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Autor:
Julio César Martínez Palacios
Tutora
Niurka Oduber Santeli
Doctor en Educación
Tutora:
Señor:
Dr. Leonardo Carvajal
Director del Programa del Doctorado en Educación
Su Despacho.-
iii
Dedicatoria
A Dios…
A mi adorable madre Amelia Palacios, por estar
siempre a mi lado, animándome.
A la memoria de mi padre Evaristo Martínez (+),
hombre de lucha, honesto y de respeto, quien en
vida, fue un roble que extendió sus ramas por todo
lo alto para defender y proteger la voz y
sentimientos de las comunidades, que lo albergaron
como hijo ilustre, sin doblegarse ante ningún
obstáculo.
A mi hijo Víctor Stheward.
A mi tío José Antonio Palacios, por seguir mi
ejemplo académico.
A mis hermanos: Ramón (+), Iraima, que siempre ha
estado al frente del timón comunitario, Argenis,
Alexis, David, Alexander, Richard (+), Josemil,
Jamilet y Yuleima.
A mis sobrinos, en especial a Melvin, por ser el
heredero musical e intelectual de mi padre.
A mis compadres y a mis ahijados, por su aprecio,
cariño y estima, en especial a Juan Carlitos, por ser
un gran luchador frente a la vida con su familia.
A mis ex-alumnos, a los que siempre recuerdo con
admiración, por enseñarme a vivir dentro del
ambiente educativo.
A Saddam y Mahoma, por ser mis compañeros de
camino.
A mis grandes amigos, Josefina, por el aliento
humano y esperanzador que siempre me ha
brindado; a Rafael Girón, por creer y confiar en mí a
ciegas, como lo hacía mi padre; a Luis Peñalver,
hombre extraordinario, brillante, humano y
esperanzador de la vida, a todos gracias por ser mis
amigos.
Y en especial a los niños sirios que huyen de su
país en busca de esperanza y paz, a todos ellos,
hoy les brindo mi humilde granito de arena, para que
con ello brillen donde quiera que estén sin ningún
desdén.
iv
Agradecimiento
A la institución, por no dejar que les sintiera extraño en sus tierras, con la
amable y cordial atención de personal docente, administrativo, obrero y a los
pasantes en los procesos de inscripción, en especial a las chicas y chicos de
administración por su gentileza y sentido de pertinencia institucional.
Agradecido eternamente…
v
Índice de contenidos pp.
Epígrafe iii
Dedicatoria iv
Agradecimiento v
Índice general vi
Lista de cuadros ix
Lista de gráficos ix
Lista de esquemas ix
Resumen x
Introducción xii
Antecedentes 26
Caracterización del contexto referencial 35
Contexto referencial 36
Caracterización de los elementos de comunicación en la organización 38
La teoría organizacional 45
La estructura organizacional 46
Cultura organizacional 46
Diseño y cambio organizacional 48
Las políticas púbicas 51
Conceptos claves sobre políticas públicas 52
Plan de la patria, segundo plan de desarrollo económico y social de la
nación 2013-2019 55
Los programas nacionales de formación y las misiones 60
El carácter nacional de los programas nacionales de formación 61
Características de los programas nacionales de formación 62
Bondades de los programas nacionales de formación 65
Fundamentación legal de los programas nacionales de formación 66
Modelos de gestión 67
Modelo de Deming (Japonés) 69
Modelo de Malcolm Baldrige (Americano) 74
vi
Modelo EFQM de Excelencia (Europeo) 87
Los procesos de gestión 113
Gestión de los programas nacionales de formación 115
La gestión curricular de educación superior 116
Administración y gestión del currículo 117
La gestión curricular y sus características 117
Gestión de calidad en las instituciones educativas 119
La planificación 122
Modelos de planificación 126
vii
Comentarios conclusivos 259
Comentarios sugeridos 267
Referencias 275
Anexos 286
Anexo A: Instrumento para la evaluación del modelo de gestión 286
Anexo B: Instructivo para el llenado de los campos del instrumento para la
evaluación del modelo de gestión. 289
Anexo C: Guía metodológica para la construcción del proceso de
creación, gestión y autorización de programas nacionales de formación
(PNF) 290
Anexo D: Forma 1: Guía de entrevista 320
Anexo E: Ejes de formación de los programas nacional de formación
(PNF) 322
Anexo F: Matriz curricular los programas nacionales de formación
duración de formación (PNF) 323
Anexo G: Matriz de instituciones que gestionan los programas nacionales
de formación (PNF) 324
viii
Lista de cuadros pp.
ix
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS DE
POSTGRADO
ÁREA DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN
DOCTORADO EN EDUCACIÓN
Resumen
x
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS DE
POSTGRADO
ÁREA DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN
DOCTORADO EN EDUCACIÓN
Abstract
Undoubtedly, the purpose of this study was based on the management of national
training programs in the context of public policies, with the aim of increasing service
satisfaction and guiding management activities in these programs, which was inserted in
the line of curriculum research and education management. The research falls within the
qualitative context, since it allows from a methodical perspective, to describe, to analyze
and to propose viable solutions, it is disposed the approach of the grounded theory as a
tool of a crucial importance for the study, since it uses in its methodological process the
examination of human behavior, giving rise to the analysis that leads to the construction
of grounded theory. The design was inscribed in the inductive method, constituted in five
(5) phases, related to each other. As for the sample, it was made up of ten (10) actors of
the official university education institutions (University Colleges, University Institutes,
Regional Polytechnic Universities, Experimental National Universities), located in the
Central Region, Western Central Region, Zuliana Region, Los Andes Region, Los Llanos
Region and Northeastern Region, which constitute the units of analysis under study. As
for the techniques used, it highlights the direct observation, the open interview, and the
analysis. The instruments used consisted of the interview guide and the tape recorder. In
the development of the work described, discouraging impressions were determined in
the process of management of national training programs in the context of public
policies, as a result of neglect and lack of control processes for the management of
these programs. The study concludes by directly contacting each of the assertions and
judgments originated, finally accompanied by recommendations to solve the problem
studied.
xi
Introducción
xiii
investigación; el segundo contempla la aproximación al marco teórico
referido a los antecedentes, teorías de base y cuerpos referenciales; el
tercero expone las consideraciones metodológicas en lo relativo al arte de la
investigación, el diseño de la investigación, el procedimiento fenomenológico
para el abordaje del estudio, los criterios generales para la recolección de la
información, previos al proceso fenomenológico para el abordaje del estudio,
entre ellos las fases de selección de los actores generadores de información,
la selección y construcción de la herramienta recolectora de información, el
registro y estructuración de la generación de la información, la codificación,
contrastación, la codificación axial, la categorización final y el juicio cualitativo
de los datos; el cuarto referida al modelo de Jumartín para fortalecer la
eficacia, eficiencia y operatividad de los programas nacionales de formación
en el contexto de las políticas públicas; y el quinto y último, contempla los
comentarios conclusivos y los sugeridos. Finalmente, se muestran las
Referencias.
xiv
Capítulo I
El problema y los objetivos
El problema
Objetivos de la Investigación
Objetivo General:
Objetivos Específicos:
Propósito
Justificación de la investigación
Antecedentes
Por otra parte, los autores Alix Belén Rivera, Luis Rodolfo Rojas,
Fanny Ramírez y Teresita Álvarez de Fernández, desarrollaron un estudio
titulado: La comunicación como herramienta de gestión organizacional,
con el objetivo de analizar la gestión comunicacional adelantada por la
alta gerencia universitaria. Dicho estudio se centró en una investigación
de campo y documental, puesto que se requirió efectuar una investigación
a través de libros, revistas y documentos de la Universidad del Zulia. La
técnica utilizada fue la entrevista a través del muestreo probabilístico al
azar simple. En el referido estudio, se llegaron a las conclusiones
siguientes: primero, la alta gerencia universitaria tiene limitaciones para
llevar a la práctica la difusión de la política comunicacional a todos los
niveles de la comunidad universitaria; y segundo, los principios básicos
contemplados en la filosofía de gestión son desconocidos por la mayoría
del personal administrativo al no ser divulgados a todos los niveles, y por
ende, estos no se identifican con la institución.
Contexto referencial
con los aspectos tratados por Kreitner y Kinicki, cuando definen las
características del proceso de comunicación en la organización.
Esquema N° 1
44
La teoría organizacional
La estructura organizacional
Cultura organizacional
Desde este punto de vista, tal vez deberíamos más bien reflexionar
sobre el cómo del hacer organizacional conlleva al contexto de orientación
y direccionalidad que la debe regir, puesto que esa manera de hacer las
cosas está íntimamente ligada a reglas, normas y principios que de
alguna u otra forma conducirán a la organización al cumplimiento de su
razón de ser, todo ello conjugado en líneas de acción estratégicas para
ordenar y dar importancia a lo que se debe hacer, cuándo y por qué se
debe hacer, para satisfacer las necesidades de la organización.
