EL PROCESO SUMARÍSIMO

STEFFANI BELÉN FLORES ALANOCA

El presente ensayo voy abordar sobre el Proceso Sumarísimo, que es un proceso

contencioso, donde es la vía procedimental que se caracteriza por contemplar los

plazos más breves, la menor cantidad de actos procesales y la concentración de las

audiencias en una sola, denominada audiencia única, en la cual, inclusive, se produce

la expedición de la sentencia, salvo que excepcionalmente, el Juez reserve su decisión

para un momento posterior.

En vía de proceso Sumarísimo se ventilan, por lo general, las controversias que no

revisten mayor complejidad o en las que sea urgente la tutela jurisdiccional

comprendiéndose, además, aquellas en las que la estimación patrimonial en cuantía

sea mínima.

En los caso de procedencia son conforme al artículo 546 del CPC, en esta vía se

tramitan los procesos de:

1.Alimentos

2. Separación Convencional (cuando ambos esposos están de acuerdo en divorciarse)

y divorcio

3. Interdicción

(Se entiende por interdicción a la prohibición absoluta o relativa decretada

judicialmente en los casos previstos por ley, de realizar ciertos actos o de

 asumir determinada conducta referente a los casos de incapacidad. Es la ley

quien contempla que se les nombre representantes legales para el ejercicio de

sus derechos civiles, según las normas referentes a la Patria Potestad, Tutela y

Curatela.)

4. Desalojo

5. Interdictos

(Los interdictos son procesos judiciales cuyo objeto es proteger la posesión en

sí misma. Su fundamento principal consiste en que con ellos se evitan

perturbaciones y despojos injustificados y que la gente se haga justicia por su

propia mano. En definitiva los interdictos persiguen mantener la paz social.

Allí radica su importancia.)

6. Lo que no tienen una vía procedimental propia

( como proceso de conocimiento o proceso abreviado o proceso único de

ejecución), son inapreciables en dinero ( de carácter extra patrimonial) o hay

duda sobre su monto (cuantía) o porque debido a la urgencia de tutela

jurisdiccional el Juez considere atendido su empleo.

7. Aquellos cuya estimación patrimonial no sea mayor de cien Unidades de Referencia

Procesal (10% UIT).

8. Los demás que la Ley señale; entre los asuntos contenciosos cuyo trámite

sumarísimo es previsto por la ley nombraremos algunos:

* Asignación de pensión a herederos forzosos económicamente de pendientes del

ausente (art. 58 del C.C.)

* Convocatoria Judicial a asamblea general de asociación (art. 85 del C.C.)

* Declaración de pérdida del derecho del deudor al plazo (art 181 del C.C.)

* Fijación Judicial del plazo (art 182 del C.C.)

* Fijación Judicial del plazo para la ejecución del cargo (art 186 del C.C.)

* Ineficacia de actos gratuitos en caso de fraude (art 200 del C.C.)

* Oposición a la celebración del matrimonio (art 256 del C.C.)

* Autorización del trabajo fuera del hogar de los cónyuges (art 293 del C.C.)

* Regulación de contribución de los cónyuges al sostenimiento del hogar (art. 300 del

C.C)

* Administración de los bienes del otro cónyuge (art 305 del C.C.)

* Impugnación de renuncia a la herencia en caso de perjuicio a acreedores (art. 676

del C.C.).

En la fijación del proceso por el juez nos guiamos del caso del inciso 6 del Artículo

546, que dice “los que no tienen una vía procedimental propia, son inapreciables en

dinero o hay duda sobre su monto o, porque debido a la urgencia de tutela

jurisdiccional, el Juez considere atendible su empleo”, la resolución que declara

aplicable el proceso sumarísimo, será expedida sin citación al demandado, en decisión

debidamente motivada e inimpugnable.

Entonces tenemos la competencia que por razón y cuantía:

a) Alimentos.- Son competentes los Jueces de Paz Letrados, siempre que

exista prueba indubitable del vínculo familiar y no estén acumuladas a otras

pretensiones en la demanda. En los demás casos, son competentes los Jueces

de Familia.

b) Separación convencional y divorcio ulterior.- Son competentes los

jueces de familia.

c) Interdicción.- Son competentes los jueces civiles.

d) Desalojo.- Cuando la renta mensual es mayor de cinco unidades de

referencia procesal o no exista cuantía, son competentes los Jueces Civiles.

Cuando la cuantía sea hasta cinco unidades de referencia procesal, son

competentes los Jueces de Paz Letrados.

e) Interdictos.- Son competentes los jueces civiles.

f) También son competentes los jueces civiles en los proceso en los que no

tiene una vía procedimental propia, son inapreciables en dinero o hay duda

sobre su monto o, porque debido a la urgencia de tutela jurisdiccional, el juez

considera atendible su empleo.

 g) Para pretensiones cuya estimación patrimonial es hasta diez unidades de

referencia procesal, es competente el Juez de Paz.

h) Para pretensiones cuya estimación patrimonial es mayor a diez unidades de

referencia procesal, es competente el Juez de Paz Letrado.

