HERRAMIENTAS JURÍDICAS PARA LA PROTECCIÓN

DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN

COLOMBIA

DOCTORA MARLENI GONZÁLEZ GÓMEZ

ABOGADA PENALISTA Y DE FAMILIA
 1. ¿QUÉ SON LOS DERECHOS DE LAS MUJERES?

Son un conjunto de intereses y necesidades de la población femenina

surgidos del debate promovido desde la perspectiva de género y que, en el
contexto de los derechos humanos, constituyen una ampliación de los
derechos humanos de forma específica para la población femenina.
 2. ¿QUÉ ES VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO?

Puesto que la mayor parte de la evidencia disponible muestra que en este

tipo de violencia las víctimas son mayoritariamente mujeres, y los agresores
hombres, comúnmente suelen equipararse los términos Violencia Basada
en Género y Violencia Contra la Mujer.
 3. ¿QUÉ ES DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER?

Se entiende por discriminación contra la mujer, toda distinción, exclusión o

restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales
en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra
esfera.
 4. ¿QUÉ ES VIOLENCIA CONTRA LA MUJER?

Violencia contra la mujer es cualquier acción u omisión, que le cause muerte, daño o sufrimiento físico,
sexual, psicológico, económico o patrimonial por su condición de mujer, así como las amenazas de tales
actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el ámbito público o
en el privado. Según la Convención de Belém do Pará, la violencia contra la mujer,
“incluye la violencia física, sexual y psicológica, que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en
cualquier otra relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que
la mujer, y que comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual; que tenga lugar en la comunidad y sea
perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas,
prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en instituciones educativas,
establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes,
donde quiera que ocurra”.
Adicionalmente la Ley 1257 habla de la violencia económica o patrimonial.
 5. ¿CÓMO SE COORDINAN LAS DISTINTAS INSTITUCIONES DEL
GOBIERNO A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY 1257?

En atención a lo dispuesto por el artículo 9 de la Ley 1257 de 2008, mediante el cual “El
Gobierno Nacional deberá formular, aplicar, y actualizar estrategias, planes y programas
Nacionales Integrales para la prevención y la erradicación de todas las formas de
violencia contra la mujer”, y al principio de coordinación establecido en el artículo 6 de
la misma ley, mediante el cual “Todas las entidades que tengan dentro de sus funciones
la atención a las mujeres víctimas de violencia deberán ejercer acciones coordinadas y
articuladas con el fin de brindarles una atención Integral”, la Consejería Presidencial
para la Equidad de la Mujer -CPEM lideró en el 2009 el proceso para la creación de
Mesa Interinstitucional para Erradicar la Violencia contra las Mujeres (en adelante la
Mesa Interinstitucional).
 5. ¿CÓMO SE COORDINAN LAS DISTINTAS INSTITUCIONES DEL
GOBIERNO A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY 1257?

Para la conformación de esta Mesa, la CPEM coordinó la celebración de más de 5 reuniones con
funcionarios de diversas entidades para sensibilizarlas sobre la importancia de conformar un mecanismo
de articulación. Adicionalmente presentó una propuesta de plan de acción para la misma y adelantó el
proceso de consulta con las oficinas jurídicas de cada uno de los Ministerios y entidades gubernamentales
del nivel nacional que harían parte de la Mesa Interinstitucional, a fin de aprobar el proyecto de decreto
que la creaba bajo la modalidad de Comisión Intersectorial denominada “Mesa Interinstitucional para
Erradicar la Violencia contra las Mujeres”.
Dicha Mesa se creó mediante Decreto 164 de 2010, con el fin de aunar esfuerzos para la articulación,
coordinación y cooperación entre las entidades del nivel nacional con competencia en la erradicación de
la VCM a fin de lograr la atención integral, diferenciada, accesible y de calidad a las mujeres víctimas de
violencia.
 5. ¿CÓMO SE COORDINAN LAS DISTINTAS INSTITUCIONES DEL
GOBIERNO A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY 1257?

Según el mencionado Decreto la Mesa Interinstitucional está conformada por los

Ministerios del Interior y de Justicia, de Relaciones Exteriores, de Defensa, de la
Protección Social, de Educación, de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
de Cultura, el Departamento Nacional de Planeación, la Agencia Presidencial para la
Acción Social y la Cooperación Internacional, el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, y la CPEM.
 6. ¿QUÉ AVANCES LEGALES HA TENIDO COLOMBIA PARA
HACER FRENTE A LA VIOLENCIA DE GÉNERO?

Colombia cuenta con un amplio marco normativo y jurisprudencial que favorece a la mujer y a la infancia,
específicamente en la protección al derecho por una vida libre de violencias. Como muestra de lo
anterior, a continuación se enuncian algunas de las leyes favorables a las mujeres:
 Ley 800 de 2003: Aprueba la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños,
que complementa la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptados por la
Asamblea General de la ONU el 15 de noviembre de 2000.
 Ley 823 de 2003: Ley de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres. Establece el marco institucional
y orienta las políticas y acciones por parte del Gobierno para garantizar la equidad y la igualdad de
oportunidades de las mujeres en los ámbitos público y privado.
 6. ¿QUÉ AVANCES LEGALES HA TENIDO COLOMBIA PARA
HACER FRENTE A LA VIOLENCIA DE GÉNERO?