Cuadro Nº 1
Teoría organizacional y su vinculación con el objeto de estudio
TEORÍA ESTRUCTURA CULTURA DISEÑO CAMBIO
ASPECTOS ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL
El estudio de cómo Sistema formal de Conjunto de Proceso por medio Proceso por medio
DEFINICIÓN
funcionan las tareas y relaciones valores y normas del cual los del cual las
organizaciones y de autoridad que compartidos que gerentes organizaciones
cómo afectan y se controla cómo las controlan las seleccionan y rediseñan sus
ven afectadas por personas interacciones entre administran los estructuras y
el ambiente en el coordinan sus los integrantes de aspectos de culturas para
que operan. acciones y utilizan la organización y estructura y cultura pasar de su
los recursos para con los para que una estado actual a un
lograr las metas de proveedores, organización futuro estado
la organización. clientes y otras pueda controlar las deseado para
personas externas actividades aumentar su
a la misma. necesarias con las efectividad.
que logra sus
metas.
Las políticas “públicas son las sucesivas respuestas del Estado (del
“régimen político” o del “gobierno de turno”) frente a situaciones
socialmente problemáticas”.(Salazar, 2012, p.47)
público. Por ende, estas son desarrolladas por el sector público con la
frecuente participación de la comunidad o el sector privado”. (p.11)
Cuadro N° 2
Políticas y programas del sector formación
(Cultura, educación y deporte)
Sistema Educativo
Venezolano
POLÍTICAS Subsistemas
EDUCACIÓN EDUCACIÓN
N° BÁSICA UNIVERSITARIA
Cuadro Nº 3
Características de los programas nacionales de formación
INTENCIÓN CARACATERÍSTICAS
Como aspecto de vital importancia para la formación
integral del futuro profesional, sustentada en la
integración de contenidos y experiencias dirigidas a la
La formación formación en el ejercicio de la ciudadanía
humanista democrática, la solidaridad, la construcción colectiva y
la acción profesional transformadora con
responsabilidad ética y perspectiva sustentable.
El abordaje de la complejidad de los problemas en
contextos reales con la participación de actores
La vinculación con las diversos; la consideración de la multidimensionalidad
comunidades y el de los temas y problemas de estudio; así como el
ejercicio profesional a trabajo en equipos interdisciplinarios y el desarrollo de
lo largo de todo el visiones de conjunto, actualizadas y orgánicas de los
trayecto formativo campos de estudio, en perspectiva histórica, y
apoyadas en soportes epistemológicos coherentes y
críticamente fundados.
como espacios comunicacionales abiertos,
caracterizados por la libre expresión y el debate de las
ideas, el respeto y la valoración de la diversidad, la
multiplicidad de fuentes de información, la integración
La conformación de de todos los participantes como interlocutores y la
los ambientes reivindicación de la reflexión como elementos
educativos indispensables para la formación, asociados a
ambientes de formación y prácticas educativas ligados
a las necesidades y características de las distintas
localidades que propicien el vínculo con la vida social
y productiva.
Fuente: Gaceta Oficial Nº 39032, de fecha 7 de Octubre de 2008, Imprenta Nacional: Elaboración propia
64
Cuadro Nº 4
Características de los programas nacionales de formación
INTENCIÓN CARACATERÍSTICAS
Comprometida de los estudiantes en los procesos de
creación intelectual y vinculación social, relacionados
con investigaciones e innovaciones educativas
vinculadas con el perfil de desempeño profesional y
La participación activa conducentes a la solución de los problemas del
entorno, en consideración de sus dimensiones éticas,
políticas, culturales, sociales, económicas, técnicas y
científicas, garantizando la independencia
cognoscitiva y la creatividad de los estudiantes.
Adaptadas a las distintas necesidades educativas, a
Modalidades las diferentes disponibilidades de tiempo para el
curriculares flexibles estudio, a los recursos disponibles, a las
características geo- históricas y al empleo de métodos
de enseñanza que activen los modos de actuación del
futuro profesional.
Fuente: Gaceta Oficial Nº 39032, de fecha 7 de Octubre de 2008, Imprenta Nacional: Elaboración propia
Gráfico N° 1
Bondades académicas en los programas nacionales de formación
INTEGRACIÓN
ATENCIÓN AL
TEORÍA Y FORMACIÓN
DESEMPEÑO
PRÁCTICA INTEGRAL
ESTUDIANTIL
MOVILIDAD
INTEGRACIÓN DE MOVILIDAD DOCENTE Y
CERTIFICACIONES ESTUDIANTIL TRABAJO
COLABORATIVO
FLEXIBILIDAD Y
MEJORAMIENTO VINCULACIÓN
PERMANENTE DE CON EL PLAN FORMACIÓN
LOS PROGRAMAS NACIONAL DE DOCENTE
CONTINUIDAD DE DESARROLLO
ESTUDIOS
Modelos de gestión
1. Políticas y objetivos,
2. Organización,
3. Flujo de Información y su utilización,
4. Estandarización,
5. Educación y su diseminación (Desarrollo y utilización de los
Recursos Humanos),
6. Aseguramiento de la Calidad,
7. Gestión y control,
8. Mejora,
9. Resultados y,
70
Políticas y Objetivos
Organización
Información
Estandarización
Aseguramiento de la calidad
Gestión y control
Mejora
Resultados
1.1.- Liderazgo
La alta dirección de la organización:
necesita fijar la meta hacia la que se dirigirá la organización.
Establecer unos valores claros y visibles enfocados hacia el cliente,
de manera que fomente altas expectativas con respecto a la
organización. La dirección, valores y expectativas de desempeño
deben equilibrar las necesidades de todos los grupos de interés.
Deben garantizar el desarrollo de estrategias, sistemas y métodos
para alcanzar el desempeño de excelencia, estimulando la
innovación y creando capacidades de la organización.
Debe inspirar y motivar a todas a todos los colaboradores;
Estimular a contribuir, desarrollarse y aprender, a ser innovadores y
creativos.
Debe ser responsable de la dirección de la organización, de sus
acciones y desempeño.
Para esto, hay que contar con las ideas de los empleados, los
resultados de la investigación y desarrollo y las opiniones y sugerencias
de los clientes, el benchmarking y cualquier otra fuente de información
sobre la competencia o el mercado. Es, pues, necesario el aprendizaje y
adaptación a las nuevas situaciones y necesidades del mercado.
1. Liderazgo 120
1.1 Liderazgo de la Alta Dirección 70
1.2 Buen Gobierno y Responsabilidad Social 50
2. Planeamiento Estratégico 85
2.1 Desarrollo de Estrategias 40
2.2 Despliegue de Estrategias 45
3. Orientación hacia el Cliente y el Mercado 85
87
Criterio 1. Liderazgo
Criterio 5. Procesos
CRITERIO 1: LIDERAZGO
Subcriterios:
Subcriterios:
Subcriterios:
Subcriterios:
Subcriterios:
cumplimiento por parte del centro, de sus fines, objetivos y valores, así
como las mediciones internas que muestran los resultados del centro. Por
servicio educativo se entiende la formación que recibe el alumno,
concretamente los conocimientos y las habilidades que le sirven para su
desarrollo personal, así como los servicios complementarios que resulten
necesarios.
Subcriterios:
Medidas de percepción
Indicadores de rendimiento
Áreas: (se pueden medir a través los aspectos siguientes: la imagen del
centro, procesos del centro, organización y funcionamiento, arraigo de los
usuarios en el centro).
104
Subcriterios:
Medidas de percepción
Indicadores de rendimiento
Subcriterios:
Medidas de percepción
Indicadores de rendimiento
Subcriterios:
Áreas: (estas áreas son los resultados clave planificados por el centro y
que dependen de los objetivos fijados por el mismo: Resultados de los
procesos clave, de la gestión del equipo directivo, en la planificación y
estrategia, de la gestión de los recursos y de las colaboraciones)
Subcriterios:
Son medidas internas que realiza el centro sobre las distintas fases
que conforman los procesos. Estas mediciones deben compararse con los
objetivos fijados en la planificación, para supervisar, entender, prever y
mejorar su rendimiento, así como para predecir los propios resultados.
107
Cuadro Nº 5
Contraste sobre las bondades de los modelos de gestión
MODELOS
CONSIDERACIONES Deming Malcolm Baldrige EFQM de Excelencia
(Japonés) (Americano) (Europeo)
CONCEPCIÒN Es un modelo centrado en el Es una herramienta para Surge como una necesidad de
control de calidad en la evaluar la gestión de la ofrecer a los clientes, productos
organización. calidad total en la empresa, y servicios de mayor calidad. No
a través de criterios, es normativo y se fundamenta
categoría, subcategorías. en la autoevaluación centrado
en el análisis, usando como
guía criterios.
OBJETIVO Comprobar que a través del Ayudar a mejorar las Ayudar a las organizaciones
control de calidad en la prácticas de gestión, (empresas o de otros tipos) a
organización, se obtengan capacidades y resultados; conocerse mejorar así misma y,
buenos resultados. Facilitar la comunicación y el en consecuencia, a mejorar su
intercambio de información funcionamiento.
(mejores prácticas entre Remite a la idea de una
organizaciones); Servir de organización eficaz, operativa,
herramienta de trabajo para evaluable y capaz de responder
comprender y gestionar el a su misión.
desempeño la planificación.
ENFOQUE La calidad de control de la Evaluar la gestión de la Es proporcionar a las
organización para obtener calidad total en la empresa. organizaciones una herramienta
buenos resultados. Cíclico de mejora de su sistema de
gestión. La herramienta, no es
normativa ni prescriptiva:
BASES DEL MODELO Formada por criterios: La base del sistema está Es la autoevaluación, entendida
Políticas y objetivos, formada por las siete como un examen global y
Organización, Flujo de categorías y los valores del sistemático de las actividades y
Información, modelo. resultados de una organización
Estandarización, Educación que se compara con un modelo
y su diseminación, de excelencia empresarial.