La actividad procesal aplicable al proceso sumarísimo es conforme al artículo

548° del CPC, el proceso sumarísimo se inicia con la actividad regulada en la sección

cuarta del Código Procesal civil, referido a la postulación del proceso (Demanda,

emplazamiento, contestación, excepciones y defensas previas, rebeldía, saneamiento

procesal audiencia de conciliación, fijación de puntos controvertidos, y saneamiento

probatorio).

En lo que respecta en la demanda en el proceso sumarísimo es el acto jurídico

procesal, mediante el cual el demandante o justiciable se dirige ante el Órgano

Jurisdiccional a fin de solicitar la tutela jurisdiccional para que se le solucione un

conflicto de intereses o se le elimine una incertidumbre jurídica y a través del Juez se

le conmine, obligue al demandado para que cumpla su obligación frente al

demandante. La demanda es el acto jurídico procesal de iniciación que consiste en la

materialización objetiva de la acción ya sea en forma escrita u oral. Al ejercicio de la

acción que se traduce en una petición concreta dirigida al Juez, a efecto de que se

produzca el proceso se llama demanda. La demanda, es el medio procesal mediante

el cual el sujeto actor o el demandante interpone su pretensión, donde pide al órgano

jurisdiccional tutela jurídica para que se resuelva un conflicto o una incertidumbre

jurídica. La demanda es el acto jurídico procesal que da inicio el proceso, que viabiliza

el derecho de acción y contiene la pretensión2. Juan Monroy Gálvez, manifiesta que

el derecho de acción es el medio que permite esta transformación de pretensión

material a procesal. Sin embargo, este medio por ser abstracto, necesita de una

expresión concreta, de allí que se instrumente a través de un acto jurídico procesal

llamado demanda, que es una declaración de voluntad a través de la cual el pretensor

expresa su pedido de tutela jurídica al Estado y, a su vez, manifiesta su exigencia al

pretendido

Asimismo, la audiencia única se regula supletoriamente por lo dispuesto en el CPC

para la audiencia de pruebas.

En los plazo especiales de emplazamiento en el caso del proceso sumarísimo el plazo

normar de emplazamiento con la demanda es de 5 días. Sin embargo, cuando el

emplazamiento se hace a demandado indeterminado o con residencia ignorados, el

plazo especial de emplazamiento es de 15 días si el emplazado está dentro del país y

25 días si el emplazado está fuera del país.

El Juez, al calificar la demanda, puede declarar su inadmisibilidad o improcedencia,

con arreglo a lo dispuesto por los Artículos 426 y 427, respectivamente.

Si declara inadmisible la demanda, concederá al demandante tres días para que

subsane la omisión o defecto, bajo apercibimiento de archivar el expediente. Esta

resolución es inimpugnable.
Si declara improcedente la demanda, ordenará la devolución de los anexos

presentados

Las excepciones y defensas previas se interponen al contestar la demanda,

admitiéndose solo medios probatorios de actuación inmediata y respecto a las

cuestiones probatorias Las tachas y oposiciones solo se acreditan con medios

probatorios de actuación inmediata, que ocurrirá durante la audiencia única.

El demandado tiene 5 días para contestar la demanda pudiendo esgrimir 3 tipos de

defensa: 1. Defensa de fondo 2. Defensa de forma 3. Defensa previa El demandado

deberá tener en cuenta los requisitos de la contestación de demanda regulados en el

artículo 442 del CPC. Con la contestación o sin ella el juez fija fecha para la audiencia

de saneamiento, pruebas y sentencia.

Las tachas u oposiciones sólo se acreditan con medios probatorios de actuación

inmediata, que ocurrirá durante la audiencia prevista en el Artículo 554.

Al admitir la demanda, el Juez concederá al demandado cinco días para que la

conteste. Contestada la demanda o transcurrido el plazo para hacerla, el Juez fijará

fecha para la audiencia de saneamiento, conciliación, pruebas y sentencia, la que

deberá realizarse dentro de los diez días siguientes de contestada la demanda o de

transcurrido el plazo para hacerla, bajo responsabilidad.

En esta audiencia las partes pueden hacerse representar por apoderado, sin restricción

alguna.
En el desarrollo de la audiencia se da al iniciar la audiencia, y de haberse deducido

excepciones o defensas previas, el Juez ordenará al demandante que las absuelva,

luego de lo cual se actuarán los medios probatorios pertinentes a ellas. Concluida su

actuación, si encuentra infundadas las excepciones o defensas previas propuestas,

declarará saneado el proceso y propiciará la conciliación proponiendo su fórmula. De

producirse ésta, se especificará cuidadosamente el acuerdo y se suscribirá el acta

correspondiente que equivale a sentencia con autoridad de cosa juzgada.