 Ley 833 de 2003: Aprueba el Protocolo Facultativo de la Convención de los Derechos del Niño
Relativo a la Prohibición de la Participación de los Menores en los Conflictos Armados.
 Decreto 1042 de 2003: Beneficia a la mujer cabeza de familia en los mismos términos que el Decreto
1133 de 2000, y establece como criterios adicionales que facilitan la asignación de subsidio familiar de
vivienda de interés social rural, los siguientes: vinculación a un proyecto productivo agropecuario,
programas colectivos ambientales en zonas de influencia de parques nacionales; programas asociativos
de agroindustria y asociativos de mujeres.
 Ley 882 de 2004: Modifica el artículo 229 de la Ley 599 de 2000. Aumenta la pena para el delito de VIF,
pero elimina el maltrato sexual como conducta causante del delito.
 Ley 984 de 2005: Aprueba el Protocolo Facultativo de la Convención para la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas
(ONU) mediante Resolución A/54/4, de 6 de octubre de 1999. Entró en vigor el 22 de diciembre de
2000.
 6. ¿QUÉ AVANCES LEGALES HA TENIDO COLOMBIA PARA
HACER FRENTE A LA VIOLENCIA DE GÉNERO?
 Ley 975 de 2005: Contiene medidas especiales que garanticen la verdad, la justicia y la reparación en los proceso
de reincorporación de los grupos armados organizados al margen de la ley y se dictan otras disposiciones.
 Ley 985 de 2005: Por medio de la cual se adoptan medidas contra la trata de personas y normas para la atención
y protección de víctimas de la misma. En dicha norma se aprobó la estrategia integral de lucha contra la trata de
personas.
 Ley 1009 de 2006:Aprueba la creación de forma permanente del Observatorio de Asuntos de Género.
 Ley 1010 de 2006: Regula y sanciona conductas constitutivas de acoso laboral, entre las cuales se encuentra el
acoso sexual.
 Ley 1023 de 2006: Esta Ley amplía el beneficio reconocido a las madres comunitarias en la Ley 509 de 1999, al
otorgarle a su núcleo familiar, el beneficio de la afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud.
 Ley 1060 de 2006: Esta Ley regula la impugnación de la paternidad y la maternidad, otorgando el beneficio de
amparo de pobreza cuando de acuerdo con la ley no se tengan recursos para realizar la prueba.
 La Ley 1111 de 27 de 2006: Esta Ley exceptuó a las Asociaciones de Hogares Comunitarios autorizados por el
ICBF, del pago del impuesto sobre la renta y complementarios.
 6. ¿QUÉ AVANCES LEGALES HA TENIDO COLOMBIA PARA
HACER FRENTE A LA VIOLENCIA DE GÉNERO?
 Ley 1098 de 2006: Código de la Infancia y la Adolescencia. Establece el Marco para las Políticas Públicas y define los
Lineamientos Técnicos para la Planeación del Desarrollo de la Infancia y la Adolescencia.
 Ley 1181 de 2007: Esta Ley amplía la prestación de alimentos legalmente debida a los compañeros o compañeras
permanentes, al delito de inasistencia alimentaria.
 Ley 1142 de 2007: Reforma parcialmente las Leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y 600 de 2000 y adopta medidas para la
prevención y represión de la actividad delictiva de especial impacto para la convivencia y seguridad ciudadana. Aumentó
la pena del delito de violencia intrafamiliar, eliminó los beneficios para los victimarios (detención domiciliaría –
excarcelación) y le quitó la calidad de querellable, para que la investigación sea iniciada de oficio.
 Ley 1146 del 2007: Crea el Comité interinstitucional consultivo para la prevención de la violencia sexual y atención
integral de los niños, niñas y adolescentes abusados sexualmente.
 Ley 1232 de 2008: Modifica la Ley 82 de 1993, Ley Mujer Cabeza de Familia y se dictan otras disposiciones.
 Ley 1187 de 2008: Estableció el aumento al 70% del salario mínimo legal mensual vigente de la bonificación mensual de
las madres comunitarias; y eliminó las condiciones de edad y tiempo cotizado para pensión y habilitó a las madres
comunitarias que fueron sancionadas, que se retiraron o que dejaron de pagar en algún momento, para que éstas
reingresen al sistema.
 6. ¿QUÉ AVANCES LEGALES HA TENIDO COLOMBIA PARA
HACER FRENTE A LA VIOLENCIA DE GÉNERO?

 Ley 1257 de 2008: Establece disposiciones sobre sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y
discriminación contra las mujeres, reforma los códigos penal, de procedimiento penal, la ley 294 de 1996, entre
otras disposiciones.
 Ley 1329 de 2009: Modifica el título IV de la ley 599 de 2000 y dicta otras disposiciones para contrarrestar la
explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes.
 Ley 1336 de 2009: Adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha contra la explotación, la pornografía y el
turismo sexual con niños, niñas y adolescentes.
 Ley 1361 de 2009: Fortalece y garantiza el desarrollo integral de la familia, como núcleo fundamental de la
sociedad; así mismo, establece las disposiciones necesarias para la elaboración de una Política Pública para la
familia.
 7. ¿QUÉ TRATADOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES HA RATIFICADO EL
ESTADO COLOMBIANO RELACIONADOS CON LA ERRADICACIÓN DE VIOLENCIAS
EN CONTRA DE LAS MUJERES?

 Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer CEDAW: Adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 34/180, del 18 de diciembre de 1979 y entrada en
vigor por Colombia el 19 de febrero de 1982, en virtud de la ley 51 de 1981.
 Debido a que la Convención no contiene artículos directamente relacionados con el tema de violencias contra la
mujer, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (órgano internacional de supervisión de
la CEDAW), en sus Recomendaciones Generales 12 y 19, desarrolla específicamente el tema, conceptuando la
violencia contra las mujer como una de las más extremas formas de discriminación en contra de mujeres y niñas.
 Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Belém do Pará:
Adoptada por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos en Belém do Pará, Brasil, el 9
de junio de 2004 y entrada en vigor por Colombia, el 15 de diciembre de 1996 en virtud de la ley 248 de 1995.
 Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la
Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, adoptados por la Asamblea General de la ONU el 15 de noviembre de 2000.
 7. ¿QUÉ TRATADOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES HA RATIFICADO EL
ESTADO COLOMBIANO RELACIONADOS CON LA ERRADICACIÓN DE VIOLENCIAS
EN CONTRA DE LAS MUJERES?

 Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra de la
Mujer. Adoptado en Asamblea General en su Resolución A/54/4 de 6 de octubre de 1999, entró en vigor por
Colombia mediante la ley 012 de 2004.
 Por otro lado, existen otros instrumentos internacionales que no tienen calidad de Convenios o Tratados, pero el
Estado colombiano ha manifestado su voluntad política para su pleno cumplimiento, entre ellos: Declaración
sobre la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres- Resolución de la Asamblea General 48/104 del 20 de
diciembre de 1993; Declaración y Plataforma de Acción de Beijing de 17 de octubre de 1995; Declaración de los
Objetivos del Desarrollo del Milenio; Resoluciones del Consejo de Seguridad sobre Mujer, Paz y Seguridad 1325,
1820, 1888 y 1889.
 Los anteriores instrumentos internacionales se refieren al derecho de las mujeres a una vida libre de violencias y
definen y desarrollan aspectos relacionados con la erradicación, prevención y sanción de los diferentes tipos de
violencia contra las mujeres. La Ley 1257 de 2008, reconoce los diferentes derechos que son consagrados en los
citados instrumentos y fortalece su aplicación interna.
 8. ¿CUÁLES SON LOS ÓRGANOS INTERNACIONALES ENCARGADOS DE HACER
SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS CONVENCIONES INTERNACIONALES
SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES?

a. Comité para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

Comité establecido por el artículo 17 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer, con el fin de examinar los progresos realizados de los Estados Partes en la aplicación de sus
disposiciones .El Comité está integrado por 23 expertos con mandatos de cuatro años de duración y que
desempeñan el cargo a título personal y no como delegados o representantes de sus países de origen.
El Comité funciona como un sistema de vigilancia con el fin de examinar la aplicación de la Convención por los
Estados que la hubieren ratificado o se hubieren adherido a ella. Esto se hace principalmente mediante el examen de
los informes presentados por los Estados Partes. El Comité estudia esos informes y formula propuestas y
recomendaciones sobre la base de su estudio.
 8. ¿CUÁLES SON LOS ÓRGANOS INTERNACIONALES ENCARGADOS DE HACER
SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS CONVENCIONES INTERNACIONALES
SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES?

b. Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana para Prevenir,

Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres- MESECVI
El MESECVI es el mecanismo de seguimiento a los compromisos asumidos por los Estados Parte de la Convención
de Belém Do Pará para contribuir al logro de los propósitos establecidos en ella y facilitar la cooperación técnica
entre los Estados Parte así como con otros Estados Miembros de la OEA y Observadores Permanentes.
El Mecanismo consta de dos órganos: la Conferencia de los Estados Parte, que es el órgano político integrado por los
representantes de los Estados Parte, y el Comité de Expertas/os, que es el órgano técnico integrado por especialistas
en la esfera que abarca la Convención. Las Expertas/os son designadas por los Gobiernos, pero ejercen sus funciones
a título personal. La Secretaría de la Conferencia y del Comité es desempeñada por la Secretaría Permanente de la
CIM, donde también se establece la sede del MESECVI.
El Comité de Expertas debe adoptar en cada ronda un cuestionario con la selección de las disposiciones de la
Convención cuya aplicación analizará. A partir de las respuestas de los cuestionarios efectuadas por los Estados y con
base en la información recabada, el Comité emitirá un informe final con las recomendaciones correspondientes, a las
que deberá dar seguimiento. Una vez que el informe final sea aprobado por la Conferencia, se publicará.
9. ¿QUÉ SON LAS CASAS DE REFUGIO? ¿EXISTEN CASAS DE
REFUGIO EN COLOMBIA?

