FACULTAD DE INGENIERÍA ARQUITECTURA Y URBANISMO

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

“PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS
18001:2007 EN LA EMPRESA VIDRIERÍA “MARCELO” S.A.C

AUTOR:

Tenorio Olivera, Kiara

ASIGNATURA:

Investigación de Mercados

Docente de la Asignatura:

Pisfil Llontop, Faustino

Pimentel – Perú

2019
 “PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS
18001:2007 EN LA EMPRESA VIDRIERÍA “MARCELO” S.A.C

1. REALIDAD PROBLEMÁTICA

Estrella (2018) afirma que en la esfera internacional, la seguridad y salud ocupacional,

se encuentra reconocido como un derecho inherente al trabajador por la Organización
Internacional del Trabajo – OIT, así lo indicado por Campoverde, J. (2016) determina:

En países como México, Colombia, Chile y Panamá fueron los primeros en introducir
dichos conceptos como parte de su legislación, donde se reconoce que la seguridad que
tienen los trabajadores dentro del entorno laboral deben garantizar no sólo el adecuado
desempeño laboral, sino que estas deben estar orientadas a minimizar los riesgos laborales
(p. 47).

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) los trabajadores en los países
subdesarrollados, conocidos también como países del Tercer Mundo, constituyen
actualmente el 75% de la población mundial trabajadora. Son estos trabajadores quienes
confrontan inadecuadas condiciones de trabajo, empleo inestable, escasos salarios,
escasos beneficios (Ej. pago de vacaciones, seguro médico), e inadecuada seguridad
industrial. Esto trae como consecuencia una clase trabajadora frustrada e insatisfecha, con
bajos niveles de productividad que se traducen en niveles de calidad inferiores.

El tema en materia de Seguridad y Salud Ocupacional se ha vuelto de vital importancia a

nivel mundial. Las empresas de los diferentes rubros son conscientes de ello,
especialmente aquellas empresas que dentro de su proceso de producción tienen
actividades sumamente riesgosas, dentro de las cuales tenemos empresas del rubro de la
minería, de la construcción, y dentro de estas también están las empresas dedicadas al
trabajo con el vidrio, para la producción y comercialización de diferentes productos
derivados de este. (Delgado León & Fernandéz Rivera, 2016)

En el Perú, esta se encuentra normada por la Ley N° 29783, su reglamento y directivas, y

se asignó a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, entidad
adscrita al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, la función de “desarrollar los
procesos de supervisión y control de su cumplimiento, institución que presenta
limitaciones de orden logístico para cumplir a cabalidad su función, por lo que muchas
entidades evaden la normativa o no la cumplen cabalmente” (SUNAFIL, 2016, p. 13).
(Tuesta Estrella, 2018)

El Informe indica: Sólo el 78% de las entidades públicas a nivel nacional han cumplido
con implementar lo establecido en la normatividad referidas a la seguridad y salud
ocupacional de manera plena, pudiendo evidenciarse que los accidentes y riesgos
laborales es una constante; y para el caso de las oficinas del Ministerio Público se reportan
que estas presentan deficiencias en el cumplimiento de la normativa en un 48%
(SUNAFIL, 2016, p.34).

El reporte de incidentes laborales determina que “en el año 2017 a nivel nacional estas
han ocurrido en un 78% en el sector privado” (SUNAFIL, 2016, p. 23), sin embargo, en
el sector público, si bien su ocurrencia es menor, no deja de ser un elemento de mejora
de la gestión del talento humano, pues el trabajador se constituye como parte del sistema
productivo del Estado para la generación del valor público, razón de ser de la existencia
de las instituciones gubernamentales.

las empresas del rubro de vidrio han venido ganando participación en el mercado,
sobresaliendo con el aumento de las ventas de sus productos de fibra de vidrio para el
sector de la construcción. Así mismo estas empresas han sido golpeadas por los distintos
problemas de seguridad y salud ocupacional por tener actividades sumamente riesgosas
dentro del proceso de fabricación. (Tuesta Estrella, 2018)

Vidriería 28 de julio S.A.C es un grupo empresarial que inicia sus actividades en el año
1950 en el rubro del vidrio para la construcción. Con más de 60 años de trabajo constante,
ha participado de los cambios del mercado nacional e internacional, convirtiéndose en
una empresa sólida y de constante evolución, lo que ha permitido adaptarse a los cambios
y al crecimiento propio del mercado globalizado. (Delgado León & Fernandéz Rivera,
2016)

