Gobiernos: nacional, regional y local ( DESCENTRALIZACION Y

CENTRALIZACION)

El texto del artículo 189 de la Constitución señala que “el territorio de

la República está integrado por regiones, departamentos, provincias
y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el
gobierno a nivel nacional, regional y local, en los términos que
establece la Constitución y la ley, preservando la unidad e integridad
del Estado y de la Nación”.

Agrega que el ámbito del nivel regional de gobierno son las

regiones y departamentos, y que el ámbito del nivel
local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.

Competencias exclusivas de una municipalidad:

v Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su ámbito, y

ejecutar los planes correspondientes.

v Formular y aprobar el plan de desarrollo municipal concertado.

v Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y

asentamientos humanos.

v Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional

conforme a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y
sus leyes anuales de presupuesto.
v Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.
v Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.
v Ejecutar y supervisar la obra pública de carácter social.
v Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y
servicios públicos municipales al sector privado a través de
concesiones o cualquier otra forma de participación de la inversión
privada permitida por ley.

Las competencias municipales compartidas: educación, salud

pública, cultura, turismo, recreación y deportes, atención y
administración de programas sociales, seguridad ciudadana,
transporte colectivo, transito urbano, renovación urbana, entre otros.

El principio de subsidiariedad, en su definición más amplia, dispone que un asunto debe

ser resuelto por la autoridad (normativa, política o económica) más próxima al objeto del
problema

En este contexto las municipalidades se constituyen en el núcleo de

gobierno responsable de la conducción del desarrollo de sus
ámbitos locales, para lo cual cuentan con: ¨
Autonomía política, se refiere a la capacidad de dictar normas de
carácter obligatorio en los asuntos de su competencia dentro de su
jurisdicción y sancionar a quienes las incumplen y denunciar a
quienes resistan a cumplirlas. ¨
Autonomía económica, a la capacidad de decidir sobre su
presupuesto y los rubros donde se destina sus gastos de acuerdo a
las necesidades de la comunidad, y ¨
Autonomía administrativa, a la capacidad de organización más
conveniente al logro de los fines y el ejercicio de sus funciones de
acuerdo a la realidad geográfica y económica.

A partir del año 2003, esta conducción es compartida con la sociedad civil, el cual esta
normado a través de la Ley Marco del Presupuesto Participativo

La descentralización puede definirse como un proceso de transferencias de competencias y

recursos desde la administración nacional o central de un determinado Estado, hacia las

administraciones sub nacionales: estatales y municipales en los países federales, y regionales

y locales en los países constitucionalmente unitarios.

Ventajas de la descentralización:

Defectos de la descentralización: Debilita las soluciones

estandarizadas.

• Afecta la coherencia en la ejecución de políticas públicas.

• Afecta las economías de escala.

• Puede ser más costosa.

Política de Estado:
EL CEPLAN.

Es el organismo técnico especializado que ejerce la función de órgano rector,

orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico; orientado al desarrollo de la planificación estratégica como
instrumento técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y
sostenido del país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el
marco del Estado constitucional de derecho.
EL PLAN BICENTENARIO: el Perú hacia el 2021 recoge dos años de trabajo
donde se revisó y analizo amplia información, y realizaron diversas reuniones
con expertos, autoridades, dirigentes políticos y representantes de la sociedad
civil.

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) es el conjunto

articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya
finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional
para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país
Planes territoriales
El Plan de Desarrollo Concertado es el documento elaborado por los Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales para sus respectivos ámbitos territoriales. Este documento presenta la
estrategia de desarrollo concertada del territorio para el logro de los objetivos establecidos
en el PEDN, así como los establecidos en los PESEM respecto a las competencias
compartidas. Además, en el caso de los Gobiernos Locales deberá contribuir al logro de los
objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Regional Concertado, según corresponda.

El Plan de Desarrollo Local DE SAN ISIDRO: Concertado es el plan maestro que define un
modelo de distrito que queremos desarrollar mediante objetivos comunes para los
ciudadanos y las autoridades. También nos permite conocer nuestros problemas y
debilidades para superarlos, así como identificar y valorar nuestros recursos, para usarlos
de forma eficiente.