Las casas de refugio y los hogares de acogida son lugares a los que pueden acudir las mujeres cuya vida
está en peligro por causa de la violencia de género, especialmente violencia intrafamiliar y/o sexual, y en
los que pueden permanecer junto con sus hijos e hijas por un periodo de tiempo determinado. Estos
centros prestan servicios de atención jurídica y psicológica y en ellos se realizan actividades que
promuevan el empoderamiento de las mujeres como talleres de ocupación del tiempo libre y de
formación para la autonomía económica.
En Colombia las casas de refugio son parte de las estrategias que algunos gobiernos municipales y
departamentales vienen implementando como parte de sus políticas de seguridad para las mujeres y/o de
convivencia intrafamiliar. Actualmente las ciudades de Bogotá, Medellín y Cali cuentan con casas de
refugio.
TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
 10. ¿CUÁLES SON ALGUNAS DE LAS FORMAS DE VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER?

La violencia contra la mujer adopta formas tales como la violencia física, psicológica, sexual o y económica
dentro del hogar; violaciones; trata de mujeres y niñas; prostitución forzada; violencia generada por los
grupos armados al margen de la ley, como asesinatos, violaciones sistemáticas, esclavitud sexual y
embarazo forzado; los asesinatos por razones de honor; la violencia por causa de la dote; el infanticidio
femenino y la selección prenatal del sexo del feto en favor de bebés masculinos; la mutilación genital
femenina; el impacto desproporcionado del desplazamiento forzado en las mujeres y otras prácticas y
tradiciones perjudiciales.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
 11. ¿QUÉ ES VIOLENCIA INTRAFAMILIAR?

Violencia intrafamiliar es el maltrato físico, psíquico, sexual que se da entre miembros de la familia, el artículo 26 de la
Ley 1257 señala que es aquella que se presenta entre cónyuges o compañeros permanentes; padre y madre de familia,
aunque no convivan en un mismo lugar; ascendientes o descendientes de los anteriores y los hijos adoptivos; todas
las demás personas que de manera permanente se hallaren integrados a la unidad doméstica.
 12. CUANDO UNA MUJER ES VÍCTIMA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y QUIERE
PRESENTAR UNA DENUNCIA CONTRA SU AGRESOR, ¿ANTE QUÉ AUTORIDADES
PUEDE ACUDIR?

De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 294 de 1996, modificado por el artículo 5 de la Ley 575 de 2000,
es responsabilidad de la comunidad informar a las autoridades sobre hechos de violencia intrafamiliar
inmediatamente se identifique el caso.
Por lo anterior, la mujer víctima de la agresión o cualquier otra persona que tenga conocimiento de los
hechos puede realizar la denuncia.
 LAS AUTORIDADES QUE RECIBEN DENUNCIAS EN CASOS
DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SON:

 Comisaría de Familia y si no existe en el lugar Comisaría, ante el Juez Civil Municipal o Promiscuo
Municipal.
 Fiscalía General de la Nación: Centro de Atención a Víctimas de Violencia Intrafamiliar de la Fiscalía
(CAVIF), Salas de Atención al Usuario (SAU) y Unidades de Reacción Inmediata (URI)
 Inspección de Policía
 ICBF
 Todas las denuncias deben ser remitidas a la Fiscalía, en donde son clasificadas y remitidas a las
unidades de fiscalías de esta institución para la respectiva investigación del delito de violencia
intrafamiliar y delitos conexos.
 13. ¿ES OBLIGATORIO QUE LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR PARTICIPEN EN UNA AUDIENCIA DE
CONCILIACIÓN?

No. De acuerdo con lo establecido por el artículo 8, literal k de la Ley 1257 de 2008, las mujeres tienen
derecho a decidir si desean o no participar en una conciliación, la cual, en todo caso, de conformidad con
lo dispuesto por la Ley 1142 de 2007, no es un requisito de procedibilidad en relación con el delito de
violencia intrafamiliar.
Las autoridades que atienden el caso no podrán promover la realización de una conciliación sin consultar
previamente a la mujer sobre su interés de adelantar este trámite. La realización de la audiencia en contra
de la voluntad de la mujer o como resultado de no haberle informado adecuadamente sobre su derecho a
decidir si es o no confrontada con el agresor, y el derecho a no conciliar, podrá dar lugar a vicios en el
procedimiento judicial o administrativo.
 14. ¿EXISTE ALGÚN TIPO DE PROTECCIÓN PARA LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Y DE VIOLENCIA DOMÉSTICA (INCLUYENDO A LAS VÍCTIMAS DE
VIOLACIÓN)?

De acuerdo con las modificaciones introducidas por la Ley 1257 de 2008 a la ley 294 de
1996, el funcionario competente podrá imponer, según el caso, las siguientes medidas:
Ordenar al agresor el desalojo de la casa de habitación que comparte con la víctima, cuando su presencia
constituye una amenaza para la vida, la integridad física o la salud de cualquiera de los miembros de la
familia.
Ordenar al agresor abstenerse de penetrar en cualquier lugar donde se encuentre la víctima, cuando a
juicio del funcionario dicha limitación resulte necesaria para prevenir que aquel perturbe, intimidé,
amenace o de cualquier otra forma interfiera con la víctima o con los menores, cuya custodia provisional
le haya sido adjudicada.
Prohibir al agresor esconder o trasladar de la residencia a los niños, niñas y personas discapacitadas en
situación de indefensión miembros del grupo familiar, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere
lugar.
 14. ¿EXISTE ALGÚN TIPO DE PROTECCIÓN PARA LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Y DE VIOLENCIA DOMÉSTICA (INCLUYENDO A LAS VÍCTIMAS DE
VIOLACIÓN)?

