
científicos. Su finalidad era que en época de un posible conflicto bélico, cualquier mensaje
pueda llegar a su destino, sin necesidad de ser interceptado. Esto se lograba gracias al
protocolo TCP/IP.

En la década de los 80, se convirtió en una red puramente científica, especialmente dentro de
la comunidad universitaria. Ya a finales de los 90 Internet se transforma en una red destinada
a la comunidad científica y educativa. Es en esta época que Internet se convierte en un
auténtico fenómeno social al alcance de más de 50 millones de usuarios en todo el mundo.

En Internet si bien no hay autoridad que gobierne, existen organizaciones que siguen regulando
el funcionamiento de la red. Estas son:

ISOC (InterNet Society): Es una organización profesional internacional que fomenta la

evolución, estandarización y divulgación de técnicas y tecnologías que permiten comunicar
diferentes sistemas de información.

IETF (InterNet Engineering Task Force): Constituye un grupo voluntario de ingeniería dentro
de InterNet. Consta de diferentes grupos de trabajo que generan diversa documentación. Se
encarga de soporte tecnológico.

INTERNIC (Network Information Center): Se encarga de administrar los nombres y

direcciones de la red.

Internet en las actividades comerciales

Apenas tenemos unos pocos años en que la Internet se ha podido utilizar para fines comerciales
y ya podríamos decir que se ha pasado por varios ciclos de esta tendencia.

Al Inicio se generaron muchas cyberempresas, que pretendían beneficiarse de las bondades que
daba la tecnología, bondades como la globalización, la personalización, la medición y el ajuste
en tiempo real, entre otras. Algunos se aprovecharon económicamente de la novedad de la red,
pero solo por unos pocos años. La "nueva economía" y las posibilidades que se tenían para el
consumidor final al incorporar servicios existentes y mejor aún, innovar con servicios que ni
siquiera se imaginaban, generó muchas expectativas. Todo esto terminó en abril del 2000 con
la famosa "explosión de la burbuja" de los negocios punto com. Ahora, son pocos los que
quedan, pero muy fortalecidos, tal es el caso de Amazon y eBay. También en el ámbito local
en los países de América Latina, sobreviven algunos intentos de negocios virtuales, pero ahora
ligados a negocios físicos.

La culpa inicialmente recayó sobre la Internet, y la imposibilidad de proyectar adecuadamente

su impacto. Sin embargo, hoy se reconoce que la deficiencia estuvo en la planeación y en el
exceso de capital de riesgo que estaba en el mercado. Según José Camilo Daccach, propietario
de la página española “El reporte Delta”, no se conocía exactamente qué se haría con la
Internet, sin embargo la idea de que el que entrara primero pegaba dos veces incentivó a los
inversionistas a depositar su confianza en ideas novedosas.

Algunos pequeñas y medianas empresas han creado sitios web esperando aumentar su negocio,
pero no todos lo han conseguido. Las principales fallas han sido: un completo
desconocimiento del sector, falta de experiencia y poca preparación por parte de los
propietarios de los negocios, quienes delegan la labor de tener una presencia en la web al
Departamento de Sistemas, cuando en realidad esta responsabilidad debe recaer en el
Departamento Comercial.

2.2 INCURSIÓN DEL MARKETING EN INTERNET, EL E-MARKETING

Inicialmente, el proceso de comercializar partía de una simple

producción de vender y obtener utilidades. El concepto de mercadeo ha ido modificándose de

una orientación masiva, a lo que se ha dado en llamar mercadeo uno a uno. El marketing,
como todo proceso es dinámico y cambia; sin embargo, no ha evolucionado al mismo tiempo
en todos los países o regiones del mundo.

Desde 1800 hasta 1920, las empresas en Europa y Estados Unidos mostraban una clara
orientación a la producción. Dado a que todo lo que se producía era consumido de inmediato,
la manufactura determinaba las características de los productos. No era necesario
comercializar para vender. Puesto que todo se consumía de inmediato, el consumidor no tenía
tiempo para seleccionar su consumo. La demanda superaba la oferta.

A partir de la crisis del año 1920, donde la capacidad de compra se redujo al mínimo, se crearon
y desarrollaron productos que luego trataron de introducirse al mercado, aquí es donde se
comienza a dar gran importancia a las ventas como generador de ingresos, difundiéndose en
este periodo técnicas destinadas a vender.

Estos procesos de comercialización fueron analizados por las Universidades Americanas y

poco a poco se han ido desarrollando toda una serie de teorías para asegurar el éxito de
cualquier actividad comercial. El concepto que dio origen al Mercadeo fue el de: orientar los
productos al grupo de compradores (mercado meta) que los iba a consumir o usar1. Y, junto
con esto se dirigen los esfuerzos de promoción a las masas, por medio de los medios masivos
que comienzan a aparecer (cine, radio, televisión).

Con la finalización del siglo XX se refina el concepto de mercado orientado al producto, y se

comienzan a crear productos y servicios dirigidos a personas en particular. Los segmentos se
van reduciendo hasta llegar a grupos meta altamente determinados. Es cuando surge la
concepción del marketing uno a uno, donde el conocimiento del mercado es en base al diálogo
y la retroalimentación que se obtiene del cliente. Y, el criterio de éxito es a más de captar
clientes, mantenerlos y aumentarlos.

Este nuevo paso junto con las nuevas tecnologías, impulsó la creación del marketing
electrónico o marketing en línea, concepto que intenta conquistar el mercado en la era
interactiva. Si bien las bases del marketing no cambian, con Internet aparecen muchos
conceptos nuevos: terminologías, formas de publicidad, ratios de medida, etc. Pero lo más
importante, es que aparecen nuevos productos, nuevos competidores, nuevos proveedores y
nuevos clientes.

Entorno al marketing en Internet, se revelan nuevas herramientas de marketing usadas en este

medio como: los sitios web, e-mail, boletines de correo electrónico, banners, buscadores, chats,

1
Teodore Levitt, Universidad de Harvard, 1950.
etc. Desafortunadamente, muchas de estas herramientas son mal utilizadas por la mayoría de
empresarios tanto grandes como pequeños. A más de ser empleadas como spam, están siendo
subutilizadas o, en muchos casos, ni siquiera son contempladas como estrategia efectiva de
mercadeo.

Álvaro Mendoza2, manifiesta: “En cuanto al mercadeo electrónico se refiere, en el mundo

hispano aún estamos en pañales y a lo anterior le sumamos que en nuestros países hay una
cultura muy diferente a la de Estados Unidos, donde existe un fuerte arraigo por el medio y
una cultura previa de mercadeo directo que poco se ve en nuestros países”.

En la actualidad ya sabemos qué es realmente lo que ofrece la Internet. La tecnología, aunque

pocos años más madura, ya permite pronosticar algunos desarrollos. Sin embargo, las
herramientas de marketing que se aplican en Internet aún no están siendo evaluadas; y se puede
decir que aún hay mucho camino que recorrer, falta mucho por decir, sobre todo en un medio
que está en continua evolución.

En la siguiente sección se profundizará acerca de las principales herramientas de marketing

usadas en Internet

2.3 Herramientas de marketing usadas en la red

Internet debe ser considerado como un medio, no como un fin. Para esto es importante entender
la importancia de cada uno de los diferentes componentes de Internet como tecnología y
comprender el alcance que cada uno de estos da, de acuerdo con su posibilidad de generar
resultados.

Las herramientas más comunes por el uso masivo que se les da en Internet son:

2.3.1 El e-mail marketing

El e-mail marketing puede definirse como la utilización del e-mail con fines comerciales,
de tal forma que mediante el envío de e-mail a los clientes o prospectos puedan mantenerles

2
Propietario de www.boletineselectronicos.com
 informados sobre los productos o servicios e iniciar un diálogo en dos direcciones (empresa-
cliente o prospecto y viceversa).

El objetivo es poner un mensaje activo a la vista de compradores predispuestos.

De todas la herramientas de marketing on line3 el email marketing es la única que

establece un diálogo bidireccional y bien utilizado. Permite no solo una
retroalimentación continua entre la empresa y el cliente, sino que ofrece la posibilidad
de establecer una relación de confianza con los clientes actuales y potenciales. Siempre
y cuando esta relación sea fundamentada en el permiso, tratando de evitar prácticas
poco éticas como el SPAM4.

Las herramientas de marketing que hacen uso directo del e-mail marketing son: el correo
electrónico, los boletines de correo electrónico y los autorrespondedores.

2.3.1.1 Correo electrónico

El correo electrónico o e-mail es uno de los servicios fundamentales de Internet. Es el

elemento o servicio más popular en la red de redes. A través del e-mail es posible enviar
mensajes de texto, imágenes, videos, archivos de sonido, podemos mantener una comunicación
con uno o más usuarios sin que esta sea inmediata.

En poco tiempo se ha convertido en la herramienta de comunicación más importante a la hora

de enlazarnos con personas de otros lugares del mundo.

2.3.1.2 Boletines Electrónicos

Son herramientas muy fuertes de mercadeo directo, permiten mantener informados a un

grupo de usuarios respecto a información de un tema en particular, son enviados
periódicamente a consumidores que han solicitado de forma previa su suscripción. Tienden
a reemplazar todo tipo de publicaciones físicas que por su costo pueden ser fácilmente
reemplazadas por este tipo de publicaciones en formato electrónico. Generalmente van en

3
En línea
4
Envío de correo electrónico no solicitado
 formato de texto o web e incluyen vínculos que permiten que las personas con un click se
dirija a secciones del web.

2.3.1.3 Autorrespondedores

Son conocidos también como mailbots, correo electrónico automático o correo electrónico
bajo demanda.

Los autorrespondedores son una alternativa práctica y económica para automatizar la tarea
de proveer cierto tipo de información a nuestros clientes potenciales. Un autorrespondedor
es un programa informático especializado que corre en un servidor (computador u
ordenador) y que al recibir un correo electrónico responde de manera automática enviado
un archivo (fichero) o archivos (ficheros) a la dirección de correo electrónico de quien
solicita la información.

De esta forma se podrá enviar información acerca de una empresa, sus productos y servicios
las 24 horas del día, los 7 días de la semana durante todo el año sin la necesidad de
intervención humana para responder individualmente a cada mensaje de solicitud de
información. Se puede decir que el proceso funciona como un piloto automático.

Sus ventajas son el costo, la ágil respuesta a demandas de información estandarizada, el

aumento en el grado y la calidad de las relaciones con el cliente y el hecho de conseguir la
dirección electrónica del cliente al ofrecer información.

2.3.2 La web

Después del correo electrónico es el servicio más utilizado en Internet, mucha gente asocia
este con el significado mismo de Internet y su modo amigable de uso ha llevado a que sea
la vitrina perfecta de empresas, productos y servicios a la hora de hacer negocios en la red.

2.3.3 Banners

Cuando comenzaron eran simples gráficos estáticos en las paginas web, luego evolucionaron
(en calidad, interactividad y atractivo), posteriormente aparecieron los rotadores de banners
(luego los ad-servers, etc.) que lograron optimizar el espacio de las páginas web mostrando
diferentes banners cada vez que se recarga una página e incorporando diferentes tecnologías
para mejorar la interactividad.

Se los puede utilizar de la forma en que se los considere mas adecuado. Ya sea internamente,
venderlas para aumentar los ingresos o afiliarse a programas de intercambio de banners.

2.3.4 Buscadores

Los buscadores son los sitios web que utilizamos para encontrar otros sitios web relacionados
con un tema de nuestro interés.

Los buscadores se encargan de almacenar una base de datos con los URLs de diferentes páginas
web, además de otros datos como el título de la página y una breve descripción del contenido
de la misma.

La forma de utilizar un buscador es escribiendo una palabra o frase para realizar una búsqueda,
al hacer click la información se envía a un robot que analiza entre las miles de opciones los
resultados más cercanos. Hay que tomar en cuenta que si una persona no ha registrado su sitio
en ese buscador, no aparecerá.

Así tenemos que diferentes buscadores arrojan diferentes resultados, debido a la manera en que
manejan la suscripción y la información. Entre los buscadores existen los directorios como
Yahoo y los motores de búsqueda, los primeros clasifican las páginas recibidas por temas,
subtemas e incluso capítulos, los motores almacenan una base para cada página donde se
incluyen palabras clave, las que se hayan indicado.

Los buscadores más utilizados en español son: Google, Yahoo, Yupimsn, Olé y Ozú.

Es casi imposible determinar el número de buscadores o herramientas de búsqueda existentes

en la Red. Se menciona cifras que van de 2,500 a 5,000 buscadores existentes. A pesar de esto
se dice que más de la mitad de las páginas web no están incluidas en esos buscadores. La
tendencia es clara: la Web está creciendo a un ritmo más acelerado que la capacidad para
indexar páginas de los buscadores.
Por otro lado, los buscadores como herramienta de una página web, cumplen el mismo objetivo
de los descritos anteriormente, pero con la diferencia de que solo rastrean la información que
solicita el internauta dentro de esa página web.

2.3.5 Pop up

Son ventanas publicitarias que se abren inmediatamente después de haber clickeado alguna
página de interés. Suelen ocupar solo parte de la pantalla.

Optimizan los esfuerzo de marketing a través de la automatización de tareas. Simplifican y

abaratan enormemente. Existen algunas variaciones de las famosas ventanas Pop-Up, como:
popups, unders, intersitials, etc.

Entre sus beneficios está el establecer una estrategia de Upselling (ofrecer productos
complementarios).

Se debe de tratar de rotar los Pop-ups, puesto que así además de captar la atención de los
potenciales clientes, se evitará molestarlos mostrando siempre la misma ventana. Una de las
principales razones por las que la gente termina odiando las pop-ups es simplemente por que
estas "son siempre iguales". Los pop ups son bastante efectivos, si son aprovechadas en su
máximo potencial.

Actualmente existen softwares que permiten rotar hasta 10 ventanas en un sitio.

2.3.6 Shareware

Son programas o aplicaciones cuya licencia de uso es pública, lo que permite que cualquier
tipo de usuario los “baje” de la red y los instale para su uso. Generalmente son limitados en
tiempo y funciones; además de que son versiones reducidas de programas. Es una estrategia
de venta de soluciones más avanzadas o simplemente la idea de alguien que piensa en compartir
el conocimiento y mejorar sus aplicaciones mediante la colaboración con otros.

2.3.7 Chat
Los Chats son un medio de comunicación que sirve para intercambiar opiniones, ideas, conocer
gente, otras culturas, etc. Aún cuando el mayor uso que se les da es el de interacción de tipo
social, son la herramienta perfecta para coordinar conferencias en vivo y hacer reuniones de
trabajo entre personas a largas distancias en tiempo real.

Los chats pueden ser públicos o privados y también abiertos o moderados. Son utilizados
para mantener un alto tráfico en un sitio Web y lograr permanencia de los visitantes.

Existen diversos tipos de chats según su función y la forma como se realizan

Chats por la Web. Es el chat más utilizado ya que no hace falta instalarse ningún programa,
ni darse de alta en ningún sitio. Simplemente entrar en una página web, asignarse un nick y
comenzar a charlar.

Los chat más conocidos están en los grandes portales como Terra, Hispavista, etc. , pero
también los hay en sitios más pequeños. Un sitio web puede crearse un programa propio que
implemente una sala de Chat a partir de los programas de libre distribución existentes en
diversos lenguajes, como pueden ser Java, PHP, Perl, etc.

Chats comerciales. Una empresa puede dar información comercial a otras empresas o clientes
a través del chat. Puede ser un medio muy efectivo en algunos casos, sobre todo debido a la
inmediatez del medio. Por ejemplo, en una tienda virtual un posible cliente que se interesa por
un artículo y es atendido en ese mismo instante para resolver unas dudas puede decidirse a
comprar más fácilmente.

Chats de voz. Actualmente se están perfeccionando los Chats de voz para que la voz llegue en
buenas condiciones y sin necesitar demasiado ancho de banda. En estos chats se puede hablar
en lugar de escribir. Para esto hay que disponer de un micrófono y unos altavoces.

Chat mediante IRC. EL IRC fue desarrollado en Finlandia en 1988.

Para utilizar el IRC hay que instalar un pequeño programa en nuestro ordenador que se puede
descargar por Internet gratuitamente. Hay bastantes programas del tipo IRC, dos de los más
conocidos son ICQ y MIRC.
Al instalar el programa el servidor de IRC te asignará un número que servirá para identificarte
como miembro de IRC. Si se desea mantener contacto con alguien, solo se tiene que darle ese
número.

Chat mediante NetMeeting. Este programa de Microsoft para videoconferencia puede usarse
también como un progama de chat.

2.4 DISEÑO DE LA TIENDA ELECTRÓNICA.

2.4.1 Estructura de la tienda.

Las Tiendas Virtuales son un conjunto de páginas Web, normalmente generadas
dinámicamente a partir de una base de datos, un conjunto de plantillas y un conjunto de recursos
que tienen como principal objetivo el facilitar a los usuarios finales, posibles clientes, un
sistema para poder realizar los pedidos y los pagos.
Además de esta funcionalidad, este Web también debe ofrecer información de la tienda, como
por ejemplo, su localización física o su teléfono de contacto.
El Web debe tener la siguiente estructura:

1. Página Principal.
Es la entrada al Web de la tienda. Cuando un usuario final entra en la tienda esta es la
primera página que ve, por tanto debe ofrecer una imagen atractiva y clara y debe dar una
impresión general de lo que es la tienda y de que tipo de productos puede encontrar.
Esta página debe contener los siguientes elementos:

 Buscador para localizar rápidamente los productos en los que esta interesado el cliente.