Aseguramiento de la
Calidad, Gestión y control,
Mejora, Resultados y Planes
para el futuro.
FUNDAMENTOS Se fundamenta en la Se fundamenta en la Epistemología, la metodología y
evaluación constante, evalúa excelencia la ética.
resultados producidos en la
calidad del productos y
servicios (control de calidad)
CARCATERÌSTICAS Parte de la premisa de la Modelo de excelencia. Actuación del equipo de
producción como un Concede gran importancia al liderazgo sobre los agentes
sistema. enfoque, al cliente y a su facilitadores para generar
satisfacción. procesos.
Constituye la base para que Utiliza el esquema lógico,
las organizaciones realicen denominado REDER (radar), el
autoevaluaciones y cual establece lo que la
proporcionar organización necesita realizar
retroalimentación. sistemáticamente.
ESTRUCTURA Está constituida por criterio y Está constituida por criterio, Es adaptada al área educativa,
subcriterios. subcriterios y puntuación. consta de 9 criterios,
subcriterios y áreas.
APORTES Visión futurista, expone Aportes dirigidos a la gestión Formas de supervivencia a las
planes para el futuro, evalúa dela organización. organizaciones contra la
las debilidades y fortalezas competencia.
para mejorar la calidad, a Fortalecer la gestión educativa.
través de los Subcriterios.
109
Criterio: Liderazgo
Criterio: Procesos
Resultados
Permite determinar logros en relación con los usuarios por parte del
centro, de sus fines, objetivos y valores, así como las mediciones internas
que muestran los resultados del centro.
La planificación
Cuadro N° 7
Evolución conceptual prospectiva
EVOLUCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
GENERACIÓN Enfoque Contexto Duración
Se inclina hacia Se ubica hacia Hasta los
PRIMERA la predicción los pronósticos años 60
tecnológicos
Se inclina hacia Se ubica hacia Hasta los
SEGUNDA la interpretación y el desarrollo años 90
la crítica
Se inclina hacia Se ubica hacia Desde los
la construcción alternativas y años 90
TERCERA social solución de
problemas
Se inclina hacia Se ubica hacia Desde 2006
la innovación la planeación hacia
CUARTA social (social, continua segunda
tecnológica, década del
cognitiva) siglo XXI
Fuente: ILPES, Naciones Unidas, CEPAL, Martínez, Luisa, 2009. Adaptado por el autor, 2015
Modelos de planificación
Cuadro N°8
Modelos de la planificación
Modelo Accionar
Analítico El aspecto fundamental en este modelo es la actuación del
sujeto quien representa el objeto a planificar. Su fin es
explicar lo que acontece en la estructura, manifestaciones y
cambios, entre otros.
Normativo Este expone las estrategias y medios a ser utilizados, para
que se cumplan las líneas de acción; expone los medios y
recursos requeridos por los miembros responsables de que
se cumplan estas acciones en la organización.
Operativo Es originario del modelo normativo. En este se delimitan y
detallan las líneas de acción, los medios para el
cumplimiento y ejecución del plan propuesto.
Instrumentación En este modelo se determinan y diseñan los instrumentos
necesarios para cumplir con el plan diseñado.
Evaluación Aquí se determinan los grados de eficacia con los grados
objetivos propuestos en la valoración de su cumplimiento,
aplicación y logros en el plan propuesto.
Fuente: Coello, Teoría de la planificación, 2013). Adaptado por el autor, 2015
Arte de investigación
Diseño de la investigación
Cuadro N° 9
Criterios básicos generales de recolección de información
Criterio Consideración
Ubicación de la El investigador recurre a la fuente verdadera, lógica y responsable
información que le permitirá dar respuesta a sus requerimientos, es decir, el
investigador debe tener claro dónde debe acudir para que le
suministren la información o datos para llevar a cabo el estudio.
Pertinencia de la Permite al investigador darle la importancia y debida pertinencia al
Observación carácter que tiene la observación en cuanto al proceso de
investigación, debido a que por ninguna circunstancia dicho proceso
debe descontextualizar o perturbar el proceso de recolección de
información, por el contrario, la información recogida debe realizarse
de manera tal que fortalezca y oriente el estudio en cuestión, de
manera tal que esta sea lo más completa posible.
Procedimientos Se busca que no haya una sola observación durante el proceso de
que permitan recolección, puesto que el reiterado número de observaciones
realizar permitirá verificar, cuantificar y validar las diferente formas de
reiteradas comportamiento del fenómeno, así como determinar otras
observaciones características que no pudieron ser observadas en la primera o
segunda observación por el investigador, claro está que todo va a
depender de la calidad de los procedimientos empleados durante la
misma, bien sean a través de entrevistas, toma de fotografías,
grabaciones sonoras, de las situaciones que se presenten durante la
manifestación y comportamiento del fenómeno.
Las tareas Se deben considerar en la investigación los aspectos
básicas de correspondientes a la recolección de datos: categorizarlos,
recolección de estructurarlos, contrastarlos e interpretarlos, los cuales se entrelazan
datos entre sí, es decir, no existe una secuencia temporal de estas
actividades.
La iteración del Se puntualiza o aclara el mito (o error) que poseen algunos
observador con investigadores, al no permitir que el observado forme parte del
el medio proceso de investigación; todo lo contrario, puesto que el
observado entrevistador puede y debe interactuar con el entrevistado. Esta
acción no le quita seriedad, importancia o veracidad a la información
que este recoge o evidencia.
Fuente: Propuesta de criterios y estrategias como alternativa para el abordaje de los factores de
riesgo asociados a la transición académica de los estudiantes de sexto a primer año de educación
básica, Martínez (2010)
134
Cuadro N° 10
Matriz codificación inicial
1. ¿Qué piensas de 2. ¿Qué 3. ¿Cómo ves los 4. ¿Cómo 5. ¿Cree usted 6. A consecuencia 7. ¿Cómo 8. Si le dijeran en
la efectividad de la opinas de los cambios en la considera usted, que la gestión de la considera usted este momento
propuesta actual de procesos de estructura que han actual de los implementación de la cultura que visualice la
gestión en los gestión que se organizativa de cambiado los programas los programas organizacional operatividad de
programas vienen las instituciones estilos de gestión nacionales de nacionales de que actualmente los programas
nacionales de desarrollando de educación en las formación, ha formación, ¿hacia se desarrolla en nacionales de
formación? en los universitaria, a instituciones de traído cambios dónde cree usted las instituciones formación en el
programas raíz de la gestión educación sustanciales que puede girar la de educación contexto de la
nacionales de de los programas universitaria? para la cultura universitaria? eficacia y la
formación que nacionales de educación organizacional de la eficiencia, ¿cómo
administran las formación? ¿Por universitaria? gestión en las la proyectaría?
instituciones qué? ¿Cómo instituciones de
de educación cuáles? educación
universitaria? universitaria?
