INDICE

1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………….……………..………... 6
2. MARCO JURÍDICO………… ………………………………………………………….…......10
3. ORGANIZACIÓN POLITICA DE LA COMUNA…………………………………………...... 26
3.1 ANTECEDENTES HISTORICOS……………………………………………………………... 29
3.2 INDICADORES DEMOGRAFICOS…………………………………………………………… 29
3.3 SERVICIOS ..................................................................................................................... 30
3.4 MAPA SATELITAL COMUNA SAN RAFAEL………………………………………..……...31
3.5 DATOS ESTADISTICOS COMUNA SAN RAFAEL………………………………..………. 32
3.5.1.1 ANTECEDENTES POBLACIONALES…………………….………….…..……. 32
3.5.1.2 CARACTERISTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN………………..…. 32
Gráfico Nº1 “Población por Área Rural Urbana”………………………………..…………... 32
Tabla Nº1 “Proyección para 2020 por sexo”……………………………………….……...… 33
Tabla Nº2 “Comparación Regional, Provincial, Comunal”……………………................... 33
3.6 POBLACIÓN POR GRUPO ETAREOS………………………………………………….…...33
Tabla Nº3 “Población total estimada según grupo quinquinales de edad………………... 34
Gráfico Nº2 “Comparación Distribución Etárea años 2010 – 2020”……………………..… 34
3.6.1 CENTROS POBLACIONALES……………………………………………………..… 35
Tabla Nº4 “Población Comuna San Rafael”………………………………………………..... 35
Gráfico Nº3 “Población Rural – Comunal según distribuida según sectores”………....… 37
Tabla Nº5 “Confirmación Geográfica de la comuna San Rafael según categorías”…..… 38
4. EDUCACIÓN EN LA COMUNA……………………………………………………….……… 41
4.1 NIVEL DE INSTRUCCIÓN………………………………………………………………….… 41
Gráfico Nº6 “Analfabetismo en San Rafael y el País”………………………………..…..… 42
4.2 ORGANIGRAMA DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN…………………………………… 43
4.3 NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LOS PADRES Y APODERADOS DE LAS ESCUELAS DE
LA COMUNA………………………………………………………………..………..………… 45
Gráfico Nº7 “Nivel de Escolaridad padres y /o apoderados”………………..…….………. 45
4.4 INGRESOS FAMILIARES……………………………………………………………..………. 46
Tabla Nº7 “Ingresos Familiares”…………………………………………………………….... 46
Gráfico Nº8 “Ingresos Familiares”……………………………………………………………. 46
4.5 TIPO DE VIVIENDA DEL ALUMNADO EN EDUC. MUNICIPAL..................................... 47
Tabla Nº8 “Tipo de Vivienda”…………………………………………………………….….… 47
Gráfico Nº9 “Tipo de vivienda del alumnado……………………………………….……….. 47
4.6 CONSTITUCIÓN FAMILIAR DE LA POBLACIÓN ESCOLAR MUNICIPAL……………. 48
Tabla Nº9 “Constitución Familiar”…………………………………………………………….. 48
Gráfico Nº10 “Constitución Familiares de la Población Escolar”…………………..……. 48
4.7 INDICE DE VULNERABILIDAD…………….…………………………………….………….. 49
Tabla Nº10 “Comparación IVE 2015, 2016 y 2017……………….…………………...…... 50
4.8 RENDIMIENTO ESCOLAR………………………………………………………………….… 51
4.8.1 TASA DE APROBACIÓN Y REPITENCIA DICIEMBRE 2017………………...…. 51
Tabla Nº11 “Tasa de Aprobación y Repitencia”………………………………….………..... 51
4.9 EFICIENCIA ESCOLAR AÑO 2016……………………………………………………….…. 52
Tabla N°12 “Eficiencia Escolar”……………..………………………………………………… 52
4.10 RESULTADOS SIMCE……………………………………………………..………….......… 53
Tabla Nº13 “SIMCE 4º años básicos 2017”……………………………………………….…. 53
Tabla Nº14 “SIMCE 8º años básicos 2017”………………………………………....………. 53
4.10.1 RESULTADOS HISTORICOS DEL SIMCE 2015- 2017…………………….....…. 54
Tabla Nº15 “SIMCE 4º años básicos 2015 – 2017”………………..………..……………… 54
Tabla Nº16 “SIMCE 6º años básicos 2014 – 2016”…………………………………...….… 54
Tabla N°17 “SIMCE 8° años básicos 2015 - 2017”……………………………………….… 55
5. PROGRAMAS……………………………………………………………………….………….. 56
5.1 PROGRAMAS COMUNALES 2017- 2018………………………………………...……....... 56
5.2 PANORAMA EDUCATIVO……………………………………………………………………..58
