FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

¨ Implementación de un Plan estratégico de prevención contra Incendios Forestales para

la Conservación del Medio Ambiente en la Región de Ancash-2019¨

AUTORES:

DURÁN TREJO, Karina.

GONZALEZ ESPÍRITU, Jairo.

HENOSTROZA HIDALGO, Valeria.

ASESOR:
Dr. Cesar Augusto Javier Cueva Valverde.

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Derecho Administrativo.

HUARAZ, PERÚ

2019
 ÍNDICE
I. Introducción ........................................................................................................ 4
1.1.realidad problemática ............................................................................................... 4
1.2.Formulación del problema ...................................................................................... 5
1.3.Objetivos ................................................................................................................. 5
1.3.1. Objetivo general ............................................................................................ 5
1.3.2. Objetivos Específico ...................................................................................... 5
1.4.Justificación ............................................................................................................ 5
1.5.Antecedentes ........................................................................................................... 6
1.5.1. Antecedentes Internacionales .......................................................................... 6
1.5.2. Antecedentes Nacionales ................................................................................. 6
1.5.3. Antecedentes Locales ...................................................................................... 7
1.6.Marco teórico .......................................................................................................... 7
II. Material y Métodos ........................................................................................... 10
2.1. Tipo de Investigación ........................................................................................... 10
2.2. Diseño de Investigación......................................................................................... 11
2.3. Métodos ................................................................................................................ 11
2.4. Población y Muestra ............................................................................................. 11
2.5. Técnica de recolección de Datos .......................................................................... 11
2.6. Instrumentos de Recolección de Datos. ................................................................ 11
III. Resultados .......................................................................................................... 12
IV. Discusión. ........................................................................................................... 21
V. Conclusiones. ...................................................................................................... 22
Referencias Bibliográficas
Anexo

2
 RESUMEN
Actualmente se están promoviendo y desarrollando plantaciones forestales en la Provincia
de Huaraz, que se encuentra albergado dentro del departamento de Ancash, algunas de las
cuales están siendo afectadas por incendios forestales ocasionados principalmente por el
hombre y que se extienden en la zona conocida como bosques de neblina, afectando
ecosistemas forestales artificiales y naturales. De acuerdo a las encuestas realizadas a los
propietarios de plantaciones forestales y a las instituciones y técnicos que trabajan con los
recursos naturales de la una, las características de las plantaciones, la topografía, el tiempo
meteorológico y el estado de conocimientos actuales sobre la prevención de incendios
forestales, se elaboró el plan básico de prevención. Dado el origen antrópico de los
incendios forestales y los escasos recursos para su combate, el plan se centra en la
modificación del comportamiento humano a través de la educación, conciliación de
intereses, persuasión de los pobladores sobre el manejo responsable del fuego y
ordenamiento del material combustible a través de la realización de concientización y
teniendo como objeto la implementación de un plan estratégico, usando para ello como
instrumento las encuestas, ya que nuestro trabajo, será un trabajo cuantitativo.
Palabras Claves: Incendios Forestales, Ecosistemas y Prevención.

Abstract
They are currently promoting and detecting forest plantations in the Province of Huaraz,
which is housed within the department of Ancash, some of which are being affected by
forest fires caused mainly by man and that extend in the area known as forest of mist,
affecting artificial and natural forest ecosystems. According to the surveys carried out to
the owners of forest plantations and to the institutions and technicians that work with the
natural resources of the one, the characteristics of the plantations, the topography, the
weather and the state of current knowledge on the prevention of forest fires, the basic
prevention plan was developed. Given the anthropic origin of forest fires and the scarce
resources to combat them, the central plan in the modification of human behavior through
education, conciliation of interests, persuasion of the inhabitants about the responsible
management of fire and the ordering of combustible material through the realization of
awareness and aiming at the implementation of a strategic plan, using the surveys as an
instrument, since our work will be a quantitative work.
Keywords: forest fires, ecosystems and prevention.

