El régimen jubilatorio argentino ha sido el de la policía de establecimientos navales objeto, desde su iniciación, de múltiples y y el de la administración central del Mi- profundas reformas, tanto en lo que se re- nisterio del Interior, Secretaría de Estado fiere a su contenido sustancial, cuanto «n de Gobierno, Secretaría de Informaciones lo que afecta a sus órganos de aplicación y del Estado, Servicios de Informaciones de de gestión. La voz correspondiente a este las Fuerzas Armadas y Caja de Retiros, tema recogió el sistema que regía hasta el Jubilaciones y Pensiones da la Policía Fe- mes de enero de 1963. Con posterioridad a deral; d) los funcionarios, empleados y esa fecha han sido múltiples las normas le- agentes que en forma permanente o transi- gales que han introducido modificaciones en toria desempeñen cargos en organismos el sistema, pero resulta innecesario aludir oficiales, interprovinaiales o integrados a ellas porque el 10 de enero de 1969 fueron por la Nación y una o más Provincias cu- promulgadas por el gobierno de facto dos yas remuneraciones se atiendan con fondos leyes que llevan los n<?s. 18.037 y 18.038 que, de dichos organismos; e) el personal de prácticamente, cambiaron todo ese régimen los bancos oficiales o mixtos y de las em- previsional: y cabe señalar que la innova- presas de servicios públicos, provinciales ción más importante fue la de agrupar las o municipales, que se incorporen al régi- 13 Cajas entonces existentes, en dos únicas men con intervención de la Provincia o Cajas: la de trabajadores que presten ser- Municipalidad respectiva; f) las personas vicios en relación de dependencia (ley físicas que en cualquier lugar del terri- 18.037) y la de trabajadores autónomos torio del país presten en forma permanente, (ley 18.038). transitoria o provisional, servicios remu- La primera de ellas, o sea la de traba- nerados en relación de dependencia en la jadores en relación de dependencia, com- actividad privada; g) las personas física^ prende: a) los empleados y agentes que que en virtud de un contrato de trabajo O desempeñen cargos en cualquiera de los relación laboral celebrado o iniciado eri Poderes del Estado Nacional, sus reparti- la República, o traslado o éorhisión dis- ciones u organismos centralizados, descen- tralizados o autárquicos, empresas del Es- puestos por el empleador, presten en el tado o sociedades anónimas en que posaa extranjero servicios de la naturaleza pre- mayoría accionaria, sin más excepción que vista en el inciso anterior, siempre que el personal militar de las fuerzas armadas tuvieran domicilio real en el país al tiempo y del personal militarizado o con estado de iniciarse el contrato, inciarse la relación policial de las fuerzas de seguridad y de- laboral o disponerse el traslado o comisión; fensa; b) el personal de las municipalida- h) todas las personas en general que hasta des y sociedades de fomento pertenecientes la vigencia de esta ley estuvieron obliga- a la jurisdicción del Territorio Nacional toriamente comprendidas en el régimen de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del nacional de jubilaciones y pensiones por Atlántico Sur; c) el personal civil de las actividades no incluidas con carácter obli- gatorio en el régimen para trabajadores * Por el Dr. MANUEL OSSORIO Y FLORIT. autónomos. Quedan excluidas del régimen las per- derecho a la prestación, siempre que no sonas menores de 18 años. hubieran transcurrido más de 2 años desde En la nota de elevación del proyecto de el cese y acreditare 10 de servicios con la ley al Poder Ejecutivo, se expresa que aportes. el nuevo régimen tiende: a la fijación de Por igual principio, los afiliados que un porcentaje uniforme para determinar reunieran los requisitos para obtener jubi- el haber jubilatorio, bonificado en función lación ordinaria o por edad avanzada, ten- de los años de servicios que excedan del drán derecho a esas prestaciones aunque no mínimo requerido; la supresión total de las se encontraran en actividad a la fecha en escalas de reducciones; la posibilidad de que cumplieron las edades mínimas reque- obtener las prestaciones sin que necesa- ridas, siempre que el cese se hubiera pro- riamente los requisitos se cumplan estando ducido dentro de los 2 años inmediata- los afiliados en actividad; la modificación mente anteriores al momento en que se del sistema de movilidad de los haberes de alcanzaron dichas edades. las prestaciones en función de coeficientes Se suprime la jubilación por invalidez uniformes; la actualización de las remu- parcial que existía en algunas de las Cajas, neraciones que se tienen en cuenta para por entender que ese tipo de incapacidad establecer el monto de la prestación; la deba encontrar protección a través de otros derogación de los regímenes especiales o mecanismos de seguridad social. de privilegios. En lo que a la pensión se refiere, el nue- Se establece, pues, un régimen común vo régimen amplía el cuadro de los be- para todos los trabajadores en relación de neficiarios y extiende la prestación hasta dependencia, en reemplazo de las numerosas los 21 años para los hijos, nietos, y her- normas acumuladas a través de muchos manos que cursen estudios secundarios o años. superiores. Se exceptúan también del régimen, los Para solicitar el beneficio de jubilación investigadores científicos, técnicos, y pro- no se requiere ni la previa presentación fesionales contratados en el extranjero que del certificado de cesación en la actividad presten servicios en la Eepública durante ni la iniciación de trámite jubilatorio para un lapso no mayor de dos años, sin perjuicio que las Cajas den curso a las solicitudes de de su derecho a afiliarse voluntariamente. reconocimiento de servicios. Se autoriza al Poder Ejecutivo para fi- La determinación del haber de las pres- jar el porcentaje de aportes y contribucio- taciones se hará tomando en consideración nes, estableciendo el principio de que las las remuneraciones actualizadas anualmen- tasas deben ser uniformadas gradualmente, te mediante índices que establecerá el Po- con excepción de las correspondientes a der Ejecutivo, correspondientes a los tres tareas penosas, arriesgadas, insalubres años calendario más favorables, continuos o determinantes de vejez o agotamiento o discontinuos, comprendidos en los últi- prematuros y a la naturaleza especial de mos diez años de trabajo. Una vez esta- ciertas actividades. blecido ese promedio, la prestación por Las prestaciones y las edades de jubila- jubilación ordinaria o invalidez será del ción son las mismas que ya figuraban en 70%, con más una bonificación del 1% por la ley 17.310. cada año de servicios que exceda de 30. Como innovación de trascendental im- El haber de las prestaciones será móvil, portancia para la simplificación adminis- en el sentido de que el Poder Ejecutivo trativa del sistema, se señala que para com- fijará anualmente un coeficiente de acuer- pletar los 30 años de servicios requeridos, do a las variaciones del nivel general d¿ se permite el cómputo a simple declaración las remuneraciones, asegurándose así al jurada de los anteriores al I9 de enero de sector pasivo un incremento similar al ob- 1959 que excedieren del mínimo (10 años) tenido por los trabajadores en actividad. con aportes necesarios, salvo que de las Los jubilados y pensionistas percibirán constancias existentes surgiera la no pres- un haber anual complementario equivalente tación de tales servicios. a la duodécima parte del monto de las pres- El monto de los haberes por invalidez taciones de cada año calendario; concillán- será en todos los casos equivalente al de dose esta norma con otra de la misma ley, la jubilación ordinaria, con prescindencia según la cual, no obstante estar el sueldo de que se produzca o no como consecuencia anual complementario sujeto al pago de de un acto de servicio y sin que para obte- aportes y contribuciones, no se considerará ner el beneficio se requiera una antigüedad para establecer el promedio de las remu- mínima en el servicio; y aun cuando al neraciones que servirá de base para deter- momento de producirse la invalidez el afi- minar el haber. liado no se encontrase en actividad, tendrá Se establece que el empleador que no hubiese retenido al afiliado las sumas a cuestiones de afiliación dudosa, tales como que estaba obligado, será personalmente los socios no gerentes de sociedades de res- responsable del pago de los importes que ponsabilidad limitada, los síndicos, fideico- hubiere omitido retener, sin perjuicio del misarios y miembros del clero y comunida- derecho de la Caja a exigir del trabajador des religiosas, así como también de toda el ingreso de su aporte. persona que desee y opte por incorporarse Entre las obligaciones de los afiliados al mismo, independientemente de la cir- se señala la de solicitar directamente su cunstancia de no realizar actividad lucrati- inscripción en la Caja respectiva, si el em- va alguna, o de estar obligatoriamente com- pleador no lo hubiera hecho dentro del plazo prendida en otro régimen de previsión. legal. Las prestaciones que ofrece esta Caja El goce del beneficio es incompatible con son las mismas de la Caja para trabaja- el desempeño de una actividad en relación dores en relación de dependencia, a saber: de dependencia, con las siguientes excep- jubilación ordinaria; jubilación por edad ciones: jubilación parcial docente; perio- avanzada; jubilación por invalidez; pen- distas y escritores por sus colaboraciones sión. en los distintos medios de difusión; y quie- Lo mismo que en el régimen anterior que nes se desempeñan en cargos docentes y amparaba a diversas clases de trabajado- de investigación en universidades nacio- res independientes, entre ellos los profe- nales, provinciales o privadas. Por otra sionales, en materia financiera se mantiene parte, la incompatibilidad no alcanza a las el sistema contributivo personal de los afi- actividades autónomas, por tratarse de ta- liados, sobre la base de un aporte mensual reas que pueden ser desempeñadas en for- mínimo obligatorio, correspondiente a una ma limitada por personas de edad avan- categoría también mínima, pero suscepti- zada. ble de ampliación voluntaria por parte del Se mantiene la facultad en el empleador afiliado. Se prevé la movilidad del monto de despedir al trabajador que se encuentre de las categorías y su ampliación determi- en condiciones de jubilación ordinaria, sin nada por las eventuales variaciones en «1 obligación de pagarle la indemnización por nivel general de las remuneraciones, pauta antigüedad; pero se le impone la obliga- que se considera más adecuada que la del ción de mantener la relación laboral hasta costo de vida. un año, ya que se considera que ese plazo Se expresa que al fijar las edades señala- resulta prudencialmente suficiente para das se han tenido en cuenta los caracteres que el afiliado pueda iniciar y terminar propios de la actividad respecto de la cual los trámites jubilatorios. se legisla en cuanto permiten una prolon- La otra Caja, o sea la de trabajadores gación de tareas mayor que en los servicios autónomos, comprende obligatoriamente a en relación de dependencia; el estímulo que las personas físicas que por sí solas o con- significa el alto grado de compatibilidad junta o alternativamente con otras, asocia- que el proyecto admite para quienes, cum- das o no, ejerzan habitualmente alguna de plidos los requisitos, soliciten el beneficio; las siguientes actividades, siempre que no el aumento constante de las expectativas configuren una relación da dependencia: y promedios de vida, ya que ambos son hoy a) dirección, administración o conducción superiores a los que había en el año 1955, de empresa, organización, establecimiento cuando al crearse el régimen se estableció o explotación con fines lucrativos, o socie- la edad jubilatoria en los 30 años para los dad comercial o civil, aunque por esas ac- varones y 55 para las mujeres; y las pers- tividades no obtengan retribución, utilidad pectivas financieras del sistema, que acon- o ingreso algunos; b) profesión desempe- sejan ponderar cuidadosamente los requi- ñada por graduado en universidad nacional, sitos básicos fijados para la obtención de provincial