 Mostrador. Productos que están en oferta. La página principal es el escaparate de la

tienda y los productos que aparecen en esta página, además de ser los primeros que se
visualizan, se visualizan a todos los clientes. Por tanto, es interesante colocar aquí
ofertas rotativas de productos. Para la visualización de estos productos se pueden
utilizar varias políticas, como por ejemplo:
  Mostrar productos diferentes dependiendo de la hora, del día o de la época del año.

 Escoger los productos en función de la zona geográfica desde donde se ha

conectado el cliente.

 Identificar a los usuarios mediante cookies y mostrarles los productos que más han
visitado y por consiguiente en los que han mostrado más interés.

 Enlaces a otras empresas que ofrezcan productos complementarios a los nuestros.

 Selector de idioma. El cliente debe poder seleccionar el idioma en el que desea navegar
por la tienda desde la página principal.

 Enlaces a las demás secciones del Web.

2. Catálogo de productos.
Gran parte del Web está dedicado a mostrar los productos a los usuarios finales y a darles
la opción de cargarlos en la cesta de la compra. Es aconsejable poder tener el catálogo
estructurado en categorías y subcategorías de productos para facilitar el acceso de los
clientes. Puede estructurarse de la siguiente forma:

 Página de entrada a la tienda virtual. Es la página principal de la sección “Catálogo de

productos” y debe contener un buscador para realizar búsquedas de productos según
una descripción o palabra clave y enlaces a las diferentes categorías de productos.

 Páginas de categorías de productos. Tienen como finalidad el permitir a los clientes

navegar por el catálogo de una manera ordenada, es decir, explorando primero las
categorías en que están agrupados los productos con una descripción de cada una de
ellas.

 Páginas de subcategorías. En estas páginas se presentará información básica de los

productos. Estás páginas estarán divididas en módulos, uno para cada producto, en los
que se indicará el nombre del producto, la referencia, el precio, la marca y un icono
 descriptivo. Cada uno de estos módulos darán acceso a una descripción más completa
del producto.

 Páginas de productos. En estas páginas se presentará la descripción completa del

producto con toda la información básica y además, información complementaria, como
un objeto multimedia (video, VRML, imagen o sonido) o una descripción extensa del
producto. Además habrá un enlace para introducir el producto en la cesta de la compra.

3. Zona de Compra.
Esta zona del Web tiene como objetivo formalizar la compra y efectuar el pago. Está
formada por las siguientes páginas:

 Información legal. Toda la información legal que hace referencia a la venta a distancia,
a los contratos electrónicos y al tratamiento informatizado de los datos de una forma
breve y lo más inteligible posible.

 Cesta de la compra. En esta página es donde los clientes van incluyendo la cantidad o
unidades de producto que quieren comprar y donde se calcula de forma automática el
precio del pedido. Esta cesta debe ser accesible por el cliente en cualquier momento,
para que éste pueda consultarlo y debe permitir la posibilidad de modificar su
contenido.

 Información de facturación y envío. En estas páginas se suelen mostrar las distintas

opciones de pago y el tipo de envio, para que el cliente seleccione las que desee. En
estas páginas además el cliente podrá especificar las direcciones de facturación y envío.
Es recomedable evitar que un cliente que ha realizado compras con anterioridad tenga
que cumplimentar nuevamente todos sus datos.

 Confirmación del pedido. Esta página, impuesta por un requisito legal, sirve para
confirmar los datos de la compra. Aquí ya no está permitido modificar nada sino que
únicamente se puede aceptar o cancelar la compra. En el caso de que la compra se
realice a través de tarjeta de crédito, desde esta página se accede al TPV Virtual donde
se introducirá el número de tarjeta de crédito.
  TPV Virtual. Esta página normalmente pertenece a la entidad financiera que
proporciona el TPV y sirve para introducir el número de la tarjeta de crédito y autorizar
el pago.

4. Valor añadido.
Es muy importante para fidelizar a los clientes ofrecerles algún tipo de servicio de valor
añadido. Este servicio depende de la imaginación del comerciante y del tipo de negocio.
Por ejemplo se puede ofrecer información sobre procesos de fabricación de los productos,
historia del negocio, etc.

2.4.2 Estructura de las páginas.

Las páginas de las tiendas tendrán la siguiente estructura:

1. Cabecera
La parte superior es la zona más importante tanto en la página principal como en las demás.
Es lo primero que aparece en la pantalla del usuario, por lo que deberá contener los enlaces
y la información que consideremos más importante.

En la cabecera tendremos la barra de utilidades básicas. Esta barra tendrá enlaces a las
siguientes utilidades:

 Cátalogo de productos de la tienda.

 Cesta de la compra del cliente.

 Lista de pedidos realizados por el cliente.

 Búsqueda de productos en el catálogo.

 Dirección de contacto de la empresa venededora.

Alternativamente, se podría presentar estas opciones en el lateral izquierdo durante toda la
aplicación, en lugar de en la cabecera.
2. Pie de página.
Debe contener las condiciones de uso y la política de privacidad que sigue la tienda y el
copyright. Esto podría ser un enlace al código ético descrito en el documento "Código
Ético”.

También contendrá la fecha de la última actualización.

3. Indice de contenidos.
Se pueden poner iconos, cabeceras de categorías y/o párrafos descriptivos que son enlaces
de texto a otras páginas. Según estudios lo más exitoso son los enlaces a texto, ya que el
usuario obtienen más información sobre el contenido por el párrafo que por un icono y puede
decidir si le interesa o no.

4. Enlaces y botones.
Los botones tendrán la misma apariencia para toda la tienda.
Todas las páginas tendrán un enlace a la página principal de la tienda.

5. Idioma.
En la primera página, existirá la posibilidad de cambio de idioma.

2.4.3 Consideraciones Generales.

En este capítulo se proponen unas consideraciones generales de diseño a la hora de componer
páginas web.

2.4.3.1 Organización de los contenidos.

Un buen diseño de la página principal es crucial. En caso de servidores comerciales, se debe
mostrar el área de negocio a la que se dedica la empresa, lo que ofrece el servidor y por qué
debe entrar el usuario y navegar por él. Se encuentran servidores web cuya primera página es
una imagen de la empresa o con el saludo del presidente, que a la mayoría de los visitantes no
les interesa.
La página principal debe contener un índice o un menú con los temas más relevantes. De esta
manera el usuario puede acceder a la información de forma rápida.
Se recomienda que la estructura de las páginas - la infoestructura - se diseñe de tal manera que
el usuario no tenga que pasar por muchas páginas antes de encontrar la información que desea.
Si se plantea una estructura jerárquica, ésta no debe ser muy profunda, entre tres y cuatro
niveles es suficiente.

2.4.3.2 Organización del catálogo de productos.

El objetivo fundamental del catálogo de productos es ofrecer a los clientes un sistema para
llegar al producto que desea y proporcionar un mecanismo para introducirlo en la cesta de la
compra.
Para facilitar esto es aconsejable disponer de, al menos, dos sistemas de búsqueda de productos:

 Un sistema de búsqueda directo en el que por medio de un buscador el cliente pueda

encontrar los productos mediante la introducción de palabras clave. Este sistema es muy
útil para los clientes que ya saben lo que desean.

 Un sistema de búsqueda en el que a través de un índice donde se dividen los productos en

categorías y subcategorías de productos, los clientes van descendiendo a través de un árbol
y afinando la búsqueda a cada nivel.

2.4.3.3 Tamaño de las páginas.

Siempre hay que buscar el compromiso entre un buen diseño y la descarga rápida de las
páginas. Lo primero es determinar los segundos en los que se quiera que se cargue una página
y luego adaptar los gráficos y el texto a este objetivo. Por ejemplo, la página principal de Yahoo
es de 18k, y está diseñada para que se cargue en unos 13 segundos con un modem de 14.4k.
El supuesto de partida será que los usuarios tienen un modem de 56k (bits) (esto es peligroso
ya que no tenemos estadísticas sobre el perfil de los equipos de los usuarios). Esto significa
que la velocidad que esperamos es de 56 kbits/8bits=7Kbytes por segundo. En 10 segundos
(hay que considerar el tiempo de establecimiento de la llamada y el tiempo de las negociaciones
entre cliente y servidor) el usuario se podrá descargar 70K de información. Como regla general
el tamaño total de las páginas debe estar comprendido entre 20K y 60k. Lo que más ocupa son
las imágenes y los scripts, applets, etc. por lo que es recomendable no cargarla.
Si se trata de una descripción la longitud de las páginas no debe ser mayor de dos o tres páginas.
 2.4.3.4 Varios

 El sitio web debe ser accesible desde todo tipo de navegador y ordenador. Si esto no es
posible, es conveniente desarrollar diferentes versiones o incluir comentarios acerca de las
características del equipo para su visualización óptima.

 Indicar el tamaño de los ficheros que se puede descargar el usuario.

 El idioma se seleccionará en la primera página de la tienda.

 Las páginas deberán llevar la fecha de actualización.

 Los iconos deberán tener como máximo Xks

 El tamaño de las imágenes no serán mayor que Xks.

 Limitar el uso de frames dentro de las páginas de la aplicación, ya que éstos retardan la carga
de las mismas.

2.4.3.5 Consideraciones de programación de las páginas.

 Nomenclatura de las páginas. (por ejemplo)

 se utilizarán letras minúsculas

 no contendrán caracteres especiales ni acentos

 los guiones serán siempre bajos

 Todas las páginas tendrán un título autoexplicativo, que aparecerá la barra del navegador y
que es la que se graba en los bookmarks.

 Los gráficos tendrán asociadas una descripción interna que es la que se mostrará en caso de
tener deshabilitadas las imágenes o en caso de que el navegador no las soporte.
 Idioma: al nombre de la página se le pondrá un sufijo dependiendo del idioma: _c si
castellano, _e si euskera, _I si ingles, etc.

 Utilización de objetos multimedia y Applets de Java. Este tipo de objetos son muy
apropiados para describir productos con detalle pero son muy costosos en cuanto a tiempo
de descarga, por lo que es aconsejable solo utilizarlos en páginas muy específicas del Web,
como por ejemplo en la descripción de los productos.

 Aprovechar el control de seguridad de acceso a la aplicación, dentro del entorno de

programación, mediante la seguridad que pueda ofrecer la plataforma de desarrollo, por
ejemplo Windows NT.

 Utilizar conexiones ODBC para el diálogo con el servidor de base de datos, en los casos en
que esto sea posible.
2.5 DISEÑO DE LA APLICACIÓN DE MANTENIMIENTO DE
LA TIENDA ELECTRÓNICA.
Independientemente que la empresa integre o no el Comercio Electrónico con sus sistemas
internos de información, es necesario crear una aplicación paralela que permita el
mantenimiento y actualización de los datos que se utilicen en la aplicación de Comercio
Electrónico. Esta aplicación de mantenimiento sólo debe ser accesible para los administradores
de la tienda.
Los datos de la tienda que se introducen y actualizan con esta aplicación de mantenimiento
generalmente son los siguientes:

 Clientes/Usuarios: En el caso que haya una sección con acceso restringuido a usuarios
previamente registrados, los datos a actualizar podrían ser:

 Código del cliente.

 Datos personales (empresa, teléfono, etc…).

 Nombre de usuario.

 Clave de acceso.

 Descuento (si es necesario).

 Artículos. También es necesario modificar los siguientes datos de los artículos:

 Código del artículo.

 Descripción.

 Características.

 Precio.

 Categoría a la que pertenece.

 Imagen del artículo.

 Descuento (si es necesario).

 Categorías. Para las categorías es preciso modificar los siguientes datos:

 Código de la categoría.

 Descripción.

 Descuento (si es necesario).

Hay que tener en cuenta que cada aplicación tendrá sus propias características.
Esta aplicación también tendría que permitir a los administradores de la tienda electrónica,
acceder a distintas informaciones relacionadas con las compras:

 Nuevos clientes del mes / año

 Pedidos del día/semana/mes/año

 Ventas por productos/clientes

2.6 DISEÑO DE UNA WEB DE ATENCIÓN AL CLIENTE.

2.6.1 Estructura de las páginas.

La estructura de las páginas dedicadas a la atención al cliente no requieren de una estructura
estándar y predefinida. Se recomienda seguir el mismo estilo de páginas que el que se usa para
la Web principal de la empresa para facilitar la navegación al usuario.

2.6.2 Consideraciones generales.

2.6.2.1 Organización de los contenidos.

Una Web para la atención al cliente normalmente se compone de los siguientes apartados:

 Sección de preguntas más frecuentes.

 Consultas on-line mediante un formulario.

 Sección de descarga de manuales u otro tipo de documentos.

Dependiendo de las necesidades de la empresa puede omitirse algún punto de estos.
También, dependiendo del tipo de información a suministrar puede que se quiera controlar los
clientes que acceden, restringiendo la información aparecida en cada uno de los apartados
dependiendo del cliente que vaya a visualizarla.
Si nuestra sección de preguntas más frecuentes es bastante grande es conveniente que la
seccionemos, clasificando las preguntas dependiendo del criterio más lógico para el cliente en
cada caso. Por ejemplo, si las preguntas son acerca de nuestros productos, será conveniente
clasificarlas basándose en el producto o familia de productos sobre los que se quiere preguntar.
Por tanto, podemos enfocar la organización de la Web de dos maneras distintas dependiendo
de las necesidades del cliente:

 Organizada basándose en los apartados citados anteriormente. Cada apartado se subdividirá

en la clasificación de preguntas o documentos que se haya hecho. Es conveniente que esta
subdivisión no tenga más de dos niveles. La colocación en pantalla de los distintos
elementos seguirá el diseño de la Web de la empresa. El formulario será único para toda la
Web de atención al cliente.

 Organizada basándose en la clasificación de los productos o servicios que hayamos hecho.

Dentro de cada uno de estos apartados podremos ver las preguntas más frecuentes o
descargar los manuales referentes a esta sección. El formulario será único en toda la Web.
Si deseamos restringir la información por usuarios podemos organizar la Web de alguna de las
siguientes formas:

 Hacer dos secciones, una de acceso restringido, en la que hay que validarse para entrar, y
otra de acceso libre. Cada una de las dos secciones tendrá alguna de las dos estructuras
mencionadas anteriormente.

 No dividirlo y usar alguna de las dos estructuras anteriores. Cuando alguna información
sea privilegiada se validará al usuario.

2.6.2.2 Diseño del formulario de petición de información.

Este formulario tiene por objetivo transmitir las preguntas en las que los usuarios no han
encontrado respuesta en la base de datos de preguntas más frecuentes a la persona o personas
que deben de responder. El formulario tiene que ser fácil de rellenar, tiene que dejar espacio
suficiente para que una pregunta pueda ser bien explicada y tiene que tener suficientes campos
para que la pregunta pueda ser clasificada en una base de datos.
Es recomendable que la página, además de meter la pregunta en una base datos, la envíe por
correo electrónico a la persona que tiene que responder. También es recomendable que se envíe
otro correo electrónico a la persona que hizo la pregunta, indicándole cual es el plazo máximo
de respuesta.

2.6.2.3 Descarga de ficheros de documentación o ayuda.

Si los ficheros no son muy pequeños, como suele ser habitual, tienen que estar comprimidos y
se tiene que indicar en la página Web, tal vez mediante un icono, que están comprimidos. Junto
al icono o enlace de descarga del fichero, se especificará el tamaño del mismo.
OPCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO WEB

Diseño y programación:
Para el desarrollo del directorio planteado en nuestro proyecto existen las siguientes
herramientas que podrían utilizarse.

 Adobe Dreamweaver (Creador y editor de páginas web tipo WYSIWYG)

 Joomla (CMS)
 WordPress (Herramienta para manejo de contenidos y blogs)
 Drupal, (CMS)
 Xoops (CMS)

Figura 4.3 Principales aplicaciones para desarrollo

SELECCIÓN ESCOGIDA PARA EL DESARROLLO DEL

PROYECTO WEB

Para el desarrollo de nuestro primer proyecto web y dado el hecho de que buscamos brindar a
nuestros clientes una aplicación rentable y estable se ha decidido utilizar Joomla como sistema
de administración de contenidos.

Figura 4.4 CMS Joomla

JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN DE SOFTWARE

SELECCIONADO
Se ha elegido Joomla como sistema para el desarrollo del proyecto ya que al ser un CMS de
código abierto construido con PHP, que usa bases de datos MySQL y se distribuye bajo una
licencia GPL (General Public License), no requiere de pagos de licencia lo que hace más
rentable para nuestros clientes la contratación de un sito web, pero lo más importante es que se
puede acceder al código, modificarlo, mejorarlo o adaptarlo a las necesidades de uno.

Joomla ha sido considerado en el CMS Award de los años (2006 y 2007): el mejor CMS de
código abierto del mundo. Durante dos años consecutivos este prestigioso premio ha sido
otorgado a Joomla, por encima de otros también importantes y grandes, como Drupal o PHP
Nuke.
Este administrador de contenidos se usa para publicar en Internet e intranets utilizando una
base de datos MySQL. En Joomla! se incluyen características como: hacer caché de páginas
para mejorar el rendimiento, feed RSS, versiones imprimibles de páginas, flash con noticias,
blogs, foros, polls, calendarios, búsqueda en el sitio web, etc.

Una de sus mayores potencialidades que tiene este CMS es la gran cantidad de extensiones
existentes programadas por su comunidad de usuarios que aumentan las posibilidades de
Joomla con nuevas características y que se integran fácilmente en él.

Entre los principales beneficios que ofrece Joomla están:

 Fácil publicación de contenidos.

 Hacer caché de páginas para mejorar el rendimiento
 Indexamiento web.
 Feed RSS o redifusión de contenidos
 Programación de fechas de inicio y fin de publicación.
 Creación de contenidos de diferentes fuentes (URL externos, multimedia, videos,
audio).
 Inclusión de banners publicitarios.
 Publicación de Encuestas, Galerías de Imágenes, Eventos y Calendarios.
 Versiones imprimibles de páginas.
 Motor de búsqueda incorporado dentro del sitio.
 Estadísticas de visitas.
 Internacionalización del lenguaje.
 Variedad de sitios de referencia donde encontrar componentes y extensiones útiles.