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I. Introducción
1.1 Realidad Problemática:
En la región de Ancash durante los últimos meses que han transcurrido se observó la
existencia de incendios forestales de una manera creciente a diferencia a otros año,
que afectaron enormemente a la flora y fauna de nuestra región y de la misma forma
se produjo el daño a los nevados cercanos, ya que el humo producto de los incendios
produce la perdida de glaciales; los incendios forestales registrales que fueron
contabilizado sobrepasaron a los incendios registrados los años pasados, lo cual ha
dejado un daño irreparable y que las autoridades pertinentes no realizaron las
diligencias correspondientes, ya que el representante de defensa civil regional,
Huaraz Noticias (2019) realizó una entrevista en el cual , Víctor Valdivia, informó
que Ancash no cuenta con un plan estratégico contra los incendios, y que nunca se ha
existido dicho plan por la falta de trabajo en equipo, que recién al ver las cifra de
incendios; Dextre Castillejo Eunice con el cargo prefecta regional de Ancash tomo la
iniciativa de realizar una reunión multisectorial, para poder elaborar un plan
estratégico, de esta forma vemos que nuestras autoridades no toman cartas en el
asunto sobre la prevención de los incendios, desde ahí vemos la falta de cultura
ambiental que poseen nuestras autoridades, que en vez de cuidarla o prevenir el daño,
y siendo autoridades no dan una solución al problema, ya que lamentablemente las
autoridades entran al poder por intereses propios y no por interés sociales y protección
de estos. Asimismo Urbina (2019) en el periódico el Comercio dio a conocer que el
COER informó que 267.9 hectáreas de cultivo y pastizales se han perdido debido a
los desastres, Según los especialistas, los incendios forestales generan pérdidas
graves y cuantiosas. Las consecuencias son negativas sobre los recursos naturales
debido a que destruyen la vegetación, matan la fauna silvestre, eliminan la vida en el
suelo, contaminan las aguas y dañan el aire atmosférico. Por ello, el COER instó a
denunciar a aquellas personas que provocan la quema de cultivos o pastizales.
Además, advirtió que los causantes de estos incendios pueden ser sancionados con
penas de entre tres y seis años de prisión con prestación de servicios comunales.
A pesar que las autoridades manifiestan que existirá una sanción, pero como se dará
tal sanción, si simplemente no existe un plan para prevenir y cómo actuar en estas
situaciones.

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1.2 Formulación del problema:
Por ende en nuestro trabajo de investigación formulamos el problema que es.
- ¿Existe en nuestro Gobierno Regional un Plan Estratégico de prevención contra
Incendios Forestales, que sea eficaz?

1.3 Objetivos:
1.3.1. Objetivo General:
Crear un Plan Estratégico de prevención contra Incendios Forestales para la
conservación del medio ambiente.
1.3.2. Objetivos específicos:
 Indagar la existencia del Plan Estratégico contra incendios forestales en el
Gobierno Regional.
 La eficacia de los Planes estratégicos en el Gobierno Regional.
 Definir la función del gobierno regional respecto al impacto ambiental.
 Elaborar un Plan Estratégico contra incendios forestales.

1.4. Justificación:
Para la realización de este trabajo de investigación nos justificamos que en la región
de Ancash INDECI (2019) realizó diversos reportes de incendios forestales y otros
que no fueron reportados y frente a estos incendios nuestro gobierno regional no
posee un plan estratégico de prevención de incendios forestales, lo cual nos pareció
un dato alarmante, ya que en lo que va el año existieron 52 incendios en Ancash que
expreso el portal Andino (2019), manifestando que según el reporte, todos los
siniestros forestales son antrópicos, es decir, causados por la mano del hombre, ya
que de manera irresponsable se prende fuego en pastizales y provocan incendios que
se salen de control, incendios como en la sierra de la región se registraron siniestros
forestales en Chinchas y Carmenchacas (Huari), Cerro de Pan de Azúcar y Cerro San
Roque (Yungay), Otras provincias afectadas son: Recuay, Carhuaz, Carlos Fermín
Fitzcarrald, Antonio Raimondi, Asunción, Corongo, Pallasca, Ocros y Huaylas.
Por estas razones que el trabajo de investigación dará a conocer cada incendio forestal
que se produjeron y criticar el trabajo del gobierno regional, y de la misma forma
presentar un modelo de plan estratégico de prevención de incendios forestales para
así conservar el medio ambiental y recuperar las áreas afectadas.

