BO

12.010
0003

Ministerio de
Desastollo Productivo y Economía Plural
LAGO TITIKAKA
 Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economía Plural
VICEMINDTERIO DE LA INDUSTRIA DEL TURISMO
BANCO MUNDIAL
Estado Plurinacional de Bolivia

Informe del Estado del Lago

Proyecto de desarrollo sostenible del Lago Titikaka
 Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresados en este estudio son enteramente
los del autor y no reflejan necesariamente las opiniones de los miembros de la Junta de
Directores del Banco Mundial o de los gobiernos que ellos representan. El Banco Mundial no
garantiza la exactitud de los datos incluidos en este trabajo ni acepta responsabilidad alguna
por las consecuencias que su uso pudiera tener. Las fronteras, los colores, los nombres y otra
información expuesta en cualquier mapa de este volumen no denotan, por parte del Banco,
algún juicio sobre la condición jurídica de ninguno de los territorios, ni aprobación o aceptación
de tales fronteras.

Este informe fue preparado de manera conjunta por el Banco Mundial (BM) y el Viceministerio
de la Industria del Turismo a través de Conoce Bolivia- Equipo técnico del PDSLT. La redacción
del presente informe estuvo a cargo de Cintia S. Vega (BM) y los revisores colegas fueron
Mónica Chacón (ETP-PDCLT), Carlos Lémuz (ETP-PDCLT), Pabiola Subieta (ETP-PDCLT), Oscar
Moscoso (ETP-PDCLT) y Álvaro Gutiérrez (ETP-PDCLT). La revisión de estilo fue realizada por
Rafael Archondo (BM). Las fotos incluidas en el presente informe pertenecen a John Dávila
(ETP-PDCLT).

Banco Mundial, 2009

Diseño y diagramación: SALINASANCHEZ S.R.L.
Portada: Jorge Dávalos
ISBN : 978-99954- 748- 1 - 2
Depósito Legal : 4 - 1 - 1 - 10 P.O.
Impreso en Bolivia
 Abreviaciones

ALT Autoridad Binacional del Lago Titikaka

CFI Cooperación Financiera Internacional
CPTS Centro de Promoción de Tecnologías Sostenibles
ECS Estrategia de Comunicación Social
ENAPAS Entidad de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
EPSA Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
ETP Equipo Técnico del Proyecto
FPS Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social
IDH Índice de Desarrollo Humano
IEL Informe del Estado del Lago
IJC Comisión Internacional Conjunta
INE Instituto Nacional de Estadística
LPP Ley de Participación Popular
NBI Necesidades Básicas Insatisfechas
NGS Sociedad Nacional Geográfica
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
OGD Organización de Gestión de Destino
OIT Organización Internacional del Trabajo
ONG Organización no Gubernamental
PDSLT Proyecto de Desarrollo Sostenible del Lago Titikaka
PEA Población Económicamente Activa
PELT Proyecto Especial del Lago Titikaka
PET Población en Edad de Trabajar
PND Plan Nacional de Desarrollo
SIG Sistemas de Información Geográfica
TDPS El Lago Titikaka (T), el Río Desaguadero (D), el Lago Poopó (P) y el Salar de Coipasa (S)
UNAR Unidad Nacional de Arqueología
UPP Unidad de Preparación del Proyecto
VMT Viceministerio de Turismo
 Índice

PRÓLOGO 7

INTRODUCCIÓN 9

SECCIÓN I
Características Bio-Físicas de la Cuenca y del Lago Titikaka 11
1. Características físicas 12
1.1. Características de Lago Titikaka y batimetría 12
1.2. Topografía 15
1.3. Suelos 15
1.4. Hidrografía 17
1.5. Geología 17
2. Características climatológicas 19
2.1. Temperaturas 19
2.2. Precipitaciones 20
2.3. Vientos y radiación 20
2.4. Heladas y granizos 21
2.5. Eventos extremos, sequías e inundaciones 21
3. Hidrología e Hidrogeología 21
3.1. Niveles del lago 22
3.2. Evaporación y evapotranspiración 22
3.3. Caudales de afluentes más importantes 22
3.4. Fuentes de agua subterránea 23
3.5. Balance hídrico 24
4. Características Físicas y Químicas de las aguas 25
4.1. Contaminación de las aguas 26
4.2. Principales contaminantes 26
4.3. Principales fuentes de contaminación 27
4.4. Zonas más afectadas 32
4.4.1. Consideraciones previas 32
4.4.2. Análisis 33
4.5. Efectos de la contaminación en el medio ambiente 37
5. Los ecosistemas 39
5.1. Ecosistema acuático 39
5.2. Ecosistema terrestre 43
5.3. Estado de conservación 47

SECCIÓN II
Características Socio-Económicas 49
1. Características de la población del lago 50
1.1. Demografía y flujos pobtacionales 50
1.2. Desarrollo humano y necesidades básicas 51
1.3. Educación y cultura 54
1.4. Salud 55
1.5. Vivienda 55
1.6. Servicios básicos 56
1.7. Transporte 56
1.8. Organización territorial y gestión del territorio 58
2. Economías del lago 58
2.1. Usos del suelo 58
2.1.1. Agricultura 59
2.1.2. Ganadería 59
2.1.3. Producción forestal 60
2.2. Usos de las aguas del Lago 60
2.2.1. Pesca 60
2.2.2. Acuicultura 61
2.2.3. Actividades recreativas 61
2.3. Industrias 61
2.3.1. Minería 62
3. Actividad turística 62
3.1. Análisis de Oferta 62
3.1.1. Características generales 63
3.1.2. Principales circuitos 64
3.1.3. Infraestructura disponible 66
3.1.4. Organización administrativa 67
3.1.5. Potenciales a desarrollar 68
3.2. Análisis de Demanda 69
3.2.1. Características generales 69
3.2.2. Análisis de consumo 70
3.2.3. Análisis de volúmenes y estacionalidad 71
3.2.4. Intereses y percepciones del turista 72

SECCIÓN III
Características culturales y patrimoniales 73
1. Contexto Histórico 74
1.1. La época Pre-hispánica 74
1.2. La época colonial 77
1.3. La república 78
2. Características organizacionales de la sociedad Aymara 79
2.1. Contexto histórico: originarios, indígenas, ex-hacienda y campesinos 79
2.2. El sistema de cargos rotativos y la organización sindical 80
2.3. La organización supra-comunal 81
2.4. Los residentes P,1
3. Patrimonio cultural inmaterial 81
3.1. La ritualidad y la religiosidad 81
3.2. Festividades típicas y bailes tradicionales 82
3.3. Artesanías, textiles e identidad local 83
3.4. Problemas culturales 84
4. Patrimonio cultural material 85
4.1. Aspectos generales del Patrimonio Cultural del Lago 85
4.2. Estado de conservación del Patrimonio Cultural 85

SECCIÓN IV
El Proyecto de Desarrollo Sostenible Local del lago Titikaka 91
1. Descripción general 92
2. Estrategia del Proyecto 92
3. Relación del PDSLT con otros objetivos estratégicos 93
4. Información sobre el Proyecto 94
4.1. Objetivos 94
4.2. Componentes y subcomponentes 95

CONCLUSIÓN 100

BIBLIOGRAFÍA 103
 Prólogo
La meseta andina de Los Andes en Sud
América, alberga en su amplio territorio,
ecosistemas que han permitido desarrollar
innumerables formas de vida vegetal, animal
y la misma vida humana. Sin duda el lago
Titikaka es uno de los más importantes de
esta región.
Desde la antigüedad, el Titikaka y toda la
región circunlacustre fue escenario para el
nacimiento y desarrollo de las más grandes
civilizaciones precolombinas de este conti-
nente. Las investigaciones antropológicas y
arqueológicas muestran que desde hace miles
de años atrás se asentaron grupos humanos
que dieron origen a culturas que trascendieron
históricamente en la región de Los Andes. En
un primer momento pueblos nómadas como
ser los Viscachani, entre otros, se asentaron
en zonas adyacentes a la actual región la-
custre que posteriormente fue habitada por
la cultura Chiripa como una de las primeras
civilizaciones, y ésta a su vez consolidó la
cultura Tiwanaku, la que alcanzó el mayor
esplendor y desarrollo cultural en base a su
herencia ancestral que repercutió en ciencia,
medicina, arquitectura, hidráulica y astrono-
mía. Después del ocaso de Tiwanaku, surgen
los señoríos regionales Aymaras que resistió y
persiste hasta nuestros días, como es el Seño-
río Umasuyu. Así mismo otra civilización que
estuvo ligada al lago Titikaka fue la cultura
Inka, que según ta mitología andina tiene su
origen en el lago Titikaka.
El patrimonio cultural más importante en
el lago Titikaka es el legado arqueológico, así
como la herencia en cuanto a conocimiento
y sabiduría de las civilizaciones nombradas
anteriormente. Las características geomorfo-
lógicas naturales, ambientales y culturales
del entorno lacustre propiciaron la consoli-
dación de asentamientos importantes en el
lago Titikaka.
De acuerdo a la estructura de organiza-
ción territorial de Bolivia, sobre el entor-
no del lago Titikaka están establecidos 17
municipios que tienen relación directa con
el lago, este ecosistema tiene su efecto in-
mediato sobre todas las formas de vida de su
área de influencia fundamentalmente el de la
vida humana.
Durante el último siglo pasado, una nue-
va actividad económica emerge en el lago
Titikaka. Como resultado de las enormes
potencialidades que este ecosistema ofrece
surge la posibilidad de aprovechar sus re-
cursos a través de la actividad turística, es
así que desde inicios del siglo XX empiezan
formalmente las operaciones turísticas tan-
to en el lago mayor (Chukuitu) y años más
tarde en el lago menor (Wiñay Marka). Para
finales del pasado siglo, el Titikaka ya se
había consolidado como el destino turístico
más importante de Bolivia, teniendo el ma-
yor flujo turístico del país.
Si bien el turismo genera divisas, también
debemos tomar en cuenta que la actividad tu-
rística puede provocar un impacto ambiental
negativo. Es en este sentido que el Gobierno
del Estado Plurinacional de Bolivia a través del
Viceministerio de la Industria del Turismo, ha
definido su línea de acción de acuerdo a po-
líticas que permitan desarrollar el turismo de
manera responsable, sostenible y sustentable,
con acciones concretas a través de programas
y proyectos orientados a evitar el deterioro
del medio ambiente y permitir el aprovecha-
miento adecuado de los recursos y atractivos
turísticos del Sagrado Lago Titikaka.

SandrooIn Cah ya Quispe

VICEMINSTRO D LA IND USTRIA DEL TURISMO a.i.
 Introducción
El Lago Titikaka, ubicado en la región del
Altiplano Andino entre Perú y Bolivia, es el lago
navegable más alto del mundo (3.810 msnm)
y el segundo más extenso en Sudamérica, con
8.400 Km2 de superficie en su espejo de agua.
El Lago es también el elemento principal de un
amplio sistema hidrológico cerrado que abarca
unos 140.000 km2, el Sistema TDPS, compren-
dido por cuatro cuencas principales: El Lago
Titikaka (T), el Río Desaguadero (D), el Lago
Poopó (P) y el Salar de Coipasa (S). Asimismo,
es el cuerpo de agua dulce más importante de la
región andina y su efecto termorregulador con-
tribuye a la creación de un clima relativamente
benigno en su zona de influencia, con menores
probabilidades de amenazas hidrometereológi-
cas como heladas y granizadas.
La cuenca del Lago Titikaka es una de las
regiones arqueológicas más importantes de
Sudamérica. Por casi 3.000 años las culturas
que se han asentado en su entorno le han
atribuido propiedades místico-religiosas,
transformando al área en evidencia viviente
de una de las relaciones más largas entre seres
humanos y naturaleza en las Américas. Actual-
mente, persiste una presencia importante de
indígenas en el área de influencia del Lago,
con más del noventa y tres por ciento de su
población identificándose a sí mismos como
Aymaras. Esto le otorga al Lago un valor patri-
monial y cultural único, ya que sus habitantes
mantienen todavía sus antiguas tradiciones
culturales.
La combinación de sus magnificas caracte-
rísticas naturales y escénicas con su historia
y los majestuosos testimonios de las culturas
pre-hispanicas de los Andes, hacen del lago
Titikaka uno de los más importantes destinos
turísticos de Bolivia, ampliamente demanda-
do tanto a nivel nacional como internacional.
El desarrollo del turismo sostenible en el Lago
se presenta como una actividad dinamizado-
ra de la economía local, con potencial para
contribuir a mejorar la calidad de vida de sus
pobladores.
Adicionalmente, el Lago permite el trans-
porte de personas y productos así como el
desarrollo de la piscicultura y el aprovecha-
miento de la totora para la alimentación de
ganado, constituyéndose en un importante
recurso económico para la población local.
Sin embargo, este entorno favorable se
ve opacado por problemas tanto ambienta-
les como socio-económicos: el debilitamiento
sostenido de las actividades económicas tra-
dicionales que se desarrollan en el área del
Lago, el deterioro de las condiciones sociales
de sus habitantes y los procesos de contami-
nación de sus aguas son los principales desa-
fios presentes en el área.
La mayor parte de la población de la Cuen-
ca del Lago Titikaka se halla expuesta a una
situación de extrema pobreza con necesidades
básicas insatisfechas y falta de acceso a los ser-
vicios básicos, sociales y de asistencia técnico-
financiera en general. Las tasas de morbilidad
y mortalidad infantil están entre las peores del
continente y se estima que solo un veinte por
ciento de los habitantes de la región tienen
acceso a agua segura para consumo humano y
saneamiento básico. La falta de oportunidades
de desarrollo y la baja calidad de vida obliga
a una gran cantidad de habitantes del Lago a
migrar en busca de sustento, principalmente a
10
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
las áreas metropolitanas cercanas como La Paz,
El Alto, Viacha y otras ciudades menores en la
parte boliviana.
Los índices de pobreza se ven agravados
por la fragilidad del entorno, el cual presenta
condiciones naturales desafiantes, como se-
quías e inundaciones, y está expuesto a pro-
cesos de creciente contaminación. Diversos
levantamientos de muestras y estudios han
evidenciado la presencia de distintas substan-
cias químicas y orgánicas contaminantes que
están causando un proceso de eutrofización
del lago, lo cual se manifiesta a través de la
presencia de la lenteja de agua lemna, planta
existente en ambientes con gran cantidad de
nutrientes y otras substancias causantes de
contaminación.
Si bien se estima que la contaminación
es en áreas focales y representa un mínimo
porcentaje respecto a la superficie total del
Lago Titikaka, es posible observar efectos ne-
gativos en todos los ecosistemas del lago, con
alteraciones en su flora y fauna. Asimismo, la
contaminación está empezando a amenazar la
salud del Lago y la sostenibilidad de las comu-
nidades que dependen de él como su medio de
vida. Por lo tanto, es necesario implementar
las medidas necesarias para recuperar y con-
servar la calidad de sus aguas y su hábitat.
Frente a esta situación, el Proyecto de De-
sarrollo Sostenible del Lago Titikaka (PDSLT),
implementado por el Gobierno de Bolivia y
financiado por el Banco Mundial, promueve
distintas acciones a fin de mejorar la calidad
de vida de las poblaciones del Lago a tra-
vés del desarrollo local sostenible en la parte
boliviana del Lago Titikaka. Dicho Proyecto
se encuentra enmarcado en el Plan Nacional
de Desarrollo 2006 - 2010, el cual tiene por
objetivo crear alternativas económicas que
generen empleo e ingresos para mejorar las
condiciones de vida de los bolivianos.
A tal fin, el PDSLT impulsa al desarrollo
del turismo y la protección de la herencia ar-
queológica y cultural de la región, la mejora
en la provisión de agua y saneamiento para
la población que habita el área, y el fortale-
cimiento de las capacidades locales tanto so-
ciales como institucionales. El PDSLT se imple-
mentará hasta el año 2013 y se espera que el
Proyecto actúe como impulsor de un programa
más amplio de asistencia regional estructura-
da dentro de la estrategia encabezada por el
Viceministerio de la Industria del Turismo, por
lo cual las intervenciones complementarias de
parte de otros donantes y del sector privado
serán criticas para lograr el desarrollo sosteni-
ble e íntegro de la región del Lago Titikaka.
El presente "Informe del Estado del Lago"
(IEL) es impulsado por el PDSLT, a fin de pre-
sentar información esencial respecto de la
calidad ambiental del Lago, los indicadores
de la calidad de vida y condiciones socio-eco-
nómicas de la población que habita la Cuenca
del Lago Titikaka, y las características pa-
trimoniales y culturales de la región. Por lo
tanto, este informe es parte importante del
componente de Fortalecimiento Institucio-
nal y Manejo del Proyecto, actuando a su vez
como una de las herramientas de monitoreo y
evaluación del PDSLT.
Para la elaboración de este documento se
ha recurrido a diferentes estudios e informes
que se han desarrollado sobre los temas que
aborda el mismo en las últimas dos décadas.
El IEL será actualizado y publicado periódi-
camente por el Proyecto en colaboración con
el Gobierno de Bolivia, y se espera que en los
años futuros tenga un mayor alcance, tratan-
do los temas en un mayor detalle, incluyendo
un profundo análisis científico, social, econó-
mico y político; sirviendo además como un do-
cumento clave de gestión para guiar el manejo
del Lago Titikaka en Bolivia.
12
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
1. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
El lago Titikaka se encuentra ubicado en
la frontera política entre Bolivia y Perú, a una
altitud aproximada de 3.800 msnm y con una
superficie aproximada de 8.400 km2, corres-
pondiendo el 55% a la República del Perú y el
45% a la República de Bolivia (3.790 km2).
A su vez, su cuenca cubre un área de 56.270
km2, localizada entre los 14 ° 05' y 16° 50'
de latitud sur y 68° 10' y 71° 05' de longi-
tud oeste. La cuenca está limitada por las
cordilleras oriental y occidental, y su altitud
fluctúa entre los 6.421 msnm en el nevado
Illampu y los 3.810 msnm en el espejo de
agua del lago Titikaka (Martinez Gonzales &
Zuleta Roncal, 2007).
El Lago Titikaka, junto con el río Desagua-
dero, el lago Poopó y el salar de Coipasa,
forman el Sistema TDPS, el cual tiene una
extensión total de 143.900 km2. Dicha área
incluye la sub-región de Puno, en Perú, y los
departamentos de La Paz y Oruro, en Bolivia.
El TDPS, por sus peculiaridades geográficas,
hidrológicas y climáticas posee una biodiver-
sidad única de formas acuáticas y terrestres
de importancia global.
El Sistema TDPS es a su vez parte del sis-
tema hidrológico del Altiplano, el cual abarca
parte de Bolivia, Perú y Chile.
1.1. Características del
Lago Titikaka y batimetría
El Lago Titikaka es calificado como el
lago navegable más alto del mundo debi-
do a su extensión y su profundidad. Sus
dimensiones máximas son 190 km de largo
y 80 km de ancho, con una línea costera
de 1.125 km (Dejoux & Iltis, 1991). Su
superficie de aproximadamente 8.400 km2
está dividida en dos cuencas lacustres: el
Lago Menor (Wiñaymarca) y el Lago Mayor
(Chucuito), los cuales están unidos por el
estrecho de Tiquina, de 800 m de ancho y
21 m de profundidad mínima. El agua fluye
mayormente desde el Lago Mayor al Menor.
La profundidad máxima del Lago Mayor es
de 283 m mientras que la del Lago Menor
solo alcanza 40 m. Más de dos tercios del
primero tiene una profundidad superior a
150 m, en tanto que el segundo tiene so-
lamente una profundidad de 5 a 10 metros
en la mayor parte de su extensión (Dejoux
& Iltis, 1991). Las características princi-
pales del Lago Titikaka son presentadas
en la Tabla 1.
El Lago Mayor tiene una profundidad me-
dia de 135 m y una extensión de 7.000 km2,
se caracteriza por sus grandes pendientes al
alejarse de la orilla, y se diferencian cuatro
zonas: la zona centraly de mayor profundidad
(283 m), las zonas de profundidades medias,
las zonas de profundidades bajas (100-20 m)
y la zona litoral, muy estrecha a lo largo de la
orilla oriental (20 m).
Tabla 1 - CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
DEL LAGO TITIKAKA
Superficie 8.400 km2 (la variación
aproximada interanual en el periodo
1968-1987 fue del 2,0%)
Volumen 930.106 millones de m3
Nivel Medio 3.810 m s.n.m.
(el rango de fluctuaciones
promedio en el tiempo es
de + 2.5 m)
Profundidad Máxima 283 m
Altitud 3.810 m s.n.m.
Longitud máxima 176 km
Ancho máximo 70 km
Perímetro medio 1.750 km
Profundidad media 105 m
Fuente: Prointec, 2003.
 13
CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA

Mapa 1 - SISTEMA TDPS

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O Biosphere reserve

National park
- - TDPS system
Sub-basins
International
boundary
A Volcanos
Salino
Cities

Fuente: Unesco, 2004.

14

INFORME DEL ESTADO DEL LAGO

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CARACTERÍSTICAS BI0-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
El Lago Menor tiene 1.400 km2 y es mucho
menos profundo que el Mayor, con una media
de 9 m y leves pendientes, excepto el borde
oriental de la fosa de Chúa. El Lago Menor
incluye tres partes: la parte norte frente a
Huatajata es la más profunda e incluye la fosa
de Chúa (41 m); la hondonada central ubicada
al centro-oeste de una línea de islas y limitada
al sur por la península de Taraco (con 20 m de
profundidad máxima); y finalmente, la parte
septentrional o Bahía de Guaqui, por la que
sale el río Desaguadero.
Asimismo, en el lago Titikaka se encuen-
tran 87 islas. De ellas, 58 corresponden al
Lago Mayor, ubicándose 43 en la cubeta
principal y 15 en la bahía de Puno (sector
peruano). Las principales islas, de acuerdo a
su tamaño, son Amantaní, Taquile y Soto en
Perú, y Campanario, Isla del Sol e Isla de la
Luna en Bolivia. Otras 29 islas se localizan en
el Lago Menor, cubriendo una superficie total
de 100 km'. Entre ellas se destacan Taquiri,
Suriqui y Cachiana. Aparte, en la Bahía de
Puno (Perú) se encuentra el archipiélago de
islas flotantes de los Uros, de gran importan-
cia turística.
1.2. Topografía
La topografía de la cuenca del Lago Ti-
tikaka es la típica de una cuenca de montaña,
donde la porción del Altiplano se encuentra
en gran parte cubierta por las aguas del Lago,
el cual se halla rodeado por las cordilleras
Oriental y Occidental.
Las vertientes oriental y nor-oriental son
muy irregulares, con pendientes moderadas
a altas y están constituidas por montañas y
colinas de rocas sedimentarias en gran parte
disectadas y con importantes acumulaciones
de material detritico, especialmente fluviogla-
1 Dichos estudios tomaron como referencia la clasificación de suelos elaborada por el United States Conservation
Service (USCS), la cual distingue 8 clases de suelos.
15
ciar. La vertiente occidental está constituida
principalmente por macizos montañosos vol-
cánicos de laderas redondeadas y amplias, las
cuales están intercaladas con algunos relieves
sedimentarios (Prointec, 2003).
1.3. Suelos
De acuerdo a estudios recientes, los sue-
los del Sistema TDPS fueron clasificados en
diversas clases de tierras', en función de la
pendiente del terreno y de otros factores li-
mitantes al uso, como los riesgos de erosión,
las condiciones físico-químicas principales
de los suelos y las condiciones de drenaje o
humedad (OAS, 1996).
Más de un tercio de la región del Sistema
TDPS presenta tierras arables, comprendidas
entre la Clase II y IV. El 11, 5% del Sistema
TDPS corresponde a las Clases II y III, las cua-
les presentan las siguientes características:
> Clase II: Suelos profundos, de topogra-
fía plana a ligeramente inclinada, bien
drenados, con buena fertilidad natural
y alta capacidad productiva. Son tierras
mecanizables y aptas para todos los cul-
tivos propios del altiplano y para pastos.
Localmente puede haber limitaciones de
uso y manejo por condición de suelo y por
susceptibilidad a la erosión (ligera). En
general, estos suelos forman parte de la
llanura deposicional.
> Clase III: Suelos profundos a moderada-
mente profundos, de topografía plana a
ligeramente inclinada, con drenaje im-
perfecto o algo excesivo y moderada fer-
tilidad natural. También son tierras me-
canizables y aptas para una gran variedad
de cultivos del Altiplano y para pastos.
Sin embargo, pueden presentar limita-
16
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
ciones locales por textura gruesa, sales,
drenaje y susceptibilidad a la erosión. En
general, estos suelos ocupan la llanura
deposicional y los valles aluviales.
Un 21,6% de las tierras del Sistema TDPS
corresponde a tierras arables Clase IV, Los
cuales ocupan las unidades geomorfológicas
de la terraza y meseta volcánica conservada
y algunas depresiones salinas del sur que in-
cluyen bofedales.
> Clase IV: Suelos de escasa profundidad,
de topografía plana moderadamente in-
clinada, drenaje interno excesivo o pobre,
textura pesada o moderadamente gruesa
y fertilidad natural baja. En general, tam-
bién son tierras mecanizables, aptas para
cultivos de raíces poco profundas y para
pastos. Sus limitaciones son mayores que
los de la clase III, ya que presentan una
mayor propensión a la erosión. Debido a
su altitud y bajas temperaturas, la ma-
yor parte de los suelos es deficiente en
materia orgánica y nitrógeno, y requiere
prácticas especiales para poder mantener
e incrementar su productividad.
Poco más del 20% de la región presenta
tierras no arables, en las que predominan
ligeramente los suelos Clase V sobre Clase VI.
Estos suelos son destinados a camélidos y/o
ovinos, especialmente en los bofedales.
> Clase V: Suelos desarrollados sobre relie-
ves de colinas redondeadas, con pendien-
te suave a moderada, profundidad efectiva
escasa, drenaje bueno y fertilidad variable
en función del material parental, aunque
por lo general baja. La principal limita-
ción de estos suelos es su propensión a
la erosión, debido a la pendiente y a las
condiciones climáticas. Por esta razón se
desarrolló el sistema de terraceo. La co-
bertura vegetal de estas colinas debe es-
tar basada en pastos naturales y arbustos,
con un pastoreo controlado de camélidos
y/u ovinos. La agricultura sólo puede ser
practicada en terrazas debidamente cons-
truidas o readecuadas.
Clase VI: Terrenos de diferente natura-
leza, de topografía plana hasta mode-
radamente inclinada, cuya principal ca-
racterística es la presencia de un factor
limitante fuerte, en especial texturas
gruesas a muy gruesas (arenas), piedra
abundante en todo el perfil, alta hume-
dad o frecuencia de inundaciones, o sus-
ceptibilidad a una erosión moderada a
alta a causa del clima y la naturaleza del
suelo. En consecuencia, su uso se reduce
a usos silvopastoriales relacionados con
el pastoreo extensivo de camélidos, es-
pecialmente en los bofedales.
Finalmente , más del 40% de la superficie
firme de la región corresponde a tierras mar-
ginales y no aptas, Clases VII y VIII respec-
tivamente:
> Clase VII: Tierras marginales caracteriza-
das por procesos erosivos de intensidad
moderada a fuerte que han dado lugar a
un modelado de disección visible en las
colinas disectadas, en la terraza degrada-
da y en la meseta volcánica degradada,
o por relieves montañosos de vertientes
largas y redondeadas. En vista de que la
fuerte erosión constituye el factor limi-
tante principal en el primer caso y la atta
pendiente en el segundo caso, los usos
posibles de estas tierras deberían ser la
restauración y el pastoreo extensivo de
camélidos respectivamente.
> Clase VIII: Tierras no aptas con factores Li-
mitantes muy agudos, tanto por pendiente
como por naturaleza del suelo. La fuerte

CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
pendiente y los afloramientos rocosos son
el factor crítico en las montañas disecta-
das. En consecuencia, estas tierras sólo
son aptas para la protección de los recur-
sos hídricos, para fines recreativos como
parques nacionales o áreas de conserva-
ción, y para actividades mineras.
Al comparar la capacidad de uso de los
suelos con el uso actual se observa que por
lo menos una tercera parte de las tierras del
Sistema TDPS es sobreexplotada por encima
de su capacidad de uso, sobre todo en las
tierras marginales y no aptas para cultivos
anuales, permanentes, ni para usos silvopas-
toriles controlados.
La pérdida de los suelos agrícolas está de-
terminada básicamente por la erosión y la sa-
linización, aunque no menos importante es el
impacto de la minifundización resultante de
los sucesivos procesos de transformación del
régimen de propiedad y gestión territorial. Se
ha estimado que el 30 por ciento de los suelos
presentan procesos de erosión severa y muy
severa por las actividades agrícolas y pastori-
les actuales y pasadas, lo cual es potenciado
por las condiciones geológicas del Sistema
(Prointec, 2003).
Los más graves problemas se han desarro-
llado en terrenos de colinas, terrazas y mese-
tas de pendientes suaves y fuertes. En ciertas
situaciones específicas, la erosión puede estar
más ligada a la evolución geológica natural y
propia del área que al uso del suelo.
1.4. Hidrografía
En la cuenca del Altiplano hay dos sistemas
hidrológicos activos y separados: uno es el
Lago Titikaka, el cual se vierte en el lago Po-
opó por intermedio del Río Desaguadero, que
a su vez desagua en el salar de Coipasa durante
los períodos de aguas altas, y el otro es el salar
de Uyuni, que recibe el Río Grande del Lípez.
17
Las posibilidades de comunicación entre estos
dos sistemas se presentan muy raramente, ya
que los niveles de agua deben ser muy supe-
riores a los usuales (Seoane et al., 2007).
El Lago Titikaka actúa como un gran em-
balse de numerosos ríos y cursos de agua me-
nores y las vierte a través del río Desaguadero.
La mayor parte de los ríos son de carácter
estacional y presentan diferentes grados de
salinidad, especialmente los ubicados en la
zona sur de la Cuenca del Altiplano.
La cuenca de drenaje del Lago está ubicada
principalmente en territorio Peruano (4/5),
mientras que 1/5 está situada en Bolivia. Tres
cuartas partes de la cuenca vertiente del Lago
están drenadas por seis ríos: Ramis (31%), Lla-
ve (15%), Coata (11%) y Huancané (7%) en el
lado peruano, y Catad (7%) y Súchez (6%) en
Bolivia. Sus longitudes están comprendidas
entre 120 y 180 Km, con excepción del Río
Ramis, con 283 km. Los afluentes secundarios
son los ríos: Illpa, Yanarico y Zapatilla (en
Perú); Huaycho, Putina, Keka, Khullu Cachi,
Sehuenca y Tiwanaku (en Bolivia).
El único efluente es el Río Desaguade-
ro, que comienza en el Lago Titikaka (parte
Boliviana) y después de un recorrido de 398
Km. desemboca en el lago Poopó, con una
diferencia de altura de 124 m.
Las lagunas principales existentes en la
cuenca son Arapa, Lagunillas, Saracocha y
Umayo, ubicadas en territorio Peruano.
1.5. Geología
Según los estudios geológicos, durante
el cuaternario, la evolución del altiplano ha
estado ligada fundamentalmente a los cam-
bios de clima. La alternancia de los períodos
húmedos y secos, cálidos y glaciares, han
determinado en la cuenca endorreica del al-
tiplano el desarrollo de lagos sucesivamente
más amplios o más reducidos que los actuales
(Prointec, 2003).
18

INFORME DEL ESTADO DEL LAGO

Mapa 3 - HIDROGRAFÍA

Fuente: Seoane et al., 2007.


CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
Se estima que durante el Pleistoceno su-
perior se sucedieron varias fases glaciares que
determinaron una progresiva reducción de la
superficie lacustre del Lago Titikaka, que alco-
mienzo del Pleistoceno se nivelaba alrededor
de 200 m por encima de su nivel actual, con
un área de más de 50.000 km2 (contra aproxi-
madamente 8.400 km2 actuales). Asimismo,
durante algunos períodos del Pleistoceno
cuando las glaciaciones ocurrieron, el Lago
Titikaka alcanzó niveles bastante más bajos
que los actuales (algunos autores hablan de
60 m). Las investigaciones arqueológicas y
los datos de espesor de aluviones muestran
que en el Holoceno, el nivel del Lago alcanzó
fluctuaciones cercanas a los 30 m.
Hace 500 años el nivel del Lago era unos
pocos metros mayor que el actual. Durante
los periodos de descenso el clima era seco y
el Desaguadero no llevaba agua fuera de la
cuenca endorreica del Titikaka. Los ríos que
tributaban al Lago presentaban lechos ero-
sionados y formaban canales que penetraban
en el lago actual varias centenas de metros.
Durante los periodos de bajos niveles el río
Desaguadero vertía al Lago mismo, al igual
que los flujos de todas las napas localizadas
aguas arriba de Aguallamaya. Al sur de esta
divisoria, tos flujos se dirigían hacia el Des-
aguadero y tos lagos del sur (Ibid).
2. CARACTERÍSTICAS
CLIMATOLÓGICAS
El lago está sometido a condiciones climá-
ticas propias de la zona intertropical debido
a su ubicación geográfica, localizado entre
la franja desértica de la costa del Pacífico
al oeste y la inmensa selva amazónica hacia
el este al Atlántico. Sin embargo, debido a
su altitud, está influenciado por condiciones
características de climas de montaña (inten-
sidad luminosa elevada, temperaturas bajas,
desecación del aire) que interfieren con los
19
parámetros ligados con la tropicalidad (Dejo-
ux & Iltis, 1991).
Como resultado de esta combinación, el
clima de la Cuenca del Lago Titikaka es ge-
neralmente templado de día y frío de noche,
aunque también se observan temperaturas
elevadas de día. A continuación, se presen-
tan las interpretaciones climáticas realizadas
por Prointec (2003) en base a datos prove-
nientes de los Servicios Nacionales de Hidro-
logía y de Meteorología (SENAMHI) de la Paz
(Bolivia) y Puno (Perú).
2.1. Temperaturas
Las temperaturas dependen de la altitud y
cercanía con el lago. En las zonas de altitud
inferior a 4.000 msnm, las temperaturas me-
dias anuales varían entre 7 y 10°C, mientras
que alrededor del Lago, las temperaturas son
superiores a 8°C. Zonas comprendidas entre
3.900 y 4.000 msnm, en los extremos sur y
norte de la región del Lago, tienen tempera-
turas de aproximadamente 7°C, presentando
una gran dispersión debido a los efectos de
exposición, abrigo y distancia al lago. Final-
mente, la temperatura media anual desciende
a bajo cero en las cimas más altas de la cuen-
ca, alrededor de los 5.100 msnm.
La cuenca del lago presenta gran amplitud
térmica entre el día y la noche, aunque el Lago
modera el clima disminuyendo dicha amplitud
de temperaturas. En el agua del lago la tem-
peratura promedio es 13°C, con variaciones
mensuales pequeñas (12 a 14°C).
La temperatura media mínima anual es de -
2,0°C y la media máxima es de 15,7°C, mientras
que la temperatura media anual es de 7,4°C. En
toda la Cuenca, las temperaturas medias más
bajas se registran en julio, en pleno invierno,
mientras que las más elevadas se sitúan en oc-
tubre o noviembre, ya que la nubosidad es me-
nos fuerte que en la época de precipitaciones
en el pleno verano (enero y febrero).
20
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
El clima de la cuenca del Lago también se
diferencia en las distintas áreas:
> El clima lluvioso y semifrígido con otoño,
invierno y primavera secos ocurre en las
cabeceras de las cuencas de los ríos Sú-
chez en Bolivia, Ramis y Coata (ambos en
Perú), a altitudes entre 4.400 y los 5.000
msnm. Los días helados son superiores a
los 150 días. La precipitación tiene un ca-
rácter lluvioso y su magnitud es de entre
700 y 1.000 mm.
> El tipo climático lluviosoyfrío con otoño,
invierno y primavera secos se encuentra
en el área circunlacustre a la cuenca de
los ríos Súchez, Coata y Ilave (ubicados
en Perú) y la parte media de la cuenca
del río Ramis. Su carácter lluvioso regis-
tra precipitaciones también entre 700 y
1000 mm.
El clima semilluvioso frío con otoño, in-
vierno y primavera secos corresponde a
la parte baja de la cuenca del río Ramis
y gran parte de la cueca del río Huanca-
né (situado en Perú), y al sur del Lago,
hasta las zonas de Pizacoma en el Perú e
Irpa Chico en Bolivia. En esta subzona la
precipitación varía entre 600 y 800 mm,
el número de heladas es menor y las con-
diciones para las actividades agrícolas
son buenas.
2.2. Precipitaciones
El Lago Titikaka se encuentra ubicado en
una región pluviestacional, donde las esta-
ciones del año se dividen claramente entre
un periodo seco y uno lluvioso. El periodo
de lluvias comienza en el mes de noviembre
y termina en abril. La precipitación puede
ser de hasta 180 mm/mes durante enero.
El periodo seco empieza en mayo y termina
en octubre alcanzando cero mm de preci-
pitación, generalmente en julio. Aproxima-
damente, entre 65 y 78 % de la precipita-
ción anual se acumula durante la época de
lluvias, solamente del 3 al 8 % durante la
época seca, y el restante corresponde a los
periodos de transición (abril y septiembre a
noviembre).
El conjunto de la cuenca recibe una pre-
cipitación de 758 mm/año, mientras que la
lluvia media interanual sobre la totalidad del
lago alcanza a los 811 mm por año. Las iso-
hietas son globalmente concéntricas al Lago,
al centro del cual se observan precipitaciones
superiores a 1.000 mm. Las lluvias tienden a
disminuir cuando la distancia al Lago aumen-
ta, hasta mínimos de 600 a 500 mm. Luego,
aumentan nuevamente hacia las cimas de la
Cordillera Oriental y Occidental, con valores
extremos que pueden ser superiores a 800
mm y 1.000 mm respectivamente. Esta dis-
tribución espacial está determinada por la
circulación regional de las masas de aire y por
la influencia de la importante masa de agua
que representa el Lago Titikaka.
La humedad relativa media anual en el
contorno del Lago varia de 50 a 65% para
temperaturas de 8 a 10 °C. los valores más
bajos, de 50 a 45%, se observan en el sur de
la cuenca. La humedad aumenta con la alti-
tud, con un valor máximo de 83 por ciento en
Chacaltaya (5.200 m). La variación anual de
la humedad relativa sigue la de las precipita-
ciones, con un aumento durante los meses de
diciembre a marzo (máximo en enero o febre-
ro, alcanzando el 70%), y una disminución
entre junio y octubre (mínimo en julio, con
menos del 50%).
2.3. Vientos y radiación
Los vientos dominantes, de fuerza mode-
rada y generalmente perturbados por brisas
locales, provienen del sector nordeste du-
rante la época de lluvias y del sector oeste
a sudoeste el resto del año. En el sudeste la

CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
velocidad media anual es de 3,4 m/s, cerca
del este y centro es de 2,5 m/s, y en el resto
del área es de 1,9 m/s (Prointec, 2003).
La radiación solar global varía entre 462
cal/cm2.día al norte del lago y 518 cal/cm2.
día en el sur del área. No obstante, hay gran-
des variaciones a lo largo del año, con valores
de entre 390 en julio hasta 549 en noviembre
al norte de la región, y de entre 457 en junio
hasta 596 en noviembre al sur.
La insolación es de 3.005 horas de sol al
año en el norte y 2752 en el sur, con una dis-
tribución en el año contrastada entre verano
e invierno. Se observan valores mínimos de
167 h en enero y febrero, durante el máximo
de las precipitaciones, mientras que valores
máximos de 298 h se notan a mediados del
invierno. En el norte del lago el número pro-
medio de horas de sol por día cambia de 9,6
en julio a 6,0 en enero, mientras que en el sur
se ubica entre 8,8 y 5,4 en los mismos meses.
La radiación solar global medida tiene un
valor medio de 8,8 mm/día.
2.4. Heladas y granizos
La gran irradiación solar existente en el
altiplano produce una dilatación del aire
próximo al suelo y éste se hace más liviano.
Como consecuencia, se forman movimientos
de aire ascendentes que originan nubes de
mucha altura, y cuantos más altos estén
los extremos superiores de las nubes, mayor
es la probabilidad de granizada (Prointec,
2003).
Los días con heladas se incrementan cuan-
do mayor es la distancia del lago y aumento
de altitud. Solo las zonas muy cercanas al
lago registran periodos largos libre de he-
ladas. Cerca del lago y en el centro y sur del
altiplano hay un promedio de 5 días con gra-
nizo por año, mientras que en las áreas con
altitudes de 4.800 msnm hay un promedio de
20 días de granizo por año.
21
2.5. Eventos extremos,
sequías e inundaciones.
De acuerdo a las observaciones del Pro-
yecto Especial del Lago Titikaka (PELT) so-
bre los niveles medios mensuales del agua
del Lago Titikaka correspondientes al pe-
riodo comprendido entre 1914 a 1991 y de
las series de precipitación anual promedio
desde 1960 a 1990 en el altiplano, se con-
cluye que los años más secos fueron 1943,
1982-83 y 1990, y que la frecuencia de
aparición de períodos secos tiene cada vez
menor intensidad.
En relación a las inundaciones, en la segun-
da mitad de la década de los ochenta, varios
años consecutivos de fuertes lluvias produje-
ron un aumento de los aportes al Lago, cuyo
nivel fue ascendiendo progresivamente, resul-
tando en la anegación de decenas de miles
de hectáreas de las zonas ribereñas (en 1986
existían 4.800 ha inundadas). Este fenómeno,
que tuvo su máxima expresión en el período
1986-87, trajo consigo un gran aumento de
las descargas por el río Desaguadero, que al
verse incrementadas con los aportes de sus
afluentes originaron graves inundaciones a lo
largo de su curso.
3. HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
El régimen hidrológico es tropical, donde
el máximo de aportes fluviales tiene lugar du-
rante la segunda mitad del verano. Existe una
irregularidad interanual de las lluvias sobre el
lago y de los aportes fluviales, frente a una
regularidad relativa de la evaporación y la
poca evacuación superficial , lo cual provoca
grandes variaciones en el volumen del agua.
El volumen aproximado del lago es de
930.106 millones de m3, el cual varió +/-
3% desde 1914 . Su tiempo de residencia es
aproximadamente 70 años (Villegas & Rober-
ts, 2007). La estabilidad del medio lacustre es
22
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
variable según las zonas, con una variación es
de +/- 2,6 %, para el Lago Mayor y de +/- 3,3 %
para el Lago Menor (Roche et al., 1991).
Las precipitaciones aportan al lago 880
mm anuales y los Ríos vierten 1.002 mm
anualmente. La evaporación substrae 1.630
mm +/- 3% y el Desaguadero evacua 160
mm anualmente. Entonces, la alimentación
del lago proviene de las lluvias en un 47 % y
de sus tributarios en un 53%, y las pérdidas
totales se deben en un 91% a la evaporación
y un 9% a las evacuaciones por el Desagua-
dero (Roche et al., 1991). Las descargas
varían a lo largo del año, siendo casi nulas
durante la estación seca y aumentando has-
ta 10 veces el promedio anual en la estación
húmeda (Villegas & Roberts, 2007)
3.1. Niveles del Lago
Los niveles del lago fluctúan en relación
a los aportes y pérdidas de agua. Además de
una fluctuación anual, tiene también varia-
ciones plurianuales. Respecto a la fluctua-
ción anual, el máximo anual de altura en el
Lago se da en abril, cuando finaliza el periodo
de lluvias y hay un aporte elevado de los tri-
butarios, mientras que el mínimo se presen-
ta generalmente en diciembre, antes de las
lluvias importantes del año. Las variaciones
plurianuales muestran que desde 1914, el in-
tervalo de variación es de 6,37 m.
Cuando se consideran las diferencias de
nivel en el curso de un mes, las máximas
son generalmente en febrero, con un valor
medio de 0,26 m. Esto se debe al fuerte as-
censo de las aguas provocado por el máximo
de los aportes globales de las lluvias y de
los tributarios que se da durante este mes.
Las diferencias mensuales mínimas de nivel
son en diciembre y abril, correspondiendo a
los escalonamientos de los niveles mínimo
y máximo anuales. El ascenso es más acen-
tuado que el descenso, dado que el aporte
para el ascenso se concentra en 5 meses,
mientras que las pérdidas por evaporación
están más regularmente repartidas a lo largo
del año (Prointec, 2003).
3.2. Evaporación y evapotranspiración
La evapotranspiración y la evaporación
reales son generalmente los términos del ci-
clo del agua que son los más difíciles de me-
dir, y hay incertidumbre sobre sus valores en
el Lago Titikaka (Prointec, 2003). A pesar de
que hubo distintos estudios realizados en el
Altiplano, las perdidas por evaporación esti-
madas difieren variando de 1.720 mm/año a
1.355 mm/año una vez aplicado el coeficien-
te de cubeta (Dejoux & Iltis, 1991).
La evapotranspiración real varia entre 490
y 660 mm/año en las grandes cuencas, con
un valor de 563 mm para el conjunto de la
cuenca costera del lago. Esta lámina de agua
representa una pérdida de 76,4 %, lo cual
hace de la evapotranspiración el componente
más elevado de las pérdidas de la hondonada
(Prointec, 2003).
3.3. Caudales de afluentes
más importantes
De acuerdo a las mediciones obtenidas
por las estaciones hidrométricas ubicadas en
Perú y Bolivia, se pueden establecer los cau-
dales específicos medios para la Zona Norte
y Oeste en 5,5 l/s por km2 y para la Zona Sur
y Este en 3 a 4 l/s por km2. Las excepciones
son el río Coata en la Zona Norte (Perú), con
un caudal de 10 l/s por km2, y el río Sehuen-
cas en la Zona Sur (Bolivia), que alcanza 6 l/s
por km2 (Véase Tabla 2).
Los aportes más bajos provienen de las
zonas menos lluviosas (en la franja oriental)
y de las cuencas situadas en el Altiplano,
donde los bajos relieves perjudican el escu-
rrimiento en beneficio de la infiltración y de

CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
Tabla 2 - AFLUENTES PRINCIPALES DEL LAGO TITIKAKA
Río Area de la Cuenca ( km2)
Ramis 14,700
llave 7,705
Coata 4,550
Catad 2,022
Huancané 3,540
Suchez 2,825
Fuente : Prointec, 2003.
la evapotranspiración. En las zonas de fuer-
te pluviosidad y de relieve acentuado, los
caudales específicos son de 15 l/s por km2.
Sin embargo, en cuencas de altitud elevada,
como la de Suchez, estos caudales pueden
ser relativamente bajos debido a las débiles
precipitaciones y la fuerte retención de las
aguas por los terrenos fluvio-morénicos o
por las turberas (Prointec, 2003).
La influencia de los relieves sobre el es-
currimiento se debe tanto a la pendiente que
crean como a su papel de pozo de agua. Esto
explica que el caudal específico del río Se-
huencas, que desciende directamente de la
cordillera para desembocar en el lago, sea
más elevado que el del río Keka, que se pierde
parcialmente en la planicie.
El máximo caudal mensual se da en febre-
ro, con la excepción del río Ramis (situado
en territorio Peruano), donde hay una leve
superioridad en el mes de marzo. Existe una
diferencia de 1 a 2 meses entre los máximos
caudales y las máximas precipitaciones. Un
total de 80% de los aportes anuales llega al
lago de enero a abril y las lluvias tardías o
precoces no tienen prácticamente influencia
sobre el escurrimiento (Ibid).
Respecto a los caudales del exutorio del
lago, se observa el caudal mensual máximo
a la salida en abril, mes del nivel anual más
alto del lago, en tanto que los aportes de la
cuenca vertiente son más importantes en
23
Caudal Promedio (m3/s) Caudal Mínimo ( m3/s) *
76 25
39 10
42 11
10 -
20 5
11 4
febrero, lo cual es explicado por la inercia
del lago y las condiciones climáticas. La
decrecida es luego más progresiva, siendo
los volúmenes evacuados en mayo los más
abundantes. A causa de este efecto regu-
lador del lago, solamente 60% del volumen
anual es vertido en el Desaguadero de ene-
ro a junio mientras que los aportes fluviales
del conjunto de la cuenca equivalen a más
de 85% para el mismo período (Ibid).
3.4. Fuentes de agua subterránea
Las fuentes de agua subterráneas depen-
den fundamentalmente de las características
sedimentológicas de los acuíferos (hidrogeo-
logía), de sus condiciones hidrodinámicas y
de las condiciones de recarga y descarga. Los
acuíferos más importantes se localizan en las
cuencas medias y bajas de los ríos Ramis y
Coata as¡ como en la cuenca baja del Ilave en
territorio Peruano, y en una faja que se extien-
de desde el Lago Titkaka hasta Oruro bordean-
do la Cordillera Oriental en Bolivia. Acuíferos
débiles o con agua salobre se encuentran a la
salida del Desaguadero, entre Puente Interna-
cional y Calacoto (Prointec, 2003).
Las fuentes de recarga de los acuíferos
están casi exclusivamente localizadas en las
zonas pedemontanas. En estas zonas se ori-
gina la infiltración de acuerdo a la intensidad
de las lluvias, la cual es mayor en el norte.
24
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
En la llanura de la puna la permeabilidad su-
perficial es muy baja y las recargas se dan
en las zonas donde no hay manto superficial
arcilloso lacustre. En la parte meridional de la
región, la recarga es más débil y se concentra
en las zonas pedemontanas de la Cordillera
Oriental. En la Cordillera Occidental, en áreas
volcánicas, hay una infiltración suplementaria
en los valles intramontañosos, la cual origina
bofedades y/o manantiales cuya agua regresa
después a la red hidrográfica superficial. Adi-
cionalmente, se ha constatado la existencia
de numerosas manifestaciones hidroterma-
les localizadas principalmente a lo largo del
flanco oriental de la cuenca, en la base de la
Cordillera Oriental.
Todos los sistemas hídricos subterráneos
escurren hacia la red hidrográfica, por lo que
desde el punto de vista hidrogeológico el sis-
tema TDPS es endorreico, sin fugas. Los acuí-
feros en general representan una parte muy
limitada del total de la cuenca, aunque en
periodos de aguas altas puede verificarse en
algunos tramos una transferencia de aguas
desde el Desaguadero hacia los acuíferos sub-
terráneos. El agua que circula en los acuíferos
y que se mueve hacia la red hidrográfica se
pierde en parte por evaporación (Ibid).
La calidad del agua subterránea depende
del volumen de lluvias y de las cualidades de
las rocas por las que fluye el agua. A mayores
niveles de Lluvias, menor es la concentración
de sales disueltas, y dada las diferencias en
valores pluviales entre las zonas nortes y sur,
hay un progresivo aumento de salinidad des-
de el norte hacia el sur. Además, con menores
niveles de lluvia aumenta la evaporación. En
cuanto a las rocas, las formaciones terciarias y
cuaternarias presentan terrenos evaporíticos,
con yeso y sal, que pueden transferir una im-
portante mineralización al agua.
En el sector boliviano la calidad del agua
es variable de acuerdo a las características
de cada cuenca y de las fuentes de recarga,
habiendo aguas aceptables para el consumo
humano, agrícola y otros usos, especialmen-
te en los pozos profundos, así como otras
aguas cuyo uso es restringido.
3.5. Balance hídrico
El lago es alimentado por los aportes de
los ríos de su contorno y por las lluvias que
caen directamente en su superficie, mientras
que las pérdidas se deben a la evaporación
y al desagüe superficial que sale por el Des-
aguadero. Las aguas vertidas por el lago se
dirigen hacia el Desaguadero, que drena tam-
bién hacia el sur otras cuencas vertientes del
Altiplano.
El sistema hidráulico de pasos y de planos
de agua que controla la salida de las aguas del
lago es complejo, particularmente en perio-
do de niveles bajos. Si los aportes pluviales
y fluviales hacen subir el nivel de la lagu-
na Lucuchala más rápidamente que el nivel
del lago, se produce un escurrimiento en los
dos extremos de la laguna: una parte hacia el
Desaguadero y otra parte hacia el lago. Esta
alimentación del lago continúa hasta que su
nivel permite el equilibrio hidráulico, en don-
de la corriente se inversa y el Desaguadero
vuelve a su curso normal. Esta inversión en el
curso del Desaguadero es un fenómeno raro y
breve que afecta volúmenes de agua relativa-
mente bajos respecto a los valores medios y a
los balances (Prointec, 2003).
La cuenca vertiente total del lago recibe
736 mm/año de lluvia, y el escurrimiento
sólo representa 174 mm/año. El balance hí-
drico global de la hondonada se configura por
precipitaciones totales en la hondonada de
43,6 x 109 m3/año, de las cuales un volumen
de 0.80 x 109 m3/año es almacenado en el
lago, mientras que 41,4 x 109 se evapora.
La exportación fuera de la hondonada por el
Desaguadero, en dirección del lago Poopó,
es de 1,36 x 109 m3/año. La evaporación y
 25

CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA

Tabla 3 - BALANCE HIDRICO DEL LAGO TITIKAKA

P+Qt+Qn = E+Qd+Qi+Qe+AH
P = Precipitaciones sobre el lago
Qt = Aportes de los tributarios al lago, con Qt = Pt - Et - Qef + An, donde:
Pt : es la precipitación sobre las cuencas de los tributarios,
Et la evapotranspiración real,
Qef : ta exportación artificial eventual fuera de la cuenca, a partir de los ríos,
An : la variación algébrica del almacenamiento de la capa freática
Qn = Aportes de tas capas freáticas at lago,
E = Evaporación de las aguas superficiales del lago,
Qd = Pérdidas superficiales por el exutorio que constituye el río Desaguadero,
Qi = Infiltraciones profundas del lago, si es que existen,
Qe = Exportación artificial eventual fuera de la cuenca, a partir del lago,
AH= Variación algebraica del almacenamiento en el lago.

Fuente: Prointec, 2003.

la evapotranspiración representan el 96,8 %
de las pérdidas hídricas de la hondonada, en
tanto que la evacuación superficial sólo par-
ticipa con el 3,2 % (Ibid).
El balance hídrico del Lago Titikaka se
puede representar a través de la fórmula pre-
sentada en la Tabla 3.
4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y
QUÍMICAS DE LAS AGUAS
La salinidad promedio de las aguas del
lago es de 898 mg/l, siendo los afluentes tos
únicos contribuyentes en sales disueltas. La
salinidad de las aguas de los afluentes del
lago está comprendida entre 5 y 10 mm/l, la
cual es relativamente alta en comparación a
otras aguas continentales (2 mm/l) e indica
una fuerte erosión química. La mayoría de
las aguas proviene de formaciones volcánicas
y sedimentarias y su salinidad varia entre
5 y 20 mm/l, con fuertes variaciones esta-
cionales y una posible fluctuación de uno
a tres mm/l entre las aguas de crecida y las
de estiaje. Sus contenidos en HC03, S04 y Cl
son aproximadamente iguales, por lo que no
presentan un perfil dominante (Arce & Quin-
tanilla, 1991).
Las pérdidas en sales de las aguas del lago
se producen por tres medios: por el río Des-
aguadero, por infiltración, y por sedimenta-
ción. El pH medio varía entre 8,2 y 8,7 y la
alcalinidad es de aproximadamente 0,1 mE/l.
En época de estiaje o de inicio de crecida,
las aguas pueden tener un perfil cloruro-só-
dico por un enriquecimiento de las aguas con
Cloro (Cl) y Sodio (Na) en los cursos inferio-
res de los ríos. Debido al régimen hidrológico
del lago las aguas fluviales deberían, en pro-
medio, concentrarse en un factor de 4,7, lo
que se observa en los niveles de Cloro y Sodio
pero no en los otros elementos disueltos,
para los que el factor es más débil debido a la
sedimentación química.
La renovación anual de las reservas en
sales disueltas es débil en el Lago Mayor, para
los elementos mayores varía entre 0,20 (Na y
Cl) y 0,50% (HCO3/CO3 y Ca). Es mucho más
importante en el Lago Menor, donde varía
entre 1,6 a 1,7 (Na y Cl) y 6,5 a 7,2% (HC03/
C03 y Ca). En conclusión, el Lago Titikaka es
un medio muy estable especialmente en el
Lago Mayor, y la irregularidad de los aportes
en agua y en sales disueltas no modifica de
manera notable la composición química de
sus aguas (Ibid).
26
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
En relación a los valores de pH, también son
relativamente estables en la superficie, siendo
los del Lago Menor entre 8,55 y 8,65 y los del
Lago Mayor entre 8,20 y 8,48. Los valores más
elevados del Lago Menor se pueden explicar
debido a una actividad fotosintética más alta
del fitoplancton y de las más abundantes ma-
crofitas bénticas (ILtis et al., 1991).
Otros elementos presentes en las aguas
del lago son boro, hierro, plomo, trazas de
cromo, de manganeso, de aluminio y de ar-
sénico, litio, cobre y zinc. Adicionalmente,
análisis de metales en cuatro especies de pe-
ces recolectados en La bahía de Puno cerca
de Ojerani (Perú), mostraron la presencia de
contenidos medianamente elevados en arsé-
nico y mercurio (Prointec, 2003).
4.1. Contaminación de las aguas
El problema de la contaminación en la re-
gión del Lago Titikaka es múltiple. Dado que
el agua es el medio ambiente Líquido universal
para la materia viva, es propensa de manera
excepcional a la contaminación por organis-
mos vivos, incluidos los que producen enfer-
medades en el hombre (patógenos), y por ma-
teria orgánica e inorgánica soluble.
Sin bien las masas de agua siempre han
sido usadas como medio de evacuación de las
aguas residuales humanas y los ciclos biológi-
cos, actualmente los cuerpos de agua reciben
cantidades mayores de residuos orgánicos y
residuos con productos químicos nocivos que
destruyen la vida animal y vegetal acuática
(Seoane et al., 2007).
4.2. Principales Contaminantes
Los principales contaminantes de las
aguas del lago son: a) Sustancias químicas
tóxicas tales como policlorobifenilos (PCBs),
metales (hierro, manganeso, plomo, cadmio
y mercurio) y metaloides (arsénico y selenio),
hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAHs)
y diversos hidrocarburos utilizados como di-
solventes; b) Pesticidas; c) Nutrientes, inclu-
yendo compuestos de fósforo y nitrógeno; d)
Materia orgánica coloidal y en suspensión; e)
Sólidos en suspensión; f) Aceites y grasas; y
g) Microorganismos patógenos (bacterias y
virus) y huevos de ciertos parásitos (Seoane
et al., 2007).
De acuerdo a Prointec (2003), los conta-
minantes se pueden clasificar en:
> Críticos
> Preocupantes
> Emergentes
> Otros de interés
Los contaminantes críticos son aquellas
sustancias que: a) Se encuentran presentes
en las aguas del Lago, b) Provocan un incum-
plimiento de los objetivos de calidad en la
mayor parte del Lago o se han detectado en
la mayor parte del lago concentraciones muy
altas, c) Plantean una amenaza para la salud
humana y la vida acuática (sustancias peligro-
sas), y d) Son bioacumulables. En el lago se ha
identificado la presencia de Mercurio y Arséni-
co, y son necesarias acciones de prevención,
reducción y remediación destinadas a reducir
las cargas contaminantes aportadas y sus con-
centraciones en el medio ambiente.
Los contaminantes preocupantes son
sustancias peligrosas que: a) No estando cla-
sificadas como contaminantes críticos, están
asociados con incumplimientos locales de
los objetivos de calidad en algunos tramos
de los tributarios o algunas zonas del Lago,
o b) Se han detectado concentraciones altas
o muy altas en las aguas o los sedimentos
de algunas zonas del Lago. Las acciones a
considerar incluyen la prevención, reducción
y obtención de información adicional. Los
contaminantes preocupantes identificados
en el Lago Titikaka y su cuenca son Cadmio,
Cianuros, Cromo y Plomo.

CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
Los contaminantes emergentes incluyen
aquellas sustancias peligrosas que: a) Aunque
actualmente no contribuyen a incumplimiento
de objetivos de calidad en el Lago o los tribu-
tarios, se han detectado concentraciones altas
o muy altas en las aguas o los sedimentos de
alguno de los tributarios y, b) Tienen caracte-
rísticas que indican un potencial de afectar a
la integridad del Lago. La presencia de Cobre y
Zinc en el lago se debe contemplar a medida
precautoria, a fin de evitar que se conviertan
en problemas en el Lago.
Otros contaminantes pueden causar el
incumplimiento de los objetivos de calidad
en el Lago y por ello se consideran de interés.
Los contaminantes de este tipo identificados
en el Lago Titikaka y su cuenca son Amonio,
Fósforo, Materia orgánica y Nitrógeno.
4.3. Principales Fuentes
de contaminación
Al estudiar la contaminación de las aguas
del lago, es necesario clasificarla según su ori-
gen y según su proveniencia (Véase Tabla 4).
Las fuentes puntuales de contaminación
provienen de la descarga accidental o sis-
temática de efluentes líquidos procedentes
de actividades domésticas, industriales y mi-
neras, o de la disposición final de basuras.
Las fuentes de contaminación difusa están
relacionadas a las actividades generadoras de
impacto ambiental, como la agricultura. A
Tabla 4 - CLASIFICACIÓN DE FUENTES DE CONTAMINACIÓN
Según Causas naturales o geoquímicas (no
origen está influenciada por el hombre)
Según Fuente puntual: viene de una
proveniencia fuente específica e identificable.
Las fuentes puntuales incluyen
descargas de aguas residuales
urbanas e industriales.
Fuente: PDSLT, 2007.
27
esto se suma la morfometría de la cuenca del
Lago y de la cuenca lacustre que influyen en
la distribución regional de los impactos de
polución. Por ejemplo, la escasa profundidad
de algunas bahías repercute en una mayor
contaminación de sus aguas.
• Efluentes de aguas
residuales domesticas:
Denominada también descarga de aguas
residuales, tienen una carga contaminante
que incluye: sólidos en suspensión, mate-
ria orgánica, nutrientes, metales pesados y
metaloides y otros contaminantes orgánicos.
Una de las fuentes más significativas de la
contaminación es la de los desagües domés-
ticos de los centros poblados de Puno (Perú)
y de El Alto. Otros puntos de contaminación
doméstica son la parte norte del río Desagua-
dero (Puente Internacional) y Copacabana.
Esta fuente de contaminación, es uno de los
principales problemas que existe en el área
de estudio. A continuación se presentan los
principales focos de problema en Bolivia:
> Tiwanaku es el principal centro poblado de
la cuenca, con gran cantidad de turistas,
y una baja cobertura de alcantarillado. Su
planta de tratamiento de aguas residuales
tiene una capacidad insuficiente, por lo
que las descargas al Río Tiwanaku no es-
tán siendo tratadas de manera adecuada.
> El Alto sufre la ausencia de colectores
sanitarios en la parte de la ciudad don-
Provocada por las actividades del hombre
(contaminación antropogénica)
Fuente difusa: no se puede remontar a un
punto específico. Ej: botaderos de residuos
sólidos, terrenos agrícolas donde se aplican
fertilizantes y plaguicidas, operaciones de
explotación minera, actividades de cría
intensiva de ganado, etc
28
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
de se asientan industrias y falta de co-
nexiones domiciliarias , lo que resulta en
contaminación de los cursos de agua,
tanto superficiales como subterráneos,
por la descarga de desechos industriales
y domiciliarios sin ningún tipo de trata-
miento previo al vertido. Estas descar-
gas, que congregan efluentes sanitarios
(caracterizados por la alta carga orgáni-
ca) e industriales (muy variables en su
composición), son transportadas por los
Ríos Sekhe y Seco hasta el Río Pallina,
principal afluente del Río Catar¡ dentro
del área de estudio. El caudal vertido es
de aproximadamente 112.320 m3/día, el
cual desemboca finalmente en la Bahía
de Cohana.
> Puchukollo es la planta que trata las
aguas servidas de El Alto, contando con
12 lagunas de estabilización para brin-
dar servicio a 300.000 habitantes. No
está operando correctamente y vierte
aguas contaminadas con metales pe-
ligrosos al Lago Titikaka. Los metales
pesados, no son un problema en el área,
excepto en el Río Sekhe y Jalaqueri, por
la actividad minera de Milluni. Estas
aguas son muy peligrosas por el nivel
de arsénico que contienen, incluso para
alimento animal.
Las aguas residuales son transportadas
desde El Alto hacia la planta de trata-
miento a través de una tubería de hor-
migón de 1000 mm, la cual fue perforada
por los comunarios de la zona como pro-
testa por la falta de agua potable en la
zona. Actualmente los comunarios de las
inmediaciones usan estas aguas contami-
nadas para riego y para los animales, ya
que argumentan que es la única fuente de
agua con la que cuentan.
EPSAS, que es la operadora de agua y
alcantarillado para las ciudades de La Paz
y El Alto, se encuentra en etapa de prein-
versión para elaborar un plan de mejora-
miento y ampliación de la planta de Pu-
chukollo, especialmente para disminuir la
generación de olores en las lagunas y la
carga orgánica en el efluente de la planta
de tratamiento.
> Viacha es uno de tos puntos con mayor
contaminación hídrica, ya que las des-
cargas de los efluentes sanitarios de la
ciudad pasan a un sistema de cámaras
sépticas que se encuentran saturadas y
posteriormente son vertidas al Río Palli-
na, el cual corre por el borde de la ciudad.
El principal impacto producido por las
descargas es el incremento en la carga
orgánica y sólidos suspendidos.
> Pucarani descarga sus efluentes sanita-
rios a la subcuenca del Río Huancane (si-
tuado en territorio peruano ) y el Challani,
el cual concluye con el anterior. Adicio-
nalmente, gran parte del volumen ingresa
a la Laguna Chacata (Perú), donde se ob-
servan problemas de contaminación.
> Copacabana tiene dos plantas de trata-
miento de aguas residuales, ambas se
encuentran sobrecargadas , y sin man-
tenimiento y operación adecuados; la
descripción de las características de cada
una de las plantas es la siguiente:
a) Planta de tratamiento de Playa Azul: esta
planta recibe los efluentes del alcantari-
llado de toda la zona hotelera, parte de la
zona central y la zona litoral ; cuenta con
un cárcamo de bombeo , que trasvasa las
aguas hacia la planta de tratamiento de
Playa Azul, la cual consiste en un tanque
de sedimentación primaria y 3 humedales
artificiales en serie sembrados con to-
tora (Schoenoplectus californicus ssp), el
efluente de la planta es descargado en
el borde de la playa, sin ninguna obra
de descarga adecuada, contaminando el
suelo y generando malos olores.

CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
Se ha podido identificar que no existen pro-
cedimientos adecuados de operación y man-
tenimiento, y de acuerdo a comunicación del
personal encargado de la planta, se realiza fre-
cuentemente un bypass o desvío del efluente
del sedimentador primario directamente hacia
la descarga, por problemas de taponamiento
de las tuberías de interconexión entre el tra-
tamiento primario y los humedales, aspecto
que agrava la situación de contaminación en
la bahía de descarga, especialmente en épocas
de mucha afluencia turística.
b) Planta de tratamiento de Llallagua: recibe
las aguas residuales de la zona de Llalla-
gua, Convisa, parte de la Zona Central
y Colquepata; esta planta consta única-
mente de una laguna facultativa cons-
truida hace unos diez años, que no ha
recibido mantenimiento adecuado, por lo
que se generan malos olores, también se
aprecian cortocircuitos y acumulación de
lodos. La planta se encuentra en la zona
inundable de la playa. Existe la presencia
de Lemna gibba que es un indicador de
contaminación.
Existe una propuesta de reubicar esta
planta porque se encuentra ubicada en la
zona del proyecto de la Terminal Lacustre y el
Anillo de Rebordeo hacia el Calvario.
• Mala disposición
de residuos sólidos:
En términos generales los impactos están
asociados a la alteración del paisaje, la gene-
ración de focos de infección, la contamina-
ción del suelo y de los cuerpos de agua tanto
superficiales como subterráneos.
Muchos de los centros urbanos de la re-
gión no cuentan con un sistema de gestión
de residuos sólidos, ni con un servicio de
aseo urbano eficaz, situación que conlleva a
la realización de malas prácticas como dispo-
29
sición de residuos en cursos de agua, terrenos
baldíos, quebradas y la quema de residuos
que contienen materiales plásticos.
> Viacha: La disposición final se realiza a
cielo abierto y no cuenta con un cerco
de protección, generando malos olores.
La contaminación afecta a las aguas del
Río Pallina y se está ocasionando degra-
dación y erosión del suelo debido a la
infiltración de lixiviados hacia estratos
subterráneos.
> Laja: El área ocupada por el botadero es
de aproximadamente 2000 m2 y se en-
cuentra emplazado a orillas de Río Palli-
na. Este botadero influye al entorno de
la zona donde existen cultivos y áreas de
pastoreos.
> Pucarani: Los residuos son quemados en
fosas y luego son recubiertos con capas
de tierras. El gran peligro está relaciona-
do con la emisión de dioxinas y furanos
durante el proceso de quema (Este tipo de
actividad no está permitida por el Regla-
mento de Gestión de Residuos Sólidos).
> Otros: En muchas localidades como Tiw-
anuaku, Guaqui, Desaguadero, Taraco,
Puerto Perez, Batallas, San Pedro de Ti-
quina, Tito Yupanqui, Achacachi, Anco-
raimes y Puerto Carabuco, la disposición
final se la realiza a cielo abierto, donde la
predominancia de plásticos es muy alta.
Los efectos visuales y sobre la salud son
fuertes, y si bien no se ha reportado a la
fecha afectaciones directas a la salud, los
indirectos (generación de focos de infec-
ción, contaminación de aguas, etc.) son
muy notorios.
Por otra parte la ausencia de Programas
Municipales de Gestión de Residuos Sólidos,
se traduce en falta de proyectos que pro-
muevan la reducción, el aprovechamiento, el
tratamiento de residuos peligrosos y una dis-
posición final adecuada (Véase Gráfico 1).
30
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
Gráfico 1 - GENERACIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN PORCENTAJE
Tiahuanacu
Copacabana 2%
10%
Desaguadero
5%
Achacachi
17%
Viacha
66%
Fuente: Seoane et al., 2007.
• Actividades generadoras
de impacto ambiental:
Actividad Minera: En el sector boliviano
de la cuenca del Lago Titikaka hay gran-
des pasivos ambientales por la existencia
de varias concesiones mineras, siendo las
de mayor impacto la Mina Matilde y la de
Milluni (ambas fuera de funcionamiento
a la fecha). La Mina Matilde y su planta
de concentrados funcionaron hasta 1987
en la ribera oriental del Lago (Puerto
Carabuco), vertiendo concentrados de
zinc-plata-plomo a partir de esfalerita,
galena, pirita, marcasita y bulangerita
(Prointec, 2003) y ocasionando la des-
aparición de la fauna béntica en la zona
de la desembocadura del curso de agua,
cercana a Río Suchez (Northcote, 1991).
Actualmente, hay pequeñas explotacio-
nes artesanales en el área y se estima que
como resultado de la lixiviación de las
colas, los efectos contaminantes de los
residuos acumulados continuarán aún por
muchos años (Carrasco, 2006). En la Ta-
2 La Prensa, 25 de octubre de 2009. Suplemento En Profundidad, página 18.
bla 5 se presenta un estudio que muestra
claramente la diferencia en la presencia
de metales pesados aguas arriba y abajo
de la mina, estando estos últimos por
encima de los permitidos en el Anexo A-2
para descargas líquidas del Reglamento
en materia de contaminación hídrica.
En cuanto a la Mina Milluni, la presencia
de colas y desmontes derivados de la explo-
tación de estaño, han originado contamina-
ción por metales pesados, sulfatos, acidez y
materia orgánica difícilmente biodegradable,
a pesar de que la minería ha dejado de ser
una actividad importante en la zona desde
hace 20 años. Sus efectos aún se observan
en las aguas provenientes de la glaciación
de las cumbres nevadas, que tienen en su
origen un pH de aproximadamente 7. Dichas
aguas se acidifican hasta pH 2,54 una vez
que pasan por los yacimientos minerales de
la mina Milluni y sus pasivos, siendo esta aci-
dez consecuencia de la lixiviación natural de
los minerales sulfurosos (Carrasco, 2006).
Actividad industrial: Si bien la zona del
lago no es industrial, la ciudad de El Alto se
encuentra dentro de la zona de influencia
de la cuenca del Lago Titikaka porque varios
ríos atraviesan la ciudad captando una parte
de las aguas residuales, domiciliarias e in-
dustriales, las que son conducidas a la plan-
ta de tratamiento de Puchukollo. Se estima
que hay en El Alto 5.045 establecimientos
industriales, de los cuales casi un centenar
trabaja a gran escala' (Véase Tabla 6).
Actividad Agrícola: Está concentrada
en las zonas cercanas a las riberas de
los ríos y a los lagos, donde se encuen-
tran los mejores suelos que favorecen
una alta producción. Usualmente esta
actividad origina contaminación difusa
 31
CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA

Tabla 5 - CARACTERÍSTICAS DE LAS AGUAS CERCANAS A MINA MATILDE

Estación Pb (pg/L) Zn (pg/l) Cr (pg/L) Cd (pg/l) Ni (pg/l) As (pg/l) Cu (pg/l) Hg (pg/l)

Mina Matilde
- Aguas Arriba 7.86 3.65 2.3 2.27 19.9 <3,69 4 <0,05
Ingenio

Mina Matilde
- Aguas Abajo 99.76 4649 3.66 39.17 319.9 <3,69 5.5 <0,05
Ingenio

Anexo A-2
300 1500 500 150 500 500 500 1
RMCH pg/l
Fuente : Seoane et al., 2007.