o privada o por quien tenga ha- beneficios. bilitación legal para el ejercicio de profe- Señálase asimismo que a los trabajadores sión universitaria reglamentada; c) pro- autónomos se les ha exigido desde la crea- ducción y/o cobranza de seguros, reasegu- ción de su régimen hasta el año 1967 una ros, capitalización, ahorro y préstamo, o edad mayor que a los trabajadores en re- similares; d) cualquier otra actividad lu- lación de dependencia, lo cual se encuentra crativa no comprendida en los incisos pre- justificado. Pero la nueva ley prevé que cedentes. cuando se hagan valer servicios pertene- La ley, según se explica en la nota de re- cientes o otros regímenes jubilatorios, la misión al Poder Ejecutivo, contiene una in- edad requerida se aumentará o disminuirá novación fundamental consistente en la afi- en proporción al tiempo de servicios com- liación voluntaria al régimen de determi- putados en cada uno de ellos. nadas actividades que habían dado lugar a Para el logro de la jubilación ordinaria se necesitan 30 años de servicios, de los que se actualicen los montos de las cate- cuales 10 como mínimo deberán ser con gorías previstas en la ley, mediante la apli- aportes a cualquier régimen comprendido cación de un coeficiente equivalente a! por- en el sistema de reciprocidad jubilatoria, centaje de actualización de aquéllas, ase- mínimo que se irá aumentando an igual nú- gurándose así al jubilado una movilidad mero al de años de vigencia de la ley, hasta acorde con la modificación del nivel general llegar a 30. Debe acreditarse asimismo un de remuneraciones. mínimo de 10 años de antigüedad en la Tendrán derecho a la jubilación por edad afiliación, lapso que podrá integrarse con avanzada los afiliados que hubieren cum- el período de afiliación cumplida en el ré- plido 70 años de edad, cualquiera fuere su gimen de la ley 14.397 o del decreto-ley sexo; acrediten 10 años de servicios com- 7825/63. puta'" les en uno o más regímenes jubilato- Para la jubilación por edad avanzada rios comprendidos en el sistema de reci- se exige una antigüedad de 10 años en procidad, de los cuales por lo menos 5 deben cualquier régimen jubilatorio, fijándose en corresponder al período de 8 inmediatamen- 5 años el mínimo de antigüedad «n la afi- te anterior a la solicitud del beneficio; y liación. acrediten una antigüedad en la afiliación La jubilación por invalidez se otorga a no inferior a 5 años, salvo que a la fecha quienes se incapaciten en forma total para de vigencia de la ley 18.038 hubieran cum- el desempeño de cualquier actividad com- plido las edades necesarias para el logro patible con sus aptitudes profesionales, de la jubilación ordinaria, conforme a la siendo necesario acreditar que a la fecha escala que se incluye en el art. 60 de dicha de producirse la incapacidad, la antigüedad ley. en la afiliación no es inferior a 3 años. Se amplía, con relación a la ley anterior, Por el decreto n"? 2372/73 se sustituye el cuadro de los beneficiarios de las pen- al párrafo primero del art. 4"? del decreto siones. 8525/68 modificado por el decreto 3187/70, La situación de jubilado no impide con- a efectos de fijar en la suma de $ 8000 tinuar o volver a la misma actividad profe- mensuales el monto máximo de la remune- sional o a otra actividad autónoma. ración sujeta a aportes y contribuciones. El haber de las jubilaciones ordinarias Igualmente se modifica el art. 26 da las o por invalidez será equivalente al 70% del disposiciones precitadas, para fijar en promedio del monto vigente a la fecha de $ 3000 mensuales el haber máximo da las solicitud del beneficio, de las categorías jubilaciones otorgadas o a otorgarse de con- en que revistó el afiliado, con más una formidad con las leyes 18.037 y 18.038 in- bonificación del 1% por cada año de servi- cluida la movilidad establecida en los arts. cios con aportes que exceda de treinta. De 51 y 36 de las mismas, respectivamente. es-e modo —dice la nota— se permite tomar En sustitución del art. 1<? del decreto en cuenta todo el tiempo de servicios con 462/73, se establece que el aporte obliga- aportes, sin escala de reducción alguna, torio del 2,5% establecido en el art. 2? lo que significa un aliciente para los afi- inciso f) de la ley 19.929 se efectuará so- liados, que verán reflejado en el haber ju- bre el total de las remuneraciones hasta bilatorio todos los aportas efectuados a la el monto máximo de f 4000 mensuales. Caja, ya que se facilita a los trabajadores Finalmente se aclara que para la aplica- autónomos, obligatoria o voluntariamente ción del haber máximo indicado en al art. afiliados a la Caja, el desarrollo a través 29, las jubilaciones y pensiones ya acorda- del tiempo de su propia previsión, mediante das quedarán liberadas de las limitaciones la realización de aportes relacionados con impuestas por los topes anteriormente vi- la jubilación que se desea obtener. gentes, fijados por los decretos 8525/68 y Para la jubilación por edad avanzada, 3187/70. el porcentaje inicial alcanza al 50%, con Otra modificación del régimen de jubi- igual bonificación del 1%, por cada año de laciones está representada por la ley 20.314. servicios con aportes que exceda de 10. La 17.532 del año 1967 establecía en el El haber de la pensión alcanza al 75% inciso b) del art. 2? que el derecho a psn- del beneficio que gozaba o le hubiera co- sión se extinguiría para el cónyuge supérs- rrespondido al causante, con un incremento tite, para la madre o padre viudos o que en- de la cuota de pensión de cada hijo equiva- viudaren, y para los beneficiarios cuyo de- lente al 5%, hasta alcanzar el haber jubi- recho a pensión dependiere de que fueren latorio. solteros, desde que contrajeren matrimonio, Los haberes de los beneficios, serán mó- o hicieren vida marital. Dicha norma ha viles en el sentido de que la movilidad se sido derogada por la precitada ley 20.314 Actuará con la misma periodicidad con con objeto —según se dice en la Exposición de Motivos que la acompaña— de dar ma- efectiva fiscalización y autocontrol de los derechos y obligaciones; y el establecimiento de regímenes compk- yor protecció*n a la familia, ya que con la mcntarios de seguridad social, autofinanciados por los aplicación del precepto anterior se fomen- sectores interesados. taba el concubinato o vida marital de he- Tales convenios tienen que ser aprobados por el ministro de Bienestar Social, el que incluirá, además, cho, porque el pensionista se encontraría las normas destinadas a posibilitar la aplicación de propicio, en muchas ocasiones, a mantener los convenios. En ningún caso las resoluciones minis- teriales que aprueben e integren los convenios podrán una convivencia fuera de toda relación ma- vulnerar derechos o garantías esenciales consagradas por trimonial para no perder la pensión que los regímenes legales de la seguridad social ni contrariar las bases y principios generales en que se sustentan disfrutaba. las mismas. El argumento puede ser hasta cierto La ley mencionada contiene otras normas que hacen punto exacto, pero afecta a un problema referencia a trámites sobre autorización para gestionar y defender los derechos a las prestaciones, modifica- mucho más profundo que doctrinalmente ción de las resoluciones, registro de convenios, a bitra.ies ha sido muy discutido. Quienes estiman del Ministerio en las cuestiones que pudieran suscitarse en su aplicación e interpretación, suspensión de los acertada la causa extintiva señalada en la convenios en caso de viciación y posibilidad de que < 1 ley 17.562, sostienen que las leyes jubilato- ministro delegue sus funciones al respecto en el subse- crctt. ¡o de seguridad social. rias no son de beneficencia sino que tienen como única finalidad amparar socialmente JUEZ. (T. XVII, pág. 75.) (V. en este a quienes ven eliminados o disminuidos sus recursos por la muerte de la persona a cuyo Apéndice la voz DEBERES Y FACULTADES DE cargo estaban total o parcialmente. Toman- LOS JUECES.) do por ejemplo el caso de la viuda (por ser JUICIO DE ALIMENTOS PROVISO- el más corriente en el supuesto de que se RIOS.* (T. XVII, pág. 152.) Se amplía trata), resulta justificado su derecho a que la nota sobre juicios de alimentos que apa- la jubilación de que disfrutaba el marido rece en el Tomo XVII, página 152, a fin de o que hubiese tenido derecho a disfrutar, contemplar las reformas introducidas por se convierta en pensión de viudedad, por- la ley 17.454, que sancionó y promulgó el que eso armoniza con el sentido de la ins- nuevo Código Procesal en lo Civil y Co- titución conyugal. Mas si otro hombre toma mercial de la Capital Federal. a su cargo la obligación de proteger econó- I. Competencia. De conformidad con lo micamente a la viuda, casándose o hacien- dispuesto por el art. 69 inc. 39 de la ley do vida marital con ella," no se advierte bien mencionada, y tratándose de acción perso- cuál sea la razón de mantenerla en el goce nal, "es competente el juez del lugar en que de una pensión que ya no le es necesaria debiere cumplirse la obligación, o en su de- porque ha sustituido ese ingreso con otro fecto, a elección del actor, el del domicilio aporte que incluso puede ser muy superior del demandado o el lugar del contrato, al que llevaba el anterior marido y que la siempre que el demandado se encuentre en pensión de que se veía privada. La mujer él, aunque sea accidentalmente, en el mo- viuda que contrae segundas nupcias se en- mento de la notificación." cuentra en la misma condición de la soltera que se casa y debe afrontar su vida matri- II. Procedimiento. La parte que promue- monial y familiar sobre la base de su nueva ve juicio de alimentos debe acreditar en el situación, liberando al organismo provisio- escrito de presentación el título en cuya nal de una carga que ya no tiene razón virtud los solicita (art. 638, inc. 19); de- de ser. nunciar así sea en forma aproximada el caudal de quien debe suministrarlos (inc. En cambio se soslaya siempre —incu- 29) ; acompañar toda la documentación que rriendo en evidente injusticia— el proble- tuviere en su poder y que haga a su dere- ma del derecho a pensión de la concubina, cho (inc. 39) y ofrecer la prueba de que es decir, de quien mantiene de hecho una intentare valerse. Si la prueba ofrecida relación permanente y equiparable a una fuese testimonial, los testigos declararán unión matrimonial. (V. la actualización de en primera audiencia (inc. 49). la voz RECURSOS EN MATERIA DE PREVISIÓN Presentada la demanda, el juez debe or- SOCIAL en este Apéndice.) * denar inmediatamente las medidas probato- * Con fecha 12 de febrero de 1973 se ha promul- rias solicitadas y al mismo tiempo señalar gado una llamada ley que lleva el ne 20.155 por la una audiencia que debe tener lugar en un que se autoriza a las asociaciones profesionales de tra- bajadores con personalidad gremial y de empresa- ios su- plazo no mayor de diez días a contar desde ficientemente representativos, para celebrar entre ellos la fecha de presentación del accionante. y/o con organismos competentes, convenios de corrts- ponsabilidad gremial en materias de seguridad social A la audiencia referida deben compare- a efectos de promover: la participación en la gestión cer las partes en forma personal y el re- y defensa de los derechos a las prestaciones, en el ám- bito de la actividad de que se trate; el perfeccio- presentante del Ministerio pupilar, si co- namiento de los métodos ríe recaudación y pago de las obligaciones; el mantenimiento de los registros univer- sales de afiliados, obligados y beneficiarios; una más * Por el Dr. HUGO CHABNY. rrespondiere, y durante su transcurso el ren durante la tramitación del juicio, el juez procurará que las partes lleguen a un juez fijará una cuota suplementaria de acuerdo directo que, en caso de lograrse, acuerdo con las disposiciones sobre inem- lo homologará en ese mismo acto, poniendo bargabilidad de sueldos, jubilaciones y pen- fin al juicio (art. 639). El demandado pue- siones, la que se abonará en forma inme- de, en la misma audiencia, impugnar el tí- diata (art. 645). tulo del demandante o alegar sobre su ver- Salvo acuerdo de partes, la cuota deberá dadera situación patrimonial o la de la parte depositarse en el Banco de depósitos