Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Bedoya PDF
Bedoya PDF
a fin que estas no solo obtengan la debida respuesta estatal frente al “delito”,
legitimado para perseguir el delito como órgano requirente del proceso penal
un mismo organismo del Estado, que casi a ciegas trata de llegar a una
es:
1.- A través de las fuerzas del orden llevar a cabo una adecuada política de
incomprendido, sino hasta mal aplicado por los operadores del sistema.
De allí, queda claro que existe –no solo en el sentir del pueblo sino de la
viejo –como la sociedad misma-, requiere hoy una necesaria adecuación a los
tener una actividad distinta de aquella que se asigne a una “Fiscalía General”,
pues esta última debe ser absolutamente independiente de los tres poderes
aplicación,
bien común.
reduce a una mera técnica de organización formal de los procesos sino que,
del valor justicia en cada caso… "2, sosteniendo que la doctrina del fallo
sentido y el fin.3
1
Pedro J. Bertolino- El Funcionamiento del Derecho Procesal Penal- Ed. Desalma -1985-,pag.
7
2
In re, "Oilher, Juan C., e/Arenillas, Osear N.", del 23/12/80, en "Fallos",t 302, ps. 1.611 y ss. .
3
H. Batiffol, Problemes de base de philosophie du droit, I.G.D.J., Paris, p.4. citado por Pedro J. Bertolino,
ob. Cit. Pag.7.
Debo aclarar (lo que a veces oscurece), que el sentido de “proceso” a que se
refiere el autor, como la doctrina del fallo, debe entenderse dentro del contexto
Obvio resulta decir que este procedimiento, lejos esta de ser considerado
dialogan entre si para lograr la resolución por una autoridad, de los conflictos
4
La palabra delito es, sin duda, la razón de ser del derecho penal; pero como tal resulta equívoca, pues
se le puede dar significaciones diversas. Así, se define al delito como: a) la infracción de la ley del
Estado promulgada para la seguridad de los ciudadanos; b) la acción delictuosa, considerada como la
resultante de una personalidad; c) la descripción que la ley hace de una conducta: la figura delictiva; d)
la acción humana tipificada por la ley; y e) el fenómeno de la delincuencia, en cuanto se produce y repite
en el medio social (conf. Carlos Montan Palestra, Derecho Penal- Parte General- pag. 23; Ed. Abeledo
Perrot, Bs. As. 1969).
5
Alvarado Velloso Adolfo; El debido Proceso de la Garantía Constitucional; Ed. Zeus SRL,
pag. 37.
La razón de ser de la definición dada por Alvarado Velloso se encuentra
sociedad”6.
bonaerense.
EL MINISTERIO PÚBLICO
citado organismo la tutela del interés público y las garantías de los habitantes,
6
Alvarado Velloso Adolfo, ob. Cit. Pag. 37.
Desde esta perspectiva, la directriz funcional del Ministerio Público
la directriz constitucional.
en el citado código.
7
Conf. Art. 1 ley 906 de Colombia.
b.- El Ministerio Público interviene en el proceso penal cuando sea
fundamentales:
previsto en el código;
colectivos, solicitar las pruebas que a ello conduzcan y las medidas cautelares
afecten los derechos de los perjudicados, así como los principios de verdad y
General de la Nación.
un delito.
dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes (inc.7); solicitar al juez de
acusación ante el juez de conocimiento para dar inicio al juicio oral (inc.9);
cuando no hubiere mérito para acusar (inc.10); intervenir en la etapa del juicio
en los términos que establece el C.Pr.P.(inc.11); solicitar ante el juez de
(inc.13); solicitar nulidades cuando a ello hubiere lugar (inc.14); ejercer las
Ahora bien, existe una marcada diferencia entre los órganos en examen,
a saber
sistema de Estado.
8
Bertolino sostiene que la existencia del juez de garantías, responde a la necesidad de contar
en el plano de la realidad; y, con veracidad la explicitación de la tutela jurisdiccional, tomando
estas nociones como componentes de “efectividad” de la “garantía de un juez”, entendido esta
noción como omnicomprensivo de “custodio de las reglas del debido proceso”, lo que también
debe entenderse (pues queda comprendido en el discurso) como “protección o tutela”. Esta
garantía técnico jurídica, desde el punto de vista del derecho constitucional contiene –
necesariamente- la custodia del derecho a una adecuada defensa en juicio de las personas
sometidas a persecución penal, fundamento este sustentado en la doctrina del Tribunal de
Casación Penal Bonaerense, en el caso Zungri Martinez (conf. Bertolino Pedro J.- El Juez de
Garantías; ed. Desalma, Bs. As., pag. 56/58.
