Aspectos Generales

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ING.
EDILSON SANCHEZ VEGA

MUNICIPIO DE RAQUIRA CONSULTOR
1 ASPECTOS GENERALES
1.1 OBJETIVO DEL ESTUDIO
Formular el Esquema de Ordenamiento Territorial – en adelante EOT - del

municipio de Ráquira, de acuerdo con las especificaciones metodológicas y
conceptuales establecidas en la Ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios; como el instrumento de planificación primordial para las
próximas tres administraciones municipales.
1.2 MARCO CONCEPTUAL
La planificación en el nivel municipal debe desarrollarse bajo una óptica

integral, de tal forma que este esfuerzo sea coherente, compatible y
complementario con la planificación en los demás niveles estatales y del sector
privado. El artículo 5 de la Ley 388 de 1997 define: el Ordenamiento Territorial
Municipal comprende un conjunto de acciones político – administrativos y de
planificación física concertadas, emprendidas por los municipios en el
ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por
la Constitución y las leyes en orden a disponer de instrumentos eficientes para
orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización,
transformación y ocupación del espacio de acuerdo con las estrategias de
desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las
tradiciones históricas y culturales.
El ordenamiento del territorio es el proceso de estructuración del espacio físico

disponible de manera que se oriente el uso y modo de ocupación del suelo, la
infraestructura física, y las actividades económicas correspondientes; de tal
forme que se logre un desarrollo sostenible y por tanto el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes.
El Ordenamiento del Territorio se basa en la necesidad que el Desarrollo sea

sostenible que es, de acuerdo con la Ley 99 de 1993, el que conduzca al
crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar
social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta,
ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a
utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades.
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ING. EDILSON SANCHEZ VEGA
1.3 MARCO JURÍDICO
TEMA NORMA CONTENIDO
Derechos y deberes ciudadanos,

Constitución Política
participación comunitaria,
Nacional
deberes del estado.
Código de Recursos Naturales
Decreto Ley 2811 de 1.974
Renovables.
Sistema Nacional Ambiental y
Ley 99 de 1.993 y
creación del Ministerio del
Decretos Reglamentarios
Medio Ambiente.
Ley 9 de 1.979 Código Sanitario Nacional
Estatuto de Administración
Ley 11/86 y 12/86
Municipal.
Decreto 1333 de 1.986 Código régimen municipal.
Competencias y Recursos de las
GENERAL Ley 60 de 1993
Entidades Territoriales
Ley 152 de 1994 Orgánica del Plan de Desarrollo
Ley 9 de 1.989 Reforma urbana.
Mecanismos de participación
Ley 135 de 1.994
ciudadana.
Planes regionales ambientales de
Decreto 1855 de 1.994
las corporaciones.
Ley 300 de 1996 General de turismo
Decreto 1753 de 1.994 Licencias ambientales.
Sacrificio y comercialización de
animales.
Acuerdo 13 de 1998 Plan de acción CAR
Ley 397 de 1997 Ley de la cultura
Ley 388 de 1997 Desarrollo Territorial
Decreto 879 de 1998 Ordenamiento Territorial
CONTENIDO Y Decreto 1504 de 1998 Espacio Público
METODOLOGÍA
PARTICULAR Compensación en Tratamientos
Decreto 151 de 1998
DEL POT de Conservación
Decreto 1599 de 1998 Participación en Plusvalia
Acuerdo 16 de 1998 - CAR Determinantes Ambientales
Decreto 1599 de 1999 Efecto Plusvalia
Emisiones atmosféricas de fuentes
Decreto 02 de 1.982
AIRE fijas.
Decreto 948 de 1.995 Contaminación atmosférica
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TEMA NORMA CONTENIDO
Decreto 2105 de 1.983 Suministro de agua potable.

Decreto 2857 de 1.981 y
Cuencas hidrográficas.
2024 de 1.982
Conservación de recursos en
predios rurales.
Usos del agua y residuos
Decreto 1594 de 1984
AGUA líquidos.
Decreto 2314 de 1.986 Concesión de aguas.
Acuerdo 58 de 1.987 -
Agua y vertimientos
CAR
Acuerdo 023 de 1.993 - Reforestación de márgenes
CAR hídricas.
Decreto 475 de 1998 Normas técnicas de agua potable
Acuerdo 53 de 1.981 -
Flora y fauna.
CAR
FAUNA Y Decreto 1449 de 1.977 Areas forestales protectoras.
FLORA Concesión y permisos del recurso
forestal.
Decreto 1608 de 1.978 Fauna silvestre.
Decreto 0919 de 1.989 Evaluación de zonas erosivas.
Decreto 1946/89-2379/91 y Creación y funcionamiento de
1929/94 UMATAS.
Acuerdo 33 de 1.979 - Estatuto de zonificación de Usos
CAR del Suelo
Decreto 919 de 1.989 Sistema Nacional de desastres.
SUELOS
Acuerdo de 1982 Reserva forestal del Robledal
Acuerdo 009 de 1992 Reserva forestal de Rabanal
Decreto 2104 de 1.983 Manejo de residuos sólidos.
Res. 0222/94 Min.
Ambiente y Acuerdo Areas compatibles con canteras.
246/94 - CAR
MANEJO DE CARTOGRAFÍA
La totalidad de la cartografía generada en el presente trabajo fue digitalizada a

escala 1:25.000 para la zona rural y 1:2.000 para la zona urbana. La base
cartográfica de trabajo corresponde a la generada por el IGAC, con
actualización de campo por parte de la consultoría especialmente en lo
referente a categorización de vías, ubicación de construcciones prioritarias
recientes y nombres de sitios de interés y corrientes de agua.
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2 DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO Y PROSPECTIVO
2.1 DIMENSION POLITICA – ADMINISTRATIVA
2.1.1 LOCALIZACION
2.1.1.1 General y Límites
El municipio de Ráquira se ubica en el centro del país, en la región andina,

hacia el occidente del departamento de Boyacá; como lo muestra el plano de
ubicación general.
El municipio limita:
MUNICIPIO LIMITE
NORTE Tinjacá, San Miguel de Sema y Sutamarchán
SUR Samacá y Guachetá
ORIENTE Sáchica y Samacá
OCCIDENTE Laguna de Fúquene
El área del Municipio abarca 204 Km2 presentando alturas desde los 2200
hasta los 3400 m.s.n.m, dando lugar a los pisos térmicos: clima frío y medio.
Correspondiendo 176 Km2 a clima frío y 28 Km2 a páramo.
La cabecera dista de Tunja la capital del departamento a 56 Km y Chiquinquirá

a 29 Km.
2.1.1.2 Condiciones Regionales
La provincia de Ricaurte (Ver mapa siguiente de ubicación Regional) se

encuentra ubicada en la zona central del departamento, hacia el costado
noroccidental de la misma. Limita por el oriente con la provincia de Centro, por
el oeste con la provincia de Occidente, por el norte con el departamento de
Santander y por el sur con el departamento de Cundinamarca. Se encuentra
conformada por una serie de zonas planas intercaladas con áreas montañosas
que caracterizan a los valles interandinos, ocupando 1.485 Kms² que equivalen
al 6.4% del área del departamento de Boyacá.
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Los trece municipios que constituyen la provincia se dividen en dos zonas, con
notorias diferencias en fertilidad de suelos, cantidad de recursos hídricos y
calidad de vida, especialmente de la zona rural; Ráquira, junto con los
municipios de Villa de Leyva, Sutamarchán, Tinjacá, Sáchica, Santa Sofia y
Gachantivá, conforman el denominado Ricaurte Alto. Dadas las diferencias
culturales y geográficas de las dos “subprovincias” algunos estudiosos
recomiendan la división administrativa formal por las dificultades que esta
situación genera.
Para el municipio de Ráquira en particular la relación con la capital provincial,

Moniquirá, es prácticamente nula, situación que es compensada por la cercanía
con la capital departamental, Tunja, y con la capital de la provincia de
Occidente, Chiquinquirá. El ocupar el extremo sur de la provincia hace que
comparta el manejo de su estructura Ambiental prioritaria: páramos, zonas de
nacimiento del río Ráquira y laguna de Fúquene con los municipios de Sáchica
y Samacá de la provincia centro y el municipio de Guachetá del departamento
de Cundinamamrca.
2.1.1.3 Del Casco Urbano
El casco urbano del municipio de Ráquira se ubica aproximadamente en la

coordenada, con origen en Santa Fe de Bogotá, 1’105.157 m.N. y 1’.049.275
m.E. hacia el extremo norte del municipio. Para efectos de la integración
regional es de inmejorable ubicación, a cuatro kilómetros de la carretera central
a Tunja o Chiquinquirá, pero de deficiente posición con respecto a su extensa
zona rural.
La ubicación equidistante, del casco urbano municipal, respecto de dos polos

de atractivo turístico departamental, Chiquinquirá y Villa de Leyva, permite una
afluencia importante de turistas desde estas.
El mapa de desplazamientos del municipio, muestra como más de la mitad del

área rural del municipio es atendido en sus funciones básicas de comercio,
socialización aprovechamiento del tiempo libre y comunicación; por los
municipios vecinos y una de las razones es la lejanía real y relativa(mal estado
de la malla vial) de las veredas con su centro urbano.
2.1.2 PROCESO HISTÓRICO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
En la época prehispánica el territorio de lo que actualmente es el municipio de

Ráquira era habitado por los muiscas, de la familia lenguistica de los Chibchas,
quienes tenían una tecnología agrícola propia que cambio a la llegada de los
conquistadores.
El Municipio de Raquira fue fundado por el Padre Francisco Orjuela en el año

de 1580 y constituido municipio en el año de 1700. Llamado por los
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conquistadores “Pueblo de los Olleros” por la dedicación de sus pobladores
indígenas al trabajo de la cerámica. Todo el contorno del Municipio era
adornado con figuras y vasijas de barro. Era tan importante esta actividad que
ni la entrada de los españoles los distrajo. Todavía esa industria prehistórica
constituye el principal comercio de los campesinos de este municipio.
Raquira en lenguaje indígena significa “Ciudad de las ollas”. Cuando Ra es

palabra egipcia, traduce sol y Quira, en idioma chibcha, quiere decir ciudad.
Equivale a ciudad del sol. Quizá es también voz mítica y recuerda las
estaciones que hizo el primer civilizador indígena.
2.1.3 DIVISIÓN POLITICO – ADMINISTRATIVA
El municipio de Ráquira se compone de 20 veredas, tres inspecciones de

policia, un centro poblado rural y el casco urbano.
Las veredas del municipio de Ráquira son:
% DEL DISTANCIA DE LA
AREA
VEREDA (HECTAREAS)
AREA ESCUELA AL CASCO
MPAL. URBANO(KM)
ROA 1128 5,2 7,5
CARAPACHO 926 4,3
CHINGUICHANGA 1172 5,4 11,4
CANDELARIA ORIENTE 587 2,7
CANDELARIA OCCIDENTE 829 3,8 9,8 (Guarachita)
TAPIAS 763 3,5 14,6
CASA BLANCA 904 4,2 16,5
GACHANECA 1369 6,3
FIRITA PEÑA ARRIBA 2319 10,7 25
10,4 (Confites)
FIRITA PEÑA ABAJO 2098 9,7
17 (Mortiño)
FARFÁN 997 4,6 18,1
VALERO 1204 5,6
MIRQUE 503 2,3 12,5
PUEBLO VIEJO 878 4,1 2,9
RESGUARDO ORIENTE 673 3,1 4,5
RESGUARDO OCCIDENTE 1127 5,2 3,5
OLLERIAS 479 2,2 7,4
TORRES 1150 5,3 9,8
SAN CAYETANO 1282 5,9 15,1
QUICAGOTA 1167 5,4 22,2
Las inspecciones de policía funcionan en: una en la vereda Quicagota, otra en

el centro poblado de La Candelaria y la tercera en el casco urbano. La
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inspección de policia de La Candelaria no tiene un funcionamiento adecuado
en la actualidad.
El único centro poblado rural del municipio es el de La Candelaria, conformado

a orillas del río La Candelaria en inmediaciones del Monasterio, con un lento
proceso de urbanización. En la vereda Quicagota, alrededor de la inspección
de policía, se presenta un proceso incipiente de conurbanización.
2.2 DIMENSION FISICA ESPACIAL
2.2.1 GEOLOGÍA
2.2.1.1 ESTRATIGRAFÍA
Las unidades cartográficas identificadas en el municipio de Ráquira, con

edades entre el cretaceo inferior hasta los depósitos formados durante el
cuaternario, son:
2.2.1.1.1 FORMACIÓN TABLAZO (Kit)
Unidad aflorante en pequeñas áreas dispersas alrededor del valle del río
Candelaria y Ráquira, entre las veredas Roa, Carapacho, Chinguichanga,
Resguardo Oriente y Resguardo Occidente.
Su nombre se debe a Wheeler (en MORALES Et al 1958), teniendo como

afloramiento tipo la cúspide de los primeros cerros al éste de la población del
Tablazo.
La formación Tablazo infrayace en contacto normal a la formación Simiti, su

espesor aumenta en dirección Norte – Sur de acuerdo con los espesores
medidos en el área del Tablazo, Alto del Granadillo, Sutamarchán. Morales et
al (1958) consideró su edad comprendida desde el Aptiano Superior hasta el
Albano Inferior basado en su posición estratigrafica entre las Formaciones Paja
y Simití. Etayo (1968 b), con base en la fauna colectada en el área de Sáchica
–Puente Samacá, considera la Formación San Gil inferior como Aptiano
Superior – Albiano. Esta formación se presenta aflorando al Norte del
Municipio de Raquira.
2.2.1.1.2 FORMACIÓN SIMITI (KIS)
Se presenta sobre todo el sector nororiental del municipio, siendo interrunpido

por la unidad anterior y el valle de los ríos Ráquira y Candelaria, entre las
veredas Roa, Carapacho, Chinguichanga, Candelaria Occidente, Candelaria
Oriente, Tapias, Casa Blanca, Pueblo Viejo, Resguardo Oriente, Resguardo
Occidente y Ollerias.
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Según Morales et al (1958) el nombre se debe a los Geólogos de INTERCOL

(1953) los cuales consideran como formación Simití en el área de Samacá La
Candelaria – Sutamarchan, mide 610 m, y está constituida en su parte inferior
por 195 m de lutitas grises claras a negras, micáceas, con intercalaciones de
areniscas arcillosas, de grano fino, blanco – amarillentas, estratificadas en
bancos de 0.20 a 0.40 m de espesor con nódulos calcáreos ferruginosos de
0.10 a 0.20 m de diámetro; su parte media la componen 14 m de areniscas
arcillosas, de grano fino a medio, grises, micáceas, con delgadas
intercalaciones de lutitas negras y la superior con 391 m de lutitas grises
oscuras a negras, compactas, con nódulos arcillosos de 0.10 a 0.50 m de
diámetro, e intercalaciones de areniscas arcillosas, hasta 10 m de espesor y
arcillotitas calcáreas en estratos de 0.60 a 2 m de espesor hacia su parte media
y superior. En el área de Sachica Puente Samacá, Etayo (1968) mide un
espesor de 620 m para la Formación San Gil Superior. La Formación Simití
infrayace en contacto concordante a la Arenisca de Chiquiquira y en otras
áreas al Grupo Churuvita de Etayo (1968). Se considera homónima de la
Formación San Gil Superior, a la cual Etayo (1968) le asigna edad de Albiano
Medio a Superior. Esta formación aflora tanto en el Municipio de Raquira como
en sus alrededores, hace parte del Anticlinal y Sinclinal de Raquira.
2.2.1.1.3 ARENISCA DE CHIQUINQUIRA (Kichi)
Se propone este nombre para designar los estratos arenosos y lutíticos

expuestos en la sección de carretera Sutamarchán – Chiquinquirá en su
sección tipo, alcanza un espesor de 337 metros y está compuesta de base a
techo por los siguientes conjuntos :
166 metro de areniscas cuarzosas, grano fino, grises claras, micáceas, de

alteración amarillenta, estratificadas en bancos hasta de 2 metros de
espesor, con delgadas intercalaciones de Lutitas negras, micáceas.
30 metros de Lutitas grises oscuras a negras, micáceas, con pequeñas

intercalaciones de areniscas.
46 metros de areniscas cuarzosas, de grano fino, blancas, moscovíliticas,

de estratificación gruesa a maciza.
35 metros de Lutitas grises oscuras, micáceas con delgadas intercalaciones

de areniscas cuarzosas, grano fino, color gris; localmente, presenta
intercalaciones de limolitas.
60 metros de areniscas cuarzosas, grano fino, blancas, estratificadas en

bancos hasta de 3 metros de espesor
11
la parte superior de la Arenisca de Chiquinquirá corresponde probablemente a
la inferior de la Formación Churuvita de Etayo (1968b) y las partes media e
inferior cambian a faces de la Formación Simití
Burgl (1954, p 18-19), reporta sobre la carretera Tinjacá – Chiquinquirá una

fauna del Albiano medio, situada por encima del tope de una arenisca de 200
metro de espesor. Etayo (1968b, p41) mencionada una fauna colectada por C.
Acosta cerca al convento de la Candelaria, la cual está situada probablemente
en la base del miembro A de la Formación Churuvita y considerada de Albiano
Superior.
Basado en que la Arenisca de 200 metros de espesor, mencionada por Burgl

(1954, p 18-19), corresponde a la parte inferior de la Arenisca de Chiquinquirá,
y que el Miembro A de la Formación Churuvita de Etayo es equivalente a la
parte Superior de la Arenisca de Chiquinquirá , la edad de la formación
abarcaría desde el Albiano medio al Cenomaniano en parte. Parte de la
Formación Arenisca de Chiquinquirá puede correlacionarse con la Formación
Une.
2.2.1.1.4 FORMACIÓN SIMIJACA (Kss)
Esta unidad que aflora en una franja, de aproximadamente un kilómetro de

espesor, de orientación NE – SW iniciando al norte de la vereda Casa Blanca
hasta el río Quebrada Honda en la vereda Farfán.
Se propone el nombre de esta unidad, para designar una sucesión de lutitas y

limolitas grises oscuras con delgadas intercalaciones de Areniscas que afloran
en quebrada Don Lope al sur de la población de Simijaca, donde alcanza un
espesor de 639 metros.
Consiste en su localidad tipo en suna sucesión de lutitas grises oscuras, con

intercalación de areniscas cuarzosas, en parte arcillosas, con estratos que
varían entre 0.10 y 2 metros de espesor y lentejones de caliza en la parte
superior.
Esta unidad suprayace en contacto concordante unas veces a la renisca de

Chiquinquirá y otras a la formación Churuvita; infrayace a la formación La
Frontera. Dentro de la Formación Simijaca, no se colectaron fósiles; sin
embargo, por posición estratigráfica podría abarcar parte de Cenomaniano y
del Turoriano.
La Formación Sinijaca, parece corresponder al Conjunto Inferior A de la

Formación San Rafael de Etayo ( 1968 a yb).
2.2.1.1.5 FORMACIÓN LA FRONTERA (Ksf)
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Unidad aflorante en una franja delgada de unos 200 metros paralela a la

formación Simijaca.
El término de la Frontera ha sido utilizado como miembro lidítico Calcáreo de la

Frontera (Hubach, 1957b, p 41) y horizonte de la Frontera (Burgl, 1691, p103),
cáceres y Etayo (1969, p6), emplearon el término Formación La Frontera, para
designar una sucesión de shales Calcareos y limolitas silíceas en la parte
superior, que afloran en la cantera de la Frontera, carretera a Albán.
La unidad alcanza un espesor de 67 metros y consta en su base de 44 metros

de limolitas silíceas, grises oscuras a negras, con módulos arcillosos y
piritosos, e intercalaciones delgadas de shales negros; su parte media la
forman 21 metros de lutitas oscuras a negras, con módulos arcillosos. Hacia la
base del nivel medio, se presentan dos intercalaciones de limolitas silíceas de
10 cm de espesor. El techo de la unidad lo constituyen 2 metros de limolitas
silíceas grises.
El contacto de la Formación La Frontera con la infrayacente Formación

Simijaca es nítido y concordante. Su edad corresponde a la parte superior de la
Formación San Rafael.
2.2.1.1.6 FORAMCIÓN CONEJO (Kscn)
Esta unidad se presenta, con orientación paralela a la formación simití, como

una franja de unos pocos metros al oriente en la veradaCasa Blanca hasta
poco más de un kilómetro de espesor en el extremo suroriental de la vereda
Farfán.
Nombre dado por Renzoni (1981, p44) para designas los estratos que afloran
en el camino que se desprende del carreteable Oicara - Chivatá en la localidad
de Pontezuela y conduce a la vereda de San Rafael bordeando el alto el
Conejo.
La Formación Conejo tiene un espesor de 1.270 metros de y está constituida

en su parte interior por 465 metros de lutitas grises oscuras a negras, con
delgadas intercalaciones de limolitas micáceas ferruginos y areniscas
arcillosas, a veces cuarzosas, de grano fino a medio, blancas a rojizo-
amarillentas, estratificadas en ancos de 15 a 25 cm de espesor, con niveles
fosilíferos; la parte media consta de 740 metros de lutitas grises oscuras y
ferruginosas de 2 a 6 cm de diámetro, que se presentan hacia su parte inferior
y superior. El techo a la Formación consiste en 65 metros de alternacncia de
areniscas arcillosas, de grano fino a medio, pardo -–amarillentas, en espesores
que varían entre 0.50 y 5 metros, arcillolitas y lutitas grises oscuras,
amarillentas con moscovita en los planos de estratificación.
La edad asignada a la Formación Conejo según Etayo (1968, p 44-47) abarca

desde el Coniaciano al Santoniano en parte.
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2.2.1.1.7 GRUPO GUADALUPE.
En el presente trabajo se sigue la subdivisión establecida por Renzoni (1968).