judi- actora, a cuyo efecto deberá acompañar en ciales (Banco Municipal de la Ciudad de el acto la prueba instrumental de que in- Buenos Aires) y se entregará al beneficia- tente valerse y ofrecer la informativa, cuyo rio a su sola presentación. El apoderado diligenciamiento no podrá postergar en sólo podrá percibirla en caso de existir ningún caso el plazo otorgado al juez para resolución fundada que así lo ordenare dictar sentencia (art. 643). (art. 646). Si la persona a quien se reclama alimen- Contra la sentencia que deniegue los ali- tos no compareciera sin causa justificada mentos cabe recurso de apelación en ambos a la audiencia prevista por el art. 639, el efectos. Contra la que los admite, el recur- juez dispondrá en el mismo acto una multa so se considerará en efecto devolutivo. En a favor de la otra parte, cuyo monto osci- este último supuesto, una vez deducida la lará entre los diez y quinientos pesos, la apelación, se expedirá testimonio de la sen- que deberá ser depositada en el plazo de tencia que se reservará en el juzgado para tres días contados desde la fecha de noti- su ejecución, remitiéndose inmediatamente ficación de la misma. las actuaciones a la Cámara (art. 647). A la vez spe fijará una nueva audiencia Si la parte vencida no hiciese efectivo el que tendrá lugar dentro del quinto día, la pago dentro de cinco días de intimado, se que deberá notificarse con habilitación de procederá, sin substanciación alguna, al día y hora y bajo apercibimiento de fijarse embargo y se decretará la venta da los bie- la cuota de acuerdo con las pretensiones nes necesarios para cubrir el importe de la de la parte actora y las constancias de deuda (art. 648). autos (art. 640). Esta norma, destinada a asegurar mayor rapidez y seriedad al pro- Si los alimentos hubieren sido fijados en cedimiento contiene dos tipos de sanciones: juicio de divorcio a favor de uno de los cón- una pecuniaria y otra procesal. Se entiende yuges durante la substanciación del juicio que la justificación de la inasistencia debe y recayese sentencia decretándolo por cul- producirse con anterioridad a la audiencia. pa del beneficiario o por culpa de ambos, Si la parte que no concurriese a la au- la obligación del alimentante cesará de ple- diencia fuere la actora, siempre sin causa no derecho sin perjuicio de lo dispuesto por justificada, el juez señalará una nueva au- el art. 80 de la ley de Matrimonio Civil diencia en la misma forma y plazo contem- (art. 649). plados en el art. 639, con el apercibimiento Toda pretensión de aumento, disminu- a la parte inasistente de tenerla por desis- ción, cesación o coparticipación en los ali- tida de su pretensión si no concurriere mentos se tratará por las normas de los (art. 641). Tanto a la parta actora como a incidentes en el proceso en que fueren soli- la demandada se les admite la justificación citados, sin que el nuevo trámite interrum- de incomparecencia por una sola vez. En pa las percepción de las cuotas ya fijadas caso de subsistir la causa, deberán hacerse (art. 650). La demanda por litis expensas representar por apoderados y bajo aperci- se substanciará de acuerdo con las normas bimiento, en caso contrario, conforme a lo del juicio de alimentos (art. 651). dispuesto por los arts. 640 y 641. Como ya ha sido señalado, si las partes JUICIO DE AMIGABLES COMPONE- se ponen de acuerdo en la audiencia del DORES. (T. XVII, pág. 156.) El Título II art. 639, el juez debe homologar dicho del Libro VI del nuevo Código Procesal en acuerdo en el acto. Si no lo hicieren, el juez lo Civil y Comercial (ley 17.454) de la Na- deberá dictar sentencia dentro de cinco ción toma muchos elementos de la legisla- días contados desde que se hubiere produ- ción anterior sobre el tema. Pero simpli- cido la prueba ofrecida por la parte actora. fica y sintetiza las disposiciones aplicables Admitida la pretensión, el juez fijará la y agrega nuevas normas, inspiradas en cri- suma que considere equitativa y la manda- terios doctrinarios o jurisprudenciales. rá abonar por meses anticipados desde la El art. 79'3, con el que se inicia el capí- fecha de la interposición de la demanda tulo, consta de dos párrafos. El primero to- (art. 644). ma elementos del art. 798 anterior, mien- Respecto a los alimentos que se devenga- tras que el segundo incorpora a la ley pro- cesal un texto sin antecedentes legales. En demás profesionales, serán regulados por su versión completa dice: el juez. "OBJETO. CLASE DE ARBITRAJE: Podrán "Los arbitros podrán solicitar al juez someterse a la decisión de arbitradores o que ordene el depósito o embargo de la su- amigables componedores las cuestiones que ma que pudiere corresponderles por hono- pueden ser objeto del juicio de arbitros. rarios, si los bienes objeto del juicio no "Si nada se hubiese estipulado en el com- constituyesen garantía suficiente." promiso acerca de si el arbitraje ha de ser de derecho o de amigables componedores, o JUICIO DE ARBITROS. (T. XVII, pág. si se hubiese autorizado a los arbitros a de- 221.) El Título I del Libro VI del nuevo cidir la controversia, según equidad, se Código Procesal Civil y Comercial de la Na- entenderá que es de amigables compone- ción (ley 17.454) se ocupa del Juicio Arbi- dores". tral, llamado Juicio de Arbitros en el Códi- El art. 794, que se ocupa de las normas go derogado. comunes al juicio arbitral, reproduce el 799 El Código ritual vigente agrupa, a lo del Código anterior, pero agregando un in- largo de veinte artículos, una serie de dis- ciso, el 2°, no previsto por la ley derogada posiciones generales sobre arbitraje y tam- que dice: bién sobre el procediminto que deben se- "El contenido y forma del compromiso". guir los arbitros designados de acuerdo a El art. 795 resume, sin alterarlos, los derecho. Las mismas han tomado elementos textos de los arts. 805, 806 y 807 de la ley de la ley procesal anterior, pero sistemati- procesal anteriormente en vigencia. zándolas, an algunos casos, con mejor cri- El art. 796, que se refiere al Procedi- terio, y agilizándolas o ampliándolas en miento a seguir, se inspira en el 802 ante- otros. rior, pero lo modifica y dice: El artículo inicial, 763, se inspira en el "PROCEDIMIENTO. CARÁCTER DE LA ACTUA- 737 del Código anterior, pero contempla CIÓN : Los amigables componedores proce- además otros supuestos. En su versión ac- derán sin sujeción a formas legales, limi- tual dice: tándose a recibir los antecedentes y docu- "OBJETO DEL juicio: Toda cuestión entre mentos que las partes les presentasen, a partes, excepto las mencionadas en el art. pedirles las explicaciones que creyeren con- 764, podrá sar sgmetida a la decisión de venientes, y a dictar sentencia según su jueces arbitros, antes o después de dedu- saber y entender." cida en juicio y cualquiera fuera el estado El art. 797 reproduce textualmente el de éste. La sujeción a juicio arbitral puede primer párrafo del art. 804, mientras que ser convenida en el contrato o en un acto los dos últimos artículos, el 79'8 y el 799 son posterior." nuevos, y toman elementos de la corriente El art. 768 de la ley anterior contempla- doctrinaria y jurisprudencial imperante. ba, en cinco incisos, las cuestionas que no Respectivamente dicen: podían comprometerse en arbitros. El art. Art. 798. "NULIDAD: El laudo de los ami- 764 del Código vigente resume todos esos gables componedores no será recurrible, supuestos en un sólo párrafo y dice: pero si se hubiese pronunciado fuera del "CUESTIONES EXCLUIDAS : No podrán com- plazo o sobre puntos no comprometidos, las prometerse en arbitros, bajo pena de nuli- partes podrán demandar su nulidad dentro dad, las cuestiones que no pueden ser ob- de cinco días de notificado. jeto de transacción." "Presentada la demanda, el juez dará El art. 765 encara el problema de la ca- traslado a la otra parte por cinco días. Ven- pacidad de acuerdo con el criterio enuncia- cido este plazo, contestado o no el traslado, do en la disposición anterior, y dice: el juez resolverá acerca de la validez o nu- "CAPACIDAD: Las personas que no pueden lidad d-el laudo, sin recurso alguno." transigir no podrán comprometer en arbi- Art. 799. "COSTAS. HONORARIOS: Los ar- tros. Cuando la ley exija autorización judi- bitros y amigables componedores se pro- cial para realizar actos de disposición, tam- nunciarán acerca de la imposición de las bién aquélla será necesaria para celebrar el costas, en la forma prescripta en los artícu- compromiso. Otorgada la autorización, no los 68 y siguientes. se requerirá la aprobación judicial del "La parte que no realizare los actos in- laudo." dispensables para la realización del com- El art. 766, que se ocupa de la forma del promiso, además de la multa prevista en el compromiso, toma elementos del 770 ante- artículo 767, inciso 4?, si hubiese sido esti- rior, pero los amplía. En su nueva redac- pulada, deberá pagar las costas. ción dispone: "Los honorarios de los arbitros, secreta- "El compromiso deberá formalizarse por rio del tribunal, abogados, procuradores y escritura pública •" i¿st: r. mentó nrivadn, o por acta extendida ante el juez de la causa, 771 y 772 d^el nuevo Código Procesal que o ante aquél a quien hubiese correspondido reproducen, casi textualmente, al 776, 777 su conocimiento." y 778 de la ley anterior. El art. 767 resume las disposiciones del El art. 773 toma elementos del 779, pero 771 y 772 del Código anterior, eliminando, los modifica y amplía. Su redacción ac- a la vez, el inc. 5) del primero de los nom- tual dice: brados que se refiere a la fecha de otorga- "RECUSACIÓN : Los arbitros designados miento del compromiso. por el juzgado podrán ser recusados por las El art. 768 se ocupa de las Cláusulas Fa- mismas causas que los jueces. Los nombra- cultativas, inspirándose, para ello, en el dos de común acuerdo por las partes, úni- 773 anterior. Como su redacción difiere y camente por causas posteriores al nombra- contempla supuestos no previstos anterior- miento. mente reproducimos a continuación su for- "Los arbitros no podrán ser recusados ma actual, que dice: sin causa. Sólo serán removidos por con- Art. 768. "CLÁUSULAS FACULTATIVAS. Se sentimiento de las partes y decisión del podrá convenir, asimismo, en el compro- juez." miso: El art. 774 se inspira en el 780 anterior, "I9 El procedimiento aplicable y el lugar pero lo amplía y contempla, en detalle, nue- en que los arbitros hayan de conocer y fa- vas posibilidades. Dice: llar. Si no se indicare el lugar, será el de "TRÁMITE DE RECUSACIÓN : La recusación otorgamiento del compromiso. deberá deducirse ante los mismos arbitros, "29 El plazo en que los arbitros deben dentro de los cinco días de conocido el pronunciar el laudo. nombramiento. "3? La designación de un secretario, sin "Si el recusado no se abstuviere de inter- perjuicio de lo dispuesto en el art. 776. venir, conocerá de la recusación el juez an- "49 Una multa que deberá pagar la parte te quien se otorgó el compromiso o el que que recurra del laudo, a la que lo consienta, hubiese debido conocer si aquél no se hu- para poder ser oído, si no mediase la re- biere celebrado. nuncia que se menciona en el inciso si- "Se aplicarán las normas de los artículos guiente. 