ENSAYO

Mayra Edith Gonzalez Rosales

Economía Internacional

7 DE NOVIEMBRE DE 2019
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE CIUDAD JUÁREZ
16110597
DIFERENCIAS ENTRE EL TRATADO LIBRE COMERCIO (TLC) Y TRATADO
MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ (T-MEC).

TLC CAPÍTULO 21: EXCEPCIONES.

T-MEC CAPÌTULO 32: EXCEPCIONES GENERALES.

Ambos hablan sobre la seguridad. En el T-MEC se llama “Seguridad esencial” y

dice que ninguno de los países está obligado a proporcionar información cuando
ésta no sea esencial o indispensable para los intercambios comerciales o que sea
de conformidad a lo acordado en los tratados.

Tampoco están obligados cuando la información que la otra parte pida vaya
en contra de la integridad del país al que se pide la información; de tal forma que
los países se protegen entre ellos para evitar la divulgación de información que
esté en contra de sus intereses. El TLC lo llama “Seguridad Nacional” y habla de
lo mismo, pero el TLC es más específico respecto a la seguridad del país.

No sólo habla del intercambio de información, sino que también dice que no
se debe interpretar como medida de seguridad el comerciar armamento o crear
guerra entre ellos.

Sobre la tributación, el TLC dice que nada de lo dispuesto en el tratado

debe afectar los derechos ni las obligaciones de cualquiera de los países que se
deriven de algún convenio tributario y que en caso de incompatibilidad entre las
disposiciones de este Tratado y cualquiera de estos convenios, prevalecerán las
disposiciones del convenio, en la medida de la incompatibilidad. Significa que no
es propósito del Tratado que exista una tributación desfavorable para ninguno de
los países.

La razón por la que se creó el tratado fue para facilitar el comercio entre
ellos. Sin embargo, cuando exista alguna incompatibilidad en alguna de las partes,
se puede crear un convenio, y éste será tratado en la medida de incompatibilidad
de las partes.
 El TLC y el T-MEC hablan de lo mismo, sin embargo, el T-MEC especifica
las funciones de las autoridades designadas para cada país. Dice que la
resolución sobre las diferencias entre los que países (las cuales provocan la
creación de un convenio) les tomará 6 meses y se podrá extender hasta 12
meses, en la medida de la incompatibilidad. También el T-MEC incluye un par de
definiciones para comprender mejor. Dice que el convenio tributario es un
convenio cuya intención es evitar la doble tributación u otro acuerdo que trate
sobre el tributo entre las partes. Y la otra definición es sobre las medidas
tributarias y aclara que éstas no incluyen un arancel aduanero.

Sobre la balanza de pagos, ambos Tratados hablan de lo mismo, sólo que

el TLC lo llama “Balanza de pagos” mientras que el T-MEC lo llama “Medidas
temporales de salvaguardia”.

Los dos dicen que no se impedirán las restricciones comerciales entre ellos
cuando vean amenazada su balanza de pagos. Es decir, que cuando alguna de
las partes encuentre dificultades en su balanza de pagos (que exista crisis
comercial en el país) tiene derecho a no dejar que el otro país comercie con la
misma libertad (que aplique una medida restrictiva), pues necesita recuperarse
para que siga fluyendo ordenadamente el comercio entre los países del tratado.

El T-MEC incluye un artículo que no está en el TLC, se llama “Derechos de

los pueblos indígenas”. Menciona que las medidas del tratado no deben usarse
como medio de discriminación contra las personas de las otras partes o como una
restricción encubierta al comercio de mercancías, servicios e inversiones, este
Tratado no impide a una Parte adoptar o mantener una medida que considere
necesaria para cumplir con sus obligaciones legales para los pueblos indígenas.
TLC CAPÍTULO 18: PUBLICACIÓN, NOTIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE
LEYES.

T-MEC CAPÍTULO 29: PUBLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN.

La primer diferencia que pude encontrar es que el TLC comienza su primer

párrafo con un subtítulo que se llama “Centros de Información”. Y éste dice que
cada país debe de tener un centro de información, el cual sea intermediario para la
comunicación entre las partes, y que por medio de él, puedan tratar cualquier
asunto que consideren relevante o que simplemente las partes lo soliciten.

Creo que en el T-MEC no se incluye esta parte porque no es necesario un

lugar físico para poder estar en contacto y atender a cualquier asunto que cada
una de las partes requiera. Gracias a los avances en los medios de comunicación,
pueden mantenerse en contacto sin estar físicamente en un centro de información,
podría ser una plataforma, por ejemplo.