5.3 PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR………………………………………….….... 59
5.3.1 DIAGNOSTICO…………………………...…………………………………………..... 59
5.3.2 CONTRATACIÓN DE RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS PIE...……. 62
5.3.3 CUADRO ESTADISTICOS PIE 2016 - 2017 - 2018 Y PROYECCIÓN 2019..….. 63
5.4 PROYECTO ENLACES……………………………………………………………………..…. 64
5.4.1 PROYECCIÓN TICS EN EJECUCIÓN……………………………...………………. 64
5.4.2 EQUIPAMIENTOS ESCUELAS DE LA COMUNA 2018………………….……….. 65
5.5 PROGRAMA SALUD ESTUDIANTE 2018……………………………………………..….... 65
5.6 PROGRAMA MODULO DENTAL JUNAEB ……………..………………………………... 67
Tabla Nº21 “Atenciones Modulo Dental 2015 – 2018”…………………………………….. 67
5.7 PROGRAMA ALIMENTACIÓN ESCOLAR 2018………………………………….…….…. 68
Tabla Nº22 “Programa de Alimentación Escolar 2018”………………………………..….... 68
5.8 BECAS DE MANTENCIÓN JUNAEB…………………………………………………..…… 70
5.8.1 BECA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA (EDUC. MEDIA)… ………………...... 70
Tabla Nº23 “Becas Presidente de la República”…………………………………………….. 70
Tabla Nº24 “Distribución por establecimiento”………………………………………………. 71
5.8.2 BECA INDÍGENA……………………………………………………….…….………... 71
Tabla Nº25 “Becas Indígenas”……………………………………………………...……….... 71
Tabla Nº26 “Distribución por Establecimientos”……………………………………………... 71
5.9 PROGRAMA EDUCACION EXTRAESCOLAR…………………………………………...... 74
5.9.1 OBJETIVO DEL PROGRAMA………………………………………………………... 74
5.9.2 ACTIVIDADES COMUNALES AÑO 2018………………………………..………... 75
5.9.3 ACTIVIDADES EXTERNAS……………………………………………..….………… 75
5.9.4 METAS E INDICADOR DE LOGRO AÑO 2019……………………………........... 76
5.9.5 PROYECCIÓN Y ACTIVIDADES AÑO 2019 ………………………………………. 76
5.9.6 EJECUCIÓN DE TALLERES DEPORTIVOS ARTÍSTICOS …………..……….... 78
5.10 PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL ……………..…………………….……………. 82
5.10.1 ENC. MEDIO AMBIENTE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES ............... 82
Tabla Nº27 “Establecimiento Educacional y Encargados de Medio Ambiente”……....... 83
5.10.2 ESTABLECIMIENTOS CERTIFICADOS AMBIENTALMENTE …..……………... 83
Tabla N°28 “Certificación y Forjadores Ambientales”……………..……………….……….. 84
5.10.3 ALIANZAS Y REDES DE APOYO …………………………………………….......… 85
 5.10.4 ACTIVIDADES REALIZADAS AÑO 2018 ……………………………………………86
5.10.5 PROYECCIÓN AÑO 2019 ……………………………...............……………………. 87
5.11 CONVIVENCIA ESCOLAR…………………………………………………………………... 91
5.11.1 PROYECCIÓN 2019…………………………………………………………………… 93
5.12 TALLERES DE CAPACITACIÓN LABORAL………………………………….………….. 94
Tabla Nº31 “Talleres impartidos en los años 2017 y 2018”……………………………..…. 95
Tabla Nº32 “Talleres impartidos en primer semestre año 2018”…………………………... 96
5.13 PROGRAMA EDUCACIÓN DE ADULTO …………………………………………………. 97
5.13.1 Nivelación de estudios modalidad flexible…………………………………………… 97
5.13.2 Validación de estudios exámenes libres………………………………...……………98
5.14 SUBVENCIÓN DE TRANSPORTE ESCUELAS AÑO 2018…...……………….. ……… 100
Tabla Nº37 “Detalle Transporte Escolar 2018”…………………………….………………… 100
5.17 PROGRAMAS SEGURIDAD ESCOLAR………………………....................................... 101
Tabla Nº39 “Establecimientos Educacionales y Salas Cunas”…………………………… 101
5.18 PROGRAMAS IMPULSADOS POR JUNJI A ESTABLECIMIENTOS DE LA
COMUNA…........................................................................................................................... 103
Tabla N°40 “Programas impulsados por JUNJI”……………………….……………………. 103
5.19 PROGRAMA JARDINES INFANTILES Y SALAS CUNAS……………......................... 104
5.19.1 OBJETIVO DEL PROYECTO…………………………………………………………. 104
5.19.2 COBERTURA DEL PROGRAMA…………………………………………………….. 104