17 y siguientes, en lo pertinente. "59 La renuncia del recurso de apelación "La resolución del juez será irrecu- y del de nulidad, salvo los casos determina- rrible. <• s' dos en el artículo 787." "El plazo para pronunciar el laudo que- El texto del art. 769 es nuevo, sin ante- dará suspendido mientras no se haya deci- cedentes en otro cuerpo legal procesal, dido sobre la recusación." y dice: El art. 775 se inspira, en parte, en el "DEMANDA: Podrá demandarse la cons- 781 derogado, pero -el texto de su último titución de tribunal arbitral cuando una o párrafo es nuevo. Dice: más cuestiones deban ser decididas por ar- "EXTINCIÓN DEL COMPROMISO: El com- bitros. promiso cesará en sus efectos: "Presentada la demanda con los requisi- "19 por decisión unánime de los que lo tos del artículo 331, en lo pertinente, ante contrajeron. el juez que hubiese sido competente para "29 Por el transcurso del plazo señalado conocer en la causa, se conferirá traslado en el compromiso, o del legal en su defecto, al demandado por diez días y sa designará sin perjuicio de la responsabilidad de los audiencia para que las partes concurran a arbitros por daños e intereses, si por su formalizar el compromiso. culpa hubiese transcurrido inútilmente el "Si hubiese resistencia infundada, el plazo que corresponda, o del pago de la mul- juez proveerá por la parte que incurriera ta mencionada en el artículo 767, inciso 49, en ella, en los términos del art. 767. si la culpa fuese de alguna de las partes. "Si las partes concordaren en la celebra- "Si durante tres meses las partes o los ción del compromiso, pero no sobre los pun- arbitros no hubiesen realizado ningún ac- tos que ha de contener, el juez resolverá lo to tendiente a impulsar el procedimiento." que corresponda. El art. 776 se inspira en el 782, pero lo "Si la oposición a la constitución del tri- amplía y modifica. En su versión actual bunal arbitral fuese fundada, el juez así lo dice: declarará, con costas, previa sustanciación "SECRETARIO: Toda la sustanciación del por el trámite de los incidentes, si fuere juicio arbitral se hará ante un secretario, necesario." quien deberá ser persona capaz, en el pleno El art. 770 resume los textos de los arts. ejercicio de sus derechos civiles e idónea 774 y 775, reproduciéndolos sin ninguna para el desempeño del cargo. modificación. Lo mismo sucede con los arts- "Será nombrado por las partes o ñor e! juez, en su caso, a menos que en el com- blecido el plazo dentro del cual debe pro- promiso se hubiese encomendado su desig- nunciarse el laudo, lo fijará el juez aten- nación a los arbitros. Prestará juramento diendo a las circunstancias del caso. o promesa de desempeñar fielmente el car- "El plazo para laudar será continuo y só- go ante el tribunal arbitral." lo se interrumpirá cuando deba procederse El texto del árt. 777 es nuevo, sin an- a sustituir arbitros. <: tecedentes legales,- y dice: Si una de las partes falleciere, se con- "ACTUACIÓN DEL TRIBUNAL: Los arbitros siderará prorrogado por treinta días. A pe- designarán a uno de ellos como presidente. tición de los arbitros, el juez podrá prorro- Este dirigirá el procedimiento y dictará, gar el plazo, si la demora no les fuese por sí solo, las providencias de mero trá- imputable." mite. El art. 783 es nuevo; su texto sin antt- "Sólo las diligencias de prueba podrán cedentes legales dice: ser delegadas en uno de los arbitros; en lo "RESPONSABILIDAD DE LOS ARBITROS: Los demás, actuarán siempre formando tri- arbitros que, sin causa justificada, no pro- bunal." nunciaren el laudo dentro del plazo, care- El art. 778 toma elementos del 783 ante- cerán de derecho a honorarios. Serán asi- rior, pero los amplía; en su versión actual mismo responsables por los daños y per- dice: juicios". "PROCEDIMIENTO: Si en la cláusula com- El art. 784 toma algunos elementos del promisoria, en el compromiso, o en acto 788 anterior, pero su redacción actual, más posterior dre las partes no se hubiese fijado amplia y comprensiva, dice: el procedimiento, los arbitros observarán "MAYORÍA : Será válido el laudo firmado el del juicio ordinario o sumario, según lo por la mayoría si alguno de los arbitros se establecieren, teniendo en cuenta la natu- hubiese resistido a reunirse para deliberar raleza e importancia económica de la causa. o para pronunciarlo. Si no pudiese formar- Esta resolución será irrecurrible." se mayoría porque las opiniones o votos Los textos de los artículos que van del contuviesen soluciones inconciliables en la 779 al 781 son nuevos, y respectivamente totalidad de los puntos comprometidos, se dicen: nombrará otro arbitro para que dirima. Art. 779. "CUESTIONES PREVIAS: Si a los "Si hubiese mayoría respecto de algu- arbitros les resultare imposible pronunciar- nas de las cuestiones, se laudará sobre se antes de que la autoridad judicial haya ellas. Las partes o el juez, en su caso, de- decidido alguna de las cuestiones que por signarán un nuevo integrante del tribunal el artículo 764 no pueden ser objeto de para que dirima sobre las demás y fijarán compromiso, u otras que deban tener prio- 'A plazo para que se pronuncie." ridad y no les hayan sido sometidas, el pla- El art. 785 reproduce la primera parte zo para laudar quedará suspendido hasta el del 789 anterior, y dice: día en que una de las partes entregue a los "RECURSOS: Contra la sentencia arbitral arbitros un testimonio de la sentencia eje- podrán interponerse los recursos admisi- cutoriada que haya resuelto dichas cues- bles respecto de las sentencias de los jue- tiones." ces, si no hubiesen sido renunciados en el Art. 780. "MEDIDAS DE EJECUCIÓN: Los compromiso." arbitros no podrán decretar medidas com- El primer párrafo del art. 786 reprodu- pulsorias ni de ejecución. Deberán reque- ce la primera parte del 790 anterior, mien- rirlas al juez y éste deberá prestar el auxi- tras que el párrafo final ofrece una redac- lio de su jurisdicción para la más rápida ción nueva. En su conjunto dice: y eficaz sustanciación del proceso arbitral." "INTERPOSICIÓN: Los recursos deberán Art. 781. "CONTENIDO DEL LAUDO: Los deducirse ante el tribunal arbitral, dentro -arbitros pronunciarán su fallo sobre todas de los cinco días, por escrito fundado. las pretensiones sometidas a su decisión, "Si fueren denegados, serán aplicables dentro del plazo fijado en el compromiso, los artículos 282 y 283, en lo pertinente." con las prórrogas convenidas por los inte- El texto del artículo que acabamos de resados, en su caso. reproducir se complementa con el del si- "Se entenderá que han quedado también guiente, 787, inspirado en las disposiciones comprometidas las cuestiones meramente del art. 792 derogado. En su versión ac- accesorias y aquellas cuya sustanciación tual dice: ante los arbitros hubiese quedado consen- Art. 787. "RENUNCIA DE RECURSOS. ACLA- tida." RATORIA. NULIDAD. Si los recursos hubiesen El art. 782 que se inspira en el 786 ante- sido renunciados, se denegarán sin sustan- rior modificándolo, dice: ciación alguna. "PLAZO: P-' las partes no hubieren esta- "La renuncia de los recursos no 'obstará, sin embargo, a la admisibilidad del de acla- conciliación, considerada como uno de los ratoria 7 de nulidad, fundado en falta modos anormales de terminación del proce- esencial del procedimiento, en haber falla- so, supliendo omisiones de la ley anterior. do los arbitros fuera del plazo, o sobre pun- La disposición de referencia dice: "EFEC- tos no comprometidos. En este último caso, TOS: Los acuerdos conciliatorios celebrados la nulidad será parcial si el pronunciamien- por las partes ante el juez, y homologados to fuese divisible. por éste, tendrán autoridad de cosa juzga- "Este recurso se resolverá sin sustancia- da. Se procederá a su cumplimiento en la ción alguna, con la sola vista del expe- forma establecida para el trámite de ejecu- diente." ción de sentencia." El art. 788 es nuevo, y su texto parte de elementos doctrinales y jurisprudenciales. JUICIO DE DESALOJO. (T. XVII, pag- Dice: 252.) El Código Procesal Civil y Comercial. "LAUDO NULO: Será nulo el laudo que de la Nación, sancionado por ley 17.454 con, contuviere en la parte dispositiva deci- templa, en dos artículos, los trámites del siones incompatibles entre sí. Se aplicarán juicio sumario de desalojo. Las disposicio- subsidiariamente las disposiciones sobre nes mencionadas, arts. 679 y 680 no tienen nulidades establecidas por este Código. antecedentes en la ley procesal derogada y "Si el proceso se hubiese sustanciado re- se inspiran en leyes específicas de locación gularmente y la nulidad fuese únicamente y desalojo. Pero en la actualidad y en la del laudo, a petición de parte, el juez pro- práctica las previsiones del Código ritual nunciará sentencia, que será recurrible por se complementan, en materia de desalojo, aplicación de las normas comunes." con disposiciones del Código Civil y, muy Los arts. 789' y 790 se inspiran, respec- especialmente, de la ley 18.880, llamada de tivamente, en los arts. 794 y 795 de la ley desalojos urbanos. procesal derogada. El 789 dice: El art. 679 del Código Procesal vigente, "PAGO DE LA MULTA. Si se hubiese esti- inspirado en el 40 de la ley 11.924, dice: pulado la multa indicada en el artículo 786, "CLASE DE juicio: La acción de desalojo inciso 4"?, no se admitirá recurso alguno de inmuebles urbanos o rurales se sustan- si quien lo interpone no hubiese satisfecho ciará por el procedimiento establecido por su importe. este Código para el juicio sumario." "Si el recurso deducido fuese el de nuli- Los arrendamientos, que estuvieron so- dad por las causas expresadas en los ar- metidos, inicialmente a las normas del Cód. tículos 787 y 788, el importe de la multa Civ. fueron tratados luego por leyes espe- será depositado hasta la decisión del recur- ciales, modificadas a lo largo de los años, so. Si se declarase la nulidad será devuelto y distintas para los arrendamientos urba- al recurrente. En caso contrario, se entre- nos y los arrendamientos rurales. Corres- gará a la otra parte." ponde, en consecuencia, coordinar las dis- Los dos artículos con los que finaliza el tintas normas legales, u optar entre las del capítulo, el 791 y el 792, han incorporado Código Civil y la 18.880 de prórroga de los textos nuevos a la ley procesal, inspirados, arrendamientos urbanos que, de acuerdo a ambos en resoluciones judiciales concordan- lo dispuesto en el art. 43 rige desde el l p tes y uniformes. Respectivamente dicen: de enero de 1971 hasta el 31 de diciembre Art. 791. "PLEITO PENDIENTE: Si el com- de 1974. promiso se hubiese celebrado respecto de La ley 18.880 no establece cuáles son los un juicio pendiente en última instancia, el arrendamientos que contempla y, por el con- fallo de los arbitros causará ejecutoria." trario, menciona todos los qus quedan ex- Art. 792. "JUECES Y FUNCIONARIOS: A cluidos de sus beneficios y sometidos en los jueces y funcionarios del Poder Judi- consecuencia, al régimen del Código Civil. cial les está prohibido, bajo pena de nuli- El art. 3<? dice: dad, aceptar el nombramiento de arbitros "Quedan excluidos del régimen de la pre- o amigables componedores, salvo si en el sente ley: juicio fuese parte la Nación o una pro- "a) La locación de espacios o lugares vincia." destinados a la guarda de animales u otros objetos y estacionamiento de vehículos. JURISPRUBENCIA. — Incumplimiento de la condena: "b) La locación de terrenos baldíos o con No habiéndose cumplido con la condena de la sentencia arbitral en el plazo señalado, la multa debe recaer, ine- construcciones precarias no habilitadas. xorablemente, sobre la parte remisa. (Cám. Nao. Civ., "c) La ocupación de habitantes en con- Rala A, 2/7/1970. El Derecho, t. 33, f. fífíl). cepto de hospedaje u hotelería en general, JUICIO DE CONCILIACIÓN. (T. XVII, pensiones y establecimientos análogos. pág. 235). El art. 309 del Capítulo IV del "d) La locación de inmuebles por tempo- Título V de la ley 17.454 reglamenta la rada de descanso o para turismo o vacacio- nes, siempre que tal destino resulte de con- ciones del arriendo. Estos términos serán: trato escrito. para las casas, piezas y departamentos des- "e) La locación concertada por ausencia tinados al comercio o industria, dos años; temporaria del locador, estipulada por con- para las destinadas a habitación, un año y venio escrito. medio. Tratándose de casas y piezas amue- "f) La ocupación obtenida en virtud de bladas, si no hubiere tiempo estipulado en cláusulas accesorias de otros contratos. el contrato, pero cuyo precio se hubiere fi- "g) Las locaciones comprendidas en el jado por años, meses, semanas o días, el artículo 1? de la ley 17.368. arrendamiento se juzgará hecho por el "h) Las locaciones de destino mixto, sal- tiempo fijado al precio. vo cuando el inmueble locado, por sus carac- "El beneficio del plazo legal que se esta- terísticas físicas, corresponda manifiesta- blece en el primer apartado de este artículo mente a vivienda y las actividades lucrati- a favor del locatario cesará por las siguien- vas que en aquél se lleven a cabo lo sean tes causas: 1<? Falta de pago de dos perío- en pequeño volumen y ejercidas en forma dos consecutivos de alquiler; 29 Uso desho- persona] por el titular de la locación, o por nesto de la cosa arrendada, o