Tabla 6 - INDUSTRIAS EXISTENES EN LA CIUDAD DE EL ALTO

Actividad
Industria de productos minerales metálicos Industria de cueros
Industria de productos minerales no metálicos Industria química
Industria metalúrgica Industria de productos farmacéuticos
Industria metal mecánica Industria de cosméticos
Industria de material eléctrico/electrónico Industria de materiales plásticos
Industria de materiales y partes automotrices Industria textil
Industria de madera Industria de beneficiado de lana
Industria de muebles Industria de productos alimenticios
Industria de papel Industria de bebidas
Industria de goma Industria editorial y grafica
Industria de lubricantes Industrias varias
Fuente: Seoane et al., 2007.

por residuos de origen vegetal y animal,
por la erosión del suelo, los nutrientes,
los pesticidas y organismos patógenos.
Las aguas de lluvia y riego arrastran di-
chas sustancias hasta los ríos y el Lago,
erosionando sus márgenes escasamente
protegidos por la vegetación ribereña.
Sin embargo, la agricultura de la cuenca
del Lago Titikaka se caracteriza por un
bajo uso de fertilizantes y pesticidas, por
lo cual los aportes de sustancias conta-
minantes derivadas de la agricultura son
bajos y no se han encontrado niveles de
plaguicidas detectables en ninguno de
los puntos de muestreo estudiados en el
Lago y los tributarios (Prointec, 2003).
> Actividad Pecuaria: El estiércol proce-
dente de las granjas y las explotaciones
ganaderas intensivas aporta organismos
patógenos a las aguas . Además, el esquil-
mado de los pastizales por el ganado con-
tribuye a la erosión y la sedimentación,
ya que expone el suelo al viento y al agua
y reduce la filtración vegetativa de las
partículas de suelo de la escorrentía. Por
otra parte, en el área circunlacustre los
animales están cerca del lago sin corra-
les y obviamente hacen en las orillas sus
deposiciones. Se ha observado que dicha
actividad causa contaminación biológica
y orgánica del Río Catari, Pallina, Sehuen-
ca. Además, las aguas contaminadas por
32
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
material orgánico y biológico son usa-
das para abrevar el ganado, produciendo
en el mismo una enfermedad parasitaria
que ataca las fibras musculares y el tejido
conjuntivo de los mamíferos, denominada
Sarcosystis o Sarcosporidiasis. Está en-
fermedad asintomática no solo adelgaza
a los animales, sino que es transmisible al
hombre por el consumo de su carne.
> Actividad Turística : Los problemas críti-
cos en el sector son la disponibilidad de
agua potable, provisiones para el trata-
miento de aguas residuales adecuadas a la
carga de contaminación, e instalaciones
apropiadas para la eliminación de los resi-
duos sólidos. Hay varias empresas turísti-
cas que han realizado grandes inversiones
estableciéndose en torno al espejo lacus-
tre pero ninguna realiza un tratamiento de
los desechos orgánicos. Adicionalmente,
es necesario considerar que los turistas
provenientes de países industrializados
utilizan más agua y recursos y generan
más residuos sólidos por persona, que los
residentes en países en desarrollo. Esto
es de especial importancia ya que en la
región más de un 40 % de los visitantes
son extranjeros (Factum X, 2007).
• Otras consideraciones,
características naturales:
Los lagos situados a latitudes bajas (tropi-
cales o subtropicales) pero a alturas elevadas
(más de 1000 metros) son más vulnerables a
problemas de eutrofización y a la polución,
debido a que reciben una fuerte radiación so-
lar y tienen una mayor actividad biológica,
conduciendo a una producción primaria más
fuerte y altos niveles de biomasa. Particular-
mente, en el Lago Titikaka se da una combina-
ción entre distintos factores: a) una alta tasa
de energía solar; b) la forma y profundidad de
sus cubetas; c) el régimen térmico; y d) la baja
concentración de oxígeno. Esto resulta en una
reducida solubilidad de gases en el agua, lo
cual puede intensificar los problemas limnoló-
gicos asociados a condiciones anóxicas y los
problemas fisiológicos de stress de oxígeno
para algunos organismos.
Adicionalmente, el Lago Titikaka contiene
grandes cantidades de sedimentos finos la-
custres provenientes del extenso lago post-
glacial que ocupó el Altiplano. Por lo cual en
épocas de lluvias los sedimentos finos que
se encuentran en sus terrazas lacustres pue-
den ser transportados al Lago por escorrentía
(DHV, 2007).
4.4. Zonas más afectadas
4.4.1. Consideraciones previas
Es necesario considerar que las fuentes de
agua susceptibles de contaminación en la re-
gión del Lago Titikaka comprenden, además
del lago en sí, a sus subcuencas, aguas subte-
rráneas y lagunas (Seoane et al., 2007).
Subcuentas : Las subcuencas del Lago
Titikaka con mayor potencial de impacto
ambiental son aquellas cercanas a centros
poblados, minas, industrias, actividad agro-
pecuaria y turística. Estas son que son las
subcuencas de los ríos: Huaycho, Suchez,
Putina, Keka, Khalia Cachi, Suricama, Se-
huenca, Catar¡ y Tiwanaku.
Aguas subterráneas : En esta zona se pue-
den distinguir dos tipos de acuíferos: libres
y confinados. Los primeros están localizados
en gran parte en los abanicos aluviales y la
recarga de estos acuíferos se produce duran-
te la época de precipitación. Los acuíferos
confinados están explotados con los pozos de
captación profundos, la capa impermeable se
encuentra a una profundidad promedio de 35
m y las fuentes de recarga están casi exclusi-
vamente localizadas en las zonas pedemon-

CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
tanas, donde se encuentran los componentes
más gruesos de los depósitos continentales.
En general, el Altiplano Norte es rico en aguas
subterráneas. Los mayores volúmenes de ex-
plotación del agua subterránea corresponden
a los pozos tubulares destinados al abaste-
cimiento de agua de localidades o ciudades
como es el caso de la ciudad de El Alto. En
toda esta región, existen también pozos para
uso agrícola y doméstico-pecuario.
Lagunas: Son susceptibles de contamina-
ción por sus características de poca profundi-
dad, aislamiento y dimensión limitada.
4.4.2. Análisis
Respecto a la contaminación del Lago Ti-
tikaka, los estudios realizados indican que
ésta no es generalizada sino que hay proble-
mas focalizados. Las zonas del Lago que pre-
sentan contaminación más importante son la
Bahía de Puno en el lago Mayor (Perú), el Río
Catar¡ y la Bahía de Cohana en el Lago Menor,
y las zonas próximas a las desembocaduras de
los ríos Suchez (en Bolivia), Cabanillas-Coa-
ta y Carabaya-Ramis (ambos en Perú). Según
los informes oficiales, la contaminación en la
Bahía de Puno afecta a 12 km2 mientras que
en la de Cohana a 42 Km2, lo cual equivale a
menos del uno por ciento de la superficie total
del lago que llega a los 8.500 km23. A conti-
nuación se presentan las áreas críticas en el
sector boliviano:
> Subcuenca del Río Catari: nace en el río
Sekhe, continúa por los ríos Seco, Quelca-
ta y Pallina hasta llegar al Río Catari. En
esta trayectoria recoge residuos sólidos
y aguas residuales de las poblaciones de
Milluni, Ciudad de El Alto, Viacha, Laja,
Pucarani y Puerto Perez, contaminando
3 Declaraciones de Julián Barra Catacora , presidente ejecutivo de la Autoridad Binacional del Lago Titikaka (ALT) a
la Agencia Andina de Noticias.
33
la Bahía de Cohana. A continuación se
detalla la situación de los ríos afectados:
> El Río Sekhe nace en las quebradas ubi-
cadas delante del Huayna Potosí, pero el
deshielo de ese nevado corre hasta Mi-
lluni, recibiendo las aguas contaminadas
de la Mina Milluni. También recibe las
descargas de efluentes sanitarios e in-
dustriales de la ciudad de El Alto y se han
identificado descargas de mataderos de la
mencionada ciudad.
> El Río Seco nace en la parte alta de Villa
Ingenio. Sus aguas son usadas por los
areneros, buscadores de oro y lavadores
de autos. Durante el trayecto que traspa-
sa la ciudad de El Alto recibe gran canti-
dad de contaminantes tóxicos, originados
por las industrias asentadas en esa urbe.
Descarga sus aguas al Río Pallina.
> El Río Pallina recibe las aguas residuales
de la Ciudad de Viacha, emitiendo ma-
los olores y ocasionando la disminución
del valor económico de los terrenos en
sus cercanías (oeste de la ciudad). Tam-
bién existe la generación de focos de
infección, por la presencia de agentes
patógenos en el agua, el bajo caudal y
la disposición inadecuada de aguas resi-
duales y residuos sólidos. Las comunida-
des rurales ubicadas en los márgenes del
río así como aquellas que trasladan su
ganado hasta el Río para abrevarlo son
receptores de la contaminación. Lleva
sus aguas contaminadas al Municipio de
Laja, donde se encuentran asentadas 21
comunidades. En la ciudad de Laja el
Río Pallina corre por el borde suroeste
de la población, donde existe también
la descarga de efluentes sanitarios sin
tratamiento y mala disposición final de
residuos sólidos.
34
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
> El Río Catar¡ recibe las aguas del Río Seco
(que atraviesa la ciudad de El Alto) y el
Río Pallina (que bordea la ciudad de Vía-
cha y la población de Laja), y sus aguas
son usadas para riego de cultivos y como
abrevadero de animales.
> La Bahía Cohana recibe la descarga del
Río Catar¡, que tiene como afluentes a
Río Seco y Pallina. Estos Ríos atravie-
san las áreas urbanas de las ciudades de
El Alto y Viacha respectivamente, reci-
biendo descargas de aguas residuales
domésticas e industriales, efluentes de
las plantas de tratamiento de aguas resi-
duales de El Alto y Viacha y el vertido de
residuos sólidos, así como los lixiviados
de Villa Ingenio y de los mataderos de El
Alto, Viacha y Tiwanaku. Las aguas con-
taminadas que llegan a la bahía de Coha-
na ocasionan contaminación de origen
orgánico en los lagos, incrementando la
producción primaria (vegetal) en el agua
a causa del aporte de nutrientes, princi-
palmente Fósforo y Nitrógeno, efecto co-
nocido como eutrofización. Asimismo, en
la Bahía de Cohana se halló la presencia
potencial de patógenos, como bacterias,
virus o parásitos. Esa contaminación no
solamente es debida a la carga transpor-
tada por los ríos afluentes, sino también
a las intensas actividades de ganadería.
La actividad biológica es directamente
afectada por falta de oxígeno disuelto
en el agua, y los peces migran a otros
lugares o mueren.
> Subcuenta del Río Tiwanaku: recibe las
descargas de la planta de tratamiento de
Tiwanaku, la cual que no está funcionan-
do de manera adecuada debido a que ha
rebasado su capacidad de diseño.
> Subcuenca del Río Súchez: es compartida
por Perú y Bolivia, siendo el Río Suchez
parte de la frontera entre ambos países.
Su desembocadura está próxima a don-
de la Mina Matilde estuve funcionando
durante décadas, lo cual ha causado la
desaparición de la fauna béntica en toda
la zona (Prointec, 2003).
> Aguas de subsuelo: existe una eviden-
te contaminación tanto química como
biológica de las aguas del subsuelo del
altiplano, lo cual se debe al alto volumen
de residuos industriales, la carencia de
sistemas de disposición de los efluentes
industriales y la ausencia de tratamiento
de aguas residuales urbanas.
A continuación se presentan dos mapas
con el detalle de la contaminación en el área
(Véase Mapa 4 y 5).
 35
CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA

Mapa 4 - CONTAMINACIÓN

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Fuente: Seoane et al., 2007.

36

INFORME DEL ESTADO DEL LAGO

Mapa 5 - CONTAMINACIÓN BIOLÓGICA HUMANA

Fuente: DHV, 2007.


CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
4.4. Efectos de la contaminación
Se observa contaminación de plantas
acuáticas por absorción de metales pesados
y macronutrientes procedentes de la explo-
tación minera, las cuales son utilizadas como
pastos para la ganadería de la zona. Las hi-
drófitas evaluadas muestran capacidad de
acumulación de metales pesados y por ende
de depuración de las aguas contaminadas,
existiendo un riesgo potencial de toxicidad
para los animales que se alimentan de estas
plantas acuáticas, ya que los metales acumu-
lados son transportados (bioacumulación) a
través de la cadena trófica e incluso pueden
llegar hasta el hombre, en el cual generaría
efectos igualmente tóxicos.
También ha habido una recesión en rique-
za y abundancia de las macrofitas de la bahía
interior de Puno (Perú). Por el contrario, las
muestras de fitoplancton del Lago presenta-
ron valores de diversidad relativamente altos;
las Diatomeas, Chlorophytas y Cianofíceas son
los grupos dominantes.
En cuanto al zooplancton, las muestras
tomadas en el Lago Titikaka presentaron baja
diversidad y baja abundancia; Keratella sp. y
Cyclops sp. están presentes en todas las mues-
tras. Asimismo, los valores de diversidad y abun-
dancia de bentos encontrados en las muestras
del Lago son bajos, con el género Hellobdella sp.
encontrado en todas las muestras.
También se ha detectado una caída de
la comunidad piscícola a casa de la pérdi-
da de calidad del agua, de la rarefacción de
macrofitas y del declive del zoobentos (Pro-
intec, 2003). Tres especies de Ciprinodón-
tidos endémicos (Orestias ispi, 0. luteus y
4 Declaración hecha por el CPTS al periódico La Prensa el 25 de Octubre de 2009 . Suplemento " En Profundidad",
pag 17.
5 Declaración hecha por la ALT al periódico la Prensa el 25 de Octubre de 2009 . Suplemento " En Profundidad",
pag 18.
37
0. olivaceus) presentan tomas por unidad de
esfuerzo de pesca fuertemente reducidas en
la bahía interior de Puno (Perú) con rela-
ción a la exterior, mientras que lo contrario
ocurre con los pejerreyes introducidos (Basi-
lichtys bonariensis). Mortalidades periódicas
de peces han ocurrido en la bahía interior,
particularmente cuando las condiciones de
temperatura y oxígeno estaban fuertemente
afectadas. Sin embargo, hay que señalar que
mortalidades de peces suceden de tiempo en
tiempo, en otras partes del Lago, atribuidas
a la acción de un parásito (Ichthyophtirius
multifiliis).
De acuerdo a investigaciones recientes,
hay enfermedades que se han vuelto endé-
micas en la zona, afectando al ganado. La
fasciola hepática, un parasito que ataca el hí-
gado al ser ingerido junto a la totora, no solo
afecta al ganado sino también a las personas.
Asimismo, se ven con frecuencia reses con
deformaciones que se deberían a la presencia
de metales pesados en las plantas con las que
se alimentan (La Prensa, 2009)4.
Los altos niveles de arsénico y de plomo, los
cuales se han elevado hasta en diez y veinte
veces respectivamente en los últimos cuatro
años (La Prensa, 2009)5, pueden causar serias
enfermedades a los seres humanos que habi-
tan el área. La exposición excesiva al arsénico
puede producir bronquitis, cáncer y problemas
de hígado, mientras que el plomo puede pro-
vocar alteraciones neurológicas, intoxicación,
anemia y cáncer de riñón. Adicionalmente, hay
otros minerales dañinos presentes en la región,
como el cadmio, el cual causa infertilidad e
hipertensión, y el cromo, el que ataca al hígado
y los pulmones.
38

INFORME DEL ESTADO DEL LAGO

Mapa 6 - CONTAMINACIÓN EN ECOSISTEMAS SENSIBLES

Fuente: Seoane eta(., 2007.


CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
5. LOS ECOSISTEMAS
Los ecosistemas presentados a continuación
serán distinguidos entre acuático y terrestre, de
acuerdo a las características de la región.
5.1. Ecosistema acuático
5.1.1. Flora
La acción termorreguladora del Lago, que
crea un "microclima" debido al flujo de calor
del Lago hacia la zona circunlacustre durante
las noches, influencia la flora de la Cuen-
ca del Lago. La vegetación acuática litoral
conforma un biotopo de gran importancia en
el ecosistema lacustre, ya que proporciona:
a) Abrigo, nutrición y sitios de reproducción
para las especies ícticas, especialmente nati-
vas, b) Sitios de nidificación para numerosas
especies de la avifauna, y c) Forraje para
animales domésticos. Además, constituye un
filtro natural de los aportes biogeoquímicos y
antropogénicos al lago.
Entre las especies que se pueden encon-
trar, están el Fitoplancton y las Macrofitas:
El Fitoplancton o plancton vegetal es el
conjunto de organismos microscópicos que
viven suspendidos en la columna de agua y
son considerados como los productores pri-
marios.-Las poblaciones de fitoplancton son
más abundantes en el Lago Menor que en el
Mayor, lo que se atribuye a la mayor fertili-
zación de las aguas del primero y su menor
volumen y profundidad.
Los organismos fitoplanctónicos son usa-
dos como organismos indicadores de la cali-
dad del agua. Las algas verdes (Pediastrum
sp., Ankistrodemus sp. y Scenedesmus sp.)
son géneros que habitan lagos mesotróficos
a eutróficos, y pueden crecer no sólo en am-
bientes contaminados por descargas orgáni-
cas sino también en ambientes contaminados
por metales pesados; muchas son tolerantes
39
a ellos y tienden a acumular sustancias de
su medio. Las cyanophytas o algas azules
(Choroococcus sp., Anabaena sp. y Oscillato-
ria sp.) también son muy frecuentes en lagos
eutrofizados.
Las Macrofitas viven en asociación y la
totora (Schoenoplectus totora) es una de sus
principales especies. Las mayores poblacio-
nes de macrófitas están localizadas cerca de
las desembocaduras de los principales Ríos,
ya que estos llevan gran cantidad de nutrien-
tes. Se estima que la superficie potencial
máxima de macrófitas en el Titikaka es de
70.000 ha (Prointec, 2003).
Entre las macrofitas se cuentan las plan-
tas superiores y las caroficeas. Las plantas
superiores están representadas por un núme-
ro muy pequeño de especies en las aguas del
Lago Titikaka, especialmente si se compara la
flora a la de pequeños lagos de la cordillera
aguas arriba del lago (Raynal-Roques 1991).
Se presenta un listado de especies de plantes
superiories acuáticas , tanto nativas como
cosmopolitas, en la Tabla 7.
Entre Las plantas superiores acuáticas
más importantes, la lenteja de agua (Lemna
gibba) es una macrófita flotante de presen-
cia frecuente en aguas con altas tasas de
ingreso de nutrientes y es una especie intro-
ducida. Coloniza las zonas de aguas eutrófi-
cas de las riberas, en Las que se observa una
capa superficial. Una característica de esta
especie es su gran capacidad para retirar
nutrientes del medio y convertirlos en ma-
teria vegetal, lo que la convierte en un buen
descontaminante del agua. Sin embargo, la
materia vegetal que produce debe ser reti-
rada del medio periódicamente para evitar
que se convierta en un tapiz excesivamente
denso, produciendo condiciones de anoxia
severas debido a su sombra y exceso de nu-
trientes. Su potencial como planta forrajera
es alto, siempre que no acumule sustancias
tóxicas presentes en el medio. Algunas aves
40

INFORME DEL ESTADO DEL LAGO

Tabla 7 - ESPECIES DE PLANTAS SUPERIORES ACUÁTICAS

Familia Especie Nombre común Distribución

Cyperaceae Schoenoplectus tatora Totora Nativa
Hidrocharitaceae Elodea potamogeton Chinquillachu Nativa
Haloragaceae Myriophyllum elatinoides Huascacho o hinojo llachu Nativa
Haloragaceae Myriophyllum quitense Llachu
Umbelliferae Lilaeopsis andina Nativa
Lemnaceae Lemna gibba Lenteja de agua Cosmopolita
Potamogetonaceae Ruppia marítima Cosmopolita
Potamogetonaceae Potamogeton punnense
Potamogetonaceae Zannichellia palustris Cosmopolita
Potamogetonaceae Zannicchellia andina,
Lujurollachu , chilliguallachu ,
Potamogetonaceae Potamogeton strictus Cosmopolita
shigillachu
Ranunculaceae Ranunculustricophyllus Cosmopolita
Apiaceae Hydrocotyle ranuncoloides Okoruru Cosmopolita
Azollaceae Azolla filiculoides Helecho Neotropico
Fuente: PDSLT, 2007.

y animales la consumen como parte de su y Myriophyllum, formando grandes masas

alimento. Su presencia masiva causa un im-
pacto negativo en el turismo y existe una
gran cantidad de esta especie en la Bahía
de Cohana.
El Lago también cuenta con masas de
Schoenoplectus totora, Elodea sp. y Myriophy-
llum sp.. La totora forma unas extensas masas
en zonas litorales del Lago Mayor, especial-
mente en las próximas a las desembocaduras
de ríos donde la profundidad es menor, y en
grandes extensiones del Lago Menor. En la ma-
yoría de los casos se descubren en las bahías
y a profundidades de 0 a 5 metros. La biomasa
no es homogénea debido a diversos usos de
las poblaciones ribereñas y a los efectos del
medio ambiente. Los totorales son afectados
por el nivel del lago, aumentando junto al
nivel del agua (con una crecida de duración de
2 a 3 años) pero sumergiéndose si la subida del
nivel es demasiado rápida.
Por otra parte, las carofíceas constitu-
yen el otro gran grupo de macrofitas del
Lago. Se encuentran mezcladas con Elodea
mixtas dominadas por Chara spp. y Nitella
clavata. Estos últimos taxones dominan
zonas más profundas, donde forman masas
prácticamente monoespecíficas. Las espe-
cies de caroficeas presentes son: Chara fi-
brosa, Chara globularis, Chara baltica varia-
ción andina, Chara papillosa, Chara vulgaris,
Chara contraria, Chara gymnophylla, Chara
denudata, Lamprothammium succinctum y
Nitella clavata. Del fondo del Lago Titikaka
recubierto por vegetación, un tercio está
cubierto por Chara, constituyendo un por-
centaje muy alto de la biomasa vegetal total
y de la producción primaria (60 por ciento
en el Lago Menor) (Guerlesquin, 1991).
La organización de las comunidades se
establece de acuerdo a la profundidad en que
habitan los diversos grupos (Iltis y Mour-
guiart, 1991). En biomasa, los taxones más
abundantes son Chara y Schoenoplectus (80
por ciento de la biomasa total), seguidos muy
de lejos de Myriophyllum y Elodea y, finalmen-
te de Potamogeton.

CARACTERÍSTICAS 8I0-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
En la zona lacustre, a aproximadamente
3.820 m de altitud y a poca profundi-
dad hacia las orillas, aparecen plantas
acuáticas (hidrofitas) sumergidas que
forman extensas comunidades denomina-
das "Llachu". El Llachu está constituido
por varias especies fanerógamas, como
Myriophyllum quitense, Elodea patamoge-
ton, Zannicchellia andina, Potamogeton
punnense y Chara vulgaris. También apa-
recen extensas masas de lenteja de agua
en las zonas donde descargan las aguas
servidas de las ciudades.
> En las orillas del Lago la formación vege-
tal dominante es el totoral. Los totorales
constituyen el hábitat natural donde se
desarrollan muchas especies de flora y fau-
na, y poseen una belleza paisajística. Los
totorales ofrecen cobijo a peces y aves,
sirviendo también como sitio de ovoposi-
ción y de almacenamiento de alimento. La
totora es muy importante en la economía
campesina ribereña del Lago, que la utili-
za, al igual que al Llachu, como comple-
mento para alimentar al ganado. También
es tradicionalmente usada en la artesanía,
construcción de embarcaciones e islas
(Urus). La totora es también utilizada para
la alimentación humana; se consumen los
rizomas (sacca cuando es joven, y siphi
cuando está madura). Los ápices de los
rizomas (misti ayllu) y la base de los tallos
(parte esponjosa blanca: chullo) son muy
ricas en yodo, lo cual previene el bocio.
Los campesinos también la utilizan para la
pesca, aunque es sensible por tratarse de
zonas de reproducción (Prointec, 2003).
5.1.2. Fauna
En el Lago Titikaka se detectan 94 espe-
cies de aves, 15 especies de anfibios, 27 es-
pecies de peces, 18 especies de zooplancton
y numerosas especies de invertebrados.
41
El zooplancton o plancton animal es el
conjunto de organismos microscópicos que
viven suspendidos en la columna de agua
debido a su escasa capacidad de locomoción.
Los principales taxones presentes en el Lago
Titikaka son a) Copepoda, el más abundan-
te en biomasa y de reproducción continua
durante todo el año (con máximas entre di-
ciembre y marzo) y b) Cladocera, del cual
se han identificado 31 especies en el lago.
La biomasa total de zooplancton oscila a lo
largo del año entre 5 y 20 g/m2, con ten-
dencia a alcanzar un máximo en invierno y
primavera, aunque los altibajos son notables
(Prointec, 2003). El Cladocera se encuntra
mayormente en las bahías, mientras que el
Copepoda predomina en el Lago Mayor (Nor-
thcote et al., 1991).
Los Bentos están formados por los orga-
nismos que habitan en el fondo de los ecosis-
temas acuáticos. Estos organismos pueden ser
utilizados como biomonitores porque propor-
cionan excelentes señales sobre la calidad del
agua, ya que algunos de ellos requieren bue-
nas calidades de agua para sobrevivir, mien-
tras que otros resisten, crecen y abundan en
sitios donde hay contaminación. Los macroin-
vertebrados bentónicos constituyen la base
fundamental de la alimentación de los peces
del Titikaka. En el Lago Menor, más del 95 por
ciento de las poblaciones bénticas se hallan
en los primeros 15 m de profundidad, en tanto
que en el Lago Mayor ese porcentaje se obser-
va a los 25 m, y no se detecta fauna bentónica
por debajo de los 200 m de profundidad.
Por otra parte, viven en el Lago más de una
docena de Oligoquetos de las familias Tubifi-
cidae y Naididae, los cuales indican la escasez
de oxígeno (Lafont y Juget, 1991), un abun-
dante Tricládido (Euplanaria dorotocephala),
cuatro Hirudineos de la familia Glossossipho-
niidae, veintiún especies de Moluscos entre
Gasterópodos y Lamelibranquios (tos géneros
más abundantes son Littoridina y Sphaerium),
42

INFORME DEL ESTADO DEL LAGO

once géneros de Ostrácodos (Mourguiart, ción de los peces de acuicultura (truchas),

1991), once especies de Anfipodos y diez Hi-
droacáridos (Dejoux, 1991).
En relación a los vertebrados, podemos
diferenciar anfibios y peces. En cuanto a
anfibios, la Telmatobius culeus (una rana
gigante) es endémica del Titikaka. Es una
especie que puede vivir en zonas litorales
y profundas del lago, hasta los 20 m de
profundidad. Se la considerada vulnerable,
pues las poblaciones de estas ranas dismi-
nuyen notablemente, sobre todo en la época
lluviosa cuando se observa una gran morta-
lidad (Seoane et al., 2007).
Los peces que habitan el lago se clasifi-
can en especies nativas e introducidas (Véase
Tabla 8).
El ispi es una especie de pequeño tamaño
y amplia distribución. Se pesca abundante-
mente en la zona litoral, y tradicionalmente
ha sido secado al sol sin eviscerar ni salar,
usándose como alimento de reserva en toda
la ribera del Titikaka e incluso en las zonas
próximas de puna y selva. Actualmente se
captura abundantemente para la alimenta-
para lo cual son secados y molidos.
El karachi gris es un pez pequeño, típi-
co del litoral lacustre, que realiza desplaza-
mientos verticales entre el día (superficie) y
la noche (fondo). Sus poblaciones sufren un
importante declive a causa de la proliferación
de pejerreyes y de una pesca inadecuada. Es
una de las especies con nivel de capturas más
importante y con buenas cualidades organo-
lépticas, pero debido a su menor valor co-
mercial se destina al consumo de las propias
comunidades en que se asientan los pesca-
dores para reservar el pejerrey al mercado.
El karachi se consume sin eviscerar, lo que
supone un importante riesgo sanitario por los
conocidos niveles altos de infestación con
coliformes y Salmonella que contienen estos
peces (Seoane et al., 2007).
La boga es el mayor de los peces del géne-
ro Orestias, sobrepasando los 20 cm de lon-
gitud. Muy valorado por su calidad y tamaño
para el consumo, se encuentra en proceso
de extinción en el Lago, probablemente por
causa del pejerrey.

Tabla 8 - ESPECIES DEL LAGO

Nombre científico Nombre común Origen

Orestias Agassi karachi gris o negro Nativo
Orestias cuvieri Umanto Nativo
Orestias ispi Ispi Nativo
Orestias luteus karachi amarillo o punkhu Nativo
Orestias pentandii Boga Nativo
Orestias forgeti Nativo
Orestias olivaceus Nativo
Orestias albus Carachi blanco Nativo
Orestias mullen Nativo
Orestias sp. Purukila Nativo
Trychomycterus dispar Mauri Nativo
Trichomycterus spp. Suche y Mauri Nativo
Onkorhynchus mykiss Trucha Arcoiris introducido
Basilichthys bonariensis Pejerrey introducido

Fuente: PDSLT, 2007.


CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
El pejerrey fue introducido en el Lago, a
través del Río Desaguadero desde el Lago Po-
opó, en los años 50. Es un pez de crecimiento
grande respecto a otras especies nativas y es
una especie altamente invasora. Puede alcan-
zar un tamaño de 65 cm y hasta 3 kg. Actual-
mente es la principal especie objeto de pesca
por su alto valor y abundancia.
La trucha arcoiris fue introducida en el
Lago Titikaka en los años 40, lo cual provocó
una importante disminución de las poblacio-
nes de peces nativos debido a su carácter car-
nívoro. En la actualidad, una combinación de
causas naturales y la proliferación del pejerrey
provocaron la reducción de la trucha hasta ni-
veles extremos de rareza en estado salvaje. La
presencia de la trucha se debe a la existencia
de jaulas flotantes destinadas a la cría inten-
siva, y ocasionalmente se capturan truchas en
algunos puntos próximos a las jaulas cuando
en éstas se producen fugas (Prointec, 2003).
5.2. Ecosistema terrestre
La zona del Lago Titikaka corresponde a la
puna de acuerdo a sus características climá-
ticas y topográficas: altitud, precipitación,
temperatura y latitud. El nombre puna es de
origen quechua/aymara y significa tierras al-
tas cerca de la cordillera o pampas como en
el Altiplano, que por lo general no tienen
árboles pero donde crecen arbustos. La puna
es un ecosistema altitudinal que se desarrolla
desde 3.600 hasta aproximadamente 4.400
m de altitud. La puna constituye un área
abierta encerrada entre las grandes cordille-
ras andinas, que ocupa planicies, serranías
y mesetas, en plena región fisiográfica del
Altiplano. Según el volumen de precipita-
ción es posible distinguir tres tipos de puna:
húmeda, seca y árida. La parte circundante
al Lago Titikaka corresponde predominante-
mente a la formación vegetal denominada
puna húmeda.
43
5.2.1. Flora
La puna húmeda se caracteriza por pra-
deras con gramíneas y arbustos. Las gramí-
neas están formadas por pajonales extensos,
cuya especie más característica es el "ichu"
(Stipa ichu), aunque también se conoce con
el nombre de ichu a otras gramíneas de apa-
riencia similar de los géneros Stipa, Festuca
y Deyeuxia.
Otras plantas frecuentes en este tipo de
pastizales son las anuales Tagetes sp., Boute-
loua sp. y Muhlenbergia sp.; herbáceas como
Geranium sessiliflorum, Erodium cicutarium
(alfilerillo, reloj-reloj), Bidens andicola, Hi-
pochaeris taraxacoides, y la gramínea Aristida
asplundii, entre otras. Respecto a los arbus-
tos, los más comunes son Buddleia coriacea
(colli o kiswara) y Polylepis sp. (kewiña, que-
ñoa o lampaya). En los bordes de las quebra-
das de agua permanente crecen árboles de
aliso (Alnus acuminata), sauce (Salix hum-
boldtiana) y sauco (Sambucus peruviana).
Este ecosistema ha sido intervenido para
agricultura y ganadería desde tiempos pre-
colombinos. En la actualidad los cultivos se
desarrollan en las llanuras y valles más húme-
dos. En los barbechos y áreas degradadas cre-
cen plantas resinosas de thola (Baccharis sp.)
y arbustos como Asdemia sp., Tetraglochin
cristatum (canlli) y Astragalus garbancillo.
(garbancillo). Esta última planta es tóxica
por la acumulación de selenio que se atribuye
en sus tejidos.
Las condiciones particulares de humedad
y suelos han dado origen a ecosistemas loca-
les dentro de la puna, entre tos cuales los más
importantes son:
Bofedales: Están compuestos por peque-
ñas plantas rizomatosas que forman un césped
corto, denso y duro, bordeado por pequeños
arbustos, pastizal de matas altas y grandes,
con un césped laxo de pequeñas especies ras-
treras y anuales que cubren los espacios libres
44

INFORME DEL ESTADO DEL LAGO

Mapa 7 - VEGETACIÓN

An o,,tmnlnad .. can d.nlnn .la. d. I.emina ylbb.
&.f.,Mlw Ga . cintra aon damin . nel. Olantluo.. mlea.idn.
&.MdMn da Po . SalrgUs d..-nl.. .luna.. NIpuI.Ms y W.entna . elgouleln
ClMnodMmbmllvinum Y &ae-PaneMola
Cwmm eouA
badana pwll.pe os aun. atnu.M. d,T.ttIi aaiOm unM0Mm Y &nab.tl, .P.
4:ulxa.. pW npro.n aun.. dammanm... du arbusto . Cheasodoma ale.. Clruwinpa:i: JUSS.W
MM.Inl aduno &aaalren..&lW.:
MaTonal abiana Clla .P.dlum ballwanum.
Meoml Abn,fi: &uaalrena bmla . Albu.m.. TMro&loanlm m1 . v. aullMO. v. Paned.na .
P..M.Mnaun . Srlpu labu &.puals gL nblunY Q.'ndsn.nTwS..'.
Pacb.tln da-PnNn . allylnulll..
Pileta, d, Smoua n &idn, tkwdax P.tluu..
Sbcnapiamuarmm.