2.3.8 Listas de distribución

Son bases de datos de correos electrónicos, amarradas a direcciones de correo electrónico lo
cual permite enviar un comunicado a varios usuarios respetando la privacidad de los diversos
usuarios y facilitando la interacción mediante un medio económico de contacto directo a grupos
de personas. Pueden ser abiertas (generalmente utilizadas para generar discusiones
asincrónicas), moderadas (para controlar el contenido de lo que se pública), cerradas (para que
solamente sea una la persona que puede enviar y los demás ser pasivos que reciben).

2.1 PUBLICIDAD
El presente documento de antecedentes, preparado a raíz de la petición de un taller sobre el
comercio electrónico, el desarrollo y las PYME formulada en julio de 2012 en el Comité de
Comercio y Desarrollo (CCD) de la OMC (véase el anexo 1), se centra en la relación entre el
comercio electrónico, el desarrollo y las pequeñas y medianas empresas (PYME) y en la forma
en que algunas PYME han utilizado el comercio electrónico para promover y comercializar sus
productos, prestar servicios de mantenimiento de esos productos y venderlos a escala nacional
e internacional. Se analizan diversos tipos de comercio electrónico, como el comercio de
empresa a empresa, de empresa a consumidor y entre las empresas y los gobiernos, y se
describen las amplias posibilidades que ofrecen las transacciones comerciales mediante
móviles, dada la función fundamental que desempeñan en los países en desarrollo y en los
países menos adelantados (PMA). El presente documento no pretende en modo alguno ser un
estudio exhaustivo del tema, sino que trata de proporcionar un panorama general de las
oportunidades que se presentan a las PYME de los países en desarrollo y menos adelantados y
de los retos a los que se enfrentan.

2.2 VENTAS POR INTERNET

En el primer decenio del nuevo milenio se ha asistido a un profundo cambio de la forma en que
se llevan a cabo las operaciones comerciales por medios electrónicos y a un espectacular
aumento del comercio electrónico. Cada día un número mayor de usuarios de países menos
adelantados y en desarrollo accede a Internet a través de terminales. Actualmente va también
en aumento el porcentaje de usuarios que accede a Internet mediante la tecnología móvil. Se
prevé un aumento exponencial del acceso a Internet y especialmente del uso de aplicaciones
móviles en los próximos decenios. Las posibilidades de usar las tecnologías de la información
y las comunicaciones (TIC) en beneficio del progreso social y económico de los países en
desarrollo de todo el mundo son inmensas, y las pequeñas y medianas empresas desempeñan
un papel fundamental a este respecto.

El reciente Informe sobre la Economía de la Información 2010 presentado por la UNCTAD

pone de manifiesto cómo el uso de las TIC por microempresas y pequeñas y medianas empresas
(PYME) no sólo ha mejorado los resultados comerciales, sino que ha contribuido también a
mejorar las condiciones de vida en algunas de las regiones y comunidades más pobres del
mundo. Muchos empresarios de países en desarrollo tienen ahora una posibilidad real de
beneficiarse de las TIC en sus actividades comerciales, lo que en muchos casos ha tenido como
resultado un aumento de la productividad. Al mejorar los cauces de comunicación a nivel
nacional e internacional, la aplicación de las TIC pertinentes puede incrementar
considerablemente la competitividad de las empresas. En consecuencia, deberían
intensificarse los esfuerzos de los poderes públicos para seguir mejorando las TIC e
incrementando su uso por el sector privado. El estudio de la UNCTAD llega a la conclusión
de que los gobiernos y las entidades asociadas a ellos, incluidas las del sector privado, distan
mucho de aprovechar plenamente las oportunidades que están surgiendo en el nuevo panorama
de las TIC, como pone en parte de manifiesto la atención relativamente limitada que se presta
a esas tecnologías en las estrategias destinadas a promover el desarrollo del sector privado.5

Los rápidos avances tecnológicos en la esfera de las TIC y el aumento constante del número
de usuarios están modificando el panorama económico mundial. Se ha estimado que entre
1990 y principios de 2000 el número de usuarios de Internet se multiplicó por más de 10, hasta
llegar casi a 300 millones, lo que tuvo consecuencias directas en la forma en que las personas
se comunican y hacen negocios.6 Pero hoy esos 300 millones de usuarios apenas equivalen a
las dos terceras partes del número de abonados participantes en "Facebook". Actualmente, hay
más de cinco veces más usuarios de Internet que en 2000. El número de usuarios estimados,
que a principios de este decenio era de 2.000 millones, ha aumentado a 2.250 millones en 2011.
El gráfico 1 refleja el aumento del número de usuarios de Internet en los 10 últimos años.

En 2011, del total de usuarios de Internet, 1.300 millones se encontraban en las regiones de
Asia y el Pacífico, el Oriente Medio, África o América Latina y Sudamérica, lo que pone de
manifiesto una nueva tendencia en cuanto a las regiones con mayor número de personas
conectadas en línea.7 No obstante, a pesar de esta tendencia al uso creciente de Internet, los
países desarrollados siguen superando a los países en desarrollo en número de conexiones.8 El
gráfico 2 refleja el número de usuarios de Internet por cada 100 habitantes. En tanto que la
tasa de penetración de África es de 12,4, la mayor tasa de penetración corresponde a Europa,
en donde 68,4 de cada 100 europeos tienen acceso a la red.

5
UNCTAD, Informe sobre la Economía de la Información 2010.
6
Goldstein, Andrea y O'Connor, David. "E-Commerce for Development: Prospects and Policy Issues".
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, septiembre de 2000. Puede consultarse en
http://unpan1.in.org/intradoc/groups/public/documents/apcity/unpan004061.pdf.
7
http://www.pwc.com/gx/en/technology/publications/assets/the-new-digital-economy.pdf.
8
http://www.bbc.com/news/technology-11576486.
 Gráfico 1: Número total de usuarios de Internet, 2001-2011

2.500

2.000
Personas que usan Internet (millones)
millones

1.500

1.000

500

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: UIT.

Gráfico 2: Usuarios de Internet por cada 100 habitantes - 2011

80

68,4
70

60
53,4

50
40,7
40
32,5
29,1
30 25,5

20
12,4
10

0
Europa Las Américas CEI* Todo el mundo Estados Árabes Asia y el Pacífico África

* Comunidad de Estados Independientes.

Regiones basadas en BDT/UIT, véase http://www.itu.int/ITUD/ict/definitions/regions/index.html.
Fuente: UIT, World Telecommunication/ICT Indicators database.

Fuente: UIT.
2.3 ¿SIGUE SIENDO UNA REALIDAD LA BRECHA
DIGITAL?
La expresión "brecha digital" se utiliza habitualmente para designar la distancia existente entre
personas, familias, empresas y zonas geográficas de diferentes niveles socioeconómicos en lo
que respecta al acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones y al uso de
Internet para una amplia gama de actividades. Con ella se alude tanto a las diferencias entre
los países como a las diferencias dentro de cada uno de ellos.9 Desde 2000, la expresión
"brecha digital" ha pasado a ser el símbolo de la distancia entre los países desarrollados y en
desarrollo en lo que respecta a la capacidad en materia de TIC. Sin embargo, algunas
organizaciones de la sociedad civil, como la World Wide Web Foundation, consideran que la
brecha digital es más bien el síntoma de la existencia en un país determinado de otros problemas
más fundamentales, que pueden incluir una fractura en la educación, la salud o la gobernanza.
No siempre la causa de un menor nivel de desarrollo es la brecha digital. 10 Muchos ejemplos
ponen de manifiesto que la reducción de la "brecha digital" puede contribuir a reducir las
diferencias en otras esferas importantes para el desarrollo. La importancia de atribuir prioridad
al desarrollo del comercio electrónico se debe a que, a medida que aumentan el ritmo y el
alcance de la revolución tecnológica, aumenta también la brecha digital potencial. Los
gobiernos pueden contribuir, mediante una combinación de incentivos a la inversión, políticas
de fomento de la competencia y medidas de política social, a que los usuarios no solo se
beneficien de la conexión a Internet, sino también de las innovaciones de la evolución
tecnológica, que pueden dar lugar al aumento de la velocidad de la transmisión de datos y la
reducción de los costos.
Internet cumple una importante función en el comercio electrónico, y el número de usuarios de
la red y la penetración de Internet han seguido aumentando en todo el mundo. Aunque en 2006
la mayoría de sus usuarios seguían perteneciendo a economías desarrolladas y éstas continúan
estando muy por delante en lo que respecta a la tasa de penetración de Internet, las economías
en desarrollo están recuperando rápidamente su retraso. En algún momento de 2010, el número
de usuarios de países en desarrollo superó efectivamente al de usuarios de países
desarrollados.11 De hecho, el progreso tecnológico se ha dejado sentir con fuerza tanto en los
países en desarrollo como en los desarrollados y se prevé que esta tendencia se mantenga a
medida que el sector atraiga más fondos para investigación y más inversiones.
Gráfico 3: Usuarios de Internet, por nivel de desarrollo

9
Understanding the Digital Divide. http://www.oecd.org/internet/interneteconomy/1888451.pdf.
10
George Sadowsky, ed. Accelerating Development. Using the Web: Empowering Poor and Marginalized
Populations. World Wide Web Foundation.
11
UIT.
 2006 2011

Países
desarrollados
Países en Países 38%
desarrollo desarrollados Países en
44% desarrollo
56%
62%

Fuente: UIT.

2.4 LA EXPANSIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO

No hay duda de que el comercio electrónico ha experimentado un rápido crecimiento desde
que los primeros usuarios comenzaron a navegar por la Web en busca de bienes y servicios.
Actualmente, las ventas realizadas a través de Internet representan una proporción considerable
de las ventas comerciales totales. En 1991 Internet tenía menos de 3 millones de usuarios en
todo el mundo y la aplicación de Internet al comercio electrónico era nula. Casi un decenio
después, en 1999, se estima que tenían acceso a Internet 300 millones de usuarios, una cuarta
parte de los cuales realizaron compras en línea en sitios de comercio electrónico por un valor
aproximado de 110.000 millones de dólares EE.UU.12 Según los datos de que se dispone, el
presente año las ventas de comercio electrónico de empresa a consumidor superarán los 1,25
billones de dólares EE.UU.13

1. ¿Qué es el comercio electrónico?

A efectos del presente documento, que se centra en el comercio, por comercio electrónico se
entiende la compra o venta de bienes o servicios realizada a través de redes informáticas por
métodos específicamente diseñados para recibir o colocar pedidos. Aun cuando los pedidos de
bienes o servicios se reciben o colocan electrónicamente, no es necesario que el pago y la
entrega o prestación final de los bienes o servicios se realicen en línea. Las transacciones de
comercio electrónico pueden ser transacciones entre empresas, unidades familiares,
particulares, gobiernos y otras organizaciones públicas o privadas. Esas transacciones
electrónicas abarcan los pedidos realizados a través de la Web, de Extranet o el intercambio
electrónico de datos. El método utilizado para colocar el pedido define el tipo de transacción
que se realiza. Normalmente no se incluyen los pedidos por teléfono, por fax o mediante correo
electrónico mecanografiado manualmente.14

12
http://www.oecd.org/eco/economicoutlookanalysisandforecasts/2087433.pdf.
13
http://www.internetretailer.com/2012/06/14/global-e-commerce-sales-will-top-125-trillion-2013.
14
"http://www.oecd-ilibrary.org/sites/sti_scoreboard-2011-
en/06/10/index.html;jsessionid=v04de9q27yt1.delta?contentType=&itemId=/content/chapter/sti_scoreboard-
2011-64-en&containerItemId=/content/serial/20725345&accessItemIds=/content/book/sti_scoreboard-2011-
en&mimeType=text/html".
1. Los Estados Unidos (EE.UU.) siguen siendo el mayor mercado de comercio electrónico
del mundo, seguidos por el Reino Unido y el Japón. Se estima que en los próximos años la
tasa de crecimiento de las transacciones electrónicas a través de la red se situará
aproximadamente entre el 10% y el 15%. No obstante, en China, las ventas del comercio
electrónico aumentaron más del 130% en 2011 y es probable que en poco tiempo ese país se
convierta en el mayor mercado de comercio electrónico del mundo.15

2.5 ¿B2B, B2C O B2G?

Hay muchos tipos de transacciones comerciales en línea, desde la compra de productos como
libros o prendas de vestir hasta la adquisición de servicios tales como billetes de avión o las
reservas de hoteles o automóviles de alquiler. Dado que el presente documento se centra
fundamentalmente en la forma en que las PYME usan Internet, el análisis que realizamos en él
se refiere únicamente a algunos servicios estrechamente relacionados con la actividad
económica de esas empresas, y que abarcan las comunicaciones electrónicas en las esferas del
comercio de empresa a empresa (B2B), de empresa a consumidor (B2C) y entre las empresas
y los gobiernos (B2G), y el comercio electrónico móvil.

Gráfico 4: Abonos a teléfonos celulares móviles, por nivel de desarrollo

2000 2005 2011

Países en Países Países

desarrollo desarrollados desarrollados
Países en
26%
35% desarrollo 45%
Países Países en
55% desarrollo
desarrollados
65% 74%

Fuente: UIT.

1. Comercio de empresa a empresa (B2B)

El comercio B2B es el comercio electrónico entre empresas, por ejemplo entre un fabricante y
un mayorista, o entre un mayorista y un minorista. Se trata de un intercambio de productos,
servicios o información entre empresas y no entre empresas y consumidores.16 Las
transacciones B2B mundiales representan el 90% de todo el comercio electrónico. Según
investigaciones realizadas por la Internacional Data Corporation (IDC), radicada en los Estados
Unidos, se estima que el comercio electrónico B2B mundial, dentro del que destaca el comercio
entre mayoristas y distribuidores, alcanzó un valor de 12,4 billones de dólares EE.UU. a fines
de 2012. Si, como se prevé, el comercio electrónico sigue creciendo a este rápido ritmo en los
mercados desarrollados, las transacciones de comercio electrónico B2B y B2C representarán

15
http://www.internetretailer.com/2012/06/14/global-e-commerce-sales-will-top-125-trillion-2013.
16
http://searchcio.techtarget.com/definition/B2B.
en 2017 el 5% aproximadamente del total de las transacciones entre empresas y ventas al por
menor.17

2. Comercio de empresa a consumidor (B2C)

Aunque se ha prestado gran atención al comercio electrónico B2C, el ámbito de las

transacciones B2B es mucho más amplio que el de las transacciones B2C. Según la IDC, se
estima que las transacciones B2C mundiales alcanzaron a fines de 2012 un valor de 1,2 billones
de dólares EE.UU., 10 veces menor que el de las transacciones B2B. En el comercio
electrónico B2C las empresas venden sus productos al público en general, habitualmente
mediante catálogos en los que se utilizan programas informáticos de cesta de compras. El
comercio electrónico B2C, aunque representa sólo una pequeña parte del comercio electrónico
total, sigue en aumento. El mayor volumen de este comercio corresponde a Noruega,
Dinamarca, Suecia, el Reino Unido y los Estados Unidos y abarca principalmente productos
relacionados con ordenadores, prendas de vestir y productos digitalizados. A pesar del escaso
valor de las transacciones de comercio electrónico B2C, ese tipo de comercio es el que ha
recibido más atención, en parte porque los responsables de la adopción de políticas se han
interesado profundamente por cuestiones como la confianza de los consumidores y la
protección de los datos.18

3. Comercio entre las empresas y los gobiernos (B2G)

Por lo general se entiende por comercio entre las empresas y los gobiernos, o B2G, el comercio
electrónico entre las empresas y el sector público. Con esa expresión se hace referencia al uso
de Internet en la contratación pública, el trámite de licencias y otras operaciones vinculadas a
los poderes públicos. En el comercio electrónico B2G, el sector público recurre generalmente
al comercio electrónico para hacer más eficiente su sistema de contratación. El tamaño del
mercado del comercio electrónico B2G como componente del comercio electrónico total es
aún bastante insignificante por cuanto comparativamente los sistemas de contratación pública
por medios electrónicos siguen estando poco desarrollados.19

2.6 ACCESO A LA WEB MEDIANTE LA TELEFONÍA

MÓVIL
La telefonía móvil es la TIC más generalizada en los países en desarrollo y está experimentando
un avance muy rápido en África y Asia, y especialmente en la India. Los teléfonos móviles
tienen un papel cada vez mayor en la expansión del comercio electrónico en los países en
desarrollo, especialmente entre los usuarios que no disponen de conexión mediante terminales.
El gráfico infra indica que en los 10 últimos años el número de abonados a teléfonos celulares
móviles de los países en desarrollo se ha multiplicado casi por 10. El teléfono móvil no sólo
ha contribuido a mejorar la forma de hacer negocios, sino que contribuye también actualmente
a la eliminación de la brecha de pobreza. El teléfono móvil hace posible la utilización por los

17
OCDE, Economic Outlook 67 e Internacional Data Corporation (IDC). La IDC es el primer proveedor mundial
de información sobre los mercados y de servicios de asesoría y organización de eventos en los mercados de la
tecnología de la información, las telecomunicaciones y las tecnologías de consumo. La IDC ayuda a los
profesionales de la tecnología de la información, los directivos de empresas y los inversores a adoptar decisiones
basadas en los hechos en materia de adquisición de tecnología y estrategia empresarial.
18
UNCTAD, IER 2004.
19
E-commerce and E-Business, Zorayda Ruth Andam, PNUD-APDIP.
agricultores de las zonas rurales de servicios de dinero móvil, que les permiten abrir cuentas
de ahorro, obtener intereses por sus depósitos y tener acceso a diversos productos de crédito y
de seguro.20