Obligación de acudir a un tratamiento reeducativo y terapéutico en una institución pública o privada que
ofrezca tales servicios, a costa del agresor.
Si fuere necesario, se ordenará al agresor el pago de los gastos de orientación y asesoría jurídica, médica,
psicológica y psíquica que requiera la víctima.
Cuando la violencia o maltrato revista gravedad y se tema su repetición la autoridad competente
ordenará una protección temporal especial de la víctima por parte de las autoridades de policía, tanto en
su domicilio como en su lugar de trabajo, si lo tuviere.
Ordenar a la autoridad de policía, previa solicitud de la víctima el acompañamiento a esta para su
reingreso al lugar de domicilio cuando ella se haya visto en la obligación de salir para proteger su
seguridad.
Decidir provisionalmente el régimen de visitas, la guarda y custodia de los hijos e hijas si los hubiere, sin
perjuicio de la competencia en materia civil de otras autoridades, quienes podrán ratificar esta medida o
modificarla.
 14. ¿EXISTE ALGÚN TIPO DE PROTECCIÓN PARA LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Y DE VIOLENCIA DOMÉSTICA (INCLUYENDO A LAS VÍCTIMAS DE
VIOLACIÓN)?

Suspender al agresor la tenencia, porte y uso de armas, en caso de que estas sean indispensables para el ejercicio de
su profesión u oficio, la suspensión deberá ser motivada.
Decidir provisionalmente quién tendrá a su cargo las pensiones alimentarias, sin perjuicio de la competencia en
materia civil de otras autoridades quienes podrán ratificar esta medida o modificarla.
Decidir provisionalmente el uso y disfrute de la vivienda familiar, sin perjuicio de la competencia en materia civil de
otras autoridades quienes podrán ratificar esta medida o modificarla.
Prohibir, al agresor la realización de cualquier acto de enajenación o gravamen de bienes de su propiedad sujetos a
registro, si tuviere sociedad conyugal o patrimonial vigente. Para este efecto, oficiará a las autoridades competentes.
Esta medida será decretada por Autoridad Judicial.
Ordenar al agresor la devolución inmediata de los objetos de uso personal, documentos de identidad y cualquier
otro documento u objeto de propiedad o custodia de la víctima.
Cualquiera otra medida necesaria para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley.
 14. ¿EXISTE ALGÚN TIPO DE PROTECCIÓN PARA LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Y DE VIOLENCIA DOMÉSTICA (INCLUYENDO A LAS VÍCTIMAS DE
VIOLACIÓN)?

Adicionalmente, se contemplan las siguientes medidas de protección en casos de violencia en ámbitos

diferentes al familiar: Las mujeres víctimas de cualquiera de las modalidades de violencia
contempladas en la presente ley, además de las contempladas en el artículo 5° de la Ley 294 de 1996 y
sin perjuicio de los procesos judiciales a que haya lugar, tendrán derecho a la protección mediata de
sus derechos, mediante medidas especiales y expeditas, entre las que se encuentran las siguientes:
Remitir a la víctima y a sus hijas e hijos a un sitio donde encuentren la guarda de su vida, dignidad, e integridad y la de
su grupo familiar.
Ordenar el traslado de la institución carcelaria o penitenciaria para las mujeres privadas de la libertad.
Cualquiera otra medida necesaria para el cumplimiento de los propósitos de la presente ley.
VIOLENCIA SEXUAL
 15. ¿QUÉ ES VIOLENCIA SEXUAL?

Una de las formas más degradantes de vulneración de los Derechos de la Mujer lo constituye la violencia
sexual, la cual en la mayoría de los casos, no sólo implica una agresión contra su cuerpo físico, sino que
mella irreversiblemente su estructura mental y psicológica. Este tipo de violencia se muestra
históricamente como la manera más extrema de despliegue de las relaciones de poder y dominación del
hombre a la mujer.
La violencia sexual se configura con acciones de naturaleza sexual que se cometen en una persona sin su
consentimiento, que además de comprender la invasión física del cuerpo humano, pueden incluir actos
que no involucren penetración o incluso contacto físico alguno. (Corte Interamericana de Derechos
Humanos, Caso del Penal Castro - Castro de Perú). Este tipo de violencia, se manifiesta, entre otras
maneras, en el sexo bajo coacción de cualquier tipo, incluyendo el uso de la fuerza física; las tentativas de
obtener sexo bajo coacción, la agresión mediante órganos sexuales, el acoso sexual, el matrimonio o
cohabitación forzada, la prostitución forzada, la esclavitud sexual, el aborto forzado, la desnudez forzada, la
denegación del uso de anticonceptivos o de adoptar medidas de protección contra enfermedades.
(Información tomada de la OMS- Violencia Sexual:
 15. ¿QUÉ ES VIOLENCIA SEXUAL?