G1E1P1R1 G1E1P2R2 G1E1P3R3 G1E1P4R4 G1E1P5R5 G1E1P6R6 G1E1P7R7 G1E1P8R8
G2E2P1R1 G2E2P2R2 G2E2P3R3 G2E2P4R4 G2E2P5R5 G2E2P6R6 G2E2P7R7 G2E2P8R8
G3E3P1R1 G3E3P2R2 G3E3P3R3 G3E3P4R4 G3E3P5R5 G3E3P6R6 G3E3P7R7 G3E3P8R8
G4E4P1R1 G4E4P2R2 G4E4P3R3 G4E4P4R4 G4E4P5R5 G4E4P6R6 G4E4P7R7 G4E4P8R8
G5E5P1R1 G5E5P2R2 G5E5P3R3 G5E5P4R4 G5E5P5R5 G5E5P6R6 G5E5P7R7 G5E5P8R8
G6E6P1R1 G6E6P2R2 G6E6P3R3 G6E6P4R4 G6E6P5R5 G6E6P6R6 G6E6P7R7 G6E6P8R8
G7E7P1R1 G7E7P2R2 G7E7P3R3 G7E7P4R4 G7E7P5R5 G7E7P6R6 G7E7P7R7 G7E7P8R8
G8E8P1R1 G8E8P2R2 G8E8P3R3 G8E8P4R4 G8E8P5R5 G8E8P6R6 G8E8P7R7 G8E8P8R8
G9E9P1R1 G9E9P2R2 G9E9P3R3 G9E9P4R4 G9E9P5R5 G9E9P6R6 G9E9P7R7 G9E9P8R8
G10E10P1R1 G10E10P2R2 G10E10P3R3 G10E10P4R4 G10E10P5R5 G10E10P6R6 G10E10P7R7 G10E10P8R8
FUENTE: Elaboración propia, 2015
Cuadro Nº 11
Áreas temáticas
Puntaje Orden Grado de
N° Actividades / frecuencias 1 al 5 ubicación prioridad
1 Necesidades de formación 1 1 Muy alta
2 Gestión de los programas nacionales de 1 7 Muy alta
formación
3 Lineamientos sobre la gestión de los programas 1 4 Muy alta
nacionales de formación
4 Conceptualización de los programas nacionales 1 3 Muy alta
de formación
5 Establecimiento de políticas universitarias 2 8 Alta
6 Transformación universitaria 3 6 Mediamente
alta
7 Estructura organizativa 3 10 Mediamente
alta
8 Relaciones comunicacionales 2 9 Alta
9 Cultura universitaria 2 11 Alta
10 Visión del perfil de egreso 3 2 Mediamente
alta
11 Visión del perfil docente en los programas 2 5 Alta
nacionales de formación
12 La interdisciplinariedad y transdisciplinariedad 3 13 Mediamente
en la gestión de los programas nacionales de alta
formación
13 Prosecución de estudios 1 12 Muy alta
Leyenda: Muy alta: 1; Alta: 2; Medianamente alta: 3; Baja: 4; Muy baja: 5
Fuente: Elaboración por el autor, 2014
139
Cuadro Nº 12
Categorías iniciales según el orden de prioridades
Nº Código Actividades / frecuencias
Alfabético
1 A Necesidades de formación
2 B Visión del perfil de egreso
3 C Conceptualización de los programas nacionales de formación
4 D Lineamientos sobre la gestión de los programas nacionales de
formación
5 E Visión del perfil docente en los programas nacionales de formación
6 F Transformación universitaria
7 G Gestión de los programas nacionales de formación
8 H Establecimiento de políticas universitarias
9 I Relaciones comunicacionales
10 J Estructura organizativa
11 K Cultura universitaria
12 L Prosecución de estudios
13 M La interdisciplinariedad y transdisciplinariedad universitaria
Fuente: Elaboración por el autor, 2014
Cuadro Nº 13
Categorías iniciales
Nº Código Categoría
Alfabético
1 A Necesidades de formación
2 B Visión del perfil
3 C Comprensión de los programas nacionales de formación
4 D Transformación universitaria en el contexto político y educativo
5 F Gestión de los programas nacionales de formación
6 G Contenidos procedimentales y actitudinales
7 H Estructura organizativa
8 I Cultura universitaria
9 J Prosecución de estudios
Fuente: Elaboración por el autor, 2014
Cuadro Nº 14
Definición operacional de las categorías
Código Categoría Definición Subcategorías
Alfabético
A Necesidades de formación Comportamiento técnico Actuación del docente
académico docente, estudiantil y
disciplinar e interdisciplinar para Actuación estudiantil
fortalecer desempeño y satisfacer
las necesidades
B Visión del perfil Desempeño interno y externo de Perfil docente
procesos formativos
C Comprensión de los programas Juicios y opiniones de los Pertinencia Académica
nacionales de formación docentes sobre la importancia de
los programas
D Transformación universitaria en Acciones, condiciones y estados Cambios
el contexto político y educativo de contexto educativos Políticas y normas
E Gestión de los programas Guías, formas, patrones y Inconsistencia de
nacionales de formación procedimientos académicos para gestión
direccionar el cumplimiento de una Control y reglas para
línea u orden educativa guiar procesos
Líneas de acción
Procesos
Visión de la
operatividad de los
PNF
F Contenidos procedimentales y Capacidad interna y externa para Comunicacional
actitudinales resolver situaciones
G Estructura organizativa Caminos y senderos para alcanzar Acción estructural
los objetivos planteados
Categorías Finales
Código alfabético: A
Categoría: Necesidades de formación
Subcategorías: Actuación del docente
…yo, creo que falta todavía un camino que recorrer, hay muchas
orientaciones que hacen falta y un punto básico es la formación docente,
en cómo se desarrollan los programas nacionales de formación…
G3E3P1R1
los PNF, una cosa que no se puede entender, una persona que se haya
graduado de Doctor, y no entiende la gestión de un PNF... G2E2P5R5
... los docentes tienen que conocer ese PNF tiene que saber cómo es ese
proyecto, que se da desde el principio, tiene que saber que no tiene
prelaciones... G2E2P8R8
…lo que habría que hacer es una sinceraciòn de las carreras reales que
necesita el país, para la producción y su mayor desarrollo… G5E5P1R1
Código alfabético: B
Categoría: Visión de perfil
Subcategorías: Perfil de Docente
Código alfabético: C
Categoría: Comprensión de los Programas Nacionales de Formación
(PNF)
Subcategorías: Pertinencia Académica
Código alfabético: D
Categoría: Transformación universitaria en el contexto político y
educativo
Subcategorías: Cambios
Frases, oraciones y párrafos vinculadas y relacionadas con las
categorías y sub-categorías:
146
...No veo que han cambiado, siguen siendo las mismas estructuras
organizativas y enredadas con los PNF... en un pregrado mucha gente
cree que un PNF va a eliminar la carrera, no la va a eliminar, es una oferta
de pregrado más... G2E2P4R4
...siempre que hay un cambio solo cambian los nombres pero no los
procesos, entonces esta es una parte de lo que ha llevado a que los
procesos de gestión a nivel universitario a veces no sean los más
idóneos... G1E1P4R4
150
... es una alternativa educativa que la gente cree que ha sido algo
impuesto, ha sido una alternativa mal interpretada... G2E2P6R6
... Pienso que hay una amalgama entre lo que es el estilo viejo y el nuevo,
pero esa amalgama de esos dos estilos no ha dado un buen resultado, o
sea no permite cuajar una idea central de lo que son los programas
nacionales de formación... G10E10P4R4
152
Código alfabético: E
Categoría: Gestión de programas nacionales de formación (PNF)
Sub-categoría: Inconsistencia de gestión en los pnf.
... todavía no tenemos, cómo gestionar el programa, para que haya una
154
... hacer o concebir, definir cómo deben ser los procesos académicos
universitarios, o sea qué concebimos como formación integral, qué
concebimos como gestión de conocimiento, como por ejemplo, qué
concebimos como gestión del conocimiento, todos esos elementos, cómo
concebimos la investigación y la innovación que todos esos elementos
que forman parte de la cultura de la universidad... G3E3P7R7
... pero en realidad cuales son los criterios con que se debe estructurar la
organización desde la punta de la propuesta del programa nacional de
formación, eso no está claro todavía... G7E7P3R3
... podría decir que los mismos programas como tal carecen de una serie
de factores institucionales de parámetros o reglas que todavía no han sido
estructuradas hasta hoy 2015... G10E10P7R7
Sub-categorías: Procesos
…Son muy débiles, yo, considero que deben ser revisados por el ente
rector en casi todas las instituciones, porque tienen muchas fallas,
mantienen los mismos criterios que en las carreras, y bueno están como
157
... una eficacia y una eficiencia se proyectaría desde mi punto de vista que
prácticamente lo mejor que hemos podido diseñar nosotros, porque
hablamos de un todo, de una formación integral donde vinculamos todas
las instituciones, nuestros docente, nuestros estudiantes, nuestros
comunidades, nuestros sectores... G1E1P8R8
...yo, diría que la eficacia del PNF, es cuando se conozca que es el PNF,
que no haya temor hacia el PNF... G2E2P8R8
.... la proyectaría como la única opción que tenemos o que pudiera tener
cualquier otro país, para alcanzar su independencia científica,
tecnológica y en aquellas área donde tenga mayor deficiencia, ya sea en
las áreas, por ejemplo hay países que tiene menores recursos que
nosotros, pero ellos han solucionado su problema de alimentación, que
han solucionado su problema educación y han solucionado su problemas
159
de seguridad... G4E4P8R8
.... que en los PNF, desarrollan proyectos, los cuales sean ejecutados y
debería haber una vinculación de la institución de acuerdo a los proyectos
que se ejecuten en el instituto, y que la universidad se encarguen de
hacerle seguimiento a estos proyectos, de tal manera que no queden
engavetados que se ejecuten y que tengan un grado de producción a
nivel de las comunidades, no sean tan técnicos, si no que sean fáciles de
ejecutar por la comunidad... G5E5P8R8
... los vería tal cual, para lo que fueron creados, con la oportunidad de
graduar licenciados, ingenieros en todas las casa de estudios, con título
intermedio de TSU, pero que las unidades de crédito sean pertinentes...
para que la gestión de los programas nacionales de formación sea
eficientes y eficaces, debemos mejorar su implementación, su inducción
entre los jefes de departamentos, los coordinadores, nosotros como ente
rector y en las instituciones involucrar al director, al académico y todo lo
que es la parte ejecutiva de los institutos, con una buena formación,
porque la naturaleza o la poca claridad que tienen los directivos de la
gestión de los programas nacionales de formación, hacen que esto no
sean efectivo..G6E6P8R8
eso, pero creo con bastante empeño, que nosotros hemos recibido por
ejemplo papeles de trabajo de estudiantes preocupados por su programas
generales de formación, que han presentado con observaciones,
proyectos, ideas, bien orgánicas, bien sustentadas y dirigidos a promover
componentes de la eficacia y a la eficiencia en el desarrollo de los
programas nacionales de formación, tanto en su gestión como de su
desarrollo de carácter académico; en segundo lugar, también hemos
recibido aportes sustantivos y orgánicos, en informes presentado en corto
y mediano plazo, en entrevistas, en consultas que se han ha realizado al
profesorado universitarios que están vinculados con los programas
nacionales de formación, cuarto; por supuesto el Ministerio del Poder
Popular para la Educación Universitaria, la Ciencia y la Tecnología, como
el ente rector pues, también ha venido dando lo suyo, hasta donde ha
sido posible en termino institucionales, en términos del órgano jurídico
que les corresponde, en término de los planos, de los proyectos, dirigidos
a mantener el componente de la eficacia y la eficiencia, estamos
contentos con el logro de la eficacia y la eficiencia que han tenido los
programas nacionales de formación G8E8P8R8
Código alfabético: F
Categorías: Contenidos procedimentales y actitudinales
Sub-categorías: Comunicacional
...la estructura tiene que vincularte con las comunidades para que
realmente haya una territorialización de la misma universidad y eso
tampoco se está dando, o sea la estructura ahorita no lo permite, todavía
seguimos con una estructura cerrada, vertical, que no permite que haya
esa interacción, de la universidad con la sociedad, que haya un
interacción interna con los diferentes PNF y ni si quiera en el mismo PNF
que haya una interacción entre docentes/docentes, docente/ coordinación,
docente/estudiante... G3E3P3R3
Código alfabético: G
Categoría: Estructura Organizativa
Sub-categorías: Acción estructural
categorías y sub-categorías:
más hacia los centro de estudios, hacia los procesos de investigación, los
institutos en este momento se mantienen igualito... G6E6P7R7
Código alfabético: H
Categoría: Cultura universitaria
Sub-categorías: Rumbo de la cultural
... la institución en primer lugar debería ser una institución que vaya de la
mano con las comunidades, debería girar en ese sentido de manera que
se sincere, de que haya una articulación con las comunidades y que la
institución no esté alejada, o sea un núcleo de la universidad dentro de
una comunidad pero que no esté desvinculada con la comunidad...