El comercio electrónico móvil es exactamente lo mismo que el comercio electrónico, con la

salvedad de que el medio de acceso es un teléfono o terminal inalámbrico. En los últimos años
se ha producido en muchos países en desarrollo un aumento espectacular del comercio móvil.
Por ejemplo, en tanto que la penetración de Internet en África sigue siendo baja y la compra de
ordenadores resulta con frecuencia excesivamente cara, hay actualmente 695 millones de
abonados a la telefonía móvil en esa región, lo que ofrece a los africanos un instrumento
sencillo y de uso generalizado para compartir información y realizar operaciones comerciales,
a pesar de que la ejecución de transacciones comerciales en línea pueda resultar complicada
desde el punto de vista logístico.21

En muchos países en desarrollo, los teléfonos móviles siguen utilizándose fundamentalmente

para la comunicación vocal y el envío de mensajes de texto. Sin embargo, últimamente se
están usando cada vez más para aplicaciones de datos, como el comercio móvil y la banca
móvil. En varios países de África, entre los que destacan Kenia, Sudáfrica, Tanzanía y Zambia,
se usan los teléfonos móviles para el suministro de servicios bancarios personales, y los
empresarios utilizan los servicios de llamadas y mensajes de texto para hacerse con
información y servicios de interés en el país. En un futuro próximo, los teléfonos con acceso
a Internet pueden contribuir a una prestación más eficiente de esos servicios. Las afectadas de
forma más positiva por la adopción de la telefonía móvil parecen ser las microempresas y las
PYME, muchas de las cuales pertenecen al sector no estructurado de la economía de los países
en desarrollo. Por ejemplo, actualmente en Asia y África los teléfonos móviles se usan con
frecuencia en los sectores de la pesca y de la agricultura para comprar y vender, establecer los
plazos de entrega y el destino de los productos o servicios y negociar los precios. Estas
transacciones clásicas que normalmente se realizan a través de ordenadores personales, se
llevan a cabo in situ con ayuda de la tecnología móvil. Los pescadores usan regularmente el
teléfono móvil para conocer la información meteorológica y recibir la alerta temprana de
condiciones meteorológicas extremas en el mar o en tierra firme.22

Gráfico 5: Abonos a teléfonos celulares móviles por cada100 habitantes, 2001-2011

20
http://www.bbc.co.uk/news/10156667.
21
UNCTAD, IER 2002.
22
UNCTAD, IER 2009.
 140

Países desarrollados
120
Todo el mundo

100 Países en desarrollo

Por cada 100 habitantes

80

60

40

20

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Clasificación en países desarrollaados/en desarrollo basada en Naciones Unidas, M49, véase:

http://www.itu.int/ITU-D/ict/definitions/regions/index.html.
Fuente: ITU World Telecommunication /ICT Indicators database.

Fuente: UIT.

2. Esta rápida expansión del comercio electrónico móvil tiene se debe a los menores costos
de la infraestructura de la telefonía móvil en comparación con las líneas de telefonía fija. Los
clientes de la red de telefonía móvil necesitan únicamente comprar por un precio asequible
(habitualmente subvencionado por el operador) una tarjeta prepagada y un microteléfono para
comenzar a usar su teléfono móvil desde el momento en que estén en funcionamiento las
primeras estaciones base.23 En los últimos años, algunas empresas africanas innovadoras han
encontrado el modo de aprovechar las posibilidades que brindan el comercio y el intercambio
de información a través de la telefonía móvil y han provocado un cambio en la forma en que
se comunican los africanos. Esta evolución se ha producido a pesar de que la ejecución de las
transacciones comerciales en línea puede seguir aún resultando complicada desde el punto de
vista logístico.24

3. La adopción de la Web móvil avanza actualmente a un ritmo más rápido que el de la

adopción de Internet en el decenio de 1990 y a principios del de 2000. En mercados emergentes
como la India, China, Turquía y el Brasil se ha registrado un aumento exponencial del uso de
la red de telefonía móvil, con cifras que han superado las de los mercados maduros. En 2011
el número de abonados a móviles 3G aumentó en los Estados Unidos un 26% y en el Brasil,
Turquía, China y la India el 79%, el 104%, el 172% y el 1.050%, respectivamente.25

23
UNCTAD, IER 2002.
24
Véase http://news.rusbiz.com/newslist/290954.html.
25
http://www.mobify.com/about/.
 Cuadro I: Evolución de los abonos a teléfonos celulares móviles, por regiones

Abonos a
teléfonos (millones) (por 100 personas)
celulares móviles
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Países
desarrollados 992 1.127 1.243 1.325 1.384 1.413 1.514 82,1 92,9 102,0 108,3 112,6 114,5 122,3
Países en
desarrollo 1.215 1.619 2.126 2.706 3.263 3.898 4.457 22,9 30,2 39,1 49,1 58,4 68,9 77,8
Todo el mundo 2.207 2.747 3.369 4.031 4.647 5.311 5.972 33,9 41,7 50,6 59,9 68,2 77,1 85,7

África 87 129 174 246 297 363 434 12,4 17,9 23,5 32,4 38,2 45,6 53,1
Estados Árabes 85 126 175 214 265 310 350 27,1 39,3 53,0 63,4 76,6 87,8 96,9
Asia y el Pacífico 834 1.074 1.398 1.773 2.166 2.625 3.009 22,6 28,8 37,1 46,6 56,3 67,6 76,7
CEI 166 227 267 312 356 377 408 59,7 81,8 96,1 112,2 127,7 135,1 146,0
Europa 550 610 677 714 718 726 747 91,6 101,1 111,6 117,1 117,1 117,9 120,8
Las Américas 459 552 649 741 814 876 989 52,1 62,0 72,1 81,5 88,5 94,3 105,4

Fuente: UIT - Datos actualizados en junio de 2012.

2.7 ¿CÓMO SE BENEFICIAN LOS PAÍSES MAS POBRES DE

LA TELEFONÍA MÓVIL?
4. La telefonía móvil ha cambiado la vida de muchos consumidores en los países en
desarrollo. Los teléfonos móviles contribuyen a mejorar las condiciones de vida de las
personas pobres, mediante mejores comunicaciones y un acceso mayor a la información.
Muchos agricultores pobres pueden ahora obtener mejores precios por sus cosechas, al tener
acceso, fundamentalmente gracias a los teléfonos móviles, a la información sobre los precios
de mercado. Un ejemplo a este respecto es TradeNet, una plataforma de comercio radicada en
Ghana, que permite a los agricultores tener acceso por teléfono móvil a los precios y ofertas de
los comerciantes.

5. La telefonía móvil ha dado además origen a gran número de microempresas que ofrecen
a personas con poca formación y escasos recursos trabajos como la venta de tiempo de
comunicación por teléfono y la reparación o acondicionamiento de los aparatos. Por ejemplo,
en Bangladesh, con microcréditos del Grameen Bank, más de 100.000 mujeres han establecido
centralitas de telefonía móvil en aldeas con pocas o ninguna línea terrestres y se ganan
actualmente la vida como "operadoras de teléfono Grameen". Estos programas de telefonía
rural se han extendido posteriormente desde Bangladesh a Uganda y Ruanda, así como a
muchas comunidades pobres de PMA.

6. Los teléfonos móviles han ayudado a los consumidores a salvar la brecha digital entre
regiones en muchos países en desarrollo, gracias a tecnologías inalámbricas que permiten al
consumidor utilizar el teléfono móvil para las comunicaciones y para tener acceso a Internet
sin necesidad de un ordenador personal y de conexión por cable. China y la India son los
mayores mercados de telefonía móvil de los países en desarrollo, y en realidad, de todo el
mundo. No obstante, al igual que en otros países en desarrollo, las tasas de penetración de los
teléfonos móviles en China y la India seguían siendo en 2010 relativamente bajas (el 62,8% y
el 51,6% de la población, respectivamente), lo que deja un considerable margen para el
crecimiento.
7. Según un informe de 2010 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones sobre la
penetración de los teléfonos móviles en los países en desarrollo, la tasa de penetración de los
teléfonos celulares móviles en África se situaba en un 45,2%. En América Central y
Sudamérica esa tasa había aumentado al 94,5%. Ese mismo año, la tasa de penetración de los
teléfonos celulares móviles en toda la región de Asia y el Pacífico fue del 69,2%, una tasa
mayor que la del 67% alcanzada ocho años antes en Europa. En comparación con estas cifras,
el uso de los teléfonos móviles en Europa había llegado en 2010 al 117,7%.

8. En el mismo informe se destaca que el uso de Internet en África se multiplicó por más
de 20 en el decenio que finalizó en 2010, pasando del 0,5% al 10,8%, con lo que la penetración
de Internet en África fue en 2010 mayor que la alcanzada cinco años antes en la Comunidad de
Estados Independientes (CEI). En el informe se indicaba que en la CEI la tasa de penetración
aumentó del 10,2% en 2005 al 34% en 2010.

9. Según el informe, aunque los PMA han avanzado en el uso de teléfonos móviles, les
queda aún camino por recorrer. La UIT señala que en 2010 vivían en los 49 PMA 883 millones
de personas. A pesar de que esos países son los más pobres del mundo, los servicios de
telefonía móvil experimentaron un crecimiento constante en ellos en el curso del primer
decenio del nuevo milenio. La UIT añade que en 2010 casi las dos terceras partes de los
habitantes de los PMA contaban con cobertura de telefonía móvil, y la tasa de penetración, que
sólo cinco años antes era el 5%, había alcanzado el 34%, cifra próxima a la tasa mundial
de 2005. Sólo en 2 de los 49 PMA la tasa de penetración de la telefonía móvil seguía siendo
en 2010 inferior al 5%.26

Teléfonos de aldea
Se trata de una idea que ha conquistado la imaginación de la población. Los miembros del Banco
Grameen han entrado en la era de la tecnología de la información arrendando y comprando teléfonos
celulares. El teléfono móvil no sólo brinda a las personas pobres nuevas oportunidades comerciales,
sino que hace posible el acceso de las zonas rurales lejanas de Bangladesh a la información, los
mercados y los servicios de salud y otros servicios. Se trata de una importante innovación: poner
teléfonos móviles en manos de las mujeres de los hogares más pobres de las aldeas alejadas es algo que
ningún operador de telecomunicaciones se había atrevido a hacer antes. Con financiación del Banco
Grameen, la prestataria compra un teléfono móvil y se convierte en la operadora telefónica de la aldea,
que presta los servicios de telecomunicación a ésta y obtiene por ello un beneficio económico propio.
A fines de 2007 había más de 295.000 operadoras telefónicas de aldea.

Fuente: http://www.grameen-info.org.

10. Algunos gobiernos están haciendo frente al problema de la baja tasa de penetración de
la telefonía móvil con medidas destinadas específicamente a fomentar las inversiones y el
desarrollo. Por ejemplo, en Chile el gobierno ha asignado un espectro de frecuencias en varias
bandas para la banda ancha móvil en zonas rurales deficientemente atendidas. Chile ha
concedido subvenciones (por un valor de más de 100 millones de dólares EE.UU.) mediante
una subasta a la baja para el desarrollo de la banda ancha móvil en unos 1.500 municipios de
zonas rurales en los que no había servicios de banda ancha de ningún tipo. Como consecuencia
de la ampliación de la cobertura a esas zonas el porcentaje de la población de Chile con
cobertura de banda ancha podría llegar al 90%. Se han establecido las condiciones de servicio

26
http://www.i-policy.org/2011/09/mobile-penetration-leaps-as-internet-access-still-wobbles-in-97-economies-
.html.
mínimo y el límite máximo de los precios. La empresa ganadora de la subasta, Entel Movil,
comenzó a desplegar la banda ancha móvil en esas zonas en septiembre de 2010. La rápida
expansión de los servicios de banda ancha móvil en el país ha permitido a Entel Movil hacerse
con la participación mayor en las conexiones a la banda ancha móvil del país, por delante de
sus dos principales competidores.27

1. ¿Cuáles son las perspectivas del mercado móvil mundial?

11. Los países en desarrollo -especialmente las grandes economías emergentes- seguirán
impulsando la expansión del mercado mundial de teléfonos móviles, debido a su gran
población, las bajas tasas de penetración y el aumento de los ingresos disponibles, aunque las
posibilidades reales de crecimiento dependen también de las políticas de los poderes públicos
para favorecer la liberalización del mercado y el aumento de la competencia entre proveedores
de redes. Se prevé que en el período 2011-2020 el número de abonos a teléfonos móviles
aumente en África y el Oriente Medio a una tasa media del 5,6% anual, frente a la tasa media
mundial del 3,7%. Sin embargo, el punto de partida del crecimiento previsto en esas regiones
es relativamente bajo: en 2010, la tasa de penetración de la telefonía móvil en África se situaba
en el 56,5% de la población.

12. La región de Asia y el Pacífico continuará siendo el mayor mercado regional de

teléfonos móviles del mundo, y en 2020 el número de abonados (2.400 millones en 2010)
llegará en ella a 3.900 millones. China seguirá siendo el país con el mayor número de abonados
a teléfonos móviles del mundo (839 millones en 2010, que llegarán en 2020 a 1.300 millones).
No obstante, la India -que es actualmente el segundo mercado mundial de telefonía móvil- tiene
importantes posibilidades de crecimiento no sólo a nivel de la región de Asia y el Pacífico, sino
también a escala mundial, y se prevé que el número de abonos a teléfonos móviles aumente en
ese país en el período 2011-2020 a una tasa media anual del 5%, para llegar a los 1.100 millones
de abonados en 2020. El teléfono móvil ha dejado de ser un producto de lujo utilizado sobre
todo en los países desarrollados para convertirse en un producto cuyo uso está universalmente
generalizado y que forma actualmente parte de la vida de muchas personas.

13. En el período citado, en los países desarrollados el despliegue comercial de tecnologías

y aparatos de nueva generación dará lugar al aumento de la utilización de servicios móviles
avanzados, lo que a su vez abrirá un gran número de nuevas posibilidades de comercio
electrónico, especialmente en los países en desarrollo.28 En estos últimos se utilizan ya
habitualmente más aplicaciones de datos para hacer negocios (comercio móvil), realizar
operaciones bancarias comerciales o minoristas (banca móvil) o encontrar trabajo (contratación
laboral móvil).

Una capacidad internacional a bajo costo es probablemente uno de los "elementos críticos"
fundamentales para mejorar el acceso a Internet en los países en desarrollo y las comunidades
desfavorecidas. Por ejemplo, en Kenia la expansión de los servicios de banda ancha fija y móvil se ha
disparado a raíz de la llegada de forma abundante y a precio reducido de ancho de banda internacional
gracias a cables submarinos competidores. Entre 2002 y mediados de 2011 la capacidad internacional
ha registrado en Kenia un enorme aumento desde que los cables submarinos comenzaron a llegar al país
a mediados de 2009.

27
Banco Mundial, Information and Communications for Development 2012.
28
http://blog.euromonitor.com/2011/05/qa-the-importance-and-prospects-of-mobile-telephony.html.
Fuente: World Wide Web Foundation 2011.

2. ¿Cómo se benefician los países más pobres de la telefonía móvil?: agricultura,

información en línea sobre la oferta y la demanda, pesca y contratación de
trabajadores

14. La tecnología móvil puede ser utilizada por las pequeñas y medianas empresas que
desarrollan sus actividades en los sectores de la agricultura y de la pesca. Tiene también
aplicaciones para la contratación de trabajadores y de medios de transporte, los servicios de
microcrédito y el dinero móvil. En la presente sección se traza un panorama general de la
forma en que las PYME de los países en desarrollo utilizan la tecnología móvil en diversos
sectores, y se proporcionan algunos ejemplos al respecto.

3. Agricultura

15. El aumento de la productividad puede contribuir al aumento de los ingresos de los

agricultores y especialmente de los pescadores y los pequeños agricultores, que cuentan con
recursos limitados para cultivar y comercializar sus productos. El establecimiento de una
cadena de valor más eficiente a nivel local o nacional requiere además la participación de
muchos interesados, desde los agricultores y ganaderos que cultivan los productos o crían el
ganado hasta los proveedores y distribuidores. La utilización de la telefonía móvil para poner
en comunicación a los diversos interesados que intervienen en la cadena de valor de la
agricultura puede ofrecer muchas ventajas. Para las poblaciones rurales, muchas de ellas
geográficamente dispersas y aisladas de la actividad comercial, las posibilidades de
información y de comunicación que ofrece el teléfono móvil tienen un valor inestimable. El
70% aproximadamente de los 6.000 millones de teléfonos móviles que se usan actualmente
están al alcance de las personas pobres del mundo cuya principal fuente de ingresos y de empleo
es el sector agrícola. Los teléfonos móviles y otros dispositivos de la misma naturaleza han
comenzado a cambiar la forma en que los interesados activos en el sector de la agricultura
adoptan sus decisiones en materia de insumos, producción, comercialización y distribución,
decisiones todas ellas que pueden dar lugar a una mayor eficiencia, una reducción de los costos
de transacción y un aumento de los ingresos.29

Como se ha expuesto ya, el acceso a los servicios de información sobre los mercados puede incrementar
considerablemente los ingresos de los agricultores pobres y ayudarles a superar el umbral de pobreza.
La Manobi Development Foundation en Dakar, Senegal, por ejemplo, es una organización que ha
llevado a cabo una importante labor con las PYME y para ellas, y cuya experiencia revela que un
agricultor pobre de un país en desarrollo que apenas sepa leer y escribir o que nunca haya tenido antes
un teléfono móvil puede salvar rápidamente y sin dificultades la brecha de educación y la brecha
tecnológica.