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1.5. Antecedentes:
1.5.1. Antecedentes Internacionales:
Tesis elaborada por Agama Renjido Verónica en el año 2016, “Los Incendios
Forestales Vulneran los Derechos de la Naturaleza en el Distrito Metropolitano de
Quito, en la Parroquia de Puembo en el Año 2015”, realizado en la Universidad
Central de Ecuador, donde se concluyó que se ha considerado el diseño de un Plan
de Prevención y Respuesta para Incendios Forestales, el cual cuenta con 18
instituciones vinculadas. Dicho plan no solo tiene aplicabilidad dentro del sector
norte, sino que tiene cobertura para todo el DMQ, el manejo de incendios forestales
que tiene el DMQ está contemplado para manejarse en conjunto con las
Administraciones Zonales, Sala de Situación Metropolitana y el Cuerpo de
Bomberos.

1.5.2. Antecedentes Nacionales:

Tesis elaborada por Pardo Figueroa Fiorella en el año 2008,¨Elaboración del Plan
Básico de Prevención de Incendios Forestales en el ámbito de las plantaciones de
tres distritos de la Provincia de Oxapampa, Pasco, Perú¨, realizado en la Universidad
Nacional Agraria la Molina donde concluyeron que el hombre es la causa principal
de la ocurrencia de incendios forestales en las plantaciones; también es el responsable
del establecimiento de las plantaciones y adolece de conocimiento y organización en
actividades de prevención y control de incendios forestales, especialmente por parte
de las instituciones y técnicos, quienes no han ofrecido la variedad de opciones
existentes para prevenir incendios en sus plantaciones.
Tesis elaborada por Malpartida Mauricio Roger en el año 2016 "Riesgo a Incendios
Forestales en la Provincia de Satipo - Junín", realizado en el universidad Nacional
del Centro del Perú en el cual se concluyó que el nivel de peligro natural hacia la
cobertura vegetal de sufrir incendios forestales en la provincia de Satipo obtuvo que
los niveles representativos son alto y moderado sumando más del 98% del área de la
provincia de Satipo.

1.5.3. Antecedentes Locales:

Artículo periodístico elaborado por Palma Mirian en el año 2019, ¨Áncash: elaboran
plan de trabajo multisectorial contra incendios forestales¨ realizado en el portal web

6
 Ancash Informa, manifestaron que a fin de promover acciones de prevención de los
incendios forestales que en el presente año afectó más de 800 mil hectáreas de aéreas
naturales, las autoridades del INDECI, CENEPRED, SERNANP y otros sectores se
reunieron a fin de iniciar con la elaboración de un plan de trabajo para el 2020 al
2022.

1.6. Marco teórico:

1.6.1. Incendios Forestales:
INDECI (2019), manifiesta qué es el ¨Fuego descontrolado de grandes
proporciones que afecta y degrada los bosques naturales, las plantaciones
forestales, la cobertura vegetal y cultivos agrícolas; asimismo, afecta a los
animales silvestres o animales domésticos. Pueden ser generados por las
condiciones del clima, así como por actividades humanas, tales como la quema
en zonas agrícolas¨.
Entonces podemos inferir que es aquella afectación que se produce por
actividades humanas, el cual alterara la flora y fauna de cierto lugar, además
que estos incendios forestales, acarrea que esta sea una de las principales
consecuencias del deshielamiento, además qué las cenizas que son
consecuencias del incendios forestal produce que el suelo pierda sus riqu ezas
y sustancias para que pueda creer nuevas plantaciones.