contrario a alguno de los integrantes del grupo convi- las buenas costumbres; uso distinto del que viente. por su naturaleza está destinada a prestar; "i) Las locaciones da viviendas celebra- o goce abusivo que cause perjuicio al loca" das a partir del 1? de marzo de 1957, con dor o a los demás sublocatarios, declarados personas que no sean locatarias anteriores por sentencia judicial; 39 Subarriendo de ni continuadoras de éstas según el artícu- la cosa arrendada, cuando hubiere sido lo 15, y las de unidades habilitadas a partir prohibido por el locador; 49 Ejecución de del 1"? de Enero de 1954. obras destinadas a aumentar la capacidad "j) Las locaciones de viviendas cuyo loca- locativa de la propiedad, o mejora de la tario tuviere capacidad económica suficien- misma, que importen por lo menos un 10 % te para adquirir o alquilar otra análoga o del valor asignado al inmueble para el pago que, aun siendo inferior, fuere adecuada a de la contribución directa." su necesidad de alojamiento. Aquella capa- El atraso en el pago de los alquileres es cidad y esta necesidad se estimarán con re- también causal de desalojo en las locacio- lación al locatario y a quienes integren el nes sometidas al régimen del Código Civil. grupo conviviente, con carácter estable." A ese respecto el art. 1579 del cuerpo legal Es decir, que en relación a los inmuebles mencionado dice: mencionados en los distintos incisos que "No pagando el locatario dos períodos acabamos de reproducir, juegan las causa- consecutivos de alquileres o renta, el loca- les previstas por los artículos pertinentes dor podrá demandar la resolución del con- del Código Civil. Éstas varían según se trato, con indemnización de pérdidas e inte- trate de locaciones por tiempo determinado reses." o locaciones por tiempo indeterminado. La locación se extingue, además, por la La situación de las primeras es contem- muerte del locador que de acuerdo a los tér- plada por el art. 1604 del Código Civil que, minos del art. 2870 del Código Civil, auto- en su inc. 1<? dispone: riza al propietario a pedir el desalojo. "La locación concluye: 1? Si fuese con- Nos ocuparemos ahora de las causales de tratada por tiempo determinado, acabado desalojo previstas por distintos artículos de ese tiempo." la ley 18.880. Éstas son: Cuando la locación era por tiempo inde- FALTA DE FAGO: El art. 18 de la ley antes terminado, el art. 1509 del Código Civil au- mencionada dispone: torizaba al locador a pedir el desalojo er. "Podrá pedirse el desalojo del inquilino cualquier tiempo. Pero la disposición legal que incurra en falta de pago de dos perío- mencionada fue modificada por la ley 11.156 dos de alquiler. El juicio quedará concluido que dio al art. 1507 del mismo Código la si dentro del plazo para contestar la deman- redacción siguiente: da el inquilino abonare la suma adeudada y "En la locación de casas, departamentos depositare el 50 % de esa suma para res- o piezas destinadas a la habitación, comer- ponder a intereses y costas, sujetos éstos a cio o industria, cuando no hubiere contrato liquidación judicial. El locatario podrá va- escrito que estipule un plazo mayor de dos lerse de esta franquicia por una sola vez." años, se entenderá que el locatario tiene op- Se ha suprimido la intimación prevista ción para considerarlo realizado por los por el art. 21 de la ley 16.739. términos que a continuación se establecen, Uso ABUSIVO: uso DISTINTO: Fl art. 19 de a pesar de cualquier declaración o convenio la ley 18.880 toma elementos del art. 22 d» que lo limite, sin que durante los mismos la ley 16.739', modificándolos, y mantiene el T?ue''(U.i alterarse los precios ni las condi- concepto de "uso abusivo" legislado por el art. 1507 del Código Civil. Dice en el tario podrá entablar acción de desalojo ine. a) : aunque fuese dueño de más de una vivien "Será pasible de desalojo el locatario que: da, pero siempre que pudiese probar que a) Haga del inmueble uso abusivo, lo des- vivía en casa alquilada. tine a fines ilícitos, deshonestos o contra- Los dos artículos siguientes, el 23 y el rios a las buenas costumbres, o cometa de- 24 establecen los requsitos que :él propieta- litos, contravenciones o faltas vinculadas a rio debe cumplir, para que la demanda sea la ocasión u otros hechos que alteren la viable. Los mismos, respectivamente dicen: normal convivencia." REQUISITOS DE LA DEMANDA.'"COMPEN- El inciso b) del artículo en estudio prevé SACIÓN: ..;•• •'. (• -'-i- •. ' el desalojo por uso distinto del estipulado: Art. 23. En la situación prevista en el "Será pasible de desalojo el locatario artículo anterior, el progiet;aíió deberá ma- que. . . b) Dé al inmueble, total o parcial- nifestar en la demanda» Va los efectos del mente, un uso distinto al que corresponda artículo 29, si opta o no por compensar al : a su naturaleza, o por el contrato." locatario. TRANSFERENCIA INDEBIDA: La primera "La compensación consistirá en una su- parte del art. 21 de la ley 18.880 contempla ma equivalente a doce (12) veces el valor este supuesto y dice: básico determinado según el artículo 6"?, "Queda prohibida la transferencia total correspondiente al año de iniciación de la o parcial de la locación o sublocación sin la demanda. autorización expresa del propietario. La "Si falleciere el propietario o copropieta- violación de esta norma será causal de des- rio, el juicio podrá ser continuado por sus alojo. Las cesiones o sublocaciones realiza- herederos o derechohabientes, siempre que das con anterioridad a esta ley, respecto a se mantuvieren los recaudos establecidos en locaciones prorrogadas por leyes anterio- el artículo anterior. res, serán juzgadas según sus disposi- "Si el propietario no tuviere otra unidad ciones." que aquella cuya recuperación solicita para FALTA DE OCUPACIÓN: En relación ccn ocuparla con su grupo conviviente, y él y esta causal el a?t. 20 de la ley 18.880 dis- su cónyuge no poseen otro inmueble ni bie- pone: nes de fortuna, ni otras rentas o ingreses "El locatario que no habitare el inmueble que los provenientes de su trabajo o presta- en forma efectiva y continuada durante 4 ción previsional y los alquileres de la vi- meses consecutivos sin causa razonable, o vienda requerida, no tendrá obligación de durante 12 meses consecutivos con causa, ofrecer compensación. El locatario tendrá, será pasible de desalojo y del resarcimiento en este caso, un plazo de noventa días para previsto en el artículo 16, desde la fecha en desalojar, sin que quede liberado de su obli- que hubiese sido intimado a restituir el in- gación de pagar los alquileres." mueble." OBLIGACIÓN DE ; OCUPAR LA UNIDAD: RECUPERACIÓN DE LA VIVIENDA POR EL Art. 24: "E;l beneficiario de la vivienda PROPIETARIO QUE QUIERE HABITARLA: Est2 recuperada deberá ocuparla en forma efec- supuesto está previsto por el art. 22 de la tiva y continuada durante un mínimo de ley 18.880, que a ese respecto dice: tres años contados a partir de los ciento "El propietario o copropietario de uno o ochenta días siguientes a la restitución." varios inmuebles podrá demandar la resti- DESALOJÓ'PARA CONSTRUIR: El art. 25 de tución de uno de ellos para alojamiento prc- la ley 18;8J8B* que contempla esta causal, pio, de un ascendiente o descendiente, o dice: "El • propietario podrá demandar la para ampliación de su alojamiento actual, restitución del inmueble para construir un cuando resultare insuficiente para sus ne- edificio que cumpla alguno de los siguien- cesidades actuales, siempre que concurrie- tes requisitos: a) Triplique la superficie ren las siguientes condiciones: a) Ser titu- cubierta existente si se destinare a vivien- lar del dominio, él o su causante, con ante- da, o la quintuplique si otro fuere el des- rioridad al 31 de Diciembre de 1368; b) No tino del inmueble a construir; b) Triplique tener ni haber tenido el propietario, los be- como mínimo el número de unidades fun- neficiarios de la desocupación o sus respec- cionales de vivienda existentes; c) Teñera tivos cónyuges otro inmueble adecuado la máxima superficie cubierta permitida a sus necesidades, disponible en los tres por las reglamentaciones oficiales." años anteriores a la presentación de la de- Las disposiciones del artículo que acaba- manda." mos de reproducir se complementan con las Para la elaboración de ese texto se toma- de los tres inmediatos siguientes, 23, 27 y ron elementos de la jurisprudencia firme 28, que respectivamente dicen: imperante pen el momento de su redacción. REQUISITOS DE LA DEMANDA. COMPENSA- Esa .lurMprudencia sostenía que el propie- CIÓN: En el caso del artíc-:'o anterior, con la demanda deberá acreditarse el dominio por falta de pago sólo se admitirá como del inmueble y acompañarse la siguiente prueba, por parte del demandado, la ins- documentación firmada por profesional ha- trumental que acredite el pago de los alqui- bilitado: planos, planillas de superficies por leres. Si se negare la autenticidad de los ambientes, memoria descriptiva de lo exis- documentos acompañados, serán admisibles tente y de lo proyectado, informe sobre el la prueba de confesión y la pericial." cumplimiento de lo establecido en el artícu- Para la contestación de la demanda de- lo 25 y plazo probable de duración de la ben seguirse también las previsiones del obra. Expresará si opta por compensar al Código Procesal vigente, fijadas en el art locatario o no. La compensación será una 486 de ese cuerpo legal. suma equivalente a doce veces el "valor bá- En la sentencia, que debe dictarse estric- sico" determinado según el art. 6*? corres- tamente de acuerdo a derecho, se fijará el pondiente al año de iniciación de la de- plazo que tienen los ocupantes del inmueble manda." para desocupar. Vencido éste, y si no se ha COMPENSACIÓN A SUBLOCATARIOS : cumplido voluntariamente la sentencia, pre- Art. 27. "Si existieren sublocatarios la cede el lanzamiento, que se regirá por lo compensación que corresponda a éstos será dispuesto en el Código Civil, por las leyes a cargo del sublocador y se fijará judi- procesales y por la ley 18.880. cialmente, teniendo en cuenta el número de El art. 34 de la ley 18.880 que se ocupa sublocatarios, la superficie ocupada por del alcance de la sentencia, lanzamiento y cada una, el monto del subarriendo y la an- plazos, dice: tigüedad en la sublocación. "La sentencia de desalojo se hará efecti- "La compensación que en conjunto se fije va contra todo ocupante. El lanzamiento para los sublocatarios no podrá exceder del se ordenará a los 10 días si se tratare de importe que correspondiere al locatario. El desalojos por causas imputables al locata- incidente que a este efecto se forme no inte- rio y a los 90 días en los demás casos, sal- rrumpirá el plazo de restitución." vo que esta ley estableciere expresamente PLAZO DE INICIACIÓN Y DE TERMINACIÓN otros plazos." DE LA CONSTRUCCIÓN: El plazo mencionado comienza a correr Art. 28: ''La construcción deberá iniciar- desde que el plazo queda firme. Además, el se dentro de los doce meses de recuperado art. 33 de la ley en estudio admite que los totalmente el inmueble, salvo impedimentos plazos, convencionales o legales, pueden debidamente justificados y se terminará en acortarse o prolongarse por convenios re- el plazo que el juez fije valorando las ca- lacionados con la "desocupación de las uni- racterísticas de la obra y el informe profe- dades locativas". Este supuesto es aplica- sional." ble, también, a los casos contemplados por El art. 37 de la ley 18.880 se ocupa de las disposiciones del Código Civil. la tramitación posterior a la presentación Los arts. 1507 y 1509 del Código Civil de la demanda y establece: rigen todo lo relativo al desalojo por ven- "De la demanda de desalojo presentada cimiento del plazo legal de los contratos de de acuerdo con los requisitos del código locación que, por sus características quedan procesal se dará traslado a los subinquili- excluidos de las disposiciones pertinentes nos y ocupantes, quienes serán tenidos por de las leyes de emergencia. parte, si correspondiere. El oficial notifi- cador podrá requerir el auxilio de la fuer- RECURSO CE APELACIÓN. REQUISITOS. Las za pública, allanar el domicilio y exigir la sentencias dictadas en los juicios de desalo- exhibición de documentos de identidad. De- jo son apelables en efecto suspensivo. El berá identificar a todos los ocupantes de ait. 35 de la ley 18.880 dispone: la unidad materia del juicio e informará "La sentencia definitiva recaída en jui- al juez sobre el carácter que invoquen. No cio de desalojo será apelable en efecto sus- se admitirá la presentación en el juicio de pensivo. Para que sea admisible el recurso quien no hubiere invocado el carácter de de apelación interpuesto contra la senten- subinquilino con anterioridad al llamado de cia por el demandado, será indispensable autos para sentencia." que éste acredite el pago de los intereses Sus disposiciones se complementan con vencidos, o que realice su depósito en el las de los arts. 38 y 39 de la misma ley, juicio, en ambos supuestos simultáneamen- que dicen: te con la interposición del recurso." Art. 38. "En los juicios sobre locación LANZAMIENTO: Si no se produce la des- de inmuebles no es admisible la recusación ocupación y entrega voluntaria del bien lo- sin causa." cado, al vencerse el plazo fijado para el Art. 39. "PRUEBA EN EL DESALOJO POR desahucio y cumplido, cuando corresponde, FALTA DE ?AGo: En los juicios de desalojo el depósito judicial previsto por el art 29 de la ley 18.880, debe librarse orden de oportunidad, al locador. (Cam. Nac. de Paz. Sala ir," lanzamiento. 