G5E5P6R6
... creo que puede girar hacia una cultura organizacional, mira de verdad,
dinámica, vanguardista, siempre y cuando tenga los elementos claros de
lo que se está persiguiendo a través de los programas nacionales de
formación... G6E6P6R6
... vamos a decir que hay deliberadamente que hay como una especie de
anarquía en lo que ha sido el desarrollo del programa, internamente no
hay una organización estructurada quizás producto de que no hay un
proceso de concientización o no se haya digerido bien lo que es la idea de
los programas de formación... G10E10P6R6
estudiante, yo, diría que, que mira ahí en la cultura organizativa, los
procesos académico, parte de lo que es la cultura, hacer cambios en la
cultura organizativa... G3E3P7R7
... creo que ese es uno de los elementos que aún queda pendiente porque
cuando se nombran nuevas autoridades, las autoridades quizás son
nuevas como autoridades pero lo que en ellas reposa y se mantiene como
cultura gerencia, era el reposo y la cultura gerencial que tenían en la
institución donde estaban anteriormente, entonces lo que hay es un
traslado de cambio en las autoridades pero el diseño de la cultura
gerencia ha seguido siendo la misma ese es un elemento que tenemos
167
...a nivel cultura bajo y no por menos preciar lo que han sido los
programas de formación...G10E10P7R7
Código alfabético: I
Categoría: Prosecución de estudios
Sub-categorías: Movilidad estudiantil y docente
Cuadro N° 15
Contrastación constante
GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIÓN
FENÓMENO EN EL CONTEXTO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Importancia fundamental de la cultura de gestión
Aspectos Investigaciones Documento oficiales Literatura Decisión
La adopción del enfoque de Se requieren lineamientos que El control de gestión es el Mayormente en la triangulación
competencias exige nuevas formas fortalezcan los ya existentes, que proceso por el cual los gerentes existen modos de verificar hacia
de gestión en las instituciones, que sean más claros, flexibles y influyen en otros miembros de la dónde va o qué curso tomará un
conllevan a desarrollar pertinentes, donde se retomen los organización para implementar proceso investigativo, bien sea
mecanismos de administración aspectos y fundamentos iniciales las estrategias de esta. Un por los datos o por
abiertos, que incorporen la cultura de estos. sistema formal con un ciclo observaciones, teóricas o
del cambio y el mejoramiento recurrente de actividades facilita metodológicas. Lo que prevalece
continuo. El diseño y puesta en Los programas analíticos deberían el control administrativo, el cual aquí es la comparación de
práctica de programas de estar en monitoreo, adaptándolos a es una de las tres funciones de elementos sustanciales que
desarrollo de competencias los cambios y construcción que planeación y control que están encierran el contraste de lo que
CARACTERÍSTICAS DEL COMPORTAMIENTO DEL FENÓMENO
gerenciales, en los cuadros puedan surgir en los procesos que presentes en casi cualquiera se dice acerca de los procesos
directivos universitarios, es una se generan, durante su desarrollo. organización. Las otras dos son de gestión en diferentes
necesidad latente en las la formulación de estrategias, contextos que al final debe
instituciones de educación superior, Los programas nacionales de que es el proceso básicamente concluir en el fortalecimiento de
a objeto de garantizar la calidad de formación fueron creados para asistemático de identificar una acción, es decir, en la guía
los servicios prestados por estas avanzar en la transformación de la peligros y oportunidades y de un proceso que conlleve a la
instituciones. educación universitaria. determinar estrategias para resolución o conducción de una
Las características propias de la responder a estos, y el control problemática
universidad, como su organización, Existe una dispersión en el de las tareas, que es el proceso Si centramos la atención en las
su cultura y problemas, que puedan desarrollo del diseño curricular en de verificar que las tareas investigaciones realizadas, los
surgir al realizar una gestión cuanto a la fundamentación de los concretas se realizan de manera documentos y la literatura, que
produciendo cambios en la lineamientos, por cuanto estos se eficaz y eficiente. de alguna u otra manera
organización, explican su propio fundamentaron en una educación Los sistemas de control de guardan estrecha relación con la
escenario y define además, qué de principios humanistas, gestión son herramientas para problemática que nos ocupa,
importancia pretende darse a la ambientalistas, socio críticos y implementar. Las estrategias encontramos que estamos por
calidad en la universidad, en sus transformadores, estructurados en difieren en cada organización y buen camino, puesto que
distintas fases: la calidad ejes de formación, entre ellos: los controles deben adaptarse a andamos indagando cuál sería el
académica, la calidad de su epistemológicos, ético-político, sus requerimientos específicos. principio o los elementos básicos
personal y el uso y aplicación de socio-ambiental, estético-lúdico, Las estrategias asignan para guiar la gestión en las
los indicadores universitarios. trabajo socio-productivo (proyecto). diferentes prioridades a los instituciones de educación
La conformación de un modelo trabajos, tienen distintos factores universitaria, para con ello, tratar
idealizado establece sus Se evidencia inconsistencia fundamentales de éxito y de visualizar las estrategias
particularidades y características durante el desarrollo de los requieren diversas habilidades, conducentes a la resolución de
como un control de gestión propio y programas nacionales de puntos y comportamientos. Las la situación que enfrentan estas
un sistema que funcione en forma formación, tales como: prelaciones estrategias son planes para instituciones, que son el objeto
integrada para la gestión del existentes que condicionan el alcanzar las metas de una que nos ocupa, determinar su
personal académico. avance de los estudiantes a los organización. Las metas dispersión en cuanto al rumbo
La alta gerencia universitaria tiene trayectos; eliminación en algunos corporativas las determina el que debería seguir, con el
limitaciones para llevar a la práctica casos de los ejes de formación, lo director ejecutivo de la consenso de todos los miembros
la difusión de la política cual resta credibilidad a los corporación, con el consejo de de la organización, o en este
comunicacional a todos los niveles programas; debilidad y vinculación otros de administración. Existe caso, con el de todos los que
de la comunidad universitaria, 2. tanto a los perfiles como a la malla consenso en que una estrategia convergen en las instituciones
Los principios básicos curricular; carencia de normativas marca la dirección en la que la de educación universitaria.
contemplados en la filosofía de que regulen los procesos de organización planea avanzar Desde este punto de vista
gestión son desconocidos por la gestión; falta de formación docente; para alcanzar sus metas. podemos decir que la orientación
mayoría del personal administrativo requerimiento de jefe o teórica, hasta el momento que
al no divulgarlos a todos los niveles responsables de programas, al hemos direccionado para
y por ende estos no se identifican igual que su correspondiente abordar y fundamentar el
con la institución. evaluación. fenómeno, está sujeta a regular
Esta investigación suma aportes los principios de gestión de estas
extraordinarios, tanto para el marco instituciones y a fortalecer su
teórico como para el análisis de los gestión. Hasta ahora, el camino
procesos comunicacionales de que hemos recorrido se ajusta a
gestión, para la investigación, las necesidades y
puesto que la misma sirve como requerimientos del estudio.
herramienta para fortalecer la
gestión organizacional y la
propuesta propiamente dicha.