Esta violencia se da tanto en el ámbito privado (hogar), como en el ámbito público, puede tener lugar a lo largo de
todo el ciclo vital, desde la infancia hasta la vejez, e incluye a mujeres y hombres, ambos como víctimas y agresores.
Aunque afecta a ambos sexos, con más frecuencia es llevada a cabo por niños y hombres a niñas y mujeres.
 16. ¿QUÉ ES EL ACOSO SEXUAL?

Acoso sexual es cuando alguien, en beneficio suyo o de un tercero y valiéndose de su superioridad

manifiesta o relaciones de autoridad o de poder, edad, sexo, posición laboral, social, familiar o económica,
acose, persiga, hostigue o asedie física o verbalmente, con fines sexuales no consentidos, a otra persona.
La Ley 1257 de 2008 lo tipifica como delito.
 17. ¿CÓMO AFECTA LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES,
SU DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA?

Como consecuencia de las relaciones desiguales de poder basadas en el género, para las mujeres es muy difícil negarse a
tener relaciones sexuales o insistir en prácticas sexuales responsables y sin riesgo. Prácticas tradicionales nocivas, como la
mutilación genital de la mujer, la violación marital, pueden exponer a las niñas y mujeres al riesgo de contraer VIH/SIDA y
otras enfermedades transmitidas por contacto sexual. Las mujeres que trabajan en la prostitución también son
especialmente vulnerables a estas enfermedades. Se debe garantizar, sin prejuicio ni discriminación, el derecho a información,
educación y servicios sobre salud sexual para todas las mujeres y niñas, incluidas las que han sido objeto de trata. En
particular, se debe garantizar los derechos de los adolescentes de ambos sexos a educación sobre salud sexual por personal
debidamente capacitado en programas especialmente concebidos que respeten sus derechos a la intimidad y la
confidencialidad.
La violencia contra las mujeres tiene efectos sobre su salud mental, física y sexual. Los efectos sobre la salud sexual y
reproductiva se asocian a infecciones de transmisión sexual, como el VIH/SIDA, los embarazos no deseados, problemas
ginecológicos, abortos provocados, y problemas durante el embarazo, como el aborto espontáneo, un peso bajo al nacer y
la muerte fetal. Estos efectos exigen a los Estados garantizar a las mujeres adolescentes y adultas el acceso suficiente a la
información y los servicios necesarios para garantizar la salud sexual
 18. ¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE VIOLENCIA SEXUAL Y
CONFLICTO ARMADO?

“La Guerra aumenta, algunas veces, la oportunidad para la comisión de la violencia sexual” (Variaton in Sexual
Violence During War, Elisabeth Jean Wood). Cuando la violencia sexual es una característica de los conflictos
armados, suele producirse un correspondiente aumento en la incidencia de violaciones y otras formas de violencia
sexual entre la población civil. En el marco del derecho internacional humanitario, la violación y otras formas de
violencia sexual pueden constituir un crimen de guerra, un crimen de lesa humanidad o un acto constitutivo con
respecto al genocidio (Estatuto de Roma, Arts. 7 y 8). De tal manera que se exigen a todas las partes en conflicto
armados poner fin sin dilación y por completo a los actos de violencia sexual contra civiles, y adoptar las medidas
apropiadas para proteger a civiles, incluidas las mujeres y las niñas.
Los Estados deben excluir de las disposiciones de amnistías, en los procesos de solución de conflictos, los crímenes
de violencia sexual. Se deben enjuiciar a las personas responsables de tales actos y garantizar a las víctimas disfrutar
de la protección de la ley, del acceso a la justicia y la reparación.
TRATA DE PERSONAS
 19. ¿QUÉ ES LA TRATA DE PERSONAS?

La Ley 985 de 2005 sobre Trata de Personas, tipifica el delito de la siguiente manera: "El que capte,
traslade, acoja o reciba a una persona, dentro del territorio nacional o hacia el exterior, con fines de
explotación". En este contexto, se entiende por explotación el obtener provecho económico o cualquier
otro beneficio para sí o para otra persona, mediante la explotación de la prostitución ajena u otras
formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la
esclavitud, la servidumbre, la explotación de la mendicidad ajena, el matrimonio servil, la extracción de
órganos, el turismo sexual u otras formas de explotación.
VIOLENCIA ECONÓMICA O PATRIMONIAL
 20. ¿QUÉ ES VIOLENCIA ECONÓMICA CONTRA LA MUJER?

Según la Ley 1257 de 2008, es cualquier acción u omisión orientada al abuso económico, el control abusivo de las
finanzas, recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razón de su condición social, económica o política.
Esta forma de violencia puede consolidarse en las relaciones de pareja, familiares, en las laborales o en las
económicas.
 21. ¿QUÉ RELACIÓN EXISTE ENTRE LA VIOLENCIA ECONÓMICA
HACIA LAS MUJERES Y OTROS TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA
ELLAS?