Si no se logra conciliar, el Juez, con la intervención de las partes, fijará los puntos

controvertidos y determinará los que van a ser materia de prueba, admite los medios

probatorios pertinentes y rechaza aquellos que considere inadmisibles o

improcedentes y, dispondrá la actuación de los referidos a las cuestiones probatorias

que se susciten, resolviéndolas de inmediato.

Actuados los medios probatorios referentes a la cuestión de fondo, el Juez concederá

la palabra a los Abogados que así lo soliciten. Luego, expedirá sentencia.

Excepcionalmente, puede reservar su decisión por un plazo que no excederá de diez

días contados desde la conclusión de la audiencia.

Hay casos en la que no procede el proceso sumarísimo conforme al artículo 559 del

CPC en el proceso sumarísimo no son procedentes:

1. La reconvención;

2. Los informes sobre hechos;

3. El ofrecimiento de medios probatorios en segunda instancia; y

4. Las disposiciones contenidas en los Artículos 428 (modificación y ampliación de

la demanda), 429 (Medios probatorios extemporáneos) y 440 (Medios probatorios

referidos a nuevos hechos invocados en la contestación, los que no fueron invocados

en la demanda)

Tal como lo señala el artículo 555° de Código Procesal Civil en sus últimos

párrafos: citado por (Valdéz Granda, s/f): “…Actuados los medios probatorios

referentes a la cuestión de fondo, el Juez concederá la palabra a los Abogados que

así lo soliciten. Luego, expedirá sentencia. Excepcionalmente, puede reservar su

decisión por un plazo que no excederá de diez días contados desde la conclusión

de la audiencia”. La sentencia es la declaración de voluntad del Juzgador a través

de la cual da a conocer sus fundamentos tanto de hecho como de derecho en la

parte Considerativa; y luego, decide la causa sometida a su conocimiento en la

parte resolutiva. Excepcionalmente se pronuncia sobre la validez de la relación

procesal, conociéndosele en la doctrina como sentencia inhibitoria contemplado

en el artículo 121° del Código Procesal Civil. Existen formas extraordinarias para

la doctrina de poner fin a la controversia, como son las siguientes figuras jurídicas:

el desistimiento, el abandono, la caducidad, la transacción, el allanamiento.

Couture, Eduardo J. citado por (Valdéz Granda, s/f) dice que: “La sentencia es en

sí misma un juicio; una operación de carácter crítico. El Juez elige entre la tesis

del actor y la del demandado (o eventualmente una tercera) la solución que le

parece ajustada al derecho y a la justicia. Esa labor se desenvuelve a través de un

proceso intelectual cuyas etapas pueden irse aislando separadamente y al que la

doctrina llama formación o génesis lógica de la sentencia” (Couture, Eduardo J.

1981:279). (p. 161).

En lo respecta la apelación respecto al proceso sumarísimo según, (Valdéz

Granda, s/f) “…Los efectos de la Apelación pueden ser con efecto suspensivo, sin

efecto suspensivo, y sin efecto suspensivo con la calidad de diferida. Del artículo

556° del Código Adjetivo se desprende que en el proceso sumarísimo son

apelables con efecto suspensivo, y dentro del tercer día de notificadas, las

siguientes resoluciones: - La que declara improcedente la demanda - La que

declara fundada una excepción o defensa previa, y, - La sentencia. Sobre la

Apelación diferida el artículo 369° del Código Procesal Civil, prescribe que: “…

el Juez puede ordenar que se reserve el trámite de una Apelación sin efecto

suspensivo, a fin de que sea resuelta por el Superior conjuntamente con la

sentencia u otro resolución que el Juez señale, la decisión motivada del Juez es

inimpugnable.

La fase de Apelación de la sentencia o de la resolución señalada por el Juez

determina la ineficacia de la Apelación diferida”. El artículo 558° del Código

Procesal Civil prescribe: “… El trámite de la Apelación con efecto suspensivo se

sujeta a lo dispuesto en el artículo 376°. Couture, Eduardo J. dice que: “En cuanto

al efecto suspensivo de la Apelación consiste en el enervamiento provisional de

los efectos de la sentencia, una vez introducido el recurso de Apelación.

Interpuesto el recurso, no sólo se opera el envío al superior para la revisión de la

sentencia, sino que también, como complemento necesario, sus efectos quedan

detenidos. Según el precepto clásico, “appellatione pendente nihil innovandum"

(Couture, Eduardo J. 1981: 370). (Valdéz Granda, s/f, p. 163)