Fuente: Elaboración propia, 2015
171
Cuadro N° 16
Contrastación constante
GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIÓN
FENÓMENO EN EL CONTEXTO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Importancia fundamental de la cultura de gestión
Aspectos Investigaciones Documentos oficiales Literatura Decisión
Dentro de las investigaciones que En lo que respecta a los Aunque el método cualitativo En nuestro caso, el nivel de la
permiten contrastar el enfoque o la documentos oficiales, los cuales mayormente tiende por naturaleza investigación fue descriptivo, ya
direccionalidad de nuestro estudio, se componen de: informes, a la benevolencia y a la que se describieron las
encontramos: las competencias escritos, propuestas y papeles interpretación de hechos y características que identifican los
gerenciales en la gestión de de trabajo, referidos a la gestión vivencias de las personas, el cual diferentes elementos de estudio
instituciones de educación superior, de los programas nacionales de es aplicable a análisis generales y su interrelación, como es el
esta investigación se inscribió en el formación, estos están centrados de situaciones y casos caso de las políticas públicas.
enfoque cualitativo, para conocer en mayormente, en un enfoque específicos, no se descarta en Las fuentes utilizadas fueron
detalle una realidad social. Para ello cualitativo y descriptivo, puesto este la posibilidad del análisis bibliográficas e internet; y la
se realizó una entrevista a que desde su perspectiva en descriptivo a través de las técnica de recolección fue el
profundidad a cinco docentes que ellos se persigue a profundidad manifestaciones hechas en él, a análisis documental, ya que la
conforman el grupo de autoridades estudiar y detallar tanto los través de expresiones o investigación se basó en el
universitarias; a partir de allí, se elementos como las manifestaciones reales de una examen exhaustivo de
realizó un análisis hermenéutico; en características y análisis de persona o grupos de personas o documentos, relacionados con el
el mismo orden, se presenta la manera descriptiva, el sociedad, a fin de valorar su tema destacando los elementos
propuesta para la gestión académica, comportamiento del fenómeno potencial descriptivo de expresar más resaltantes de la
aspectos involucrados en la gestión social y educativo de la gestión la realidad. Tal como se evidencia investigación.
del personal académico, esto permitió fundamental de sus programas en el trabajo realizado por Juan Se requiere sentar las bases y
determinar las características propias de formación, las cuales se Carlos Aguirre-García y Luis los principios ético-políticos para
de la universidad, como su vincula y relaciona con su Guillermo Jaramillo-Echeverri, el diseño e implementación de
organización, su cultura y problemas, realidad social se afianza y se sobre Aportes del método políticas públicas, asumiendo
que puedan surgir al realizar una proyecta la importancia y de la Fenomenológico a la que todos los sectores de la
gestión produciendo cambios en la investigación propuesta. investigación educativa, cuando sociedad van a tener un papel
organización, explican su propio afirma que “la fenomenología y su protagónico y van a ser
escenario y define, además, qué método contribuyen, de modo beneficiados. De esta manera se
importancia pretende darse a la privilegiado, al conocimiento de garantizará que los diferentes
calidad en la universidad, en torno a las realidades escolares, programas públicos obtendrán
la calidad académica, la calidad de su especialmente, a las vivencias de los resultados esperados y lo
personal y el uso y aplicación de los los actores en el proceso relevante es que el proceso se
indicadores universitarios; por otro formativo, además este es una produzca de forma lógica.
lado, se expone el modelo de gestión propuesta iluminadora en la El estudio del proceso para la
de comunicación para el cambio indagación en ciencias sociales y, aplicación de las políticas
organizacional y gestión específicamente, en educación, el públicas, debe analizarse
comunicacional: caso Banco de método fenomenológico puede exhaustivamente, para que de
EL ENFOQUE
EL ENFOQUE
Venezuela/grupo Santander, la servir como modo de indagar las esta forma se evalúen las
referida investigación se inscribe en realidades escolares; igualmente, debilidades, y a partir de allí se
un estudio no experimental, tanto la conceptualización de la formulen acciones verdaderas
descriptivo, ya que su preocupación fenomenología como su que identifiquen la causa del
radica en describir los elementos que aplicación en investigaciones problema y las distintas
conforman el modelo que aquí se educativas, permite que los soluciones. Lo importante es que
presenta, al igual que las docentes se hagan cada vez más se disminuyan la existencia de
características presentes en la conscientes de su función como obstáculos y así mismo se logren
gestión de comunicación educadores, de modo que el definir los elementos básicos que
organizacional; en el mismo orden se proceso formativo tenga en permitan hacer la selección de
presenta la comunicación como cuenta situaciones que se afincan alternativas claras para comparar
herramienta de gestión en el mundo de la vida escolar. la acción del gobierno.
organizacional, con el objetivo de Esta investigación, con el apoyo
analizar la gestión comunicacional de las anteriores, permite afirmar
adelantada por la alta gerencia la importancia y significatividad
universitaria, dicho estudio se centró de la real gestión en las
en una investigación de campo y instituciones de educación
documental, puesto que se requirió universitaria, puesto que desde
efectuar una investigación a través de aquí se puede proponer la
libros, revistas, documentos de la gestión organizativa para los
Universidad del Zulia, la alta gerencia programas nacionales de
universitaria tiene limitaciones para formación en el contexto de las
llevar a la práctica la difusión de la políticas públicas, objeto de la
política comunicacional a todos los investigación que se propone,
niveles de la comunidad universitaria. independientemente que en la
Los principios básicos contemplados misma se destaque el diseño de
en la filosofía de gestión son políticas eficaces en torno a la
desconocidos por la mayoría del salud y la seguridad, que
personal administrativo al no ser solucionen las dificultades
divulgados a todos los niveles y por existentes en el país.
ende estos no se identifican con la
institución; en otro orden se exponen
las políticas públicas en Venezuela
(2000-2009), su objetivo es diseñar
políticas eficaces en torno a la
educación, salud, seguridad, que
solucionen las dificultades existentes
en el país. En lo que respecta a la
metodología, en la misma se aplicó
un diseño de investigación
documental en su modalidad
descriptivo.
Fuente: Elaboración propia, 2015
Con la contrastación de la producción de la información, se ha
culminado el proceso que responde al resultado del registro,
estructuración, codificación y categorización de un estudio que pretende
determinar el proceso de gestiòn de los programas creados, autorizados y
gestionados en las instituciones oficiales de educación universitaria, para
luego realizar un análisis cualitativo de estos resultados y proponer
soluciones a la situación planteada por los generadores de información,
desde la perspectiva de sus opiniones.
173
Capítulo IV
Juicio cualitativo de los resultados
que esta composición tiene que estar junta con todos sus componentes
para que pueda funcionar o visualizar su razón de ser, de manera
funcional y operativa, porque de no ser así, esta, estaría direccionando
flechas fuera del blanco o diana, ( caos del diseño curricular) a diferencia
de flechas dando en la diana o blanco (flecha= a programas nacionales de
formación, diana o blanco=formación integral y de calidad).
Capítulo V
El modelo
Características
de formación.
Principios
Pero estos cambios también han generado, para los actores que
en ellos convergen, necesidades y requerimientos del entorno interno y
externo que permitan su transitar de manera satisfactoria en las
instituciones oficiales donde se gestionan dichos programas, entre ellos:
lineamientos, criterios y principios para guiar o construir el conocimiento
en las instituciones de educación universitaria; acompañamiento, tanto
técnico-académico como institucional, para fortalecer los avances
tecnológicos y el desarrollo científico; fortalecimiento de los procesos de
gestión, socialización de los procesos de gestión; sinergia comunicacional
en el contexto académico-administrativo e institucional; control y
seguimiento, registro y evaluación de la operatividad de los programas
nacionales de formación creados, autorizados y gestionados; estructuras
eficientes y eficaces que fortalezcan la operatividad, funcionalidad y
208
Dimensiones
Que todos los actores que hacen vida en las instituciones oficiales
de educación universitaria sean motivados para que haya
conocimiento de la conceptualización, caracterización, fines,
alcances y objetivos de los programas nacionales de formación.
213
Modo de implementación
Solvencia operativa
formación.
Solicitud (OFICIO) de creación del programa nacional de formación
(PNF).
Solicitud (OFICIO) de gestión del programa nacional de formación
(PNF).
Solicitud (OFICIO) de presentación de gestión del programa
nacional de formación (PNF).
Publicación en Gaceta Oficial de creación del programa nacional
de formación (PNF).
Publicación en Gaceta Oficial de autorización de gestión del
programa nacional de formación (PNF) en las instituciones oficiales
de educación universitaria.
Autorización (OFICIO) de inicio de actividades para el
funcionamiento de gestión del programa nacional de formación
(PNF).
Solvencia académico-administrativa de funcionamiento institucional
para gestionar el programa nacional de formación (PNF).
Diseño curricular del programa nacional de formación (PNF).
Procesos administrativos académicos.
Desarrollo curricular.
Requerimientos de ejecución de gestión del programa nacional de
formación (PNF).
Gestión institucional.
Responsabilidad social, cultural e institucional.
elementos siguientes:
Procesos académicos-administrativos
El diseño curricular
La valoración técnica-académica
La planificación
225
Ejecución
Evaluación
La cual contempla:
En la que se debe:
En la que se debe:
229
La valoración
La planificación
Ejecución
Evaluación
Cultura institucional
Estrategias institucionales
Proyección institucional
La comunicación institucional
1. La formación docente.
2. El desarrollo y gestión de programas nacionales de formación.
3. La resolución de problemas académicos, administrativos, de
infraestructura y dotación.
4. La socialización y aceptación de cambios organizacionales,
académicos y administrativos.
5. La creación y ejecución de proyectos socio-productivos a nivel
institucional, local, municipal y regional.
de Desarrollo 2013-2019.
La planificación
Cultura institucional.
Estrategias institucionales.
Proyección institucional.
La comunicación.
Implementación de la cultura institucional.
Valoración de los logros.
Efectividad del acompañamiento.
Impacto generado en las comunidades y entornos internos y
externos.
Valoración institucional en cuanto a la efectividad de la gestión de
los programas nacionales de formación de su gestión en el
contexto de las políticas públicas.