El T-MEC incluye en este capítulo, un apartado más que el capítulo del

TLC. Po ejemplo, agregó uno que se llama “Transparencia y Equidad Procesal
para Productos Farmacéuticos y Dispositivos Médicos”. Ignoro por qué incluyeron
esta parte en el capítulo. Sin embargo, trata sobre la importancia del desarrollo, el
crecimiento tecnológico y la investigación científica para crear mejores
medicamentos que sean cada vez más eficientes.

Dentro de “Transparencia y Equidad Procesal”, hay algunas definiciones

como:

Principios, equidad procesal, diseminación de información a profesionales

de la salud y consumidores, consultas y no aplicación de solución de
controversias.
NOVEDADES EN EL TRATADO MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ

(T-MEC).

CAPÍTULO 19: COMERCIO DIGITAL.

A causa de la evolución tecnológica y de la ciencia, los países se han visto

en la necesidad de crear este capítulo. En el tratado anterior no se mencionaba
sobre el comercio digital, puesto que no era una cuestión tan indispensable como
hoy en día.

Este capítulo trata sobre la importancia del comercio digital en los países.
Ya no sólo se comercia físicamente, sino que electrónicamente se pueden hacer
intercambios de bienes, transferencias de dinero, etcétera. Además, el
conocimiento, el contacto y la comunicación es más cercana y fácil de obtener
gracias a los avances tecnológicos.

Los países reconocen la importancia de implementar leyes que regulen el

comercio digital. Tal que tiene gran influencia para el desarrollo económico.

También crea oportunidades entre los consumidores de los países para

tener acceso a una mayor cantidad de información, interacción, y crear
oportunidades entre los países para incrementar y facilitar el comercio por medio
de las tecnologías.

Cada país es consciente de que para que exista un crecimiento económico

por medio del comercio digital, habrá que inspirar confianza entre los
consumidores. Es por eso, que cada una de las partes es responsable de tomar
medidas para proteger la información y de aplicar la dirección de las autoridades
correspondientes para la protección de la información e integridad de los
consumidores por medio del sistema "Reglas de privacidad y transfronterizas de
APEC".
 Si no se tienen regulaciones que sean estrictas respecto a la información de
los consumidores, entonces podría ser una vía de actos ilícitos.

Los países han acordado no imponer aranceles sobre los productos

digitales entre un país y otro. En caso de que hubiera algún impuesto interno
sobre algún producto, éste debería de imponerse de forma compatible con el
tratado. Es decir; finalmente, a pesar de ser un impuesto, no deben perderse los
derechos de aduana ni deber haber una barrera arancelaría significativa.

También dice que cada una de las partes es responsable de regular los
intercambios comerciales digitales y del intercambio de información por medio
electrónico que se lleven a cada entre las partes. Así que debe mantener un
marco legal.

Los países no deben imponer aranceles innecesarios para las

transacciones electrónicas. Al contrario, deben facilitarlo, pero dentro de un marco
legal para que exista un orden al respecto.

En el tratado también menciona que los documentos electrónicos serán tan

válidos como los físicos. Así como la firma electrónica. Dice que ésta será
auténtica y válida. Define la firma electrónica como: “datos asociados a un
documento o mensaje electrónico… ésta identifica al firmante e indicar que éste
aprueba la información recogida en el documento o mensaje electrónico.”

Así que no se va a impedir una transacción electrónica, siempre y cuando,

esta cumpla con los requerimientos legales sobre la autenticación de la firma
electrónica.

Además, no se va a restringir el intercambio de información cuando ésta se

trate de negocios y que esté legalmente protegida.

Al reconocer la naturaleza del comercio digital, cada país tendrá que

cooperar para el intercambio de información y de compartir experiencias sobre las
regulaciones que cada uno tenga, para así converger y que exista una armonía
entre las partes para el mejor manejo del comercio digital y de la información que
quisieran compartir los consumidores.
CAPÍTULO 24: MEDIO AMBIENTE

Para que los países sigan desarrollándose, es necesario que también

tengan un equilibrio ambiental. Los países reconocen la importancia de cuidar el
medio ambiente y así tener un desarrollo sostenible. Para lograrlo, los países han
creado políticas para proteger el medio ambiente. Los países pretenden reducir el
peligro controlando el uso de contaminantes como químicos, materiales
contaminantes, desechos peligrosos, etcétera.

Este capítulo busca que, así como los países tienen intercambios
comerciales, también se apoyen y trabajen en conjunto para cuidar el medio
ambiente, cada uno con sus propias políticas, aplicando sus leyes ambientales
manteniendo el desarrollo sustentable y procurando mejorar las estrategias para
cuidar el medio ambiente y comerciar al mismo tiempo.

Los países también reconocen que entre más cooperación haya para
conservar la salud ambiental, entonces habrá un mayor desarrollo sostenible. Los
países deben ayudarse mutuamente para mejorar la calidad de vida ambiental
entre las partes comerciando con una conciencia ecológica.