Fuente: Seoane et al., 2007.


CARACTERÍSTICAS 8I0-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
entre las matas. La vegetación se dispone en
relación a arroyos y manantiales, y predomi-
nan plantas en forma de cojín.
En Bolivia los bofedales son destinados
a campos de pastoreo de camélidos y, en
menor cantidad, como abono orgánico ó
combustible. También son el soporte princi-
pal de explotación ganadera en el altiplano,
siendo usados en la alimentación del gana-
do y como fuente forrajera. Adicionalmente,
los bofedales albergan a muchas especies
animales y vegetales, por lo que son consi-
derados como un importante ecosistema que
coadyuva al equilibrio ecológico. Si bien tie-
nen un enorme potencial, están en peligro
por falta de un manejo racional, resultando
en la pérdida de las especies forrajeras más
aceptadas por los camélidos, en la pérdida
de agua y suelo por erosión hídrica, y en el
desvío del curso del agua.
Los bofedales pueden ser de altura o de
puna. Los bofedales de altura son praderas
naturales poco extensas desarrolladas sobre
suelos hidromorfos, húmedos o empapados,
próximos a los lagos y glaciares. Sus carac-
terísticas biológicas varían con el grado de
humedad y su permanencia en el tiempo.
Entre las especies características se encuen-
tran plantas que forman cojines de Distichia
muscoides, Oxychloe andina y Plantago tu-
bulosa, las cuales forman tapices de algu-
nos decímetros de altura interrumpido por
numerosos charcos donde se asocian Carex
sp., varias especies de Deyeuxia, Gentiana
sedifolia, Werneria apiculata, Arenaria sp. e
Hypsela reniformis; en los charcos crecen La-
chemilla diplophylla, Ranunculus sp. y otras
especies más.
Los bofedales de puna se encuentran cir-
cundantes al Lago, con características simila-
res a los bofedales de altura, aunque con una
composición florística ligeramente diferente
debido a la mayor salinidad de las aguas,
lo cual favorece la presencia de especies de
45
los géneros Deyeuxia, Eleocharis y Distichlis.
Tienen potencial económico como fuente de
forraje durante todo el año.
Matorrales o bosquecillos de Polyle-
pis: conformados por Polylepis besseri ssp.
Inkarum (keñua o lampaya), generalmente
abiertos, muy explotados y ubicados en si-
tios pedregosos y abrigados. Tienen gran
potencial turístico y de importancia eco-
lógica. Persisten en remanentes de bosque
altoandinos, pero en la actualidad estos
bosques han sido desplazados por planta-
ciones foráneas de eucaliptos, pinos y ci-
preses. Si bien estas especies introducidas
benefician al campesino a corto plazo por
su crecimiento rápido, tienen consecuen-
cias negativas para otras plantas que crecen
debajo porque sintetizan sustancias alelo-
páticas. Los árboles de Polylepis besserissp.
Inkarum alcanzan 8 m de altura y tienen un
tinte amarillento causado por una secreción
cerosa amarillenta de sus pelos glandulares.
Florece y fructifica a lo largo del año, con
un punto máximo en la época seca (julio y
agosto). Se lo encuentra desde 3.812 (nivel
del lago) a 4.100 m de altitud. Es un árbol
de crecimiento rápido con un muy buen po-
tencial para la reforestación. A pesar de ser
la única especie que crece naturalmente en
el Lago Titikaka, es muy difícil identificarla,
ya que forma híbridos con P. racemosa ssp.
triacontandra, la cual es plantada ocasional-
mente alrededor del lago.
Praderas de Festuca o chiliguares : Prade-
ras poco extensas dominadas por la gramínea
Festuca dolichophyla (Chillihua), desarrolla-
das sobre suelos profundos, húmedos y de
buena calidad para la agricultura. Otras es-
pecies propias del chilihuar son la gramínea
rizomatosa Muhllenbergia fastigiata (Chiji),
y en los lugares más húmedos la rosácea es-
tolonífera Lachemilla pinnata (sillu sillu).
Dispersas en los chillihuares se encuentran
Poa horridula, P. gilgiana y, ocasionalmente,
46
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
la leguminosa Trifolium amabile, especie de
gran valor nutritivo.
Laderas arbustivas de Clinopodium: Lla-
madas así porque en ellas domina la espe-
cie arbustiva denominada Khoa Clinopodium
bolivianum (antiguamente denominadas Sa-
tureja boliviana), asociada al arbusto Chu-
quiraga jussieui y a pastos de los géneros
Festuca, Stipa, Poa y otros; por lo general
están localizados en algunos sectores pedre-
gosos abrigados de las laderas hasta 4.000
m de altitud.
Planicies y laderas secas : En los suelos
areno-limosos crecen arbustos pequeños per-
tenecientes a varias especies de thola (tolares)
Baccharis tolo, 8. boliviensis, Fabiana densa,
Parastrephia sp., así como a los géneros Ades-
mia, Senecio, Tetraglochin, Frankenia y otros.
En las laderas más secas se encuentran oca-
sionalmente cactáceas de los géneros Oreoce-
reus, Lobivia y Opuntia. También se detecta
una asociación de transición del tipo tholar-
pajonal, donde domina Stipay Festuca.
Pajonales de Festuca orthophylla o "Iru
Ichu ": conformados por áreas abiertas donde
predomina la Festuca orthophylla (Iru Ichu),
acompañada de otras especies propias de la
puna. Esta asociación se desarrolla en suelos
pobres, sueltos y con altos porcentajes de
arena.
5.2.2. Fauna
Debido a las grandes dimensiones del Lago
Titikaka y su extensa zona ribereña, la co-
munidad de vertebrados terrestres y anfibios
es rica, a pesar de su gran altitud. En el Alti-
plano, a más de 3.500 metros sobre el nivel
del mar, los animales muestran adaptaciones
a las condiciones peculiares de la zona como:
protegerse del frío dentro del suelo o bajo
piedras como los roedores (vizcacha, chinchi-
lla real, prácticamente desaparecida, la rata
coluda, el ratón andino o achacu), insectos,
ranas y lagartijas; defenderse bajo sus plumas;
o invernar o migrar durante el invierno, como
ocurre con las tarucas y los flamencos.
Los principales mamíferos son los caméli-
dos y, entre los carnívoros, destacan el perro
andino o anu, el zorro rojo o kamake, el zorro
de monte y el zorrillo. Entre los felinos, el
puma, el gato montes o mulu mulu y el titi.
También hay rapaces como el halcón común y
la maría, y carroñeros como el cóndor.
Entre los anfibios anuros se encuentran
las especies Telmatobius marmoratus, Telma-
tobius culeus, Pleurodema cinerea, Pleurode-
ma marmorata, Gastrotheca boliviana, y Bufo
spinulosus. La única especie de ofidio pre-
sente es el Tachymenis peruviana (de hábitos
terrestres).
Respecto a las aves, se encuentran algunos
endemismos de aves acuáticas como patos
(Anatidae), rallidos (Rallidae), zambullidores
(Podicipedidae), flamencos (Phoenicopte-
ridae) y atrapamoscas (Tyrannidae), y aves
terrestres como las águilas (Accipitridae),
carroñeros (Cathartidae), furnaridos (Furna-
riidae), semilleros (Emberidae) y palomas (Co-
lumbidae), entre otros. Además existen seis
especies en resigo: Phoenicoparrus andinus
(flamenco andino), P. jamesi (parina chica),
Rollandia microptera (zambullidor) endémico
de la Cuenca Titikaka, Desaguadero y Poopó;
todas estas especies se encuentran dentro de
la categoría Vulnerable. Especies con menor
riesgo son Phoenicopterus chilensis (flamenco
chileno), Vultur gryphus (cóndor andino) y
Phegornis mitchellii (chorlito coordillerano o
llamerito).
En general la avifauna de los pastizales de
altura y semidesiertos es pobre. Esta zona ha
cambiado severamente por el chaqueo y el so-
brepastoreo realizado durante cientos de años,
con sólo pequeños remanentes de vegetación
natural (Fjeldsa y Kessler, 1996). Los hábitats
ricos en especies de aves en las tierras altas
son los humedales, con altas concentraciones

CARACTERÍSTICAS BIO-FÍSICAS DE LA CUENCA Y DEL LAGO TITIKAKA
de especies . Estos alojan fauna residente y
muchas especies migratorias que invernan en
el país, con más de 45 especies migratorias del
hemisferio norte y un número mayor aún no
preciso de migrantes australes.
La aves tienen una importante presencia
y se observa una gran abundancia de espe-
cies acuáticas , las especies más abundantes
son Fulica ardesiaca (Rallidae), Larus serranus
(Laridae), las especies de anátidos como Anas
flavirostris, A. specularioides, A. georgica y A.
puna, Plegadis ridgwayi (Threskiornitidae). Las
especies que muestran baja densidad pobla-
cional son Rollandia microptera y R. rolland,
(Podicipedidae), Phoenicoparrus andinus, P.
jamesiy Phoenicopterus chilensis (Phoenicop-
teridae), Tachuris rubrigastra (Tyrannidae).
5.3. Estado de conservación
En términos generales, el lago sufre un
proceso de degradación ambiental por diver-
sos factores. Respecto al ecosistema acuá-
tico, hay una reducción de la vegetación
acuática (totora) y el equilibrio de su fauna
nativa se ha visto afectado por las especies
introducidas. Se da poca atención a las con-
secuencias ecológicas de la introducción de
truchas en los ecosistemas de agua dulce en
los Andes, cuyos impactos varían de acuerdo
con las peculiares características ambienta-
les y comunidades bióticas de cada región
andina en particular.
Las investigaciones realizadas explican los
efectos provocados por la trucha como, por
ejemplo, infección por esporozoos en los pe-
ces nativos del Titikaka y depredación intensa
de los peces del Género Orestias (Flecker y
Carrera, 2001). Además, la trucha compite con
los peces nativos por las fuentes de alimenta-
ción, constituidas principalmente por inver-
tebrados bénticos. Bonetto y Castello (1985)
mencionan que el régimen alimenticio de la
trucha varia considerablemente de un lugar a
47
otro y en relación con la edad. En general es
un pez carnívoro que ha ejercido diverso grado
de presión sobre los peces autóctonos.
Las especies nativas en riesgo son diez,
entre las que se encuentra la boga (Ores-
tias pentlandii), el Karachi amarillo (Orestias
luteus), el Karachi negro (Orestias agassii),
el Ispi (Orestias ispi), el Orestias albus, el
Orestias mulleri, el Orestias puni, el Orestias
imarpe, el suchi (Trichomicterus rigulatus) y
el mauri (Trichomicterus dispar).
Adicionalmente, en la Estrategia Nacional
de Biodiversidad de Bolivia se menciona a las
especies de carachi y sus similares (Orestias
spp.) como vida silvestre priorizada para su
conservación, las cuales han sido y siguen
siendo afectadas fuertemente por la presión
antrópica y la sobrepesca.
Actualmente, la trucha muestra una no-
table declinación debido a una pesca exce-
siva principalmente en las desembocaduras
de los ríos y, probablemente, por la compe-
tencia y depredación del pejerrey, también
introducido.
Respecto al ecosistema terrestre, la co-
bertura vegetal de la zona circunlacustre dis-
minuye por la tala indiscriminada y por el
sobre pastoreo, lo cual genera erosión en el
suelo. Rocha et al. (2003) y BirdLife Interna-
tional (2000) indican que en la zona habitan
seis especies de aves amenazadas: Phoenico-
parrus andinus (flamenco andino), P. jamesi
(parina chica), Rollandia microptera (zam-
bullidor endémico), Phoenicopterus chilensis
(flamenco chileno), Vultur gryphus (cóndor
andino) y Phegornis mitchellii (llamerito).
Otra especie que puede registrarse en la
zona es el Oreomanes fraseri (pájaro carpin-
tero) incluido en la categoría de Menor Ries-
go, asociada a los relictos bosques de queñua
(Polylepis besseri).
A continuación, se presenta una tabla con
las características de los ecosistemas más re-
levantes del área:
 Tabla 9 - CARACTERÍSTICAS DE LOS ECOSISTEMAS MÁS RELEVANTES DEL AREA

Categoría CITES u otra

Importancia para
Recurso Ubicación Tipificación información que exista Potencialidad Uso
la biodiversidad
de vulnerabilidad
Ecosistema Alta, existen En laderas Recurso Habitat vulnerable. A partir de está Actual, para postes
terrestre pocas poblaciones rocosas, renovable Polylepis incarum (Bitter) vegetación se puede - Potencial, para
bosques de naturales. especialmente M. Kessler & Schmidt- mantener áreas de preservación
Polylepis en el área entre Lebuhn está considerada interés natural,
Escoma y Puerto como EN (en peligro de turístico etc., reserva
Acosta. extinción) de germoplasma
Ecosistema Alta, son albergues Al borde del lago Recurso Hábitat vulnerable Áreas de pastoreo, Posee plantas
terrestre para aves en épocas y lagunas, áreas renovable interés turístico, por con buena
Bofedales secas y fuentes de con napa freática su diversidad palatabilidad para
alimentación para superficial los animales, áreas
camélidos de la de pastoreo en
región época seca.
Ecosistema Alta, protegen el En planicie y Recurso Hábitat vulnerable Buen protector de Arbusto resinas,
terrestre tholar suelo de la erosión laderas renovable suelo. Leña, tintes
y están perdiendo
la diversidad por !a
extracción para leña.
Ecosistema Alta, es el lugar Litoral que tenga Recurso Hábitat vulnerable, por la Potencialidad Construcción de
acuático de nidificación de poca profundidad renovable contaminación del lago. turística por su balsas, comestible,
totorales aves acuáticas y (ver mapa) belleza escénica y alimento para el
de ovoposición de porque alberga aves ganado
peces nativos. y peces endémicos
Fuente : PDSLT, 2007.
50
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
1. CARACTERÍSTICAS DE LA
POBLACIÓN DEL LAGO
En la parte boliviana, el Lago Titikaka in-
cluye a cinco provincias del Altiplano norte
del departamento de La Paz: Camacho, Manco
Kápac, Omasuyos, Los Andes e Ingavi, las cua-
les se dividen en 171 municipios conformando
la Mancomunidad del Lago Titikaka. Esto au-
menta a 19 municipios si se considera a Viacha
y El Alto, dado que si bien no pertenecen a
la Mancomunidad, están relacionados fuerte-
mente con los problemas de contaminación y
las posibilidades de desarrollo de la región.
La región del Lago Titikaka es la región
más poblada de todo el Altiplano. El área
circunlacustre tiene una población total de
1.600.000 de habitantes considerando Bo-
livia y Perú (datos del censo de 2001). De
la población total de la región, 61% vive en
centros urbanos y 39% en zonas rurales.
La población total del área circunlacustre
boliviana, es de 977.682 hab., lo que represen-
ta el 42% de la población del Departamento de
La Paz (2.350.466 hab.) (Prointec, 2003). De
éstos, 93% tienen necesidades básicas insa-
tisfechas, lo cual indica que casi la totalidad
de las poblaciones del altiplano viven en la
pobreza. Esto genera flujos poblacionales des-
de zonas rurales hacia urbanas, fenómeno que
se da especialmente entre los jóvenes, quienes
migran en busca de mejores oportunidades.
Las poblaciones rurales establecidas alre-
dedor del Lago son indígenas en su mayoría,
aproximadamente el 93% se identifica a sí mis-
mo como Aymara, de los cuales 57% hablan el
lenguaje Aymara, 36% Aymara y Español, y
solo 7% habla Español exclusivamente.
1 Los 17 municipios son : Laja, Tiwanaku, Achacachi , Pucarani, Copacabana , Tiquina , Tito Yupanqui, Ancoraimes,
Puerto Acosta , Puerto Carabuco, Desaguadero , Guaqui, Batallas, Puerto Pérez , Taraco, Jesús de Machaca y San
Andrés de Machaca.
2 Los municipios de Jesús y San Andrés de Machaca fueron creados en el año 2004, anteriormente pertenecían a
Viacha. Por lo tanto, los datos correspondientes a los nuevos municipios están incluidos dentro de Viacha
(Censo 2001).
1.1. Demografía y flujos
poblacionaLes
Se observa un incremento leve de las
tasas de crecimiento de la población y una
tendencia generalizada al despoblamiento
rural, atribuido a los procesos migratorios.
En Bolivia la tasa de crecimiento urbano fue
de[ 4,7% para 1990-93, mientras que el creci-
miento rural fue negativo (-0,4%). Las tasas
de crecimiento de las poblaciones del lago
son sensiblemente inferiores a los promedios
nacionales, excepto en la ciudad de El Alto,
donde la tasa de crecimiento anual es de
9,2%, lo cual se debe a la migración proce-
dente del altiplano (Prointec, 2003).
La provincia con mayor población es la de
Manco Kápac, donde se encuentra el munici-
pio de Copacabana, seguido de la provincia
Ingavi, donde se encuentra Tiwanaku. La
provincia de Ingavi es también la de mayor
crecimiento (2,82%), mientras que la que
presenta una menor tasa es la provincia de
Los Andes (1,03%)2.
La mayor parte de los municipios no con-
taba en 2001 con centros urbanos de más de
2.000 habitantes y el 88% de la población
urbana de la región está concentrada en El
Alto, la ciudad más poblada del área. Por lo
tanto, en el resto del área del lago Titikaka la
población es mayoritariamente rural.
De acuerdo a los datos estadísticos del
INE (Prointec, 2003), referidos a los índices
de la tasa bruta de natalidad del Departamen-
to de La Paz, se considera que ésta es menor
a la nacional en 1,7 puntos, en tanto la tasa
bruta de mortalidad muestra niveles mayo-
res a los registrados en el ámbito nacional

Gráfico 2 - TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
Fuente: UPP, 2007.
en 0,36 puntos. Esta relación nos demuestra
que el crecimiento poblacional en el Depar-
tamento de la Paz es poco significativo. A
esto se suma la creciente disminución de la
población rural del Departamento, fruto de la
migración permanente hacia las zonas orien-
tales del país y los centros urbanos, debido a
las mejores condiciones de vida.
De acuerdo a los datos del Censo 2001, en
las cinco provincias la población femenina es
ligeramente mayor por diversas causas, en-
tre ellas la marcada migración masculina. El
comportamiento de la movilidad poblacional
es similar a lo largo de las comunidades aleda-
ñas al Lago Titikaka. En una generalidad, los
niños permanecen en la comunidad porque los
padres tienen la obligación de hacer estudiar
a sus hijos el ciclo primario en la escuela de la
comunidad para mantener el derecho de pro-
piedad de sus sayañas. Sin embargo, los jóve-
nes empiezan a migrar a partir de los 12 años
de edad con motivo de continuar sus estudios
y a los 20 años para prestar su servicio militar.
Luego migran a los centros urbanos, especial-
mente a las ciudades de La Paz y El Alto, en
busca de mejores oportunidades. Por lo tanto,
la población masculina es mayoritaria en los
tramos de edad de 0 a 15 años, mientras que
51
CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS
la femenina es mayoritaria en el resto de los
segmentos etarios.
Se estima que la población rural crece-
rá muy poco, y es posible que disminuya si
continúan las tendencias de despoblamiento
rural y migración hacia las ciudades del al-
tiplano y hacia otras regiones. En cambio la
población urbana tendrá un incremento muy
importante.
1.2. Desarrollo humano
y necesidades básicas
Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI): Este índice refleja el nivel promedio
de satisfacción o insatisfacción de las nece-
sidades básicas de los hogares respecto a los
niveles mínimos de vida. En este marco, la
incidencia de la pobreza expresa la falta de
oportunidades para obtener ingresos, el re-
ducido acceso a servicios públicos, exclusión
social y elevada vulnerabilidad.
En términos generales, no se han observa-
do cambios entre los valores del índice corres-
pondientes a los años 1992 y 2001, el cual se
ubica entre el 73 y 99%. Los únicos municipios
en los que se refleja una disminución notable
del índice NBI son los de Desaguadero de 93
 52

INFORME DEL ESTADO DEL LAGO

a78%, y Copacabana de 92 a 88% 1 . En el muni- sus Necesidades Básicas Insatisfechas; éstos

cipio del Desaguadero puede deberse a que se
ha incrementado el intercambio comercial con
el Perú y se está centralizando la población
rural en la ciudad intermedia de Desaguade-
ro. En el municipio de Copacabana ha habido
un aumento de la demanda turística que ha
dinamizado la economía, con incremento de
hoteles, residenciales y restaurantes, así como
los servicios de lanchas, guías de turismo y
otros (Factum X, 2007).
En los demás municipios no se puede
apreciar una disminución del índice de NBI
en los años intercensales, lo cual indica una
falta de oportunidades para acceder a los
servicios básicos elementales y de una mar-
cada ausencia de medidas destinadas a la
generación de empleo, la disminución de la
pobreza y al aumento de los ingresos rurales
(UPP, 2007).
Los municipios que determinan la zona de
alto porcentaje de pobreza son aquellos en
los que más del 90% de su población tienen
son Puerto Acosta, Puerto Carabuco, Achaca-
chi, Ancoraimes, San Pedro de Tiquina, Tito
Yupanqui, Pucarani, Puerto Pérez, Batallas,
Laja, Guaqui y Tiwanaku.
Índice de Desarrollo Humano (IDH): En
los últimos años se ha dado una reducción de
los mayores niveles de pobreza, aunque ha
aumentado el número de pobres. De acuerdo
al IDH, los municipios han presentado mejo-
ras significativas en el periodo intercensal,
(alrededor de un 40%) (UPP, 2007).
Sin embargo, hay una diferencia cuando
se analiza esta situación basándose en el NBI
o el IDH, debido a que el foco de atención
de ambos índices es distinto: el NBI enfati-
za en las carencias observadas respecto de
determinados niveles mínimos de vida y el
IDH pone el acento en el acceso a servicios
básicos, primordialmente. Adicionalmente, el
IDH asigna mayor peso a los indicadores re-
lacionados con educación y salud, situación
que no es considerada en el NBI.

Gráfico 3 - ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

Años 1992 y 2001
100

90

80

70

Omasuyos
Camacho Manco Cápac

- Incidencia 1992 % -Incidencia 2001 %

Fuente: UPP, 2007.

3 Los municipios de Jesús y San Andrés de Machaca, anteriormente parte de Viacha, y el municipio de Taraco,
originalmente parte de Tiwanaku, fueron creados en el año 2004. Por lo tanto, los datos correspondientes a los nuevos
municipios están incluidos dentro de los municipios originales en el presente informe (Censo 2001).
 Tabla 10 - ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
Municipios

San Puerto Desagua-

Categorías Puerto Puerto Acha- Ancora¡- Copara- Tito Laja Guaqu¡ Tiwanaku Viacha Promedio
Pedro de P ucaran¡ Batallas
Acosta Carabuco cach¡ mes bana Yupanqu¡ Pérez dero
Tiquin
Pedro a

260 213 228 156 152 109 131 189 68 176.33

Ranking nacional 246 212 168 201 120 192

0.484 0.522 0.516 0.557 0.559 0.577 0.568 0.537 0.608 0.54
Valor (IDH) 2001 0.501 0.522 0.549 0.529 0.57 0.534

Valor IDH 2001 con 0.477 0.511 0.507 0.547 0.548 0.563 0.556 0.525 0.595 0.53
0.489 0.51 0.537 0.519 0.556 0.525
desigualdad
Desigualdad (Índice 0.166 0.161 0.142 0.185 0.13 0.104 0.148 0.124 0.142 0.144 0.188 0.165 0.161 0.174 0.15
0.159
Theil)
98.9 97.7 98.7 95.7 98.8 78.1 91 97.1 84.8 93.62
Pobreza por NBI (%) 97 95.9 93.3 98.4 87.7 91.2

Esperanza vida al nacer 59.3 59.8 56.1 60.4 62.6 60.1 63.7 61.8 63.8 60.68
59.8 61.7 59.4 60.6 63.3 57.8
(años)
Índice de Esperanza 0.572 0.581 0.519 0.59 0.627 0.585 0.645 0.613 0.646 0.59
0.58 0.611 0.573 0.593 0.639 0.547
de Vida
0.501 0.605 0.64 0.69 0.674 0.692 0.638 0.622 0.728 0.63
Índice educación 0.553 0.572 0.662 0.612 0.638 0.631

Tasa de analfabetismo 85.6 73.46

74.8 72.5 63.2 75.1 70.1 77.7 75.5 80 75.3 72.4
de adultos (% de 15 y 64.8 70 74.9 70
más años de edad)

Años promedio de 3.7 4.4 3.8 4.9 4.1 5.3 4.5 4.3 6.3 4.47
3.5 3.9 5.3 3.9 4.7 4.4
escolaridad

Tasa de matriculación
49 62 90 88 91 81 75 75 78 75.40
neta combinada inicial 68 63 80 79 74 78
primaria y secundaria %

Índice consumo
0.38 0.38 0.391 0.391 0.374 0.454 0.421 0.377 0.449 0.40
(ajustado al PIB per 0.369 0.383 0.413 0.381 0.433 0.425
cápita)

Consumo per rápita 654 653 689 691 635 943 801 645 919 733.47
619 662 768 658 850 815
(PPA en $us/Año)

Tasa anual de
-10.33 -12.08 -11.02 -15.22 -16.12 -4.14 -6.15 -12.58 -0.14 -10.92
migración neta -17.98 -9.46 -13.65 -20.38 -11.7 -2.83
reciente (x1000)

Porcentaje de 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 55.50% 100.00% 100.00% 56.00% 0.91
100.00% 100.00% 89.30% 100.00% 71.50% 100.00%
población rural

Población censada 2,213 26,802 7,830 18,693 16,311 4,981 7,552 17,231 66,142 317,931
27,296 16,499 70,503 15,199 14,586 6,093
2001

Fuente: PUPP, 2007.

 54
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
Gráfico 4 - TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN ECONÓMICA
Años 1992 y 2001
80
70
60
50
40
30
Omasuyos
Camacho Manco Cápac
-TGPE 1992
Fuente: UPP, 2007.
Dado que en las áreas urbanas la cober-
tura de servicios es mucho mayor que en el
área rural, el IDH se ve influenciado por el
sesgo urbano, el cual representa la brecha
entre lo urbano y lo rural. Por tal motivo, hay
que considerar que la representatividad del
IDH respecto de la totalidad de la población
es limitada.
El ranking nacional de pobreza muestra
que en la zona de cobertura del proyecto, el
municipio más pobre es Tito Yupanqui y, por
el contrario, el que se encuentra en mejor
ubicación es el municipio de Viacha.
Tasa de Participación Económica: Per-
mite determinar el grado de dependencia de
los hogares de la fuerza de trabajo disponible
en base a la relación entre la PEA (Población
Económicamente Activa) y la PET (Población
en Edad de Trabajar). De acuerdo con los da-
tos para los municipios de la región de los úl-
timos dos censos, puede establecerse que en
la casi todos dicha relación ha empeorado.
En términos generales, ha habido un au-
mento de la PET mientras que la PEA ha creci-
do a un ritmo menor o incluso ha disminuido.
Hay una potencial fuerza de trabajo no ocu-
pada o sub-ocupada en la región, y los úni-
Ingavi
Los Andes
-TGPE 2001
cos municipios en los que se encuentra una
evolución positiva en la Tasa de Participación
Económica son Desaguadero y Guaqui con
7,1 y 6,4%, respectivamente . Estos munici-
pios están ubicados en la ruta hacia el Perú,
donde se ha ampliado mucho la actividad co-
mercial, que requiere de una serie de bienes y
servicios privados (UPP, 2007).
1.3. Educación y cultura
Los niveles de educación en la zona de
estudio son bajos, especialmente en el ámbito
rural. El analfabetismo global en el sector bo-
liviano del lago es del 26 % ( Prointec, 2003),
lo cual es bastante elevado en comparación
con los promedios nacionales . Asimismo, los
niveles de analfabetismo son mayores en las
áreas rurales y entre las mujeres (ALT, 2003).
El promedio de años de estudio de la
población es de 6,9 años, y si se excluye a la
población de El Alto el promedio decae a 4,9
años. De acuerdo al INE, aproximadamente
el 70% de la población no llega a alcanzar
el nivel secundario de enseñanza ( Prointec,
2003 ). El nivel actual de educación máxima
alcanzada por la población de la región del

lago es predominantemente básico o pri-
maria, correspondiente al primer nivel de
formación educativa.
Las principales limitaciones se encuen-
tran en el escaso equipamiento en infraes-
tructura educativa y la falta de docentes.
Si bien las escuelas de nivel primario están
ubicadas en áreas urbanas y rurales, en el ni-
vel secundario están casi exclusivamente en
las áreas urbanas, lo cual supone el traslado
de los alumnos desde grandes distancias y
condiciona la efectividad y la cobertura de
los servicios educativos en el área. También
es necesario desarrollar una diversidad de
políticas, planes y programas orientados a
retener al niño y al joven en el ámbito escolar
por varios años más.
La deserción escolar es mucho más alta
en las mujeres rurales que en los varones. Sin
embargo, se presentan más casos de repeti-
ción en los varones que en las mujeres. En las
comunidades los padres aducen que no en-
vían a las niñas a la escuela, o que las sacan
de ella, debido a una variedad de razones: las
necesitan para cuidar a sus hermanitos y rea-
lizar tareas domésticas, las quieren proteger
de problemas en el camino cuando la escuela
queda lejos, o les falta dinero para comprar
cuadernos y ropa adecuada, y dan preferencia
en estas compras a los varones. Los últimos
años ha incrementado el número de mujeres
que terminan el bachillerato (UPP, 2007).
1.4. Salud
El estado de salud de la zona está ca-
racterizado por los elevados índices de mor-
talidad, sobre todo en madres y niños. La
mortalidad infantil es del 115 por mil en el
Departamento de La Paz, lo que sitúa a esta
área como una de las de más alta mortalidad
infantil de América Latina. Hay una expec-
tativa de vida al nacer de 60 años, la cual es
inferior al promedio nacional. Puerto Pérez
55
CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS
presenta la menor esperanza de vida al nacer
(56,1 años), seguido de San Pedro de Tiquina
con 57,8 años, y de Tito Yupanqui con 59,3
años. Por otro lado el municipio con la más
alta esperanza de vida es el de Viacha con
63,8 años (Prointec, 2003).
Adicionalmente, hay una alta incidencia
de enfermedades infecciosas, como la gas-
troenteritis y la gripe-influenza. Se observa
que las enfermedades infecciosas ligadas a
condiciones ambientales presentan los por-
centajes más elevados. Las enfermedades
gastrointestinales están unidas a la carencia
o mala calidad del agua potable, y las enfer-
medades respiratorias relacionadas con las
condiciones climáticas y con la mala calidad
de la vivienda (Íbid).
Otros problemas de salud están relaciona-
dos a la pobreza extrema, tal como la desnutri-
ción. Y en algunos casos los problemas se ven
incrementados por las prácticas culturales: la
vacunación de los niños solo fue adoptada
recientemente por las poblaciones locales.
El área rural no ha sido destino de de
servicios de seguridad social. Los producto-
res agropecuarios y sus familias no gozan de
seguridad social. Adicionalmente, el seguro
materno infantil ha cubierto la salud de la
madre durante el embarazo, pero no otro tipo
de enfermedad o accidente.
También se tiende a prestar más atención
a la preservación de la salud de los hombres.
Proporcionalmente, mueren una mayor can-
tidad de niñas que de niños por causas que
hubieran podido evitarse mediante el diag-
nóstico oportuno, la inmunización , la ali-
mentación adecuada y el tratamiento apro-
piado (UPP, 2007).
1.5. Vivienda
En los sectores rurales las viviendas son
construcciones rústicas, con paredes de abo-
be, barro o piedra, techos de paja o calamina,
56
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
pisos de tierra y reducido tamaño (un prome-
dio de 3 habitaciones). La gran dispersión
impide la instalación de servicios comunales,
por lo que en su gran mayoría no cuentan con
los servicios públicos básicos.
Las viviendas urbanas presentan ciertas
mejoras en el uso de materiales y en la cons-
trucción, con cimientos de piedra o de hor-
migón (concreto), muros de adobe o ladrillo,
techos de calamina o de hormigón y pisos de
madera.
La mayoría de las familias son propieta-
rias de sus viviendas, aunque en los centros
urbanos esto tiende a disminuir. En El Alto
casi el 40% de las familias no son propie-
tarias. La migración rural y el crecimiento
urbano natural tienen como consecuencia el
hacinamiento en el radio de los centros urba-
nos y el deterioro en el modelo de viviendas
medias (Prointec, 2003).
1.6. Servicios básicos
Como regla general, se puede sostener
que la cobertura de los servicios de abasteci-
miento de agua, alcantarillado y alumbrado
es mayor en las ciudades (generalmente su-
perior al 50%) que en las áreas rurales.
Los servicios de agua potable y alcanta-
rillado son en general deficientes y con un
fuerte desequilibrio urbano-rural. La cober-
tura media de agua potable es del 24% y la
de alcantarillado del 15%. Los servicios se
concentran en las ciudades y centros urbanos
mayores, donde las coberturas pueden ser
superiores al 60%, mientras que en las zonas
rurales son muy bajas o nulas.
En muchos centros el abastecimiento de
agua se realiza mediante acequias y canales
que conducen el agua de los ríos y vertientes
a los pilones públicos sin ningún tratamiento
(Véase Gráfico 5). El alcantarillado también
es muy limitado. Esta situación ha venido
mejorando durante los últimos años.
En la ciudad de El Alto, tan solo el 40%
de la población cuenta con alcantarillado y
alrededor del 84% cuenta con agua potable,
pero las fuentes de agua son muy escasas, de-
pendiendo fundamentalmente de las épocas
de lluvia. En Copacabana la cobertura de este
servicio es muy baja, aproximadamente del
15% (Prointec, 2003).
La energía eléctrica es utilizada por dos
tercios de las viviendas en la región, pero di-
cha cifra está fuertemente sesgada por El Alto.
Datos del INE muestran que mientras que en El
Alto solo 14% no cuenta con energía eléctrica,
en Puerto Acosta y Puerto Carabuco esta cifra
asciende a 80% (Prointec, 2003 ). En general,
la mayoría de las viviendas no cuenta con este
servicio a excepción de las situadas en El Alto,
Desaguadero y Copacabana.
El tratamiento de desechos sólidos es otro
de los servicios básicos con bajo alcance en
la zona. Solo cuentan con sistemas para la
recolección de residuos sólidos las ciudades
de El Alto, Copacabana, Viacha, Achacachi y
Desaguadero. En los centros rurales hay bo-
taderos al aire libre sin ningún tratamiento ni
sistema de manejo.
1.7. Transporte
El área de influencia del Lago Titikaka
cuenta con diversos sistemas de transporte,
incluyendo carreteras y el ferrocarril en el
medio terrestre, así como los lacustres y los
escasos aéreos. Los servicios se organizan
de acuerdo a las necesidades de centros ex-
tra regionales para la extracción de recursos,
producción primaria o comercialización en
mercados del exterior, como La Paz, Lima,
Arequipa y otras ciudades en el extranjero.
Los principales núcleos de población del te-
rritorio del Lago Titikaka se encuentran articu-
lados en torno a una red de carreteras y caminos
con características y estados de conservación
muy dispares. Los tramos de vía pavimentada
 57

CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS

Gráfico 5 - CANTIDAD DE FAMILIAS CON ACCESO A AGUA POTABLE

(por tipos de fuente)
25000 ---------------------------------------------------

20000 -
E ---- ----------------------------------------

E u ñ
ó Lo ti
E-
ó
E-

* Cañería de Red ■ Pileta Pública _ Carro Repartidor (aguatero)

■ Pozo o Noria con Bomba Pozo o Noria sin Bomba ■ Río/ Vertiente/ Acequia
Lago/ Laguna! Curiche ■ Otra
Fuente: Seoane et al., 2007.