236
Ejecución
Evaluación
Dimensiones
Modo de implementación
Fase I: Preliminar:
“Sí” C1E1P1R1
“Los objetivos están perfectamente en consonancia para la mejora
de la gestión de los PNF”. C2E2P1R1
“Sí porque permite fortalecer a los actores de las instituciones
oficiales de educación universitaria, para desarrollar actitudes,
valores y conocimientos que coadyuven con las mejoras de la
241
“Sí” C1E1P2R2
“El objetivo efectivamente busca articulación de las experiencias”.
C2E2P2R2
“Por supuesto, ya que con estas estrategias de la transformación
de la gestión de los programas nacionales de formación con la
estrategia de las políticas públicas, se puede lograr todos los
objetivos estratégicos del modelo”. C3E3P2R2
“Los objetivos del modelo toman en cuenta la experiencia y esta es
muy importante para la transformación de la gestión”C4E4P2R2
“No. Considero que los modelos de gestión deben tener objetivos
concretos y vinculados con las necesidades más apremiantes. En
este sentido, considero que los PNF enfrentan problemas que
están más relacionados con malas gestiones administrativas que
incluyen: presupuestos deficientes, incapacidad de realizar un
verdadero seguimiento y control a la gestión y la presencia de
normativas insuficientes, con vacíos legales y académicos.
Adicionalmente la creación y gestión de los mismos en muchas
oportunidades se realiza sin tomar en cuenta aspectos de
planeación, algunos de ellos aparecen en la política, tales como:
Recursos institucionales, infraestructura, recursos educacionales,
presencia de docentes especializados, campo laboral, estadísticas
243
C5E5P3R3
“Sí, ya que tienen que intervenir todos los actores para la implementación
y desarrollo del modelo de gestión”. C3E3P6R6
“Sí permite la espontaneidad”C4E4P6R6
“Sí lo hace” C5E5P6R6
“Sí” C1E1P9R9
“Efectivamente el modelo puede establecer los parámetros
administrativos y con ella la mejora de la gestión de los PNF”. C2E2P9R9
“Sí, porque el modelo asume transformar el control administrativo que se
viene aplicando en las instituciones venezolanas, en materia de gestión y
porque se sustenta en la necesidad de lograr una gestión de los
programas nacionales de formación en el contexto de las políticas
públicas”. C3E3P9R9
“Sí lo determina”C4E4P9R9
“No. Determina el proceso administrativo, pero no las formas de control y
seguimiento” C9E9P9R9
Gestión institucional
comunidad”C4E4P12R12
“Sí” C5E5P12R12
Conclusiones
Recomendaciones
Por otra parte, Hurtado (2012) indica que “la validez hace
referencia a la capacidad de un instrumento para cuantificar de forma
significativa y adecuada el rasgo para cuya medición ha sido diseñado. Es
decir, que mida la característica (o evento) para el cual fue diseñado y no
otra similar”.
Cuadro Nº 17
Validación por jueces
Ítem Juez 1 Juez 2 Juez 3 investigador Acuerdo
1 B A A A 1
2 B A A A 1
3 B A C B 0
4 B A B A 1
5 A A B A 1
6 A A B A 1
7 A A C A 1
8 C C D A 1
9 C A D A 0
10 A A B A 1
11 C C C C 1
12 A A B A 1
13 A A B A 1
14 A A A A 1
Total acuerdos 12
Índice de validez 0,85
Fuente: Contreras, 2015
𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥𝐝𝐞𝐀𝐜𝐮𝐞𝐫𝐝𝐨𝐬
ÍV = Total de îtems
𝟏𝟐
ÍV = 14
ÍV = 𝟎, 𝟖𝟓
257
Capítulo VI
Comentarios conclusivos y sugeridos
Comentarios conclusivos
de las carreras.
rector.
Comentarios sugeridos
procesos.
Referencias
Aguilar, C. y Lima M. (2009) ¿Qué son y para qué sirven las políticas
públicas?, en contribuciones a las Ciencias Sociales, Disponible en
http:/www.eumed.net/rev/cccss/05/aalf.htm, Consultada: 2014, Abril 22.
Claret, A. (2009) Cómo hacer y defender una tesis, Editorial Texto, c.a. 15va.
Edición ampliada, Caracas-Venezuela.
Kraft, Michael; Furlong, Scott (2006): “Public Policy: Politics, Analysis and
Alternatives”, 2nd ed., CQ Press, Washington, DC. Políticas públicas
Disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticas_p%C3%BAblicas ,
Consultada: 2013, Enero, 23.
Véliz, A. (2009) Cómo hacer y defender una tesis, (15ª ed.), editorial Texto,
c.a.
Análisis cualitativo
289
FORMATO “A”
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LOS CAMPOS DEL INSTRUMENTO
PARA LA EVALUACIÓN DEL MODELO DE GESTIÒN
Marzo
2017
291
Presentación
Cuadro Nº 1
Características de los programas nacionales de formación
INTENCIÓN CARACATERÍSTICAS
Como aspecto de vital importancia para la formación
integral del futuro y la futura profesional, sustentada
en la integración de contenidos y experiencias
La formación dirigidas a la formación en el ejercicio de la ciudadanía
humanista democrática, la solidaridad, la construcción colectiva y
la acción profesional transformadora con
responsabilidad ética y perspectiva sustentable.
El abordaje de la complejidad de los problemas en
contextos reales con la participación de actores
La vinculación con diversos; la consideración de la multidimensionalidad
las comunidades y el de los temas y problemas de estudio; así como el
ejercicio profesional trabajo en equipos interdisciplinarios y el desarrollo de
a lo largo de todo el visiones de conjunto, actualizadas y orgánicas de los
trayecto formativo campos de estudio, en perspectiva histórica, y
apoyadas en soportes epistemológicos coherentes y
críticamente fundados.
como espacios comunicacionales abiertos,
caracterizados por la libre expresión y el debate de las
ideas, el respeto y la valoración de la diversidad, la
multiplicidad de fuentes de información, la integración
La conformación de de todos los participantes como interlocutores y la
los ambientes reivindicación de la reflexión como elementos
educativos indispensables para la formación, asociados a
ambientes de formación y prácticas educativas ligados
a las necesidades y características de las distintas
localidades que propicien el vínculo con la vida social
y productiva.
Fuente: Gaceta Oficial Nº 39032, de fecha 7 de Octubre de 2008, Imprenta Nacional: Elaboración propia.
298
Cuadro Nº 2
Características de los programas nacionales de formación
INTENCIÓN CARACATERÍSTICAS
Comprometida de los estudiantes en los procesos de
creación intelectual y vinculación social, relacionados
con investigaciones e innovaciones educativas
vinculadas con el perfil de desempeño profesional y
La participación conducentes a la solución de los problemas del
activa entorno, en consideración de sus dimensiones éticas,
políticas, culturales, sociales, económicas, técnicas y
científicas, garantizando la independencia
cognoscitiva y la creatividad de los estudiantes
Adaptadas a las distintas necesidades educativas, a
Modalidades las diferentes disponibilidades de tiempo para el
curriculares flexibles estudio, a los recursos disponibles, a las
características de geohistóricas y al empleo de
métodos de enseñanza que activen los modos de
actuación del futuro y la futura profesional.
Fuente: Gaceta Oficial Nº 39032, de fecha 7 de Octubre de 2008, Imprenta Nacional: Elaboración propia.
Gráfico N° 1
INTEGRACIÓN
ATENCIÓN AL
TEORÍA Y FORMACIÓN
DESEMPEÑO
PRÁCTICA INTEGRAL
ESTUDIANTIL
MOVILIDAD
INTEGRACIÓN DE MOVILIDAD DOCENTE Y
CERTIFICACIONES ESTUDIANTIL TRABAJO
COLABORATIVO
FLEXIBILIDAD Y
MEJORAMIENTO VINCULACIÓN
PERMANENTE DE CON EL PLAN FORMACIÓN
LOS PROGRAMAS NACIONAL DE DOCENTE
CONTINUIDAD DE DESARROLLO
ESTUDIOS
CRITERIO
Aspectos preliminares para la creación de un Programa Nacional de
Formación.
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Solicitud de creación de programas Oficio de exposición de motivos
nacionales de formación. Regiones y localidades donde se
dictará.
Relaciones comunicacionales.
Nº de ambientes de educativos.
Lapsos de inicio y fin del
programa
N° de personal docente,
administrativo, obrero, planes de
ejecución presupuestario
PROCEDIMIENTO
La institución interesada en crear un programa nacional de formación,
procederá de la forma siguiente:
CRITERIO
Aspectos preliminares para la creación de un Programa Nacional de
Formación.
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Solicitud de creación de programas
nacionales de formación.
PROCEDIMIENTO
2. La Coordinación de programas de Formación de Pregrado, le
entrega la guía al requirente y del mismo modo le indica que tiene
un lapso no mayor a (15) días hábiles para presentar su
propuesta, la cual debe estar dirigida al Despacho del Viceministro
de Educación Universitaria
3. La institución requirente solicitará formalmente a través de oficio
constituida por una exposición de motivos que justifica la solicitud
del misma, ante el Ministerio del Poder Popular para Educación
Universitaria, Ciencia y Tecnología, la cual debe contemplar los
aspectos siguientes:
4. Nombre de la institución que requirente del Programa Nacional de
Formación.
5. Ubicación geográfica donde se desarrollarán las actividades
académicas del Programa Nacional de Formación, según el
requerimiento.
6. Números telefónicos y email, que permitan la ubicación de los
mismos.