Con las formaciones Dura, Pinos y Tierna; la Formación Labor y Tierna han
sido subdivididas en los miembros Labor Los Pinos y Tierna (ULLOA Y
RODRIGUEZ en VARGAS, 1976).
Afloran como franjas, de poco menos de 200 metros cada una, entre la anterior
y la formación carbonífera de Guaduas. Se presenta en inmediaciones del
cerro Pan de Azucar, en la parte alta del límite de la vereda Firita Peña Arriba y
el sur de las veredas Gachaneca y Casa Blanca.
2.2.1.1.7.1 FORMACIÓN PLAENERS.
Forma el núcleo del Sinclinal de Aposentos y los Flancos de los anticlinales de

Ventaquemada y Gachaneca. Consta al sureste de la Hacienda Aposentos de
70 m de limotitas siliceas, grises de alteración amarillenta, de aspecto
porcelanáceo, en estratos de 5 a 26 cm de espesor, con intercalaciones
delgadas de niveles arcillosos.
2.2.1.1.7.2 MIEMBRO ARENISCA TIERNA.
En el área de Guachetá la unidad tiene un espesor de 90 cm compuesta por

areniscas cuarzozas, de grano fino a medio, blancas, compuestas, en estratos
de 1 a 1.50 m de espesor, con intercalaciones de lutitas grises oscuras.
El Grupo Guadalupe se presenta al suroriente del Municipio de Raquira y al Sur

y Centro del Municipio de Samacá.
2.2.1.1.8 FORMACIÓN GUADUAS.
Es la unidad cartográfica, aflorante en las veredas Firita Peña Arriba y

Gachaneca, que presenta los mantos de carbón con explotación actual.
Definido inicialmente por Hetner, A. 1982 al referirse a una secuencia de

areniscas y arcillas rojas a violáceas que afloran cerca a la población de
Guaduas, Hubach (1957) propone una nueva localidad y la ubica en los
boquerones de Lengüazaque – Samacá, tomando como límite estratigráfico
superior la Formación Cacho y el Inferior la Formación Arenisca Tierna. El
Guaduas lo dividen tres (3) conjuntos Inferior, Medio y Superior. Nigrinis (1975)
en el área del Sinclinal Checua – Lengüazaque – Samacá, lo subdivide en
cinco (5) niveles denominados ktg 5
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Nivel Ktg l.
Está constituido fundamentalmente por arcillotitas laminares de color gris a gris

pardo, las cuales presentan laminación interna muy marcada en la base y
presencia de lentes limolíticos a arenosos hacia la parte media superior. En
algunos sectores (Firita Peña Arriba, Samacá y Gachaneca), se observan
pequeñas láminas de materia orgánica dispuesta, paralelamente a la
estratificación lo cual indica un ambiente costero posiblemente de lagunas con
influencia de mareas y un mayor dominio continental en los segmentos con
presencia de materia orgánica. Este nivel corresponde estratigráficamente a la
base Formación Guaduas y por carácter arcillolítico a lodolítico conforma una
morfología de valles que lo hace fácilmente reconocible.
Nivel Ktg 2 (Arenisca La Guía).
Se considera el de mayor importancia económica por ser el que contiene los

carbones de más alto rango y que producen los mejores coques del sector.
Desde el punto de vista estratigráfico está constituido hacia la base por una
secuencia de arenitas de grano muy fino con intercalaciones de limolitas
lodosas, con laminación plana y paralela a veces discontinua, hacia la parte
media superior se presenta un dominio alternante de arenitas y lodotitas;
algunas arenitas muestran contactos erosivos con el carbón (Sector Guachetá,
Minas San Luis). La parte más superior en general muestra una secuencia
limosa a arenitica en el tope. Se presentan 11 mantos en el Flanco Occidental
y cerca de 7 en el Flanco Oriental (Minas de Acerías Paz del Río, Samacá y
Sector de Gachaneca, Raquira).
Nivel Ktg 3.
Se considera como el segundo nivel de importancia dentro de la Formación

Guaduas debido a que también en él se presentan carbones. En el Sector de
Samacá – Raquira afloran 5 o 6 mantos con carácter aglomerante y algunos
altos volátiles. En la parte Sur Flanco Occidental, está constituido por lodotitas
y limotitas lodosas de color pardo con laminas arcillolíticas lenticulares muy
delgadas ricas en materia orgánica, otras lodotitas limosas muestran lentes
areníticos de 0.30 m de espesor de color verdoso, masivas hacia la parte
media del nivel (Firita Peña Arriba, Raquira), en este segmento medio es
común observar materia orgánica dispersa principalmente hojas y restos de
plantas. En la parte más superior se encuentran lodolitas con un color pardo y
con laminación paralela ligeramente ondulosa e irregular.
Nivel Ktg 4 (Arenisca La Lajosa).
Se caracteriza regionalmente por originar un relieve positivo donde sobresale

un promedio de 8 subniveles arenílitos de color blanco amarillento de grano
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fino, estratificación media a muy gruesa en la base (estratos de 0.15 a más de
0.15 a más de 2 m de espesor) especialmente en el Flanco Occidental. Los
subniveles medio y superior tienen más arenitas limosas de color pardo a
verdoso. Intercalada a estos subniveles se presentan limotitas lodosas de color
gris claro, algunas más oscuras por el contenido de materia orgánica
carbonizada, también estructura flaser y a veces estratificación interna
ondulosa.
En el Flanco Oriental del Sector de Raquira este nivel es de fácil

reconocimiento, ya que también origina morfología abrupta que es similar en la
composición a la del Flanco Occidental. En este sitio la arenita inferior es de
color blanco amarillento y grano medio, friable, aparentemente suprayaciendo
lodolitas en un aproximado de 20 m., por encima de este subnivel se presenta
una intercalación de lodolitas limosa y limolitas donde ocasionalmente se
presentan delgadas capas de carbón, una de las cuales alcanzan 0.60 m. Los
niveles arenosos superiores son de color pardo, grano fino estratificación media
a gruesa.
ivel Ktg 5.
Correspondiente a la secuencia estratigráfica más alta de la Formación

Guaduas y se caracteriza morfológicamente por formar un relieve con suaves
ondulaciones. Está constituido en el Flanco Occidental del Sinclinal Checua –
Lengüazaque – Samacá y cierre del mismo por 150-180 m, de arcillolitas
abigarradas y versicolores de apariencia bioturbada que alternan con limotitas
lodosas y noveles de arenitas lidíticas de colores verdosos con espesores
máximos de 4 m, en capas gruesas que aparentemente corresponden a
grandes lentes interdigitados en todo el Sinclinal. En general estos niveles
areníticos están en contacto erosivo sobre las arcillolitas, hacia la parte inferior
del nivel Ktg5 se observan delgadas capas de carbón muy arcilloso de 0.20 m
de espesor con respaldos de arcillolitas carbonosas. En el Flanco Oriental este
nivel es reconocido, no obstante estar cubierto en un 90%, por material
cuaternario, sin embargo en el sector de Gachaneca se observaron
características similares a las del Flanco Occidental. El nivel Kyg5 suprayace
el nivel Ktg4 en un contacto aparentemente transicional e infrayace también en
apariencia normal a la Formación Cacho, aunque la unidad superior es
conglomerática en la base, posiblemente con presencia de intraclastos del
Guaduas, lo cual indicaría una posible superficie erosiva, pero que en el
Sinclinal no es muy notoria. En este nivel termina la Formación Guaduas.
2.2.1.1.9 FORMACIÓN CACHO.
La formación Cacho, junto con las formaciones Bogotá y la Regadera, son las
más recientes de las aflorantes en el municipio, pertenecen al terciario y se
16
ubican en la parte sur de la vereda Firita Peña Arriba en la zona de Subpáramo
y en el Páramo de Rabanal.
Campbell (1962) elevó a la categoría de Formación La Arenisca de El Cacho,

considerado por varios autores como el miembro basal de la Formación
Bogotá. Consta de 88 m de arenisca cuarzoza, de grano medio a
conglomerático, de color rojizo-amarillento, en estratos de 1.50 a 3 m de
espesor, con estratificación cruzada e intercalaciones de arcillolitas rojizas
ferruginosas.
2.2.1.1.10 FORMACIÓN BOGOTÁ.
Se emplea el término Formación Bogotá en el sentido establecido por Hubch

(1957) quedando limitada en su base por el tope de la Arenisca de El Cacho y
su techo por la base de la Arenisca de La Regadera.
La Formación Bogotá aflora en el extremo sureste de Raquira y occidente de

Samacá; además forma el núcleo de los Sinclinales de Guachetá y Albarracin.
Está constituida por arcillolitas abigarradas e intercalaciones de areniscas
arcillosas de grano fino a medio, amarillentas, friables, en estratos que oscilan
entre 0.15 y 1 m de espesor, con ocasionales cintas de carbón. Su relación
estratigráfica con la unidad infrayacente se observo en forma concordante sin
embargo, en algunos sectores Mc Lauglin, y Arce (1971) sugieren la posibilidad
de una incorformidad local. La edad de la Formación Bogotá se considera
Paleoceno por Van der Hammen (1957), basado en datos palinológicos. Esta
unidad es correlacionable con la Formación Socha Superior de la región
Sogamoso-Paz del Río-Socotá.
2.2.1.1.11 FORMACIÓN LA REGADERA.
Esta unidad fue considerada inicialmente por Hubach (1957) como el miembro
basal de la Formación Usme; posteriormente Julivert (1963) le dio categoría de
Formación. En el área del Sinclinal de Guachetá, al sur de Raquira y
suroccidente de Samacá la formación la componente areniscas cuarzozas de
grano medio a grueso, localmente conglomeráticas, con intercalaciones de
arcillolitas pardo-claras. Su espesor en esta localidad no fue medido pero se
estima en 160 m. Van der Hamman (1957) considera la Arenisca de La
Regadera de edad Eoceno Superior, basada en datos palinológicos.
2.2.1.1.12 CUATERNARIO (Q)
Los depósitos inconsolidados del cuaternario presentes en el municipio tienen

variedad de conformación, ubicación y origen. Se han agrupado en:
17
2.2.1.1.12.1 Depósitos Aluviales(Qal)
Son depósitos de materiales depositados en los valles y lechos actuales de los

ríos más importantes, como son: Ráquira, La Candelaria, Firita y Dulce; en
general son de media aptitud para actividades agropecuarias, de constitución
variada dependiendo de la unidad de origen del material, y de poco espesor.
2.2.1.1.12.2 Depósitos Coluviales (Qc)
Depósitos ubicados en forma aislada en el piedemonte de algunos cerros;

representan pequeñas áreas y por lo tanto no cartografiables. Se forman de
movimientos en masa, deslizamientos y flujo de tierra y lodo; en áreas
naturalmente inestables o por malas técnicas agrícolas o de construcción de la
infraestructura vial. Por provenir de variadas unidades su composición es
heterogenea.
2.2.1.2 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL
Estructuralmente el municipio de Ráquira está definido por:
2.2.1.2.1 SINCLINAL DE RAQUIRA.
Este sinclinal lo conforman rocas de las formaciones Areniscas de Chiquiquira

y Simiti; tiene una dirección NE-SW y su eje pasa cerca de la población de
Raquira. Esta estructura afecta rocas de las formaciones Arenisca de
Chiquiquira y Simiti, se orienta en dirección NE – SW y se ubica al Oriente de
cabecera Municipal de Raquira.
2.2.1.2.2 SINCLINAL DE GUACHETÁ.
Este sinclinal se orienta en sentido SW – NE, su eje pasa por el embalse de

Gachaneca, en el flanco Occidental de esta estructura se ubican la mayoría de
las minas de carbón de Raquira y Samacá.
18
19
2.2.1.2.3 ANTICLINAL DE GACHANECA.
Este anticlinal presenta una dirección SW – NE, esta formado por rocas de las
formaciones Conejo, Plaener, Los Pinos, Arenisca, Tierna y Guaduas; hacia el
sector es una estructura apretada.
2.2.1.2.4 OTRAS ESTRUCTURAS.
En los Municipio se presentan otras estructuras de menor interés tales como el

Anticlinal de Raquira que tiene una dirección SW – NE; Anticlinal de Rabanal al
Sur Oeste de Raquira con dirección NE – SW y otras pequeñas estructuras que
irrumpen en los Municipios de Raquira y Samacá.
2.2.1.3 RECURSOS MINERALES
La variedad de recursos minerales del municipio está dada en la diversidad de

su composición litológica; ha pesar que se explota carbón, calizas, arcillas y
materiales de construcción, solo el primero es representativo como renglón
económico del municipio especialmente en cuanto a generación de empleo.
CARBÓN
El área con posibilidad de explotación carbonífera está ligado al afloramiento

o superficialidad de la formación guaduas. En el municipio se limita a la vereda
Firita Peña Arriba, entre la carretera principal y el límite norte, y la vereda
Gachaneca en la parte alta del extremo sur. El mapa de la vereda Firita Perña
Arriba muestra la ubicación de las minas con explotación actual y pasada, de
tipo artesanal y de subsistencia, que a pesar de las dificultades para desarrollar
la actividad de manera técnica y ambientalmente sostenible y sustentable
define para el municipio la única zona con vocación minera específica.
ARCILLAS
Las arcillas para fabricación en alfarería ha sido utilizada desde los tiempos
prehispánicos en la región que hoy conforma el municipio de Ráquira;
actualmente se explota el nódulo arcilloso de la formación simití, especialmente
en el sector La Comunidad de la vereda Mirque, en límites de la vereda Firita
Peña Abajo y la vereda Farfán, y en la vereda Pueblo Viejo. A pesar de ser
una actividad milenaria nunca ha sido tecnificada, ni investigada por lo que
sigue siendo de subsistencia, artesanal, de alto impacto erosivo para el suelo y
el material generado es heterogeneo y la calidad aleatoria.
20
Potencialmente se pueden encontrar reservas en la mayor parte del municipio,

sector nororiental y norte, en el área aflorante de las formaciones Simití y
Tablazo; sin embargo antes cuantificar reservas potenciales se debe hacer un
análisis serio y profundo de la calidad de las arcillas, inicialmente de las fuentes
conocidas y luego sobre áreas más grandes, teniendo en cuenta que es la
materia prima de la actividad prioritaria del municipio.
Para el estudio de calidad se pueden tener las siguientes consideraciones:
Se consideran óptimos los materiales con plasticidad entre 25 y 30%.
El material arcilloso no debe contener otros materiales, que en ciertas

proporciones puedan llegar a ser perjudiciales, como son: La mica,
cuya estructura foliada hace perder cohesión; La calcita (CaCO3), la
cual pasa a Ca(OH)2 en el proceso de cochura, se hidrata y aumenta
el volumen, produciendo explosiones que pueden llegar a ser
peligrosas, sobre todo cuando se encuentra en forma de guijarros o
en una proporción mayor al 8%; El yeso (CaSO4 H2O), de acción
similar a la de la calcita; La pirita (FeS), la cual se descompone
fácilmente durante la cocción, originando productos con fallas
notables en cuanto a compactación y presentación; La hematita y la
limolita, cuya presencia puede ser perjudicial cuando se encuentra en
nódulos o concreciones, o cuando su contenido pasa del 12%. En
proporciones menores sus efectos son benéficos para el proceso de
cocción.; y La materia orgánica, la cual reduce la estabilidad durante
el secado y produce resquebrajamientos y porosidades durante la
cocción.
La contracción térmica no debe ser mayor de 8% y máximo del 10%.