1.6.2. Legislación Peruana Referente A Incendios Forestales :

Expresamente no se tratan las leyes de incendios particularmente para el caso de las
plantaciones forestales, sino que en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre 27308 y en
su Reglamento (PERÚ, 2003) se menciona el problema de incendios forestales,
haciendo referencia al Artículo 4 (Título 1) de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
27308 y al Artículo 16 (Título m, Capítulo 1) de su Reglamento, cabe resaltar que
hasta el momento no se ha desarrollado un Plan Nacional de Desarrollo Forestal y
por consiguiente tampoco el Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios
Forestales, a pesar de ser considerados por el Reglamento como una de las causas de
deforestación (Título m, Capítulo 1, Artículo 20).
En cuanto a la educación el Reglamento (Título m, Capítulo 1, Artículo 19) señala
que existen programas de educación en zonas rurales. Esto no se cumple en la zona

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 de estudio, ya que por ejemplo, uno de los entrevistados tuvo que hacer un pedido
personal a los colegios de zonas aledañas a su plantación, para que enseñaran a los
niños sobre las quemas.
Otro punto sumamente importante es acerca de las infracciones generadas por
provocar incendios forestales, mencionadas en el Reglamento (Título Xll, Capítulo
m, Artículo 363), cuyas multas deben ser impuestas por INRENA (Título Xll,
Capítulo 11, Artículo 356), fluctuando los montos entre 0.1 y 600 Unidades
Impositivas Tributarias (Título Xll, Capítulo m, Artículo 365), designadas
dependiendo de la gravedad de la infracción (Título Xll, Capítulo m, Artículo 367).
Hasta el momento se desconoce que INRENA haya sancionado a infractores que
hayan quemado plantaciones forestales. Tal vez, debido a la falta de procedimientos
claros en el reglamento que mencione específicamente el Coer debe hacer cumplir
estas sanciones, así como el apoyo de las otras instituciones que citan los diferentes
dispositivos legales. Así mismo, la administración forestal aún no tiene la valoración
de los diferentes tipos de bosque, para que con esa información puedan dar el valor
real de la multa.

1.6.3. Conceptos Básicos De La Prevención y Estrategias:

La prevención de incendios forestales puede ser el programa de mitigación más
rentable y eficiente que puede llevar a cabo un organismo o una comunidad. La
prevención de incendios perjudiciales no deseados es siempre menos costosa que su
extinción. Los programas de prevención que son aceptados y promovidos dentro de
la comunidad no sólo reducen los costos y el daño a los recursos, sino que también
promueven el conocimiento sobre la función y el efecto del fuego en el ecosistema
(FAO, 2007)

1.6.3.1. Focos de calor en Huaraz:

Los focos acumulativos de calor captados por los satélites en Huaraz se incrementan
entre los meses de julio a noviembre (los meses de sequía), siendo el mes de
setiembre donde se registró mayor número de focos de calor, lo cual se relaciona
directamente con la ausencia de precipitaciones; del mismo modo, se incrementan
las quemas por actividades agropecuarias las cuales pueden salirse de control y
convertirse en un incendio forestal.

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1.6.3.2. Capacitación y Difusión de Medidas Preventivas:
Cada vez se hace más evidente que para lograr un manejo efectivo de los incendios
forestales, es necesario trascender la visión tradicional de control, combate y
supresión de incendios a un enfoque basado en una visión más integral de la función
del fuego. Dentro de esta visión integral el rol de las comunidades es fundamental
en acciones de prevención. Es importante desarrollar la cultura de prevención ante
la ocurrencia de incendios forestales y demás desastres que puedan ocurrir en
nuestra ciudad.
Debe entenderse como cultura preventiva al conjunto de actitudes positivas que son
compartidas por los integrantes de la sociedad ante riesgos de accidentes,
enfermedades, etc., en nuestro caso específico, ante la ocurrencia de incendios
forestales. Estas actitudes deben ser independientes a que exista o no una ocurrencia
inminente.
La cultura de prevención tiene como fundamentos el compromiso y la participación,
ambos componentes deben ser desarrollados en primer lugar por las autoridades
locales, regionales y nacionales para luego ser transmitidas a la población mediante
la sensibilización adecuada, oportuna y planificada. Entiéndase la capacitación al
proceso educativo sistemático mediante el cual se aprenden nuevas competencias.
Para el caso de incendios forestales estas capacitaciones deben estar enmarcadas
con un enfoque estratégico de manejo de incendios.
Y así estas estrategias deben contener ciertos ejes, como son:

 Capacitación comunitaria. La sensibilización a los actores comunitarios

es fundamental, siendo el público objetivo las comunidades campesinas y
comunidades nativas dando énfasis a aquellas comunidades que estén
próximas a bosques naturales, plantaciones forestales, pastos naturales; estas
campañas deberán tener el efecto “cascada” es decir en primer lugar
sensibilizar a las autoridades comunales, campesinas y nativas para luego
obtener el efecto replica a la población en general. También se puede
considerar las reuniones de intercambio con los grupos interesados, se debe
considerar que el mensaje transmitido por un líder comunal tiene mejor
efecto que el que podría realizar un agente externo y totalmente desconocido

9
 a ellos. Además de la realización de campañas de manera presencial, es
importante tener el soporte de otros medios de mayor difusión, entre los
integrantes de una comunidad es posible realizarlas a través de radios
locales, radios comunitarias, radiofonía, etc.

 Capacitación Institucional. Esta capacitación debe estar enfocada a los

actores de segundo nivel, líderes comunales, alcaldes locales, autoridades
regionales, responsables de entidades públicas y privadas, FFAA, CGBVP,
etc. Se debe promover el establecimiento de centros de alerta temprana en
las zonas donde las condiciones lo permitan, para ello es necesario el
desarrollo y uso de plataformas web específicas y temáticas de tal manera
que se detecte y alerte de manera temprana los incendios forestales.

 Desarrollo de capacidades mediante la capacitación y formación de

brigadistas de combate de incendios. El tener personal capacitado
técnicamente para combatir un incendio forestal es una de las medidas para
evitar el crecimiento desmedido y descontrolado de los incendios, es
importante considerar que la preparación técnica y de equipamiento de
brigadas locales o regionales es parte de las actividades de prevención, en
este sentido podemos contar con el apoyo de los gobernantes de los pueblos,
asimismo con las instituciones ambientales como el SERFOR, COER, etc…

II. Material y Métodos:

2.1. Tipo de Investigación:
El referente Proyecto de Investigación será Descriptivo, ya que tendrá com
finalidad buscar características, propiedades y los perfiles de cierta población
el cual será analizado y este tendrá gran relevancia para poder precisar
ángulos, y ver las problemáticas de cierta población, en este caso, se
incorporara un plan estratégico contra incendios forestales ya que nuestra
provincia y tanto el departamento de Ancash no cuenta con uno. Martyn
Shuttleworth (2008)

10
2.2. Diseño de Investigación:
No experimental – transversal – descriptivo.

2.3. Métodos:
Observación Científica, ya que consistirá en estar a una perspectiva más cerca y
clara sobre el objetivo de nuestro trabajo.

2.4. Población y Muestra:

 Población de estudios: Como sabemos las personas afectadas por esta
problemática es la ciudad de Huaraz y sus comunidades colindantes que llegan
a ser un aproximado de 120.000, por ello nuestra población de estudio será
tanto la ciudad de Huaraz, como otras comunidades, para así poder ver si existe
el conocimiento de estos de las problemáticas existentes.

 Técnica de Muestreo: Se tendrá en consideración para tomar en cuenta la

técnica de muestreo el muestro de no probabilístico (anónimo .s.f.), por ser un
trabajo cuantitativo, se tomará en cuenta esta técnica se caracteriza por su
simplicidad y fácil que generalmente es utilizada cuando son poblaciones
grandes, como en este caso es del proyecto de investigación que estamos
desarrollando, por ello nuestro muestro será del total de 50 personas.

2.5. Técnica de recolección de Datos:

En el presente trabajo para poder realizar una excelente recolección de datos se dará
mientras encuestas para poder recolectar las molestias e incomodidades de la sociedad.

2.6. Instrumentos de Recolección de Datos.

En el presente proyecto de investigación para una mejor la recolección de datos se
utilizará el instrumento de cuestionario para poder realizar cuadros estadísticos para
un mejor análisis.

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III. Resultados:
El presente trabajo conto con la realización de encuestas el cual contuvo ocho preguntas,
el cual ha sido convertidos a cuadros estadísticos y serán analizados cada uno.
Como primer punto se presentará el cuadro general de nuestro objetivo general sobre el
plan de prevención contra incendios forestales, si la sociedad tenía conocimiento la
existencia de dicho plan.