7. Ámbitos territoriales en que se pretende dictar.
8. Las formas de vinculación social y comunitaria.
9. Disponibilidad de espacios de prácticas que soporten las
actividades académicas del Programa.
10. El tiempo previsto para la permanencia del programa, sin
menoscabar los derechos a la prosecución de estudios y egreso
de los y las estudiantes.
11. Potencial humano y recursos presupuestarios.
12. El Despacho del Viceministro de Educación Universitaria,
direcciona a la Dirección General de Desarrollo Académico, y está
a la dependencia responsable del proceso de evaluación que es la
Coordinación de programas de Formación de Pregrado, quien con
su grupo de especialistas examina la solicitud, elaborando un
informe técnico académico sobre los resultados, emitiendo opinión
sobre los resultados, bien sean favorables o no.
303
Momento 1: DIMENSION CRITERIAL ADMINISTRATIVADEL PROGRAMA NACIONAL
DE FORMACIÓN
CRITERIO
Aspectos preliminares para la creación de un Programa Nacional de
Formación.
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Solicitud de creación de programas
nacionales de formación.
PROCEDIMIENTO
13. La Dirección General de Desarrollo Académico informa a través de
oficio al requirente los resultados de la evaluación en los término
siguientes:
a) Opinión desfavorable: Que debe reorientar su propuesta e
iniciar nuevamente el proceso; o la negación definitiva de la
propuesta por considerarla de orden no prioritaria.
b) Opinión favorable: Autoriza la presentación del proyecto de
creación del programa nacional de formación en concordancia
con los con los requisitos exigidos para tal fin.
14. La Coordinación de programas de Formación de Pregrado, informa
además de la opinión favorable, la fecha, lugar y hora de
realización del TALLER SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DEL
DISEÑO CURRICULAR DE PROGRAMAS NACIONALES DE
FORMACIÓN, dirigido al esquipo multidisciplinario responsable de
la creación del programa que contendrá la metodología técnico-
didáctica, para la presentación del documento rector.
304
Momento 2: DIMENSION CRITERIAL ORGANIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL
DISEÑOCURRICULAR DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
15. Portada, esta constituye la primera página del diseño curricular, la
cual debe contener:
El logo que identifica la institución con su respectivo nombre,
y la alusión al epónimo vigente para la fecha.
El título completo del documento, además deberá contener
la titulación del documento (Diseño/Rediseño/Gestión) y
versión (Versión, 1.1, 1.2) según sea el caso.
El nombre del autor.
Fecha de emisión.
16. Sobre los aspecto correspondientes a la presentación del
manuscrito se procederá de la forma siguiente:
Papel tipo carta.
Interlineado, el mismo debe ser sencillo o de 1.5 líneas.
Separación entre párrafo, debe ser dos.
Tipo y tamaño de letra: a) Arial; a) Times New Roman; c)
Verdana; d) Tahoma, Tamaño de letra, 12 puntos, para los
título de los capítulos y apartados usar el tamaño de letra 16
puntos, para los títulos de los capítulos 14 puntos para los
apartados. Los títulos de los capítulos deben escribirse en
letra mayúscula y minúscula, en negrita y centrados en la
parte superior de la página, al igual que los apartados y sub-
apartado, pero alineados a la izquierda. (Anexo 1).
17. Comisión Redactora, denominada en principio Mesa Técnica,
estará conformada por un grupo de ciudadanas y ciudadanos de
amplia credenciales académicas, debidamente verificadas por el
equipo técnico del Ministerio del Poder Popular para Educación
Universitaria, Ciencia y Tecnología:
Un (1) Coordinador.
Una (1) Secretaria o Secretario.
Un (1) Especialista en Currículo, elegido en conceso por las
instituciones que participaran en el proceso de creación.
305
Momento 2: DIMENSION CRITERIAL ORGANIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL
DISEÑOCURRICULAR DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
26. Título certificaciones, En el diseño del programa nacional de
formación se debe contemplar la caracterización de los títulos y
certificaciones que otorgará a los participantes de dichos
programas una vez cumplido todo los requisitos de Ley.
27. Perfil de Ingreso, dibuja a través de una entrevista integral
vocacional, las características básicas de vocación que el
estudiante posee para ingresar al programa nacional de formación,
según su naturaleza, las cuales deben quedar plasmada en un
informe que da fe de los intereses reales de motivación, interés,
pertinencia e identidad.
28. Perfil de Egreso, deberá indicarlos rasgos, habilidades
intelectuales, dominio de contenido de enseñanza didáctica y
valores éticos que el estudiante debe tener al finalizar su proceso
de formación.
29. Perfil Profesional, debe describe además del conocimiento
adquirido antes y después del término de su formación, las
competencia y experiencias laborales que este posee (pasantías,
prácticas profesionales, intercambios profesiones, experiencia en
la ejecución de proyectos, experiencias en alianzas institucionales
en empresas del estado o privadas) para su calificación laboral.
30. Malla curricular del programa, es el instrumento que contempla
la estructura del diseño curricular del programa nacional de
formación, entre ellos el contenido de cada trayecto.
31. Objetivo, es en principio estructurar todo lo que el estudiante debe
saber, abarcado desde los contenidos teóricos, enfoque,
principios, así como las estrategias metodológicas y didácticas
para adquirir este conocimiento.
32. Componentes:
Ejes de formación
La institución expondrá por escrito el enfoque del Diseño Curricular del
Programa Nacional de Formación, los Ejes: Longitudinales,
Transversales, Profesionales y Áreas de Saberes.
308
Momento 2: DIMENSION CRITERIAL ORGANIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL
DISEÑOCURRICULAR DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
Proyecto
Electivas
Actividades acreditables
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
Práctica profesional
Servicio comunitario
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
Líneas de investigación
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
CRITERIO
Componentes del diseño curricular del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
CRITERIO
Componentes del informe de gestión del programa nacional de
formación
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Caracterización de los Elementos constitutivos
componentes
PROCEDIMIENTO
CRITERIO
Aspectos preliminares para la gestión de un Programa Nacional de
Formación.
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Solicitud de gestión de programas Oficio de exposición de motivos
nacionales de formación. Regiones y localidades donde se
dictará.
Relaciones comunicacionales.
Nº de ambientes de educativos.
N° de personal docente,
administrativo, obrero, planes de
ejecución presupuestario
PROCEDIMIENTO
La institución interesada en gestionar un programa nacional de formación,
procederá de la forma siguiente:
CRITERIO
Aspectos preliminares para la gestión de un Programa Nacional de
Formación.
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Solicitud de gestión de programas
nacionales de formación.
PROCEDIMIENTO
c) Disponibilidad de espacios de prácticas que soporten las
actividades académicas del Programa.
d) El tiempo previsto para la permanencia del programa, sin
menoscabar los derechos a la prosecución de estudios y egreso
de los y las estudiantes.
e) Potencial humano y recursos presupuestarios.
f) El Despacho del Viceministro de Educación Universitaria,
direcciona a la Dirección General de Desarrollo Académico, y
está a la dependencia responsable del proceso de evaluación
que es la Coordinación de programas de Formación de
Pregrado, quien con su grupo de especialistas examina la
solicitud, elaborando un informe técnico académico sobre los
resultados, emitiendo opinión sobre los resultados, bien sean
favorables o no.
g) La Dirección General de Desarrollo Académico informa a través
de oficio al requirente los resultados de la evaluación en los
término siguientes:
h) Opinión desfavorable: Que debe reorientar su propuesta e
iniciar nuevamente el proceso; o la negación definitiva de la
propuesta por considerarla de orden no prioritaria.
i) Opinión favorable: Autoriza la presentación del proyecto de
gestión del programa nacional de formación en concordancia
con los con los requisitos exigidos en los lineamientos
académicos para la creación, autorización y gestión de los
programas nacionales de formación en el marco de la misión
sucre y la misión alma mater, los cuales se describen a
continuación:
Pertinencia del Programa nacional de Formación.
La idoneidad de la estructura académica y del cuerpo
docente.
La disponibilidad de los espacios de aprendizaje.
317
Momento 3: DIMENSION CRITERIAL ADMINISTRATIVA DEL DESARROLLO DE
GESTION DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN
CRITERIO
Aspectos preliminares para la gestión de un Programa Nacional de
Formación.
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Solicitud de gestión de programas
nacionales de formación.
PROCEDIMIENTO
CRITERIO
Aspectos para la autorización de funcionamiento e inicio de
actividades académicas y gestión del Programa Nacional de
Formación.
ACCIÓN ESTRATÉGICA INDICADOR
Solicitud de gestión de programas
nacionales de formación.
PROCEDIMIENTO
Bibliografía
DIRIGIDO A:
Hora de entrevista
Inicio Finalización
GUÍA DE ENTREVISTA
Entrevistado:(Director, coordinador, jefe de Departamento, Género: Masculino Femenino
Miembro del Comités, docente, estudiante, especialista)
Grado en el Condición Tiempo de Área Programa Nacional de Formación que dicta
escalafón servicio deformación
2. ¿Qué opina de los procesos de gestión que se vienen desarrollando en los programas
nacionales de formación que administran las instituciones de educación universitaria?
4. ¿Cómo considera usted, que han cambiado los estilos de gestión en las instituciones
de educación universitaria?
324
Anexo E: Matriz de instituciones que gestionan los programas nacionales de formación (PNF)
325