Esta propiedad está estrechamente ligada con la plasticidad del
material, por lo cual el control de esta última puede permitir obtener
una contracción adecuada.
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Las explotaciones de materiales se ubican en las áreas aflorantes de las

formaciones Arenisca Tierna, Arenisca de Labor y Plaeners; hacia el extremo
norte de la vereda Firita Peña Arriba, como en el cerro Pan de azucar y
alrededores, y hacia el extremo sur de la vereda Gachaneca. Potencialmente,
además de en este sector, se pueden encontrar reservas útiles en la zona que
ocupa la formación Arenisca de Chiquinquirá, la afloración más extensa, en el
sector central del municipio.
El mercado de los materiales de construcción es limitado, sin embargo se debe

estudiar la mejor alternativa de la amplia gama para ubicar estratégicamente en
el municipio sitios de explotación de materiales para carreteras para el
mantenimiento periódico de estas.
21
2.2.2 MARCO ESTRATEGICO DE CUENCA
2.2.2.1 ZONIFICACION DE CUENCAS MUNICIPIO DE RAQUIRA
El mapa hidrológico del municipio muestra la caracterización y divisorias de

aguas existentes en el municipio. La totalidad de corrientes aportan a la cuenca
del río Suarez a través de cinco cuencas y microcuencas; dos a través de la
laguna de Fúquene y las otras tres por el río Sutamarchán.
La siguiente tabla contiene la descripción morfométrica, para el caso de la

microcuenca Ollerias y la Cuenca Rio Quebrada Honda se tomaron datos solo
del territorio de Ráquira, de las cuencas y microcuencas del municipio:
ORDEN RIO RAQUIRA

CUENCA DE QUINTO
CUENCA DE QUINTO
CUENCA DE SEXTO
QUEBRADA HONDA
QUICAGOTA Y SAN
MICROCUENCA DE
MICROCUENCA
CANDELARIA
ORDEN RIO
ORDEN RIO
CAYETANO
OLLERIAS
CARACTERISTICA
Longitud de la corriente
25,8 18 11,6 2,6 5,6
Principal(Km)
Longitud Total de
316,3 110,6 44,2 10,3 9,0
drenaje(Km)
Elevación media de la
2750 2525 3050 2850 2550
cuenca(mts)
Pendiente media de la
69 67 71 192 62
cuenca(mts/Km)
Pendiente media de la
50,6 47,2 69 192 62
corriente principal(mts/Km)
Area Total(Hectareas) 11786,1 5555,9 1620,6 494,2 2178,7
FUENTE: Análisis Consultoría
22
23
CUENCA DE SEXTO ORDEN RIO LA CANDELARIA
El río La Candelaria se forma en la parte alta de las veredas Firita Peña Arriba
y Firita Peña Abajo(sector Mortiño); en sus primeros tramos se le conoce como
río Firita, ala altura de la vereda Candelaria occidente adquiere el nombre que
lo identifica hasta dejar sus aguas, al norte del casco urbano del municipio, en
el río Ráquira.
Esta cuenca es la de mayor extensión del municipio, recogiendo las aguas

superficiales del 59% del área total. Las corrientes más importantes que hacen
parte de esta son: Quebrada Roa, Quebrada Chinguichanga,, Quebrada
Torogua, Quebrada Laureles, Quebrada El Bosque, Quebrada el Ciral,
Quebrada Minas, Quebrada Guarachita, Quebrada El Hatico, Quebrada
Grande, Quebrada del Machón, Quebrada Sabaneta, Quebrada La Fiera,
Quebrada Pajonal, Quebrada Baricha y Quebrada El Arrayán.
La mayor parte de las corrientes solo tienen agua durante el período de lluvias,
por lo que hay un alto deficit especialmente de la zona norte de la cuenca y se
justifica un ordenamiento del recurso que distribuya de mejor manera el escaso
recurso.
El río Candelaria es fuente del acueducto(con manguera) del centro poblado de

la Candelaria y del agua para riego de cultivos de la zona productiva del valle
del mismo río; no obstante presentar contaminación originada en las
explotaciones mineras, de carbón, de la parte alta de las veredas Firita Peña
Arriba y Gachaneca. La explotación de minas de carbón también ha causado
perjuicios, especialmente en la parte alta de la vereda Gachaneca en cercanía
al cerro el Buitre, al perforar acuiferos y secar nacederos de quebradas.
CUENCA DE QUINTO ORDEN RIO RAQUIRA
El río Ráquira se forma de la confluencia de los ríos Dulce y Salado, los cuales
nacen en la parte alta de la vereda Valero; es la segunda cuenca en extensión
con el 28% del área total del municipio pero la de mayor valor para el municipio
por ser la fuente del acueducto urbano.
Las corrientes más importantes que aportan a la cuenca del río Ráquira son:
Quebrada Valero Grande(río dulce en su nacimiento), Quebrada Los Alisos,
Quebrada Cañadas, Quebrada Trompetal, Quebrada La Zorra, Quebrada
Amarillo, Quebrada Los Cajones, Quebrada La Rusia, Quebrada El Amoladero,
Quebrada San Antonio Y Quebrada La Rochela.
En esta cuenca la prioridad es conservar y proteger las áreas de producción

hídrica, especialmente de la microcuenca del río dulce, por ser la única fuente
24
factible para casco urbano y las veredas del sur y occidente de este. La cuenca
del río Candelaria, además de presentar contaminación, es mucho más difícil
de recuperar para que la oferta alcance para su demanda actual y además
pretender suplir la zona urbana. el trasvase desde otra de las cuencas o
microcuencas del municipio no solo tiene limitación de oferta sino que además
su lejana ubicación hace muy desventajoso, técnica y económicamente, un
proyecto de transporte de agua para el área urbana.
CUENCA DE QUINTO ORDEN RIO QUEBRADA HONDA
Las zonas de nacimientos del río Quebrada Honda se encuentran al extremo

sur del municipio en las zonas protegidas del páramo de Rabanal y de la zona
de Robledal, es una corriente de orientación Este – Oeste. A esta cuenca solo
pertenece el 8% del total municipal.
A pesar de ser una cuenca del alta oferta hídrica el municipio solo puede
beneficiarse para la vereda Farfán y la parte alta de la vereda Firita Peña
Arriba, o hacer trasvase de cuenca con las difiicultades que esto presenta. El
gran beneficiado del recurso de esta cuenca es el municipio de Guachetá, por
donde llega la corriente principal a la laguna de Fúquene, con quien el
municipio de Ráquira tendrá que trabajar de forma mancomunada para
proteger las zonas de nacimientos, que tambien son las zonas de nacimientos
tanto de la cuenca del río Ráquira como del río la Candelaria.
Pertenecen a esta cuenca, aparte de la corriente principal, las quebradas:

Farfán o cercada(límite occidental de la vereda Farfán y el municipio de
Guachetá), Cuarticos, el Penitente, Punta de Peña y el Penitente.
MICROCUENCA DE OLLERIAS
La microcuenca Ollerias se conforma de una serie nacimientos de quebrada,

cuya divisoria de agua es el límite de la vereda Ollerias, que discurren hacia el
municipio de San Miguel de Sema para finalmente aportar directamente al río
Sutamarchán. En el municipio de Ráquira ocupa el área de la vereda Ollerias
que corresponde al 2% del total.
MICROCUENCA QUICAGOTA Y SAN CAYETANO
La microcuenca Quicagota y San Cayetano está conformada por las quebradas

y vallados que directamente aportan a la laguna de Fúquene. Ocupa el 11% del
territorio de Ráquira en las veredas que dan nombre a la microcuenca.
Se compone de dos sectores: un sector en la parte alta, loma del Chaute y

límite con la vereda Torres, donde se encuentran las zonas de nacedero, con
bosque de roble en los sectores de mayor pendiente y en la ribera de las
corrientes de agua y cultivos de subsistencia en las zonas de menor pendiente;
y un sector plano en el valle de Ubaté y Chiquinquirá utilizada en producción
pecuaria.
25
En esta microcuenca se capta, de tres corrientes diferentes, para el acueducto

de las dos veredas, el cual presenta deficiencias de manejo y no atiende al
sector más alto.
2.2.2.2 UBICACIÓN GENERAL
RIO SOGAMOSO O CHICAMOCHA

RIO MAGDALENA
Q.CHINGUICHANGA
RIO SUAREZ
Q. EL HATICO
RIO FIRITA
Q. MINAS
LAGUNA DE
Q.ROA
FUQUENE
RIO CANDELARIA
Q. CARRIZAL
RIO Q. HONDA
RIO
RIO DULCE Y
RIO SALADO
ROCHELA
OLLERI
Q. LA
M.
26
2.2.2.3 CUERPOS LAGUNARES
En el municipio de Ráquira se ubican dos lagunas de gran importancia, la

laguna de Fúquene en el límite occidental y la laguna de Confites en la vereda
Firita Peña Abajo, y aporta de la zona de nacimientos del páramo de Rabanal
para el embalse de Gachaneca.
El municipio de Ráquira comparte la laguna de Fúquene con los municipios de

Fúquene, San Miguel de Sema y Guachetá; sin embargo hasta hoy ninguno de
ellos ha tomado la iniciativa de defender este patrimonio común y han dejado
tácitamente en manos de la CAR las medidas que eviten desaparezca por
completo. Problemas como la alta contaminación por agroquímicos, aguas
residuales domésticas sin tratar y residuos generados en la zona de producción
pecuaria del valle de Ubaté y Chiquinquirá; perdida paulatina del vaso; y la
desaparición de nacederos de afluentes por alta intervención humana es un
tema común a todos los municipios de la cuenca del río Suarez. Pero tambien
hay una problemática específica con algunos predios en límites con la laguna,
invasión y colocación de material de relleno en el vaso lagunar y en el área de
desborde, que solo los municipios que la comparten pueden aportar en la
solución.
La laguna de Fúquene tiene un valor ambiental y paisajístico para el municipio

de Ráquira, que podrá potenciarse económicamente en la medida que se
consolide la vocación turística, al igual que otros valores como el páramo, el
bosque de Roble, la zona de la Candelaria, etc. La defensa de este cuerpo
lagunar es tambien de importancia en la medida que regula y evita
inundaciones en la zona productiva del municipio.
La laguna de confites se ubica en el corazón del municipio, es un cuerpo de

unos 4,8 Hectáreas y unos 1100 metros de perímetro, cerca de la escuela de
Confites de la vereda Firita Peña Abajo. Aparte de su valor paisajístico
pertenece a una zona de nacederos de agua por lo que el municipio debe
conservar, en lo posible comprar y restaurar, como alternativa de suministro
agua a un gran sector del municipio que hoy tiene deficit de este recurso.
2.2.3 APTITUD DE USO DEL SUELO
Los suelos del municipio de Ráquira son de baja fertilidad y por tanto con
limitaciones para usos agropecuarios. En general los suelos de mayor fertilidad
pertenecen a la zona plana de las veredas Quicagota y San Cayetano, son
suelos clase agrológica V pero las obras de adecuación realizadas permiten
una alta productividad pecuaria, y a los valles de los ríos y quebradas que
recorren el municipio, como es el caso del valle de los ríos Candelaria y
Ráquira y de las quebradas el Hatico y Minas.
27
Las demás zonas, exceptuando las áreas protegidas y de recuperación con

tratamiento específico, permiten un aprovechamiento sectorizado en agricultura
tradicional de baja productividad con medidas que permitan la sostenibilidad,
pero teniendo en cuenta que la vocación de estos suelos es forestal y por tanto
se debe dejar en este uso de acuerdo a las posibilidades.
Las unidades cartográficas identificadas en el municipio de Ráquira en orden

de importancia de acuerdo al área ocupada son:
Misceláneo Erosionado (ME)
Ocupa el 35% del área total municipal, al Nororiente entre las veredas Roa,
Carapacho, Chinguichanga, Resguardo Oriente, Resguardo Occidente,
Candelaria Oriente, Candelaria Occidente, Tapias y Casa Blanca;
Correspondiendo a la zona que ocupan las unidades cartográficas geológicas:
formación Simití y Formación Tablazo.
Corresponde a zonas con erosión severa y carcavamiento debido a fenómenos

hídricos superficiales y por la acción del hombre.
El tratamiento que debe darse a estos suelos es la restauración de condiciones

adecuadas con el fin de usarse en actividades forestales, por ser la vocación
de acuerdo a la clase agrológica ,VIII, que tienen.
Dentro de esta unidad se intercalan pequeñas áreas, no cartografiables, de los

valles de corrientes de agua donde la estructura del suelo es diferente y
permite la producción agrícola en mejores condiciones; en estos sectores se
debe fomentar el asentamientos de las parcelas productivas del sector para
permitir la no intervención de las áreas severamente degradadas.
Asociación Leyva-Volador (LV)
Ocupa la porción central del municipio (25% del total). Son suelos de ladera
con influencia coluvial. Arcillas y lutitas como material parental. Los altos
contenidos de materia orgánica, la acidez, las bajas saturaciones de Aluminio
permiten inferir que los suelos se formaron en un clima más húmedo que
permitió el crecimiento de una vegetación más exuberante, hoy desaparecida y
además explica muchas características de los suelos, que contrastan con
aquellos de otros suelos de la misma zona climática.
En algunos casos se presentan altas saturaciones de Aluminio, sin que llegue a

niveles tóxicos.
28
Asociación Alban-Tierranegra (AT)
se localiza al Sur y al Occidente, ocupando un 20% del área del municipio.

Son zonas de pié de vertiente; laderas de montañas con influencia coluvial de
relieve ondulado e inclinado a quebrado, con pendientes de 7-50%.
En pendientes más fuertes, la ceniza volcánica ha sido removida, y en zonas

de pendientes suaves, hay acumulación de este material.
El material parental, está constituido por lutitas y areniscas ó cenizas

volcánicas; son suelos profundos, bien drenados. En general, la fertilidad es
baja, con pH menos de 5.
ASOCIACION LAGUNA Lgab
Son suelos de clase V, con limitaciones de superficialidad; se ubican en las

veredas Quicagota y San Cayetano, valle de Ubaté – Chiquinquirá, en apenas
el 3% del área total.
Comprende los suelos de la planicie fluvio lacustre, superficiales a

moderadamente profundos , orgánicos, de texturas finas, pobremente
drenados, de fertilidad baja y en ocasiones con saturación de aluminio.
Son aptos para ganadería de leche, en lo que son actualmente utilizados,

estableciendo rotación de potreros y con las obras adecuadas de drenaje.
2.2.4 FLORA
De acuerdo al trabajo de campo y al aporte de la comunidad el siguiente es el

reporte de las especies existentes en el municipio de Ráquira:
29
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN

BETULACEAE Alnus Jarullensis Aliso Chaquiro, Fresno
FAGACEAE Quercus Humboldtii Roble
CAPRIFOLIACEAE Urbarnum Tripylum Bentham Chuque, Garrocho, Juco
MELASTOMATECEAE Buequetia Glutinosa Chorne Saltón
LORANTHACEAE Gaiadendrontagua Tagua, Tagui
ERICACEAE Macleania Rupestris Uva Camarona
MYRSINACEAE Rapanea Guianensis Cucharo Changuelito
MIRICACEAE Miryca Pubescens Silld Laurel De Cera
ROSACEAE Pyracantha Coccinea Holly, Mortiño
FLACOURTIACEAE Xylosma Spicaliferum Corono, Choco De Venado, Tochuelo, Espino
EUPHORBIACEAE Crotoon Funckianus Sangregado Drago Croto
COMPOSITAE Montanoa Ovalifolia Jomi
PIPERACEAE Piper Bogotense Cordoncillo
ELAECARPACEAE Uallea Stipupularis L.F. Raque, San Juanito, Campano, Chaque Roso
ARALIACEAE Oreopanax Bogotense Higueron Amarillo
PAPAVERACEAE Bocconia Fralecens 1 Trompeto, Sarno, Curador
FABACEAE Crotalario Agatiflora Pajarito, Crotalaria
FABACEAE Cystus Monspesulanus Retano Aliso
ROSACEAE Rubus Floribundas Mora Silvestre, Zarzamora
VERBENACEAE Uitex Cymosa Bert Aceituno Rajatebien
SAPINDACEAE Cupania Cinerea Poepp Guacharo Mestizo
CAPRIFOLIACEAE Sambuscus Peruviana Sauco
CANONIACEAE Winmannia Tomentosa Encenillo
HYPERICACEAE Hypericum Juniperinum Chite, Escobo, Guardarrocio
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SOLANACEAE Colanum Lycioides L. Gurrubo

VERBENACEAE Exlathrexilum Cajero, Garagay, Uruapo
SALICACEAE Salix Humboldtiana Sauce Llorón
COMPOSITAE Baccharis Bogotensis Ciro Chilca
CLETHRACEAE Clethra Fimbriata Manzano
CLETHRACEAE Desousscarpus Rospigliossii Pill Pino De Pacho, Romeros
EL AGRAS Agras
SOLONACEAE Solanum Quitoense Naranjilla, Toroja, Bombolo
FABACEAE Palea Coerulea Chiripique, Unca, Pispura
31
2.2.5 FAUNA
La fauna silvestre que en el pasado se asentaba en el área del municipio esta

aminorada hasta casi desaparecer, debido a las transformaciones hechas por
el ser humano sobre la cobertura vegetal y la ausencia de los diferentes
nichos ecológicos con que disponían en el pasado. La mayoría de los
mamíferos por ejemplo, no están presentes en la zona y los de tamaño
relativamente grande como el Oso Andino (Tremarctus Ornatus), el venado
(mazama sp) y el zorro (Dusicy sp) ya no existen debido principalmente a la
falta de refugio y a la caza, lo mismo que los patos pato real (Cairina moschata
y el genero Anas), que llegaban al cuerpo de agua solo quedando el conejo de
monte (Sylvilagus brasiliensis) y el fara (Dipelphis sp) entre otros.
Acompañando a estas especies están los ratones de campo (Oryzomys sp)
como mamíferos con mayor adaptación a las modificaciones de los hábitats
naturales modificados en el área del municipio. Debido a los anteriores
factores es que predominan en general las especies pequeñas y herbívoras
sobre las carnívoras, situación que en los años anteriores era contraria.
Los pequeños vertebrados herbívoros producen un impacto mínimo sobre la

vegetación existente del municipio, ya que es usada como refugio y
alimentación, esparciendo las semillas de algunas plantas silvestres. Entre
éstas especies se encuentran los roedores: conejo de monte (Sylcilagus
brasiliensis), ratones de campo (Oryzomys sp Melanomys sp) y el curi (Cavia
porcellus). El primero esta presente en casi todas las áreas boscosas y
rocosas, los ratones se encuentran en los cultivos, matorrales y asentamientos
humanos, mientras la ultima especie se encuentra restringida a zonas
pantanosas y fangosas.
De las cuatro clases taxonómicas de la fauna silvestre (aves, mamíferos,

anfibios y reptiles), la avifauna es el grupo más abundante como el más común
en el área del municipio, debido principalmente, a que cuenta en su territorio un
ecosistema acuático de aguas lénticas: laguna de Fúquene. Entre las especies
más comunes de aves, en el área del municipio, se destacan las especies:
mirlas (Turdus fuscater, Mimus gilvus), copetón (Zonotrichia capensis), frinjilino
(Pheucticus aureoventris, Catamenia sp., Spinus sp), golondrinas
(Notiochelidon murina, Riparia riparia, Hirundo rustica), atrapamoscas (Tyannus
tyrannus, Tyrannus melancholicus, Muscivora tyrannus, Mecocerculus
lencophyrys, Nuttallornis borealis, Contopus virens, Empidomaz virescens),
jilgero (Dentroica fusca), reinita (Vermivora peregrina, Dentroica fusca),
troglodita (Troglodytes aedon), palomas (Columbina talpaconi, Zeneida
auriculata), chivi (Basileuterus leuteoviridis), cucharero sabanero (Cistethorus
platensis), colibríes (Colibri coruscans, Coeligna torcuata, Lesbia sp), garza
(Bubulcus ibis) y muy esporádicamente se puede encontrar el halcón (Falco
sparvercius), la lechuza (Fyto alba), la garza pechiblanca (Hydranassa tricolor)
y el búho (Otus choliva).
32
Debido al acceso que tiene el municipio a la laguna de Fúquene, se encuentran

otras especies bastante importantes. El grupo con más especies
representadas en este cuerpo de agua son las aves, y las comunes son:
gallinetas de agua (Rallus semiplumbeus, Porphyrula martinica, Fulica
americana, Porphyriops melanops), las tinguas (Tringa solitaria, Actitis
maculata, Calidris melanotos, Gallinago nobillis), los cuclillos (Coccyzus
erythophthalus) y la garza enana (Ixobrychus exilis). El icterido (Sturnella
magna) es el orden de las paseriformes la especie colonizadora con mayor
grado de adaptabilidad a los hábitats intervenidos destinados a la agricultura y
ganadería.
Los anfibios se encuentran en las zonas húmedas, pantanos, fangales y

cuerpos de agua que atraviesa y tiene el municipio, donde son utilizados como
refugio y protección, pues allí pasan gran parte de su ciclo biológico. Se
destacan las especies de ranas (Hyla labialis, Arelopus sp., Colostethus sp. y
Gastroteca nicefori) como las más abundantes.
Otro grupo de especies de la fauna silvestre acompañantes a las anteriores son

los reptiles, de donde se destacan por abundancia en los diferentes hábitats del
municipio la culebra (Atractus sp) y lagartijas y lagartos (Phenacosaurus sp.,
Proctoporus striatus y Anolis tolimensis). Están presentes en lugares boscosos
con suficiente rastrojo y matorrales donde son usados como hábitats para
alimentarse y reproducirse.
Uno de los problemas que ha contribuido a la extinción y desplazamiento de las

especies endémicas de la zona a sido a causa de las explotaciones mineras;
la cual no tiene control por parte de las autoridades ambientales
presentándose la ausencia de permisos o licencias ambientales para su
explotación.
2.2.6 RELIEVE Y PENDIENTE
El municipio de Ráquira presenta un relieve Andino heterogeneo con

predominio de áreas quebradas, de acuerdo a las proporciones del siguiente
cuadro:
% DEL TOTAL
RELIEVE
MUNICIPAL
Plano 6,6
Plano a ondulado 21,4
Ondulado a Quebrado 47,2
Quebrado a Muy Quebrado 21,5
Muy Quebrado a Escarpado 3,3
33
34
Los principales accidentes del relieve en el municipio son: Alto San Pedro,
Cerro de Furca, Alto La Virgen, Cerro el Buitre, Cerro Pan de Azucar,
Cuchilla San Felipe, Cuchilla Mirque, Cerro La Gallina, Alto La Reja, Cuchilla
del Chaute, Cuchilla San Felipe y Alto Las Cruces.
2.2.7 CLIMA
El clima de una zona queda definido por las estadísticas a largo plazo de los
caracteres que describen el tiempo en esa zona como precipitación,
temperatura, humedad, viento, etc. Siendo el tiempo el estado de la
atmósfera en un lugar y momento determinado. El clima determina en alto
grado el tipo de suelo y vegetación e influye por lo tanto, en la utilización de
la tierra (SEAMANN, 1979).
2.2.7.1 Precipitación
Para el análisis pluviométrico se tomaron datos pertenecientes a la estación