16. Los agricultores de los países en desarrollo usan cada vez más la tecnología móvil para
mejorar sus posibilidades comerciales. Según un estudio del Banco Mundial publicado en
2012, las ventajas que ofrece a los agricultores el uso del teléfono móvil son el acceso a la
información agrícola relativa a las existencias y a los precios, la visibilidad de los datos en
beneficio de la eficiencia de la cadena de valor y la posibilidad de tener acceso a los mercados

29
Halewood, Naomi J. y Surya, Priya, Mobilizing the Agricultural Value Chain,
http://siteresources.worldbank.org/EXTINFORMATIONANDCOMMUNICATIONANDTECHNOLOGIES/Re
sources/IC4D-2012-Chapter-2.pdf.
existentes o a nuevos mercados.30 El acceso a la información sobre los precios y las existencias
ayuda a los agricultores a reducir el riesgo de subvaloración y de suministrar a un mercado
determinado sus productos en cantidad excesiva o insuficiente. El estudio del Banco Mundial
pone de manifiesto que el acceso de los agricultores a la información sobre los precios ha
contribuido a aumentar en un 24% sus ingresos. Los vendedores han obtenido aumentos aún
mayores (de hasta el 57%) en tanto que la reducción global de los precios pagados por los
consumidores ha rondado el 4%. La información transmitida por teléfono móvil abarca
también el acceso a sistemas de alerta temprana que permiten reducir el riesgo de pérdidas
debidas a condiciones meteorológicas extremas o a la propagación de determinadas
enfermedades.

La imposibilidad de seguimiento durante los procesos de cultivo y adquisición de los productos

constituye una importante limitación para los productores que cultivan productos destinados a
mercados de exportaciones de elevado valor, como el café selecto. La tecnología móvil
emergente -teléfonos inteligentes y tabletas- puede cumplir para las cooperativas y las empresas que
gestionan la exportación una importante función en relación con la obtención de información valiosa
sobre diversos aspectos, desde las prácticas de cultivo hasta la calidad de los productos, el acceso a
esa información y su seguimiento. Sustainable Harvest es una organización importadora de café que
trabaja con 200.000 cultivadores de América Latina y el África Oriental. Al llevar a la plataforma
digital su modelo de contratación basado en la relación con los suministradores, la organización y sus
oficinas de formación de los cultivadores han introducido un nuevo programa de rastreabilidad del
café (Relationship Information Tracking System, o RITS) para contribuir a incrementar la eficiencia,
fiabilidad y atención a la calidad de los cultivadores de café mediante un nuevo sistema de seguimiento
de la información por móvil o tableta. El RITS da a las cooperativas de agricultores la posibilidad de
seguir cada una de las etapas de la cadena de valor por medio de una aplicación de "informática en
nube". La aplicación permite también verificar la situación de la certificación de cada entrega y
tramitar el pago a los agricultores y genera informes sobre la productividad de los agricultores, los
pagos y las muestras. Los torrefactores pueden tener acceso a videos, fotografías, datos sobre la
calidad y gran cantidad de información de las cooperativas de las que son clientes y que les abastecen.
La aplicación ha sido diseñada para el iPad y el iPhone de Apple, pero puede utilizarse en todos los
teléfonos inteligentes mediante el navegador de la Web. Los aparatos con pantallas táctiles de gran
tamaño facilitan la entrada de información de muchos tipos. La aplicación permite almacenar datos
fuera de línea, para descargarlos después cuando se restablece la conectividad. En 2011, Sustainable
Harvest ha lanzado además RITS Ed, una aplicación para el iPad que presenta vídeos de formación
agrícola sobre la producción de café orgánico y el control de calidad, que los administradores de las
cooperativas pueden utilizar para ayudar a sus miembros.

Fuentes:
"http://siteresources.worldbank.org/EXTINFORMATIONANDCOMMUNICATIONANDTECHNOLOGIES/Reso
urces/IC4D-2012-Report.pdf".

17. Otra ventaja es el intercambio de información y los contactos mediante el teléfono

móvil y el establecimiento, a nivel regional o nacional, de organizaciones de agricultores, e
incluso cooperativas, que contribuye a dar una voz colectiva a los agricultores y aumentar su
visibilidad en las cadenas de valor agrícolas. Los agricultores y las cooperativas de agricultores
pueden establecer vínculos con los proveedores y distribuidores a gran escala, y obtener así
información clave sobre lo que deben entregar y cuándo. En consecuencia, gracias al teléfono
móvil los pequeños agricultores pueden aprovechar las economías de escala aunando fuerzas,
sumando sus recursos y aumentando su poder de negociación.

30
Banco Mundial, 2012, Information and communications for developing countries; Maximizing Mobile, 2012.
4. Servicios de transmisión de datos e información en línea

18. Los servicios móviles pueden también facilitar el acceso a los mercados y a otros
interesados que intervienen en la cadena de valor. Los vendedores utilizan cada vez más sus
sitios Web para difundir en línea información sobre el transporte y la logística, y algunos de
los servicios correspondientes se prestan por teléfono móvil. Por ejemplo, en Marruecos los
agricultores utilizan los servicios de comunicación vocal y de mensajes cortos (SMS) para
coordinarse con los transportistas locales con el fin de mejorar el transporte de sus productos
por carretera y determinar cuáles son los mejores lugares de entrega. Algunos agricultores
practican también el comercio bidireccional, y traen de mercados regionales mayores productos
que venden en sus propias comunidades rurales.

19. La rastreabilidad de los productos reviste cada vez mayor importancia para los países
en desarrollo que tratan de acceder a nuevos mercados de exportación o aumentar su presencia
en ellos. El uso de las TIC ha traído consigo una mayor protección de los consumidores y de
la inocuidad de los alimentos, de un lado, y un aumento de los ingresos de los que viven los
agricultores, de otro. Se utilizan también chips de identificación por radiofrecuencia (RFID)
para seguir el movimiento de los animales, lo que permite vigilar al animal a lo largo de toda
su vida. El uso de ese sistema en Namibia en sustitución del tradicional expediente documental
ha aumentado la exactitud de los datos y la rapidez de su transmisión, lo que ha redundado en
una mayor rentabilidad monetaria del ganado.

20. La RFID se ha utilizado también para prevenir la caza furtiva. Los gobiernos pueden
seguir ahora los desplazamientos de las manadas de elefantes y rinocerontes y adoptar medidas
para reducir esa actividad ilícita. Esos sistemas están dando en África resultados cada vez más
positivos y están contribuyendo al desarrollo sostenible y a la preservación de las perspectivas
turísticas.31

5. Acceso a los mercados

21. Los teléfonos móviles, aunque son propiedad de personas físicas y son usados por ellas,
pueden tener una considerable incidencia en la vinculación entre los mercados y las etapas
fundamentales de la cadena de valor. En un reciente estudio sobre los agricultores realizado
en Bangladesh, China, la India y Viet Nam se ha constatado que el 80% de los agricultores de
esos países poseía un teléfono móvil y que esos agricultores usaban sus teléfonos para
conectarse con agentes y comerciantes en el marco de transacciones de empresa a empresa con
el fin de estimar la demanda y los precios de venta en el mercado. El estudio llegaba a la
conclusión de que más del 50% de ellos concertaba probablemente acuerdos de venta por
teléfono.32 Otro estudio ha constatado que cuando se ha proporcionado a comunidades alejadas
de Uganda acceso a una red de telefonía móvil, la proporción de la cosecha de plátanos vendida
ha aumentado del 50% al 69%.33

31
http://news.mongabay.com/2012/0808-hance-ivory-forensics.html.
32
Minten B., T. Reardon, y K. Chen. n.d. "The Quiet Revolution of 'Traditional' Agricultural Value Chains in
Asia Evidence from Staple Food Value to Four Mega-cities". Proyecto no publicado. International Food Policy
Research Institute, Washington, DC.
33
Muto, M., y T. Yamano. 2009. "The Impact of Mobile Phone Coverage Expansion on Market Participation:
Panel Data Evidence from Uganda". World Development 37 (12): 1887-96.
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0305750X09000965.
"En junio de 2011, un comerciante de granos llegó a mi puerta y me ofreció 30 kwacha por kilo por
mis cacahuetes" relata Sara Maunda. "En el SMS que había recibido de Esoko se decía que el precio
era más de cuatro veces mayor que el que ofrecía el comerciante. Cuando le enseñé el mensaje, el
comerciante me dijo 'Esa gente le engaña. Va usted a viajar muy lejos para descubrir que ha perdido
dinero'." Sara Maunda confió en su instinto y en los mensajes de texto. Ella y cuatro vecinos alquilaron
una camioneta en Madisi, la población más próxima, y viajaron hasta Lilongwe, a 80 km, para vender
ellos mismos su cosecha de cacahuetes. Según Sara Maunda "el precio de mercado era cinco veces
mayor que el ofrecido por el comerciante. Por mi parte de la venta me correspondieron 24.000 kwacha
($130) después de deducir todos los gastos. Si hubiera vendido los cacahuetes al comerciante en mi
aldea solo habría recibido 4.500 kwacha ($27)".

Fuente: USAID Frontlines julio/agosto de 2012.

22. A medida que se familiarizan más con las necesidades y el comportamiento de los
agricultores, los proveedores de servicios y aplicaciones móviles desarrollan aplicaciones cada
vez más inventivas. En 2000, la Indian Tobacco Company (ITC), un gran consorcio de la India,
abrió una nueva vía al instalar en las aldeas de las zonas rurales Choupal electrónicos -quioscos
con ordenadores- en los que los agricultores pueden tener acceso a información sobre los
precios, las épocas y métodos de plantación y las condiciones meteorológicas. Posteriormente,
la empresa se está esforzando para proporcionar sus servicios por teléfono móvil y ha puesto a
prueba una nueva bolsa de productos virtual, Tradesnet, que hace posible, por ejemplo, la venta
y compra directa de café por productores y compradores al por mayor a través de una
plataforma de comercio en Internet. Todas las mañanas se envían a los teléfonos móviles de
los usuarios mensajes SMS con las ofertas disponibles para la compra del día. Al final de la
jornada, los usuarios reciben otro mensaje con detalles acerca de cómo se ha desarrollado
realmente la situación.34

23. La empresa Esoko de Ghana fue establecida por TradeNet como depósito central de
información sobre los precios que sería gestionado por un organismo centralizado, como el
gobierno. La empresa funciona ahora como un depósito móvil, que puede consultarse en la
Web, de los precios corrientes de mercado y como una plataforma que permite a compradores
y vendedores hacer ofertas y ponerse en contacto unos con otros. Esoko ha conseguido ofrecer
servicios diferenciados a una clientela diversa y, en un estudio reciente sobre los agricultores
del norte de Ghana propietarios de pequeñas tierras, se ha constatado que los ingresos de los
agricultores han aumentado un 10% desde que han comenzado a recibir la comunicación de los
precios de mercado en SMS de Esoko.35

6. Pesca

24. Se utilizan también nuevos productos de las TIC en todas las actividades del sector
pesquero, desde la evaluación de los recursos y la captura o cría hasta la transformación y
comercialización. Algunas veces se trata de aplicaciones especiales, como dispositivos sonar
para localizar o seguir el movimiento de los peces. Otras son aplicaciones de carácter general,
como los sistemas mundiales de determinación de posición (GPS) utilizados para la navegación
y la localización. Los teléfonos móviles se usan fundamentalmente para el comercio, el
intercambio de información y los contactos urgentes dentro de las comunidades de pescadores.

34
Naomi Halewood y Priya Surya, "Mobilizing the Agricultural Value Chain", Banco Mundial, 2012 Information
and Communications for Development.
35
Halewood y Surya, "Mobilizing the Agricultural Value Chain", Banco Mundial 2012 Information and
Communications for Development.
También se usan para transmitir información y elementos de interconexión basados en la Web.
Una amplia gama de tecnologías pueden ser adaptadas e introducidas en todas las comunidades,
salvo en las más alejadas y, una vez que los usuarios las hayan hecho suyas, pueden tener
efectos positivos en la vida de éstos. En un estudio sobre el sector pesquero se ha llegado a la
conclusión de que "los teléfonos móviles han dado lugar a una reducción de la dispersión de
los precios y del derroche y a un aumento de los beneficios de los pescadores y del bienestar
de los consumidores".36

25. Al igual que ocurre en la agricultura, los pescadores y los comerciantes que compran y
venden pescado se comunican mediante comunicaciones vocales, mensajes SMS o los
servicios especiales del protocolo de aplicaciones inalámbricas (WAP). El WAP es una norma
técnica para el acceso a la información en una red inalámbrica móvil. La tecnología de
navegación WAP fue creada para los antiguos aparatos móviles y permite a los usuarios tener
acceso a información y datos adaptados de la Web si no tienen un teléfono "inteligente" de
nueva generación. En tanto que en la mayoría de los países desarrollados los teléfonos de
nueva generación y la disponibilidad de un mayor ancho de banda han desterrado la tecnología
WAP, ésta subsiste en muchos países en desarrollo debido a la necesidad de servicios móviles
de bajo costo y la escasa penetración de los nuevos teléfonos.

RESEÑA DE UNA EXPERIENCIA CONCRETA: MANOBI, Senegal

En 2003, la empresa senegalesa de telecomunicaciones Manobi, en colaboración con Sonatel

(la empresa senegalesa operadora de la red telefónica del país), Alcatel, IDRC e InfoDev, comenzó a
transmitir a los pescadores boletines meteorológicos e información sobre los precios de mercado en
tiempo real a través de los teléfonos móviles utilizando tecnología WAP y SMS. La tecnología
interactiva permitía a los pescadores recibir información sobre las existencias de pescado para la
comercialización, así como sobre las salidas y la hora prevista de retorno, con el fin de que pudiera
alertarse a las cofradías locales de pescadores en caso de urgencia. En el marco del proyecto se
consiguió persuadir a Sonatel de que instalara una estación base telefónica cerca de la playa, que
ampliara la cobertura de la red hasta una distancia de 14 km del litoral. En 2005, Manobi lanzó un
sistema de información geográfica (GIS), utilizando tecnologías GPS y GSM, para incrementar la
protección de los pescadores y sus embarcaciones en el mar, en asociación con las compañías de
seguros. El sistema permite la localización exacta en tiempo real hasta 45 km mar adentro.
Los pescadores pagan una prima de seguro proporcional al tiempo que están en el mar, y sus teléfonos
móviles son un elemento de seguridad para ellos y para las compañías de seguros.37

26. Antes de la introducción del WAP, los proveedores de servicios móviles tenían escasas
posibilidades de ofrecer servicios interactivos de datos. Necesitaban interactividad para las
aplicaciones basadas en Internet y otras como el envío de correo electrónico por teléfono móvil,
el seguimiento de las cotizaciones de bolsa, los resultados deportivos o los boletines de noticias.
Gracias a la utilización de los navegadores WAP, los pescadores pueden vender el pescado
capturado cuando están aún en el mar, y los compradores y elaboradores pueden conocer los
detalles relativos a las capturas del día antes de que la embarcación regrese a puerto.

36
Robert Jensen, "The Digital Provide: Information (Technology), Market Performance, and Welfare in the South
Indian Fisheries Sector", The Quarterly Journal of Economics (2007) 122(3): 879-924, página 919.
37
Nueva Orientación de la Pesca. Serie de Informes sobre Temas del desarrollo, Nº 7, FAO, 2007. (No hay
versión española de este número de la serie).
7. Contratación de trabajadores

27. La mano de obra de muchas economías en desarrollo está integrada fundamentalmente

por trabajadores de calificación baja o media. En tanto que los trabajadores calificados recurren
normalmente a Internet para buscar trabajo, no hay una plataforma centralizada de información
sobre empleo para los trabajadores semicalificados. Como muchos de ellos no pueden comprar
periódicos o visitar los cibercafés regularmente para buscar empleo, sólo pueden recurrir a la
información boca a boca. Por su parte, los empleadores se ven desbordados por la afluencia
de millares de solicitudes de demandantes de empleo que no reúnen las condiciones necesarias
para ocupar el puesto de trabajo ofrecido. Dado que las empresas han de dedicar al proceso de
búsqueda de personal gran cantidad de tiempo y considerables recursos, se estima que la
tecnología móvil constituye un instrumento para movilizar el mercado de trabajo. En la India,
por ejemplo, la empresa Babajob ha partido de la idea de que la mayoría de las personas mejora
sus condiciones de vida al encontrar un trabajo mejor retribuido. No obstante, muchas de las
vías utilizadas para encontrar ese trabajo mejor retribuido exigen la utilización de plataformas
que se dirigen fundamentalmente a los profesionales y no a los trabajadores poco calificados.
En cambio, la plataforma de Babajob permite a los trabajadores de la India encontrar empleo
en su propia esfera.38 En tanto que Babajob utiliza mensajes SMS para el registro de los
usuarios y la recopilación y transmisión de información, en otros países en desarrollo se han
establecido nuevas plataformas que utilizan otros protocolos. Una de ellas es m-Kazi,
en Kenia, que se basa en el servicio suplementario de datos no estructurados (USSD), un
protocolo utilizado por los teléfonos celulares GSM para establecer comunicación con los
ordenadores de los proveedores de servicios.39

¿Qué es el GSM? La norma GSM (sistema global de comunicaciones móviles), desarrollada

para sustituir a las redes de telefonía celular analógica de primera generación (1G), designaba
inicialmente una red digital con conmutación de circuitos optimizada para la telefonía vocal
bidireccional. Desde el comienzo ofrecía posibilidades básicas en relación con texto y datos
que no existen en los teléfonos y sistemas analógicos. Esas posibilidades se han ampliado en
el curso del tiempo para abarcar la transmisión de datos, primero mediante el transporte con
conmutación de circuitos y posteriormente mediante el transporte de datos con conmutación
de paquetes con las normas GPRS (servicio general de radio por paquetes) y EDGE (tasas de
datos mejoradas para la evolución de GSM o EGPRS). Se han introducido nuevas mejoras
cuando el 3GPP ha desarrollado las normas del sistema universal de comunicaciones móviles
de tercera generación (3G) y posteriormente de cuarta generación (4G) y, más recientemente,
las normas avanzadas LTE (evolución a largo plazo).