Estrella (2018) nos indica en su tesis que A nivel del Ministerio Público, especialmente
en las oficinas de las fiscalías, los locales institucionales muchas veces no reúnen los
requisitos necesarios y adecuados concernientes a la seguridad y salud ocupacional que
permitan al trabajador, como parte del sistema productivo gubernamental, desarrollar sus
acciones laborales en las condiciones que favorezcan un desempeño eficiente, generando
disminución en los indicadores de gestión, tales como la demora procesal asociados a
incidentes laborales.
El Ministerio Público desarrolla sus funciones a través de las fiscalías, y una de ellas
corresponde a la Fiscalía Penal de Tarapoto, la misma que en alineamiento a las políticas
de gestión del talento humano, determinadas por la oficina nacional, ha comenzado a
implementar las normas de seguridad y salud ocupacional, con la finalidad de brindar a
sus trabajadores todas las condiciones necesarias para un buen desempeño laboral y así
disminuir la ocurrencia de incidentes laborales, al mismo tiempo, como parte de sus
principios institucionales, se generan vínculos armoniosos entre trabajadores, y de esto
cumplir con la misión y visión institucional

A nivel local las industrias se enfocan más en la productividad de las líneas que en las
condiciones de trabajó que brindaban a su personal. siendo la causante de muchos
accidentes laborales, y la generación y propagación de enfermedades ocupacionales.

Además, sumado a ello se encontraba el abuso sobre los pagos bajos de los salarios, el
maltrato psicológico, la mínima o nula ayuda social, escases del agua, hogares pobres,
explotación de la niñez en los trabajos y otros más, llevaron en esa época a una crisis a la
dignidad y calidad de vida humana. Frente a este panorama surge la necesidad de mejorar
y exigir a los empleadores un trato justo y digno a sus trabajadores, donde pueda
desempeñar sus labores con seguridad, con el mínimo riesgo de contraer enfermedades
ocupacionales, otorgando oportunidad de crecimiento y realización. (Ancajima Chavéz
& Cabrejos Niquén , 2015)

Para cumplir ello, en el mundo se apertura muchas entidades que velan por la protección
de las personas en sus lugares de trabajo. En este sentido, vemos que en el Perú los
avances con respecto a la seguridad se aprecian especialmente en la industria minera e
hidrocarburos, debido a que es una actividad económica rentable; donde el sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional es su primordial objetivo dentro de la estrategia
empresarial. En cuanto al rubro industrial el avance sobre Seguridad y Salud son aún
lentos, debido a que la cultura preventiva no es vista como una inversión sino como un
gasto. Los aspectos de la seguridad industrial en la empresa "LATERCER S.A.C." cuenta
con antecedentes de ausentismo registrados por causa de accidentes laborales y
enfermedades ocupacionales. (Ancajima Chavéz & Cabrejos Niquén , 2015)
2. OBJETIVOS
2.1.OBJETIVO GENERAL

Proponer la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional basado en la norma OHSAS 18001:2007 en la empresa vidriería
“MARCELO” S.A.C

2.2.OBJETIVO ESPECIFICO

Analizar como la seguridad industrial reduce los riesgos en las empresas.

Explicar qué medidas toman las empresas para la reducción de accidentes laborales

Fomentar la importancia de la seguridad y salud ocupacional en los trabajadores de

las empresas vidrieras.

Evaluar resultados del plan de capacitación a los trabajadores.

3. BASES TEÒRICOS CIENTÌFICOS

3.1. LEY 29783
La Ley 29783, tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos
laborales, sobre la base de observación del deber de prevención de los trabajadores,
el rol y la participación de los empleados y sus empresas sindicales, mediante las que
a través del diálogo velan por la seguridad y el cumplimiento de la normativa en dicha
materia.

Lo particular de la Ley 29783 es que se puede aplicar a todos los sectores económicos
y de servicios en lo que entran trabajadores de empresas privadas y públicas por igual,
además de los trabajadores por cuenta ajena, en todo el territorio, ya que esta situación
anteriormente no se daba, quedando desprotegida un aparte muy importante de la
población que trabaja en el país.

3.2. POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

3.2.1. Artículo 4.
Objeto de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Estado, en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y

de trabajadores, tiene la obligación de formular, poner en práctica y reexaminar
periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga
por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del
trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo,
reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los
riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. (Municipalidad de Lima, 2016)

3.2.2. NORMA ISO 45001

ISO 45001 es la nueva norma de Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en
el Trabajo, que sustituirá a la actual OHSAS 18001. Disponer de un Sistema de
Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo robusto y eficiente le aporta un
enfoque más holístico en la gestión de los riesgos de Seguridad y Salud y le permite
una mayor previsión de cara a sus trabajadores y a su organización. (Loyd´s Register,
2010)