Uno de los efectos que tiene la violencia económica contra la mujer dentro de la familia son las
relaciones de dependencia que se establecen entre ella y su proveedor económico. Si además de la
violencia económica, la mujer es víctima de violencia sexual o de pareja para ella puede ser más difícil
tomar la decisión de denunciar, alejarse o abandonar a su pareja.
La violencia económica, incluso en contextos diferentes al familiar, puede tener serias repercusiones
sobre la autoestima y el empoderamiento de las mujeres, lo cual las hace más vulnerables a ser víctimas
de otros tipos de violencia.
La normativa colombiana establece un contexto particular para la protección de los derechos
económicos de las mujeres y la búsqueda de su desarrollo económico en condiciones de igualdad y
equidad.
 22. ¿LA INASISTENCIA ALIMENTARIA ES UNA FORMA DE
VIOLENCIA ECONÓMICA CONTRA LAS MUJERES?

Si. En los casos en los que los padres no asumen su responsabilidad y las mujeres se ven obligadas a asumir solas el
cuidado y mantenimiento de los hijos se está produciendo una reducción en su patrimonio y en la capacidad de
satisfacer sus necesidades y las de su familia. Este delito es particularmente preocupante cuando afecta a las mujeres
que no tienen empleo ni cuentan con otra fuente de ingresos, ya que las hacen más vulnerables a caer en la pobreza
extrema, incentivando el proceso de feminización de la pobreza.
La Inasistencia alimentaria fue el delito de mayor frecuencia a nivel nacional en el periodo comprendido entre agosto
de 2009 y mayo de 2010 con 68.546 casos. (Fiscalía General de la Nación, Informe Audiencia Pública de Rendición de
cuentas 2009 – 2010.
 EL FEMINICIDIO EN COLOMBIA

Hace tan solo unos años, tomó relevancia el Feminicidio en Colombia y el crimen hacia las mujeres, dando como
resultado la creación de una ley de protección y endurecimiento de penas para los asesinos y maltratadores de
mujeres. Sin embargo, anteriormente esto no era así.
La mujer ha estado en posición de desventaja con respecto al del hombre. Sus derechos no han sido equitativos a lo
largo de la historia. En Colombia, el caso ha sido particular.
En el siglo XIX y en el XX, el estatus de la mujer era inferior al del hombre, se le consideraba a ella solo como parte
del engranaje de la familia. Pero su inclusión en la política era nula.
Las novelas escritas en el segundo periodo del siglo XIX, demuestra el interés de los escritores por educar a una
sociedad de esta forma, en donde no podía haber trasgresión social. El hombre con dinero debía casarse con una
mujer de familia adinerada, de lo contrario no se aceptaba este tipo de relación.
El Feminicidio en Colombia ha sido alarmante. Este crimen se refiere al maltrato hacia la mujer solo por ser mujer.
Hay muchos casos en donde el esposo agrede físicamente a su esposa solo porque ella lo contradice. Anteriormente,
esto no era penalizado, sin embargo ahora sí es posible hacer justicia por situaciones como estas.
 CIFRAS ALARMANTES SOBRE EL FEMINICIDIO EN
COLOMBIA

Desde el 2002 hasta el 2009 fue un periodo alarmante. Hubo más de 627 mil casos de maltrato hacia la mujer e
Colombia.Y de esos casos, 11.976 mujeres fueron asesinadas.
Pero la ley de protección a la mujer no solo define su accionar contra los asesinatos, sino también contra todo tipo
de vulneración hacia la mujer.
Los casos de Feminicidio en Colombia que más han sonado en los medios de comunicación. No son importantes
por el hecho de ser crímenes como tal sino porque el victimario los cometió simplemente por su odio hacia la
mujer.
Dentro de los comentarios que han dicho estos agresores es que “la mujer no sirve ni para engendrar”, lo que
demuestra claramente su aversión hacia ellas.
 ESTADISTICAS Y CASOS…

Nydia Érika Bautista desapareció en el año

1997. Formaba parte del Movimiento 19. Hoy hay
una fundación que lleva su nombre y que ha
emitido un informe denominado “Desapariciones
forzadas de mujeres en Colombia”. En él se detalla
lo que ocurrió en siete casos de desapariciones
entre los años 1985 y 2005, que involucraron a 30
víctimas, todas mujeres.
En algunas de estas historias se relata cómo estas
mujeres fueron sometidas a torturas, violencia
sexual, cortes de cabello, etc. Algunos de estos
casos de mujeres desaparecidas en Colombia son:
 ESTADISTICAS Y CASOS…

Mónica Patricia García

Mónica tenía 19 años. El 3 de Mayo de 1994 Mónica y una amiga fueron al Parque
principal de Zarzal (Valle). Se sentaron a conversar en una banca del parque y de
repente fueron forzadas por hombres armados a subir a un Willi. Desaparecieron.
Se perdió todo rastro de su paradero. Las autoridades no avanzaron en la investigación
del caso. En esa época ejercía todo su poderío el llamado Cartel del Norte del Valle.
Cuando Mónica desapareció, tenía un bebé, quien hasta ahora continúa buscándola.
Los rumores de los vecinos afirman que las dejaron en las cercanías del lugar donde
vivían; otros dicen que fueron mutiladas y sumergidas en el río Cauca. Otros dicen que
al día siguiente de su desaparición, el Willi fue visto ensangrentado. En realidad, nunca se
confirmaron ninguna de estas versiones, ni ninguna otra.
Caso de las siete empleadas de la cafetería del Palacio de Justicia
Testigos que relataron a familiares de las víctimas y lo manifestado por suboficiales del
Ejército explican cómo las mujeres fueron golpeadas, pateadas, insultadas, violadas,
asfixiadas, desnudadas y sometidas a aislamientos, choques eléctricos y ejecución
sumaria.
 ESTADISTICAS Y CASOS…