La Candelaria (Raquira), de coordenadas 1’102.050m.N. y 1’052.390m.E. y
2320 metros de altura, con fecha de instalación en marzo de 1960 (Instituto
de Aguas CAR).
Las tres gráficas siguientes resumen los valores totales mensuales de

precipitación y los valores máximos de precipitación en 24 horas; con las
siguientes conclusiones:
El régimen de lluvias es de tipo bimodal, es decir que presenta durante el

año dos épocas de mayor pluviosidad, picos, con intercalación de dos
períodos de menor cantidad de lluvia.
El período de lluvias del primer semestre del año lo conforman el mes de

abril, que es el de mayor pluviosidad histórica, y los meses de marzo y
mayo con aproximadamente un 30% menos de lluvia.
El período de lluvias del segundo semestre lo conforman los meses de

octubre y noviembre con un régimen histórico que tiende a ser similar,
pero un poco menor que el mes de abril.
Los meses de mayor deficit de agua corresponde al período seco del

segundo semestre en los meses de julio y agosto.
El mes más seco del primer período es enero, pero no es tan crítico
como los anteriores.
La media de pluviosidad anual es de 736.1 mm.
35
36
37
38
2.2.7.2 Temperatura
Este parámetro, como los demás del clima en Ráquira, solo se puede
caracterizar de forma preliminar por las características tan dispares entre
diferentes sitios del municipio y por la falta de una red de estaciones cercanas y
con mayor tiempo de toma de datos. Para la caracterización preliminar se
tomaron datos de la estación Villa de Leyva, ubicada en el municipio del mismo
nombre en las coordenadas 05° 39’ N y 73° 32´ W y con una altura de 2215
m.s.n.m., por ser la estación más cercana de condiciones parecidas a la mayor
parte del área del municipio, especialmente del sector nororiental.
La gráfica de la página siguiente muestra el resumen de los valores medios

mensuales de temperatura en grados centígrados, para el período
comprendido entre 1980 y 1998, de donde se obtienen las siguientes
conclusiones:
La temperatura media mensual es de 16.5°C.
La temperatura máxima mensual se presentó en marzo de 1992, y alcanzó

los 18.5°C.
La temperatura históricamente menor para un mes se presentó en enero de

1984, y fue de 15.7°C.
La media mensual de temperatura entre el mes de mayor pluviosidad y el

más seco no representa grandes contrastes, siendo apenas de 0.5°C.
Las temperaturas medias mensuales más bajas se presentan,

normalmente, a mediados del año.
2.2.7.3 Humedad
Para el análisis de este parámetro climático se tomaron datos de la estación

Villa de Leyva(anteriormente descrita), para el periodo de 18 años que se
tienen datos. El análisis generó las siguientes conclusiones:
la media anual de humedad relativa es de 73%.
La humedad relativa máxima para un mes es de 87% (mayo).
La humedad relativa mínima para un mes es de 43% en noviembre.
La evaporación total al año es de 149.7 mm
39
40
La máxima evaporación registrada para un mes es de 222 mm, en agosto.
La mínima evaporación registrada para un mes es de 38.6 mm en julio.
2.2.7.4 Vientos
La presencia de vientos en esta zona, se estimó en el ordenamiento ambiental

para la industria extractiva y de carbón del municipio de Ráquira (Marín y
Olarte, 1998). indicando que en los dos primeros rangos de velocidades se
encuentran los datos más altos registrados en la dirección sureste (SE). La
siguiente tabla muestra la Velocidad y dirección del viento más predominante:
BRISA DEBIL Y MODERADA
CALMA Y VENTOLINA
VELOCIDAD (M/SEG.) 0.0 – 2.2 2.2 – 4.4

DIRECCIÓN SE SE
La velocidad media anual del viento está en el orden de 1,5 mt/seg a 2,5
mt/seg; las menores velocidades, durante el día, se presentan hacia el principio
de la mañana y se incrementan por el calentamiento de la superficie del suelo
hasta alcanzar el máximo hacia el mediodía. La probabilidad de ocurrencia de
vendabal es de hasta 1 por año.
2.2.8 ANÁLISIS DOFA DIMENSIÓN FÍSICA – BIÓTICA

SUBSISTEMA AGUA
Agotamiento de las fuentes.
Falta de cultura de ahorro y uso eficiente del recurso
Alta deforestación y ampliación de la frontera agrícola a zonas de
DEBILIDADES
nacimientos de agua, zona de robledal y Rabanal
Más del 30% del área total del municipio presenta deficit de agua.
Falta de ordenamiento de cuenca.
Recuperación del subsistema a través de la implementación de
políticas y estratégias del EOT.
OPORTUNI
DADES Aplicación de la legislación ambiental vigente.
Recuperación de suelos con vocación forestal y de la estructura
ecológica básica.
La totalidad de fuentes conformantes de la microcuenca del Río
Ráquira, la más grande e importante del municipio por ser la fuente
FORTALEZAS
del acueducto municipal, nacen y discurren dentro del territorio
municipal.
El municipio cuenta con sistemas de alta producción hídrica; como el
páramo y la zona de bosque de roble.
Deforestación alta en áreas de infiltración.
AMENAZAS Contaminación por explotación de carbón.
Contaminación por uso indiscriminado de agroquímicos.
41
SUBSISTEMA SUELO Y SUBSUELO

La mayor parte del territorio municipal presenta suelos
frágiles y con alta tendencia a la erosión.
El área con suelos de media aptitud para usos
agropecuarios solo representa solo, aproximadamente, el
DEBILIDADES
5% del total del municipio.
Falta de investigación en métodos sostenibles de
utilización.
Explotación minera con bajo nivel tecnológico.
Recuperación y conservación del subsistema a través de la
implementación de políticas y estratégias del EOT.
OPORTUNIDADES
Implementación de un sistema gradual de seguimiento de
trabajos experimentales realizados por la UMATA y las
investigaciones adelantadas por otras instituciones como
Universidades y demás.
FORTALEZAS áreas con vocación de uso definida.
ampliación del área con erosión severa.
Utilización de zonas de aptitud forestal en usos no
AMENAZAS sostenibles.
Ampliación de zonas de alta degradación de suelos por
explotaciones mineras artesanales.
42
2.3 FUNCIONES URBANO - REGIONALES
2.3.1 JERARQUIZACION
La jerarquización urbana del municipio de Ráquira se representa en el siguiente

gráfico.
TUNJA SANTA FE DE
BOGOTA
CHIQUINQUIRÁ
SAMACA
INSPECCIÓN
LA CANDELARIA RAQUIRA QUICAGOTA
GUACHETA
Movilidad Alta
Movilidad Media
Movilidad Baja
2.3.2 ARTICULACIÓN URBANO-RURAL
En la articulación urbano – rural, participó activamente la comunidad en el

trabajo de campo y las reuniones programadas en la zona urbana, en el centro
poblado rural de la Candelaria y en cada una de las veinte veredas del
municipio.
43
2.3.2.1 DIAGNÓSTICO VEREDAL PARTICIPATIVO
VEREDA TAPIAS
La vereda Tapias se ubica al oriente del municipio; limita: al norte con la vereda
Chinguichanga, al sur con Firita Peña Abajo, Casa Blanca y Gachaneca, al
occidente con Candelaria Occidente y al oriente con el municipio de Samacá.
Presenta una relación más fluida con el casco urbano del municipio de Samacá
que con el de Ráquira por dos razones fundamentalmente: Los insumos
agropecuarios, talleres de Mecánica, materiales de construcción y en general
comercio presentan mejores precios y mejores surtidos y los productos
agropecuarios que produce la vereda (guayaba, tomate, pepinos, etc) no los
compran en Ráquira mientras en Samacá sí.
Los suelos tienen un menor grado de degradación, respecto a las veredas

ubicadas más al norte, y presenta una mayor oferta de agua, especialmente
por las quebradas minas y Salitre, que permite una actividad agropecuaria
sectorizada de mediana productividad.
Además del sitio conocido como La chorrera, en límites con la vereda

Gachaneca, tiene una piedra, de gran valor cultural, de nombre la Centella que
resulta muy interesante porque los antepasados decían que fue refugio de
indígenas, su nombre se debe a que le cayo una centella haciendo aberturas.
Las Amenazas Naturales más frecuentes son: Incendios forestales,

especialmente cerca de la quebrada el Hatico, durante todos los años; y
normalmente los propietarios inician el fuego. Además Caída de arboles cerca
de las casas, Deslizamientos, Sequía y Caída de Roca.
El suministro de agua, tanto para consumo humano como para las actividades
agropecuarias, es la necesidad más sentida por la comunidad; se está
trabajando en la posibilidad de construir tres soluciones de acueducto: uno a
partir de la represa Rotatavita, una más captando de la zona alta de la
quebrada Salitre y la tercera para el sector suroriental de la vereda en unión
con la vereda Casa Blanca.
El siguiente es el listado de necesidades presentadas por la comunidad de la

vereda tapias, por sectores:
VIAS
Ampliación de la carretera que de Candelaria conduce hacia

Casablanca, hasta el sitio llamado EL HORIZONTE, con la construcción
de su respectivo alcantarillado.
44
Ampliación de la carretera desde el cruce Moniquirá pasando por la

escuela de la vereda de Tapias el sirio Rotativa hasta limites con
Samacá y Sáchica, con la construcción de su respectivo alcantarillado.
Construcción del puente en la quebrada el Salitre en la carretera

anteriormente mencionada.
Construcción del ramal de carretera de Chinguichanga, que parte de la

finca de don Serapio, pasando por el ciral hasta llegar al sitio el
VOLADOR, donde Juvenal Cárdenas, y construcción de su respectivo
alcantarillado.
Construcción del puente en la quebrada la Despensa en la carretera

Terminación y ampliación de la carretera el Tunal, que viene desde

Casablanca, de donde don Querubin Rodríguez hasta los ALISOS en la
vereda de Tapias.
Construcción del puente en la quebrada, encontrada en la carretera

Ampliación del ramal de carretera que sube desde La Candelaria, desde

el sector Paulino hasta la orilla del Río Gachaneca y luego hasta llegar al
sector el Fical en la vereda Firita Peña Abajo, y construcción de su
respectivo alcantarillado.
Construcción del puente en el río Gachaneca encontrado en la carretera

Ampliación del camino que conduce a la chorrera(sitio de potencial

ecoturístico) y va hasta Gachaneca. El camino se encuentra en muy
malas condiciones.
Suministro de tubos de alcantarilla para arreglar los barrancos que se

convierten en obstáculo en tiempo de invierno ya que se vuelven muy
caudalosas y arrastran en general los caminos existente.
EDUCACION
Encerrado del lote de la escuela en malla o un material seguro.
Reconstrucción y ampliación de la cancha múltiple ya que esta se

encuentra deteriorada por mala construcción.
Reconstrucción y adecuación de la planta física requiriendo de las

siguientes dependencias: Biblioteca, Apartamento completo adecuado
45
para el profesor, Salón y cocina para el hogar comunitario, Baño

adecuado para los niños del hogar comunitario, Sala de recibo, Sala de
rincones para el centro de recursos para el aprendizaje, Enchapado del
piso del salón múltiple en tableta o un material adecuado, Enrejado de
las ventanas del salón múltiple, Construcción de un parque infantil y
Construcción de la plancha para adaptar los tanques de almacenamiento
de agua.
Programas de alfabetización para la comunidad.
Educación y capacitación en salud, cuidado y manejo de alimentos y

otros.
Dotación de un tanque de almacenamiento de agua, grande, para la

escuela.
ACUEDUCTO
Solución de agua potable para toda la vereda, teniendo en cuenta la

gran contaminación de la misma.
Construcción del acueducto en proyecto para el sector Rotativa

partiendo desde la represa y beneficiando a un promedio de 30 familias.
Construcción del acueducto del sitio el rincón beneficiando un promedio

de 50 familias
ELECTRIFICACIÓN
Iniciar con los programas de electrificación del sector Rotativa

beneficiando un promedio de 30 familias.
Electrificación del sector el Guamo, incluyendo los vecinos de Firita Peña

Abajo y Gachaneca, que también se encuentran sin electrificar
beneficiando un promedio de 25 familias.
Electrificación del acueducto del sitio el rincón beneficiando un promedio

de 50 familias.
REFORESTACION Y REVEGETALIZACION
Colaboración para arbolizar todas las zonas desérticas con plantas

maderables, para que más tarde se beneficien sus gentes de las
mismas.
Colaboración para siembra de otros arboles como Mimbre y Bambú.
46
Arborización de frutales en tierras fértiles según el clima
AGRICULTURA
Capacitación de la comunidad para que tecnifiquen y varíen los cultivos

de sus parcelas.
Capacitación para un mercadeo de productos.
Implementar cultivos a corto y mediano plazo en frutales, hortalizas y

otros.
Capacitación a la comunidad para el monto de microempresas y ayuda

técnica y económica.
Construcción de reservorios para mantener regadío de cultivos en

tiempo de verano
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
En general hay un deficit alto de viviendas en buenas condiciones,

inicialmente ayudar a las familias más necesitadas a mejorar sus
viviendas y en la solución de saneamiento básico.
VEREDA TORRES
Esta vereda se ubica al suroccidente del casco urbano; limita al norte con las
veredas Resguardo occidente y Ollerias, al sur con las veredas Valero y
Quicagota, al oriente con la vereda Mirque y al Occidente con la Vereda San
Cayetano.
La zona que hoy ocupa Torres fue en el pasado un bosque de Roble,

quedando redictos en las riveras de las corrientes más importantes y en la
cuchilla de San Felipe, en frontera con Ollerias.
El sitio la chorera de gran valor paisajístico, cerca de la captación del

acueducto municipal, se ubica en el límite de esta vereda y resguardo
occidente.
La vereda Torres tiene un puesto de salud, con una promotora constante y

brigadas de salud periódicas, que atiende comunidad de veredas como Valero,
Quicagota y San Cayetano.
El siguiente cuadro contiene los datos de población, tomados por la comunidad,

en el año de 1997.
47
RANGO NUMERO
Niños menores de 5 años 40
Niños edad escolar 37
Mujeres de 5 a 45 años 51
Hombres de 5 a 60 años 51
Ancianos hombres y mujeres 89
En el año 1986 se hizo un conteo para un programa de salud, concluyendo que

la vereda tenía 460 habitantes.
A pesar de tener fuentes importantes de agua en algunos sectores en otros los

habitantes tienen dificultades para obtener el preciado líquido. Las siguientes
son las formas en que adquieren el agua en la vereda:
Las personas que habitan la zona baja cerca del Río Dulce la llevan en
vasija (todo el verano).
Varios nacimientos para familias (algunos secos en verano).
A orilla de la Quebrada la Zorra.Nunca se ha secado en la parte baja.
La zona alta se secó en un verano extremo, la mayor parte de las

personas de la zona alta distribuye el agua por acequias, presentando
un desperdicio muy grande, que incluso corre por las cunetas de la
carretera deteriorandola, se han identificado acequias que botan hasta
3” de agua.
La amenaza natural más importante son los incendios forestales.Hace tres

años se presento un gran incendio en la parte alta (cuchilla San Felipe) al Norte
de la Escuela que acabo con una extensa área de redictos de Bosque de Roble
y la vegetación secundaria que empezaba a crecer
VEREDA FARFAN
Esta vereda ocupa el sector sur del municipio, limita al norte con la vereda
Valero, al sur y al occidente con el municipio de Guachetá, y al oriente con las
veredas Firita Peña Abajo y Firita Peña Arriba.
La parte alta de la vereda presenta erosión ligera, en general es un suelo

estable.
AGUA
48
Para el consumo en la vivienda se transporta por medio de mangueras,

existiendo problemas de uso, desperdicio en los hogares y mangueras
en mal estado.
15 hogares localizados en la parte alta de la vereda, al oriente de la

escuela, tienen dificultades para el suministro de agua.
Las siguientes corrientes tienen nacederos, y por tanto agua durante

todo el año: Río quebrada Honda, Quebrada Cerada, Quebrada
Carbonal, Quebrada Cerro, y Quebrada Penitente.
VIVIENDA
Existen 8 hogares con rancho de paja (vereda limite farfan – firita ) .
Las viviendas carecen de pozos sépticos
Electrificación total en la vereda (los hogares que no tienen el servicio es

por falta de plata para conectarsen a la red).
FLORA
Agres, Uva de camarón, Uva de anís, Mora silvestre, Mortiño, Curuba, Arrayan,
Pero, Durazno, Tomate, Papayuela, Eucalipto parte de arriba, Pino parte
de arriba, Roble, Aliso, Saus, Encerillo, Rosquete, Laurel, Angelito, Guasquil,
Romero, Tuno, Tobo, Amargoso, Ruque, Raque, Tomate de árbol,
Agricultura: arveja, Papa, Maiz, Trigo, Frutales, Haba, Arracacha, Frijol
FAUNA
Ardilla , Toches, Cionetes, Gorriones, Torcazas, Suros, Abejas (cultivadas),

Zorras, Faras, Comadrejas, Truchas (microempresa), Mirlas, Palomas,
Perdices, Conejos, Cangrejos, Culebras, animales de granja, Hormigas
coloradas, alacranes.
EDUCACION
Existe uan escualea que presta el servicio en buenas condiciones para

los niños de primaria.
Los jovenes de básica secundaria y media vocacional asisten al casco

urbano del municipio de Guachetá .
SALUD
49
Tenían servicio del SISBEN, pero no han renovado el contrato con

CONCAJA y en Guachetá no les prestan el servicio
Tienen brigadas de salud cada año solamente para jornadas de

vacunación.
No les dan servicio de prevención de enfermedades.
No todos los habitantes de la vereda están afiliados al servicio social.
Los partos los atienden los hospitales de Guachetá.
Las operaciones graves las atiende el hospital de Ubaté
ENFERMEDADES COMUNES
Reumatismo, Afecciones respiratorias, Tensión alta, Trombosis, Problemas

pulmonares, Dolor de cabeza, Problemas digestivos, Cancer digestivo, Asma,
Alergias, Problemas de azúcar, Epilepsia y Alcoholismo
SOLICITUDES DE LA COMUNIDAD
Brigadas y/o conferencias sobre seguridad porque se presenta

periodicamente robo de ganado.
Reforestación con roble.
Bajar impuestos.
Compra del bosque
Suministro de agua potable para 38 familias en el sector Parte Alta

hacia el Oriente y Occidente Baja.
Pozos reservorios.
Ampliación de caminos carreteables en el sector occidente.
Energía para 4 familias.
Capacitación para el manejo y mejoramiento de cultivos y granja familiar

y escolar.
Un jardín Infantil en la Escuela de Farfán.
50
Mejoramiento de la Infraestructura de la Escuela como son el

restaurante, los baños, los salones, los jardines y las canchas deportivas
VEREDA PUEBLO VIEJO
La vereda Pueblo Viejo se ubica hacia el centro del municipio; limita al norte
con la vereda Resguardo oriente, al sur con la vereda Farfán, al occidente con
la vereda Mirquey al oriente con las veredas Candelaria occidente y Firita Peña
Abajo.
En esta vereda se ubican gran cantidad de industrias artesanales,

especialmente en el sector aguabuena en límites con las veredas Firita Peña
Abajo y Candelaria Occidente.
Esta vereda se presenta la transición entre la zona de erosión severa y la de

bosque de roble, por lo que en gran parte de su área hay deficit de agua. En
general no se tiene servicio de agua a las casas, (no hay mangueras como en
otras veredas),Obtienen el agua de pozos reservorios y pequeños nacimientos,
la mayoría de los cuales se secan completamente en época de verano cuando
tienen que abastecersen directamente de la quebrada.
La escuela no tiene acueducto, consume el agua de una quebrada
En el sitio la hoyada, donde Martín Rodríguez se construye la alcantarilla y en

tiempo de invierno se corre la tierra, por lo tanto la alcantarilla se daño; esta
alcantarilla la han construido 3 veces.
La carretera en la primera lluvia se daño y ya no esta resebada.
En el último temblor de tierra el salón de clase se averío
FAUNA
Pichona, Perdices, Torcazas, Ziote, Mirlas, Toches, Guacharacas, Armadillos,