La Paz-Guaqui-Desaguadero-Puno y La Paz-Ti- nores en otros pueblos ribereños, como Huata-

quina-Copacabana-Kasani-Puno son muy utili-
zados por los turistas que se desplazan entre
Perú y Bolivia, y por tanto se constituye en una
alternativa importante de integración y de de-
sarrollo turístico de la zona. El resto de vías de
articulación interna resultan ser de menor cate-
goría y calidad de rodadura - vías ripiadas, tran-
sitables todo el año en vehículos 4x4, y vías de
tierra, transitables en tiempo seco -, situación
que no permite la mejor integración física entre
los espacios del área circunlacustre.
Los medios de transporte público que reco-
rren la red de caminos del Lago Titikaka son en
su mayoría autobuses, camiones y vehículos
de bajo tonelaje (jeep, vagonetas, etc.).
El lago Titikaka se considera el lago nave-
gable más alto del mundo, aceptando embar-
caciones de gran calado que transportan carga
y pasajeros. El servicio de transporte lacustre
interconecta las diferentes islas y algunos cen-
tros poblados, así como los puertos peruanos y
bolivianos, aunque el servicio es muy deficien-
te. En el sector boliviano el principal puerto es
Guaqui, aunque también hay atracaderos me-
jata, Copacabana, Chaguaya y Puerto Pérez.
Entre Puno (Perú) y Guaqui operaba un
barco de carga que transportaba la produc-
ción minera de Bolivia (zinc, estaño, plo-
mo), que posteriormente se trasladaba en
ferrocarril al puerto de Mataran¡ (en Perú).
Sin embargo, en la actualidad el puerto de
Guaqui no funciona prácticamente, aunque
existe un proyecto de utilización con fines
turísticos. El puerto de Chaguaya fue cons-
truido para exportar minerales de zinc de la
mina Matilde, y el puerto de Huatajata para
embarcaciones de turismo.
En el Lago existe una flotilla de balsas de
totora y pequeños barcos de vela que se utili-
zan para la pesca y para transportar mercade-
ría entre las poblaciones ribereñas. También
hay un servicio de alíscafos y catamaranes
para el transporte turístico, a cargo de em-
presas privadas, y servicios de transborda-
dores para el paso de vehículos a través del
estrecho de Tiquina. En general, se observa
que la antigüedad de las embarcaciones es
muy alta (Prointec, 2003).
58
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
1.8. Organización territorial
y gestión del territorio
La organización tradicional del espacio
en el área de influencia del Lago Titikaka se
ha caracterizado por articularse en asenta-
mientos de población rural, apoyada en el
predominio de las actividades agropecuarias.
En los últimos años, un incremento relativo
de los servicios está originando un proceso
de urbanización. Sin embargo, este tipo de
desarrollo urbano presenta una integración
espacial limitada por la falta de infraestruc-
turas urbanas y de transporte.
El sistema urbano presenta una cierta po-
larización en la articulación del espacio. La
población se concentra en El Alto en el sector
boliviano, la cual si bien desde el punto de
vista urbano funcional está conectada a la
ciudad de La Paz, está localizada en territorio
de la cuenca y utiliza recursos de la misma,
por lo cual se la incluye como parte integran-
te del sistema del Lago.
Las actividades urbanas presentan un
desarrollo limitado por la estrechez de sus
mercados y una infraestructura deficitaria
para cubrir las necesidades de la población.
La mayoría de los núcleos del área constitu-
yen centros de influencia rural. El conjunto
de centros urbanos de segundo orden (entre
5.000 y 25.000 hab.) acoge un alto porcen-
taje de población rural, y los centros de tercer
orden representan aún un mayor porcentaje
(entre 1.000 y 5.000 hab.), siendo en reali-
dad áreas rurales con alguna concentración
de población (Prointec, 2003).
2. ECONOMÍAS DEL LAGO
La actividad económica en la región del
Lago Titikaka es mayormente primaria, en
lento proceso de transformación. La princi-
pal actividad económica es la pesca, seguida
por la agricultura, la explotación de la vege-
tación acuática, la ganadería y la minería. Si
bien el turismo y las actividades de recrea-
ción están en crecimiento, aún se encuen-
tran subdesarrollados.
Las poblaciones de la zona practican
agricultura y ganadería de subsistencia a pe-
queña escala, caracterizadas por los bajos
rendimientos. En general, la producción está
destinada al consumo familiar, a la venta o
trueque para la compra de productos, y como
fuente de ahorro. Los bajos rendimientos en
la producción se deben a una combinación de
diversos factores, como las prácticas artesa-
nales, el uso limitado de semillas y maquina-
rias, las sequías, inundaciones y heladas que
afectan a la cuenca del Lago, y la baja ferti-
lidad y nivel de materia orgánica en algunos
suelos (Prointec, 2003).
En la agricultura destacan los cultivos an-
dinos adaptados a las condiciones agro-eco-
lógicas existentes. La producción ganadera es
un sector en crecimiento, sobre todo la pro-
ducción de carne, leche, mantequilla y quesos.
Sin embargo, esta industria todavía no es muy
representativa en el PBI regional y nacional
Boliviano (DHV, 2007). Otras actividades que
aportan a la economía loca[ son el transporte
de personas y el comercio de productos me-
diante el lago, la piscicultura, las artesanías y
las actividades de turismo y recreación.
2.1. Usos del suelo
Los suelos de las áreas adyacentes al Lago
Titikaka son usados esencialmente en torno
a la actividad agropecuaria, con un 48% de
ocupación en el total de la cuenca TDPS (OAS,
1996). La agricultura se trabaja en Aynocas y
con rotación de cultivos. Los principales cul-
tivos son la papa, oca cebada, habas, y en una
menor proporción, quinua, forraje, legumbres
y hortalizas. La actividad pecuaria depende
de la extensión de tierras para pastoreo y está
basada mayoritariamente en la crianza de ga-

nado bovino, camélido y ovino, y en menor
proporción porcino, caprino, equino y aves de
corral (Seoane et al., 2007).
El uso forestal apenas ocupa solo el 3%
de la cuenca, no obstante la recolección de
plantas es de gran importancia para los po-
bladores, quienes las emplean principalmen-
te como leña pero también como material de
construcción de sus viviendas, entre otros
usos. No existe caza intensiva de animales
para consumo, pero si alguna caza de anima-
les que se han convertido en plagas para los
cultivos (Ibíd.).
En general, la zona posee superficies
con praderas amplias y suelos aptos para la
agricultura y la producción de pasturas. Sin
embargo, debido a la reforma de la tierra,
ha habido una excesiva fragmentación de las
tierras rurales, resultando en una sobreexplo-
tación de las tierras con regímenes de culti-
vos y pastoreo severos (ALT, 2003).
2.1.1. Agricultura
Dadas las condiciones climatológicas de
la zona de estudio, la agricultura se limita
a especies adaptadas a estas condiciones,
como son los tubérculos nativos (papa, ollu-
co, oca) y los cereales (quinua, quiwicha,
etc.). La papa es el principal cultivo en todo
el altiplano, representando más del 50% del
ingreso bruto agrícola. Le siguen en impor-
tancia los cultivos forrajeros (cebada berza,
cebada forrajera, avena forrajera y alfalfa),
con más del 20% de la producción bruta.
Otros cultivos son la quinua, la cebada grano
y la oca (Seoane et al., 2007).
La tierra está fragmentada en pequeñas
parcelas o microfundios, especialmente en
el área circunlacustre. Por tal motivo, la
producción es muy baja y se limita al auto-
consumo, siendo netamente primaria y sin
incluir transformaciones con valor agregado
(Prointec, 2007).
59
CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS
Los bajos rendimientos agrícolas del Lago
Titikaka están relacionados a diversos fac-
tores. Por un lado, la zona presenta condi-
ciones climáticas adversas, con heladas muy
frecuentes y sequías de periodicidad anual.
Por otra parte, hay factores estructurales
relacionados a los bajos niveles tecnológi-
cos de producción, caracterizados por una
sobrecarga en el uso de la tierra, escasa uti-
lización de maquinaria, fertilizantes, pesti-
cidas y semillas mejoradas, y una deficiente
administración. Esto está a su vez relaciona-
do al bajo nivel de conocimientos, la falta
o insuficiencia de servicios y de asistencia
técnica, la inadecuada comercialización de
la producción y la lejanía de los mercados
potenciales (Íbid).
2.1.2. Ganadería
El sistema de explotación ganadero es de
tipo extensivo y con tecnología tradicional.
La ganadería del altiplano depende de las
condiciones meteorológicas, al igual que la
agricultura. Las sequías afectan la capacidad
productiva de las especies, aunque en la zona
cirunlacustre la totora y el [lacho, así como
otros recursos provenientes del lago, contri-
buyen a la alimentación del ganado. Otros
factores que limitan el desarrollo ganadero
son la escasa o nula asistencia técnica, la
falta de apoyo con créditos y la deficiente
comercialización (Seoane et al., 2007).
Las llamas y las alpacas son las especies
predominantes en el área de estudio. La ex-
plotación de camélidos se realiza a campo
abierto sobre pastos naturales de la puna
alta, y su población ha aumentado debido
al incremento del valor de su fibra, espe-
cialmente de las alpacas. Por su parte, la
llama produce un vellón que contiene fibras
muy finas y una carne más rica en energía y
proteínas que el bovino. Además, su cuero es
de buena calidad por su finura y resistencia,
 60
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
y es capaz de transportar hasta 75 libras de
carga (Ibíd.). También se realiza en el área
la cría de ganado bovino y ovino, y en menor
proporción de ganado porcino.
Adicionalmente, también se realiza en el
área la explotación de aves de corral, como
gallinas, pavos, patos y palomas, la cual
constituye una actividad complementaria y
secundaria para los campesinos. En general,
la actividad pecuaria desarrollada en el sec-
tor boliviano del Lago Titikaka actúa como
complemento de la actividad agrícola, brin-
dando estiércol para abono, combustible y
fuerza de tracción para las labores agrícolas
y el transporte.
En el área existen explotaciones gana-
deras empresariales de grandes y medianos
productores, explotaciones comunales y un
gran número de pequeños productores inde-
pendientes. En general las explotaciones em-
presariales cuentan con especies de ganado
mejoradas, mientras que la mayor parte del
ganado de las explotaciones comunales es
de raza criolla.
Las comunidades campesinas también uti-
lizan la producción ganadera y sus derivados,
lana y leche, como un capital de reserva en
casos de pérdida o de malas cosechas. Aproxi-
madamente, una familia campesina tiene en
promedio entre 2-5 cabezas de ganado vacu-
no, 15-20 ovinos, 2-5 cerdos, 2-8 aves, 2-3
camélidos y 7-15 cuyes, aunque esto varia mu-
cho dentro el área (Seoane et al., 2007).
2.1.3. Producción Forestal
La actual producción forestal en el área
de estudio es de baja importancia econó-
mica, aunque hay gran potencial futuro por
los árboles y arbustos que se encuentran en
la zona. Actualmente hay un intensivo uso
de la vegetación arbustiva para la produc-
ción de leña destinada a las panaderías y
el uso domestico. Para este fin, se aprove-
chan especialmente los tolares, los queñoa-
les, los matorrales de colli y los matorrales
de kiswara. Estos últimos también son muy
usados como material de construcción de las
viviendas (Prointec, 2003; OAS, 1996).
2.2. Usos de las aguas del Lago
Las aguas del Lago Titikaka son emplea-
das principalmente para el uso domestico,
riego, pesca, navegación, turismo, y otros
tipos de actividades de recreo (pesca depor-
tiva). Aproximadamente la mitad del total de
agua extraída es utilizada para consumo do-
mestico, con una extracción de medio metro
cúbico por segundo, y en segundo lugar para
el riego (Prointec, 2003).
2.2.1. Pesca
La pesca en el Lago Titikaka se caracte-
riza por ser principalmente artesanal y para
autoconsumo. Las especies de mayor valor
y el excedente que no es consumido en la
comunidad son destinados al comercio, ya
sea de modo directo o por intermediarios que
llevan el pescado a los núcleos de población
mayores, esto último siendo lo más habitual
(Prointec, 2003).
Las especies introducidas, como el peje-
rrey, constituyen la mayor parte de la pesca y
son las que presentan mayor valor comercial.
La trucha arcoíris, otra especie introducida
que fue de gran importancia en la década
del ochenta, solo representa actualmente el
0,1% de la extracción total del lago y es
criada casi exclusivamente en cautiverio en
jaulas flotantes. Entre las especies nativas,
el Karachi y el Ispi presentan capturas impor-
tantes, aunque este último se considera una
especie vulnerable debido a la falta de un
plan de manejo y pesca adecuado. El Mauri
y el Boga, otras dos especies nativas, se en-
cuentran en descenso (Ibíd.).

Actualmente se han empezado a reempla-
zar las técnicas de captura tradicionales por
otras más agresivas, tales como las redes de
arrastre. El tipo de técnica de captura utiliza-
da también depende de la especie objeto de
la pesca (Seoane et al., 2007):
> Sajaña o red con copo: Se usa en la pesca
tradicional ribereña de carachis.
> Red agallera fina: Para la pesca nocturna
de carachis.
> Red agallera de mallas superiores a 6,4
cm: Es la más utilizada para la pesca del
pejerrey y la trucha.
> Red agallera de mallas pequeñas: Se la
utiliza actualmente en la pesquería de is-
pis, aunque tradicionalmente se lo hacía
con cestas trenzadas
No hay un sistema organizado para admi-
nistrar la pesca, la descarga y el transporte,
por lo que se pierde hasta el 20% de cada
captura (Seoane et al., 2007). La comercia-
lización no reúne las mínimas condiciones
higiénicas y las condiciones de transporte
no permiten una adecuada conservación del
producto. Tampoco hay un control sanitario
del pescado, y éste se distribuye fresco y
seco salado. El pescado fresco se comerciali-
za mayoritariamente en el mercado interno,
mientras que el seco se dirige a las zonas
altas (Prointec, 2003).
Recientes estudios en el Lago muestran un
descenso alarmante de la biomasa, con niveles
que son casi a la mitad de la estimados en
1979: se estima que hay en la totalidad del
lago alrededor de las 70.000 toneladas, de las
que unas 19.500 t (27,9%) corresponden al
pejerrey, 49.600 t (71%) corresponden al ispi,
128 t (0.2%) a los carachi y unas 674 t (1%)
a la trucha. Otros problemas que afectan los
recursos piscícolas son la pesca realizada en
áreas acuícolas de desove, el empleo de explo-
sivos y la contaminación del agua por los ríos
que desembocan en el lago (Ibíd.).
61
CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS
2.2.2. Acuicultura
Si bien la infraestructura y la tecnología
aún no están suficientemente desarrollados,
se realiza la producción de trucha con el em-
pelo de jaulas flotantes, y dicha actividad pue-
de convertirse en una fuente importante de
ingresos para un sector de la población. Sin
embargo, actualmente no hay un mercado ade-
cuado a los costos de producción que implica
la crianza de esta especie. En caso de que la
actividad aumente en el futuro, será necesario
regularla para evitar problemas de contamina-
ción de aguas o de propagación de plagas entre
las poblaciones piscícolas (Prointec, 2003).
2.2.3. Actividades recreativas
Debido a las bajas temperaturas del agua
del lago, éstas no se utilizan para baño. La
pesca deportiva es una actividad que está en
desarrollo y se pueden pescar libremente tru-
chas y pejerreyes en el Lago, ríos y lagunas.
Además, algunas empresas brindan el servi-
cio de pesca deportiva a los interesados. Adi-
cionalmente, otras actividades relacionadas
a la demanda turística están desarrollándose,
como la navegación recreativa.
2.3. Industrias
La industria en el área circunlacustre es
pequeña y muy poco representativa en el PBI
regional y nacional. El desarrollo industrial
es bajo y se trata industrias cuyos procesos
no requieren cantidades grandes de agua. Las
industrias más numerosas en el departamen-
to de La Paz son de bebidas, textiles, confec-
ción y tabacos; se destaca también por su
manufactura en químicos, en minerales no
metálicos y en las industrias mecánicas. En
Viacha se encuentra una importante fábrica
de cementos que abastece gran parte de la
demanda nacional (Prointec, 2003).
62
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
No obstante, es necesario considerar que
la mayor parte de la producción industrial del
Departamento de La Paz proviene de fuera
del ámbito territorial de la cuenca del lago,
siendo la ciudad de El Alto la que concentra
la actividad industrial.
2.3.1. Minería
Si bien casi la totalidad de la producción
se lleva a cabo en los departamentos de Oru-
ro y Potosí, en la cuenca del Lago están las
explotaciones mineras de Milluni (estaño) y
Matilde (zinc), aunque actualmente están
siendo explotadas a baja escala y de forma
artesanal por cooperativistas.
También hay industrias procesadoras de
metales de pequeño tamaño y con tecnología
muy primitiva, y pequeñas minas, especial-
mente en las áreas de Huanuni, Santa Fé y
Bolívar. Además, en el altiplano de la Paz
también existen explotaciones de minerales
no metálicos, especialmente de calizas, fos-
fatos, sal y yeso (Prointec, 2003).
3. ACTIVIDAD TURÍSTICA
Si bien el turismo se ubica como la cuarta
actividad económica en Bolivia, su rol como
actividad dinámica que incorpora regiones,
promueve el desarrollo y genera la partici-
pación de grupos multisectoriales, ha tenido
en Bolivia un avance lento, con ausencia de
planes de articulación de oferta y estrategias
de desarrollo turístico con la demanda.
En la nueva concepción de desarrollo del
sector turístico en Bolivia, plasmada en el
Plan Nacional de Desarrollo, las políticas de-
finidas se orientan a efectivizar el desarrollo
el turismo sostenible, con el fin de construir
una cultura turística solidaria y participativa
4 Fuentes: Diagnósticos para diseños de productos turísticos (2007). Zona Oeste: A-Tec, Zona Este: Xperta, Zona
Norte: Prointec, y Zona Sur: Ciencia Milenaria.
que genere empleo estable y permita la re-
distribución equitativa del excedente econó-
mico fruto de la acción turística, eliminando
la asimetrías que existen en la actualidad
(Ciencia Milenaria, 2007).
En este marco, se priorizará el desarrollo
del ecoturismo y el turismo comunitario, pro-
moviendo la generación de sinergias a través
de alianzas con la empresa privada para el
logro de la innovación turística, generando
no solo mayores beneficios sino también
respeto y valoración a los valores culturales
de las comunidades rurales. Dicha estrategia
será coordinada por el Estado, quien actua-
rá como promotor, modificando la estructura
institucional del sector, y prestará asistencia
técnica, financiamiento, capacitación e in-
fraestructura turística.
EL desarrollo del turismo en el Lago Ti-
tikaka, el cual constituye el destino más de-
mandado de Bolivia, está alineado a dicha
estrategia. Por lo tanto, el turismo en el Lago
se presenta como una oportunidad para el
desarrollo sostenible de comunidades que
si bien tienen un nivel elevado de pobreza,
cuentan con gran potencial turístico.
A continuación, se presenta un análisis de
la oferta y la demanda de la región a fin de ob-
tener una visión integral sobre la problemáti-
ca del desarrollo turístico en el Lago Titikaka.
3.1. Análisis de Oferta4
El destino Lago Titikaka se ha consolidado a
partir de localidades como Copacabana y la Isla
del Sol en el Lago Mayor y Huatajata en el Lago
Menor, sin promover diversificación en la oferta
turística. Esta realidad, generada por una falta
de planificación, ha suscitado una operación
centralizada en pocos atractivos turísticos, a
pesar de que el Lago cuenta con un centenar

de recursos culturales y naturales que podrían
atraer a diferentes segmentos de la demanda.
Muchas áreas del Lago se han convertido inclu-
so en una zona de paso debido a la ubicación
de la carretera, sin promover servicios que se
articulen a la diversidad del paisaje.
Históricamente, el desarrollo turístico
en el país y en el Lago ha sido impulsado
por empresas nacionales pioneras del tu-
rismo organizado internacional, las cua-
les operan rutas turísticas lacustres desde
Huatajata, Isla del Sol y Copacabana, y
transportan casi exclusivamente demanda
organizada de origen internacional. Otras
empresas realizan operación turística con
Copacabana como destino principal, donde
cuentan con infraestructura adecuada para
ofrecer un pernocte hotelero. Un dato inte-
resante es que existe mayor oferta turística
sobre el lago Titikaka en la ciudad de La
Paz que en Copacabana, ya que aquí la ope-
ración turística organizada es incipiente
(Factum X, 2007).
Si bien el Lago Titikaka es conocido inter-
nacionalmente y cuenta con una operación
turística en constante crecimiento, tanto el
nivel de permanencia de los visitantes como
la diversificación de la oferta hacia nuevas
áreas se ven afectados por la carencia de in-
fraestructura, servicios básicos y condiciones
mínimas de accesibilidad.
3.1.1. Características generales
El Lago Titikaka presenta una gran diver-
sidad en su oferta y se identifican distintas
vocaciones turísticas, entre ellas se encuen-
tran el turismo cultural, el religioso-místico,
el recreacionaly el de observación de paisaje.
Dichas actividades se ofrecen durante todo el
año, excepto las relacionadas a fiestas con
fechas establecidas. Es necesario notar que
las distintas áreas del lago poseen caracterís-
ticas distintivas que las diferencian entre sí.
63
CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS
En la zona oeste predominan los atracti-
vos turísticos de tipo natural y cultural, don-
de los más importantes son el propio Lago,
la Isla del Sol y la Iglesia de Copacabana. El
resto de los atractivos son complementarios
y muchos de ellos requieren ser puestos en
valor a fin de que puedan sean aprovechados.
El producto se ha creado en torno a los vesti-
gios arqueológicos de culturas precolombinas
y también a hechos históricos, como la crea-
ción de la Virgen Morena por Tito Yupanqui y
la Iglesia de estilo renacentista que la acoge,
lo que la convierten en un lugar de peregri-
nación y visita constante por los feligreses.
Sin embargo, la ciudad de Copacabana se en-
cuentra colapsada como consecuencia de un
crecimiento no planificado.
La zona sur del Lago Titikaka posee el
principal sitio arqueológico de Bolivia, Tiwa-
naku, así como vestigios de otras culturas,
como la Chiripa, y paisajes de singular be-
lleza como son los de Santa Rosa y San José.
Adicionalmente, cuenta con el principal
acceso fronterizo hacia Bolivia desde Perú,
Desaguadero, lo cual le otorga a la zona sur
una importancia estratégica en el desarrollo
turístico de la región lacustre.
La zona este cuenta con Puerto Pérez, la
isla Pariti y la isla Qewaya, los cuales son visi-
tadas principalmente por elturismo receptivo,
mientras que Huatajata es lugar de tránsito
hacia Copacabana y a la Isla del Sol. Si bien se
ofrecen también paseos en bote, áreas de ex-
cursión y áreas deportivas, éstas son utilizadas
mayoritariamente por el turismo nacional.
La zona norte del Lago Titikaka corres-
ponde a un territorio poco integrado a la di-
námica turística regional, siendo su actividad
turística prácticamente nula. Por el momento
la zona no posee un atractivo turístico que
promueva por sí mismo el desplazamiento
de grandes flujos turísticos, pero es un paso
importante hacia zonas más visitadas como
Sorata o el Norte Paceño.
64
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
Mapa 8 - ZONAS DEL LAGO
Fuente: PDSLT, 2009.
Su diferencial principal para el mercado
interno es la existencia de aguas termales,
que precisan de mejoras. Otro gran potencial
es su estado de conservación ambiental, pre-
sentando playas de arena blancas, bosques,
aguas mínimamente contaminadas y paisajes
vírgenes. Asimismo, posee una vinculación
legendaria con el Dios Tunupa, quien según
la mitología ha nacido en el Lago y recorrió
varios poblados vinculados a la zona, como
Carabuco y Achacachi. También presenta ras-
gos culturales destacables como la devoción
a la Cruz de Carabuco y varias festividades
locales que atraen visitantes.
3.1.2. Principales circuitos
En la zona oeste, la mayor parte de las
empresas operadoras de turismo receptivo
ofrecen el circuito Copacabana-Isla del Sol-
Isla de la Luna. La mayor parte de los opera-
dores de turismo tienen su oficina principal
en La Paz y solo tienen representaciones en
Copacabana. Incluso hay operadoras que
trabajan ilegalmente, no solo del país sino
también del Perú.
El circuito tradicional, el cual puede sufrir
ciertas variaciones, incluye La Paz-Copaca-
bana-Isla del Sol-Copacabana-La Paz, con

visita opcional a Isla de La luna. Se ofrece
un paquete de dos días sin pernocte en la
Isla del Sol, realizando una caminata de dos
horas desde el Norte hasta el Sur de la isla.
Alternativamente, las empresas ofrecen y re-
comiendan un paquete de tres días con per-
nocte en la Isla del Sol, a fin de aprovechar
óptimamente las características culturales
del lugar.
La oferta no presenta diferenciación de
acuerdo a los segmentos de mercado (grupo
etario, sexo y situación de viaje) y se ofrece
el mismo producto a todos los turistas. Hay
diferencia en la oferta respecto del precio, el
cual depende de la exigencia de los turistas
en cuanto a la categoría de establecimientos
de hospedaje y tipo de transporte, pudiendo
ser grupa[ o privado.
El circuito tradicional ofrecido por los
grandes operadores privados es levemente
distinto, ya que cuentan con diversos em-
prendimientos en Isla del Sol. Entre las acti-
vidades comunes que ofrecen se encuentran:
> Caminata hasta el albergue ecológico
luego de visitar las ruinas de Pilkokaina
y otras caminatas por la zona.
> Viajes arqueológicos a diferentes ruinas,
senderos, terrazas, museos locales y la
Piedra Sagrada.
> Intercambio cultural con las comunida-
des indígenas Aymaras.
> Desarrollo de proyectos interactivos para
involucrar a la comunidad en ecoturismo
mediante seminarios y cursos en áreas
como cultura, servicios, actividades de
aventura, música, comida, etc.
> Ceremonias místicas
> Kayaking en el Lago.
> Fotografia.
En la zona sur, el principal destino tu-
rístico es Tiwanaku, incluyendo la visita al
sitio arqueológico, el museo y un paseo rápido
por el pueblo visitando la iglesia y la plaza.
65
CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS
Tiwanaku es comercializado desde la ciudad
de La Paz por operadoras de turismo que ven-
den paquetes por medio día o un día, éstos
últimos incluyen la visita a Pumapunku o una
oferta complementaria como Taraco-Chiripa,
a requerimiento de la demanda. Algunos ope-
radores que realizan el. ingreso de sus turistas
por Desaguadero o Guaqui visitan Tiwanaku
en su camino a la ciudad de La Paz. En muchos
casos se combina Tiwanaku con la visita al
Lago Titikaka, donde el paquete incluye un
pernocte en Isla del Sol, transporte privado,
alimentación completa y guías especializa-
dos. Finalmente, también se comercializa a
Tiwanaku como parte de un "todo incluido",
recorriendo Bolivia en 14 o 17 días e incluyen-
do una breve visita a las ruinas. Es importante
mencionar que el sitio arqueológico de Tiwa-
naku es inclusive visitado parcialmente, por lo
que no hay una secuencia histórica en la visita
y la interrelación con los actores locales o el
propio pueblo de Tiwanaku es mínima.
La zona este ofrece paseos largos de
medio día para visitar la Isla Pariti, desde
Huatajata o Puerto Pérez, y para las Islas
de Qewaya y la Isla flotante de Urus Irui-
tos. Sin embargo, esta zona es básicamente
de tránsito, donde los turistas se alimentan,
descansan y realizan el trasbordo hacia otros
destinos como Copacabana e Isla del Sol.
Dicho flujo de visitantes está operado por
agencias de viaje mayoristas, quienes cuen-
tan con su propia infraestructura y servicios
en el área, tales como museos, observatorios
nativos, restaurantes arqueológicos y otros.
Actualmente la Organización de Gestión de
Destino (OGD) La Paz-Beni está trabajando
en la estructuración del producto turístico
"Misterios del Titikaka", que incluye las islas
mencionadas, y se han identificado las nece-
sidades de infraestructura y servicios.
La oferta orientada al mercado nacional es
más diversa, e incluye paseos en bote duran-
te los fines de semana, feriados y épocas de
66
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
vacaciones en las localidades de Compi, Hua-
rina, Tiquina y Huatajata, áreas de excursión
con playas, áreas deportivas, ferias gastronó-
micas y festivales de música y danza. Dicho
segmento de mercado ha sido identificado
como el de mayor importancia para el área
y es necesario desarrollar su potencialidad
a través de intervenciones adecuadas a sus
necesidades.
Actualmente, la zona norte es un punto
de paso pero posee amplia potencialidad para
la creación de productos específicos y tam-
bién se podría vincular a otros destinos como
oferta complementaria, tales como el Área
Natural de Manejo Integrado Apolobamba, la
Cordillera Real, Sorata y la Isla del Sol.
3.1.3. Infraestructura disponible
Accesibilidad y transporte:
En la zona oeste, quizás la más desarrolla-
da del Lago Titikaka, la única vía asfaltada es
la que comunica la población de San Pedro de
Tiquina - Copacabana - Kazani, las demás son
rutas secundarias en regular estado, como la
"Ruta 8" que une los municipios de Tiquina,
Tito Yupanqui y Copacabana. Dicha situación
dificulta el desarrollo de oferta complemen-
taria fuera de los tradicionales destinos de
Copacabana e Isla del Sol. Sin embargo, el
transporte lacustre podría motivar nuevos
flujos complementarios a Isla del Sol e Isla
de la Luna, con San Pedro de Tiquina como
centro de distribución de pasajeros hacia
nuevas áreas. El principal limitante hoy es la
falta de muelles adecuados para el transporte
de turistas.
Respecto de la zona sur, la ruta La Paz
- Tiwanaku - Guaqui - Desaguadero es asfal-
tada y de regular calidad, son 110 Km y lleva
aproximadamente una hora y media de viaje.
La zona norte, si bien cuenta con carre-
tera asfaltada hasta Escoma, se caracteriza
por la inexistencia de accesos adecuados a
la mayoría de los recursos turísticos identi-
ficados en el área rural, y la precariedad de
caminos vecinales y de senderos que condu-
cen a los principales atractivos es evidente.
Actualmente la Prefectura del Departamento
de La Paz está asfaltando el camino Achaca-
chi - Janko Amaya, el cual unirá importantes
poblaciones circunlacustres y con alto poten-
cial turístico a la principal ruta a Tiquina.
En general, el transporte público hacía
las distintas zonas del lago funciona regu-
larmente, con varias frecuencias al día desde
y hacia La Paz y El Alto, las cuales aumentan
durante los fines de semana. Sin embargo,
está orientado a servir al traslado de pasaje-
ros locales y sus productos. No ofrece como-
didad para el turista y los choferes no están
capacitados para tratar a dicho mercado.
Hospedaje y alimentación:
En la zona oeste, los servicios de hospeda-
je turístico, alimentos y equipamiento para
actividades recreativas se centran casi en su
totalidad en Copacabana. La zona se caracte-
riza por una gran proliferación de la oferta,
y aunque existen establecimientos de todo
tipo y categoría (5, 4 y 3 estrellas rurales), la
mayoría es de baja calidad con instalaciones
y servicios precarios. Los precios que se apli-
can en los :diferentes establecimientos son
libres y no están sujetos a alguna normativa
al respecto, creando una competencia des-
leal entre los ofertantes.
La especialidad del lugar es el pescado,
y salvo en Copacabana, no existe diversidad
en la oferta gastronómica. Tampoco existe
seguridad alimentaria, lo cual está relacio-
nado a la falta de capacitación a los em-
pleados de los restaurantes. La calidad de
los servicios tiende a ser baja, con áreas de
comidas situadas junto a la zona de descar-
gas residuales.

En la zona sur, Tiwanaku es obviamente
el sitio que concentra la mayor cantidad de
servicios turísticos, mientras que Desagua-
dero es la puerta de ingreso a Bolivia para el
turismo internacional y constituye un centro
comercial. Sin embargo, Desaguadero no pre-
senta una imagen organizada y no cuenta
con una óptima gestión de los servicios bá-
sicos (como tratamiento de residuos sólidos
y alcantarillados) y servicios públicos. Dicha
situación no es la adecuada para el princi-
pal punto de acceso terrestre internacional
a Bolivia. Los hoteles de Tiwanaku presentan
bajo nivel de ocupación, lo que dificulta su
mantenimiento y la posibilidad de brindar un
servicio de calidad. Los restaurantes también
brindan un servicio de calidad regular, sin
embargo los operadores turísticos llevan sus
propias lunch boxes para sus turistas y no
utilizan los restaurantes locales. Si bien hay
bastantes tiendas en el pueblo de Tiwanaku,
no todas funcionan durante la semana y nor-
malmente abren los fines de semana.
La infraestructura hotelera de la zona
este está desarrollada en el área circundan-
te a Huarina, Huatajata y Puerto Pérez, y
hay servicios de todas las categorías. No
obstante, la atención al cliente es básica
y es necesaria una mayor capacitación en
atención al turista. La oferta gastronómica
se basa en la trucha y está concentrada en
el área de Huatajata y Huarina. Su principal
mercado es el nacional y en menor medida
el extranjero, y es altamente demandada
durante los fines de semanas y feriados. En
general, estos restaurantes están ubicados a
orillas del Lago Titikaka y su principal ofer-
ta complementaria es el paisaje, ofreciendo
además paseos en bote.
Por último, en la zona norte la infraestruc-
tura turística es prácticamente inexistente.
Los servicios de gastronomía, hospedaje y re-
creación, entre otros, no están desarrollados
aún para recibir al turista.
67
CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS
Señalización vial y turística:
En la región del Lago Titikaka solo existe
señalización turística en el tramo Huarina -
Huatajata, la cual hace referencia a servicios
de hospedaje, alimentación y comunicacio-
nes, pero se encuentra en malas condiciones;
en el resto de la región no existe señalización
turística ni vial, lo cual es un limitante para
que los turistas puedan realizar diferentes
actividades y acceder a los servicios.
Seguridad:
En la zona del Lago Titikaka no existe Poli-
cía Turística. La Policía Turística con sede en
la Ciudad de La Paz sugiere que se creen uni-
dades operativas en estos sitios para salva-
guardar no solo la integridad de los turistas,
sino apoyar en Las acciones de regulación
de servicios turísticos y de preservación y
conservación de los sitios con atracciones
turísticas.
Otros Servicios:
La calidad de los servicios básicos es va-
riada, y mientras algunos municipios cuentan
con agua potable, energía eléctrica y telefo-
nía móvil, la gran mayoría no tiene alcanta-
rillado. Otros servicios como puestos poli-
ciales y bancarios se encuentran presentes
en algunos municipios de la zona. Si bien
hay puestos de salud y hospitales, éstos no
cuentan con las condiciones necesarias para
una buena atención a la población y mucho
menos a turistas.
3.1.4. Organización administrativa
En toda la región del Lago se observa
una ausencia de políticas y programas de
desarrollo turístico integrales y en general
no se cuenta con unidades específicas de
turismo a nivel municipal. Tampoco hay nor-
mativas respecto del ordenamiento urbano y
territorial, así como de legislación turística.
68
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
Adicionalmente, el sector público no cuenta
con recursos suficientes para mejorar la in-
fraestructura vial, realizar campañas de pro-
moción y de identidad cultural, o programas
de capacitación y sensibilización turística
en las comunidades.
En dicho escenario, el sector privado
promueve el desarrollo independiente de
proyectos de entidades de cooperación y de
algunas ONGs que trabajan de forma aislada,
sin control ni regulación, lo cual es insufi-
ciente para crear el cimiento social y la ges-
tión comunitaria y empresarial del sector. Los
comunarios, por su parte, quieren manejar
los proyectos sobre turismo con el asesora-
miento de personal especializado hasta que
ellos mismos puedan capacitarse y adquirir
los conocimientos necesarios. Sin embargo,
se observa una falta de conocimientos por
parte de la población sobre las implicaciones
de la actividad turística y incluso se presen-
tan rivalidades entre las distintas comuni-
dades vecinas, lo cual impide el estableci-
miento efectivo de productos turísticos que
los vinculen.
La mayoría de las operadoras se limitan
a vender sus paquees tradicionales y no pro-
mueven nuevas rutas. Muchas agencias no
dan una buena orientación a los turistas
y simplemente ofrecen la venta de mapas.
Adicionalmente, en la zona norte no existen
agencias de viaje locales y las agencias de
viaje de la ciudad de La Paz no operan esta re-
gión, ya que trabajan con gran intensidad en
las poblaciones de Copacabana y Tiwanaku, y
en menor grado Huatajata y Puerto Pérez.
Las empresas de hospedaje más grandes
solo contratan gente local para puestos ope-
rativos de limpieza, apoyo en cocina o mese-
ro, mientras que traen personal desde La Paz
para los cargos ejecutivos, administrativos y
de recepción. Los hospedajes pequeños ge-
neralmente trabajan en familia y no contra-
tan personal. En ambos casos, no se realiza
una capacitación formal y los dueños son
quienes enseñan cómo realizar el trabajo a su
personal. Debido a los bajos estímulos para el
personal, el nivel de rotación es alto, lo cual
incide directamente la calidad del servicio
ofrecido.
Existe un grupo de guías locales en el
área circunlacustre, cuya base de trabajo es
el Lago Titikaka. Generalmente están locali-
zados en Chailapampa, Isla del Sol, Isla de
la Luna, Yunami y Tiwanaku; todos hablan
Aymara y castellano, y algunos hablan inglés.
Su ámbito de trabajo de mayor preferencia es
el Lago Mayor (Copacabana, Islas del Sol y
la Luna, y Tiwanaku, donde los guías locales
están asociados). Dicha zona concentra el
mayor flujo de turistas y empresas de turis-
mo, quienes contratan a los guías. No existe
impedimento para desarrollar trabajos en el
área del Lago Menor, sin embargo, el mismo
se encuentra condicionado a la existencia de
algún tipo de oferta en dicho sector.
3.1.5. Potenciales a desarrollar
De acuerdo a encuestas realizadas, el tu-
rista que llega a Bolivia busca experimentar
nuevas sensaciones en contacto con la natu-
raleza y la cultura local, y tiene altas prefe-
rencias por realizar actividades de visitas a
pueblos rurales y haciendas agrícolas, fiestas
locales y comunidades artesanales. También
son importantes los recorridos por senderos
y caminos prehispánicos, la convivencia con
las comunidades, la bicicleta de montaña y
las actividades lacustres.
Sin embargo, es necesario considerar que
el posicionamiento de cualquier nuevo pro-
ducto tiene un proceso lento. Por tal motivo,
se debe generar ofertas de calidad, bien or-
ganizadas y con capacitación a las comuni-
dades. Asimismo, es esencial conocer bien el
mercado y desarrollar productos adecuados al
segmento con que se está trabajando.