Tabla 1: Objetivo General

Frecuencia Porcentaje
Válido conoce poco 37 74,0
conoce 13 26,0
Total 50 100,0

Descripción: La circunferencia estadística nos demuestra un 74% de desconocimiento e

intriga si conoce o no, porqué realmente no están informados del tema, mientras que tal
solo un 28% conoce que a nuestra ciudad le hace falta un plan de prevención contra de
incendios forestales. Lo cual resultado alarmante, ya que la sociedad huaracina debe estar
consciente de la realidad y conocer cada problema de nuestro gobierno regional.

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Tabla 2: ¿Conoce usted alguna estrategia del gobierno regional para reducir los
incendios forestales?

Frecuencia Porcentaje
Válido desconoce 15 30,0
conoce poco 27 54,0
conoce 8 16,0
Total 50 100,0

Descripción: En la tabla 2 se observa que solo 16% conoce alguna estrategia, mientras
que un 30% desconoce dichas estrategias, así mismo existe un población de 54% que
supera a la mitad del muestreo el cual solo conoce algo pero si desconocen lo que realizan
los gobiernos regionales.

13
Tabla 3: ¿Conoce usted algún caso de incendio forestal en el cual el gobierno
regional se pronunció para brindar ayuda?

Frecuencia Porcentaje
Válido desconoce 7 14,0
conoce poco 31 62,0
conoce 12 24,0
Total 50 100,0

Descripción: En la presente tabla se observó que un 14% desconoce tantos los incendios
forestales ocurridos en el presente año y asimismo el apoyo que genera el gobierno
regional, pero por otro lado un 24% de la población si conoce dicha ayuda que brindo, y
un 62% conoce poco sobre el tema.

14
Tabla 4: ¿Conoce usted algún caso en el cual trabajo que realizó el Gobierno
regional fue eficaz respecto del cuidado del medio ambiente?

Frecuencia Porcentaje
Válido desconoce 9 18,0
conoce poco 27 54,0
conoce 14 28,0
Total 50 100,0

Descripción: En la tabla 4 se analiza que un 54% conoce de manera empírica el apoyo y

cuidado del medio ambiente del gobierno regional, pero un 18% desconoce que el
gobierno regional gestione dicho cuidado, mientras que un 28% si posee conocimiento de
dicho cuidado.

15
Tabla 5: ¿Conoce usted por las charlas brindadas por el Gobierno Regional, lo
necesario sobre el cuidado del medio ambiente?

Frecuencia Porcentaje
Válido desconoce 10 20,0
conoce poco 27 54,0
conoce 13 26,0
Total 50 100,0

Descripción: En la tabla 5 se observa que un 54% conoce muy poco la función del
gobierno regional en ese ámbito del cuidado del medio ambiente, asimismo un 26 % tiene
conocimiento de que si se realizó las charlas y que fueron eficaces al momento de
concientizar, mientras que un 20% desconoce de que se realicen están charlas.

16
Tabla 6: ¿Conoce usted las funciones del gobierno regional respecto al impacto
ambiental?

Frecuencia Porcentaje
Válido conoce poco 27 54,0
conoce 23 46,0
Total 50 100,0

Descripción: Respecto a la tabla 6 nos muestra que solo un 46% conoce las funciones del
gobierno regional en lo que respecta al impacto ambiental, mientras que un 54% que
supera a la mitad de nuestra muestra desconoce las funciones y lo cual resulta alarmante
ya que estás personas manifestaban que el medio ambiente era esencialmente del
ministerio dl medio ambiente, más no era función del gobierno regional.

17
Tabla 7: ¿Conoce usted los casos en el cual el gobierno regional proteja el medio
ambiente?

Frecuencia Porcentaje
Válido desconoce 3 6,0
conoce poco 27 54,0
conoce 20 40,0
Total 50 100,0

Descripción: En la tabla 6, veremos que un 54% conoce muy pocos casos, mientras un
40% conoce casos en los que el gobierno regional si protege el medio ambiente, y tan solo
un 6% desconoce dichos casos.