28. El USDD puede utilizarse para la navegación WAP, los servicios prepagados de
comunicaciones por intermediario, los servicios de dinero móvil, los servicios de información
de contenido basado en la ubicación y los servicios de información basada en un menú, y
también como elemento para la configuración del teléfono en la red.

29. Los mensajes USDD tienen una longitud máxima de 182 caracteres alfanuméricos.
A diferencia de los mensajes SMS, los mensajes USDD generan una conexión en tiempo real

38
http://mobileactive.org/case-studies/babajob-bringing-jobs-bottom-pyramid.
39
http://en.wikipedia.org/wiki/GSM.
durante la sesión, que permite el intercambio bidireccional de una secuencia de datos y que
hace que los servicios USDD sean más reactivos que los que sólo utilizan el SMS. El USDD
es un sistema basado en un menú que permite a m-Kazi, por ejemplo, registrar las
calificaciones, la ubicación y los datos personales del demandante de empleo para encontrar de
modo más efectivo el empleador que corresponde al potencial empleado (véase el texto del
recuadro).

RESEÑA DE UNA EXPERIENCIA CONCRETA: m-Kazi, Kenia

m-Kazi es la primera plataforma que presta servicios al mercado de mano de obra semicalificada del
África Subsahariana. Su instrumento de contratación móvil pone eficientemente en comunicación a
demandantes de empleo y empleadores y permite a los primeros registrar sus calificaciones utilizando
los teléfonos móviles más sencillos y recibir por SMS avisos de empleos para los que reúnen las
condiciones requeridas. A su vez, los empleadores pueden captar a candidatos de la base de datos de
m-Kazi que cumplan esas condiciones. En tanto que la inmensa mayoría de los kenianos no tienen
acceso continuo a Internet, más del 65% de la población de Kenia posee un teléfono móvil. El servicio
de m-Kazi puede ser utilizado por cualquiera que tenga acceso a un teléfono móvil básico y permite a
quienes tienen un acceso limitado a la información recibir aviso de las ofertas de empleo en cualquier
momento y en cualquier lugar. El uso de la tecnología móvil para la contratación de personal tiene
como resultado candidatos más calificados y, por ende, empleados de mejor calidad, lo que contribuye
a que las empresas sean más eficientes.

Puede accederse a los servicios de m-Kazi a través de las dos principales redes, que tienen una
participación del 95% en el mercado de teléfonos móviles de Kenia: Safaricom y Airtel.

La clientela de m-Kazi abarca empresas multinacionales, PYME, ONG y organismos gubernamentales

o intergubernamentales. Debido a la elevada tasa de rotación de la mano de obra semicalificada, a los
empleadores les resulta útil la plataforma para llevar a cabo rápidamente las contrataciones. Las PYME,
y especialmente aquéllas que no pueden permitirse recurrir a otros medios (por ejemplo, los periódicos)
para anunciar las vacantes y/o no disponen del tiempo y los recursos necesarios para elegir entre miles
de candidatos, son las que más se benefician de ella. Actualmente, m-Kazi cuenta con más de 4.000
abonados y preveía una campaña de promoción muy amplia en los medios de comunicación y una gran
cantidad de nuevos abonos en noviembre de 2012.

30. m-Kazi ha conocido ya el éxito en Kenia y planea ampliar sus inversiones a toda el
África Subsahariana. Están apareciendo plataformas similares. Las posibilidades de que esos
servicios movilicen de forma eficiente el mercado de trabajo, generen empleo y aumenten la
eficiencia de las PYME, reduciendo al mismo tiempo sus costos, están ganando terreno. Se
espera que en los países en desarrollo continúe la expansión de ese tipo de servicios.

2.8 DINERO MÓVIL

31. La popularidad de los servicios de transferencia de dinero por teléfono móvil va en
aumento. Esos servicios han contribuido a mejorar el funcionamiento de las empresas y
actualmente contribuyen también a cerrar brecha de la pobreza. Uno de los principales
obstáculos para la reducción de la pobreza es el relativo al acceso de las personas pobres al
sistema financiero formal. El uso de instrumentos informales implica una limitación de la
capacidad de éstas para ahorrar, obtener préstamos, pagar sus deudas y gestionar los riesgos de
forma responsable. Los servicios de dinero móvil están cobrando en los países en desarrollo
mayor importancia, debido principalmente a que constituyen un medio eficaz para efectuar
pagos y tener acceso a la financiación, especialmente en zonas en las que el acceso a sucursales
bancarias o incluso a cajeros automáticos es mínimo. Esos servicios contribuyen a aumentar
la productividad y la eficiencia, reduciendo al mismo tiempo los costos de transacción.

32. Los servicios financieros móviles comprenden servicios de financiación (créditos,

seguros y cuentas de ahorro), bancarios (transacciones e información) y de pago (de persona a
persona, del gobierno a personas y de empresa a empresa).

¿Qué es un protocolo de comunicaciones? Un protocolo de comunicaciones es un sistema de

formatos de mensajes digitales y de reglas para el intercambio de esos mensajes entre sistemas
informáticos o dentro de ellos y en las telecomunicaciones. Puede tener una descripción formal. Los
protocolos pueden incluir la capacidad de señalización, autenticación y detección y corrección de
errores. Un protocolo define la sintaxis, la semántica y la sincronización de las comunicaciones; la
pauta especificada es habitualmente independiente de la forma en que se aplica. En consecuencia, un
protocolo puede aplicarse como parte del soporte físico, del soporte lógico, o de ambos. El protocolo
de comunicaciones debe ser acordado por las partes interesadas. A tal fin, puede incorporarse a una
norma técnica. Los sistemas de comunicación utilizan formatos claramente definidos para el
intercambio de mensajes. Cada mensaje tiene un sentido exacto destinado a provocar una respuesta
definida del receptor. En consecuencia, el protocolo describe la sintaxis, la semántica y la
sincronización de la comunicación, lo mismo que un lenguaje de programación hace con respecto a las
operaciones informáticas. Hay, por consiguiente, una estrecha semejanza entre protocolos y lenguajes
de programación: los protocolos son a las comunicaciones lo que los lenguajes de programación son a
las operaciones informáticas.

Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Protocol.

33. El gráfico infra indica que el uso de dinero móvil está en los países en desarrollo, y
especialmente en el África Subsahariana, mucho más generalizado que en otras regiones del
mundo. Según el Banco Mundial, las ventajas potenciales del sector del dinero móvil se
derivan de las características inherentes de los servicios que se ofrecen, el uso generalizado y
los efectos de red de esos servicios y las aplicaciones innovadoras destinadas específicamente
a ofrecer a los usuarios sistemas operativos más sencillos y eficientes.40

40
Banco Mundial, Maximizing Mobile, página 63.
 Gráfico 6: Número de sistemas de dinero móvil por regiones
del Banco Mundial, marzo de 2012

60 56

50
40
30
20
20 16
11 13
10 3 5
0

Fuente: GSMA Mobile Money Tracker 2012.

1. Ventajas inherentes

34. El dinero móvil constituye un medio accesible y útil de prestación de servicios

financieros, y se ha demostrado que es tan fiable como los métodos informales tradicionales de
prestación de servicios bancarios, si no más. En algunos países, los servicios bancarios móviles
han resultado menos costosos que el promedio de los servicios bancarios. La disminución de
los costos se traduce directamente en un ingreso suplementario para las personas pobres.

35. Uno de los servicios bancarios móviles que ha tenido mayor éxito y ha crecido más
rápidamente es M-Pesa, establecido en abril de 2007 por Safaricom, una empresa keniana de
telecomunicaciones. Safaricom ha lanzado este nuevo servicio de pagos y transferencia de
dinero por teléfono móvil para ofrecer a sus clientes una gama de servicios que van desde el
depósito de dinero en una cuenta registrada en el teléfono celular de un cliente al envío de los
saldos utilizando la tecnología SMS a otros usuarios (incluidos los vendedores de bienes y
servicios) y el reembolso en efectivo de los depósitos. El sistema permite también a los
usuarios pagar sus facturas. Se paga una pequeña comisión por enviar y retirar dinero
utilizando el servicio. M-Pesa ha registrado un rápido crecimiento y se ha convertido en el
servicio financiero móvil que más éxito ha tenido en un país en desarrollo. En 2012, menos de
cinco años después de su establecimiento, había registradas en Kenia cerca de 17 millones de
cuentas M-Pesa. M-Pesa es un servicio bancario sin sucursales, lo que significa que está
diseñado para que los usuarios puedan efectuar transacciones bancarias básicas sin tener que
acudir a una sucursal bancaria. El éxito continuado de M-Pesa en Kenia se debe a que ha
creado un servicio de pago accesible y muy popular, que sólo requiere una intervención
limitada de un banco.41

41
http://en.wikipedia.org/wiki/M-Pesa.
36. Se considera que utilizar los servicios proporcionados por M-Pesa es mucho más seguro
que llevar encima grandes cantidades de dinero. Además, esos servicios ofrecen otras ventajas,
como la confidencialidad y la autonomía. Se trata de aspectos que tienen especial importancia,
por ejemplo, para grupos marginados de mujeres que gracias a esos servicios de dinero móvil
tienen ahora acceso directo a sus cuentas personales de ahorro.

¿Qué es el pago móvil? Con esa expresión y con las de dinero móvil, transferencia de dinero por
teléfono móvil y cartera móvil se alude en general a servicios de pago proporcionados con arreglo a la
reglamentación financiera desde un aparato móvil o por conducto del mismo.

Varias entidades financieras y empresas de tarjetas de crédito, así como empresas de Internet como
Google y algunas empresas de comunicaciones móviles, entre ellas operadores de redes de telefonía
móvil e importantes infraestructuras de telecomunicaciones, como w-HA de Orange y multinacionales
fabricantes de microteléfonos, como Ericsson, han establecido sistemas de pago móvil.

El pago móvil es un sistema alternativo de pago. En lugar de pagar en efectivo, con un talón o con
tarjeta de crédito, el consumidor puede usar un teléfono móvil para pagar una amplia gama de servicios
y productos materiales o digitales, como videos, música, tonos de llamada, abonos a juegos en línea y
otros artículos o productos digitalizados. Los usuarios pueden también pagar los billetes de transporte
(en autobús, metro o tren) o el aparcamiento y comprar libros, revistas, entradas y otros productos
físicos.

Hay cuatro modelos principales para pagos móviles: pago de transacciones mediante mensajes SMS
de tarifa reducida, facturación directa por teléfono móvil, pago móvil a través de la Web (WAP) y pago
mediante el sistema de comunicación sin contacto entre campos cercanos (NFC).

En Haití ha emergido además un nuevo modelo: la cooperación directa operador/banco. El pago móvil
está siendo adoptado bajo distintas formas en todo el mundo. Se prevé que en 2013 el mercado mundial
de pagos móviles de bienes y servicios, excluidas las transacciones sin contacto NFC y las transferencias
de dinero, ascienda a más de 300.000 millones de dólares EE.UU., cifra que duplica la de febrero
de 2011. En los países en desarrollo los sistemas de pago móvil se han desplegado como medio de
extender los servicios financieros a las comunidades que no tienen acceso a los servicios bancarios o
con escaso acceso a ellos, que, según estima el informe de 2009 sobre el acceso a los servicios
financieros "Half the World is Unbanked" representan hasta el 50% de la población adulta. Esas redes
de pago se utilizan frecuentemente para micropagos. El uso de los pagos móviles para conseguir la
inclusión financiera ha atraído el interés y ha logrado financiación de fundaciones internacionales de
ayuda como la Fundación Hill y Melinda Gates, USAID y MercyCorps.

Fuente: http://www.en.wikipedia.org/wiki/Mobile_payment.

37. Hasta ahora, el dinero móvil se utiliza sobre todo para enviar fondos, pero el acceso a
servicios financieros más avanzados, como los de ahorro, crédito y seguro y su utilización
podrían ofrecer bastantes más ventajas a las personas pobres. Se están desarrollando
actualmente servicios como los que proporciona Kilimo Salama, un producto de microseguro
de M-Pesa que efectúa pagos a los pequeños propietarios agrícolas cuya cosecha ha resultado
dañada. A medida que las personas cuentan con un historial financiero con el dinero móvil, la
posibilidad de proporcionar créditos podría aumentar, al poder establecer clasificaciones
crediticias las entidades financieras.
En el marco de Kilimo Salama, los agricultores pueden reducir sus riesgos al mínimo pagando una
prima extraordinaria del 5% por una bolsa de semillas, abonos u otros insumos de los comerciantes
agrícolas locales que participan en el programa, lo que representa aproximadamente 9 chelines kenianos
para asegurar una bolsa de 1 kilogramo de semillas mejoradas de maíz de alto rendimiento y 25 chelines
kenianos por una bolsa de 10 kilogramos de abono. Las empresas agrícolas participantes en el
programa, MEA Fertilizers y Syngenta East Africa Limited aportan una cantidad igual a la invertida
por los agricultores para cubrir la prima íntegra del 10% necesaria para financiar el costo del programa.
Los asociados en el proyecto prevén ampliar el programa para incorporar en los próximos años al mismo
a otras empresas agroindustriales.

A los comerciantes agrícolas registrados y entrenados por Kilimo Salama se les proporciona un teléfono
con cámara que en el momento de la compra escanea un código de barras especial, que registra
inmediatamente la póliza con UAP Insurance en la red de datos móviles de Safaricom. Esta innovadora
aplicación de la telefonía móvil, desarrollada por la Fundación Syngenta, envía después al teléfono
móvil del agricultor un mensaje de texto SMS en el que se confirma la póliza del seguro. En las regiones
seleccionadas al efecto, unas 30 estaciones meteorológicas han sido renovadas con sistemas
automatizados, alimentados con energía solar, que permiten transmitir informaciones actualizadas
regularmente sobre las condiciones meteorológicas y las precipitaciones pluviales. Cuando los datos
transmitidos desde una determinada estación a través de la red de datos 3G de Safaricom indiquen que
la sequía u otras condiciones meteorológicas extremas (incluidas las lluvias demasiado abundantes)
amenazan dañar las cosechas, todos los agricultores registrados en esa estación reciben de forma
automática y directamente pagos de compensación a través del servicio de transferencia de dinero por
teléfono móvil M-Pesa de Safaricom.

"Se trata del primer proyecto en el que se utiliza el teléfono móvil para concluir contratos de seguros y
hacer pagos a los pequeños propietarios agrícolas pobres de África, haciendo uso de nuestra vasta
infraestructura de datos y del mundialmente ensalzado servicio M-Pesa", ha manifestado
Betty Mwangui, Directora de la División de Nuevos Productos de Safaricom. "Estamos sumamente
satisfechos de apoyar un proyecto en el que se organiza una compleja gestión comercial en nuestra red
nacional 3G en expansión. La estrecha vinculación con los comerciantes y agricultores de las zonas
rurales permite conseguir que miles de agricultores puedan contar con un servicio rápido, eficiente y
fiable, y pone de manifiesto las grandes posibilidades que se abren a otras muchas aplicaciones en las
que se vincula la tecnología móvil con las necesidades de los agricultores y de la población de las zonas
rurales. Éste es el tipo de innovaciones que avalan nuestro liderazgo en el mercado".42

2.9 EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y LAS PEQUEÑAS Y

MEDIANAS EMPRESAS
38. La sigla PYME se define de forma muy diversa, que varía de uno a otro país y según
las fuentes que publican las estadísticas correspondientes. Entre los criterios utilizados
generalmente para definir las PYME figuran el activo neto, el número de trabajadores, las cifras
de ventas y el nivel de las inversiones, pero el más habitualmente usado es el número total de
trabajadores. La definición de las PYME en función de un criterio específico tampoco es
uniforme en todos los países. Por ejemplo, un determinado país puede entender que son PYME
las empresas que tienen menos de 500 trabajadores, y otro establecer la línea divisoria en 250.43

39. Tanto en los países en desarrollo como en los desarrollados, las PYME constituyen la
mayoría de las empresas y emplean el mayor número de trabajadores del sector manufacturero

42
http://www.sciencecodex.com/first_microinsurance_plan_uses_mobile.
43
http://siteresources.worldbank.org/DEC/Resources/84797-1114437274304/SME_globe.pdf.
y de los servicios. Las PYME abastecen fundamentalmente al mercado interior y su
contribución al PIB, aunque normalmente es muy pequeña, puede variar considerablemente en
función del valor de los bienes o servicios que producen. En tanto que en Azerbaiyán, Belarús
y Ucrania menos del 6% de los trabajadores del sector estructurado está empleado en las PYME
de la industria manufacturera, ese porcentaje es superior al 50% en otros países en desarrollo
como Ghana, Turquía y el Ecuador.44 Las investigaciones han puesto de manifiesto que los
países con un gran sector de PYME suelen beneficiarse también de una importante contribución
de éstas al PIB.