A fin de poder transmitir adecuadamen-
te la cultura andina es necesario reforzar la
identidad local del pueblo aymara a través
de programas de sensibilización turística.
Las poblaciones locales deben conocer las
propiedades medicinales de las plantas, los
ecosistemas, las potencialidades culturales y
los sitios ceremoniales del pasado, ya que el
aprovechamiento sostenible del patrimonio
genera no solamente rentabilidad económica
a través de su transmisión al visitante, sino
también bienestar comunitario al re-valorar
la cultura e identidad local.
En líneas generales, los limitantes al de-
sarrollo de la oferta turística del Lago y sobre
los que se debe trabajar son la falta de ade-
cuada señalización turística; la ausencia de
programas de capacitación y de sensibiliza-
ción turística; la baja cobertura o carencia de
servicios básicos; la falta de un Plan Nacional
de Seguridad Turística y uno especifico para
el lago; la ausencia de puesta en valor de
sitios arqueológicos y de valor patrimonial;
la dificultosa accesibilidad a la mayor parte
de los atractivos; la falta de inversión pública
en infraestructura básica; y la falta de infor-
mación especializada, promoción y comer-
cialización sistematizada en los diferentes
públicos objetivo.
3.2. Análisis de Demandas
El Lago Titikaka es el destino más de-
mandado de Bolivia, especialmente en los
mercados internacionales, donde es también
reconocido como la imagen andina del país.
Además, por su ubicación geográfica es el
principal sitio de conexión internacional, si-
tuado cerca de la Paz y en el eje turístico
Cusco - Lago Titikaka - Tiwanaku - La Paz.
El destino turístico "Titikaka, Lago Sagra-
do" comprende un gran número de sitios de
5 Fuente: Estudio de la Demanda Turística a la Región del lago Titikaka 2007, Factum X.
69
CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS
interés, aunque no todos son aprovechados
en el mismo grado. Esto se debe a que el
volumen de demanda de un determinado cen-
tro turístico es afectado fuertemente por el
grado de accesibilidad. La demanda es muy
sensible al costo económico y el tiempo de
viaje, por lo que ante una igualdad en el resto
de los factores, optará por aquel atractivo o
centro turístico que sea más accesible. Ac-
tualmente, los mayores volúmenes de visita
se dan en los sitios tradicionales de Copa-
cabana, Tiwanaku, Huatajata y con menor
proporción en la zona norte.
3.2.1. Características generales
Al analizar la demanda, es necesario dife-
renciar entre la internacional y la nacional,
debido a sus características específicas.
Los turistas extranjeros llegan predo-
minantemente de Europa, Sudamérica y
Estados Unidos. Más de la mitad de dicha
demanda está constituida por profesionales
y estudiantes.
Se trata mayoritariamente de un segmen-
tojoven (53% de ellos tienen hasta 29 años),
soltero y que viaja por motivo de vacaciones
(76%). Hay una ligera mayoría de varones,
sobre todo para las regiones de Sudamérica
y Norteamérica. En general viajan en grupos,
52% en el lago y 77% en Tiwanaku, y solo una
pequeña parte utiliza el turismo organizado,
el cual alcanza el 15% en el Lago y el 35% en
Tiwanaku. Cabe destacar que muchos de los
destinos visitados ya eran conocidos por los
turistas, ya que aproximadamente el 30% ya
había visitado el área anteriormente.
La demanda turística nacional es casi ex-
clusivamente independiente, y solo un esca-
so segmento utiliza servicios de operadores
turísticos. Su composición es bastante hete-
rogénea, con familias que se dirigen en sus
70
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
propios vehículos hasta grupos de estudiantes
que realizan consumos reducidos de servicios.
A diferencia de los turistas extranjeros, los
nacionales casi no viajan individualmente. La
procedencia de los visitantes nacionales es
principalmente de las ciudades de La Paz y El
Alto. Una característica importante de las visi-
tas de nacionales es que se da en mayor medi-
da los fines de semana, dado que el destino se
encuentra relativamente cerca de los lugares
de procedencia y hay facilidad de acceso.
3.2.2. Análisis de consumo
Destinos visitados:
Los flujos de turismo internacional lle-
gan al Lago como parte de visitas especificas
dentro del territorio nacional y/o a través
de rutas turísticas internacionales. La mo-
dalidad de turismo independiente realiza sus
ingresos y salidas al país y al destino funda-
mentalmente por la frontera de Kasani.
Copacabana es el principal destino de la
región y es un centro de estadía con dis-
tribución hacia los destinos de la Isla del
Sol en gran medida y de la Isla de la Luna
en menor proporción. La operación turística
hacia las islas se realiza a través de empresas
de transporte turístico de regular nivel de
organización y servicios.
El segundo lugar de visitas más importan-
te es Tiwanaku, el cual se visita generalmente
con intermediarios de turismo que ofrecen en
servicios de medio día desde la ciudad de La
Paz. No hay pernocte ni actividades comple-
mentarias para realizar, por lo que el turismo
en Tiwanaku no repercute en la economía
de los pobladores. El turismo organizado a
Tiwanaku también es realizado a través del
corredor turístico internacional Desaguadero
- La Paz, con varias empresas conectando el
Perú con Bolivia a través de esta ruta.
El tercer nivel de visitas se concentra en
la región del lago menor, como lugar de co-
nexión para visitas a las islas de Pariti y Suri-
ki o a los museos de Totora en Huatajata.
Por otra parte, la demanda turística na-
cional visita principalmente Copacabana y el
lago menor. La motivación principal de viaje
a Copacabana es la visita a la iglesia y a la
playa, habiendo una asociación entre religio-
sidad y recreación. Es muy reducido el flujo
de visitantes nacionales a las islas del Sol y
de la Luna, y mucho menor aún a la península
de Yampupata y Sampaya.
En el lago menor, las visitan son general-
mente de un día y de carácter recreacional,
de degustación gastronómica y de pequeños
paseos en el lago. En cambio, las visitas a los
diferentes municipios aledaños al lago Ti-
tikaka están asociadas a motivos de carácter
profesional, ferias de campo con fines comer-
ciales, visitas a familiares o amigos y solo en
una reducida cantidad con fines recreativos
o turísticos.
Por otro lado, los flujos de nacionales a
Tiwanaku son de carácter cultural y de estu-
dios. Normalmente, la demanda de nacionales
se desplaza por transporte público y regular a
la región, el cual está preparado para atender
las necesidades de las comunidades locales
pero no cuenta con la organización de tiempos
y calidad requeridos para un turismo regular.
Estadía y gasto:
La estadía de los extranjeros en el Lago
Titikaka se distribuye en: a) excursionistas
de un día, los cuales constituyen un 30% de
la demanda, b) pernoctadores de una noche,
27% de los visitantes, y c) dos pernoctes,
el 22% de los visitantes. En Tiwanaku la si-
tuación es diferente, la estadía media es de
solo 4 horas; esto se debe a que Tiwanaku se
muestra como un producto definido con acti-
vidades limitadas y ejecutado por operadores
con reducidos tiempos de servicio. El gasto
realizado por los extranjeros en el destino
Lago Titikaka varía según la estadía, con un

promedio de gasto de $us 51 para toda su
estadía. El gasto promedio en Tiwanaku es de
$us 22, de los cuales $us 10 están destinado
a la tarifa del museo y derecho de visita. En
todos los casos, los norteamericanos son los
que mayores niveles gastan y los sudamerica-
nos los que menores gastos realizan.
Los nacionales tienen una estadía me-
dia en el lago de 1,5 días, mientras que en
Tiwanaku apenas alcanza a las 5 horas por las
mismas razones que las expresadas anterior-
mente. El gasto promedio de los nacionales
en ambos destinos es de Bs. 68 o alrededor
de $us 10, y en Tiwanaku el componente de
transporte y derecho de visita influyen con-
siderablemente.
Rutas y otros destinos visitados:
Alrededor de un 69% de los extranjeros
pertenecen al segmento de viajeros multi-
destino, en el cual Bolivia forma parte de
una ruta internacional en la región. Los prin-
cipales países relacionados son Perú, Chile,
Argentina, Brasil y Ecuador. Perú es el más
importante y los flujos de turistas se dan en
ambas direcciones en un porcentaje similar,
el cual ronda el 65%.
Dentro de Bolivia, otros lugares visitados
por los extranjeros son los que más imagen
proyectan a nivel internacional: la ciudad
de La Paz, el Salar de Uyuni, Potosí, Sucre
y otros en menor escala. Considerando las
distintas áreas de procedencia, la demanda
europea es la que muestra mayor diversidad
en los destinos internos visitados.
3.2.3. Análisis de volúmenes
y estacionalidad
Flujo de visitantes
extranjeros a Bolivia:
A nivel nacional , se observan comporta-
mientos variados en los flujos de visitantes
que no señalan ritmos de crecimientos homo-
71
CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS
géneos y continuos, lo cual podría ser ocasio-
nado por las tendencias internacionales y por
la coyuntura política y social de Bolivia en
determinados momentos. Durante el perio-
do 1997-2006, la tasa de crecimiento medio
anual del turismo en Bolivia fue del 4,2%, la
cual es similar a la media internacional pero
inferior al ritmo de crecimiento de países ve-
cinos como el Perú y Chile.
En cuanto al Lago Titikaka, la tasa de cre-
cimiento medio anual para el periodo 1995-
2004 fue de 1,2%. La región de procedencia
no ha variado significativamente en el pe-
riodo 1997-2006, siendo Europa la principal
región de procedencia de los turistas, segui-
da por Sudamérica en segundo lugar, y luego
Norteamérica, la cual tiene una proporción
casi similar al conjunto del resto del mundo.
Si bien la tasa media anual de crecimiento
de las tres regiones ha aumentado, los flu-
jos provenientes de Sudamérica lo han hecho
a un ritmo menor al de la media nacional
(0,6%), Norteamérica tuvo un ritmo similar
a la media nacional (1,2%), y los flujos de
visitantes provenientes de Europa crecieron
a un ritmo mayor a la media nacional y a
las demás regiones (1,7%), lo cual indica
la importancia de la región europea para el
turismo en Bolivia.
Estacionalidad:
La demanda turística en Bolivia y en el
Lago Titikaka tiene un comportamiento es-
tacional tanto para los visitantes extranjeros
como para los visitantes nacionales. La tem-
porada alta para el turismo receptivo inter-
nacional se encuentra en los meses de julio,
agosto y septiembre, explicado por las vaca-
ciones de los europeos y la gran presencia de
peruanos en agosto. Sin embargo, el índice
de estacionalidad no es demasiado marcado
y la mayor variación entre el mes con mayor
y menor cantidad de turistas (agosto y junio,
respectivamente) es de tan solo 15%.
72
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
La región con mayor grado de estacio-
nalidad es Sudamérica, cuyos flujos alcan-
zan picos en el mes de agosto, debido a la
afluencia de peruanos, y a principios de año,
por las vacaciones de fin de año de los argen-
tinos, chilenos y brasileros. Por el otro lado,
la estacionalidad para la demanda nacional
se ubica en los meses de principio y fin de
año, explicado por las vacaciones escolares
y de gestión.
Estimación de volumen de demanda:
Considerando los principales sitios de
visita tanto para la demanda turística in-
ternacional como para la nacional, se han
establecido estimaciones para el año 2007
(Véase Gráfico 6).
Es necesario considerar que en determi-
nadas regiones las estimaciones fueron he-
chas a través de observaciones de campo y de
transporte de pasajeros ya que no se cuentan
con registros administrativos, como es el
caso de Huatajata.
Gráfico 6 - ESTIMACIÓN DE VOLUMEN
DE DEMANDA PARA AÑO 2007
200000
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0 vación de los recursos, y los aspectos negati-
z vos observados son las dificultades del trans-
e
N
Estimación de ■ Estimación de
visitantes Año visitantes Año
2007 Extranjeros 2007 Nacionales
Fuente: FactumX, 2007.
3.2.4. Intereses y percepciones
del turista
Se ha observado que la demanda interna-
cional realiza mayores visitas hacia lugares
culturales como las islas del lago, a diferen-
cia de la demanda nacional que se restringe
a actividades de esparcimiento en los lugares
visitados.
Respecto a la imagen previa que tenían
antes de llegar al destino, la mayoría de los
extranjeros señalaron correspondencia con lo
que se imaginaban, aunque en el caso de Tiwa-
naku, cerca de la mitad manifestó una imagen
confusa ya que lo que vieron fue mucho más
de lo que pensaban. Se observa una satisfac-
ción con el destino a través de la intención
de volver a visitar el área (80% lago, 50%
Tiwanaku) y de recomendar a otras personas
la visita (más del 60% lago, 86% Tiwanaku).
Adicionalmente, los turistas extranjeros ex-
presaron interés en realizar otras actividades,
como visitas a las diferentes islas del lago, ac-
tividades náuticas (vetear, surfing, canotaje,
etc.) senderismo, ciclismo, etc.
Los aspectos positivos del destino más
valorados por los extranjeros son el valor del
patrimonio cultural, la receptividad de la
población y la seguridad del producto Tiwa-
naku; mientras que los menos valorados son
la limpieza e higiene, el transporte interno y
la calidad de los servicios turísticos.
Por otra parte, los aspectos más valorados
por los visitantes nacionales son el patri-
monio cultural con que se cuenta, el acceso
carretero a los principales sitios y la conser-
porte interno, el trasbordo en el estrecho de
Tiquina y la limpieza e higiene en los centros
más concurridos, los cuales son similares a
los observados por los extranjeros.
74
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
1. CONTEXTO HISTÓRICO
La historia de la región de[TDPS puede di-
vidirse en tres grandes épocas: prehispánica,
colonial y republicana.
1.1. La época prehispánica
La época prehispánica puede a su vez
clasificarse en el Periodo Pre cerámico, el
Formativo, el Horizonte Medio, el Intermedio
Tardío y el Horizonte Tardío.
Período Pre cerámico
(circa 10000 - 2000 a. C.)
Este período está caracterizado por la
migración, establecimiento y adaptación de
distintos grupos de cazadores y recolectores
en territorio boliviano. Es el periodo prehis-
pánico menos conocido debido a la falta de
estudios sistemáticos sobre el tema. Lo poco
conocido está basado en estudios prelimi-
nares de sitios superficiales y sus materiales
(Arellano, 1992; Arellano y Berberian, 1980;
Céspedes, 2002).
Las investigaciones en la Cuenca Noroes-
te del Lago Titicaca dirigidas por Mark Al-
denderfer (1998) y posteriores trabajos de
Klink y Cipolla (2005) indican que poblacio-
nes humanas aprovecharon los recursos de
los afluentes y riberas del Lago Titicaca en
fechas tan tempranas como el 10.000 a.C.,
que corresponde al límite inferior del periodo
Arcaico. Estos grupos arcaicos se movieron
estacionalmente entre la puna cercana al
lago y tas regiones y valles costeños de la
parte meridional del Pacífico del sur peruano
y norte chileno. Hacia el final de esta fase, la
población disminuyó considerablemente su
movilidad, explotando en la puna circunta-
custre una vasta gama de nichos ecológicos
e intensificando su uso de granos como la
quinua salvaje. Las comunidades se fueron
paulatinamente estableciendo en asenta-
mientos residenciales y campos satélites en
zonas clave para la explotación de recursos.
Gradualmente las estrategias de intercam-
bio reemplazaron el modo predominante de
transhumancia para la adquisición de recur-
sos (Ibíd, 1998:55).
Estos grupos fueron afianzándose paulati-
namente sobre el terreno y sobre los recursos
que en él encontraron, lo que promovió la
aparición de una labor innovadora: la domes-
ticación, experimentación y mantención de
los primeros rebaños. En forma paralela se
amplió la práctica y experimentación con cul-
tivos de plantas, principalmente gramíneas
y cereales, lo que fue formando parte de un
nuevo grupo de actividades que alteró signi-
ficativamente la organización de las unidades
sociales y sus relaciones.
Con la aparición de nuevos modos de vida
surgieron formas de organización social que
modificaron el espectro político y social de las
comunidades altiplánicas. La incorporación
paulatina de la agricultura, el pastoreo de ca-
mélidos, la tecnología de producción de bienes
domésticos, metalurgia y arquitectura públi-
ca, hizo que las poblaciones sedentarias esta-
bilizaran sus riesgos e incrementaran su ritmo
reproductivo. Evidentemente la consecuencia
fue el crecimiento de la población y sus inhe-
rentes necesidades (Cipolla y Klik, 1997; Klink
y Aldenderfer, 1996; Nuñez, 1992).
Los primeros núcleos urbanos surgieron
junto a elaborados sistemas de organización
socialy política, estos núcleos han sido hasta
ahora la base de la investigación arqueológica
de este período. Sin embargo, los resultados
son aún incompletos, pues la investigación
ha estado centrada principalmente en áreas
ceremoniales o de propósitos especiales. Poco
se sabe acerca de los centros menores o de las
áreas de actividad especializada en funciones
no administrativas o no ceremoniales, cuya
importancia es crucial para el entendimiento
de estas culturas (Lémuz, 2001).

Período Formativo
(2000 a. C. - 400 d. C.)
Se caracteriza por los procesos de seden-
tarización, desarrollo de nuevas tecnologías
(cerámica, metalurgia, agricultura y gana-
dería) e instituciones sociales. Los cambios
sociales, económicos y políticos se manifes-
tarán gradualmente en una tendencia hacia
la complejización socialy cultural de acuerdo
a distintas regiones. En algunos casos las so-
ciedades alcanzarán un desarrollo tipo aldea-
no sin una marcada jerarquía político-social
como en el altiplano central y sur, mientras
que en otros, como en la cuenca del Titica-
ca, se manifestarán procesos vigorosos de
interacción y competencia entre sociedades
organizadas a distintas escalas, algunas de
ellas con una jerarquía política naciente.
En la última parte de este período surgirán
sociedades complejas en la cuenca del Titica-
ca, tipo cacizazgo, que ganarán una preemi-
nencia regional marcada y estarán formando
parte de la conocida tradición religiosa Yaya
Mama (Mohr-Chávez, 1988). Esta tradición
está caracterizada por la presencia de arqui-
tectura pública (templos semi-subterráneos)
y estelas líticas en muchos casos antropo-
morfas con doble cara, representaciones de
serpientes, sapos, camélidos y peces, además
de símbolos geométricos escalonados, signos
de flecha y del rayo. En este contexto, Pucara
y Tiwanaku competirán por tener el poder
ideológico político en la región , dando lugar
a que al final de este periodo Tiwanaku surja
como un Estado (Rivera y Strecker, 2005)
Período Horizonte Medio
(400 - 800/1000 d. C.)
Este periodo se caracteriza por el desarro-
llo y expansión de Tiwanaku sobre una gran
parte de la región altiplánica y el occidente
andino, que comprende valles y altiplano bo-
liviano, sur del Perú y norte de Chile, y por
desarrollos de sociedades regionales en los
75
CARACTERÍSTICAS CULTURALES Y PATRIMONIALES
valles interandinos de Bolivia. Tiwanaku es un
Estado cuya naturaleza es aún discutida, para
algunos investigadores se trata de una enti-
dad política compuesta por diferentes gru-
pos confederados (Albarracín Jordán, 1996)
mientras que para otros sería una entidad po-
lítica centralizada con un aparato burocrático
(Kolata, 1993). En todo caso Tiwanaku vincu-
ló a través de lazos económicos, políticos e
ideológicos a distintas poblaciones asentadas
en la costa, el altiplano y los valles. Tiwa-
naku, la capital, se caracterizó por sus es-
tructuras monumentales ceremoniales entre
las que destacan Akapana y Pumapunku (Ko-
lata, 2003), sus palacios (Couture y Sampeck,
2003), áreas residenciales (Janusek, 2003)
y artesanales (Rivera Casanovas, 2003). Los
distintos barrios de este asentamiento urba-
no parecen haber estado ocupados por grupos
sociales diferentes que mantuvieron vínculos
con poblaciones específicas de los valles inte-
randinos (Rivera y Strecker, 2005).
En el área nuclear de esta cultura se en-
cuentran sitios secundarios con templos
semi subterráneos o en plataformas y áreas
residenciales (Bermann, 1994; Janusek et
al., 2003).
La consolidación y auge de Tiwanaku estu-
vieron acompañados por una intensificación
económica que se manifestó en la expansión
de áreas agrícolas asociadas con camellones
o campos de cultivo elevados, terrazas agrí-
colas y Qochas, Q'otañas o pequeñas lagu-
nas (Albarracín-Jordán, 1996; Lémuz, 2006;
Kolata, 1991). Así mismo, la ganadería de
camélidos fue importante además de los sis-
temas de caravanas que movieron el inter-
cambio de bienes e ideas a distintas regiones
(Browman, 1980).
Tiwanaku fue capaz de manejar una ideo-
logía religiosa muy fuerte que le permitió in-
tegrar a distintas poblaciones así como tam-
bién ejercer influencia sobre otras sociedades
y establecer vínculos de distinta naturaleza.
76
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
A fines del siglo XI esta entidad colapsa por
factores aún no muy bien entendidos entre los
que probablemente hayan tenido peso cam-
bios climáticos que dieron lugar a prolongadas
sequías y por lo tanto una pérdida de la base
agrícola, sumado a una desarticulación de las
diferentes poblaciones que conformaban esta
entidad política (Kolata et al., 1996).
Período Intermedio Tardío y/o
Desarrollos Regionales Tardíos
(1200 - 1430 d. C)
El colapso de Tiwanaku en el altiplano
norte y central dio lugar a la conformación
de entidades políticas conocidas como seño-
ríos. La caída de Tiwanaku produjo una frag-
mentación y reconfiguración social en todo
el altiplano y valles adyacentes. Así surgen
sociedades conocidas como Collas, Pacajes,
Lupacas y Omasuyus en el territorio nuclear
de Tiwanaku y Carangas, Quillacas al este y
sur, con raíces locales propias. Estos grupos
priorizarán una economía pastoril sin descui-
dar su base agrícola y se manifestarán a partir
de nuevos estilos de decoración y manufactura
de recipientes cerámicos, principalmente de
tipo bícromo. En este período parece existir
un ambiente de conflicto en muchas regiones,
lo cual se hace patente en la construcción
de asentamientos fortificados en las cimas de
los cerros o en lugares estratégicos (Portugal,
1981; Albarracín et al., 2004).
Este periodo se caracterizó por el casi
total abandono de las prácticas culturales,
políticas y económicas Tiwanaku. La tradi-
ción de las áreas públicas con patios hundi-
dos, la tecnología arquitectónica en piedra,
agricultura en terrazas, campos elevados y
Qochas dejó de ser central a la actividad de
subsistencia de la población. Tensiones in-
ternas y externas derivaron en estrategias de
defensa y control del territorio basadas en la
edificación de Centros militares y residencia-
les de altura (Pucaras), cuya proliferación en
gran parte del altiplano sur y central es claro
indicador de una fase de acrecentamiento del
conflicto regional (Stanish, 2003).
La clave para entender la organización de
los Señorios Aymaras pasa por comprender el
funcionamiento y estrategias que devienen
de la organización política segmentaria, la
estructura de concebir el territorio y las es-
trategias de aprovechamiento de los diferen-
tes pisos ecológicos.
Período Horizonte Tardío
(1430-1535 d.C.)
Este período corresponde a la expansión
inka y la incorporación de distintas regio-
nes al Imperio. Para este propósito los inkas
emplearon diferentes estrategias políticas
como: alianzas con las élites locales, coer-
ción, clientelismo y finalmente conquista di-
recta mediante intervención militar (D'Altroy,
1992). El dominio de los nuevos territorios a
través de control tanto directo como indi-
recto trajo consigo cambios importantes en
las estructuras locales. Por ejemplo, el mo-
vimiento de poblaciones a distintas regiones
como mitmas, el establecimiento de colonias
con distintos fines: agrícolas, mineros y mi-
litares, la reestructuración de los patrones
y sistemas de asentamiento en muchas re-
giones con la fundación de nuevos pueblos
y la agrupación de población en ellos, la in-
tensificación agrícola con terrazas, los siste-
mas viales del Qhapaq Ñan o camino real, el
reordenamiento de los antiguos vínculos de
intercambio orientados con los intereses de
la economía política inka, etc.
En Bolivia las huellas de la ocupación inka
se hacen evidentes en la construcción de
centros administrativos como Inkaltajta en
Cochabamba, Paria, Sevaruyo y Quillacas en
Oruro, la construcción de complejos ceremo-
niales de gran importancia como Copacaba-
na, la isla del Sol, la reocupación ritual de an-
tiguos centros ceremoniales como Tiwanaku,

como una manera de imponer una ideología
religiosa a través de su identificación con los
antiguos cultos y lugares sagrados (Stanish,
1997) y el establecimiento de la frontera
oriental, con una serie de fortificaciones y
enclaves para defenderse de los grupos de las
tierras bajas, especialmente de los llamados
Chiriguanos (Alconini, 2002).
Estudios arqueológicos recientes han
mostrado que un vasto número de nuevos
poblados fueron establecidos durante el pe-
ríodo Inka. Virtualmente, cada pueblo colo-
nial mayor (con excepción de Guaqui) tiene
un fuerte componente de ocupación Inka,
mucho mayor que componentes anteriores,
con excepción de Tiwanaku, cuyo patrón de
asentamientos fue un referente para las es-
trategias de ocupación territorial Inka.
Gran parte de la red de comunicación de
caminos conocida como Caminos Inka o Qha-
paq Ñan, fueron construidos o usados pre-
viamente a la presencia inka en la región.
Sin embargo, la tecnología inka usada para
su mejora y mantenimiento determinaron un
estilo característico para estas obras viales.
El estado Inka fue el que construyó un apa-
rato administrativo completo en torno a esta
infraestructura: tambos, canales, puentes
y diversas obras de ingeniería fueron cons-
truidos masivamente para facilitar el tráfico
controlado y dirigido de personas, productos
e información.
El Horizonte Tardío finaliza con el arri-
bo de los españoles al Collao y la paulatina
apropiación de este territorio para la corona
española que trajo consigo la lenta deses-
tructuración de las formas andinas de orga-
nización.
1.2. La época colonial
Los Inkas fueron desplazados por la con-
quista y colonización española a principios
del siglo XVI, lo cual truncó un proceso de
77
CARACTERÍSTICAS CULTURALES Y PATRIMONIALES
desarrollo que aún no había alcanzando su
madurez y que se hallaba debilitado por gue-
rras internas.
Cuando Pizarro se encontró con Atahuall-
pa, en Cajamarca en 1531, el emperador Inka
acababa de salir de una guerra con su medio
hermano Huáscar, pero ni la incursión foránea
logró poner fin a sus disensiones y Atahuall-
pa mandó a matar a su hermano. Atahuallpa
fue ajusticiado y muerto por los españoles
pese al rescate en oro y plata ofrecido, lo cual
significó el fin del imperio incaico, el que en
solo dos años desde la llegada de los españo-
les pasaría a llamarse Alto Perú.
En la primera etapa los conquistadores
emplearon una política de observación y
reconocimiento del funcionamiento de las
sociedades precolombinas, respetando los
territorios y la estructura de los ayllus. A
través de la encomienda ejercitaban el cobro
del tributo indígena, de acuerdo a una lista
de personas o tributarios de cada ayllu. A
cambio del tributo los indios eran "evange-
lizados".
Posteriormente se instauró la composi-
ción de tierras, que consistió en la visita y
delimitación de tierras que daban lugar a un
título de propiedad expedido por la Corona
Española a cambio de una suma de dinero.
Las tierras concedidas por la corona fueron re
otorgadas -en parte- a la población indígena
bajo el nombre de tierras de repartimiento,
y las tierras no comprendidas en los reparti-
mientos pasaron a la corona.
La colonia inició, una vez obtenido el cono-
cimiento del territorio conquistado mediante
la observación de la sociedad, un proceso de
opresión cultural y explotación con la Mit'a.
Las haciendas se desarrollaron en los valles
para la producción de alimentos y los obra-
jes para la confección de vestimenta, todo
destinado a las minas de Potosí. Así, el orde-
namiento territorial de las culturas incaica y
preincaica fue sustituido durante la colonia
78
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
y gran parte de la república por un régimen
latifundista en el cual el campesino constituía
principalmente mano de obra gratuita.
1.3. La república
La república marcó, al igual que los ante-
riores períodos culturales, patrones de uso
de la tierra, de organización del espacio, de
distribución de la propiedad y de relación
con el lago, configurando en su conjunto
las posibilidades de aprovechamiento de los
recursos naturales de la Cuenca del Titikaka.
En 1824, a inicios de la vida republica-
na, el primer Decreto de Bolívar sobre tierras
opta por la destrucción de la comunidad y el
Ayllu, privilegiando la parcelación individual.
Los aspectos más importantes que refleja el
indicado decreto son:
> Vender por cuenta del Estado todas las
tierras de su pertenencia.
> Excluir las tierras poseídas por los indí-
genas, declarándolos propietarios de sus
parcelas, que puedan ser vendidas o ena-
jenadas.
> La repartición de las tierras de comunidad
entre todos los indígenas en calidad de
dueños.
> La preferencia de venta de tierras a favor
de aquellos que no las tenían o que po-
seían en menor cantidad.
Sin embargo, la desaparición de ayllus y
comunidades impidió el cobro de los impues-
tos o tributos, lo que obligó a la nueva repú-
blica a derogar el decreto aludido y restable-
cer el tributo a la población indígena, que
constituía el 45 por ciento del Presupuesto
General de la Nación. La disposición del 20
de septiembre de 1826 reconoció las tierras
como bienes comunales de los pueblos indí-
genas nuevamente.
Los gobiernos conservadores y liberales de
la nueva república aplicaron una política agra-
ria orientada a la constitución del sistema de
hacienda y el pongueaje, lo cual dio inicio a
rebeliones campesinas en el Altiplano desde
mitad del siglo XIX y mitad del XX. Durante el
gobierno de José María Linares (1857-1861) y
Mariano Melgarejo (1864-1871) se registran
las primeras masacres indígenas en las provin-
cias circundantes al lago Titikaka, relaciona-
das a la usurpación de las tierras "húmedas y
ricas para la agricultura y ganadería" por parte
de los altos funcionarios del gobierno y por los
oficiales del ejército.
La Ley de Exvinculación de Tierras, del
5 de octubre de 1874, durante el gobierno
de Tomas Frias propició la abolición de la
comunidad indígena, desconoció las tierras
comunales y otorgó reconocimiento a los
títulos individuales entregados a los indíge-
nas. Las tierras no ocupadas por los indios
fueron declaradas sobrantes o vacantes de
propiedad del Estado. Se constituyeron las
juntas o mesas de revisita en cada provincia,
que entregaban títulos e identificaban las
tierras para disponerlas luego a favor de los
funcionarios estatales, clero y militares.
En la guerra del Chaco se produjo la con-
vivencia entre indígenas e intelectuales, ge-
nerando la toma de conciencia y alimentando
los posteriores movimientos indígenas en fa-
vor de sus derechos. En 1945 se llevó a cabo
el primer congreso indígena, el cual promo-
vió la formación de sindicatos agrarios para
defender las tierras usurpadas y la restitución
de los derechos de los colonos y pongos de
las haciendas.
Con la Reforma Agraria de 1953 se produ-
jo en Bolivia una intensa reestructuración,
afectando la tenencia de la tierra a través de
la fragmentación. Si bien se desconcentró la
tierra del poder de pocas manos, no se pudo
evitar la minifundización, la cual consta de
familias campesinas propietarias de peque-
ñas parcelas de tierra que alcanzan apenas
a unos metros cuadrados. Se habla, incluso,