10/11/1970. El Derecho, 7/11/1971.) El locador tiene el derecho de reclamar daños e intereses al locatar.o El Código Procesal Civil y Comercial de por el uso y goce de la cosa locada al vencimiento d'l la Nación actualmente en vigencia contem- contrato. (Cám. Nac. de Paz en pleno, 29/8/1972. El Derecho, 18/9/1972.) Recwso de apelación: El pla, en su art. 680, con el que termina el art. 35 de la ley 18.880 no limita sus prescripcio- Título VII dedicado al Juicio de Desalojo, nes a una causal determinada de desalojo, sino q u e consagra un principio de carácter general, que no adiiii- una posibilidad ya prevista por el art. 69 te excepciones. (Cám. Nac. de Paz, Sala I, 27/IV/197J. de la ley 16.739. Nos referimos a la Con- El Derecho, 18/1/1972.) Competencia: Si en un jui- dena de Futuro. cio de desalojo por falta de pago de los alquileres y por conclusión de la locación por fallecimiento dd El artículo mencionado dice: locatario se demanda expresamente a la sucesión, es "La demanda de desalojo podrá interpo- competente el juez donde tramitan los autos sucesorio . (Cám. Nac. de Paz, en pleno, 14/9/1971. El Der cho, nerse antes del vencimiento del plazo con- 22/6/1972.) Demanda anticipada de desalojo: La ac- venido para la restitución del bien, en cuyo ción anticipada de desalojo, en procura de una sen- tencia de futuro, se acuerda solamente t n los su- caso la sentencia que ordena la desocupa- puestos de locaciones de plazo convenido, y no en los ción deberá cumplirse una vez vencido casos de arrendamientos sujetos a los plazos legales d e l aquél. Las costas serán a cargo del actor régimen de emergencia. (Cám. Nac. de Paz. Sala TI. 4/5/1971. El Derecho, 21/7/1972.) AVnnamiento ti la cuando el demandado, además de allanarse demanda,: No es efectivo el allanamiento cuando el a la demanda, cumpla con su obligación da demandado no cumple, simultáneamente, con la pres- tación reclamada, salvo que la naturaleza de ésta desocupar el bien o devolverlo en la forma la haga imposible en la oportunidad de formulario. convenida." (Cám. Nac. de Paz, Sala IT, 19/IV/1971. L. L. 14/6/1972.) JURISPBUDENCIA.— Costas: Si en el caso de una locación mixta se ordena el desahucio, de acuerdo a OAITSATVRS ñu DESALOJO la nueva ley 18.880 deben aplicarse las costas por su Desalojo por fnlta de paffo: Si el locador no con- orden. (Cám. Nae. de Paz, Sala V, 31/3/1970. El curre a cobrar los alquileres en el domicilio del locata- Derecho, 17/3/1972.) Demandándose el desalojo en un rio, lugar de pago a falta de contrato escrito, el se- mismo juicio por varias causales distintas, en princi- gundo no incurre en mora, ya que el artículo 510 pio corresponde esperar el resultado final del juicio, del Cód. Civ. establece que si uno de los obligados no y si prospera la demanda, aunque no sea por todas las cumple con la parte que le corresponde, el otro no causaks invocadas, se apliquen las costas al deman incurre en mora, (Cám. Nac. de Paz, Sala II f , dado. (Cam. Nac. de Paz, Sala IV, 3/9/1971. L. L., 31/8/1972. L. L. 10/10/1972.) La suma depositada t n 24/7/1972.) Las costas del juicio de desalojo, que se otro juicio y no puesta a disposición del Juzgado, no rechaza, deben imponerse al actor, que no hizo uso de satisface la obligación de pago requerida por el art. 18 la facultad de desistir del mismo, de acuerdo al art. de la ley 18.880 y no otorga el consiguiente beneficio. 44 de la I t y 18.880. (Cam. Nac. de Paz, Sala IV, (Cám. Nac. de Paz, Sala VI, 14/4/1971. El Derecho, 23/VI/1971. L. L., 16/3/1972.) SuMnquilinos: Los 20/7/1971.) Cuando el art. 18 de la ley 18.880 otorga uubinquilinos de la parte destinada a vivienda de el beneficio de paralizar el desalojo abonando en los una locación mixta, no pueden oponerse al desalojo y plazos y condiciones que fija la "suma adeudada' 1 no deben seguir la suerte de su principal, ya que de él se refiere al monto adeudado, sino a los períodos impa- recibieron el bien y no pueden alegar un derecho me- gos, sobre los cuales no cabe la más mínima razón de jor o más amplio que el que aquél tenía. (Cám. Nac. duda. (Cám. Nac. de Paz, Sala VI, 3/3/1972. L. L. de Paz, Sala III, 29/IV/1971. /. A. 1971-11-1.85.) 6/10/1972.) No se configura un ejercicio abusivo del Invocación de la posesión: En el juicio de desalojo derecho al no admitirse otro medio de paralizar el no pueden ventilarse los problemas atingentes a la desalojo por falta de pago, que el determinado por ti posesión, ya que los mismos deben debatirse en las art. 18 de la ley 18.880, cuando el motivo es una d c u - acciones posesorias pertinentes, (Cám. Nac. de Paz, dd, de 28 meses de alquileres. (Cám. Nac. de Paz, Sala IV, 5/4/1972. El Derecho, 11/10/1972.; Plazo Sala II, 23/3/1972. L. L., 18/7/1972.) En un desalo- para el desalojo: Si la acción do desahucio ha pros- jo por falta de pago, el inquilino que hace uso del perado por vencimiento del término contractual de beneficio acordado por el art. 18 de la ley 18.880 una locación excluida de la prórroga, corresponde puede dar en pago cantidades depositadas en otros ex- considerar que no se trata de una causal imputable al pedientes, ya que la situación es distinta al caso en inquilino, y en consecuencia, el plazo pa: a el desalojo que se opone la excepción dft pago. (Cám. Nac. Esp. ís de 90 dias. (Cám. Ira. O. C. La Plata, Sala III, Civ. y Com. (ex Cám. Nac. de Paz), Sala I, 19/10/1972. 11/4/1972. L, L., 25/12/1972.) Habiendo vencido (1 El Derecho, 22/12/1972.) Uso abusivo: Las cons- término legal o contractual del contrato de locación y trucciones sin permiso municipal, las infracciones ¡i en ausencia de prórroga dispuesta por las leyes de reglamentos y aun la multa misma, dan lugar a accio- emergencia, dichos contratos se reglan por el principio nes, pero no son válidas por sí solas para j u s t i f i c a r el contenido en el art. 1622 del Cód. Civil. (Cám. Nac. desalojo por uso abusivo. (Cám. Nac. de Paz, Sala TV, de Paz, Sala III, 16/9/1971. L. L., 31/10/72.) Par- 21/4/1971. El Derecho. 29/8/1972.) El uso abusivo tes en el juicio: Habiéndose asegurado la tutela de que pueda hacer el locatario del inmueble locado, y que los derechos de los demandados, locatarios que no ha sido contemplado por el art. 19, inc. a) de la comparecieron en juicio, mediante la designación del ley 18.880 debe ser entendido en el sentido que le Defensor de Ausentes, no coresponde ser excesivamente asigna el art. 1507 del Cód. Civ., modificado por la riguroso para apreciar las pruebas aportadas por ti ley 11.156. Es decir: "uso abusivo que cause perjuicio locador. (0. N. Especial Civil y Comercial [ex C. N. al locador". (Cám. 1* C. C. La Plata, Sala II, 7/10/ Pazl, Sala IV, 12/IV/1972. El Derecho, 31/10/1-972.) 1971. El Derecho, 30/11/72.) Constituye una violación El propietario de una casa dada en arrendamiento a de la obligación del inquilino do limitarse al uso un tercero no puede prescindir del locatario y recla- y goce de la cosa arrendada, estorbar el ejercicio del mar su restitución a quienes la detentan, pues para derecho del locador a ingresar al inmueble de su pro- dio debe obtener la resolución del contrato que lo vin- piedad, y a tener acceso a las partes del mismo que cula a aquél. (Cám. Nac. de Paz, Sala TV, 9/2/1972. no se encuentran comprendidas en el ámbito locado. El Dfreeho, 29/8/1972.) Indemnización por no ha- (Cám. Nac. de Paz, Sala VI, 15/IV/1971. J.Á., berse restituido en tiempo la cosa locada: La indem- 1971-11-563.) Falta, de ocupación: El art, 20 de la nización por no haberse restituido en tiempo la cosa ley 18.880 caracteriza la ocupación en conceptos tales locada debe fijarse sobre el importe de los alquile- como efectiva, continuada, consecutiva, que equivalen res posibles, durante -la ocupación indebida para que a vivir y permanecer en el inmueble. ( C á m . Nac. de el locador obteng'a una reparación adecuada. (Cám. Paz. Sal'a TV. 22/9/1971. BJCNP, 469-5725.) Para Nac. de* Paz, Sala III, 18/11/1970. El Derecho, que corresponda una sanción tan severa como el des- 30/11/1971.) No corresponde resarcimiento por daño alojo por falta de ocupación, es necesario que exista morol por la faltn de entrega de la cosa locada, en su una prueba coneluyente, que acredite en forma inequí- voca y categórica la falta de ocupación continuada suelvan cuestiones de hecho concretadas o e! abandono por parte del locatario. (Cáns. Nac de Paz, Sala IV. 21/3/1972. El Derecho, 29/8/1972.)' No expresamente. impide que prospere la demanda de desalojo por aban- "Los peritos arbitros deberán tener las dono, ti hecho de que, antes de transformarse en defi- nitivo, el mismo fuera justificado. (Cim. Nac. de Pas, condiciones exigidas por los amigables Sala I, 17/11/1971. El Dencho, 20/31/972.) Nu:vag componedores y especialidad en la mate- conttiiiccioneg.• La ley 18.880, al igual quo la ante- ria. Procederán como aquellos, sin que sea rior, 16.730, establece que para que proceda el desalojo de una vivienda por la causal de nueva construcción, necesario el compromiso. es necesario que el nuevo edificio triplique la super- ficie cubierta y el número de unidades, cualquiera sea "La pericia arbitral tendrá los efectos la antigüedad y el estado del que se va a demoler, de la sentencia, no siendo admisible recur- (Cám. Nac. de Paz, Sala II, 19/IV/1971. El Derecho, so alguno. Para su ejecución, luego de 20/3/1972.) El allanamiento a que hace referencia el art. 29 de la ley 18.880, en el juicio de desalojo pov agregada al proceso, se aplicarán las nor- nuevas construcciones, debe ser una expresión de vo- mas sobre ejecución de sentencia." luntad que haga innecesaria la apertura y producción de la prueba. (Cám. Nac. de Paz, Sala VI, 21/3/1972. El Derecho, 14/VI/1972.) Recuperación de la vi- JUICIO DE QUIEBRA. (T. XVII, pág. vienda por el piwpvetan'o: La acción derivada del Art. 22 de la ley 18.880 se confiere al propietario de 348.) (V. la actualización de la voz QUIE- la unidad y no al locador, y ello en virtud de las razo- BRA en este Apéndice.) nes económico-sociales por las que se acuerda. (Cám. Nac. de Pas, Sala IV, 28/7/1971. El Derecho. 