Lunes 07-10-19

Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados

Asistentes Integrantes de la Comisión:

1. Ramón Barros Montero (UDI)

2. Francisco Eguiguren Correa (RN). Reemplazado por el diputado Miguel Mellado
3. Patricio Melero Abaroa (UDI)
4. Gabriel Silber (DC).
5. Tucapel Jiménez (PPD). Reemplazado por la diputada Carvajal.
6. Frank Sauerbaum (RN)
7. Maite Orsini (RD).
8. Gael Yeomans (RD)
9. Karol Cariola (PC).
10. Alejandra Sepúlveda (I)
11. Guillermo Ramírez (UDI).
12. Alejandro Santana (RN). Reemplazado por la diputada Ximena Ossandón.
13. Gastón Saavedra (PS). Reemplazado por el diputado Raúl Leiva.

Invitados Asistentes:

- Nicolás Monckeberg, Ministro de Trabajo

- Juan Manuel Santa Cruz, Director SENCE

Tabla

1) Proyecto de ley Sobre modernización de la franquicia tributaria y modificación

de fondos públicos que indica. Boletín 12.487-05.

Discusiones específicas:

*Se debe continuar y finalizar la discusión en particular del proyecto.

Se encuentran pendientes los numerales 14), 16) al 26) y artículos 5º y 9º transitorios.

Votación:

Numerales 14), 16), 18) y 19): Relativos a franquiciar el gasto.

Director SENCE: Explica nuevamente que se propone que el beneficio solo ocurra una
vez que la plata se haya efectivamente gastado. Se precisa el 9º transitorio,
estableciendo que el fondo no podrá ser inferior que todos (se explicita esta frase) los
fondos para financiar programas de becas laborales.

Diputada Sepúlveda: Sigue manifestando dudas respecto al financiamiento en estos

años.

Diputada Ossandón: Pregunta por qué no se usa esa plata. Se le responde que muchas
veces se hace negocio con ello. Por eso el cambio de paradigma.

Diputada Yeomans: Pide que se deje de manera explícita una referencia a la ley de pago
a 30 días.

Diputada Sepúlveda: Agrega que ello permitirá monitorear cómo está funcionando el
sistema. Se presentará indicación al respecto.

Copago. Numeral 17), con indicación del Ejecutivo. Se limita el copago para personas
efectivamente contratadas por la empresa. Además, da cuenta de la indicación 7), en la
pág 57, sobre el descuento para copago. Con la nueva ley, aquellos cursos que cuesten
más de $7.500 la hora, saldrá más barato para la empresa. No así los que cuesten menos.

Diputada Sepúlveda: Lo pone en cuestión. Por qué si siendo gratuita no hay capacitación
lo habrá ahora que hay copago. El 20% no es la fórmula.

Diputado Melero: Menciona que hay dos investigaciones académicas que dan cuenta
de que el copago permitirá perfeccionar la franquicia tributaria. Cree que puede haber
una flexibilidad mayor para las Pymes.
Director SENCE: Eximiremos de copago a pequeñas y medianas empresas, pero en la
Comisión de Hacienda se presentará la indicación.

-En votación numeral 17): SE RECHAZA POR 7 VOTOS A 6.

-En votación numeral 14), 16), 18) y 19), con indicación a la letra b) del numeral 14),
que deja expresamente consignado cuales son los aportes:

APROBADO POR 10 VOTOS A FAVOR Y 3 ABSTENCIONES.

-En votación numerales 20), 21), 22) y 26): Diputada Sepúlveda propone indicación
para que los recursos se utilicen preferentemente por las pymes (en numeral 21).

APROBADO CON LA INDICACIÓN POR UNANIMIDAD.

-En votación numerales 23), 24), 25) y noveno (nuevo) transitorio: Fondos
Concursables.

-Numeral 23): APROBADO POR UNANIMIDAD.

-Numeral 24): APROBADO POR UNANIMIDAD.

-Numeral 25): APROBADO POR UNANIMIDAD

Diputada Sepúlveda: incorpora indicación para que la Comisión de Trabajo pueda recibir
anualmente un informe del funcionamiento del nuevo sistema (nuevo artículo undécimo
transitorio, que pasa a ser décimo).

APROBADO POR UNANIMIDAD.

-Nuevo numeral 24) (tercera fila, indicaciones del Ejecutivo, pág 57).

APROBADO POR UNANIMIDAD.

-Nuevo numeral 21): (pág. 48):

APROBADO POR UNANIMIDAD.

-Artículo 5º transitorio:

APROBADO POR UNANIMIDAD.

-Artículo 9ª transitorio nuevo:

APROBADO POR UNANIMIDAD.

-Indicación diputado Saavedra (nuevo art. 10 transitorio):

RECHAZADO POR UNANIMIDAD.

Despachado el proyecto a la Comisión de Hacienda.

Se levanta la sesión.