40. Un estudio de la UNCTAD ha puesto de manifiesto que las PYME, aunque

generalmente a la zaga en lo que respecta a las TIC, son las que más pueden beneficiarse del
aumento de la productividad gracias al comercio electrónico. No obstante, las PYME corren
realmente el riesgo de perder oportunidades en cuanto a la productividad y a la rentabilidad al
no realizar operaciones de comercio electrónico.45 Corresponde además a las PYME un
importante papel en las economías de los países en desarrollo, por cuanto es en esos países en
donde tienen mayores posibilidades de beneficiarse del comercio electrónico.46 La medida en
que las PYME usan las TIC depende del sector a que pertenecen y del tamaño de la empresa.
En general, las PYME orientadas a la exportación o la importación y las que desarrollan
actividades en el sector turístico tienen mayores incentivos para invertir en la utilización de
TIC.47

41. La evolución de la situación mundial y otras fuerzas relacionadas con la competencia

impulsan cada vez más a las empresas a adoptar estrategias basadas en las TIC. La creciente
interacción de las PYME con proveedores y clientes extranjeros está llevando a la mayoría de
las empresas de los países en desarrollo a conectarse a Internet para utilizar el correo
electrónico. La adopción de TIC por las PYME en los países en desarrollo constituye en gran
medida un proceso impulsado por el mercado y se espera que la competencia acabe por hacer
las TIC más asequibles y permita una mayor participación de las PYME en el comercio
electrónico. La competencia mundial es un importante motor de este proceso, especialmente
en el caso de las empresas orientadas a la exportación. Muchos compradores de los países
desarrollados que desean adquirir productos agrícolas o artículos de artesanía de países en
desarrollo esperan que sus proveedores, normalmente PYME de países en desarrollo, se
conecten a la cadena de la oferta mundial en línea.48

42. Aunque las investigaciones han puesto de manifiesto que son sobre todo las grandes
empresas multinacionales las que más se han beneficiado del comercio electrónico, se ha
constatado que son las PYME las que tienen mayores posibilidades de incrementar su
productividad gracias a ese tipo de comercio. No obstante, en la mayoría de las PYME el uso
de Internet está limitado a su utilización por los directivos, para la comunicación por correo
electrónico y para realizar búsquedas sencillas en la red, sobre todo en los países en desarrollo
en los que los modos de acceso son lentos. Incluso en los pocos casos en los que las PYME
cuentan con sitios Web, éstos se limitan por lo general a presentar los productos y servicios
ofrecidos. Es poco frecuente que esas empresas proporcionen un medio de comprar sus

44
http://siteresources.worldbank.org/DEC/Resources/84797-1114437274304/SME_globe.pdf.
45
UNCTAD, IER 2004.
46
UNCTAD, IER 2004.
47
UNCTAD, IER 2011.
48
UNCTAD, IER 2004.
productos o servicios en línea.49 A pesar de que varios estudios han demostrado que existe una
correlación entre la adopción de TIC y la rentabilidad de la empresa, una de las principales
razones por las que muchas empresas no han integrado las TIC y el comercio electrónico en su
estrategia empresarial es la idea de que su repercusión en la rentabilidad de la empresa es
limitada, unida frecuentemente al argumento de que son pocos los proveedores y clientes que
están de hecho conectados en línea.50 En cambio, cuando pueden comprobar las ventajas
complementarias del uso de las TIC, las PYME se muestran más dispuestas a adaptar sus
estrategias comerciales.51

43. El comercio electrónico ofrece una serie de oportunidades a las PYME, debido
fundamentalmente a que puede tener un efecto nivelador, ya que brinda a las PYME de países
en desarrollo las mismas posibilidades que a las de países desarrollados. Dada la coexistencia
de todos los sitios en Internet las pequeñas empresas tienen acceso al mismo espacio en Internet
que las grandes empresas multinacionales.52

44. Las PYME de países en desarrollo situadas en zonas rurales suelen estar en posición
más desventajosa en lo que respecta al acceso a Internet. Tarifas de conexión más costosas, un
número de líneas insuficiente y una conectividad poco fiable generan una brecha digital entre
las zonas rurales y urbanas o agravan esa brecha.53 El comercio móvil, no obstante, brinda
actualmente más oportunidades a las PYME, especialmente en las zonas rurales. Las
estadísticas indican que la tecnología móvil avanza actualmente en las zonas rurales a ritmo
rápido. Según la UIT, en 2003 no había cobertura de señal de telefonía celular móvil en el 39%
del mundo. En 2010 ese porcentaje había disminuido al 10%.54

45. Muchos han saludado el comercio electrónico como una oportunidad de que los países
en desarrollo fortalezcan su posición en el sistema multilateral de comercio. El comercio
electrónico puede contribuir decisivamente a que las economías obtengan mayores beneficios
del comercio. A diferencia de lo que se necesita para gestionar un negocio en un edificio físico,
el comercio electrónico no requiere inversiones del minorista en espacio de almacenamiento,
seguros o infraestructura. La única condición previa es contar con una vitrina adecuadamente
diseñada en la Web para llegar a los clientes. Además, el comercio electrónico hace posibles
mayores márgenes de beneficio, ya que los costos de explotación son sensiblemente menores.55

46. Otra ventaja complementaria del comercio electrónico consiste en que hace posible un
servicio de atención a los clientes mejor y más rápido. En algunos casos los clientes pueden
tener acceso directo a sus propias cuentas personales en línea y no tienen que llamar por
teléfono a la empresa, lo que puede ahorrarles tiempo y dinero. La incorporación de servicios
en línea a los clientes, como servicios de entrega urgente de paquetes en 24 horas, puede
entrañar también ventajas comerciales. Tales servicios pueden ser complementados por un
servicio de seguimiento que permita a los clientes comprobar en línea la situación de sus

49
UNCTAD, Report 2005.
50
UNCTAD, IER 2004.
51
UNCTAD, IER 2004.
52
"E-Commerce: The next global frontier for small businesses", The Journal of Applied Business Research.
Volumen 17, Número 1.
53
UNCTAD, IER 2004.
54
http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics/index.html.
55
UNCTAD, IER 2004.
paquetes. Esos servicios generan un grado adecuado de satisfacción de los clientes con un
esfuerzo muy pequeño de la empresa.56

2.10 CUESTIONES DE POLÍTICA: ¿QUÉ IMPIDE A LAS

PYME UNA UTILIZACIÓN MÁS PLENA DEL
COMERCIO ELECTRÓNICO?
47. Generalmente se presenta una visión muy positiva del comercio electrónico, pero, junto
con las posibles ventajas, pueden plantearse a los países en desarrollo varios problemas. La
adopción del comercio electrónico en los países en desarrollo difiere mucho de un país a otro,
pero muchos países en desarrollo se enfrentan a varios obstáculos similares, entre los que
destaca la falta de infraestructura financiera, jurídica y material para el desarrollo del comercio
electrónico. El desarrollo de diversos tipos de comercio electrónico depende
fundamentalmente de la estructura existente en un sector industrial y de su encaje en una
determinada cadena de valor sectorial. Además, se considera que las diferencias de cultura y
de filosofía comercial entre los países en desarrollo limitan la aplicabilidad y la transferibilidad
de los modelos de comercio electrónico diseñados para algunos países en desarrollo.57

Regulación de las deficiencias en el suministro de banda ancha. El suministro de servicios de banda

ancha implica una combinación de elementos de red, procesamiento y servicios comerciales que puede
considerarse que constituye la cadena de suministro de banda ancha. Esa cadena puede dividirse en
cuatro componentes principales: a) conectividad internacional; b) red dorsal nacional; c) conectividad
a la red de área metropolitana; y d) conectividad a la red de área local. Las deficiencias en alguno de
los eslabones de la cadena ahogarán la competencia y el desarrollo de la banda ancha. Por tanto, un
marco normativo eficaz tiene que identificar y abordar oportunamente y de forma efectiva esos fallos
del mercado. En lo que respecta a la infraestructura interna a la que algunos se refieren como
infraestructura dorsal nacional, es esencial centrarse en la red. Una red dorsal nacional de gran
capacidad, que constituye el segundo nivel de la cadena de suministro, es imprescindible para la
conectividad a la banda ancha, puesto que asegura la conexión entre las redes internacionales y el
mercado local, así como la conectividad nacional entre las principales ciudades y núcleos urbanos. Sin
embargo, las redes dorsales requieren abundantes inversiones. Un importante obstáculo para reducir
los gastos correspondientes, especialmente en muchos países en desarrollo, es la existencia de una
integración vertical de los proveedores de la red dorsal y los operadores de las redes de acceso local,
que aboca a la existencia de un único proveedor de un extremo a otro, con un enorme poder en el
mercado. En ese contexto, es posible que otros proveedores de servicios no tengan acceso a la red
dorsal o hayan de enfrentarse a elevados costos de interconexión, un problema al que se ha hecho cada
vez más referencia en los debates sobre el acceso abierto a la red.58

48. Aunque las PYME tienen numerosas razones para participar en el comercio electrónico,
los problemas de seguridad de los clientes siguen siendo un importante obstáculo para la
expansión de los servicios y empresas de comercio electrónico. Probablemente el mayor
escollo sea la resistencia de los clientes a facilitar información en línea acerca de sus tarjetas
de crédito. Se ha demostrado que uno de los principales factores de éxito del comercio
electrónico es el buen funcionamiento de un sitio Web con el que los clientes estén

56
http://www.manjeetss.com/articles/advantagesdisadvantagesecommerce.html.
57
Véase en: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0378720607000298. Business-to-business
adoption of eCommerce in China.
58
"Broadband Strategies Toolkit" en http://broadbandtoolkit.org/3.5.
familiarizados y en el que tengan confianza.59 De forma análoga, la expansión de la banda
ancha ha generado una mayor necesidad de los usuarios de proteger su seguridad y su intimidad
en un entorno "en línea". Los particulares y las empresas informan de que los virus
informáticos son los "malgramas" con los que se encuentran con mayor frecuencia.60
La seguridad sigue constituyendo un problema para las empresas en línea, por cuanto los
clientes necesitan confiar en la integridad del proceso de pago para comprometerse a comprar.

El Departamento de Desarrollo Empresarial invita a las PYME a hacer uso del comercio
electrónico

BANGKOK, 6 de julio de 2012 - El Departamento de Desarrollo Empresarial (DBD) alienta a las

PYME a buscar nuevas oportunidades mediante el comercio electrónico y a introducir el símbolo
registrado DBD para garantizar la seguridad de los compradores en línea.

El Viceministro de Comercio, Siriwat Kajornprasart, ha revelado que encomendó al DBD que apoyara
a las PYME tailandesas para que hicieran negocios a través del comercio electrónico. Dijo que debido
a la enorme expansión y la creciente popularidad del comercio electrónico, las PYME tailandesas debían
tener en cuenta la posibilidad de ampliar sus negocios en línea para encontrar nuevas oportunidades,
reduciendo al mismo tiempo los costos de producción. El comercio electrónico puede además aumentar
las posibilidades de las empresas tailandesas de competir en el mercado internacional.

Fuente: The Thai Financial Post, 6 de agosto de 2012.

49. Las posibilidades que brinda el comercio electrónico sólo pueden hacerse realidad si
existe una infraestructura adecuada. En la mayoría de los países en desarrollo esta limitación
constituye un importante obstáculo. Los mercados de Internet, más pequeños y de bajos
ingresos, de los países en desarrollo, especialmente en África, no han conseguido atraer
suficientes inversiones en infraestructura, lo que, unido a la falta de competencia, da lugar a
que el costo de la banda ancha pueda llegar a ser hasta 100 veces mayor que en los países
desarrollados. En la mayoría de los casos, los cables de fibra óptica no llegan a los países en
desarrollo, que tienen que recurrir a los satélites para conseguir la conectividad internacional -
y, a veces, incluso la conectividad interna- y ello a pesar de las considerables mejoras aportadas
por la tecnología.61

El Perú prescribe la neutralidad de la red y trata de desplegar una red dorsal de fibra óptica

25 de julio de 2012 - Según informa Andina, el Gobierno peruano ha anunciado que apoyará el
despliegue de una red dorsal nacional de fibra óptica para el acceso a la banda ancha. Ese anuncio ha
seguido a la aprobación, la semana pasada, de la Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción
de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. Osiptel, el organismo regulador de las telecomunicaciones,
supervisará el despliegue y velará por que el acceso sea competitivo. La función de seleccionar una
empresa que lleve a cabo la instalación se ha encomendado a la Agencia de Promoción de la Inversión
privada (ProInversion). Osiptel establecerá los criterios técnicos de la red, que enlazará todas las
capitales de provincia y tendrá conexiones con todos los distritos. Además, la Ley de Promoción de la

59
"E-commerce: the role of familiarity and trust" David Gefen, OMEGA, The International Journal of
Management Science.
60
OCDE, http://www.oecd-ilibrary.org/sites/sti_scoreboard-2011-
en/06/10/index.html;jsessionid=v04de9q27yt1.delta?contentType=&itemId=/content/chapter/sti_scoreboard-
2011-64-en&containerItemId=/content/serial/20725345&accessItemIds=/content/book/sti_scoreboard-2011-
en&mimeType=text/html.
61
UNCTAD, IER 2004.
Banda Ancha garantiza la neutralidad de la red, al prohibir a los proveedores de acceso a Internet
bloquear, interferir, discriminar o restringir el derecho de cualquier usuario a utilizar una aplicación o
protocolo, independientemente de su origen, destino o naturaleza.62

50. Muchos observadores han señalado que el factor más significativo que haría posible la
necesaria expansión de la banda ancha en los países en desarrollo sería la existencia de
infraestructuras alternativas de banda ancha, especialmente de cable. Además, varios países
en desarrollo se enfrentan a dificultades como la falta de fiabilidad del suministro de energía
eléctrica, que constituye otro motivo importante de preocupación. Muchas PYME carecen
también de los medios logísticos necesarios para la entrega pronta y fiable de bienes y servicios,
sobre todo en el caso del comercio electrónico B2C. Esos obstáculos colocan a las PYME en
una clara situación de desventaja.63

51. Otra fuente de preocupación es la falta de capacidad técnica, que impide a las PYME
hacer realidad todo su potencial en la esfera del comercio electrónico. Muchos países en
desarrollo carecen de mano de obra con formación suficiente en materia de TIC y tecnología
móvil, lo que supone una enorme desventaja para muchas PYME que tratan de diversificar sus
actividades o de participar en el comercio electrónico. Para que las empresas puedan
beneficiarse de las ventajas económicas del comercio electrónico, es esencial velar por que
posean la competencia técnica y capacidad necesarias para utilizar las tecnologías pertinentes
de forma productiva. Muchas empresas de países en desarrollo, y especialmente de PMA,
carecen de la capacidad o los conocimientos necesarios para aprovechar plenamente las TIC.
Es posible que, aunque tengan acceso a teléfonos móviles o a Internet, no conozcan la forma
mejor de aprovechar esos instrumentos para sus operaciones comerciales. En algunos casos,
cabe incluso que no comprendan la utilidad de invertir en las tecnologías necesarias para poder
aprovecharse de las oportunidades que brinda el comercio electrónico.64

Gráfico 7: Empresas con su propio sitio Web, último año respecto

del que se dispone de cifras, 2006-2009 (%)

62
http://www.telegeography.com/products/commsupdate/articles/2012/07/25/peru-enforces-net-neutrality-
looks-to-roll-out-fibre-backbone/.
63
UNCTAD, IER 2004.
64
UNCTAD, IER 2011.
 90
76,7
80
70
60
50 45 44,8
35,1 37,7
40 29,2
30 22,8 20
20
10
0

Porcentaje de empresas que cuentan con un sitio Web propio

Fuente: World Bank Enterprise Surveys.

52. La lenta difusión de Internet en los países en desarrollo es imputable a diversos factores
relacionados con el mercado y con la infraestructura que limitan la disponibilidad de TIC.
En Tanzanía, por ejemplo, la falta de suministro eléctrico, la escasa teledensidad y la falta de
poder adquisitivo han dado lugar a un escaso uso de Internet en las zonas rurales. El costo del
equipo de TI puede disuadir también a las PYME de participar en el comercio electrónico. Los
precios de ordenadores, servidores, partes, etc. pueden resultar prohibitivos para las PYME y
esos artículos pueden estar sujetos a veces a elevados aranceles o a un régimen arancelario
contradictorio. Por ejemplo, si se ofrecen incentivos mediante la reducción de los aranceles
aplicados a los terminales de ordenador, pero no a las partes de ordenador, la compra de piezas
de repuesto a bajo costo para reparaciones sencillas tal vez no resulte una opción interesante.
Además, los fabricantes de productos de TIC se dirigen principalmente a los grandes
distribuidores, a menudo ubicados en países desarrollados.

53. La infraestructura financiera es también un elemento esencial. Por ejemplo, la

imposibilidad de disponer de tarjetas de crédito puede constituir un importante obstáculo.
Anteriores estudios han constatado la existencia de problemas de ese género en relación con el
comercio electrónico B2C en Rusia, la India y América Latina. En Asia, del 35% al 40% de
las transacciones se realizan en efectivo. En algunos países y regiones, los bancos locales no
procesan las transacciones en línea mediante tarjetas de crédito u otros tipos de pago
electrónico. Dado que los sistemas de dinero móvil se centran en las personas pobres de los
países en desarrollo y que esos sistemas afectan a dos sectores muy distintos
(telecomunicaciones y servicios financieros), el establecimiento de las necesarias asociaciones
intersectoriales -que exige también tender puentes entre diversas culturas y reglamentaciones-
puede resultar difícil. Además, para que el sector del dinero móvil sea viable, es preciso
persuadir a un gran número de operadores y consumidores. Los operadores se enfrentan a la
necesidad de optar entre costos más elevados para recuperar sus inversiones o costos menores
para alcanzar la escala necesaria y crear un mercado orientado a un gran número de
consumidores.
 Cuadro 2: Obstáculos al comercio electrónico a nivel de consumidores
y de empresas en los países en desarrollo

Tipo de obstáculos Consumidores Empresas

Escasa penetración de las Sistemas financieros
tarjetas de crédito. subdesarrollados.
Falta de suministro de Menor interés de Internet
energía eléctrica. Baja tasa de adopción para los sectores
Económicos Baja teledensidad. del comercio electrónico económicos tradicionales.
Falta de poder adquisitivo. por las Falta de economías de
empresas. escala.
Imposibilidad de contar
con las TIC y otra
infraestructura de apoyo.