Ardillas, Comadrejas, Culebras, Faras, Babaguyes, Zorros, Gorriones, Sapos
FLORA
Roble, Aliso, Eucalipto, Sauce, Amarillo, Acacia, Ciro, Ayuelo, Laurel, Grado,
Amargoso, Fique, Chucharo, Herrerum, Pino, Tuno, Cirigay, Yuco, Ruque,
Sarzas, Chite, Helecho, Rosquete, Encenillo, Gaque, Choco, Plantas
medicinales, Guayabo, Esmeralda, Guamo, Pencas, Motua, Toronjo, Urapán,
Caña brava, Carrisos, Cardones, Agras, Mortiño, Uvo, Higuirillo, Cordoncillo,
Uña de gato, Sombrillo, Machilo, Mirto, Altamiña, Cicuta, Romero, Tomillo y
Apio
51
VEREDA CASABLANCA
La vereda Casa Blanca ocupa el extremo oriental del municipio de Ráquira,

limita al occidente con las veredas Tapias y Gachaneca, y por el norte, el sur y
el oriente con el municipio de Samacá
AGUA
PARTE ALTA: se hacen pozos, se secan en verano intenso, donde los

habitantes de la vereda tienen que trasladar el agua desde el canal que
viene de la represa de Gachaneca en el sitio EL HORIZONTE
caminando mínimo 15 minutos
PARTE BAJA : EN INVIERNO TOMAN DE LA Quebrada agua

contaminada por sedimentos
VIAS
La vía principal EL HORIZONTE (limite Samacá) y la CANDELARIA se

deterioran con las lluvias .
LOS CURUBOS: se presenta una laja donde el agua toma velocidad y

se lleva el cascajo.
La comunidad plantea la necesidad de ensanche de la carretera.
SITIO LAS CORTADERAS: hay un puente de madera, en un barranco

hondo en mal estado a lo largo de toda la vía
Los habitantes de la vereda tienen proyectado construir nuevas

carreteras entre: ALTO DE LAS CRUCES- EL DIAMANTE: (aparta para
Gachaneca), ALTO LAS CRUCES – LA ESCUELA yTUNAL – LOS
ALISOS (tapias) camino de herradura.
FLORA
Arboles adecuados para programas de reforestación en cañadas y

cuerpos de agua: Aliso, Sauce o saus y Cedro
vegetación presente en la vereda: Eucalipto, Pino, Laurel, Ayuelo,

Rosquete, Romero, Ciro o Rin, Tuno, Encenillo, Siete cueros, Frailejón,
Salvio, Grado o nenga, Mortiño, Cola de Caballo, Fique, Helechos,
Musgos o líquenes
52
Algunas personas practican la cacería en la vereda e incendian el

monte
FAUNA
Torcazas, Palomas, Perdices, Toches, Mirlas, Zorros, Armadillos,

Guaches, Conejos y Venados
En límites con Samacá vienen cazadores de torcazas, se cazan los

tinajos con tramperos
CENTRO POBLADO DE LA CANDELARIA
AGUA
Acueducto: 62 usuarios con micromedidor; entre la captación y el tanque de

distribución (2 ½ Km) está en manguera. cuenta con junta administrativa
200 personas (poblado) consumen agua sin tratamiento
OCUPACION
La mayor parte de los habitantes trabajan en la zona rural.
personas en alfarería.
tiendas de abarrotes.
Oficios varios y construcción en el monasterio de la Candelaria
AMENAZAS
Se presento una inundación el 27 de febrero de 1999.
La sequía más grande que recuerdan los habitantes de la candelaria,

aconteció en un verano de 8 meses en 1928.
Contaminación del aire debido a la ubicación de hornos para coción de

la arcilla en las cercanías al centro poblado.
Contaminación del río la Candelaria por las explotaciones de minas de

carbón en la parte alta de la vereda Gachaneca.
El Comején, termitas atacan y destruyen las casas de madera

FLORA
53
Laure, Cucharo, Sauce, Aliso, Gaque, Guadua, Ruque, Arrayan, Encenillo (en
de extinción), Tuno, Choco o sirigay, Guamo (en de extinción), Ciro, Ayuelo,
Mortiño, Mortoño, Helechos, Musgos, Acacia, pinos, urapanes y Eucalipto
PROBLEMAS AMBIENTALES
Uso masivo de mangueras y falta de ordenamiento de cuenca que

genera en alto desperdicio de agua.
En el río la Candelaria existe demasiada contaminación por las minas y

el deficiente tratamiento de las aguas servidas del centro poblado rural.
VEREDA RESGUARDO ORIENTE
AGUA
A nivel veredal no existen acueductos.
Las fuentes de agua son: Quebrada Torogua (agua salada natural en

uno de los nacimientos), Rio Candelaria y Nacimientos de agua salada.
VIAS
Raquirá – Candelaria : Sobre la vía existen puentes de tierra sobre la

Quebrada San Antonio y la Quebrada La Hermita; Una alcantarilla
tapada delante de la quebrada la hermita, tubos de 12”; Existe un
nacimiento cerca de la quebrada San Antonio
Ramal- Guacheta: Frente al Sagrado Corazón la obra no tiene la

capacidad y el agua rebosa en invierno
Ramal a Roa: Existen alcantarillas tapadas para pasar a donde

Mateo Ruíz
AMENAZAS
Contaminación por botadero
María Mercedes declara que constantemente se enferman los niños de

diarrea, fiebre, vómitos, cuando llueve o hace mucho viento la basura
llega hasta la fuente de donde toma el agua.
Incendios forestales
En verano son constantes los incendios causados por personas

inescrupulosas, o hechos acccidentales
54
Erosión
VEREDAS VALERO Y MIRQUE
FLORA
Roble, Aliso , Agras encenillo labrel, Rosquete, Tuno, Tague, Acacia, Sauce,
Higuerón, Cedio, Gaque, Pato blanco, Arayán, Siete cueros, Tobo, Chobo,
Mortiño, Pino, Eucalipto, Romero y Plantas medicinales
Aproximadamente 10 ´personas solicitan colaboración para conectarsen al

servicio de energía . Solo 20 viviendas presentan el servicio de electrificación
VEREDA FIRITA PEÑA ARRIBA(SECTOR PARAMO ALTO)
FAUNA
Ardillas, Copetones, Pechirojo, Toches, Babaruy, Perdiz, Chilaco, Mirlas

negras, Palomas, Torcazas, Aguilas, Buhos, Lechuzas, Corrocuyes, Cabrillas,
Golondrinas, Caicas, Garzas, Pato montes, Faras, Armadillo, Zorros, Tinajo,
Comadrejas, Conejos, Curies y Guache.
FLORA
Roble, Aliso romero, Encenillo, Ayuelo, Ciro, Rama blanca, Uva de parámo,
Tuno esmeralda, Laurel, Ruque, Paloblanco, Color, Tague, Arrayán, Mora,
Moro, Frailejón, Paja, Quiche, Gatiadera y Agras
CULTIVOS
Curies, Papa, Arveja, Trigo, Maíz, Cebada, Rubas, Ivias, Cubios, Habas,
Arrachacha, Tallos, Cebolla junca, Ajos, Cilantro, Curuba y uchuva. No hay
frutales
ESTADO DE VIVIENDA
Están construidas en ladrillo, adobe, bareque, bloque; y techo de paja,

eternit, barro
No existen redes de energía.
No hay pozos sépticos.
Deficiente sistema de distribución de agua, a pesar de ser zona

productora de agua, se presenta deficit sectorizado en épocas de poca
lluvia.
55
SALUD
Tienen un puesto de salud localizado en la escuela y cuando se

presentan enfermedades críticas se desplazan al municipio de Guachetá
o al municipio de Ubaté
Presentan las siguientes enfermedades: Gripe, Amigdalitis, Jaqueca,

Hipertensión arterial, Reumatismo, Diarreas, Parásitos, Ulceras,
Problemas de Salud oral, Problemas de prostata , problemas visuales y
enfermedades auditivas
EDUCACIÓN
Los estudiantes tienen servicio hasta 5° de primaria, no hay bachillerato;

manifiestan que los estudiantes no pueden ir a Guachetá porque el bus
pasa muy tarde y no tienen otro sistema de transporte.
Solicitan cursos de capacitación por parte de la UMATA y de la

ALCALDIA ya que no han recibido ningún tipo de ayuda para el manejo
y mejoramiento de los recursos naturales y mano de obra
AGUA
El servicio de agua llega a las casas por medio de manguera, cuneta y

galones
En el sector ALTO DEL TRIGO no tiene agua, existe una mala conexión
de mangueras.
Tienen un acueducto(mangueras) pequeño comunitario para 12 usuarios
La siguiente tabla muestra los predios que tienen nacederos de agua y el

número de viviendas que abastecen.
PROPIETARIO DE LA FINCA USUARIOS

Maria Cubiños 10
Maria Osorio 3
Zerafin Buitrago 1
Campoelias Casas 1
José Decidelio Casas 1
Existe un recerborio en la finca del señor José Casas Vargas.
Se presentan deslizamientos en la loma de Carbonera
VEREDA FIRITA PEÑA ABAJO
56
El siguiente es el listado de necesidades elaborado con la comunidad para el

POT:
EDUCACIÓN
Construcción de una batería de baños para niños de primaria y

preescolar.
Pavimento de un patio de 10 metros de largo por 6 metros de ancho.
Construcción de un tanque de agua, en la escuela, con su respectivo

lavadero.
Pavimentación del frente de la escuela.
Malla para la protección de los ventanales y paredes del salón de clase

(14m de largo por 3 m de alto).
Tableta para el salón de clase de 12 metros de largo por 6 metros de

ancho.
Portón para la escuela (2.60m de alto por 2.50 de ancho).
Construcción de un comedor para el Restaurante Escolar.
Dotación de material didáctico para todas las áreas.
Cercado del lote de la escuela con postes de concreto y malla gruesa.
Sacar adelante el programa del Bachillerato Tutorial (S.A.T) dándole el

debido manejo ante Secretaría de Educación y demás estamentos que
le competan; Material didáctico e implementos de trabajo para el buen
funcionamiento del S.A.T. (máquina de escribir, computador, televisor,
VHS y demás elementos necesarios. Nombrar una persona responsable,
que se haga respetar, cumpla con el horario y funciones de trabajo para
el S.A.T.
Reparación de la cubierta del salón de material Didáctico (cerchas y

tejas de eternit) daños ocasionados por las lluvias y granizo del día 7 de
Marzo de 1999. Colocarle rejas bien seguras para proteger el material
de la escuela contra robos.
Rejas para los dos salones de clase (5 ventanales) al igual para el salón
pequeño donde funciona el hogar comunitario
DEPORTES
57
Terminación y dotación de la cancha de microfutbol y baloncesto de la

escuela.
Construcción de un parque recreacional para la diversión de los niños de

la escuela
Dotación de implementos deportivos para las personas que practiquen el
deporte
VIAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Mantenimiento y construcción de alcantarillas en carretera que parte del

pie del cerro al puente del Guamo.
Construcción del puente de la quebrada que hay para comunicar la

carretera del alto del mojón con la Vereda de Gachaneca.
Mantenimiento y construcción de alcantarillas en la carretera que parte

de la Escuela de Confites hacia la vereda de Gachaneca y empalme de
la misma en el puente de la Vegueta.
Construcción de un carreteable que parte del sitio Los Lirios hacia la

Escuela de Pueblo Viejo.
Colaboración para el arreglo y mantenimiento de los diferentes ramales y

caminos veredales.
Adjudicación de una línea telefónica en la Escuela de Firita Peña Abajo

Sector “Confite” para el servicio de ésta y de toda la comunidad
(postería, cable, lo necesario para dicha adjudicación). Y si posible
extender o adjudicar líneas telefónicas domiciliarias dentro de la vereda
a quienes estén interesados
ELECTRIFICACIÓN
Electrificación del sector del Cerro “Confites” hacia abajo, el Pantano

y demás sitios que no tengan este servicio .
SALUD Y SANEAMIENTO BASICO
Brigadas de salud con más frecuencia en la Vereda.

Construcción y dotación de un puesto de salud para la vereda.
Construcción y dotación de unidades sanitarias en todas las viviendas de

la vereda ya que carece de estas y los habitantes son de escasos
recursos económicos.
58
Mejoramiento de vivienda para personas habitantes en esta vereda con

escasos recursos económicos
Una motobomba de gasolina de 7 caballos para bombear y surtir a los

usuarios del acueducto veredal.
SECTOR AGROPECUARIO
Capacitación por parte de la UMATA a los campesinos para el manejo

de cultivos.
Creación de parcelas demostrativas en la vereda.
Capacitación por parte de la UMATA para estudiantes de la escuela y

SAT sobre el manejo de cultivos y la importancia del campo y los
recursos naturales.
Cursos de veterinaria a campesinos especialmente en lo referente a la

ganadería.
Construcción de reserborios
ECONOMIA
Creación de una microempresa que genere empleo para las

personas de la vereda
MEDIO AMBIENTE
Protección de los bosques de la vereda para que no sean terminados.
Protección de las especies animales que hay en la vereda y prohibición

total de la cacería sancionando las personas que hagan cacería dentro y
fuera de la vereda.
Reforestar con especies Nativas
VEREDA CANDELARIA
Solicitudes de la Comunidad:
Construcción del pozo séptico u otro sistema de tratamiento de aguas

residuales domésticas para el caserío de la Candelaria, pues hay
alcantarillado pero las aguas van a desembocar al río sin tratamiento.
59
Construcción de pozos reservorios.
Reforestación y conservación de las microcuencas.
Ampliación del acueducto de la vereda La Candelaria, para futuros

usuarios.
Estudio de aguas para la Quebrada La Peña Negra.
Pavimentación de la carretera La Candelaria Ráquira y mantenimiento

de las demás vías alternas .
Terminación del empedrado del centro poblado de La Candelaria.
Restauración del puente Colonial del centro poblado de La Candelaria.
Implementación del puesto de salud.
Implementación de la estación de policía.
Restauración de la Escuela y del Colegio.
Capacitación técnica de los estudiantes.
Construcción del taller de Artesanías y un Aula múltiple para el colegio.
Ampliación de los puentes: Los Morenos, Quebrada de Minas.
Amplición de la cobertura de transporte público
VEREDA RESGUARDO OCCIDENTE
La vereda resguardo occidente es la de mayor interacción con el casco urbano

por la ubicación en el límite occidental de este. Junto con el sector de
aguabuena es el de mayor número de fábricas de artesanías del área rural del
municipio.
Listado de necesidades elaborado con la comunidad el dia 30 de julio de 1999:
VIAS
Mantenimiento y Pavimentación de la Vía Principal que lleva hasta
Capellanía(HAY UN ESTUDIO DE FACTIBILIDAD HECHO POR LA
ALCALDÍA), pasando por Vereda Quicagotra. En la vereda Resguardo
llega hasta el Sitio El Roble en límite con Torres y Ollerías.
60
Sitios de Construcción de Alcantarilla de acuerdo a la comunidad:

Cabecera de Resguardo(Sitio El Roble), El Mortiño, Loma
Blanca(entrada a la escuela), los dos caminos, adelante de los dos
caminos, en los tanques( sitio de constante daño, bajo de los tanques de
almacenamiento del acueducto), frente a familia Mancipe(se cayó y está
rellena en ceniza), entrada a donde el señor Jesús Ruiz(está sellada y
partido un tubo el agua se va a la vía), frente al señor Victor
Campoelias Ruiz, entrada fábrica Aristóbulo Rodriguez, frente al
matadero, frente a Gabriel Hernandez y frente al hospital.
Los siguientes caminos requieren optimización y mantenimiento:
El Pedregal – Vía San Miguel: Puente Alto de minas(puente en madera

en mal estado), alcantarillas y cunetas.
Raul Mendieta – La comunidad: Le faltan dos Puentes(Rio Dulce y la Q.

El Amoladero) El Amoladero), cunetas y alcantarillas.
Tres esquinas - Campo Bello(camino de entrada de materiales a las

fábricas): Cunetas y Alcantarillas.
Tres Esquinas – Torres (pasando por la chorrera): Construcción del

Puente Pauneca (ubicado en el sector el tablón, actualmente las
personas pasan por 2 vigas por tanto no pasa carro), puente de gran
importancia por paso obligado del barro desde las minas de pueblo viejo
a las fábricas; vía en mal estado, necesita ampliación, alcantarillas y
cunetas.
Loma Blanca – Las Cardas( camino de la escuela): faltan

alcantarillas(como en la entrada de la escuela), cunetas.
La Rochela – Dos caminos, por el alto de la Reja: Alcantarillas y cunetas

.
Vía Principal Casco Urbano – La Comunidad – Mirque: Puente del
Molino, vía en mal estado.
Señalización vial especialmente en la escuela
AGUA
Hay un proyecto de acueducto en ejecución en el sector de la
comunidad, con concesión de aguas y recursos del DRI.
Proyectos de acueducto con estudio Topográfico, sin concesiones:

Sector La Rochela, Sector Loma Blanca - Los Tanques, y Sector
Resguardo Occidente Parte Alta. Hay por lo menos dos depósitos con
tubería (deteriorándose) de recursos municipales, diferentes diámetros.
61
Las comunidades están dispuestas a participar en los proyectos con

mano de obra.
Los usuarios potenciales del acueducto Loma Blanca – los Tanques son
45: Domingo Rozo, José del Carmen Castillo, Alfredo Castillo, Ramiro
Castillo, Teresa Ruiz, Luis A. Ruiz, Julio V. Ruiz, María C. Ruiz, José
Alvino Ruiz, Bernardo Ruiz, Salomón Ruiz, Bellabel Ruiz, Blanca Ruiz,
Orlando Ruiz, Guillermo Ruiz, Alirio Mendieta, Crisanto Mendieta,
Teodolindo Mendieta, Adward Ruiz, Mauricio Toloza, Angel M. Castro,
Eduardo Merchán, Alicia Ruiz, Olimpia Ruiz, Jorge Cerero, Rosa H.
Cerero, Santiago Valderrama, Victor Valderrama, Hermes Ruiz, Martha
Ruiz, Julio V. Ruiz, Dionisio Martinez, Teresa Rodriguez, Simón Ruiz,
Parmenio Rodriguez, Jose A. Casas, Inocencio Paez, Rosa Mendieta,
Eduvin Murcia, Oliverio Casas, Ver´nica Rodriguez, Gloria M. Forero,
Antonia Ruiz, José B. Ruiz, Marina Vergel, Pablo Mendieta, Camila
Gaitán, Emilio Rodriguez, Carmela Rodriguez, Hector Vergel, Misael
Mendieta, Misael Ruiz M. Y la Escuela de la Vereda.
Los usuarios potenciales del acueducto Sector Resguardo Parte Alta,

con bocatoma del señor Santos Vergel vereda Ollerias, son 26: Maria D.
Rozo, Jose G. Mendieta, Marcos Ovalle, Luis Ovalle, Pedro Olaya, Maria
C. Ovalle, Marco A. Ovalle, Bertilde Ovalle, Blanca Herminda Ruiz,
Gonzalo Ibague, Orlando Chillón, Santos Ruiz, Ana R. Ruiz, Carmenza
Mendieta R, Juan Ruiz, Campo Elias Rodriguez, Eduardo Rodriguez,
Saul Mendieta, RamiroCastillo, Campos Castellanos, Francisco
Mendieta, Julia Mendieta, Maria Salinas, Mónica Ruiz, Pablo Torrez,
Misael Ruiz M., Julio Ibague, Misael Ruiz, Teresa Gonzales, José
Rogelio Mendieta, Alfredo Castillo y Alfonso Ovalle.
ELECTRIFICACION
Usuarios sin energía: Escuela, Jose D. Rozo, Emilio Rodriguez, María C.