20/3/ 1972.) Si no se justificó uno de loa extremos exigidos JUICIO EJECUTIVO. (T. XVII, pág. por la ley, que el cónyuge del propietario no tenga 355.) Medidas Generales. Los artículos o no haya tenido inmueble propio, adecuado a sus que van del 520 al 558 del nuevo Código necesidades disponible en los tres anos anteriores a la presentación de la demanda, la acción no resulta viable. Procesal Civil y Comercial de la Nación se (Cám. Nac. de Paz, Sala I, 11/10/1971. El Derecho, ocupan de los trámites destinados a la sus- 39-536.) En el supuesto contemplado en el art. 22 de la ley 18.880, si el propietario ofrece compensación tanciación del Juicio Ejecutivo. Aunque y d inquilino se allana, el desalojo se hará efectivo existe una cierta correlación entre los ar- a los noventa dfas de quedar firme la sentencia, tículos mencionados, y los que integraban siempre que el actor hubiere depositado el monto com- pensatorio. (Cám. Nac. de Paz, Sala VI, 9/2/1972. el mismo título en el Código de Procedi- El Derecho, 18/3/1972.) miento, la nueva ley ha introducido muchas e importantes modificaciones tendientes, JUICIO DE DISENSO. (T. XVII, pág. como todas las que integran el nuevo cuer- 297). La ley 17.711 ha modificado el art. po legal, a lograr una economía de tiempo 21 de la ley 2393 de matrimonio civil. En y a imponer un mayor respeto a los prin- su redacción anterior determinaba que el cipios de equidad y de ética a lo largo del derecho de hacer oposición a la celebración desenvolvimiento del proceso. del matrimonio por razón de los impedi- El art. 520 con que se inicia el Capítulo mentos establecidos en el art. 9? competía: I del Título II, destinado a legislar sobre al cónyuge de la persona que quiere con- el Juicio Eecutivo reproduce el primer pá- traer otro; a los parientes de cualquiera rrafo del art. 464 del Código, pero lo com- de los futuros esposos dentro del cuarto plementa in extenso. En su versión actual, grado de consanguinidad o afinidad; a los dice: tutores o curadores; al Ministerio Público, "Se procederá ejecutivamente siempre que deberá deducir oposición siempre que que en virtud de un título que traiga apa- tenga conocimiento de esos impedimentos. rejada ejecución, se demandare por obliga- En la nueva redacción se limita «1 derecho ción exigible de dar cantidades líquidas de de oposición en lo que se refiere a los pa- dinero, o fácilmente liquidables. rientes, a los que se encuentren dentro del "Si la obligación estuviere subordinada a segundo grado de consanguinidad. condición o prestación, la vía ejecutiva pro- Asimismo ha sido reformado por la pre- cederá si del título o de otro instrumento citada ley el art. 24 de la de matrimonio público o privado reconocido que se presen- civil; pero las modificaciones son más de te junto con aquél, o de la diligencia pre- vista en el artículo 525, inciso 4?, resultare índole gramatical que de fondo. haberse cumplido la condición o prestación. "Si la obligación fuere en moneda extran- JUICIO DE PERITOS. (T. XVII, pág. jera, la obligación deberá promoverse por 345.) El Título III del Libro VI de la ley el equivalente en pesos moneda nacional, 17.454, se ocupa del Juicio Pericial en un según la cotización oficial al día de la ini- sólo artículo, «1 800, cuyo texto es nuevo, ciación o la que las partes hubiesen conve- dice: nido, sin perjuicio del reajuste que pudiera "PROCEDENCIA: La pericia arbitral pro- corresponder al día del pago." cederá en el caso del artículo 516 y cuando El inc. 49 del art. 525 que se acaba de las leyes establezcan ese procedimiento con mencionar, se refiere al reconocimiento de el nombre de juicio de arbitros, arbitrado- la condición por el deudor, siempre que la res, peritos o peritos arbitros, para que re- deuda tuviese un carácter condicional. El art. 521, cuyo texto autoriza al actor exigidos por el reglamento de copropiedad. a optar por el proceso de conocimiento, ha Si éste no los hubiere previsto, deberá agre- sido incorporado por la ley 17.454, y dice: garse copia protocolizada de las actas de las "OPCIÓN POR PROCESO DE CONOCIMIEN- reuniones del consorcio, celebradas de con- TO: Si, en los casos en que por este Código formidad con el reglamento, en las que se corresponde un proceso de ejecución, el ordenaron o aprobaron las expensas. Asi- autor optare por uno de conocimiento y hu- mismo, se acompañará constancia de la deu- biese oposición del demandado, el juez, da líquida y exigible y del plazo concedido atendiendo a las circunstancias del caso a los copropietarios para abonarla, expedi- resolverá cuál es la clase de proceso apli- do por el administrador o quien haga sus cable. La resolución no será recurrible." veces". El art. 523, que detalla en sus siete in- En virtud de nuevas circunstancias, y de cisos los títulos que traen aparejada ejecu- la sanción de una nueva ley que las con- ción, reproduce algunos de los previstos por templa, se ha incorporado, así, un título el art. 465, modifica otros e introduce al- ejecutivo no previsto por el derogado Có- gunas nuevas posibilidades, dice: digo de Procedimiento Civil y Comercial. "Los títulos que traen aparejada ejecu- El inc. I9 y la primera frase del inc. 29 ción son los siguientes: del art. 525 reproducen el texto íntegro del "1° El instrumento público presentado art. 463 del Código derogado. El resto de en forma. aquél es nuevo, y la disposición legal a que "21? El instrumento privado suscripto por nos referimos en su conjunto, dice: el obligado, reconocido judicialmente, cu- "PREPARACIÓN DE LA VÍA EJECUTIVA. Po- ya firma estuviese certificada por escriba- drá prepararse la acción ejecutiva, pidiendo no con intervención del obligado y regis- previamente: trada la certificación en el protocolo. "19 Que sean reconocidos los documen- "39 La confesión de deuda líquida y exi- tos que por sí solos no traigan aparejada gible prestada ante el juez competente para ejecución. conocer en la 'ejecución. "29 Que en la ejecución por alquileres "49 La cuenta aprobada o reconocida co- o arrendamientos el demandado manifieste mo consecuencia del procedimiento esta- previamente si es locatario o arrendatario blecido en el artículo 525. y, en caso afirmativo, exhiba el último reci- "5? La letra de cambio, factura confor- bo. Si el requerido negase categóricamente mada, vale o pagaré, el cheque y la cons- ser inquilino y su condición de tal no pu- tancia del saldo deudor de cuenta corriente diere probarse sumariamente en forma in- bancaria, cuando tuvieren fuerza ejecutiva dubitada, no procederá la vía ejecutiva y -al de conformidad con las disposiciones del pago del crédito será reclamado por juicio Código de Comercio o ley especial. sumario. Si durante la sustanciación de "69 El crédito por alquileres o arrenda- éste se probare el carácter de inquilino, en mientos de inmuebles. la sentencia se le impondrá una multa a fa- "79 Los demás títulos que tuvieren fuer- vor de la otra parte, equivalente al treinta za ejecutiva por la ley y no estén sujetos a por ciento del monto de la deuda. un procedimiento especial." "39 Que el juez señale el plazo dentro del Se subrayan las disposiciones agregadas cual debe hacerse el pago, si el acto cons- a incisos ya previstos por el Código dero- titutivo de la obligación no lo designare gado. El nuevo Código suprimió el inc, 5<? o si autorizare al deudor para realizarlo del art. 465 de la ley procesal anterior, que cuando pudiera o tuviese medios para ha- incluía al juramento decisorio entre los cerlo. El juez dará traslado y resolverá sin títulos que aparejan ejecución, e incorporó más trámite ni recurso alguno. el inc. 79 cuya necesidad resultaba eviden- "49 Que el deudor reconozca el cumpli- te a través de muchas disposiciones juris- miento de la condición, si la deuda fuese prudenciales contradictorias. condicional". El art. 524 es nuevo y resume los arts. 59 CITACIÓN DEL DEUDOR: El art. 523, que se y 17 de la ley 13.512 que reglamenta dis- ocupa de la Citación del Deudor, reproduce tintos aspectos de la propiedad horizontal. los términos del art. 468, con el agregado Dice: de que, en el caso de que no compareciere "CRÉDITO POR EXPENSAS COMUNES: Cons- o no contestare, no sólo se tendrá por reco- tituirá título ejecutivo el crédito por ex- nocido el documento, sino que también se pensas comunes de edificios sujetos al ré- tendrán por confesados los hechos en los gimen de propiedad horizontal. demás casos. Se establece, además, que el "En el escrito en que se promueva la citado deberá comparecer personalmente. ejecución deberán acompañarse certifica- El art. 527 es igual ai 467 del Código de re -1-, deuda que reúnan los requisitos Procedimiento anterior, mientras '.¡-i lo* El Derecho, 31/12/1971). La circunstancia de que en siguientes 528 y 529 son nuevos y respec- un documento las partes hubieren convenido la proce- tivamente dicen: dencia de la vía ejecutiva, no autoriza a accionar por la misma en los casos en que el instrumento carezca d« Art. 528. "DESCONOCIMIENTO DE LA FIR- los requisitos que la ley exige. (Cám. Nac. Com., Sala MA. Si el documento no fuese reconocido, A, 3/6/1971. El Derecho, 19/6/1972). El "debido pro- el juez, a pedido del ejecutante, previo dic- testo" condiciona la validez del título en el proceso ejecutivo. (Cém. Apel. CC Morón, 23/5/1972. L. L. tamen de uno o de tres peritos, según el 26/9/1972). La circunstancia de que el pagaré, obje'.o monto del juicio, designados de oficio, de- <ie la ejecución, haya sido otorgado en "pesos moneda nacional" no afecta la habilidad del título, aunque hay» clarará si la firma es auténtica. Si lo fuere, sido formalizado después de la sanción de la ley 18.188. se procederá según lo establece el art. 531 (Cám. Nac. de Com., Sala A, 29/6/1971. L. L. 17/4/ 1972). El certificado suscripto por el presidente y por y se impondrán al ejecutado las costas y el secretario del Directorio de la Caja de Subsidios Fa- una multa equivalente al treinta por cien- miliares para Empleaelos de Comercio, hecho de acuerdo to del monto de la deuda, que aquél deberá a su reglamento interno, constituye título ejecutivo. (Cám. Nac. del Trabajo, en pleno, 6/10/1972. L. L., U/3/ dar a embargo como requisito de admisibi- 1973). Es inapelable la notificación por el sistema de lidad de las excepciones. Si no las opusie- la ley 17.009, al caso en que deben ser remitidos docu- mentos al domicilio rea'l del demandado para < 1 recono- re, el importe de la multa integrará el cimiento de las firmas que se le atribuyen, y a los efectos capital a los efectos del cumplimiento de la ie lo dispuesto por el art. 525 del Cód. Proc. (Cám. NTac. Com., Sala A, 30/9/1971. El Derecho, 22/6/1972). sentencia de remate. La resolución que de- Procede admitir la prueba testifical e informativa para clara la autenticidad de la firma e impone acreditar la autenticidad de la firma puesta en un la multa será apelable en efecto diferido". instrumento privado, desconocido por el defensor de ausentes, y siendo imposible recurrir al cotejo por des- Art. 529. "CADUCIDAD DE LAS MEDIDAS conocerse el paradero de su autor. (Cám. Nac. Civ., Sala C, 2/12/1971. El Derecho, 7/2/1972). En el juicio PREPARATORIAS. Se producirá la caducidad ejecutivo puede cuestionarse la licitud de la causa de la de las medidas preparatorias del juicio eje- obligación, ya que resultaría iiógico que mientras ¡& cutivo, sin necesidad de declaración judi- ley sustancial declara sin efecto alguno a la que se funda en causa ilícita, la ley procesal la admita. (Cám. Nae. cial, si no se dedujere la demanda dentro de Paz, Sala IV, 28/12/1970. L.L., 18/1/1972). Si de de los quince días de su realización. Si el acuerdo a las manifestaciones de la deudora rcsul'.a que la obligación impugnada reconoce realmente causa, reconocimiento hubiese sido ficto, el plazo es irrelevante la falta de prueba del demandado, a cuyo correrá desde que la providencia hubiese cargo no corría, además, la prueba de esa existencia. (Cám. Nac. Com. Sala A, 19/4/1970. El Derecho, 10/ sido notificada al ejecutante". 