18
Tabla 8: ¿Conoce usted por amigos o familiares lo que es construir estrategias contra
los incendios forestales?

Frecuencia Porcentaje
Válido conoce poco 27 54,0
conoce 23 46,0
Total 50 100,0

Descripción: Como se analiza en la tabla 8 poseían conocimiento de la construcción del

plan de incendios forestales que constituye un 46% mientras que un 54% desconoce.

19
Tabla 9: ¿Conoce usted alguna norma que protege el medio ambiente frente a los
incendios forestales?

Frecuencia Porcentaje
Válido desconoce 3 6,0
conoce poco 27 54,0
conoce 20 40,0
Total 50 100,0

Descripción: Como se observa en la tabla 9 se ve que el desconocimiento de la población

es mínima de un 6%, mientras que el grado de conocimiento es de un 40% que conoce las
normas de protección, asimismo existió una parte de la población que conoce poco sobre
las normas existentes.

20
IV. Discusión:
Como se puso analizar en los resultados de las encuestas realizadas, se observa que la
población que desconoce y conoce poco, es ascendente a la población que conoce, por
ende se puede indicar que existe un mala difusión de esta información a la sociedad, ya
que ellos son los principales afectados con dichos incendios y con las normativas que se
debe tener en cuenta, y por un lado también se ve que tienen poco conocimiento sobre
aquellos incendios ocurridos y el apoyo que brindó el gobierno regional mediante el coer
que es un órgano interno sobre el medio ambiente, en cual el gobierno regional debe ser
responsable sobre el plan contra incendios forestales, ya que es el órgano más importante
de Huaraz y Áncash el cual debe gestionar las diligencias pertinentes para el bienestar de
la sociedad.
Asimismo nuestros datos estadísticos concuerdan con nuestro antecedente nacional de la
Universidad Nacional Agraria la Molina el cual fue una tesis realizado por Pardo Figueroa
Fiorella en el año 2008, en el cual una de sus conclusiones fue que se adolece de
conocimiento y organización en actividades de prevención y control de incendios
forestales, especialmente por parte de las instituciones y técnicos, quienes no han ofrecido
la variedad de opciones existentes para prevenir incendios en sus plantaciones. Se ve que
existe mucho desconocimiento del tema tanto de instituciones y poblaciones, ya que las
instituciones ambientales como el coer, el sernap, etc… posee todo está información de
manera cerrada y solo para las entidad y gobernantes los que sí pueden tener
conocimiento, pero para la sociedad no se le brinda dicha información y ello viven
engañados de la realidad sabiendo que estos incendios forestales cusan demasiado daño
como manifiesta Malpartida Mauricio Roger en el año 2016. el cual en su tesis concluyo
que el nivel de peligro natural hacia la cobertura vegetal de sufrir incendios forestales en
la provincia de Satipo obtuvo que los niveles representativos son alto y moderado y se ve
que durante los incendios forestales debilita la cobertura vegetal siendo de manera alta
este daño.
Teniendo de conocimiento todo esto es necesario que se debe realizar un Plan de
Prevención y Reducción de riesgos de Incendios Forestales, que sea eficaz, y que vaya
acorde de la realizar de cada sociedad, teniendo en cuenta que cada entidad debe aportar
en la construcción de este plan que es esencial para la conservación del medio ambiental
ya que con dicho plan se puede prevenir los incendios forestales y poder actuar
adecuadamente.

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V. Conclusiones:

- El hombre es la causa principal de la ocurrencia de incendios forestales en las

plantaciones y adolece de conocimiento de organización en actividades de
prevención y control de incendios forestales, especialmente por parte de las
instituciones y técnicos, quienes no han ofrecido la variedad de opciones
existentes para prevenir incendios en sus plantaciones.

- Falta de información oficial de estadísticas de la ocurrencia de incendios

forestales, información climática, mapas de uso actual del suelo a una escala
común y adecuada que permita elaborar planes detallados de prevención de
incendios forestales en las plantaciones de la zona de estudio.

- La región de Ancash, va siendo la ciudad con más incendios forestales, sin

embargó aún no posee un plan estratégico, o se realizan charlas para concientizar
a la gente, ya que ese es un modo de prevención, pero sin embargo no las ejecutan.