Nancy Apráez
El 9 de diciembre, de 1992, 8 sujetos que formaban parte
de lo que se llamaba “Unidad Antiextorsión y Secuestro”
penetraron en su casa del barrio de Popayán (Cauca) ,
buscando a su marido, quien creían culpable del secuestro
de un ganadero de la zona. Se la llevaron con su bebé, que
en ese momento tenía 11 meses. Varios días más tarde la
mataron, y su cuerpo fue arrojado a un precipicio.
Al bebé lo dejaron solo en la ciudad, y cuando fue
encontrado por las autoridades, desconociendo su origen,
fue dado en adopción.
 ESTADISTICAS Y CASOS…

Las cuatro hermanas Galárraga Meneses

El primero de Enero de 2001, desaparecieron a manos
de paramilitares que las acusaban de guerrilleras. Tenían
entre 13 y 19 años de edad. Recién en el año 2010
encontraron sus restos. Estaban semidesnudas y con
signos de haber sido torturadas y violadas.
 DESAPARICIONES EN CIFRAS

Los registros de la Unidad de Víctimas dan cuenta de 44.842 desaparecidos. Entre ellos, 5.121 corresponden al sexo
femenino. Medicina Legal registra 12.000 casos más de mujeres y niñas desaparecidas.
El Registro Nacional de Desaparecidos da cuenta de 162 casos ocurridos durante el año pasado. El 40% corresponde
a víctimas del sexo femenino. La edad de las desaparecidas era entre 13 y 39 años. Y todo esto teniendo en cuenta
también que se supone que aún existen casos sin denunciar y/o sin registrar.
1007 casos de mujeres muertas por violencia en el 2014
Según medicina legal, en el año 2014 de cada 100.000 colombianas, el 4.2% fueron víctimas de
muertes violentas.
El documento refleja que de los 1.007 casos, el departamento del Valle encabeza la lista del país con
un 19.8% de los casos reportados. En orden descendente, a las 119 mujeres fallecidas en el Valle, le sigue
la ciudad de Bogotá con 118 casos, es decir un 11.7%; ý continúa el departamento de Antioquia con un 11.3%
representado en 114 casos.
 RESUMEN EN CIFRAS

En Cundinamarca se presentas 54 casos más con un equivalente al 5.4% de los hechos registrados en todo el país,
más los 49 fallecimientos del Meta, con un 4.9% del total nacional. Calculando los casos en cada departamento, se
encuentra que la tasa en el 40% del territorio excede la registrada a nivel nacional.
Tras este cálculo se puede encontrar que los departamentos más afectados por feminicidio, en orden descendente,
son: Arauca, Guaviare, San Andrés y Providencia, Meta, Putumayo, Quindío, Chocó, Risaralda, Norte de Santander,
Caldas y Caquetá.
 RESUMEN EN CIFRAS

En los primeros meses del 2015 –enero a mayo-, ya se conocen 334 casos de feminicidio, de los cuales 75 de
ellos se ejecutaron en el Valle con una tasa del 21.8%.
Contiguamente Bogotá ha tenido una incidencia del 15.41% con 53 muertes, mientras Antioquia a victimizado a 35 mujeres
con una tasa del (10.17%); Santander con el 4.94% tiene 17 víctimas, seguido por Atlántico con 15 (4.36%) y Cauca con
Cundinamarca con 12 víctimas cada uno (3.49%).
Dentro del conflicto
De los asesinatos cometidos dentro del conflicto armado del país, es difícil definir cuál es la tasa que se deriva de los
feminicidios, gracias a la escases de datos y certeza de los actos cometidos. En el reporte de medicina legal se hace
mención expresa a esta situación, indicando que:
“los feminicidios relacionados con el crimen organizado y los asesinatos de mujeres en el contexto de guerra o conflicto
armado no se pueden definir claramente dada la escasa información del contexto con la que son remitidos por la autoridad
encargada de la investigación”.
 RESUMEN EN CIFRAS

El informe hace mención que en el periodo transcurrido del año, las regiones donde mayormente se presenta esta
conducta, poseen el 75% de los casos del país.
Mientras en el 2014, el Instituto informó que de las mujeres fallecidas por muertes violentas a manos de su pareja o
expareja, con 116 casos; en lo que ha corrido del presente año la cifra se mantiene con 37 casos, equivalentes al
10.8%.
Es pertinente la asistencia de los organismos encargados en la recopilación de información para la investigación de
los casos, para que brinden en detalle las particularidades que favorecen la comprensión del caso dentro de las
posibles variantes de un feminicidio. Las cuatro normas que expidió el Gobierno para proteger a las mujeres
Las medidas abarcan temas como la educación, la igualdad laboral y las denuncias por maltrato.