del surcofundio, heredado por los hijos y los
nietos de la revolución de 1952. Como conse-
cuencia, se observan bajos rendimientos de
la producción agraria.
Tras el auge de los sindicatos agrarios
surgieron las reivindicaciones de las comu-
nidades indígenas originarias, con el recono-
cimiento del derecho a sus territorios y a su
tradicional forma de organización política,
económica y social ancestral.
Como resultado de este complejo proceso
histórico, en el extenso territorio del Lago
impera un régimen mixto de propiedad pri-
vada con zonas de propiedad comunal, sin-
dicatos y autoridades originarias, con usos
individuales y colectivos de los recursos.
2. CARACTERÍSTICAS
ORGANIZACIONALES DE LA SOCIEDAD
AYMARA6
2.1. Contexto histórico: originarios,
indígenas , ex-hacienda y campesinos
La comunidad originaria es aquel con-
junto de personas o familias que descienden
de poblaciones asentadas con anterioridad
a la conquista. El INE también aclara que
poseen historia, idioma, creencias, usos y
costumbres, formas de organización y otras
características culturales comunes, con las
cuales se identifican sus miembros y man-
tienen vínculos con su espacio de ocupación
tradicional, bajo la lógica socio-cultural-es-
pacial. Además, la comunidad originaria no
ha pasado por un régimen de hacienda, man-
teniendo su sistema de organización socio-
cultural, económica, política y religiosa.
El pueblo indígena es definido como
"aquella unidad conformada por un conjunto
de personas o familias que descienden de po-
6 Fuente: UPP (2007) Evaluación Social, Proyecto de Desarrollo Sostenible del Lago Titikaka, Unidad de Preparación
del Proyecto.
79
CARACTERÍSTICAS CULTURALES Y PATRIMONIALES
blaciones asentadas con anterioridad a la con-
quista, que habitan en un país o una región
geográfica, poseen historia, lenguaje, usos,
costumbres y otras características culturales,
con los cuales se identifican sus miembros
como pertenecientes a la misma unidad socio-
cultural, mantienen sus instituciones sociales,
económicas, políticas y culturales o parte de
ellas" de acuerdo al convenio 169 de la OIT, el
convenio constitutivo del Fondo Indígena, la
LPP y el INE. Hay una conciencia de su identi-
dad indígena y del vínculo territorial.
Las comunidades de ex- hacienda son
aquellas que han sido formadas sobre la base
de las tierras de hacienda como fruto del
proceso de la Reforma Agraria de 1953. Han
perdido su referencia con algunas identida-
des socioculturales más antiguas y coexisten
formas de titulación individual y colectiva
sobre la tierra, las que pueden tener caracte-
rísticas de una comunidad originaria o de una
comunidad campesina.
La comunidad campesina es la unidad
básica de la organización social en el ámbito
rural, está constituida por familias campesi-
nas nucleadas o dispersas que comparten un
territorio común y tienen un origen cultural
diverso, por lo que no poseen una misma
identidad sociocultural. Las comunidades
campesinas son totalmente distintas al mun-
do capitalista-desarrollado-urbano y son de
gran fragilidad.
Estas comunidades "originarias, de ex
hacienda, campesinas o nuevas" son marca-
damente heterogéneas entre sí. Las comu-
nidades campesinas y de ex hacienda están
organizadas en sindicatos comunales. Asi-
mismo, en los últimos años se han realizado
acciones para reconstituir las organizacio-
nes de autoridades originarias en los Ayllus,
Markas y Suyus.
80
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
2.2. El sistema de cargos rotativos
y la organización sindical
El sistema de cargos rotativos o por tur-
nos, o thakhi, está formado por las secuen-
cias de los cargos y responsabilidades públi-
cas por las que un determinado comunario va
a transitar hasta llegar a su plenitud como
persona. Una vez que es persona', se puede
ser poseedor de tierras en la comunidad y se
está obligado a cumplir con los cargos de
autoridad, responsabilidad y servicio en bien
de la comunidad. El ejercicio de los cargos de
autoridad comunal es considerado una pres-
tación de servicio a la comunidad y debe ser
transitado por todo persona con capacidad
de adquirir derechos y obligaciones en pareja
a lo largo de su vida.
La organización sindical se basa en la de-
mocracia comunal y el thakhi. La democracia
comunal es entendida como el gobierno de la
comunidad, en el que la asamblea es el espacio
donde se expresa el poder comunal y se logran
consensos que deben ser cumplidos por los
dirigentes sindicales y por los comunarios.
A continuación se presenta una tabla de
comparación entre la organización sindical
y originaria:
Tabla 11 - COMPARATIVA ENTRE ORGANIZACIÓN SINDICAL Y ORIGINARIA
Cargos en Organización sindical
Secretario General
Strio. de Relaciones
Strio. de Justicia
Strio . de Actas
Strio. de Hacienda
Strio. de Vialidad
Strio. de Agricultura y Ganadería.
Strio de Educación
Strio de cultura y deporte
Strio. Vocal
Fuente : UPP, 2007.
7 En las comunidades se considera persona a aquel que puede adquirir derechos y obligaciones en la comunidad, ya
sea porque ha formado una familia o porque ha cumplido la mayoría de edad.
Los cargos de organización originaria es-
tán formados por los Mallkus, quienes son la
autoridad política y guías de la comunidad,
y los Qamani, quienes son los encargados de
hacer cumplir las resoluciones de la comuni-
dad reunida en asamblea y las instrucciones
de los Mallkus.
El Mallku Originario asume las funciones
del Secretario General y es la máxima autori-
dad de la comunidad; el Sullka Mallku asume
las funciones del Secretario de Relaciones y re-
emplaza al Mallku originario en caso de que en
caso de ausencia, siendo además su principal
colaborador; el Jalja Mallku ejerce las funcio-
nes del Secretario de Justicia, cuya función
es la de conocer, transmitir y resolver con-
juntamente con los mallkus los conflictos y
problemas que se presentan en la comunidad;
el Quelka Mallku tiene la función del Secreta-
rio de Actas (escribano), registra en los libros
de actas las resoluciones de asambleas y es
el encargado de archivos y correspondencia;
el Qolque Qamani ejerce como el Secretario
de Hacienda, encargado de llevar el control
y cobrar los aportes y cuotas aprobados por
asamblea; Thakhi Qamani asume las funciones
del Secretario de Vialidad, encargado de cui-
dar, de hacer limpiar y mantener los caminos
Cargos en Organización originaria
Mallku originario
Sullka Mallku
Jalja Mattku
Quelka Mallku
Qolque Qamani
Thakhi Qamani
Yati Qamani
Chasqui Maman

del interior de la comunidad (de movilidad
y peatonales), así como de relacionar la or-
ganización de productores (lecheros) con la
comunidad; Yati Qamani, es el secretario de
educación; el Chasqui Qamani es el vocal, su
principalfunción es comunicar, avisary entre-
gar a los comunarios por cualquier medio las
convocatorias a reuniones, recepción de auto-
ridades, visita de dirigentes, personalidades
o representantes de instituciones públicas o
privadas. También están el Yapu y Uywa Qama-
ni, encargados de vigilar, cuidar y proteger los
cultivos y la crianza de los ganados, y el Anat
Qamani que se encarga de organizar activida-
des deportivas y mantener en buen estado los
campos deportivos.
Los Mallkus y Qamanis cumplen turnos de
acuerdo a la lista (de 1.953) de entre las fa-
milias que originalmente recibieron tierras y
conformaron la comunidad. Cada familia tiene
necesariamente que cumplir todos los cargos,
existiendo una lista de control a tal fin.
2.3. La organización supra-comunal
El Directorio de una instancia supracomu-
nal está integrado por representantes comu-
nales y/o zonales, y dependiendo de la can-
tidad de miembros del directorio los cargos
pueden ser: Mallku de la Marka, Sullka Mallku,
Kelga Mallku y Jalja Mallku. Los cargos son
rotativos por zona y por comunidad, siendo
el Mallku de la Marka la principal autoridad
originaria en la Marka (Municipio).
Para la designación al primer cargo (Ma-
llku de la Marka), las subcentrales presentan
una terna correspondiente a las comunidades
que les toca para que la "Jacha Tantachawi
de la Marka" elija por votación. Previamente
se hacen conocer los antecedentes y el cum-
plimiento de los cargos de la comunidad que
postula, y la persona que es elegida asume en
representación de su familia y de la comuni-
dad que ha postulado.
81
CARACTERÍSTICAS CULTURALES Y PATRIMONIALES
La Central Cantonal cuenta con un direc-
torio conformado por un Secretario General,
un Secretario de Relaciones, Secretario de
Justicia, Secretario de Actas, Secretario de
Hacienda Secretario de Agricultura y Gana-
dería, Secretario de Educación, vocalías, etc.
La Central Cantonal se conforma con la re-
presentación de las subcentrales en Congre-
so, que es la máxima instancia de la Central
Cantonal.
2.4. Los residentes
Las familias que tienen su residencia en
las ciudades de El Alto, La Paz y en otras
regiones del País son los llamados residentes,
cuyo vínculo con la comunidad ya no es con
la propiedad de la tierra sino con la familia.
Éstos y los jóvenes que van saliendo de las
comunidades tienen la oportunidad de re-
unirse y compartir experiencias los días de
Fiestas Patronales en las comunidades. Hay
también algunas familias de residentes que
ya no viven en la comunidad pero, para man-
tener su derecho de propiedad de su sayaña,
vuelven para cumplir sus cargos correspon-
dientes y para trabajar sus parcelas en épocas
de siembra y de cosecha. Se encuentran orga-
nizados en Centros de residentes, tanto en la
ciudad de La Paz como de El Alto.
3. PATRIMONIO CULTURAL
INMATERIAL
3.1. La ritualidad y la religiosidad
A pesar de que el pensamiento y la cosmo-
visión del hombre andino han sido sometidos
a duras pruebas durante más de cinco siglos
por parte de la cultura occidental, los origi-
narios andinos mantuvieron sus ritos, aún
cuando el ejercicio de éstos estaba prohibido
bajo pena de muerte a quienes ejercían las
funciones de sacerdotes, Amautas y Yatiris.
82
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
Su espiritualidad se mantuvo clandestina y
sus prácticas se realizaron en lugares muy
alejados en la oscuridad de la noche, sobrevi-
viendo a la "extirpación de idolatrías".
Los acontecimientos más importantes
de la vida social así como productiva, están
siempre ligados a la ritualidad. Por lo tanto
cualquier acción, comunitaria o individual,
tiene como inicio la infaltable ceremonia de
la "Challa" o de las "Wajtas", que son ofren-
das a los manes superiores, cuya traducción
libre podría ser dioses en la cultura occiden-
tal. En las fiestas participan todos los com-
ponentes de la comunidad, incluyendo niños
y ancianos, quienes tienen un rol definido en
cada celebración (A-Tec, 2007). Estas cele-
braciones se practican incluso en la actuali-
dad y son realizadas a nivel familiar por los
dueños de las sayañas, y a nivel comunal por
las autoridades originarias al empezar el año,
en carnavales y en el mes de agosto.
Sin embargo, durante los últimos tiempos
la presencia de sectas pagadas desde el exte-
rior ha aumentado con fuerza, lo cual signifi-
ca una posible amenaza a la cultura andina y
sus manifestaciones culturales.
3.2. Festividades típicas
y bailes tradicionales
Para los pueblos originarios andinos, las
fiestas ocupaban un sitial mucho más impor-
tante que cualquier otro tipo de manifesta-
ción cultural. Durante las festividades, se re-
partían los excedentes de la producción entre
todos y cada uno de los integrantes del Ayllu,
núcleo social de las sociedades andinas, y si
la producción de bienes alcanzaba niveles
que exigían la acumulación éstos eran que-
mados, dando origen de esta manera a una
nivelación completa y real. Por tal motivo,
las fiestas son el nervio central de la cultura
solidaria de redistribución y reciprocidad (A-
Tec, 2007).
Las estaciones del año tenían diversas
connotaciones. El inicio de año es el día del
Willka Kuti, día del retorno del sol. Corres-
ponde al día 21 de junio del calendario oc-
cidental o al tiempo de Juypipacha o Taya
Pacha, estación de los fríos, de acuerdo al
calendario andino.
La fuerza de los vientos y el periodo de
los fríos, era considerada muy importante ya
que al finalizar este periodo se realizaba el
proceso de preparación de la tierra que sería
utilizada para la siembra, la cual era amplia-
mente beneficiada por el inicio del periodo de
las lluvias. En el periodo de lluvias o del Jallu
Pacha, se encuentran las fiestas como Amayu
Aru, coincidente con el 2 de noviembre y la
fiesta de Kapac Raymi o festividad de mitad
de año del calendario agrícola andino.
Durante este periodo, solo música inter-
pretada por instrumentos como el pinkillo
(flauta fabricada de carrizo con boquilla)
o la tarka (instrumento de viento fabrica-
do de madera también con embocadura)
era permitida. Dichos instrumentos emitían
sonidos agudos, produciendo ondas sonoras
que activaban la acumulación de gases, los
mismos que elevados en la atmósfera pro-
piciaban lluvia. Los grupos de danzantes gi-
raban constantemente generando corrientes
de aire frío que ayudaban al enfriamiento del
ambiente para que la precipitación de lluvia
fuera efectiva.
La festividad relacionada a la cosecha,
denominada Qallampu, también se realiza-
ba durante Jallu Pacha, culminando el ciclo
agrícola y pasando al periodo del Taya pacha
o periodo de heladas.
Respecto a las danzas y bailes tradiciona-
les, se enumeran las siguientes de acuerdo al
informe de A-Tec (2007):
Wayros: Instrumento que refleja el deseo
de honrara la Madre Tierra, Pacha Mama, agra-
deciéndole los dones obtenidos, su interpre-
tación estaría comprendida en los periodos

entre elJallu Pacha y elJuyphipacha. Su ritmo
rememora el acariciar de las olas lacustres.
Jach 'a Sikus: Danza que saluda con mu-
cha profusión los dones alcanzados por la
cosecha y rinde pleitesía al inicio del periodo
frío uyphipacha. Rememora los sonidos hura-
canados, es una expresión mediante la cual
los danzarines simbolizan buenos augurios
o bienvenida.
Muqululus: Danza que presenta tos colo-
res del arco iris y simboliza el agradecimiento
a la buena cosecha.
Quena Quenas: Danza que simboliza la
caza del gato andino, Titi. Participa todo el
entorno familiar, siendo las mujeres quienes
presentan a su comunidad mediante la pre-
paración de canciones que interpretan con
mucho orgullo.
Choquelas: Danza que honra a los manes
familiares como las Illas (amuletos de las
vicuñas)
Palla Palla: Una danza que denota rebel-
día mediante la sátira, ante los muchas veces
horrendos excesos que perpetraban los sol-
dados de la colonia y la república.
Lakitas: Esta danza proyecta el regocijo
que la comunidad siente al haber cumplido, a
satisfacción, con todas tas tareas relaciona-
das con la cosecha, empero proyectando la
continuación del verdor de los campos. Es en
síntesis una clara manifestación de agradeci-
miento a sus manes o dioses.
Qarwanis : Danza que rememora los perio-
dos en los que la comunidad se trasladaba de
un piso ecológico a otro piso ecológico, te-
niendo como un animal de invalorables cuali-
dades a la llama. Esta danza se ta representa
en la estación del Juyphipacha.
Waka Tinti : Danza que es una parodia a la
denominada fiesta taurina de los ibéricos, se
la representa relacionada con la siembra. En
esta danza está incorporada la figura de un
bufón que, a decir de la tradición oral, era la
representación del cura católico.
83
CARACTERÍSTICAS CULTURALES Y PATRIMONIALES
Chunchu : Esta danza representa el con-
tacto con otros pueblos de costumbres dife-
rentes en la travesía que efectuaba la comuni-
dad hacia otros pisos ecológicos. Demuestra
la forma pacífica con la que desarrollaron la
vida cotidiana los pueblos originarios.
Moceñada : Esta danza también es lla-
mada Luriwaya y la música que acompaña
a esta danza está situada en el periodo de
lluvias, Jallu Pacha. Los jóvenes de ambos
sexos interpretan y muestran su reverencia
por la Pachamama.
Tarkas: Muestra el agradecimiento de las
poblaciones andinas al advenimiento del pe-
riodo en el que los campos se visten de verde
intenso. Su coreografía es grácil y juvenil.
3.3. Artesanías, textiles
e identidad local
El rol de los textiles como patrimonio cul-
tural es de suma importancia si se considera
que éstos transmitían hechos épicos o histó-
ricos. Sin embargo, su rol ha cambiado con el
tiempo, y pasó de ser una tarea compartida
por toda la familia a ser netamente femeni-
na, tal como se estilaba en Europa. Históri-
camente, el tejido de elementos tales como
frazadas, aguayos, y sobre todo ropa era una
tarea en la que participaba toda la familia,
y cada núcleo o Ayllu tenía un distintivo en
lo referente a la mezcla y preferencia en los
colores (A-Tec, 2007).
Las prendas tejidas con mayor preciosis-
mo eran los tejidos de:
> Taris: lienzos pequeños en los que se por-
taba y aun se porta la coca,
> Chuspas: morrales colgantes que sirven
para portar los elementos ceremoniales y
alimento para las cortas travesías, y
> Aguayos: tapices que son utilizados para
cargar niños, pero por sobre todo para
depositar alimentos en ceremonias como
el a'ptapi, comida comunitaria.
84
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
Actualmente, se realiza la producción ar-
tesanal de tejidos a partir de la lana de oveja,
llama y alpaca, las cuales son destinadas para
su propio uso y en un menor grado para la
venta o intercambio en las ferias locales. La
tecnología empleada para realizar el trabajo
es manual, para el hilado de la lana utilizan
ruecas y el teñido lo realizan con coloran-
tes naturales (Eucalipto y Coa). Con el uso
de sus tradicionales telares, los comunarios
producen camas, chalinas ponchos, aguayos,
bolsones, y fajas entre otros. Hay comuni-
dades que se especializan en sombreros o
alfombras.
Otra actividad que realza la identidad local
y el patrimonio cultural del área es el trabajo
de los artesanos con la Totora, utilizándola
para hacer recuerdos. Otras tradiciones mi-
lenarias que se mantienen al día de hoy son
la confección de cerámica, tito escultura y
tejidos con policromía.
En Qhewaya (zona este del lago) se ha
construido una isla flotante de totora, típico
de la cultura Uru, por parte de la población
con patrocinio de una empresa privada direc-
tamente relacionada al turismo. Esto permite
crear un atractivo turístico sin grandes in-
versiones a través del uso del conocimien-
to y habilidades que tiene gran parte de ta
población.
El uso de la paja para hacer moldes de
queso es tradicional en la región de Batallas,
dadas las cualidades de esta planta y la pro-
ducción lechera allí. Hace años se creó una
asociación de productores debido a la impor-
tancia de esta actividad. Otras comunidades
han intentado recrear esta habilidad con el
desarrollo de nuevos productos, pero es ne-
cesaria la orientación de especialistas.
La comunidad de Walata Grande del Muni-
cipio de Achacachi se dedica a la producción
de instrumentos de vientos como flautas,
quenas y zampoñas, y se ha convertido en
una importante actividad económica para los
pobladores pues venden una gran cantidad de
sus productos al Perú y al mercado paceño.
La capacitación es un tema clave en re-
lación a las artesanías y textiles, ya que los
comunarios necesitan capacitación artesanal
para mejorar la técnica, calidad, acabado y
presentación de sus productos.
Un problema muy importante es el poco
desarrollo de la artesanía, pues muchas ve-
ces esta no es producida en Copacabana sino
que es adquirida en el Perú y revendida a
los turistas. La producción peruana no tiene
ningún control y por lo tanto han llegado a
cubrir gran parte de la demanda de Copaca-
bana. Es necesario concientizar a los artesa-
nos acerca de la importancia de producir sus
propias artesanías, Lo cualimplicaría rescatar
la identidad cultural, mejorar la imagen de
los artesanos y obtener mayor rentabilidad
económica. Sin embargo, las acciones que se
hacen resultan aisladas y sin el peso suficien-
te por no estar respaldadas por políticas de
control eficientes en las fronteras.
3.4. Problemas culturales
Los principales problemas que se han
identificado en la región tienen que ver con
la paulatina pérdida de la identidad cultu-
ral ancestral y los procesos de aculturación,
asimilándose nuevos comportamiento en la
sociedad actual. Como consecuencia de la
disminución de la tradición oral, la recupera-
ción de los mitos, leyendas y otras expresio-
nes existentes en la zona se está perdiendo
(A-Tec, 2007).
Las danzas autóctonas han sido sustitui-
das por bailes de origen urbano que no tienen
un significado en la otrora actividad agrícola
y muchas comunidades ya no respetan las
marcadas épocas de interpretación de instru-
mentos musicales que propiciaban la lluvia.
La cultura alimenticia, que incluía el con-
sumo de granos ricos en proteína vegetal

como la quinua, cañahua o amaranto, fue
sustituida por el consumo de productos bajos
en nutrientes como el fideo, el arroz indus-
trial y la incorporación de la perniciosa azú-
car refinada.
La confección de tejidos de fibra natural
ha sido sustituida por la del tejido de fibra
sintética o de plástico, por lo que el tejido
industrial en las ciudades ha aniquilado en
muchas comunidades el arte del tejido en
telar horizontal con fibra natural.
Se ha establecido un proceso de acultu-
ración que está propiciando la concepción
de nuevos valores occidentales en desmedro
de los tradicionales (A-Tec, 2007). Por tal
motivo, es critico recuperar la memoria oral
y colectiva, así como revalorar la identidad
de los pueblos aledaños al lago Titikaka y sus
expresiones culturales, lo cual aportaría al
desarrollo económico de la población dedi-
cado tales tareas.
4. PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL
La cuenca del Lago Titikaka es una de las
regiones de mayor importancia arqueológi-
ca en el mundo (Prointec, 2007). Desde su
poblamiento inicial por parte de grupos hu-
manos a alrededor de 10,000 años atrás, esta
región fue un importante centro de desarrollo
cultural, social, económico, político e ideo-
lógico. Los vestigios de diversos procesos de
cambio y continuidad histórica y cultural pue-
den observarse en la riqueza del patrimonio
cultural material, el cual incluye importantes
sitios arqueológicos, tales como complejos
culturales, estructuras funerarias, entierros,
templos, centros rituales, cuevas, terrazas de
cultivo y sitios defensivos, entre otros.
Es necesario considerar que existe una rela-
ción de complementariedad funcional, de sig-
nificado, y de identidad étnica, política y so-
cial, entre las manifestaciones arquitectónicas
residenciales, funerarias, de emplazamiento,
85
CARACTERÍSTICAS CULTURALES Y PATRIMONIALES
de visibilidad, de organización del espacio, de
modificación del entorno para su circulación o
producción y de su separación o enlace con la
tierra, el cielo y el agua (Xperta, 2007).
Esta gran riqueza arqueológica es de alta
fragilidad, por lo que es esencial implemen-
tar una adecuada propuesta de desarrollo re-
gional y local sostenible. La forma concreta
en que se podrá garantizar la conservación
de este importante legado es mediante la
implementación de una estrategia de desa-
rrollo que respete el patrimonio cultural de
la región y se articule con las organizaciones
locales presentes (Prointec, 2007).
4.1. Aspectos generales del
Patrimonio Cultural del Lago
Debido a la gran extensión del territorio
considerado, el patrimonio cultural se estudia-
rá en base a la división del territorio en cuatro
zonas geográficas: Norte, Sur, Este y Oeste.
Zona Norte: En términos netamente ar-
queológicos, la zona es de gran riqueza y
se han registraron 114 sitios arqueológicos.
Esta zona ha tenido en el pasado un rol muy
importante en rutas de tráfico e intercam-
bio entre poblaciones ubicadas en extremos
opuestos del lago y también en la articu-
lación de las poblaciones asentadas en el
altiplano con aquellas de los valles orientales
o mesotérminos ubicados al este de la Cordi-
llera Oriental.
Sin embargo, la zona norte es la región
menos investigada científicamente de la
cuenca del Lago Titikaka. Debido al vacío de
información, se considera a la Zona Norte
como marginal dentro de los desarrollos cul-
turales concentrados en las regiones Sur y
Oeste del lago.
Son escasos tos sitios arqueológicos que
actualmente tienen vocación de turismo y
gran parte de estos sitios únicamente tie-
nen valor patrimonial y de investigación
86
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
científica. Se han identificado 5 sitios ar-
queológicos que tienen condiciones para
el turismo y mediante adecuados proyectos
de investigación y puesta en valor podrían
habilitarse para su operación de forma sos-
tenible: Quillima, Titimani, Camino Prehis-
pánico de Huaychu, Kachwirkala y Kakaya.
Zona Sur: Esta es el área que mayor in-
vestigación arqueológica ha recibido dentro
del territorio nacional, evidentemente por
incluir la célebre localidad de Tiwanaku. Otra
localidad que merece atención es Taraco, que
si bien no cuenta con gran densidad de sitios
arqueológicos, tiene una fuerte relación ar-
queológica-cultural con Tiwanaku.
Los estudios han identificado 70 sitios
de interés arqueológico, de los cuales 10 se
destacan debido a sus particulares caracte-
rísticas, requiriendo intervención arqueoló-
gica, o por su potencial turístico (Ciencia
Milenaria, 2007):
> Complejo Tiwanaku: Complejo arqueoló-
gico de carácter monumental emplazado
en el valle de Tiwanaku. El área monu-
mental ha sido enmallada para evitar el
saqueo. Ha sufrido varios procesos de re-
construcción. El complejo está compues-
to por la pirámide de Akapana, el templo
de Kalasasaya, el templete semisubterrá-
neo, Putuni y Kantatallita.
> Sullkata: Sitio prácticamente inexplora-
do que, sin embargo, presenta material
cerámico Tiwanaku en superficie. De allí
procede un pequeño monolito de filiación
Tiwanaku.
> Pumapunku: Montículo resultante de la
alta deposición acaecida desde la época
de Tiwanaku. Se supone que se trata de
una estructura monumental -de meno-
res dimensiones que Akapana- debido
a la cantidad de bloques megalíticos
de andesita que rodean al montículo.
Todos los bloques están trabajados y
gran parte de ellos presentan exquisitos
tallados. El área, ubicada en la entra-
da al pueblo de Tiwanaku, también se
encuentra enmallada.
> Wilapukara: Montículo antropogénico,
resultante de la deposición, que se halla
rodeado de canales y camellones. Alre-
dedor del montículo se observa una serie
de bloques andesíticos trabajados, lo que
denota la presencia de una estructura de
algún tipo. El montículo se encuentra
emplazado en la pampa.
> Chiripa: Montículo situado al lado del ca-
mino Taraco-Chiripa. Dentro del mismo
se ha excavado y reconstruido un tem-
plete semi-subterráneo que data del For-
mativo. Dicho templo se emparenta de
forma directa con desarrollos culturales
posteriores debido a ciertas particulari-
dades arquitectónicas e iconográficas.
Alrededor del templete se observan los
cimientos de lo que podría denominarse
"estructuras habitacionales".
Chinkana y Lomata: Un par de montícu-
los antropogénicos al lado del camino
Taraco-Santa Rosa. Uno de ellos presen-
ta cerámica Formativa en alta densidad
mientras que el otro presenta cerámica
Tiwanaku y bloques trabajados de andes¡-
ta en la superficie.
> Lukurmata: Se trata de un asentamien-
to urbano tiwanakota. En Lukurmata se
distinguen un centro templario con un
kalasasaya y un templete semisubterrá-
neo; dos áreas residenciales y dos zonas
de cultivo.
> Piedras cansadas de Jiwawi: El sitio se
encuentra en el camino que se dirige a la
población de Santa Rosa de Taraco.
> Qala Uyuni: Se encuentra a los pies del
cerro Achachi Coacollo en el camino Tara-
co-santa Rosa.
> Achachi Coacollo: Es un cerro que se en-
cuentra en el camino entre Taraco y Santa
Rosa de Taraco.

Zona Este: Estudios realizados por Xperta
(2007) han identificado dos zonas arqueoló-
gicas que mantienen aspectos de cultura ma-
terial e identidad local bien consolidados:
> La zona arqueológica Pucarani - Suriki,
la cual es dominada por la arquitectu-
ra residencial y funeraria perteneciente
a ocupaciones Inka y Pacajes de entre
el 1390 a 1500 d.C. Está caracterizada
por edificaciones de piedra con base cua-
drada y rectangular que están ubicadas
principalmente entre las comunidades
de Belén Yayes, Suriki.y probablemente
Taquiri, sobre las laderas terraceadas de
sectores de bahía.
> La zona arqueológica de la Península de
Huata, la cual se localiza al oeste de la
línea imaginaria que une Huarina con
Achacachi. Está caracterizada por un sis-
tema de asentamientos dominados por
poblados emplazados en la parte media
y superior de las laderas de colinas pre-
viamente niveladas a manera de terrazas,
en cuya cima se instalaban estructuras
públicas, frecuentemente patios semi-
hundidos de planta rectangular o cuadra-
da. En algunos de estos asentamientos de
tipo ritual o residencial se hallaron mono-
litos o estelas decoradas con motivos del
estilo Yayamama.
En esta zona existen rasgos arqueológicos
de excepcional singularidad, como las estruc-
turas templarias de Pajchiri, el conjunto de
estructuras de piedra de Qewaya, el Templete
semihundido de Yayes, el Puente serpentean-
te prehispánico que une Yayes con Cumaná y
los yacimientos de cerámica de ofrenda iden-
tificados en Pariti (Xperta, 2007).
Zona Oeste: Según estudios realizados por
la Prefectura de La Paz, la UNAR ha identifi-
cado en la provincia Manco Kápac 118 sitios
arqueológicos (A-Tec, 2007). Los principales
sitios identificados por A-Tec para su poten-
cial desarrollo y puesta en valor son:
87
CARACTERÍSTICAS CULTURALES Y PATRIMONIALES
> La Chinkana: Se trata de una edificación
laberíntica ubicada al suroeste de la de-
nominada "Roca Sagrada". Está conforma-
da por dos sectores arquitectónicamente
distintos. El sector oriental lo forman
varias pequeñas habitaciones, pasadizos
angostos y dos pequeñas plazas centra-
les. Los múltiples corredores y las habita-
ciones interconectadas de este sector le
dan un aspecto laberíntico al complejo.
El sector occidental es más abierto, tiene
dos o tres hileras paralelas de habitacio-
nes interconectadas más grandes, y una
plaza significativamente más grandes.
> Pilko Kayna: Templo de dos pisos cons-
truido en el periodo de control incaico
en las islas, el cual fue también llamado
Palacio de[ Inka.
ElJardín del Inka: Se encuentra al sudes-
te de la isla del Sol, el cual se caracteriza
por sus terrazas de cultivo. Existen gra-
derías que dividen casi en forma simé-
trica este sitio arqueológico, las cuales
ascienden desde la playa. Al final de las
graderías existe una fuente construida
originalmente con piedra trabajada en
forma poligonal.
> Iñak Uyu: Es el sitio arqueológico más
importante de la isla de la Luna, el edi-
ficio principal está conformado por un
conjunto habitacional alrededor de un
patio principal.
> Intinkala y Orkojahuira: Centro ceremo-
nial compuesto por una plataforma de
carácter regular, en que sobresale una
afloración saliente rocosa, con bloques
naturalmente alineados, donde se hallan
tallas rupestres geométricas que se ase-
mejan a asientos esculpidos. Por tal mo-
tivo, se le denominó popularmente como
asiento, trono o tribunal del inka.
> Bloques Trabajados de una estructura ar-
quitectónica, Locka: En la superficie de
ambos bloques se observan una serie de
88
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
rebajes Lineales y geométricos, pero no se
constituyen en iconografias que mues-
tren algún tipo de figuras antropomorfas,
zoomorfas, fitomorfas, o manifiesten al-
gún ideal de la cosmovisión prehispánica
Andina. Fueron encontrados reciente-
mente al pie del cerro Ch"iara Jake.
> Kopacati: Jardín pertenecientes a la épo-
ca prehispánica, también se encuentra
una roca de 7 m. la cual muestra pinturas
en sus lados.
> Pachataka (Horca del Inka): Se trata de
dos peñascos entre afloramientos roco-
sos, en medio de estos hay un dintel de
piedra. La roca madre al pie del peñasco
fue tallada para usarse como base para
el muro de piedra, el cual está destruido
actualmente. Se dice que este sitio ayudó
a los inkas a marcar el sol en el solsticio
de invierno.
> Polleritani: Mole de piedras talladas como si
fuesen caracteres, esta obra se llama tam-
bién Sol o Platillo Volador, ya que vista de
distintos ángulos adquiere nuevas formas.
Posiblemente pronosticaba los granizos.
> Sampaya: Antiguas construcciones andi-
nas, hechas en piedra con patios cen-
trales, pequeños edificios de vigilancia y
gradas para comunicación entre andenes.
Se destaca el sistema agrícola de estos y
su complejo sistema de irrigación.
> Baño del Inka: Se trata de una tina de
piedra que mide 1,26 m. por 0,65 m y
1 diámetro. Con lugares para desagüe o
sitios horadados, esta sobre una platafor-
ma finaly baja, donde se dice que vivía la
familia real.
4.2. Estado de conservación
del Patrimonio Cultural
De acuerdo a las visitas de campo reali-
zadas por Prointec en la zona norte del lago,
varios de Los sitios registrados han sido afec-
tados irreversiblemente o han desaparecido,
producto ya sea de saqueos, falta de con-
servación, u otros que impiden considerar
a los mismos como atractivos turísticos de
la zona.
Hay un alto grado de alteración de las en-
tidades arqueológicas, llegando en algunos
casos hasta un 60%, como en la zona este,
donde los vestigios funerarios, rituales y via-
les son los que mayor daño acusan. Existe
también un elevado nivel de vulnerabilidad
ya que sólo una parte muy pequeña de las en-
tidades cuenta con alguna protección, como
la vigilancia de la comunidad y restricciones
al acceso de personas, o se hallan natural-
mente protegidas (Xperta, 2007).
Los principales problemas identificados
están relacionados a la falta de un conoci-
miento adecuado e integral de la arqueología
de la Cuenca del Lago Titikaka, lo cual impide
hacer estimaciones confiables sobre el esta-
do patrimonial y el valor arqueológico de las
evidencias observadas. Es necesario estable-
cer la correlación regional de la ocupación
cultural, la tipología de los asentamientos
para las distintas fases y periodos, y una se-
cuencia explicativa más amplia de los fenó-
menos paleo ambientales. Hay una ausencia
de un inventario completo y sistemático de
asentamientos arqueológicos (Ibid).
Por otra parte, los procesos de acultu-
ración y la pérdida de la memoria cultural
de las poblaciones actuales con el pasado
prehispánico, especialmente acentuado en el
segmento de adultos y jóvenes menores de 30
años o en poblaciones con fuerte presencia
de sectas religiosas cristianas protestantes,
atenta contra la preservación del patrimonio
para futuras generaciones (Ibid).
Los regímenes de propiedad y gestión
del patrimonio también son un factor a
considerar. En algunas zonas los sitios ar-
queológicos son propiedad de las comuni-
dades, si bien muchas no disponen títulos

de propiedad (como en la zona este del Lago
Mayor y península de Huata), mientras que
en otras zonas los sitios son propiedad pri-
vada (como en el área de Pucarani-Sukiri).
Adicionalmente, hay una falta de presencia
formal del municipio como administrador y
responsable por los bienes patrimoniales.
Por lo general las autoridades custodian
los bienes patrimoniales pero no tienen la
responsabilidad legal ni el manejo de su ad-
ministración, la cual debe corresponder por
norma al Municipio local y/o al Vice minis-
terio de desarrollo de Culturas. Sin embar-
go, en la práctica el cuidado de monolitos
y sitios arqueológicos está muchas veces
en manos de las dirigencias comunales o
los profesores de las unidades educativas
locales. De acuerdo a estudios realizados
por Xperta (2007), el alto grado de vulne-
rabilidad y deterioro de los asentamientos y
sitios arqueológicos ha sensibilizado sólo a
algunos vecinos locales y a las autoridades
eclesiásticas locales, pero no a las institu-
ciones departamentales o municipales.
En cuanto al desarrollo turístico, ninguna
de estas comunidades se cuenta con los míni-
mos servicios básicos y de atención al turista.
La llegada de turistas sin las correspondientes
medidas de protección, señalización o facili-
dades para la visita pueden comprometer de
manera severa los monumentos y otras áreas
vulnerables o sensibles a la acción humana.
Adicionalmente, los museos de sitio o micro
museos no cumplen con las mínimas condi-
ciones de seguridad y conservación para las
89
CARACTERÍSTICAS CULTURALES Y PATRIMONIALES
piezas que yacen allí, especialmente las de
origen orgánico (Ibid).
Finalmente, la intensa actividad agrícola
también presenta una seria amenaza al pa-
trimonio cultural material de la zona, que en
las últimas décadas se ha magnificado por
efecto de la introducción de tractores con
arado de disco.
A fin de lograr un la preservación y explo-
tación sostenible del patrimonio cultural ma-
terial, es necesario primero realizar estudios
de investigación científica y puesta en valor.
Además, esto debería ser complementado
con la realización de cursos y talleres de edu-
cación patrimonial que permitan sensibilizar
a la población en relación a la importan-
cia del patrimonio cultural arqueológico, su
preservación y las potenciales amenazas que
podrían traer a éste el desarrollo del turismo
y de la región. De esta forma, se posibilitaría
un desarrollo sostenible local, integrando a
la población local en la investigación, recu-
peración y revalorización de su patrimonio
(Prointec, 2007).
Todo proyecto que comprometa patrimo-
nio cultural, tangible, intangible y natural
(como el lago y su entorno) debe contar con
un estudio de evaluación de impacto ambien-
tal específico, mucho más en áreas declara-
das monumentos nacionales. Así mismo, la
implementación de museos de sitio e infraes-
tructura de equipamiento para el turismo no
debe edificarse sobre áreas que comprome-
tan futuras investigaciones o causen daño al
patrimonio arqueológico (Xperta, 2007).
* Fuente de información: Banco Mundial (2007)
Vías para alcanzar et desarrollo sostenible del Lago Titicaca.
Washington D.C., USA.
92
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
1. DESCRIPCIÓN GENERAL
El Proyecto de Desarrollo Sostenible del
Lago Titikaka (PDSLT), impulsado por el go-
bierno boliviano, tiene por objetivo contri-
buir al desarrollo local sostenible en la parte
boliviana de la vertiente del Lago Titikaka.
Dicho proyecto es implementado por el Vi-
ceministerio de la Industria del Turismo a
través de un crédito otorgado al Estado Pluri-
nacional de Bolivia por el Banco Mundial.
El PDSLT se encuentra enmarcado en el Plan
Nacional de Desarrollo 2006 - 2010, el cual tie-
ne por objetivo crear alternativas económicas
que generen empleo e ingresos para mejorar las
condiciones de vida de los bolivianos.
A fin de contribuir al desarrollo local sos-
tenible y el mejoramiento de las condiciones
de vida de los pobladores de la parte boli-
viana del lago Titikaka, el PDSLT impulsa el
desarrollo del turismo y la protección de la
herencia arqueológica y cultural de la región,
la mejora en la provisión de agua y sanea-
miento para la población del área y el forta-
lecimiento de las capacidades locales, tanto
sociales como institucionales.
El turismo es considerado por el Proyecto
como una actividad dinamizadora y articula-
dora que permite priorizar la inversión en la
provisión de bienes y servicios públicos y co-
lectivos para el desarrollo económico-social
y la infraestructura de saneamiento básico
para la preservación de la calidad de las aguas
del Lago, Lo que beneficiará a 17 municipios,
848 comunidades y una población superior a
los 330 mil habitantes de cinco provincias de
La Paz, la mayoría de ellos rurales.
La inversión consiste en un crédito de US$
20 millones otorgado por el Banco Mundial,
complementado por un aporte de US$ 3,01
millones proveniente de la contraparte direc-
ta de los beneficiarios del PDSLT. Si bien se
ha estimado que dicho monto es insuficiente
para lograr impactos regionales importantes
a largo plazo, se espera que el Proyecto im-
pulse un programa más amplio de asistencia
regional estructurada dentro de la estrate-
gia encabezada por el Viceministerio de la
Industria del Turismo, por lo cual las inter-
venciones complementarias de parte de otros
donantes y del sector privado son criticas
para lograr el desarrollo de la región.
2. ESTRATEGIA DEL PROYECTO
Este Proyecto se enmarca dentro de la es-
trategia de desarrollo del Gobierno de Boli-
via, asimismo está también alineado al Plan
Nacional de Turismo elaborado por el Vice-
ministerio de la Industria del Turismo, por lo
que la estrategia del Proyecto incluye:
(a) Desarrollo de una visión compartida y
pertinente acerca los desafíos y oportu-
nidades que brinda el Lago Titicaca. El
Proyecto comprende un entendimiento in-
tegro del valor económico, socialyambien-
tal de los recursos de La cuenca del Lago
Titicaca y de las amenazas que enfrenta,
en base a lo cual ha definido y prioriza-
do las necesidades y acciones gerenciales,
desarrollando una estrategia a largo plazo
para La región. A tal fin, se ha realizado un
proceso de planificación participativa con
las comunidades para acordar una visión
estratégica sobre el desarrollo del Lago.
(b) Apoyo a la mejora de la calidad de vida
a largo plazo para las personas que viven
en la Cuenca del Lago Titicaca a través
de la priorización de la inversión en in-
fraestructura. Los niveles de pobreza se
han mantenido obstinadamente a niveles
del año 1976, por lo tanto es necesaria una
mejora sostenida a largo plazo, basada en
un adecuado desarrollo económico local y
un amplio apoyo local de las comunidades.
A través del desarrollo de la infraestructu-
ra básica se busca Lograr (a) mejores con-
diciones ambientales que contribuyan a la