Ovalle, Gonzalo Ibague, Blanca Ruiz, Bellabel Ruiz, Bernardo Ruiz, José
Ruiz, Senaida Ruiz, Salomón Ruiz, Julia Mendieta, María Salinas,
Dolores Rodriguez, Amparo Valderrama, Francisco Mendieta, Alicia
Ruiz, Olimpia Ruiz, Elias Buitrago, Eduvin Murcia, Marina Vergel, Pablo
Mendieta, Teresa Ruiz, Alirio Mendieta, Crisanto Mendieta, Mauricio
Toloza, Zoila Castro, Hector Vergel, Mónica Ruiz, Santiago Valderrama,
Marco Antonio Ovalle, Armando Rodriguez, Camila Ruiz.
De la escuela hacia la parte alta de la vereda presta el servicio de

distribución de energía la Electrificadora de Cundinamarca y hacia abajo
la Electrificadora de Boyacá.
Los usuarios de la electrifidora de Boyaca presenta baja de energía

constante, lo que no permite el uso de aparatos eléctricos en la alfarería;
62
se solicita ampliación de redes y alumbrado público sobre la vía

principal.
Todas las viviendas tienen redes cercanas, las que no están

concertadas al servicio normalmente es por falta de recursos
económicos.
TELEFONÍA
La prolongación de la Red, llega hoy hasta donde el señor Ramiro

Castillo, para las siguientes personas que hicieron una primera
solicitud a Telecom y al Municipio: Adriano Mendieta, José C.
Castillo, José Orlando Ruiz, Marco Antonio Ovalle, Victr C. Ruiz,
Mery Mendieta, Adriano Mendieta, Maria D. Rozo, Luis Ovalle, Alirio
Mendieta, Crisanto Mendieta, Saul Mendieta, Campos Ruiz, Raul
Mendieta, Alfonso Ovalle, Marina Vergel, Pablo Vergel, Sergio
Casas, Pablo Mendieta V., Oliverio Rodriguez, Hector Vergel, Alcides
Forero, Armando Rodriguez, Germán Rodriguez, José del C. Castillo,
Eduvin Murcia, Angel M. Castro, Raul Mancipe, Fidel Buitrago,
Carmen Ruiz, José Angel Casas, Evaristo Rodriguez, Jorge Cerero,
Carlos Forero, Mauricio Toloza, Guillermo Ruiz, Adward Rodriguez,
Maria C. Ovalle, Victor Vaderrrama, Santiago Valderrama, Jesús
Ruiz, Hermes Ruiz, Martha Ruiz, Innoel Torres, Flor T. Rodriguez,
Rosa H. Cerero, Celino Puentes, Gonzalo Ibagué, Alfredo Castillo,
Mariela Ovalle.
SANEAMIENTO BÁSICO
Ninguna vivienda tiene servicios sanitarios; se solicita la conexión a la red

municipal de alcantarillado si es técnicamente posible o una solución alterna
como construcción de letrinas y pozos.
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Se solicita colaboración para un programa de mejoramiento de

vivienda, en el que la comunidad aportaría la mano de obra. El listado
de personas interesadas son: Domingo Rozo, José del Carmen
Castillo, Alfredo Castillo, Ramiro Castillo, Teresa Ruiz, Luis A. Ruiz,
Julio V. Ruiz, María C. Ruiz, José Alvino Ruiz, Bernardo Ruiz,
Salomón Ruiz, Bellabel Ruiz, Blanca Ruiz, Orlando Ruiz, Guillermo
Ruiz, Alirio Mendieta, Crisanto Mendieta, Teodolindo Mendieta,
Adward Ruiz, Mauricio Toloza, Angel M. Castro, Eduardo Merchán,
Alicia Ruiz, Olimpia Ruiz, Jorge Cerero, Rosa H. Cerero, Santiago
Valderrama, Victor Valderrama, Hermes Ruiz, Martha Ruiz, Julio V.
Ruiz, Dionisio Martinez, Teresa Rodriguez, Simón Ruiz, Parmenio
Rodriguez, Jose A. Casas, Inocencio Paez, Rosa Mendieta, Eduvin
Murcia, Oliverio Casas, Verónica Rodriguez, Gloria M. Forero,
63
Antonia Ruiz, José B. Ruiz, Marina Vergel, Pablo Mendieta, Camila

Gaitán, Emilio Rodriguez, Carmela Rodriguez, Hector Vergel, Misael
Mendieta, Misael Ruiz M., Maria D. Rozo, Jose G. Mendieta, Marcos
Ovalle, Luis Ovalle, Pedro Olaya, Maria C. Ovalle, Marco A. Ovalle,
Bertilde Ovalle, Blanca Herminda Ruiz, Gonzalo Ibague, Orlando
Chillón, Santos Ruiz, Ana R. Ruiz, Carmenza Mendieta R, Juan Ruiz,
Campo Elias Rodriguez, Eduardo Rodriguez, Saul Mendieta,
RamiroCastillo, Campos Castellanos, Francisco Mendieta, Julia
Mendieta, Maria Salinas, Mónica Ruiz, Pablo Torres, Misael Ruiz M.,
Julio Ibague, Misael Ruiz, Teresa Gonzalez, José Rogelio Mendieta,
Alfredo Castillo, Alfonso Ovalle, Custodia Rozo, Germán Rodriguez,
Mariela Ovalle, Dela Olaya, Antonia Ruiz, Raul Mancipe, Jesús Ruiz,
Rosa Maria Vergel, Santos Vergel, Marco A. Ovalle, Parmenio Florez
y Antonio Mendieta.
PROYECTO REVEGETALIZACION O ARBORIZACIÓN
Personas que ofrecen su terreno y ayuda en el mantenimiento para

programas integrales de revegetalización: Blanca Ruiz, José Gustavo
Mendieta, Misael Ruiz, Julia Mendieta, Jorge Cerero, Adward
Rodriguez, Guillermo Ruiz, Gonzalo Ibagué, Angel M. Castro, Sergio
Casas, Mauricio Toloza, Eduvin Murcia, Marina Vergel, José Orlando
Ruiz, Domingo Rozo, Campo Elias Rodriguez, Santos Vergel,
Oliverio Rodriguez, Teodolindo Mendieta, Ramiro Castillo, Alfredo
Castillo, Eduardo Merchán.
RECREACION
Creacion de un club juvenil municipal.
Construcción de una sede para formación musical, teatro, deportiva,

ocupacional, etc.
Restaurar la señal de televisión; la cual lleva dos años sin servicio.
EDUCACIÓN
Construcción del campo deportivo; propuesto un proyecto a la

administración donde se compromete la comunidad a aportar la mano de
obra.
Terminación de planta física de la escuela, con sus servicios públicos

respectivos.
Creacion de la sede preuniversitaria a distancia o sena
64
Creación de la postprimaria( continuación hasta grado 9°), con su planta

de personal y planta física.
Dotación y creación de la biblioteca escolar; por ser nueva la sede de la

escuela no cuenta con ayudas audiovisuales.
SOCIAL
Creación de microempresas para no depender exclusivamente de la

artesania:.
Creación de cooperativa comunal con productos agrícolas, artesanales e

industriales.
Catálogo de muestras artesanales
Construcción de reservorios y galerias filtrantes; Solicitud encaminada a

utilizar el agua lluvia en el proceso industrial y evitar el uso del agua del
acueducto.
VEREDA FIRITA PEÑA ARRIBA
La vereda firita Peña Arriba ocupa el extremo sur del municipio, en límites con
el departamento de Cundinamarca. En esta vereda durante la realización del
POT, se realizaron cuatro visitas de trabajo de campo y reuniones con la
comunidad, donde participó además del grupo de consultoría, la administración
municipal y funcionariorios de la CAR; dada la importancia que tiene para el
municipio el páramo de rabanal y la zona de explotación minera,
especialmente.
El siguiente mapa, generado con paticipación activa de la comunidad, muestra

el territorio veredal, y las tablas siguientes las características más importantes
de las viviendas ubicadas en el mapa.
65
66
MATERIAL DE SANEAMIENTO SERVICIOS RECURSOS

N° CONSTRUCCION BÁSICO PUBLICOS NATURALES
PROPIETARIO
TEJA Y TEJA Y BAHAREQUE Y POZO
BAÑO ENERGIA ACUEDUCTO ALJIBE BOSQUE
LADRILLO ADOBE PAJA SÉPTICO
3 Leonardo Casas
4 Oliverio Casas
5 Chiquinquira Casas
6 Custodio Casas
7 Caledonio Buitrago
8 Anibar Lancheros
9 Julio Casas
10 Antonio Cortés
11 Sara Valbuena
12 José Casas
13 Humberto Lancheros
14 Alberto Lancheros
15 Gerardo Cubillos
16 José Cubillos
17 María Cubillos
18 Antonio Rodríguez
19 Antonio Casas
20 Juan Casas
67
21 Juan Buitrago
22 José Casas
23 Campos Casas
24 Salustino Casas
25 Clemencia Buitrago
26 Florencio Casas
27 Francisco Avila
28 María Osorio
29 Livorio Casas
30 H. C.
31 Estrella Buitrago
32 Jesús Casas
33 José Casas
34 Isauro Cortés
35 José Casas
36 Salvador Buitrago
37 Faustino Casas
38 Alonso Casas
39 Viviano Osorio
40 Jacinto Osorio
41 Leonor Osorio
42 Silvano Buitrago
43 Abelardo Cendales
44 Abelardo Cendales
45 José A. Buitrago
46 Tobías Tinjaca
68
47 Jesús Casas
48 Gonzalo Osorio
49 Adan Quiroga
50 Alfonso López
51 Serco Casas
52 Félix Casas
53 Juan Casas
54 Candido Casas
55 Jaun Martínez
56 Carmen Martínez
57 Temilda Reyes
58 Felipe moreno
59 Vicenta Ramírez
60 Efraín Ramírez
61 Pablo Ramírez
62 Jorge Avelino
63 Lucio Buitrago
64 Luis Felipe
65 Jesús Varela
66 José Martínez
67 Humberto Osorio
68 Lucia Martínez
69 Jesús Varela
70 Misael Martínez
71 Anatilde Lancheros
72 Rosalvina Lancheros
73 José Cardenas
74 Agueda Buitrago
69
75 Teófilo Varela
76 José Avila
77 José Buitrago
78 Emilio Osorio
79 Lino Casas
80 Francisco Parra
81 Jesús Parra
82 Gustavo Martínez
83
84 Alfido Varela
85 Jesús Lanchero
86 Estrella Lancheros
87 Alvaro Martínez
88 Julio Martínez
89 Antonio Lancheros
90 Jaime Martínez
91 Patricio Lancheros
92 Héctor Valbuena
93 Alberto Martínez
94 Ruben Lancheros
95 Efraín Lancheros
Herminda
96
Castiblanco
97 Pedro Varela
98 Uwaldo Lancheros
99 Daniel Buitrago
100 Serafín Buitrago
101 Víctor Casas
70
102 Florencio Casas

103 Antonio Lancheros
104 Mateo Mojica
105 Angel Mójica
106 H.H. Mojicas
107 Jorge Mojica
108 Ciervo Martínez
109 Margarita Casas
110 Justo Buitrago
111 Florencio Casas
112 Angélica Casas
113 Anatulia Buitrago
114 Evangelista Martínez
115 Samuel Casas
116 María Cubillos
117 María Sánchez
118 Edilberto Suárez
119 Misael Pinzón
120 José Martínez
121 Virginia Casas
122 Justiniano Buitrago
123 Martina Casas
124 Jesús Varela
125 Diómedes Ruíz
126 Carlos Cendales
127 Jesús Varela
128 Vangelista Martínez
129 Ciervo Martínez
71
130 Gloria Casas

131 Julio Casas
132 Custodio Casas
133 Jesús Martínez
134 Jorge Avelino
135 Justo Buitrago
136 Florencio Casas
137 Anatulio Buitago
138 José Moreno
139 Adano Quiroga
140 Justo Casas
141 Celedonio Buitrago
142 Alfonso Buitrago
143 Oliverio Casas
144 Félix Moreno
145 Flor Casas
146 Félix Moreno
147 Salustiano Casas
148 José Moreno
149 Campoelias Casas
150 José Cubillos
151 Mateo Mojica
152 Cristóbal Casas
153 Isaías Quiroja
154 Abelardo Ramírez
155 Salvador Buitrago
156 Florentino valbuena
157 Domingo Cubillos
72
158 Etelvina Lancheros

159 Antonio Casas
160 Adan Lancheros
161 Samuel Casas
162 Jesús Parra
163 Carlos Triana
164 Eurípides Cadena
165 Vicente Cubillos
166 Martín Casas
167 Héctor valbuena
168 Mojicas H.P.S
169 Humberto Lancheros
170 Moisés casas
171 Joaquín Palacio
172 Lázaro Cadena
173 Vangelista Casas
174 Celedonio Buitrago
175 Anatulio Buitrago
176 Moisés Casas
73
2.3.2.2 DIÁGNOSTICO URBANO PARTICIPATIVO

Servicios públicos
N° HABITANTES
ALCANTARILLADO
N° MAPA
N° DE PISOS
ELECTRIFACIÓN
ZONA
RECOLECCION
JEFE DE HOGAR
USO OBSERVACIONES
ALUMBRADO
ACUEDUCTO
O PROPIETARIO
TELEFONIA
PÚBLICO
BASURA
1 Residencial 6 No Si Si No Si Si averiada por terremoto 1 Ana I. Villanueva
2 Residencial- taller Ornamentación 7 No Si Si No Si Si Vertimiento directo a la quebrada. 1 Luis Eduardo Melo
3 Residencial 5 Si Si Si No Si Si 8 años construida 1 Carlos J. Rodriguez
13-A 4 Residencial 5 Si Si Si No Si Si 4 años construida 2 Marco Reyes
5 Residencial – Taller de Alfarería 4 No Si Si No No Si Horno Mediano 1 Jesús Bustamante
Vertimientos directos a Q. San
6 Residencial y taller de Alferería 3 No Si Si No Si Si 1 Miguel Chacón
Antonio
Vertimiento directo a Q. San
1 Residencial – Taller de Alfarería 8 No Si Si No No No Antonio. Horno mediano. Con 2 Enrique Casas
plancha 2° piso
2 Residencial 1 No Si Si No No No
Vivienda en construcción, habitada
18 3 Residencial 4 No Si Si No No No
parcialmente. Con pozo séptico
2 Diana Alipo
Con pozo séptico, al llover se
4 Residencial – Taller de Alfarería 9 No Si Si No No No rebosa la red de aguas negras. 1 Jorge Salinas
Horno eléctrico
5 Vivienda desocupada
FUENTE: Consultoría HOJA N° 1
74
SERVICIOS PÚBLICOS
HABITANTES
RECOLECB
TELEFON.
N° PISOS
JFE DE HOGAR O
PÚBLICO
N° MAPA
ALCANT.
ELECTR.
USO
ACUED.
ALUMB.
ASURA
PROPIETARIO
OBSERVACIONES
ZONA
N°
1 Montallantas y Lava autos No Si Si Si Si Si Vertimientos directos al río. 1 Alcaldía Municipal
Zona riesgo por cambio de curso del
Juan de la Cruz
2 Residencial y taller de alfarería 11 No Si Si No Si Si río Ráquira. Vertimiento directo al río. 1
Murcia
Habitan 3 familias. Sin Horno
Espacio suficiente para ronda.
3 Residencial 4 No Si Si No Si Si 1
Vertimiento directo al río Ráquira
Espacio suficiente para ronda.
4 Residencial 8 No Si Si No Si Si Presenta ratones. Vertimiento directo 1 Teodolindo Ovalle
río Ráquira. Habitan 2 familias
5 Comercial No Si Si Si Si Si Droguería de COMCAJA Celio Valero
6 Residencial y Comercial Viviendas en construcción Sin patio. 2 Mery Paez
Sin licencia,. Hacia el río continua lote
7 Residencial y Comercial de Aristóbulo Rodriguez. 2 Carmen E. Paez,
Vivienda antigua con amenaza de
8 Residencial 1 Si Si Si Si Si Si 1 Dos herederos
derrumbarse
Ramada almacenamiento de Aristóbulo
9 Lote
artesanías Rodríguez
1
Institucional Si Si Si Si Si Si Concentración Escolar 1
0
1
Residencial y Comercial Si Si Si Si Si Si 1
1
1
2
1
3
1
4
17-A
1
5
75
1
Servicios Si Si Si Si Si Si Hotel 2
6
FUENTE: Consultoría HOJA N° 2 /
SERVICIOS PÚBLICOS
HABITANTES
N° DE PISOS
RECOLECB
TELEFON.
JFE DE HOGAR O
PÚBLICO
N° MAPA
ALCANT.
ELECTR.
USO
ACUED.
ALUMB.
ASURA
PROPIETARIO
OBSERVACIONES
ZONA
N°
Horno pequeño de leña. Con plancha
1 Residencial y taller de alfarería 7 Si Si Si No Si Si 1 Eva Murcia
para 2° piso
2 Residencial y taller de alfarería 3 Si Si Si No Si Si Horno pequeño. Con plancha 2° piso 1 Carlos Gonzales
3 Residencial Si Si Si No Si Si Vivienda Deshabitada 1 Miguel Suarez
4 Residencial y taller de alfarería 2 Si Si Si No Si Si Más de 20 años de construida 1 Blanca Suarez
5 Taller de alfarería Si Si Si No Si Si Horno grande 1
6 Residencial 6 Si Si Si Si Si Si 2 Isaías Salinas
7 Residencial 4 Si Si Si No Si No 1 Edgar Garzón
8 Residencial Si Si Si No Si No Invasión de calle por el lote del frente 1
9 Taller de alfarería Si Si Si No Si Si Horno grande 1
1
Institucional Si Si Si Si Si Si Funciona la alcaldía Municipal 2 Artesanías de Col.
0
1
Comercial
1
1
Residencial – Comercial
2
1
3
1
4
09-A
1
5
76
1
Comercial
6
1
Servicios Hotel
7
1
Residencial
8
SERVICIOS PÚBLICOS
N° HABITANTES
RECOLECBAS
N° DE PISOS
JFE DE HOGAR O
TELEFON.
USO
PÚBLICO
N° MAPA
ALCANT.
ELECTR.
ACUED. PROPIETARIO
ALUMB.
OBSERVACIONES
ZONA
URA
1 Taller de alfarería Si Si Si No Si Si Horno mediano 1 Ana Dilia Bautista
2 Residencial 3 Si Si Si No Si Si Vivienda arrendada 1 Ana Dilia Bautista
09-B
3 Residencial 9 Si Si Si No Si Si Vivienda arrendada, 2 familias 2 Lidencio Cueltan

