Nombre: Paula Daniella Restrepo Galvis

Fecha: 27/11/19

Reformas sobre el mercado laboral

Hipótesis:
Las reformas sobre el mercado laboral podrían convertirse en una herramienta importante
para estimular el crecimiento económico de América Latina y el Caribe, gracias al impacto
que puede tener en los niveles de productividad y en la asignación de recursos; enfrentando
las altas tasas de informalidad y que integre las características específicas de cada país para
la consecución de sus objetivos.
Desarrollo:
El autor expone que el mercado laboral de la región de América Latina y el Caribe es
disfuncional y presenta altos niveles de informalidad como causa principal y que es
necesario, para alcanzar el objetivo de mejorar la productividad y el crecimiento a largo
plazo, un enfoque integrado para enfrentar la informalidad y solucionar el problema.
Lo anterior lo desarrolla en primera medida definiendo las características de los mercados
informales. La informalidad se puede definir de distintas maneras, algunos autores le
atribuyen la falta de registros, la evasión fiscal o la diferenciación entre trabajadores cubiertos
y no cubiertos por la seguridad social. La definición internacionalmente aceptada se basa en
la participación en la seguridad social contributiva (CSI).
Destaca que las características del sector informal varían de un país a otro, sin embargo,
presenta similitudes como que las empresas informales suelen ser pequeñas, los trabajadores
informales suelen trabajar por cuenta propia o son contratados ilegalmente por las empresas,
y se ven afectados por altas tasas de rotación en el empleo. Sin embargo, no necesariamente
solo las empresas pequeñas son informales o que los empleados de las empresas formales no
contraten informalmente. De esta manera, tienden a generar una baja productividad por
distintos factores, el autor muestra, sustentado con diferentes fuentes que: un menor tamaño
a menudo escasa formación laboral e innovación tecnológica; una alta rotación y opciones
laborales concentradas en empleos de baja cualificación, implican que se desalienta la
acumulación de capital humano y por último que niveles altos de actividad ilegal implican
que el acceso a los mercados de crédito es limitado.
Después contrasta la evidencia empírica, en donde es evidente la prominente tasa de
informalidad de la región en contraste con otros países. Luego establece la relación entre
informalidad y productividad por medio de un modelo de datos panel, mostrando que los
resultados confirman una correlación positiva importante entre la brecha total de los factores
y la tasa de informalidad. Otro enfoque es por medio de datos microeconómicos, que
demuestran que la informalidad se concentra en las empresas más pequeñas, evidenciando
una relación indirecta entre productividad e informalidad. Los resultados señalan que en
todos los países la brecha de productividad es más alta en las empresas más pequeñas. Un
tercer método en donde se estiman unas dispersiones similares de la brecha de PFT en la
industria y establecen correlaciones entre ellas, encontrándose que las empresas formales
eran más productivas que las informales.
La información anterior sugiere que las tasas de informalidad son altas y esto implica una
posible provechosa estrategia para aumentar la productividad de la región. Por esta razón es
importante ponerle atención a un programa de reforma de los mercados laborales, sin
embargo, es una tarea que presenta dificultades a la hora de buscar un equilibrio y los efectos
secundarios que puede provocar. Hay que tener cuenta las instituciones del mercado laboral
como las características de otros mercados como el de créditos.
Cuando habla de términos de rasgos institucionales que puede crear incentivos adversos hacia
la contratación formal. Por ejemplo, el crear una discriminación tributaria, como los
programas de seguridad social, ofrece beneficios a los trabajadores informales sin exigir una
contribución. Otro problema nace de la regulación, que puede implicar altos costos para las
empresas del sector formal. Lo anterior sugiere severas rigideces en la movilidad laboral y
un atractivo sobre la flexibilidad del sector informal.
Dos rasgos institucionales del mercado laboral son el salario mínimo y las contribuciones a
la seguridad social, además del tamaño del sector informal; sin embargo, esto difiere entre
grupo de países como lo expone el autor y por esa razón las recomendaciones de políticas
deberían estar diseñadas según el país en cuestión, luego de evaluar las características y
rasgos institucionales que más contribuyen a la distorsión de los incentivos para participar
del mercado formal. Las reformar requieren la integración de los objetivos sociales y
económicos y puede que las políticas generen incentivos para que las empresas funcionen de
manera ineficiente, poniendo como ejemplo distintas exenciones o políticas que fueron
adoptadas por algunos países.
Conclusiones:
El autor concluye que se debe considerar la adopción de reforma del mercado laboral como
estrategia para alcanzar los objetivos de productividad y crecimiento económico en países
como los que conforman la región de América Latina y el Caribe que presentan altas tasas
de informalidad, acarreando el desarrollo de deficiencia en el mercado laboral. Estas
reformas deben programarse identificando los rasgos institucionales particulares en cada país
ya que varían entre países, determinando sus características y capacidades de
implementación. Además, reducir la informalidad es clave para aumentar la producción y el
crecimiento en el largo plazo, teniendo en cuenta los programas de protección social, que
requerirá formas de financiamiento. Para el autor es necesario destacar el tema de los
incentivos que pueda generar cada política y si estos se alinean a sus objetivos tanto
económicos como sociales.
Comentario personal:
Uno de los grandes objetivos de política económica debe ser el empleo, que a su vez se
encuentra relacionado con la productividad y el crecimiento económico, como es evidente
dentro de la lectura. Cabe resaltar que, en la región de análisis, la presencia constante y
creciente del sector informal induce a la creación de deficiencias y perturbaciones en el
mercado de trabajo, que, a su vez, perjudica el sector industrial en términos de cualificación
e inversión en avance tecnológico, estropeando el proceso de crecimiento en América Latina
y el Caribe. Es crucial evidencias las oportunidades que tiene esta región en términos de
cambio estructural, que permita el avance de las economías y la mejora del bienestar en la
sociedad y debe prestarse atención sobre su proceder.
Además, es importante tener claridad de que no se trata de evaluar lo que funciona en otros
países y adoptarlo de la misma manera, se debe tener en cuenta que, cada economía se
diferencia en las características de su funcionamiento e instituciones y que de la misma
manera en la dinámica de uno de los tema más relevantes cuando hablamos de bienestar, que
es el trabajo, el Estado debe asegurar las condiciones óptimas para el desarrollo de la
actividad laboral y, el hecho de que el mercado informal crezca imposibilita su actuar, por
ello en necesario analizar los incentivos para formalizar esta actividad y que no perjudiquen
el eficiente funcionamiento de los mercados, porque no solo hay que mirar la oferta, sino
también la demanda.