Para no contradecir la intención de los tratados, es importante que las

políticas ambientales que implemente cada uno de los países no causen
restricciones comerciales.

Las políticas ambientales que apliquen no deberán de afectar al comercio

entre los países de ninguna manera. Cada país tiene derecho a tomar decisiones
respecto a las políticas que desee implementar y a aplicar las leyes ambientales
que le parezcan convenientes siempre y cuando vayan en armonía juntos con los
demás países y no perjudique el comercio. Y cada país puede aplicar sus propias
leyes sin que imponga que éstas se apliquen en la otra parte.
 Cuando en alguna de las partes no se respeten las leyes ambientales, las
autoridades designadas deben de tomar acciones al respecto, sancionando las
violaciones a estas leyes. También el capítulo menciona sobre la violación de las
leyes ambientales, que cuando se lleve a cabo un procedimiento jurídico para la
resolución de los problemas que surjan por el incumplimiento de las leyes, estos
casos tienen que ser publicados para que las personas conozcan el impacto
ambiental que causa no respetar lo establecido en los tratados por medio de las
leyes ambientales.

Cada uno de los países es consciente de que es muy importante la relación

entre ellos para el crecimiento mutuo. Así que se han propuesto también unirse
para la protección del medio ambiente, primero porque a cada uno le interesa que
la calidad ambiental en su país sea suficiente, buena y sostenible, y, en segundo
lugar, porque al final, todos compartimos el mismo mundo, así que somos
corresponsables tanto de deterioro ambiental como del cuidado que le demás a
nuestro planeta.

El tratado incluye el reconocimiento al daño a la capa de ozono que con el

paso del tiempo hemos estado provocando. Es un problema irremediable y en este
tratado busca que cada uno de los países promueva el cuidado a la capa y la
conciencia sobre las emisiones de contaminantes que generan el deterioro de la
capa de ozono. En el tratado se pide que los países realicen actividades y
programas de protección a la capa de ozono y de reducción al daño que le
provocamos todos los días.

Otro de los problemas que se ha presentado con mucha intensidad

últimamente es el tema de la contaminación a los mares. Y el tratado reconoce la
importancia de proteger el medio marino, por lo que propone que se lleven a cabo,
en cada uno de los países, medidas para prevenir la contaminación del medio
marino.

El tratado no solamente promueve el cuidado de los mares, sino también del aire.
Le da la misma importancia que al daño a la capa de ozono y a la contaminación
de los mares. El tratado invita a que los países se unan para el beneficio mutuo,
donde puedan mejorar la calidad medio ambiental en cada uno de los territorios y
del mundo.

CAPÍTULO 26: COMPETITIVIDAD

Este capítulo del tratado busca promover el crecimiento beneficioso de los

países. Para ello, se ha recurrido a la competitividad. Gracias a la conexión que
hay entre Estados Unidos, México y Canadá, los países se han interesado en
desarrollar programas que los hagan fortalecerse económicamente y así verse
motivados a mejorar continuamente.

Para ello, en este tratado, se establece el Comité de Competitividad de

América del Norte. Este comité trata sobre implementar actividades que incentiven
el desarrollo de los países.

El comercio internacional es clave fundamental para que los países puedan

crecer significativamente. Y para que los países puedan fortalecerse mediante el
comercio, deben recurrir a la competitividad y de esta forma obtener una mejor
calidad de vida para sus habitantes.

Comité de Competitividad.

El propósito del comité es encontrar la mejor forma para que el desarrollo

económico se lleve a cabo de manera eficiente. Así que programa actividades de
intercambio de información para que el comercio y la inversión se vea fortalecida
entre las partes y que cada país se vea cada vez más involucrado en competir
económicamente.

Otro de los propósitos es crear oportunidades por medio de la zona de libre

comercio; y así incentivar a los países en seguir participando en actividades que
los hagan más competitivos.
 El comité promueve el hecho de que ela economía de América del Norte
mejore y sea cada vez más competitiva hacia otros países, así que se algunas de
las funciones que lleva a cabo son las de asesorar y de dar recomendaciones el
crecimiento competitivo de Estados Unidos, México y Canadá.

El comité de competitividad también es incluyente, pues sus

recomendaciones también van dirigidas a mejorar la participación de las PyMEs, y
las empresas propiedad de grupos sub-representados, incluidas mujeres, pueblos
indígenas, jóvenes y minorías.

Cumpliendo con los propósitos del tratado, el comité también busca promover la
integración económica de los países por medio del comercio físico y digital para
mejorar el intercambio de bienes y servicios y la inversión entre ellos. Para ello,
promoverá actividades que incentiven la a innovación y tecnología.