4 Residencial 6 Si Si Si No Si Si Mal funcionamiento de la red de 1 Julio Melo
5 Residencial 3 Si Si Si No Si Si alcantarillado 1 Fanny Ovalle
6 Residencial y taller de alfarería 3 Si Si Si No Si Si Vivienda arrendada. Horno Eléctrico 1 Luis Delgado
1 Residencial 3 No Si Si No No No Vertimientos, de aguas servidas, 1 Nicolás Muñoz
2 Residencial y taller de alfarería 4 No Si Si No No No directo a Q. San Antonio. Servicio de 1 José Mancipe
3 Residencial 3 No Si Si No No No Acueducto, en toda la zona, con 1 Juan Muñoz
19
4 Residencial y taller de alfarería 7 No Si Si No No No racionamiento periódico. 1 Antonio Buitrago
77
5 Residencial 3 No Si Si No No Si Contaminación por cercanía del 1 José Cárdenas

6 Residencial y taller de alfarería 7 No Si Si No No Si botadero de residuos sólidos, algunos 1 Antonio Rodríguez
7 Residencial y taller de alfarería 5 No Si Si No No Si días se sienten olores y alcanzan a 1 Jaime Melo
8 Residencial y taller 5 No Si Si No No Si llegar papeles y similares. 1 José Bautista
9 Taller de alfarería No Si Si No No Si 1 Hernando Salinas
1
Residencial
0
1
Residencial
1
1
Residencial
2
1
Residencial
3
1
Residencial
4
1
Residencial 2 No Si No No No No 1 Antonio Mendieta
5
1
Residencial 1 No Si No No No No 1 Tito Bustamante
6
FUENTE: Consultoría HOJA N° 4 /
Servicios públicos
N° HABITANTES
N° DE PISOS
RECOLEC. JFE DE HOGAR
TELEFON.
USO O
PÚBLICO
N° MAPA
ALCANT.
ELECTR.
BASURA
ACUED.
ALUMB. OBSERVACIONES PROPIETARIO

ZONA
1 Residencial Si Si Si No No Si 1 Carlos A. Parra

20-
2 Residencial Si Si Si No No Si 1 William Casas

A
3 Taller de alfarería Si Si Si No No Si 1 Oliva Melo

78
4 Residencial y comercial 1 Si Si Si No No Si 1 Oliva Melo

5 Residencial y taller de alfarería Si Si Si No No No 1 José Buitrago
6 Residencial y taller de alfarería 8 No Si Si No No Si Habitan 2 familias 1 Pablo Torres
7 Residencial y taller de alfarería 5 No Si Si No No Si Todo el sector tiene servicio de 1 Luis Rubiano
acueducto durante algunas horas
8 Residencial 6 Si Si Si No No Si 1 Alfredo Castellanos
del día.
9 Residencial 2 Si Si Si No No Si Vivienda arrendada 1 Caja popular coop.
10 Residencial y comercial 5 Si Si Si No No Si con subterráneo 2 Carmen Beltrán
Una parte plancha para segundo Silvestre
11 Residencial 8 Si Si Si No No Si 1
piso Valderrama
Silvestre
12 Taller de alfarería No Si Si No No No 1
Valderrama
13 Vivienda en construcción 1 Carmen Beltran
14 Residencial y taller de alfarería 6 Si Si Si No No Si Arrendado. Horno mediano sin uso 1 Maria Vargas
1 Residencial y taller de alfarería 6 Si Si Si Si Si No Vecindario con problemas por
2 Residencial 2 Si Si Si No Si No tapada y re
3 Residencial 3 Si Si Si Si Si No
16 bose de red de alcantarillado.
4 Residencial 2 Si Si Si Si Si No
Ocasionales problemas de
5 Taller de alfarería Si Si Si No Si No inseguridad.
FUENTE: Consultoría
HOJA N° 5
Servicios públicos
HABITANTES
N° DE PISOS
TELEFON.
RECOLEC
JFE DE HOGAR
PÚBLICO
N° MAPA
ALCANT.
ELECTR.
BASURA
ACUED.
ALUMB.
USO O
ZONA
OBSERVACIONES PROPIETARIO
N°
1 Residencial y Fábrica de ladrillo 12 Si Si Si No Si No Habitan 3 familias 2 Israel Buitrago

2 Residencial y Comercial 6 Si Si Si No Si No Tienda 1 José Forero
15 3 Residencial Deshabitada, bodega de artesanías. 1
4 Taller de alfarería Si Si Si No Si No 1
79
Horno pequeño. Madre cabeza de

5 Residencial y taller de alfarería 4 No Si Si No Si No 1 Esther Rodríguez
flia.
6 Residencial 3 Si Si Si No Si No 1 Ovidio Rodríguez
1 Residencial y taller de alfarería 2 Si Si Si Si Si Si Horno mediano 2 Angel Vargas
02 2 Residencial y Comercial 18 No Si Si Si Si No Con pozo séptico 1 José S. Castillo
1 Residencial Vivienda deshabitada 2 Anita de Pinilla
2 Residencial y taller de alfarería Si Si Si Si Si Si 2 Ismael Rodríguez
3 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si 1 Elisa Valbuena
07 4 Residencial y Comercial 6 Si Si Si Si Si Si 1 Rosalba Peña
Servicios Restaurante con Piscina y garaje
5 Comercial Venta de artesanías 2 Carmenza Mancipe
Comercial almacén
1 Matadero municipal
Habitan dos familias. Horno
2 Residencial y taller de alfarería 5 Si Si Si Si Si No 1 Eliadora Peña
pequeño
3 Residencial 4 No Si Si Si Si Si En todo el sector se presenta 1 Jaime Ruiz
14 4 Residencial 6 Si Si Si No Si Si ruptura de las redes de 1 Aracely Nova
alcantarillado, inseguridad y cría de
5 Taller de alfarería Si Si Si No Si Si 1 Aracely Nova
animales domésticos.
6 Residencial 19 Si Si Si No Si Si Habitan 3 familias arrendadas 2 Campo Ruíz
7 Residencial 8 No Si Si Si Si No
Servicios públicos
N° HABITANTES
ALCANTARILLADO
N° DE PISOS
JFE DE HOGAR
ELECTRICIDAD
RECOLECION
USO O
ALUMBRADO
ACUEDUCTO
N° MAPA
TELEFONO
PÚBLICO
BASURA
ZONA
21 1 Residencial y taller de alfarería 4 Si Si Si No No Si 1 Domingo Garcia

80
2 Residencial y taller de alfarería 3 Si Si Si No No Si 1 Bertilde Paez

Vivienda recién construida, sin
3 Residencial Si Si Si No No Si
habitar
4 Residencial y taller de alfarería 2 Si Si Si No No Si Horno Pequeño a madera 1 Uriel Melo
Horno sin uso actual. Con pozo
5 Residencial y taller de alfarería 7 No Si Si No No Si 2 Augusto Castiblanco
séptico
6 Residencial y taller de alfarería 7 No Si Si No Si No Servicio de agua cada 3 días de 1 Maria Anita Melo
7 Residencial 5 Si Si Si No Si Si noche, electricidad no constante Jaime Reyes
Servicio de agua cada 3 días y de
8 Residencial 7 Si Si Si No Si si 1 Jesus Salinas
noche
9 Residencial 6 Si No Si No Si Si 1 Alvaro Ruiz
10 Depósito Si No Si No Si Si Hogar de Bienestar, con 15 niños 1
11 Residencial 5 Si No Si Si Si Si Servicio de agua de noche 1 Maria Villanueva
12 Residencial y taller de alfarería 4 Si No Si Si Si Si Servicio de agua cada 3 días Alvaro Ruy
13 Residencial 4 Si No Si Si Si Si Hogar Bienestar 1 Segundo Alvarez
14 Residencial 3 No No No No No Si No tiene servicio público 1 Maritza Rodriguez
15 Residencial 3 Si Si Si Si Si Si 1 Isiodomo Bautista
16 Residencial 3 Si si Si No Si Si 1 José Casas
17 Residencial y comercial 4 Si Si Si No Si Si 1 Roberto Casas
18 No No No No No No Vivienda en construcción Virginia Castellanos
19 Residencial 3 Si Si Si No No No Servicios públicos insuficientes 1 Carlos Rene Saza
USO Servicios públicos JFE DE HOGAR
PI
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N
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Z
81
ALCANTARILLADO
ELECTRICIDAD
RECOLECION
ACUEDUCTO
ALUMBRADO
TELEFONO
PÚBLICO
BASURA
20 Residencial 4 Si Si Si Si No No Servicios públicos insuficientes 1 Antonio Melo
21 Vivienda desocupada 1
Servicio de acueducto cada 3 días,
José Antonio
22 Residencial y taller de alfarería 3 Si Si Si No Si Si de recolección de basuras cada 8 1
Yagania
días
23 Casa en construcción Vicente Mendieta
21 24 Vivienda vacía Flor Peña
25 Comercial Si Si Si No Si Si Servicios públicos insuficientes Antonia Peña
26 Residencial 5 No No Si No No Si Servicios públicos malos
27 Residencial 6 No No No No No No Obtienen los servicios del vecino 1 Jaime Libardo Melo
aguas negras al caño frente a la
28 Residencial 5 No No Si No No Si 1 Bernardo Sierra
casa.
1 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si Servicios públicos medio tiempo 2 Antonio castiblanco
Horno grande de carbón, servicio de
2 Residencial y taller de alfarería 5 Si Si Si No Si Si 1 Lalo Melo
agua medio tiempo
22 3 Residencial y taller de alfarería 7 No Si Si No No No Horno a carbón pequeño 1 María Anita Melo
4 Residencial 7 Si Si Si No Si Si Servicio de agua medio tiempo 1 Rómulo Rodríguez
5 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si Servicio de agua medio tiempo 1 Mauricio valvuena
6 Residencial 8 Si Si Si Si Si Si Servicio de agua medio tiempo 1 Triófilo Peña
PI
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82
RECOLECB
TELEFON.
PÚBLICO
ALCANT.
ELECTR.
ACUED.
ALUMB.
ASURA
1 Residencial 4 Si Si Si No Si Si Construcción antigua 1 Nestor Ruíz
2 Residencial 2 Si Si Si No Si Si 1 Jacinto Buitrago
3 Comercial 0 Si Si Si Si Si Si Los dueños viven en Tinjaca 1
Construcción antigua, oriundos de Carmen Ríos
4 Residencial y comercial 8 Si Si Si Si Si Si 1
ráquira Rodríguez
5 Residencial y comercial 3 No No Si No Si Si Servicios públicos malos 2 Raúl Reyes Reyes
6 Comercial Si Si Si Si Si Si 2 Caja Cooperativa
7 Residencial comercial 9 Si No No No Si Si Servicios públicos malos 2 Raúl Reyes Reyes
8 Residencial comercial 6 Si Si Si No Si Si 3 Celio Valero Ovalle
9 Residencial comercial 9 Si Si Si Si Si Si 7 años de construida 3 Edilberto Peña Sasa
10 Comercial si si si no si si Yanira Murcia
04 11 Comercial Si Si Si Si Si Si 1 Celio Valero
12 Residencial y comercial 6 Si Si Si Si Si Si 1 Matilde Veloza
13 Residencial y comercial Si Si Si si Si Si Droguería 1 Olimpia Rodriguez
Juan Vicente
14 Comercial Si Si Si Si Si Si 1
Gomez
15 Residencial comercial 4 No Si Si No Si Si 1 Jaime Martínez
16 Residencial comercial 8 Si Si No Si Si Si Restaurante, oriundos de Ráquira 1 Carmen Ríos
Aristobulo
17 Residencial 6 Si Si Si Si Si Si casa antigua 2
Rodríguez
18 Residencial y comercial 3 Si Si Si No Si Si Construcción antigua 1 Virginia Castellanos
Arístobulo
19 Comercial Si Si Si Si Si Si Fabrica Todo Ráquira 1
Rodriguez
83
Servicios públicos
HABITANTES
N° DE PISOS
TELEFON.
RECOLEC
JFE DE HOGAR
PÚBLICO
N° MAPA
ALCANT.
ELECTR.
BASURA
ACUED.
ALUMB.
USO O
ZONA
N°
Los servicios públicos no son
1 Residencial comercial 4 Si Si Si No Si Si 1 Manuel Suarez
constantes
Los servicios públicos no son
2 Residencial comercial 4 Si Si S i No Si Si 1
constantes
3 Residencial comercial 4 Si Si Si Si Si Si 1 Rosa Alma Peña
Agencia de transporte, Juzgado, local y
4 Comercial Si Si Si Si Si Si 1
cuatro negocios
5 Residencial 7 Si Si Si No Si Si 1 Hernando Penejos
6 Residencial 4 Si si si No Si Si 1 Rosa Alma Peña
7 Comercial Si Si Si Si Si Si Asociación de artesanos 1 Custodio Hernández
8 Residencial 8 Si Si Si No Si Si 15 años de construcción 2 Julio Rubiano
08 Taller con horno eléctrico, 16 años de
9 Residencial y taller de alfarería 7 Si Si Si No Si Si 2 Mauricio Melo
construida
10 Residencial 9 Si Si Si No Si Si 1 Raúl Castillo
11 Residencial Si Si Si No Si Si Casa - lote 1 Inocencio Paez
12 Residencial Si Si Si No Si Si Casa - lote 1 Elacrio Rodríguez
13 Residencial comercial 6 Si Si Si No Si Si Servicios públicos insuficientes 2 Misaelina Paez
14 Residencial 4 Si Si Si No Si Si Servicios públicos insuficientes 1 Moisés Sierra
15 Residencial 1 Si Si Si No Si Si 1 Misaelina Paez
Profesora
16 Residencial y taller de alfarería 3 Si Si Si No Si Si Horno mediano a carbón 1
Cristancho
17 Residencial 4 Si Si Si No Si Si 15 años deconstruida 1 Pedro Parra
18 Residencial 3 Si Si Si No Si Si Casa - lote 1 Pilar Guerrero
84
Servicios públicos
HABITANTES
N° DE PISOS
TELEFON.
JFE DE HOGAR
RECOLEC
PÚBLICO
N° MAPA
ALCANT.
ELECTR.
BASURA
ACUED.
ALUMB.
USO O
ZONA
N°
1 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si Servicios públicos medio tiempo 2 Antonio castiblanco
Horno grande de carbón, servicio de
2 Residencial y taller de alfarería 5 Si Si Si No Si Si 1 Lalo Melo
agua medio tiempo
22 3 Residencial y taller de alfarería 7 No Si Si No No No Horno a carbón pequeño 1 María Anita Melo
4 Residencial 7 Si Si Si No Si Si Servicio de agua medio tiempo 1 Rómulo Rodríguez
5 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si Servicio de agua medio tiempo 1 Mauricio valvuena
6 Residencial 8 Si Si Si Si Si Si Servicio de agua medio tiempo 1 Triófilo Peña
1 Lote de la Policía
Servicios públicos con necesidades
2 Residencial Comercial 4 No Si Si Si Si Si 1 Nidia Sierra
insatisfechas
3
Alumbrado público malo, construcción
17 4 Residencial Comercial 4 No Si Si No Si Si
en proyecto segunda planta
1 Manuel Castillo
5 Residencial 5 No Si Si Si Si Si 1 Humberto Pineda
6 Residencial 3 Si Si Si Si Si Si 2 Francisco Parada
7 Institucional Si Si Si Si Si Si Telecom 1

AB
PI
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IT
N
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P
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Z
85
TELEFON.
RECOLEC
O
PÚBLICO
ALCANT.
ELECTR.
BASURA
ACUED.
ALUMB.
1 Residencial 8 Si Si Si No Si Si Servicio de energía insuficiente 1 German Sierra

2 Residencial y taller de alfarería 9 Si Si Si No Si Si Horno pequeño 2 Ana velen Peña
3 Residencial 3 No Si Si Si Si Si 1 Ismaelina Prieto
4 Residencial 3 Si Si Si No Si Si Servicios públicos insuficientes 1
5 Residencial y taller de alfarería 8 Si Si Si Si Si Si Dos familias 1 Héctor M. Vargas
Luis del Carmen
6 Residencial 5 Si Si Si Si Si Si Servicios públicos con tiempo limitado 1
Jerez
7 Residencial comercial Si Si Si No Si Si campo de tejo 1 Alcario Vargas
8 Residencial y comercial 4 Si Si Si No Si Si 1 Ovenal Mancipe
9 Residencial y taller de alfarería 3 Si Si Si No Si Si 1 Julio Vivero Rincón
10 Vivienda desocupada 1 Luis Murcia
11 Enramada
12 12 Residencial 4 Si Si Si No Si Si Vivienda desocupada de adobe 1 Roberto Murcia
Horno mediano Recolección de
13 Residencial y Taller de alfarería 11 Si Si Si Si Si Si 1 Alberto Rodríguez
basuras cada 15 – 20 días
14 Residencial y taller de alfarería 3 Si Si Si Si Si Si 1 Misael Sierra
15 Residencial y taller de alfarería 2 Si Si Si Si Si Si Dos hornos pequeños 1 Alvaro Salinas
16 Residencial y comercial 5 Si Si Si Si Si Si Un horno pequeño 1 José Buitrago
17 Residencial y taller 5 Si Si Si Si Si Si 1
18 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si 1
19 Residencial y taller de alfarería 3 Si Si Si Si Si Si 1 Rosa Cuervo
20 Residencial y taller de alfarería 4 Si Si Si Si Si Si Fabrica de horno grande a carbón 1 Milciades Rodríguez
21 Taller de alfarería No Si Si No Si Si Fabrica de horno grande 1 Gustavo Valero
PI
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Z
86
ALCANTARILL.
O
RECOLECION
ELECTRICIDA
ALUMBRADO
ACUEDUCTO
TELEFONO
PÚBLICO
BASURA
D
Residencial y fábrica de
1 5 Si Si Si Si Si Si Taller con horno grande 1 Misael Salinas
alfarería
2 Residencial y fabrica de alfarería 6 Si Si Si Si Si Si Taller con horno grande 1 Agustin Bautista
3 Residencial 6 Si Si Si Si Si Si 2 Jorge Cardenas
4 Residencial y fabrica de alfarería 2 Si Si Si No Si Si 1 José Pinilla
Sin servicios públicos, energía de
5 Residencial 5 No No No No No Si 1 Amparo Buitrago
vecino
6 Residencial 2 No No No No No Si Vivienda en construcción 1 Alberto Castillo
7 Residencial y taller de alfarería 4 Si Si Si No Si Si Taller con horno de leña 1 Lauriano Melo
8 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si En proceso de construcción el 2° piso 1 Victor Murcia
9 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si 1 Armando Molina
10 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si En proceso de construcción el 2° piso 1 Magda Suarez
09 11 Residencial 5 Si Si Si Si Si Si 2 Teresa Suarez
12 Residencial 5 Si Si Si Si Si Si 2 Danilo Buitrago
13 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si 1 Armando Castillo
14 Residencial 5 Si Si Si Si Si Si 1 Jaime Martinez
15 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si 2 Gustavo Cristancho
16 Vivienda No No No No No No Vivienda vacía 1 William Castillo
17 Residencial 1 Si Si Si Si Si Si 1 Héctor Rodríguez
18 Residencial 5 No Si Si No Si Si 1 Elci Castillo
19 Residencial 5 No Si Si No Si Si 1 Willson Castillo
20 Residencial 4 No Si Si No Si Si 1 José Pinilla
21 Residencial 3 No Si Si No Si Si 1 Gustavo Castillo
22 Residencial 4 Si Si Si No Si Si 2 Queruvin Casas
FUENTE: Consultoría HOJA 14
PI
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A
P
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Z
87
ALCANTARILLADO
N° HABITANTES
ELECTRICIDAD
RECOLECION
ALUMBRADO
ACUEDUCTO
TELEFONO
PÚBLICO
BASURA
23 Residencial 2 Si Si Si No Si Si Vivienda Lote 1
24 Residencial y Taller de alfarería 4 Si Si Si Si Si Si Casa lote con dos hornos pequeños 1 Sebastian Buitrago
25 Residencial 5 Si Si Si Si Si Si 1 Jairo Cristancho
26 Residencial 8 Si Si Si Si Si Si 2 Domingo Casas
27 Residencial 7 Si Si Si Si Si Si 2 Ricardo Casas
28 Residencial 8 Si Si Si Si Si Si 2 Ricardo Casas
29 Residencial y Comercial 1 Si Si Si No Si Si 1 Amparo Balvena
29 1 Si Si Si No Si Si Vivienda abandonada 1 Bárbara Chacón
09 30 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si 2 Amparo Valvuena
31 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si 2 Ardulfo Buitrago
32 Residencial 8 Si Si Si Si Si Si 1 Ardulfo Castillo
33 Residencial 27 Si Si Si Si Si Si Vivienda habitada por dos familias 1 Alberto Castillo
34 Residencial 11 Si Si Si Si Si Si Vivienda habitada por dos familias 1 Luisa Vargas
35 Lote Jorge Casas
36 ICBF 74 Si Si Si Si Si Si 74 niños y 7 personas trabajando 1 Jorge Casas
HOJA N° 15
FUENTE: Consultoría
88
Servicios públicos
ALCANTARILLADO
N° HABITANTES
ELECTRICIDAD
JFE DE HOGAR
N° DE PISOS
RECOLECION
ALUMBRADO
ACUEDUCTO
USO O
TELEFONO
N° MAPA
PÚBLICO
BASURA
ZONA
5 Residencial Si Si Si No Si Si 1
Habitan 3 familias. Fachada no 2 y
12 Residencial y comercial 15 Si Si Si Si Si Si Alberto Reyes
concuerda con Tipología de la zona. 1
Explanada reciente, 3 lotes con
10- 11 Residencial Si Si Si No Si Si casas en mal estado de 5 metros de Familia Camargo
A frente
8 Residencial 3 Si Si Si Si Si Si 1 Profesora María
7 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si 1 Raul Reyes
Domingo Garcia
Bertilde Paez
89
Servicios públicos
N° HABITANTES
ALCANTARILLAD
ELECTRICIDAD
N° DE PISOS
JFE DE HOGAR
RECOLECION
ALUMBRADO
ACUEDUCTO
USO O
TELEFONO
N° MAPA
PÚBLICO
BASURA
ZONA
O
3 familias, Servicios públicos con
1 Residencial y comercial 9 Si Si Si Si Si Si 2 Wilson Andrade
necesidades insatisfechas,
2 Residencial y comercial 15 Si Si Si Si Si Si 3 familias 2 Julio Castillo
3 Residencial y comercial 10 Si Si Si Si Si Si 3 familias 3 Manuel González
4 Residencial y taller de alfarería 17 Si Si Si Si Si Si 5 familias, taller con horno pequeño 1 Flaminio Castillo
5 Residencial 7 Si Si Si Si Si Si 2 familias 3 Augusto Rincón
20 6 Residencial 6 Si Si Si Si Si Si Propietario oriundo de Confites 1 Pedro Rodriguez
3 familias Propietario oriundo de Alexander
7 Residencial 11 Si Si Si Si Si Si 1
Chiquinquirá Castiblanco
2 familias , propietario oriundo de
8 Residencial 9 Si Si Si Si Si Si 1 Antonio Andrade
Ráquira
Residencial y Fábrica de 3 familias, taller con horno a carbón
9 19 Si Si Si Si Si Si 1 Angel Marín
alfarería grande
1 Residencial 6 Si Si Si No Si Si 1 Aristóteles Caicedo
01- 2 Residencial y comercial 11 Si Si Si Si Si Si 2 familias, campo de tejo 1 Maritza Duque
A 3 Residencial Casa lote
4 Taller de alfarería Si Si Si Si Si Si Construcción vacía 2
1 Residencial Vivienda vacía
13 3 Residencial Vivienda vacía
90
Servicios públicos
N° HABITANTES
ALCANTARILLAD
ELECTRICIDAD
JFE DE HOGAR
N° DE PISOS
RECOLECION
ALUMBRADO
ACUEDUCTO
USO O
TELEFONO
N° MAPA
PÚBLICO
BASURA
ZONA
O
1 Comercial Si Si Si Si Si Si 2 Carlos Ruiz
insatisfechas, cuatro negocios
2 Institucional Si Si Si Si Si Si Alcaldía Municipal
3 Residencial y comercial 6 Si Si Si No Si Si 1 José Diógenes
insatisfechas, agua no es potable
4 Comercial Si Si Si Si Si Si Cuatro negocios, 3 Efrain Sandoval
5 Institucional Si Si Si Si Si Si Oficina de la UMATA
6 Residencial y comercial 6 Si Si Si Si Si Si 2 Arnulfo Gutiérrez
2 familias, servicios públicos con
7 Residencial y comercial 6 Si Si Si Si Si Si 1 Modisto Casas
necesidades insatisfechas
8 Lote con Vivienda en construción
9 Lote con vivienda en demolición
05
10 Residencial y comercial 8 Si Si Si Si Si Si 2 familias, 1 Gustavo Monse

