TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÒN DE LA RESOLUCION 1257 DEL

2018 “PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA - PUEAA”

VILLAVICENCIO

2019

AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META

NIT 822000091-2
Cra 35 Nº 25-57 San Benito- Villavicencio (Meta) - Colombia
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 INTRODUCCIÓN

El uso eficiente se ha definido como el “Uso de la mínima cantidad de agua en todo tipo
de procesos y actividades mediante la implementación de prácticas como el reúso, la
recirculación y el aprovechamiento de aguas”, de acuerdo con lo establecido en la
normatividad vigente. El ahorro se orienta al almacenamiento de agua en tiempos de
abundancia para su uso en tiempo de escasez, donde este se lleva a cabo principalmente
en las cuencas y microcuencas, a través de su protección y conservación (MADS, 2016).

Promover el UEAA es hoy un imperativo. La oferta de agua está cada vez más
amenazada y los problemas de escasez en gran parte de Colombia son evidentes, por
ejemplo, más del 80% de las cabeceras municipales se abastecen con fuentes que no
cuentan con el caudal suficiente para este propósito, con bajas condiciones de regulación
y alta vulnerabilidad, situación que se agrava frente a los fenómenos de variabilidad
climática y cambio climático (MAVDT, 2010) que, según las previsiones del Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), traerán como consecuencias
una reducción de hasta el 40% de la precipitación en un tercio del territorio y un aumento
de temperatura de 2.1ºC al año 2100 (IDEAM, 2015). La mayor presión sobre el agua se
tiene en las áreas de menor oferta hídrica superficial, donde se concentra el 80% de la
población y se desarrollan actividades económicas que representan el 75% del PIB
(IDEAM, 2010).

Grafica 1. Estrategias principales para el UEAA

La reducción de la
demanda Ahorro de agua

La reducción de
pérdidas técnicas y
económicas
(comerciales)

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El concepto uso eficiente de agua está relacionado con hacer más con la misma cantidad
del agua y realizar los procesos existentes con menos agua. Optimizar el uso de agua en
un sistema de riego, por ejemplo, puede reducir el consumo o aumentar la producción
agrícola. La reducción de pérdidas de agua en un acueducto puede implicar un menor
consumo del agua de la concesión o permitir extender el sistema a más usuarios. En
muchos casos la introducción de tecnologías más limpias también conlleva a un uso más
eficiente del agua, incluyendo su recirculación en el mismo proceso. El ahorro de agua se
puede comprender mejor asociándolo al proceso de guardar agua o almacenarla en
momentos de abundancia para un uso futuro.

A continuación se presenta el contenido que deberá tener el Programa para el uso

eficiente y ahorro del agua (PUEAA), según lo contemplado en la Ley 373 de 1997, el
Decreto 1076 de 2015, el Decreto 1090 del 2018 y la Resolución 1257 del 2018, de tal
forma que oriente las acciones que todos los concesionarios del recurso hídrico deben
presentar ante CORMACARENA.

Tabla 1. Clasificación según uso del agua para la presentación del PUEAA
PUEAA PUEAA SIMPLIFICADO
USO ACTIVIDAD Articulo 2, Resolución Articulo 3, Resolución
1257 del 2018 1257 del 2018
Cabañas, hoteles,
institucional (colegios, X
universidades, hospitales)
DOMESTICO
Parcelaciones, Empresas de
Servicios Públicos, X
Municipios, Condominios
Piscícola
(Menor o igual a 1.5 Ha en X
espejo de agua)
Piscícola
(Mayor a 1.5 Ha en espejo de X
agua)

Avícola X
PECUARIO
Porcicola
X
(Hasta 50 hembras de cría)

Porcicola
X
(Desde 51 hembras de cría)

Ganadería X

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 Riego
X
(Concesión hasta 1 L/s)
AGRICOLA
Riego
X
(Concesión mayor a 1 L/s)
Actividades mineras, Plantas
de beneficio animal, Plantas
extractoras, Estaciones de
X
Servicio, Explotación
INDUSTRIAL petrolera, Hidroeléctrica y
demás industrias.

Pistas de fumigación X

CONTENIDO PUEAA
Artículo 2, Resolución 1257 del 2018

El Programa para el uso eficiente y ahorro del agua (PUEAA) deberá contener como
mínimo la siguiente información:

1. Información General

1.1. Indicar si es una fuente de agua superficial o si es una fuente de agua subterránea y
si es de tipo léntico o lótico.

1.2. Identificar la subzona hidrográfica, unidad hidrológica, provincia hidrogeológica o

sistema acuífero al cual pertenece el punto de captación, de acuerdo con el tipo de fuente
indicada en el numeral 1.1.