3.2.3. BENEFICIOS DE ISO 45001

Protección de los trabajadores - un enfoque estructurado para la identificación de
peligros y la gestión de riesgos contribuye a mantener un ambiente de trabajo más
saludable y seguro, asi como a reducir el número de accidentes y los problemas de
salud producidos en el lugar de trabajo. Este enfoque debería ayudar a reducir las
lesiones y las bajas por enfermedad de los empleados. (Loyd´s Register, 2010)
Reducción de los riesgos - el enfoque global ayuda a traducir los resultados de riesgo
en planes de acción adecuados para la evaluación, verificación, inspección, revisión
legal e investigación de accidentes, con el objetivo de reducir los riesgos, proteger a
los trabajadores y controlar las amenazas en infraestructura que causan accidentes.
(Loyd´s Register, 2010)
Cumplimiento legal - proporciona un mecanismo para la identificación de la
legislación vigente y la implementación de los requisitos aplicables. Mantenerse
conforme a la ley puede ayudar a reducir las quejas, pagar primas de seguro más bajas,
evitar consecuencias financieras, y paliar el estigma de la publicidad negativa.
(Loyd´s Register, 2010)
Base del Sistema de Gestión - gracias a la estructura básica del Anexo S.L, la norma
se alineará con otras normas ISO de Sistemas de Gestión. Por ejemplo, las
normas ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015 ya han sido revisadas e incluyen dicha
estructura común. (Loyd´s Register, 2010)
Responsabilidad – la certificación es una manera de demostrar a sus partes interesadas
su responsabilidad y compromiso en materia de Seguridad y Salud en el trabajo.
(Loyd´s Register, 2010)
3.2.4. NORMA OHSAS 18001
La última versión de OHSAS 18001 se publicó en el año 2007 y ahora mismo se
encuentra inmersa en una revisión para ser la nueva ISO 45001. La norma OHSAS
18001 se creó para ser un referente internacional en temas de Salud y Seguridad en el
Trabajo.

La serie de estándares en materia de la salud y seguridad en el trabajo integra las

experiencias más avanzadas en este campo y por ello se constituye un modelo global
de gestión de prevención.

Establece las herramientas necesarias para implantar un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, dando la habilidad a una organización para formular
una política y objetivos específicos asociados al tema, se deben considerar los
requisitos legales y la información sobre los riesgos de su actividad.

La norma OHSAS 18001 se aplica a los riesgos de salud y seguridad en el trabajo y a

los riesgos asociados a la gestión de las organizaciones que puedan generar algún tipo
de impacto en su operación y que además se puedan controlar fácilmente. (Escuela
Europea de Excelencia, 2015)

3.2.4.1. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN OHSAS SEGÚN LA

NORMA OHSAS 18001:2007
Según Ancajima Chavéz & Cabrejos Niquén ( 2015) afirman que:
Todo sistema de gestión cuenta con elementos y etapas para su adecuado desarrollo,
a continuación se presenta una descripción de cada uno de los elementos que
componen el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, así como los
procedimientos y las actividades a realizar para el correcto cumplimiento de la norma
La figura No 1.4 esquematiza los principales elementos requeridos por la norma para
llevar a cabo un plan de implementación de manera eficiente contribuyendo con la
mejora continua.
Bibliografía
Ancajima Chavéz, B. A., & Cabrejos Niquén , C. A. (2015). "Propuesta de implementación de un
sistema de gestión y salud ocupacional bajo la norma OHSAS 18001 en la empresa
LATERCER SAC. Obtenido de Titulo para optar la carrera de Ingeniero Quimico:
repositorio.unprg.edu.pe › bitstream › handle › UNPRG › BC-TES-3858

Delgado León , D., & Fernandéz Rivera, H. G. (2016). “Propuesta de implementación de un

sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basado en la norma OHSAS
18001:2007 en la empresa vidrieria 28 de julio SAC-Planta Santa Anita. Obtenido de
http://dspace.unitru.edu.pe/bitstream/handle/UNITRU/2289/DELGADO%20LE%C3%9
3N%2C%20DELVIS%2C%20FERNANDEZ%20RIVERA%2C%20HENRY%20GABRIEL.pdf?se
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Excelencia, E. E. (14 de octubre de 2015). OHSAS 18001 Resumen del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Obtenido de https://www.nueva-iso-
45001.com/2015/10/ohsas-18001-resumen-del-sistema-de-gestion-de-seguridad-y-
salud-en-el-trabajo/

Loyd´s Register. (10 de 03 de 2010). Iso 45001. Obtenido de Iso 45001:

http://www.lrqa.es/certificaciones/iso-45001-seguridad-salud-trabajo/

Municipalidad de Lima. (27 de 10 de 2016). Ley de Seguridad y Salud en el trabajo. Obtenido de

Ley de Seguridad y Salud en el trabajo:
http://www.munlima.gob.pe/images/descargas/Seguridad-Salud-en-el-
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20Trabajo.pdf

Tuesta Estrella, J. I. (2018). “Relación entre seguridad y salud ocupacional con los accidentes de
trabajo en la Fiscalía Penal de Tarapoto, año 2018. Obtenido de Teis ppara optar el
grado de maetsro en Gestión publica:
http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/UCV/26068/Tuesta_EJI.pdf?sequence
=1&isAllowed=y