Tabla Nº41 “Cobertura del Programa 2016”…..…………………………………………….. 104
5.19.3 EQUIPOS DE TRABAJO……………………………………………………………….105
Tabla Nº42 “Personal Jardines Infantiles y Salas Cunas VTF”……………………………. 105
5.20 SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL……………………………………………… 105
5.20.1 ALUMNOS PRIORITARIOS AÑOS 2015 – 2016 – 2017 - 2018 LEY SEP…….... 106
Tabla Nº43 “Alumnos Prioritarios”…………………………………………………………….. 106
Tabla N°44 “Alumnos Preferente”……………………………………………………………...107
5.20.2 INGRESOS ALUMNOS PRIORITARIOS 2015 – 2016- 2017 LEY SEP…………. 107
Tabla Nº45 “Recursos Alumnos Prioritarios y Preferentes”……….……………………….. 107
5.21 MATRICULA COMUNAL ………………………………………........................................ 108
5.21.1 MATRICULA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DIVIDIDAS POR
GENERO………………………………………………………………………………………….108
Tabla Nº46 “Matricula escuelas municipales San Rafael”………………………………….. 108
Gráfico Nº13 “Distribución por género en las escuelas”……………………………………. 108
5.21.2 MATRICULAS HISTORICAS ESCUELAS DE LA COMUNA AÑOS 2012 –
2018……………………………………………………………………………………..………...109
Tabla Nº47 “Matrícula año 2013 – 2018”……………………………………....................... 109
Tabla Nº48 “Cantidad de curso por escuelas”………………………………………………. 109
5.21.3 COMPOSICION DE LA MATRÍCULA POR NIVEL …………..……...................... 109
Tabla Nº49 ” Matricula por nivel 2018”…………………………………………..…….…….. 109
5.22 ANALISIS FODA……………………………………………………………….……............. 111
6 PLAN DE DESARROLLO EDUCACIONAL……………………………………………….... 121
Tabla N° 50 “Plan de Desarrollo Educacional”………………………………………….…… 122
6.1 VISION…………………………………………………………………………………………… 122
6.2 MISION…………………………………………………………………………………………… 122
6.3 OBJETIVO GENERAL…………………………………………………….…………………… 123
6.4 OBJETIVO ESPECIFICOS…………………………………………………………………..... 123
6.5 PLAN DE ACCIÓN……………………………………………………………………………... 125
6.5.1 ÁREA DE GESTIÓN PEDAGÓGICA…………………………….…………………... 125
6.5.2 ÁREA DE LIDERAZGO……………………………..…………………………………. 126
6.5.3 AREA DE CONVIVENCIA ESCOLAR……….……. ………………………………... 127
6.5.4 ÁREA DE GESTIÓN DE RECURSOS……………………………………………….. 128
6.5.5 ÁREA DE RESULTADOS …………………………………………………………….. 129
6.6 SELLOS Y COBERTURA JEC ESCUELAS DE LA COMUNA…………………………… 129
6.6.1 ESCUELA DANTE RONCAGLIOLO…………………………………………………. 130
6.6.2 ESCUELA ALTO PANGUE…….……………………………………………………… 131
6.6.3 ESCUELA SAN RAFAEL……………………………………………………………… 133
6.6.4 ESCUELA PANGUE ARRIBA….………………………………………………..……. 134
6.6.5 ESCUELA PANGUE ABAJO………………………………………………………….. 136
6.6.6 ESCUELA EL MILAGRO………………………………………………….…..………. 137
6.6.7 SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL “MIS PRIMEROS PASOS” ………………….. 139
6.6.8 SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL “LOS PEQUEÑOS DEL ALTO” ……………... 140
6.7 PROYECCION MATRICULA 2019……………………………………………………….…... 141
Tabla Nº 51 “Proyección Año 2019”…………………………………………………………... 141
Gráfico Nº 14 “Matricula Proyectada 2019”………………………………………………….. 141
6.8 NECEDIDADES DE INFRAESTRUCTURA ESCUELAS DE LA COMUNA…………….. 142
7 RECURSOS HUMANOS………………………………………………………………………. 144
7.1 JUSTIFICACIÓN DOTACION DOCENTE……………………………………………………. 144
8 PRESUPUESTO……………………………………………………………………….……….. 146
8.1 SITUACION FINANCIERA DE LA COMUNA – SECTOR EDUCACIÓN …………..…… 154
8.2 CAUSAS QUE ORIGINAN EL DEFICIT FINANCIERO……………………………….…… 155
9 PLAN DE MONITOREO Y EVALUACION DEL PADEM 2019……………………..…….. 156
9.1 EVALUACIÓN……………………………………………………………………………..……. 162
10 ACCIONES …………………..………………………………………………………………..…163
11 EVALUACION CUALITATIVA DE PROGRAMAS COMUNALES 2018…………..…….. 164
12 CONCLUSIONES FINALES………………………………………………….……………….. 166