Insuficiente
protección jurídica Preferencia por las
Sociopolíticos de las compras comunicaciones con
por Internet. contacto personal frente al
correo electrónico.
Prioridad de las relaciones
establecidas.
Inexistencia de normas
legales sobre la firma
electrónica/digital.
Analfabetismo general
e informático y falta de
conocimiento del inglés.
Inexistencia de sitios Web Baja tasa de adopción
Cognitivos en idioma local. del comercio electrónico
Desconocimiento por los consumidores. Falta de los conocimientos
de las ventajas del necesarios para utilizar las
comercio electrónico. TIC de forma rentable.
Falta de confianza en los Fuerte aversión al riesgo.
proveedores del servicio. Inexistencia de
trabajadores con
conocimientos
especializados en materia
de comercio electrónico.
Fuente: Kshetri, Nir. Barriers to e-commerce and competitive business models in developing countries,
2007 Elsevier B.V.

54. Internet resulta además menos interesante para los sectores económicos tradicionales
(por ejemplo la agricultura), que representan una proporción importante de la economía de los
países en desarrollo. Por ejemplo, un estudio ha puesto de relieve que el ahorro de costos
derivado del comercio electrónico -en porcentaje de los costos totales de los insumos- es sólo
de un 2% en el caso de las empresas de sectores tradicionales, como la minería del carbón, en
comparación con el 40% de la industria de componentes electrónicos. En el caso de los Estados
Unidos, el rápido crecimiento del comercio electrónico es imputable a la infraestructura
instalada y a la posibilidad de utilizar sin problemas un sistema de entrega física. Esos sistemas
escasean más en los países en desarrollo. En la región del Caribe, por ejemplo, las dificultades
logísticas constituyen uno de los principales obstáculos para la difusión del comercio
electrónico. Es difícil lograr que FedEx y UPS estén interesados en prestar servicios de entrega
en los pequeños países en desarrollo y especialmente en aquellos que son estados insulares.
Por último, hay escasa disponibilidad de banda ancha en los países en desarrollo. Un ancho de
banda menor implica la necesidad de más tiempo para la transmisión de datos y, por ende, una
menor ventaja relativa de Internet.65

55. En un estudio publicado en 2008 sobre la adopción de TIC por los pequeños
establecimientos hoteleros del África Meridional se analizaban algunos factores
fundamentales, como el papel de los poderes públicos y de la política gubernamental y las
características de los propietarios de los hoteles, su organización y su capacidad de adoptar más
TIC en sus actividades comerciales.66 Aunque el estudio se ocupaba fundamentalmente de los
pequeños hoteles que usaban Internet, muchas de sus conclusiones son aplicables a otros
sectores en los que las PYME desarrollan sus actividades, como la venta y distribución de
productos, la producción manufacturera y el comercio de servicios. En el estudio se constataba
que las tecnologías más comunes utilizadas por las PYME en sus operaciones comerciales
electrónicas eran Internet, los sitios Web y las redes de telefonía móvil y de líneas telefónicas
fijas. De los resultados del estudio se desprende también que para la adopción de TIC son
importantes tanto las redes formales como las informales, que incluyen fuentes fundamentales
de información, tecnología y respaldo social y empresarial. Además, para la adopción de TIC
revisten una importancia fundamental el respaldo financiero y el apoyo de los propietarios-
directores, así como su experiencia y competencia personal. En el estudio se señalaba que los
cortes del suministro de energía eléctrica constituyen un importante obstáculo.

56. La intervención de los poderes públicos es en gran parte indirecta y tiene una
importancia decisiva en esferas como el establecimiento de una política nacional de TIC, la
infraestructura, la difusión de información, la facilitación de asociaciones entre el sector
privado y el sector público, la creación de capacidad y el establecimiento y mantenimiento de
fuentes de suministro de energía eléctrica. Aunque es evidente que no sirven para establecer
una línea de acción para todas las PYME de los países en desarrollo, la investigación ha puesto
de manifiesto que hay cosas que las PYME pueden hacer para sacar mayor provecho de las
posibilidades que ofrece Internet. Aunque muchas de las "principales recomendaciones de
política general" que figuran en el cuadro infra requieren grandes inversiones en
infraestructura, personal y equipo, hay opciones que tal vez deseen seguir los gobiernos si
pretenden realmente potenciar al máximo la utilización general del comercio electrónico.

Principales recomendaciones de política general formuladas por la OCDE con respecto a

las PYME

• Superar las políticas orientadas a lograr una conectividad y una preparación para las TIC
básicas para adoptar políticas destinadas a facilitar una adopción y utilización más amplias de
aplicaciones complejas de las TIC y la adopción del comercio electrónico por las pequeñas
empresas. Programas específicos en las áreas en que se han hecho patentes fallos del mercado
(incentivos para I+D, marcos normativos, formación profesional, información y actividades de

65
Kshetri, Nir. Barriers to e-commerce and competitive business models in developing countries, 2007 Elsevier
B.V.
66
ICT Adoption and Development of E-business among SMEs in South Africa, Knowledge Chinyanyu Mpofu,
http://www.isbe.org.uk/Mpofu09
demostración en relación con las ventajas derivadas de la adopción y uso de las TIC y con las mejores
prácticas en esa esfera), teniendo en cuenta que las consideraciones comerciales y la rentabilidad son
los aspectos que impulsan la adopción de las nuevas tecnologías por las empresas.
• Fomentar el despliegue de redes de banda ancha asequibles y de calidad para respaldar la
competitividad y el crecimiento de las PYME. Seguir liberalizando la infraestructura de red y
promover la competencia respecto de la banda ancha y la liberalización de los servicios y aplicaciones
de red. Cuando sea necesario, y sin sustituir a la iniciativa privada ni inhibir la competencia,
complementar las inversiones privadas con asistencia financiera pública para mejorar la cobertura de
los grupos y las zonas alejadas insuficientemente atendidos.
• Reforzar la infraestructura para potenciar la confianza, la seguridad (incluida la seguridad
frente a los mensajes comerciales electrónicos no solicitados y los virus), la confidencialidad y la
protección de los consumidores. La protección de la propiedad intelectual de las innovaciones en la
esfera de las TIC y los productos digitales es necesaria para crear entre las PYME la confianza
imprescindible para que esas empresas puedan aprovechar plenamente las posibilidades que ofrecen las
operaciones en línea a escala nacional e internacional.
• Ampliar, en conjunción con las empresas y los grupos de consumidores, el recurso de las PYME
a mecanismos de solución de diferencias en línea de bajo coste. Potenciar la cooperación
transfronteriza entre los interesados y la elaboración de normas internacionalmente aplicables.
• Elaborar y distribuir contenido digital, incluso mediante la expansión del uso comercial de
información sobre el sector público, la educación y la atención de salud. Los servicios electrónicos
prestados por el gobierno a las empresas deben utilizarse como instrumento para aumentar la eficiencia
de la interacción del gobierno y las PYME y de las operaciones realizadas entre uno y otras.
• Reducir los obstáculos al crecimiento de las PYME relacionados con la competencia en materia
de TIC. Reforzar la función de los poderes públicos y del sector privado para mejorar los
conocimientos técnicos básicos sobre las TIC y establecer marcos para fomentar una formación de
mayor nivel en materia de TIC y comercio electrónico (con inclusión, no sólo de conocimientos técnicos
sobre las TIC, sino de la adquisición de aptitudes en aspectos como los relativos a la comercialización,
la organización, la seguridad, la confianza y la gestión) en colaboración con instituciones docentes,
empresas y particulares.

Fuente: OECD, ICT, E-Business and SMEs, 2004.

2.11 CONCLUSIÓN
57. En la presente nota de antecedentes se han examinado diferentes formas de utilizar el
comercio electrónico y se ha prestado atención a algunos sectores concretos en los que las
PYME utilizan Internet para vender sus productos directamente a los clientes mediante
transacciones en línea. Como se ha indicado, un número cada vez mayor de esas transacciones
se realizan utilizando aplicaciones móviles. Esa tendencia se intensificará de forma
exponencial en los próximos decenios. Como se ha expuesto, hay muchísimas posibilidades
de usar las tecnologías de la información y las comunicaciones de un modo que contribuya al
progreso social y económico de los países en desarrollo del mundo entero.
58. Muchos empresarios de países en desarrollo y desde luego muchos propietarios y
directores de PYME tienen posibilidades reales de beneficiarse de las TIC en el curso de sus
actividades comerciales ordinarias, lo que ha dado ya lugar a un aumento de productividad en
la esfera del comercio electrónico B2B, B2C o B2G. No obstante, como pone de relieve este
documento, las PYME de muchos países en desarrollo y PMA no siempre están haciendo el
mayor uso posible de Internet. A este respecto, es necesario que en la función que realizan los
gobiernos y las diversas entidades asociadas con ellos, con inclusión del sector privado, se
aprovechen más las oportunidades que se están haciendo presentes en el nuevo panorama de
las TIC, y es preciso que los gobiernos velen por que los usuarios no solo se beneficien de la
conexión a Internet, sino también de la evolución tecnológica, que puede dar lugar al aumento
de la velocidad de la transmisión de datos y contribuir a la reducción de los costos para los
consumidores.
59. El documento se centra en la forma en que la telefonía móvil ha transformado la vida
de muchas personas en los países en desarrollo. Los teléfonos móviles contribuyen a mejorar
las condiciones de vida de las personas pobres, al mejorar las comunicaciones y hacer posible
un mayor acceso a la información. Muchos agricultores pobres pueden actualmente obtener
mejores precios por sus cosechas porque tienen acceso a información sobre los precios de
mercado, fundamentalmente a través de teléfonos móviles. Se ha citado como ejemplo clave
a este respecto la empresa africana TradeNet, una plataforma de comercio ubicada en Ghana.
60. El teléfono móvil ha generado además gran número de microempresas que ofrecen a
personas con poca preparación y escasos recursos trabajos como la venta de tiempo de
comunicación por teléfono y la reparación o acondicionamiento de los aparatos. El acceso a la
información sobre los precios y las existencias ayuda a los agricultores a reducir el riesgo de
subvaloración y de un suministro excesivo o demasiado escaso de sus productos en un
determinado mercado. La información transmitida por teléfono móvil abarca también el acceso
a sistemas de alerta temprana que permiten reducir el riesgo de pérdidas debidas a condiciones
meteorológicas extremas o a la propagación de determinadas enfermedades.
61. En la presente nota de antecedentes se han examinado diferentes formas de utilizar el
comercio electrónico y se ha prestado atención a algunos sectores concretos en los que las
PYME acceden a información de importancia vital sobre el mercado de la que dependen sus
negocios. Otras siguen participando en el desarrollo o la difusión de servicios móviles como
los servicios móviles bancarios, de crédito o de seguro.
62. Es importante tener presente, sin embargo, que en su participación en el comercio
electrónico las PYME no están solas. Corresponde a los poderes públicos y al sector privado
un papel decisivo no solo para hacer posible el comercio electrónico, sino para conseguir que
crezca y beneficie, no sólo a las PYME, sino también a los consumidores. En gran medida, el
apoyo al comercio electrónico consiste en tener o establecer una infraestructura, una
reglamentación y una combinación de políticas adecuadas, que permitan que el comercio
electrónico prospere.
63. Las transacciones de calidad y fiables a través de Internet precisan sistemas de
telecomunicaciones avanzados y que ofrezcan servicios de banda ancha y banda ancha móvil
a precios asequibles a empresas y particulares. Para ello es necesario un entorno propicio, en
el que haya una competencia fuerte entre los proveedores de telecomunicaciones. Se necesita
también una mano de obra con sólidos conocimientos técnicos en materia de TIC, que son
imprescindibles para el ulterior desarrollo del comercio electrónico y de otras aplicaciones
móviles, así como en el proceso de búsqueda para producir aplicaciones útiles y de gran
calidad. A este respecto, los poderes públicos pueden desempeñar también una función de
importancia vital velando por que los centros de enseñanza secundaria y de formación
profesional impartan los conocimientos técnicos necesarios para contribuir a la creación de una
economía digital viable y que pueda adaptarse a las necesidades de los usuarios.
ANEXO

Trabajo sobre el comercio electrónico del Consejo General de la OMC

y del Comité de Comercio y Desarrollo

1. A raíz de la Declaración sobre el Comercio Electrónico Mundial de la Conferencia Ministerial

de Ginebra de 199867, el Consejo General adoptó ese mismo año un Programa de Trabajo sobre el
Comercio Electrónico, en el que se definía el comercio electrónico como la producción, distribución,
comercialización, venta o entrega de bienes y servicios por medios electrónicos.68 El Programa de
Trabajo preveía que el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo del Comercio de Mercancías,
el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(Consejo de los ADPIC) y el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) examinaran una amplia gama de
cuestiones relacionadas con el comercio electrónico y el Consejo General ejerciera una función
supervisora y examinara todas las cuestiones de carácter transversal en debates específicos celebrados
bajo sus auspicios.

Debates específicos bajo los auspicios del Consejo General

2. Desde el comienzo de la Ronda de Doha en 2001, se han celebrado siete debates específicos
sobre el comercio electrónico bajo los auspicios del Consejo General. Un tema principal que se ha
planteado en todos los debates ha sido el de las prórrogas de la moratoria sobre la imposición de derechos
de aduana al comercio electrónico. Aunque hasta el momento no se ha llegado a un acuerdo para dar a
la moratoria carácter permanente y vinculante, en diciembre de 2011 se decidió mantenerla en vigor
hasta que se celebre la Novena Conferencia Ministerial en 2013. Otras cuestiones debatidas en el período
de que se trata han sido las siguientes cuestiones transversales: clasificación del contenido de ciertas
transmisiones electrónicas; cuestiones relacionadas con el desarrollo; consecuencias fiscales del
comercio electrónico; relación (y posibles efectos de sustitución) entre el comercio electrónico y las
formas tradicionales de comercio; imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas;
políticas de competencia; y jurisdicción y legislación aplicables y otras cuestiones jurídicas. No
obstante, la mayoría de esos debates siguen abiertos y los Miembros han constatado que se necesita
seguir trabajando para aclarar las diversas cuestiones examinadas en ellos.

Trabajo realizado en el CCD

3. El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico obligaba al CCD a examinar entre otras
las siguientes cuestiones: i) efectos del comercio electrónico en las perspectivas comerciales y
económicas de los países en desarrollo, especialmente para las PYME; ii) desafíos para la participación
de los países en desarrollo en el comercio electrónico y formas de mejorar esa participación y papel de
un mejor acceso a la infraestructura y la transferencia de tecnología y del movimiento de personas físicas;
iii) uso de la tecnología de la información en la integración de los países en desarrollo al sistema
multilateral de comercio; iv) repercusión del comercio electrónico en los medios tradicionales de

67
WT/MIN(98)/DEC/2.
68
WT/L/274.
distribución de las mercancías físicas; y v) consecuencias financieras del comercio electrónico para los
países en desarrollo.

4. En los años siguientes a la adopción del Programa de Trabajo, el CCD, al abordar determinadas
cuestiones, invitó a intervenir a oradores de otras organizaciones internacionales, examinó las
experiencias nacionales y organizó dos seminarios, el primero, en 1999, sobre comercio electrónico y
desarrollo y el segundo, en 2001, sobre facilitación por los gobiernos del comercio electrónico para el
desarrollo. Después de la Conferencia Ministerial de Doha de 2001 se celebró en 2002 un seminario
sobre las consecuencias fiscales del comercio electrónico. En 2003, la Secretaría y el CCD prepararon
una nota de antecedentes69 y un informe70 sobre la labor realizada en el CCD en materia de comercio
electrónico.

5. En 2011, una comunicación de Cuba, el Ecuador, Nicaragua, el Estado Plurinacional de Bolivia

y la República Bolivariana de Venezuela titulada "Participación eficaz de países en desarrollo en el
comercio electrónico, como medio para combatir la pobreza"71 dio un nuevo impulso a la labor del CCD
en relación con el comercio electrónico. En concreto, los Ministros decidieron el 17 de diciembre
de 2011 en la Conferencia Ministerial de Ginebra encomendar al Consejo General que destacara y
revitalizara la dimensión de desarrollo en el Programa de Trabajo, lo que debería hacerse a través del
CCD, que examinaría y vigilaría las cuestiones relacionadas con el desarrollo en conexión con el
comercio electrónico, como la necesidad de asistencia técnica y creación de capacidad y la facilitación
del acceso al comercio electrónico de las microempresas y las PYME, incluidos los pequeños
productores y proveedores de los países en desarrollo y, en particular, de los países menos adelantados
Miembros.72

6. En la octogésima quinta reunión del CCD, celebrada el 16 de julio de 2012, Cuba y el Ecuador
propugnaron la idea de celebrar un taller sobre el comercio electrónico, el desarrollo y las PYME
(WT/COMDT/W/189) y propusieron que la Secretaría preparara un documento de antecedentes sobre el
tema y organizara un seminario con participación de representantes de los sectores público y privado, así
como de expertos a título personal.

7. En la octogésima sexta reunión del CCD, celebrada el 19 de noviembre de 2012, se acordó que
el taller sobre el comercio electrónico, el desarrollo y las PYME se celebrara los días 8 y 9 de abril
de 2013. El taller, de dos días de duración, se centraría en el sector privado, las organizaciones
intergubernamentales y las entidades no gubernamentales y se trataría de conseguir que en él participaran
activamente PYME de países en desarrollo y países menos adelantados de las regiones de Asia, África
y América Latina y el Caribe.

69
WT/COMTD/W/110.
70
WT/COMTD/47.
71
WT/GC/W/635-G/C/W/650-WT/COMTD/W/179 y adición correspondiente.
72
WT/L/843.