6/1971). Mediante los términos de esta disposición legal s-e trata de evitar que el actor incu- JUICIO SUMARIO. (T. XVII, pág. 481.) rra en dilaciones inútiles. V. en este Apéndice la actualización de la La primera frase del art. 530, con el que voz PROCESO SUMARIO. se cierra el capítulo, reproduce el texto del art. 470 del Código anterior, pero lo com- JUICIO SUMARISIMO. (T. XVII, pág. plementa en forma que la disposición ac- 486.) V. en este Apéndice la actualización tual dice así: de la voz PROCESO SUMARÍSIMO. "FIRMA POR AUTORIZACIÓN o A RUEGO. Si el instrumento privado hubiese sido fir- JURAMENTO DECISORIO Y JURA- mado por autorización o a ruego del obli- MENTO INDECISORIO*. (T. XVII, pág. gado, quedará preparada la vía ejecutiva 505.) En las pocas legislaciones que lo ad- si, citado éste, declarase que otorgó la auto- mitían, ha desaparecido, como consecuencia rización, o que es cierta la deuda que el de las reformas legislativas introducidas documento expresa. al procedimiento. "Si la autorización resultare de un ins- Así, sancionada la ley 17.454, dejó de trumento público, bastará citar al autori- figurar como uno de los títulos ejecutivos, zado para que reconozca la firma". como en cambio figuraba mencionado en el art. 465, inc. 59 del anterior Código. En la JURISPRUDENCIA. — No corresponde notificar al de- provincia de Buenos Aires, que adaptó la mandado, por medio de edictos, a fin de que comparez- ley 17.454 sancionando un nuevo Código ca a reconocer las firmas que se le atribuyen. (Cám. Nac. Oom., Sala A, 17/6/1969. El Derecho, 6/9/1969). de Procedimientos, ha desaparecido todo Si bien el documento que se ejecut-i no es válido como pagaré, por no cumplir con los requisitos exigidos por el articulado que se refería a él, a su for- la ley pertinente, contiene el reconocimiento de una ma de producción y sus efectos (arts. 228 deuda por suma liquida, a pagarse en fecha determi- al 236 del anterior Código). nada y que ya se encuentra vencida. En virtud de ello, y de conformidad con lo dispuesto por los arts. 520 y Así, la institución que fue tomada del 523, inc. 29 del Cód. Proc., debe considerarse que pro- antiguo derecho español 2 C 1 ) cayó primera- cede la acción ejecutiva. (Cám. Nac. Oom., Sala C, mente en desuso ( ), "cuando no siendo 15/7/1971. L.L., 21/6/1972). El convenio otorgado en instrumento por el cual el letrado se comprometió a iniciar y proseguir, hasta su total terminación, un jui- cio de divorcio, pactándose por ello los honorarios, no (1) Hernando Devis Echandía. Teoría Gcntral de la trae aparejada ejecución en los términos del art. 520 Prueba Judicial, Buenos Aires, t. II, pág. 10. del Cód. Procesal, ni puede tampoco prepararse a su respecto la vía ejecutiva prevista por el art. 525 del mismo Código. (Cara. Nac. Civ., Sala O, 6/10/1971. * Por el Dr. CARLOS A. A. MENISES. tan pura la moral ni tal fuertes las creen- el juramento supletorio, se ha mantenido cias como en lo antiguo, nadie quiere aban- ahora con la sanción del nuevo Código de donar la decisión de sus intereses a la Procedimientos Civiles para la Nación, es- conciencia de su adversario". Luego, con- tablecido por ley 17.454. vertido, según algunos, en un "fósil jurí- Así, en las provincias que han adoptado dico", terminó por quedar derogada ( 3 ). dicho Código, ha desaparecido el juramen- Es que, según e¡ Dr. Hernando Devis to supletorio. Echandía, "en realidad, no existen razo- En la Provincia de Corrientes, con la nes que justifiquen la supervivencia del sanción de la ley 2790 que introdujo re- juramento decisorio, que es hoy un verda- formas al Código de Procedimientos Civi- dero fósil jurídico. Si las partes quieren les y que fue dictada en las postrimerías resolver el litigio por un acto de voluntad, del año 1966, también fue suprimido dicho pueden utilizar el allanamiento a la de- juramento. manda, la transacción o el desistimien- Pero la ley 17.454 ha ido más allá. Y aho- to"(4). ra ha aclarado que: "Si por no haber he- Empero, entiendo que si bien la ley ha cho las partes estimación de los frutos o dejado de referirse a ella, la institución intereses, no fuese posible lo uno ni lo puede ser alguna vez utilizada. En efecto, otro, se los determinará en proceso suma- no estando prohibida por la ley, no afec- rísimo". .En cambio, en la ley 14.237, se tando la moral o la libertad personal de determinaba que la fijación se haría en las partes o de los litigantes, puede ser otro juicio. Y no habiendo una forma es- alguno de los medios de prueba no con- pecial de proceso, se entendía que esa "otro" templados expresamente en la ley y que juicio, era el proceso ordinario a que se pueden ser utilizados en alguna ocasión. El refería el art. 66 del anterior Código de art. 378 del Código de Procedimientos Ci- Procedimientos Civiles. viles para la Nación (ley 17.454), siguien- Adviértase así, que el art. 165 de la ley do la evolución nacida con la ley 14.237 17.454, .que es la disposición comentada permite la utilización de todo otro medio en el párrafo anterior, debe ser estudiado de prueba, que no siendo de los contempla- conforme a la última parte del art. 330 dos expresamente por la ley, reúna las ca- del mismo Código, que permite en los casos racterísticas antes señaladas. allí establecidos iniciar demanda sin pre- cisar el monto de lo reclamado. En conse- Quizás haya quien, admitiendo el punto cuencia, ahora el régimen es así: de vista anterior, sostenga que este medio 1? La sentencia debe fijar el importe en de prueba quede como último recurso para cantidad líquida, o establecer por lo menos quien ha perdido la litis ( 5 ). Aun así, no las bases de la liquidación. podemos sino concluir en la posibilidad de 29 Si no está probado el monto, pero ha su utilización. habido estimación de los daños y perjuicios, BIBLIOGRAFÍA. — Ampliando la citada en la voi, son fijados directamente por el juez, supri- pueda consultarse: miéndose de esa forma el juramento esti- Podetti,' Tratado de las Ejecuciones, 2» ed., ac- tual, por el Dr. Víctor A. Guerrero Leconte, tomo Vil, matorio. A, pág. 167 y sigs., Ni 81. 39 Si no ha existido estimación de los Palacio, Manual de Derecho Pt ocesal Civil, tomo daños y perjuicios porque, por ejemplo, se Proceso Ordinario, año 1965, ed. Abelcdo-Perrot, pág. 144 y sigs. ha dado la situación prevista en la segunda Devis Echandía, Hernando, Teoría General de la parte del artículo 330 del Cód. de Procs. Prueba Judicial, Buenos Aires, tomo II, pég. 7 y sigs. Civs., hay que recurrir al proceso suma- rísimo. JURAMENTO SUPLETORIO O NECE- SARIO*. (T. XVII, pág. 528.) El criterio BIBLIOGRAFÍA. — Colombo,, Carlos J., Codi.no d' Pro- cedimientos Civil y Comercial comentado, 11 cd., pág. que ya se había iniciado con la sanción 493, y 2? edición, t. II, pftg. 63. de la ley 14.237, en el sentido de suprimir Cuadrado, Jesús, Código Procesal Civil y Comer- cial. 1969, pág. 196. Ayarragaray, Carlos, y De Gregorio Lavie, Julio, Código Procesal Civil y Comercial de la Nación comen- tado, pág. 232. (2) Carlos J. Colombo, en Código de Procedimiento Civil v Comercial Comentado, 1* ed., pág. 140. (3) Hernando Devis Echandía, Op. cit., t. II, JURISDICCIÓN VOLUNTARIA (JUI- píg. 10. CIO DE) *. (T. XVII, pág. 604.) A partir (4) Hernando Devis Echandía, Op. cit., t. II, pág. 10. del 1' de febrero de 1068 rige la ley 17.454, (5) Mortara, t-it. por Guerrero Lcconte en su actua- que sancionó y puso en vigencia el llamado lización del Tratado de las Ejecuciones, del Dr. 3. Ra- miro Podetti, 2» ed., t. VII, pág. 168. "Código Procesal Civil y Comercial de la
* Por el Dr. CARLOS A. A. MENISES. * Por el Dr. ISIDORO EISNER.
Nación", aplicable en el ámbito de la Ca- miento del cargo, extendiéndose acta en pital Federal, territorios sometidos al go- que conste el juramento o promesa de de- bierno central y tribunales federales de sempeñarlo fiel y legalmente y la autoriza- todo el país. ción judicial para ejercerlo". El Libro VII contiene, en su título I, la regulación de los que llama "Procesos CAPÍTULO III Voluntarios". Vemos que elude la discutida Copia y renovación de títulos voz "jurisdicción" y por lo tanto la ardua polémica sobre el punto que hemos referido. Art. 805. "SEGUNDA COPIA DE ESCRITURA En seis capítulos, que van del art. 801 PÚBLICA. La segunda copia de una escritu- al 811, reglamenta algunos procedimientos ra pública, cuando su otorgamiento requie- o trámites extracontenciosos referentes a: ra autorización judicial, se otorgará previa autorización para contraer matrimonio citación de quienes hubiesen participado en (cap. I ) ; tutela cúratela (cap. II) ; copia y aquélla, o del ministerio público en su renovación de títulos (cap. III); autoriza- defecto. Si se deduj-ere oposición, se se- ción para comparecer en juicio y ejercer guirá el trámite del juicio sumarísimo. actos jurídicos (cap. IV) ; examen de los La segunda copia se expedirá previo certi- libros por el socio (cap. V), y reconocimien- ficado del registro inmobiliario, acerca de to, adquisición y venta de mercaderías la inscripción del título y estado del do- (cap. VI). minio, en su caso". Art. 806. "RENOVACIÓN DE TÍTULOS. La Para advertir las características de ta- renovación de títulos mediante prueba so- les normativas, a continuación transcribi- bre su contenido, en los casos en que no remos los primeros tres capítulos. fuere posible obtener segunda copia, se sus- Su lectura nos pondrá de manifiesto las tanciará en la forma establecida en el ar- notas distintivas que fuimos señalando a lo tículo anterior. El título supletorio deberá largo de la voz respectiva. protocolizarse en el registro nacional del lugar del tribunal, que designe el intere- CAPÍTULO I sado". Autorización para contraer matrimonio JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA EN DERECHO MARÍTIMO. (T. XVII, pág. Art. 801. "TRÁMITE. El pedido de auto- 615.) Las normas legales relativas a la na- rización para contraer matrimonio trami- vegación han sido modificadas por la ley tará en juicio verbal, privado y meramente 20.094 de 15 de enero de 1973. Véase en informativo, con intervención del intere- este Apéndice la actualización de la voz sado, de quien deba darla y del represen- DERECHO MARÍTIMO. tante del ministerio público. La licencia judicial para el matrimonio de los menores o incapaces, sin padres, tutores o curado- JUSTICIA (IMPUESTO DE). (T. XVII, pág. 669). La ley 18.525, promulgada el res, será solicitada y sustanciada en la mis- ma forma". 31 de diciembre de 1969, estableció las tasas judiciales aplicables a las actuacio- Art. 802. "APELACIÓN. La resolución se- nes que se inicien ante la Corte Suprema rá apelable dentro de quinto día. El tribu- de Justicia de la Nación, los jueces nacio- nal de alzada deberá pronunciarse, sin sus- nales de todos los fueros, los jueces fede- tanciación alguna, en el plazo de diez días". rales y de paz del territorio nacional de la Tierra del Fuego, Antártida e Islas del CAPÍTULO II Atlántico Sur, los jueces nacionales de pri- Tutela-curatela mera instancia en lo civil y comercial fe- deral, en lo criminal y correccional federal, Art. 803. "TRÁMITE. El nombramiento en lo contencioso administrativo y en lo de tutor o curador y la confirmación del penal económico de la Capital Fed'eral, y los que hubieren efectuado los padres, se hará jueces federales de primera instancia con | a solicitud del interesado o del ministerio asiento en las provincias. Esas tasas se fi- público, sin forma de juicio, a menos que jan en el 20 %, el 10% y el 5%, de j alguien pretendiere tener derecho a ser acuerdo a los asuntos a que se refieran y ¡ nombrado. Si se promoviese cuestión, se que aparecen debidamente detallados. Se ; sustanciará en juicio sumarísimo. La re- establece asimismo quién y en qué momen- solución será apelable en los términos del to debe abonarlas. Se determina su condi- artículo 802". ción de costas del juicio y se ordena que no Art. 804. "AcTA. Confirmado o hecho el se dé curso a ningún escrito de la parte Tiombraírlento, se procederá al discerni- deudora de la tasa en el expediente que durante 6 meses haya estado paralizado sin traer matrimonio y los promovidos por los previo pago de la tasa a su cargo, norma asesores de menores en ejercicio de su mi- esta última que no rige para los escritos nisterio; las actuaciones ante el Juzgado que en su propio interés presenten los abo- Nacional de primera instancia en lo Co- gados, procuradores, escribanos y peritos. mercial de Registro, relativas a consultas Se exceptúan del pago de las tasas judi- de protocolos de expedientes archivados; ciales, la nación, las provincias, las muni- las peticiones formuladas ante el Poder cipalidades, las reparticiones autárquicas y Judicial en ejercicio de un derecho político; las demás entidades exentas por la ley na- y los escritos y actuaciones en juicio cri- cional de sellos; las personas que actúen minal, sin perjuicio del pago de la tasa ju- con beneficio de litigar sin gastos; los re- dicial a cargo del imputado en caso de cursos de hábeas corpus y de amparo; los condena y a cargo del querellante en caso juicios de alimentos, las venias para con- de sobreseimiento definitivo o absolución.