22
 Referencias Bibliográficas

- Huaraz Noticias (2019). Ancash sin plan estratégico contra incendios. Recurso:
https://huaraznoticias.com/nacionales/ancash-sin-plan-estrategico-contra-
incendios-video-
- Urbina, en el diario el comercio. (2019). Ancash reportan 25 incendios forestales
en el año. Recurso: https://elcomercio.pe/peru/ancash/ancash-reportan-25-
incendios-forestales-ano-noticia-663437-noticia/
- Portal Andino (2019). Ancash 52 incendios forestales se han registrado este año.
Recurso: https://andina.pe/agencia/noticia-ancash-52-incendios-forestales-se-
han-registrado-este-ano-764364.aspx
- Ley 26834. Ley de conservación de las áreas protegidas. Recurso:
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-
26834.pdf
- Congreso de la República Peruana. Ley General del Ambiente , Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Reglamento de la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, Ley de Creación, Organización y Funciones del
MINAM. Recurso: http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/06/ley-
general-del-ambiente.pdf
- FAO. 2007. Manejo del Fuego: principios y acciones estratégicas. Directrices de
manejo voluntario para el manejo de fuego. Documento de trabajo sobre Manejo
de Fuego N° 17S. Roma. Disponible en
http://www.fao.org/tempref/docrep/fao/009/j9255s/j9255s00.pdf
- INDECI. 2016. Informe Nº 00024-2016-INDECI/11 recuperado de:
https://www.indeci.gob.pe/preparacion/peligros/incendios-forestales/
- Martyn Shuttleworth (2008). Diseño de Investigación Descriptiva. Recuperado
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- Ministerio del Ambiente – MINAM y Sociedad Peruana de Derecho Ambiental –
SPDA. Recuperado de : http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
- SERFOR. 2016. Informe Nº 010-2016-SERFOR-ATFFS Selva Central-HFTZ.
- SERFOR. 2016. Oficio Nº 1048-2016-SERFOR-ATFFS-LAMBAYEQUE.
- SERNANP. 2016. Informe Nº 638-2016-SERNANP-DGANP, Oficio Nº 1691-
2016- SERNANP-DGANP

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 ANEXO N°01
ENCUESTA: ASPECTO PLAN DE PREVENCIÒN CONTRA INCENDIOS
FORESTALES
Fecha: 23/11/2019
Objetivo: Recolectar información sobre el conocimiento de la existencia de un plan de
prevención contra incendios forestales y los puntos concernientes a esta.

ESTA INFORMACIÒN SE TRATARÀ DE FORMA ANÒNIMA Y CONFIDENCIAL GRACIAS POR SU

COLABORACIÒN

INSTRUCCIONES:
Marque con un círculo, una sola respuesta a cada pregunta.

1. ¿Conoce usted alguna estrategia del gobierno regional para reducir los incendios
forestales?

a) Conoce b) Conoce poco c) Desconoce

2. ¿Conoce usted algún caso de incendio forestal en el cual el gobierno regional se

pronunció para brindar ayuda?

a) Conoce b) Conoce poco c) Desconoce

3. ¿Conoce usted algún caso en el cual trabajo que realizó el Gobierno regional fue
eficaz respecto del cuidado del medio ambiente?

a) Conoce b) Conoce poco c) Desconoce

4. ¿Conoce usted por las charlas brindadas por el Gobierno Regional, lo necesario
sobre el cuidado del medio ambiente?

a) Conoce b) Conoce poco c) Desconoce

5. ¿Conoce usted las funciones del gobierno regional respecto al impacto ambiental?

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 a) Conoce b) Conoce poco c) Desconoce

6. ¿Conoce usted los casos en el cual el gobierno regional proteja el medio

ambiente?

a) Conoce b) Conoce poco c) Desconoce

7. ¿Conoce usted por amigos o familiares lo que es construir estrategias contra los
incendios forestales?

a) Conoce b) Conoce poco c) Desconoce

8. ¿Conoce usted alguna norma que protege el medio ambiente frente a los
incendios forestales?

a) Conoce b) Conoce poco c) Desconoce

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