Artículo Técnico

Ubicación y Iregui B., A., Melo B., L., & Ramos F., J. (2010). El impuesto predial en
referencia Colombia: factores explicativos del recaudo. Revista de Economía del
Bibliográfica Rosario, 8(1), 25-58. Recuperado de
https://revistas.urosario.edu.co/index.php/economia/article/view/1027
Titulo El impuesto predial en Colombia: factores explicativos del recaudo
Autor(es) Ana María Iregui es Economista por la Universidad de los Andes con maestrías
en Economía de dicha universidad y de la Universidad de Warwick, en la que
también obtuvo su doctorado en Economía. En la actualidad se desempeña
como investigadora principal de la Unidad de Investigaciones del Banco de la
República. Sus estudios se han centrado, en especial, en modelos de equilibrio
general computables, desarrollo económico y finanzas públicas. Es autora de
varios artículos publicados en libros y revistas nacionales e internacionales.
También, se desempeñó como editora de la revista Ensayos sobre Política
Económica.

Ligia Melo es Economista de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de

Colombia, con maestrías en Economía de la Universidad de los Andes y de la
Universidad de Warwick, y doctorado en Economía de la Universidad de
Sussex. En la actualidad se desempeña como investigadora principal de la
Unidad de Investigaciones del Banco de la República. Sus estudios se han
centrado, en especial, en el área de finanzas públicas en el ámbito nacional y
local, educación y eficiencia económica. Es autora de varios artículos
publicados en libros y revistas nacionales e internacionales.

Jorge Ramos F. Trabaja en el Banco de la República. Correo electrónico:

jramosfo@banrep.gov.co
Lugar Bogotá, Colombia
Editorial/Editor Revista de Economía del Rosario
Fecha Enero de 2005
Colección
Temas Impuesto predial y finanzas públicas
Tipo de documento Artículo de revista
URL https://revistas.urosario.edu.co/index.php/economia/article/view/1027
Palabras clave impuesto predial, Colombia, finanzas públicas regionales.
Clasificación JEL H2, H7
Pregunta de ¿Cuál es el impacto que tienen los diversos factores económicos, políticos
investigación geográficos e institucionales pueden tener sobre el recaudo del impuesto
predial en Colombia?
Hipótesis principal La dependencia de las transferencias de la nación tiene un impacto negativo
sobre el recaudo del impuesto.
Hipótesis secundaria La violencia tiene un impacto negativo sobre el recaudo, siendo su efecto
más importante en los municipios de tamaño mediano.
La ubicación geográfica del municipio y el ciclo político inciden sobre el
recaudo.
Desarrollo del tema Cualificación-Tendencias

El documento se realizó una evaluación del comportamiento del recaudo y

las tarifas del impuesto predial en el período de 1999 a 2002, tomando como
referencia una muestra de 309 municipios. Con base en los resultados del
 estudio se puede considerar que los municipios del país tienen un potencial
tributario importante, cuyo aprovechamiento no necesariamente requiere la
introducción de grandes ajustes legislativos sobre la base y las tarifas del
impuesto. Los resultados del trabajo permiten concluir que existe una gran
dispersión entre los municipios en los niveles de tributación per cápita.
También se encontró que en la mayoría de los municipios estudia- dos existe
una brecha entre las tarifas nominales ponderadas y las efectivas (recaudo /
avalúo catastral), que en muchos casos es significativa, lo que indicaría que
existen serios problemas de gestión y administración tributaria, evasión,
corrupción y violencia. Adicionalmente, se observó que las tarifas
nominales son relativamente bajas, dado el amplio margen que les concede
la ley a los concejos para su fijación. Finalmente, se pudo constatar que en
la mayoría de los municipios del país existe un rezago en la actualización
de los avalúos catastrales, que excede los cinco años establecidos por la ley.

Cuantificación de instrumentos-Indicadores

la variable de tamaño poblacional indica que los municipios con me- nos de
100.000 habitantes recaudan en promedio por habitante menos que el resto
de municipios del país. Esto podría ser el resultado de sistemas de
información inadecua- dos, problemas de administración y gestión y/o bajos
avalúos catastrales per cápita

Conclusiones del En este documento se evaluó el impacto de diversos factores económicos,

autor políticos geográficos e institucionales sobre el comportamiento del recaudo
del impuesto predial en Colombia, para lo cual se utilizó la metodología de
datos de panel. Inicialmente se estimó un modelo para una muestra de 295
municipios durante el periodo 1990-2002, y luego se realizaron
estimaciones por categorías de municipios (con base en la Ley 617 de 2000)
y por grupos de municipios, de acuerdo con el tamaño de la población.
Línea de Evaluación del recaudo del impuesto e impacto en las finanzas públicas.
investigación. ¿Para Este artículo contribuye para evaluar la recaudación y como se podría
qué sirve el artículo? mejorar para impactar positivamente sobre las finanzas del Estado y
considerar otras alternativas en la toma de decisiones.
¿Qué se puede Fortalecer líneas de investigación que exploren factores institucionales que
proponer para incidan en el nivel de recaudo del impuesto predial.
investigar a partir del
artículo?