Desde siempre, y en todo Congreso de Derecho Procesal, se ha
Así nació el Ministerio Público (con una nueva estructura ya que antes
las cuales han delineado una nueva estructura, al punto que –podemos decir-
derivado del incorrecto manejo del mismo por parte de los operadores
Digo esto, por que en poco menos 6 años, se han elevado tantas
celeridad tan pedida y esperada jamás llegó, razón por la cual continuamente
tratamos.
EL FISCAL INSTRUCTOR
judicial.
causas judiciales, requerir pronto despacho por retardo de justicia ante los
superarlas.
en todo los casos las mesas de entradas son atendidas por meritorios cuya
que la garantía es una constante del hombre, al tiempo de dictar las leyes,
sería hora que el mismo Estado dejara de violarla, exonerando el trabajo “en
negro”, desde el lugar mismo donde se pretende impartir valores tan elevados,
Humanos.
Digo estos, por que la ley establece claramente que los integrantes de
sindicado a una persona como imputada, norma esta; tan muerta como
“preparar el caso”, lo que supone que el fiscal instructor deba colectar todos
de economía procesal.
“recolección de pruebas”, pues –la realidad del proceso- solo acepta como
“instrucción”, como verdadero proceso; al punto que esta etapa tiene tanta
o inexistentes.
instructor:
1.- Solo forme un legajo de “investigación”, que se individualizará,
que aquí la ley opera con el criterio de “objetividad” con que debe actuar el
“inquisidor” conocía de las prueba, las producía, y con ella condenaba; pues
del imputado.
4.- La autorización de “evitar”, en todo cuanto sea, posible la confección
que nunca; y la simple lectura de cualquier causa nos dará cuenta de ello.
del imputado, se han trasformados en tan profusos, que las causas suman
en asuntos que, luego en la etapa del juicio llegan a nada; y por exclusión
“nadie puede ser condenado sin proceso previo”, pero el “proceso debido”
sociedad, que de tener una actividad pacífica y ordenada, pasa a tener una
actividad requirente de conductas estatales impracticables en el plano de la
realidad.
juicio resulten volcados en el legajo fiscal por simples anotaciones, en las que
está claro, y debe quedar claro que no resultan elementos de prueba, sino
fuentes de ellas.
en la actuación del “fiscal instructor”, hoy tiene que ver más con un problema
Hay que reforzar una de las instituciones más importantes del proceso
requiere.
países, que aún hoy continúan con la tradicional competencia del Juez
9
El artículo 193 de la Constitución de la República del Salvador, establece tres pilares básicos del
Estado de Derecho en El Salvador: 1) El monopolio de la investigación del delito; 2) La defensa de la
legalidad y de los intereses del Estado y la sociedad; y 3) El inicio de la acción penal.
En este sentido, el texto dice: Art. 193.- Corresponde al Fiscal General de la República: 1o.- Defender
los intereses del Estado y de la sociedad; 2o.- Promover de oficio o a petición de parte la acción de la
justicia en defensa de la legalidad y de los derechos humanos tutelados por la ley. 3o.- Vigilar la
investigación del delito e intervenir en la misma desde la etapa policial, y promover la acción penal de
oficio o a petición de partes; 4o.- Denunciar o acusar personalmente ante la Asamblea Legislativa o
ante la Corte Suprema de Justicia, a los funcionarios indiciados de infracciones legales cuyo
juzgamiento corresponde a esos organismos; 5o.- Defender los intereses fiscales y representar al
Estado en toda clase de juicios y en los contratos sobre adquisición de bienes inmuebles en general y de
los muebles sujetos a licitación, y los demás que determine la ley; 6o.- Promover el enjuiciamiento y
castigo de los indiciados por delitos de atentados contra las autoridades y de desacato; 7o.- Nombrar
comisiones especiales para el cumplimiento de sus funciones; nombrar, remover, conceder licencias y
aceptar renuncias a los Fiscales de la Corte Suprema de Justicia, de las Cámaras de Segunda Instancia,
de los Tribunales Militares y de los tribunales que conocen en primera instancia, y a los fiscales de
Hacienda. Iguales atribuciones ejercerá respecto de los demás funcionarios y empleados de su
dependencia; 9o.- Organizar y dirigir los entes especializados en la investigación del delito; 10o.- Velar
porque en las concesiones de cualquier clase otorgadas por el Estado, se cumpla con los requisitos,
condiciones y finalidades establecidas en las mismas y ejercer al respecto las acciones
correspondientes; 11o.- Ejercer las demás atribuciones que establezca la ley.
Es que, no se trata solo de “meter preso” a toda persona sindicada de
de legalidad).
las leyes por parte de la institución y las otras que administran justicia.
sociedad.
de instrucción.
la “investigación”.
Recuérdese que el citado artículo 266 del C.Pr.P. establece que: “…La
los autores y partícipes del hecho investigado; 4.- Verificar la edad, educación,
en que actuó, los motivos que han podido determinarlo a delinquir y las demás
sociedad.
no dentro del ámbito del Poder Judicial, como lo define la ley 12.061.