2. Diagnóstico

2.1. Línea base de oferta de agua.

2.1.1. Recopilar la información de los riesgos sobre la oferta hídrica de la fuente

abastecedora, para períodos húmedos, de estiaje y en condiciones de variabilidad
climática y los relacionados con la infraestructura de captación de agua, ante amenazas
naturales o antrópicas que afecten la disponibilidad hídrica.

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2.1.2. Identificar fuentes alternas (agua lluvia, reúso u otras que se consideren sean
viables técnica y económicamente) considerando condiciones con y sin efectos de
variabilidad climática, cuando esto aplique.

2.2. Línea base de demanda de agua.

2.2.1. Especificar el número de suscriptores para el caso de acueductos o usuarios del

sistema para distritos de adecuación de tierras.

2.2.2. Consumo de agua por usuario, suscriptor o unidad de producto.

2.2.3. Proyectar la demanda anual de agua para el período correspondiente a la solicitud

de concesión.

2.2.4. Describir el sistema y método de medición del caudal utilizado en la actividad y

unidades de medición correspondientes.

2.2.5. Calcular el balance de agua del sistema considerando los componentes a los que
haya lugar en su actividad, como: succión/derivación, bombeo, conducción,
almacenamiento, tratamiento, transporte/distribución y demás que hagan parte del
sistema en los casos que aplique, donde se incluya(n) el (los) dato(s) de la(s) entrada(s),
del almacenamiento, de la(s) salida(s) y la(s) pérdida(s), especificando la unidad de
medida para cada caso. Incluir el tiempo de operación (h/día) del sistema. En el caso que
aplique, incluir las variables como precipitación, evaporación, evapotranspiración,
escorrentía e infiltración.

2.2.6. Definir el porcentaje de pérdidas respecto al caudal captado y descripción de la

metodología mediante la cual se calcularon inicialmente las pérdidas de agua.

3. Objetivo. Se debe definir para el PUEAA un objetivo general a partir del diagnóstico
elaborado y las particularidades de cada proyecto, obra o actividad.

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4. Plan de Acción

El plan deberá incluir un capítulo destinado a la realización de programas o proyectos

quinquenales, con metas claras, cronograma de actividades, indicadores y presupuesto
de los siguientes temas:

 Fuentes alternas de abastecimiento (cuando aplique)

 Aprovechamiento de aguas lluvias
 Instalación, mantenimiento, calibración y renovación de medidores de consumo,
 Protección de las microcuencas abastecedoras
 Identificación y medición de pérdidas de agua respecto al caudal captado y
acciones para la reducción de las mismas
 Recirculación, reúso y reconversión a tecnologías de bajo consumo
 Campañas educativas sobre el ahorro del agua.

Para el seguimiento y evaluación de los proyectos definidos en el PUEAA, se deben

establecer metas específicas, cuantificables y alcanzables de corto, mediano y largo
plazo, teniendo en cuenta la vigencia del PUEAA. El cumplimiento de las metas se
realizará con base en indicadores, los cuales deberán contar con una ficha técnica
metodológica, la cual como mínimo debe contener: nombre del indicador, objeto,
antecedente, medio de verificación, fórmula de cálculo y tiempo de cumplimiento.

NOTA: En la elaboración del PUEAA las personas prestadoras del servicio público de
acueducto deberán tener en cuenta el Plan de Reducción de Pérdidas establecido en la
Resolución 688 de 2014 o la que la modifique o sustituya de la Comisión de Regulación
de Agua Potable y Saneamiento Básico.

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 CONTENIDO PUEAA SIMPLIFICADO
Artículo 3, Resolución 1257 del 2018

El Programa para el uso eficiente y ahorro del agua simplificado (PUEAA) deberá
contener como mínimo la siguiente información:

1. Información General

1.1. Indicar si es una fuente de agua superficial o si es una fuente de agua subterránea y
si es de tipo léntico o lótico.

1.2. Identificar la subzona hidrográfica, unidad hidrológica, provincia hidrogeológica o

sistema acuífero al cual pertenece el punto de captación, de acuerdo con el tipo de fuente
indicada en el numeral 1.1.

2. Información Técnica

2.1. Ddescripción del sistema y método de medición del caudal utilizado en la actividad y
unidades de medición correspondientes.

2.2. Iidentificación de pérdidas de agua respecto al caudal captado y acciones de control

de las mismas.

3. Otros aspectos

El plan deberá incluir un capítulo destinado a la realización de programas o proyectos

quinquenales, con metas claras, cronograma de actividades, indicadores y presupuesto
de los siguientes temas:

 Protección de las microcuencas abastecedoras.

 Mejoramiento de los sistemas de abasto, macro y micro medición.
 Reducción de pérdidas.

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  Campañas educativas sobre el ahorro del agua.

Determinación de indicadores respecto a metas físicas y de gestión (Es importante

desarrollar metas del tipo SMART (Específicas, Medibles, Alcanzables, Realistas y que se
puedan lograr en el Tiempo previsto).

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