El Comité de Competitividad se reúne cada año para discutir sobre los

nuevos programas de innovación y desarrollo competitivo que se llevarán a cabo
para mejorar la calidad de vida de los países.

En estas reuniones anuales se discuten sobre las nuevas regulaciones para

mejorar los métodos de intercambio de información y recomendaciones para una
competitividad eficiente.

El Comité de Competitividad tiene que presentar un informe a la Comisión

para poder observar los resultados de las actividades y del seguimiento que
llevará cabo en cada uno de los países. elaborará un plan de trabajo para llevar a
cabo sus funciones.

El comité vigilia que se lleve a cabo las recomendaciones para que así
pueda evaluar la eficiencia de las propuestas expuestas en los programas para el
desarrollo competitivo de los países.

Cada país debe tener sus propias regulaciones y mecanismos para dar
unas oportunidades a las personas interesadas en el tema y que puedan dar su
opinión e influir para mejorar la competitividad entre las partes.
CAPÍTULO 27: ANTICORRUPCIÓN

Este capítulo es muy importante para México, dado que en las últimas
décadas el acto de corrupción se ha dado con mucha en el país. Además, en
México se tiene el mal prestigio de que el nivel de corrupción es muy alto.

La corrupción se encuentra desde los funcionarios públicos hasta en casi

cualquier persona que resida en México. Desgraciadamente pareciera como si
formara parte de una cultura mexicana. Sin embargo, en este capítulo se hablará
sobre las legislaciones que se llevarán a cabo para solucionar o mitigar el
problema de corrupción El castigo por cometer actos de corrupción irá de acuerdo
a lo que haya impuesto cada uno de los países.

Cada uno de los países, al conocer los problemas de corrupción, han

determinado, contundentemente a reducir los niveles de corrupción. Se busca que
los países trabajen en conjunto para poder combatirla y prevenirla.

Además de reconocer la importancia de la integridad en los países para que

puedan comerciar en conjunto, en paz y confiado en que el traslado de las
mercancías o cualquier intercambio entre los países se ha hecho de manera
legítima y genuina.

El Tratado pretende mantener medidas para que los gobiernos reduzcan la

cantidad de actos de corrupción es sus países.

Los países deben desarrollar una integridad que genere confianza a las
demás naciones, pues de esta forma se abren las oportunidades para que entre
mayor inversión y para que los países puedan estar en armonía unos con otros,
confiados en que las regulaciones que tiene cada país con suficientes y que se ha
cumplido con ellas.

Por medio del tratado, se pretende evitar que los funcionarios públicos
cometan actos de corrupción. Para ello, el tratado menciona que se necesita llevar
a cabo un estricto proceso de selección para los funcionarios que se encuentren
en algún puesto crítico para cometer actos de corrupción.

De esta forma, puede brindar seguridad a los demás países de que habrá
funcionarios honestos.

Cuando algún funcionario público viole alguna de las partes contenidas en

los códigos de conducta y de medidas aplicables, éste será removido de su cargo.
Los casos de violación de las leyes anticorrupción se llevarán a cabo según la
jurisprudencia de cada pada país y con sus propias regulaciones.

Para que sea posible combatir la corrupción en el comercio, los países

tienen que promover valores en como la integridad, la honestidad y la
responsabilidad en los funcionarios públicos. Esto por medio de las leyes que
lleven en cada país.

Los países deben llevar a cabo procedimientos para mantener estos valores
en los funcionarios públicos. Por ejemplo, procedimientos de selección y
capacitación para los cargos públicos. De forma que, al ser susceptibles a cometer
actos de corrupción, los funcionarios sean capaces de mantenerse con los
principios fundamentales profesionales, ser íntegros.

También tienen que establecer políticas y procedimientos que permitan

identificar conflictos de interés, de los funcionarios públicos para evitar que éstos
caigan en delitos de corrupción.

Así que cada país tendrá que llevar a cabo medidas legales para que el
sector privado se vea involucrado en participar en la prevención de la corrupción
sobre el comercio y la inversión.
 También cada país tiene que crear conciencia en sus ciudadanos para
combatir la corrupción, haciéndoles ver que, si cada uno participa en algún acto de
corrupción, ésta será más difícil de combatir.

Al final de cuentas, la gravedad del asunto radica desde los ciudadanos

hasta los funcionarios públicos. Si no se rompe con el sistema que provoca que
muchos participen de la corrupción gracias a una cadena que se ha corrompido y
que ha creado un círculo vicioso, entonces será muy difícil terminar con la
corrupción.

Sin embargo, los países están comprometidos en reducir en la mayor

medida, los actos de corrupción. Sobre todo, en los funcionarios públicos, y en el
caso de este tratado, tratándose del comercio internacional entre los países
norteamericanos.