EL PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL LAGO TITIKAKA
mejora de la salud pública y al bienestar,
(b) mejores oportunidades para empresas
pequeñas y microempresas, (c) mayor ha-
bilidad de atraery retener turistas y (d) un
mejor acceso a un importante patrimonio
cultural a través del mantenimiento siste-
mático, la preservación y la promoción de
recursos culturales.
(c) Enfoque en la entrega sostenible de ser-
vidos básicos. La provisión de agua a pe-
queña escala, la recolección y tratamiento
de aguas residuales y la gestión de residuos
sólidos constituyen servicios críticos que
necesita la población localy son necesarios
para mejorarla satisfacción del turista.
(d) Impulso de la participación del sector
privado y de otros donantes. Para maxi-
mizar las inversiones, el Proyecto promo-
verá y catalizará la participación de otros
socios tales como la Cooperación Finan-
ciera Internacional (CFI), el sector privado
y otros donantes. El PDSLT, en lo relativo
a su componente de desarrollo producti-
vo, se encuentra alineado al Proyecto de
Alianzas Rurales, el cual también es finan-
ciado con fondos del Banco Mundial.
(e) Proporción de información básica y creí-
ble para monitorear el Lago. A través del
presente "Informe del Estado del Lago" el
Proyecto busca desarrollar un sistema de
información y monitoreo que incluya las
tensiones sobre el Lago y las tendencias a
largo plazo que podrían estar amenazan-
do al mismo y, donde sea posible, prote-
gerlo contra dichas tensiones.
3. RELACIÓN DEL PDSLT CON OTROS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Plan Nacional de Desarrollo: La Nota Es-
tratégica Interna 2006 para Bolivia del Banco
Mundial apoya el Plan Nacional de Desarrollo
1 De acuerdo al estudio de evaluación de las necesidades efectuado por National Geographic (2007).
93
(PND) 2006-2010 del Gobierno. Las prin-
cipales áreas estratégicas del PND son: (i)
fomentar trabajos a través del crecimiento
inclusivo, (ii) proporcionar mejores servicios
a los pobres y mayor inclusión social a través
de la provisión de mejores servicios públicos
y (iii) mejorar la buena gobernabilidad y la
transparencia. Estos objetivos son particu-
larmente pertinentes en el área del altiplano
puesto que las tasas de pobreza no han mejo-
rado significativamente desde 1976.
Plan Nacional de Turismo : El Proyecto
apoya también al Plan Nacional de Turismo
(2006-2011), el cual que promueve activida-
des sostenibles de desarrollo turístico en co-
munidades y municipalidades a nivel regional
y nacional, las cuales generan oportunidades
de empleo y apoyan procesos culturales. El
desarrollo del turismo es particularmente im-
portante en el área del Proyecto puesto que
representa el mayor potencial económico del
área'. Adicionalmente el turismo puede me-
jorar el capital sociaey cultural de la región al
incluir las manifestaciones culturales intan-
gibles únicas del pueblo Aymara.
Relación a los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM):
a) Erradicar la pobreza extrema: El Proyecto
contribuye al alivio a la pobreza a través de
la preservación sostenible y el desarrollo
de activos naturales, culturales, históricos
y sociales de la cuenca del Lago Titicaca en
concomitancia con las actividades econó-
micas locales que apoyan el desarrollo del
turismo sostenible en el área. El Proyecto
proporcionará mejores oportunidades para
el desarrollo económico y social a través de
la expansión del turismo y del desarrollo
comercial local. Dado que el Proyecto se
basa en el capital social y cultural existen-
te, se espera que esto resulte en una mejo-
ra de la calidad de vida de la gente afecta-
94
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
da. La población objetivo del Proyecto es
Aymara, por lo que las actividades se inte-
grarán con el desarrollo social en curso del
área y se reforzará la base de tradiciones
culturales, estructuras organizacionales y
las costumbres existentes. Por lo tanto, los
diferentes componentes del Proyecto son
culturalmente apropiados en su diseño y
en los aspectos de implementación. Este
desarrollo social fortalecido es resaltado a
través de un proceso de toma de decisiones
participativo y de la capacidad de cons-
trucción institucional de agencias locales y
grupos comunitarios.
b) Sostenibilidad del medio ambiente: A tra-
vés de las inversiones relativas a la provisión
de agua y saneamiento en áreas urbanas y
rurales, el proyecto busca contribuir al logro
de los ODM, mejorando directamente el am-
biente así como la calidad del agua del am-
biente. Asimismo, el Proyecto proveerá una
base creíble para monitorear las tendencias
en la calidad del agua del Lago.
c) Igualdad entre los Géneros : El Proyecto
también contribuirá a la inclusión de gé-
nero con el establecimiento de mecanis-
mos participativos para la mujer Aymara.
4. INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO
4.1. Objetivos
El objetivo de desarrollo del Proyecto es
contribuir al desarrollo local sostenible en la
parte Boliviana de la vertiente del Lago Titica-
ca. Esto incluye: (i) facilitación de actividades
locales que apoyan el desarrollo del turismo
y la protección cultural en las comunidades
aimaras que rodean el Lago y (ii) mejora de los
servicios básicos de agua y saneamiento.
Para el logro de los objetivos mencionados,
el Proyecto impulsa mejoras en los servicios lo-
cales de turismo y en la protección del patrimo-
nio cultural, con una mejora mínima del 10%
sobre la encuesta base de geoturismo realizada
en el año 2007. El Proyecto también apoya la
provisión sostenible de servicios básicos (pro-
visión de agua, recolección y tratamiento de
aguas residuales, y gestión de residuos sóli-
dos) para 150.000 personas (con mejoras para
100.000 y nuevos servicios para 50.000 bene-
ficiarios). Asimismo, el Proyecto busca mejorar
la planificación del uso de tierra y la capacidad
de manejo de las municipalidades dentro de la
cuenca del Lago Titicaca, a través de planes
estratégicos municipales y uso de la tierra.
Adicionalmente, se apoyan y monitorean
otros objetivos más amplios, tales como el
contribuir a la protección a largo plazo de la
calidad de agua y la integridad ecológica del
Lago, mayor inclusión social y participación
de acuerdo con las necesidades específicas
articuladas por un rango de comunidades, me-
jor calidad de vida, mayor llegada de turistas,
un mayor acuerdo sobre la 'visión comparti-
da' para el desarrollo de Lago, entre otros. Sin
embargo, éstos no pueden ser completamen-
te atribuibles al Proyecto. La contribución
del Proyecto al desarrollo sostenible local es
modesta pero constituye un importante pun-
to de partida, y se alienta la integración con
esfuerzos peruanos similares.
Se obtendrán los objetivos a través de:
(a) Desarrollo de una visión compartida de
la cuenca del Lago Titicaca, incluyendo
consultas entre los grupos de interés lo-
cales, las cuales se han efectuado durante
la preparación inicial y se continuarán a
lo largo del Proyecto para asegurar que
el diseño e implementación del Proyecto
reflejen las prioridades del pueblo Ayma-
ra. Para la consecución de esta meta, un
equipo de profesionales Aymaras actuará
como facilitadores locales del Proyecto.
(b) Inversiones en infraestructura municipal
tales como agua a pequeña escala, tra-
tamiento de aguas residuales y residuos
sólidos.

EL PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL LAGO TITIKAKA
(c) Inversiones relacionadas al patrimonio cul-
turaly a actividades de turismo municipales
que mejoren el uso de importantes sitios
sagrados prehispánicos; los monumentos
en circuitos prioritarios también beneficia-
rán las actividades de turismo y enriquece-
rán las experiencias del visitante.
(d) La presente publicación y posterior ac-
tualización anual del Informe del Estado
del Lago Titicaca, el cual resume los indi-
cadores de calidad de agua y de hábitat
natural, así como los indicadores de la
calidad de vida para los habitantes de la
cuenca del Lago Titicaca.
(e) Fortalecimiento institucional para Conoce
Bolivia, el Vice ministerio de la Industria
del Turismo y los Gobiernos Municipales
respecto a las necesidades del turismo, el
desarrollo de una estrategia nacional de
turismo, iniciativas de turismo comunita-
rio, y planificación urbana para aquellos
municipios de la cuenca del Lago que ex-
perimentan un crecimiento rápido de su
población e impactan negativamente en
el turismo y la salud del Lago.
(f) Diálogo enriquecido dentro y entre las co-
munidades científica, política y regulato-
ria, las cuales vigilan el manejo del lago,
y el desarrollo de sus potencialidades di-
rigidos a través de instituciones clave.
4.2. Componentes y subcomponentes
El Proyecto tiene tres componentes prin-
cipales: (1) Apoyo al Desarrollo del Turismo y
la Protección Cultural; (2) Servicios Básicos
y (3) Fortalecimiento Institucional y Manejo
del Proyecto.
Componente 1: Apoyo al Desarrollo
del Turismo y Protección Cultural
Este componente apoya las actividades
que promuevan la calidad de vida, fortalez-
can la identidad cultural, proporcionen in-
95
fraestructura crítica al turismo y mejoren el
desarrollo económico para las comunidades
locales dentro de la cuenca del Lago Titicaca.
Entre las inversiones clave están:
1.1) Apoyo al desarrollo del turismo: El
objetivo de este subcomponente es mejorar
tanto el desarrollo del turismo actual como
potencial en áreas priorizadas, a través de
inversiones a escala relativamente pequeña
en: señalización e infraestructura de acce-
sibilidad para facilitar tanto la recepción de
turismo como la facilidad de acceso local;
caminos secundarios panorámicos y mirado-
res con amenidades para el público; centros
de interpretación para el visitante; iniciati-
vas comunitarias tales como centros de ar-
tes y artesanías, organización y promoción
de eventos culturales indígenas (música y
danza), estadías en el pueblo y en casas de
familia, instalaciones para acampar y gas-
tronomía; mejora de los servicios existentes
de turismo y desarrollo de nuevos productos
turísticos basados en iniciativas locales ac-
tuales y estudios de demanda de mercado.
Este subcomponente coadyuvará tanto a las
municipalidades como a las comunidades al-
rededor del Lago, las cuales fueron identi-
ficadas durante la preparación del Proyecto
debido a su necesidad de mejorar el desarro-
llo de turismo existente o por su potencial
para aceptar el turismo como un agente de
desarrollo sostenible. Este subcomponen-
te se desarrollara por fases, de acuerdo a
las cuatro zonas geográficas priorizadas del
Lago, lo cual es consistente con la estrate-
gia de desarrollo de turismo que el Gobierno
está implementando para la región del Lago.
Durante la preparación se llevaron a cabo
estudios de evaluación de la demanda y de la
oferta de turismo para cada una de las cuatro
zonas y se definieron las prioridades en forma
consensuada para la región como parte de la
primera fase del 'Ejercicio Visionario' total
del gobierno.
96
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
Los subproyectos elegibles sostendrán y
mejorarán tanto los activos culturales, socia-
les, económicos y ambientales actuales como
los potenciales para preservarla personalidad
viva de las comunidades que rodean el Lago.
El financiamiento se proporcionará a través
de tres categorías de actividades relaciona-
das con el turismo: a) inversiones municipa-
les, b) subproyectos comunitarios incluidos
en los proyectos identificados en las cuatro
zonas de turismo y sus circuitos clave, y c)
inversiones a nivel de sector de turismo:
La infraestructura turística municipal y
comunitaria se llevará a cabo a través del
Fondo Nacional de Inversión Productiva y
Social (FPS), mientras que Conoce Bolivia
llevará a cabo actividades que apoyan direc-
tamente a las comunidades. La comunidad
realizará los subproyectos comunitarios con
el apoyo directo de una ONG intermediaria o
de firmas que se contratarán para que traba-
jen con la comunidad en el diseño e imple-
mentación de nuevos proyectos. El subcom-
ponente comunitario es consistente con la
consulta a la comunidad que se llevó a cabo
durante la preparación del Proyecto y será
refinado a medida que los grupos comuni-
tarios reciban facilitación del intermediario
contratado. Estas actividades de la comuni-
dad no caen bajo la jurisdicción municipal
local. Las inversiones de turismo municipal
son consistentes con la Legislación local
existente y la planificación y prioridades mu-
nicipales (remitirse al subcomponente 3.1).
Las inversiones a nivel del sector turismo in-
cluyen un rango de intervenciones relevan-
tes para el sector turístico, tales como las
actividades a pequeña escala que establece-
rán el fundamento para mejorar todavía más
el desarrollo de la infraestructura y la provi-
sión de servicios necesarios para mejorar el
sustento y llevar al Lago a un nivel regional
e internacional de expectativas comerciales,
pero de turismo sostenible.
1.2) Programa de patrimonio cultural:
Este subcomponente se centra en la necesi-
dad de proteger la integridad y patrimonio
cultural de los sitios y monumentos arqueoló-
gicos sagrados y las inigualables áreas pano-
rámicas del Lago Titicaca. También se incluye
la restauración de paisajes y senderos agríco-
las prehispánicos como también los activos
artísticos e históricos en las iglesias colonia-
les. La mayoría de los sitios y monumentos
culturales identificados como "importante
patrimonio de herencia nacional' por el Vice-
ministerio de Culturas están actualmente en
riesgo de deteriorarse aún más, como resul-
tado de una participación modesta del sector
público y de la carencia de planes dirigidos
para uso del turista -por ejemplo, la Isla del
Sol, Isla de la Luna y Copacabana.
1.3) Apoyo a actividades productivas
para el turismo : Este subcomponente apoya
el desarrollo económico local a pequeña esca-
la, enfocado en actividades relacionadas con
elturismo a través del financia miento de dona-
ciones para subproyectos. Estos podrán incluir
artesanías, textiles y eventos culturales que
están relacionados con actividades de turismo
alrededor del Lago. Este subcomponente es
bastante modesto y se comenzará con activi-
dades y estudios piloto estratégicos.
1.4) Costo administrativo para el FPS:
Este subcomponente financia el costo admi-
nistrativo de supervisar los aspectos finan-
cieros y de adquisición de la infraestructura
turística en el componente 1. El FPS propor-
cionará asistencia a las municipalidades y
comunidades para implementar los subpro-
yectos, participará en el seguimiento de las
preinversiones, revisará los diseños finales,
administrará, ejecutará y supervisará los
sub proyectos.
Componente 2: Servicios Básicos
Este componente facilita el acceso a me-
jores servicios e infraestructura en municipa-

EL PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL LAGO TITIKAKA
lidades y comunidades priorizadas dentro de
la cuenca del Lago a través del Viceministerio
de Turismo y Servicios Básicos. Entre las acti-
vidades propuestas están:
2.1) Agua y saneamiento para la comu-
nidad: El Proyecto apoya la infraestructu-
ra de agua y saneamiento a pequeña escala
para las comunidades rurales del Lago. Se
han seleccionado las comunidades utilizando
un criterio que incluye una evaluación de la
situación actual, las amenazas actuales de
los recursos del agua debido a la contami-
nación y los beneficios potenciales en los
circuitos turísticos críticos. La intervención
será apoyada por las ONG especializadas o
firmas contratadas por las municipalidades
que trabajarán con un grupo de comunida-
des. Éstas trabajarán en forma cercana con el
FPS y las municipalidades para asegurar que
las preocupaciones y demandas de la comu-
nidad se reflejen en el diseño, construcción
y operación de las instalaciones. El Proyecto
también financiará el seguimiento posterior
a la construcción incluyendo la capacitación
y el apoyo en el trabajo, con capacitación
personalizada para las asociaciones de usua-
rios del agua.
2.2) Tratamiento de alcantarillas y
aguas residuales : El Proyecto apoya el de-
sarrollo de las instalaciones de saneamiento
para comunidades y la extensión y rehabilita-
ción de las redes existentes de alcantarillado.
Se incluyen cinco municipalidades (Copaca-
bana, Tiquina, Achacachi, Tiwanaku y Vía-
cha) en el Proyecto. Todas las ciudades, con
excepción de Viacha, son zonas turísticas
importantes y las poblaciones atendidas pue-
den incrementarse dramáticamente durante
los períodos altos de turismo. El Proyecto
financia también la mejora en la red de reco-
lección y sistemas adecuados de tratamiento
de aguas residuales a bajo costo. Los sistemas
potenciales de tratamiento incluyen lagunas
más grandes y bien hechas y el uso de estan-
97
ques de pulimento para el post-tratamien-
to de zonas húmedas que ayuden a eliminar
nutrientes. Además, el Proyecto financia la
asistencia técnica para asegurar la provisión
de servicios sostenibles. Solamente Viacha y
Achacachi tienen compañías de agua (EPSA);
los servicios de agua para los otros muni-
cipiosestán manejados por un "Comité del
Agua" Una meta clave del Proyecto es poner
todos los servicios de aguas bajo una sola
compañía (EPSA o ENAPAS) y asegurar que
las tasas del usuario cubran por lo menos los
costos de operación y mantenimiento.
2.3) Residuos sólidos: El Proyecto finan-
cia inversiones en residuos sólidos en Tiwa-
naku, Copacabana y Achacachi. El manejo
apropiado de residuos sólidos también es
esencial para reducir el bloqueo en los tu-
bos de recolección de aguas residuales, lo
cual constituye un gran problema. Se está
llevando a cabo un estudio para considerar la
factibilidad de vertederos multimunicipales
en Copacabana (Tito, Yupanqui y Tiquina) y
en Tiwanaku (Guaqui y Taraco). El Proyecto
financia las mejoras en la recolección, lim-
pieza de calles, transporte, reciclado y eli-
minación final en vertederos sanitarios. Los
vertederos serán diseñados para operaciones
a bajo costo, dependiendo fundamentalmen-
te de mano de obra manual y minimizando
la utilización de equipo pesado durante las
operaciones. Cada evaluación ambiental se
llevará a cabo antes de que acontezcan las
actividades de residuos sólidos para deter-
minar cómo podrían ser afectados quienes
recogen residuos y qué tipo de actividades y
programas se desarrollarán e implementarán
para asistirlos.
2.4) Costo administrativo para el FPS:
Este subcomponente financiará el costo
administrativo de supervisar los aspectos
financieros y de adquisición de la infraes-
tructura turística en el componente 2. El FPS
proporcionará asistencia a las municipali-
98
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
dades y comunidades para implementar los
subproyectos, participará en el seguimiento
de las preinversiones, revisará los diseños
finales, administrará, ejecutará y supervisará
los subproyectos.
Componente 3: Fortalecimiento
Institucional y Manejo del Proyecto
Este componente mejora la planificación
del uso de tierra y la capacidad de manejo de
los Gobiernos Municipales dentro de ta cuenca
del Lago Titicaca, a través de planes estra-
tégicos municipales y de uso de la tierra. El
componente también mejora el desarrollo y
actualización anual de datos técnicos y socia-
les sobre la calidad del agua y el hábitat na-
tural del Lago así como sobre la calidad de los
indicadores de vida para las comunidades que
rodean el Lago. Esto es apoyado a través del
presente informe y su actualización anual.
3.1) Desarrollo de potencialidades para
el Viceministerio de Industria del Turismo,
municipalidades y comunidades, fortaleci-
miento institucional para la Prefectura, el
Ministerio de Culturas, Viceministerio de
Agua potable y Saneamiento Básico y el
Viceministerio de Recursos Hídricos y Rie-
go. Este subcomponente apoya las siguientes
actividades:
3.1.1) Fortalecimiento institucional
para Conoce Bolivia y el Vice ministerio de
la Industria del Turismo: Este subcompo-
nente impulsa el desarrollo de estudios di-
rigidos al turismo que apoyan un programa
a largo plazo para el desarrollo turístico en
la cuenca del Lago Titicaca. Este subcompo-
nente también incluye servicios de consul-
toría para una estrategia de mercadeo que
promueva el potencial turístico internacional
de Bolivia, la capacitación en comunicación,
asistencia en el estudio del establecimiento
de un sistema de reservas por Internet para
casas de huéspedes que funcionen en la co-
munidad y tecnología SIG para el VMT.
3.1.2) Fortalecimiento institucional para
municipalidades y comunidades : El Proyecto
apoya el fortalecimiento municipal a través
del desarrollo de planes estratégicos y de uso
de tierras para todas las municipalidades en la
región. Estos planes establecerán guías estra-
tégicas para el desarrollo a mediano y a largo
plazo de las municipalidades, en conjunción
con las guías existentes del Plan Nacional de
Desarrollo 2006-2010, el Plan del Sector de
Turismo y la Visión Estratégica Regional. Este
subcomponente también financiará la asis-
tencia a comunidades locales en el manejo
del Proyecto y fortalecerá a las organizaciones
comunitarias y de productores para que parti-
cipen en el desarrollo del turismo.
3.1.3) Fortalecimiento institucional
para la Prefectura y órganos de Gobierno:
El Proyecto apoya el desarrollo del potencial
institucional y el fortalecimiento gerencia[
para varias de las entidades que participan
en la ejecución del Proyecto, incluyendo la
Prefectura y los Viceministerios de Agua po-
table y saneamiento básico, Interculturalidad
y Recursos hídricos y riego. Órganos interna-
cionales tales como la National Geographic So-
ciety (Sociedad Geográfica Nacional, por sus
siglas en inglés NGS) y Comisión Internacional
Conjunta (por sus siglas en inglés IX) podrían
asistir en dichas actividades, asimismo se pla-
nea contratar un grupo consultor sobre Mane-
jo del Lago, con representantes de Bolivia y
expertos internacionales pertinentes.
3.2) Monitoreo y Evaluación de la vi-
sión estratégica, estudios suplementarios
y manejo del Proyecto : Este subcomponente
apoya las siguientes actividades:
3.2.1) Informe sobre el Estado del
Lago: A través de un Fondo Fiduciario de
Programa Colaborativo para el Agua del Ban-
co Mundial y de los Países Bajos, el Banco
apoyó en el desarrollo de un marco de traba-
jo para el primer Informe sobre el Estado del
Lago. El Proyecto apoyará la actualización

EL PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL LAGO TITIKAKA
del presente informe de acuerdo a lo esta-
blecido por la metodología de actualización
a desarrollarse, e inicialmente, el Gobierno
de Bolivia llevará a cabo la actualización de
este informe.
3.2.2) Estrategia de Comunicación So-
cial: Ésta complementa la Evaluación Social
del Proyecto y sirve a cada componente del
PDSLT. Se dará un énfasis especial a las acti-
vidades de comunicación con gente indígena
a fin de incrementar su potencial de partici-
pación en el Proyecto y crear un mejor con-
texto para la comunicación, con el objetivo
de aumentar el potencial de aceptación so-
cial del mismo. La ECS incluirá las actividades
99
implementadas y descritas bajo el Proyecto
así como las preocupaciones específicas en el
área social, ambiental y económica a medida
que las mismas surjan durante la implemen-
tación del Proyecto (incluyendo traducciones
al Aymara).
3.2.3) Manejo del Proyecto : Esto es par-
ticularmente importante considerando que
Conoce Bolivia es una entidad recientemen-
te establecida y este es el primer proyecto
que ejecuta. Este subcomponente mejorará
el manejo y la ejecución del Proyecto, in-
cluyendo los costos operativos estándar, los
honorarios det Equipo Técnico del Proyecto
(ETP) y la auditoría efectuada por terceros.
100
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
CONCLUSIONES
El Lago Titikaka es un lugar único en el
mundo debido a sus características naturales
y su patrimonio histórico cultural, contando
con un gran potencial para la generación de
capital social y beneficios a largo plazo. Sin
embargo, los desafíos que enfrenta el Lago
a fin de desarrollar dichas potencialidades y
lograr el desarrollo sostenible de la región son
de gran complejidad, incluyendo altos niveles
de pobreza entre sus pobladores y crecientes
problemas de contaminación y degradación de
los recursos naturales, entre otros.
Situación Ambiental:
> La contaminación de las aguas del Lago
se ha incrementado y las fuentes iden-
tificadas incluyen la descarga de efluen-
tes líquidos procedentes de actividades
domésticas, industriales y mineras, y un
mal manejo de los residuos sólidos. La
contaminación no es generalizada sino
que hay problemas focalizados. Las zonas
del Lago en el sector boliviano que pre-
sentan contaminación más importante
son la Bahía de Cohana en el lago Menor
y las zonas próximas a las desembocadu-
ras de los ríos Suchez, Cabanillas-Coata
y Carabaya-Ramis. Es prioritario imple-
mentar un manejo integral de cuencas,
incluyendo el adecuado tratamiento de
las aguas residuales así como programas
integrales de gestión de residuos sólidos
a fin de contrarrestar los efectos adversos
en los ecosistemas y la salud pública de
los habitantes de la Cuenca
> Respecto al ecosistema acuático, hay una
reducción de la vegetación acuática (to-
tora) y el equilibrio de su fauna nativa se
ha visto afectado por las especies intro-
ducidas en el pasado, como la trucha y el
pejerrey. Hay diez especies autóctonas en
riesgo y varias que están siendo afecta-
das fuertemente por la presión antrópica
y la sobrepesca. Es necesario lograr un
reglamento de desarrollo pesquero y de
manejo de recursos ícticos consensuado
entre los actores involucrados, orientado
a proteger la bio-diversidad del Lago.
> El ecosistema terrestre también está su-
friendo un proceso de degradación, la co-
bertura vegetal del área de la Cuenca está
disminuyendo por la tala indiscriminada
y por el sobre pastoreo, lo cual genera
erosión en el suelo, entre otros impactos.
Los suelos agrícolas sufren un proceso de
degradación debido a la erosión y la sa-
linización. Si bien más de dos tercios de
las tierras pertenecientes al sistema TDPS
son suelos no arables o marginales, se
observa una sobreexplotación de las tie-
rras por encima de su capacidad de uso. A
fin de revertir esta tendencia, es esencial
la formulación e implementación de los
planes de ordenamiento territorial muni-
cipales que regulen el uso de los suelos.
> En los últimos tiempos también ha surgi-
do preocupación por la variación de los
niveles del agua, lo que podría estar rela-
cionado al cambio climático. Los glaciares
que alimentan al Lago se están derritiendo
rápidamente y se cree que las vertientes
están atravesando por una tendencia de
secado a largo plazo. Considerando que
todavía no se conoce el impacto potencial
total del cambio climático sobre el Lago,
es necesario realizar en el corto plazo una
evaluación al respecto.
Situación Socio-Económica:
Los elevados niveles de pobreza del área
se ven incrementados por una fuerza de
trabajo no ocupada o sub-ocupada en la

región. Esto ocasiona significativos flu-
jos migratorios hacía las ciudades y una
tendencia hacia el despoblamiento rural.
Dicha tendencia se intensificará en el fu-
turo próximo a no ser que se promueva
el desarrollo de las economías locales a
través de actividades dinamizadoras.
> Los niveles de educación y acceso a sa-
lud en la región del Lago son más bajos
que los promedios nacionales. El nivel
educativo de la población es básico y
es necesario desarrollar políticas, pla-
nes y programas orientados a retener a
los estudiantes en el ámbito escolar por
una mayor cantidad de años. La zona
presenta elevados índices de mortalidad
y morbilidad, sobre todo en madres y
niños, y una baja expectativa de vida al
nacer. Por tal motivo, es de vital impor-
tancia mejorar los sistemas de salud en
la Cuenca del Lago.
> Existe una baja cobertura de servicios
básicos tales como la provisión de agua
para consumo humano, alcantarillado
y servicios de aseo urbano o limpieza
pública, aunque las áreas urbanas pre-
sentan un mayor avance en comparación
a las rurales. La implementación de es-
tos servicios generará beneficios a los
pobladores del Lago, brindándoles una
mejor calidad de vida.
Se observa un crecimiento de los centros
urbanos de segundo y tercer orden sin
planificación estratégica, de forma des-
ordenada e insostenible. Los planes de
ordenamiento territorial urbanos y muni-
cipales serán esenciales a fin de regular
esta situación.
> Si bien el turismo es una actividad en cre-
cimiento, las comunidades receptoras aún
no participan de la operación turística y
de sus beneficios. Es necesario desarrollar
un turismo inclusivo y planificado que se
convierta en la actividad dinamizadora de
101
CONCLUSIONES
la economía local. Asimismo, es necesa-
rio mejorar la infraestructura turística, las
condiciones de accesibilidad y la calidad
de los servicios ofrecidos a fin de incre-
mentar la permanencia del visitante en el
Lago y generar una mayor demanda.
Situación Patrimonial-Cultural:
> La riqueza del patrimonio cultural del
Lago está en riesgo y es esencial reali-
zar una adecuada conservación y puesta
en valor de esta. Además es prioritario
sensibilizar a los pobladores acerca del
importante patrimonio cultural que po-
seen y las potenciales amenazas, inte-
grando a la población local en la inves-
tigación, recuperación y revalorización
de su patrimonio.
Una debilidad grande para este cometido
se encuentra en la capacidad de los mu-
nicipios y prefectura para la gestión del
patrimonio desde los niveles local y de-
partamental respectivamente, los cuales
necesariamente deben ser fortalecidos y
eliminadas las restricciones que existen
al respecto.
> Por otro lado, las estructuras estatales
requieren de una mayor fortaleza técnica
y legal para enfrentar los nuevos retos
planteados por la nueva legislación boli-
viana en torno a la gestión del patrimonio
cultural.
El Proyecto de Desarrollo
Sostenible del Lago Titikaka:
En el marco de sus objetivos, se espera
que en los próximos años el PDSLT se convier-
ta en el generador de las inversiones requeri-
das en la región a fin de lograr un desarrollo
sostenible que permita mejorar la calidad de
vida de los pobladores, preservando sus eco-
sistemas y su patrimonio cultural, y aprove-
chando principalmente su potencial turístico
y productivo.
102
INFORME DEL ESTADO DEL LAGO
La mejora en el acceso a servicios básicos
y de la infraestructura pública es un factor
clave para desarrollar las potencialidades
turísticas del lago y dinamizar las econo-
mías locales. Adicionalmente, se necesita-
rán inversiones sustanciales para reducir la
contaminación proveniente de las diversas
fuentes, disminuir la degradación del suelo
e incrementar el acceso a agua segura para
consumo humano y saneamiento básico. Es-
tas acciones deberán ser acompañadas por
planes de fortalecimiento institucional y
desarrollo de las capacidades locales, otor-
gando a las comunidades locales un rol pro-
tagónico y central en su propio proceso de
desarrollo.
Se espera que en los años futuros, el
presente Informe sobre el Estado del Lago
proporcione la información necesaria para la
toma de decisiones estratégicas respecto al
desarrollo del Lago, sirviendo como base al
intercambio de ideas y la diseminación de
buenas prácticas. Asimismo, actuará como
uno de los instrumentos de monitoreo y eva-
luación de impacto del PDSLT en el desarrollo
del Lago, brindando información cuantita-
tiva sobre los indicadores establecidos y la
situación general del estado del Lago

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