1 Residencial y taller de alfarería 5 Si Si Si No Si Si Taller con horno pequeño 1 José
2 Residencial 5 Si Si Si No Si Si 1 Maria Ruíz
3 Residencial y taller de alfarería 5 Si Si Si Si Si Si Taller con horno pequeño 1 Pedro Melo
4 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si Dos familias 1 Jorge Castiblanco
19 –A
5 Residencial 4 Si Si Si Si Si Si 1 Pedro Nel Reyes

Taller con horno grande, con pozo
6 Residencial y taller de alfarería 5 No Si Si Si Si Si 1
séptico
91
93
2.4 DIMENSION SOCIAL
2.4.1 POBLACIÓN
El siguiente cuadro presenta los datos obtenidos, para el municipio de Ráquira,

en los cuatro censos de población realizados por el DANE.
POBLACION POBLACION POBLACION

AÑO
TOTAL URBANA RURAL
1938 10284 1112 9172
1951 7932 214 7718
1964 5970 313 5657
1973 5507 449 5058
1985 7085 684 6401
1993 10375 1112 9263
Fuente: DANE
Las proyecciones del DANE son muy altas. Por ejemplo se esperaba una
población en el casco urbano de 1660 personas para 1998, población que a
1999 aún no tiene, pues el trabajo de campo muestra una población alrededor
de 1300 personas aproximadamente, dato que será verificado en la
actualización del SISBEN que realizará el municipio. Será necesario
implementar una base de datos municipal sólida que permita anexar y
aprovechar de manera ágil, en el trabajo de planeación, los datos que se
obtienen en trabajos específicos como es el caso de los planes sectoriales.
El comportamiento numérico de la población está influenciado por muchos

factores, algunos particulares y de muy corto plazo, que no se alcanzan a
visualizar con mediciones tan espaciadas como los censos nacionales; se
proponen, para este trabajo, cuatro hipótesis para el manejo estadístico de
datos y la proyección del número de habitantes de Ráquira:
ANALISIS DE REGRECION LINEAL DE LA POBLACION
Y = a + b*x
a= -4336.9 b=146.9 r=0.86
ANALISIS DE REGRECION LOGARITMICO DE LA POBLACION
Y = a + b*Ln x
a= -40886.8 b=11046.7 r=0.83
ANALISIS DE REGRECION EXPONENCIAL DE LA POBLACION
Y = a*b x
a= 1558.5 b=1.02 r=0.87
94
ANALISIS DE REGRECION DE POTENCIA DE LA POBLACION
Y = a*x b
a= 13.39 b=1.44 r=0.84
Se determina proyectar la población de acuerdo a la regresión lineal que es la

de mejor comportamiento junto con la exponencial, pero esta última requiere
para su uso una información de base más amplia que permita justificarla,
especialmente para servicios públicos.
POBLACION PROYECTADA
AÑO REGRESION REGRESION
LINEAL EXPONENCIAL
2000 10357 10520
2001 10491 10723
2002 10650 10930
2003 10797 11141
2004 10944 11356
2005 11091 11575
2006 11238 11798
2007 11385 12025
2008 11532 12257
El porcentaje de personas por rango de edades en el municipio de Ráquira, de

acuerdo a la base de datos de la secretaría de salud departamental, en 1998
es:
RANGO DE EDAD %
Hasta 1 año 4.7
2 a 4 años 7.1
5 a 9 años 12.1
10 a 14 años 11.9
15 a 19 años 10.8
20 a 24 años 8.9
25 a 29 años 7.4
30 a 34 años 6.7
35 a 39 años 6.0
40 a 44 años 5.0
45 a 49 años 3.9
50 a 54 años 3.9
55 a 59 años 3.2
60 o más años 8.4
95
Algunas veredas del municipio, de acuerdo a sus pobladores, presentan un

fenómeno de disminución de la población debido a la emigración de familias al
casco urbano y de los jóvenes a la ciudad. Por ejemplo la vereda Torres tiene
una rata de crecimiento negativa del 2.6% anual, fenómeno que no ha sido
estudiado en detalle y se evidencia en el alto número de viviendas rurales
abandonadas como muestra el siguiente cuadro:
% DE
N° DE
N° TOTAL DE VIVIENDAS
VIVIENDAS
VIVIENDAS DESOCUPADA
DESOCUPADAS
S
Vereda Torres 42 128 32.8
El anterior fenómeno no puede generalizarse para todo el municipio, este como

muchos otros aspectos presenta una heterogeneidad manifiesta entre una zona
y otra del municipio, pero si es necesario estudiar sus causas mas
detalladamente, especialmente en la zona en que se ubica Torres y veredas
como Mirque, Firita Peña Abajo y Ollerias.
Otra variable importante en el análisis de la dinámica poblacional es el gradual

envejecimiento de la población en algunos sectores rurales, como expresaron
sus pobladores en el trabajo participativo del POT “no se encuentran personas
que trabajen la tierra”, que se refiere al fenómeno de disminución del rango de
personas económicamente activas y al aumento, especialmente, de las
personas de la tercera edad. En el cuadro de rangos por edades se observa
que para todo el municipio la población económicamente activa está en el
orden del 40%, mientras que las personas con más de 60 años ocupan más del
8%, situación que se agrava en sectores como La Comunidad, Ollerias, Pueblo
Viejo, Mirque y Valero.
2.4.2 EDUCACIÓN Y SALUD
El servicio de salud dentro del municipio es prestado por el Hospital de San

José de la Pared, del casco urbano, y tres puestos de salud rurales ubicados
en el centro poblado de la Candelaria y las veredas de Torres y Firita Peña
Arriba. Los puestos de salud son atendidos constantemente por promotoras de
salud, las cuales además realizan visitas a las fincas de su radio de acción en
desarrollo de programas preventivos de salud; las promotoras atienden
primeros auxilios, en situaciones de mayor complejidad el paciente debe ser
llevado al hospital municipal o a alguno de los hospitales de los municipios
vecinos. En los puestos de salud se realizan brigadas periódicas las cuales son
limitadas por la falta de recursos y el volumen de población que debe atender.
Los casos que más son atendidos en el hospital local son infecciones
respiratorias, aproximadamente 1 paciente cada 2.8 días, seguido de diarreas y
96
97
problemas de hipertensión. La primera causa de morbilidad se asocia con la

alta contaminación atmosférica y la segunda con la falta de tratamiento del
agua para consumo humano. De las posibles enfermedades generadas por la
explotación del carbón no se tienen estadísticas porque las personas
dedicadas a esta actividad se desplazan a municipios como Guachetá y Ubaté
para recibir atención médica y hospitalaria.
Los habitantes de la vereda Quicagota aspiran a que se les construya un

puesto de salud, situación inconveniente por los siguientes precedentes:
En la vereda Monroy del municipio de Guachetá (justo en la frontera

de los dos municipios) funcionó un puesto de salud que atendía esta
zona, pero tuvo que ser cerrado por el alto costo de mantenerlo
funcionando contra el bajo beneficio que genera la atención de un
bajo volumen de pacientes.
Con las condiciones actuales todo nuevo puesto de salud creado
seguirá dependiendo para la atención médica de las brigadas de
salud, no justificando una inversión alta solo para atención de
primeros auxilio, teniendo en cuenta la limitación de recursos del
sector salud.
El municipio dentro del plan sectorial respectivo debe hacer un
análisis de la posibilidad de crear un equipo de atención médica y
odontológica (de la manera como se realizan las brigadas de salud),
con una unidad adecuada que permita el trabajo planificado continuo
de atención veredal, aumentando la cobertura en este sector.
Las mayores limitantes que tiene el municipio de Ráquira para centralizar y

especializar los servicios de educación y salud son: la ubicación desfavorable
del casco urbano respecto del sector rural, la falta de transporte público para el
sector rural y el mal estado de la malla vial, especialmente en temporada de
lluvias.
Lo anterior implica que tendrá que asumir un costo social bastante alto al
mantener funcionando establecimientos educativos y de salud cuyo número de
usuarios en condiciones normales no serían suficientes, pero que al no poderse
atender en otro sitio por el excesivo tiempo de desplazamiento, ocasionado por
la dificultad del relieve y la deficiente malla vial rural, se tendrán que mantener
para asegurar estos servicios a las comunidades más alejadas. Bajo esta
consideración el municipio tendrá que ser muy cuidadoso con los mecanismos
de los planes sectoriales que permitan tomar decisiones adecuadas para
cerrar o abrir nuevas plazas en estos sectores.
El municipio de Ráquira cuenta con 21 establecimientos educativos

funcionando más dos edificios nuevos realizados con este fin aunque aún no
funcionan como tal; de acuerdo a la siguiente distribucion:
98
TIPO DE
ZONA N° UBICACIÓN Y/O NOMBRE
INSTITUCION
Colegio 1 Sol de Ráquira
URBANA
Escuela 1 Concentración Escolar San Antonio
Colegio 1 Colegio Rural La Candelaria
Quicagota, San Cayetano, Torres, Mirque,
Ollerias, Resguardo Occidente, Pueblo Viejo,
Escuela en Agua Buena, Confites y el Mortiño(vereda
funcionamiento 18 Firita Peña Abajo), Farfán, Firita Peña Arriba,
RURAL actual Gachaneca, Casa Blanca, Tapias, , escuela
básica primaria de Candelaria, Chinguichanga
y Roa.
Escuela recién
Resguardo oriente y Guarachita(vereda
construida, sin 2
Candelaria Occidente)
funcionamiento
La escuela Guarachita es una de las instituciones con costo-beneficio bajo pero

que se debe tener en funcionamiento prontamente para poder atender un
amplio espacio de los sectores sur de las veredas Candelaria Occidente y
Tapias, que hoy son atendidas por las escuelas de Tapias y del centro poblado
de la Candelaria, las dos excesivamente lejanas por las condiciones
topográficas y la dificultad de transporte, hecho que causa una alta deserción
escolar en el sector. La escuela de Guarachita deberá terminar de adecuarse
en la parte sanitaria y en el suministro de agua, para esta última la comunidad
aporta el agua de un pequeño nacedero de la parte alta, con un caudal medio
de 0.1 lts/seg, faltando las pruebas de potabilidad del agua, la realización de un
tanque de recolección y la conducción hasta la escuela.
El otro edificio hecho para centro educativo es el de la vereda Resguardo

Oriente, comunidad que está siendo atendida por la concentración escolar del
casco urbano y la escuela básica de La Candelaria; a pesar de tener
dificultades los niños para llegar a estas, las condiciones son menos críticas
que en otras veredas y las vías de comunicación son comparativamente de las
mejores del municipio. Por tanto se sugiere este edificio sea asignado para otra
actividad comunal o en su defecto se ceda a un particular que quiera prestar el
servicio para el que fue realizado; el municipio en lugar de mantener
funcionando este establecimiento puede subsidiar el transporte de la
comunidad estudiantil hasta alguna de las dos escuelas que hoy prestan el
servicio.
De las escuelas en funcionamiento la que presenta el conflicto más crítico es la

de Pueblo Viejo, por falta de educandos debido a dos factores: el paulatino
envejecimiento de la población sin la renovación respectiva, y la cercanía de la
escuela del sector Agua Buenaque ha absorbido parte de la población que en
el pasado era atendida por esta. Durante el tiempo del trabajo social
participativo de esta vereda se contabilizaron solo 14 niños en la escuela,
99
numero muy pequeño y que no justifica mantenerla funcionando al tener otra

escuela relativamente cercana que puede atender a esta población, por lo que
se sugiere esta plaza se a trasladada a otro sector que lo requiera, caso
Guarachita, y el edificio, de muy buenas condiciones, sea asignado a otra
actividad social.
El programa de Educación Tutorial del sector agropecuario(TAS) debe

mantenerse y consolidarse como una opción de continuar las postprimaria para
las comunidades más alejadas. La experiencia adquirida del desarrollo del
programa en las veredas Torres, Confites y Agua Buena, con las dificultades
propias de un proceso en gestación, permite empezar a analizarlo en el plan
sectorial para evaluar la posibilidad de llevarla a otras plazas más alejadas.
El sector educativo requiere la implementación de programas técnicos y

tecnológicos que sean accesibles al estudiante que termina su educación
básica, tanto en el casco urbano como en La Candelaria, y que tengan un
enfoque agropecuario y artesanal.
2.4.3 VÍAS Y TRANSPORTE
El servicio de transporte regional y nacional desde y hacia el municipio de

Ráquira se presta a través de las siguientes rutas:
RA QUIRA – CHIQUINQUIRÁ – UBATE - SANTA FE DE BOGOTA:

esta ruta de servicio público es prestada diariamente, por
automotores tipo colectivo y automóviles, con una frecuencia que
depende de la oferta llegando a ser muy alta en días de alta
demanda de visitantes; normalmente los colectivos están saliendo
cada tres horas. Además de las personas que viajan a Chiquinquirá
es la ruta mas utilizada para conectarse a rutas que van a la capital
del país, junto con la ruta a Tunja, por ser las únicas pavimentadas
en toda su longitud.
RAQUIRA – VILLA DE LEYVA - TUNJA – SANTA FE DE BOGOTA:

esta ruta tiene una ruta diaria directa de bus, y una ruta alterna de
automoviles de servicio público, con frecuencia que depende de la
oferta, hasta Tunja de donde se puede conectar con mucha facilidad
con la capital.
RAQUIRA – CAPELLANIA – UBATE - SANTA FE DE BOGOTA: esta

tiene una frecuencia de un bus diario tomando la vía principal que
pasa por las veredas Torres y Quicagota. A pesar de ser la vía mas
corta a la capital nacional, es poco utilizada por tener el tramo inicial
sin pavimento presentandose, en época de lluvias, continuamente la
interrupción del servicio.
100
RAQUIRA – LA CANDELARIA – GUACHETA – SANTA FE DE

BOGOTA: Ruta también con un bus diario y destapada hasta
encontrar la vía principal Guachetá – Ubaté. Es la conexión del casco
urbano con veredas como Farfán, firita Peña abajo y por supuesto
con el centro poblado de la Candelaria.
Además de las anteriores rutas es posible salir a la vía principal en el sitio Tres
esquinas del municipio de Tinjacá, a cuatro kilómetros del casco urbano, y
desde allí facilmente conectarse con las rutas frecuentes a Tunja o
Chiquinquirá.
El servicio de transporte a la zona rural, además de las anteriores rutas, es

realizado, el día de mercado especialmente, por carros particulares tipo
campero o camiones que lleva y traen las personas a unas horas e itinerarios
establecidos.
Al servicio de transporte le hace falta el complemento de una terminal de

pasajeros, por cuanto los vehículos de transporte público se ubican de modo
informal en el parque central, para transporte regional, y en los alrededores de
la plaza de mercado los días de mercado, el transporte veredal, creando unas
condiciones de desorden y obstrucción del flujo normal.
El sistema vial esta conformado básicamente por las vías arterias como son:
Ráquira – Tres Esquinas, Ráquira – Capellanía, Ráquira – Candelaria -
Samacá y Ráquira – Guachetá, que permiten la comunicación intermunicipal y
regional; y por las vías locales conformadas por las vías de penetración rural y
los caminos de herradura.
La vía Ráquira – Tres Esquinas es la de mayor importancia por ser la puerta de

entrada de la totalidad del turismo que se presenta en el municipio, si se
exceptúa un pequeño tráfico hacia el monasterio de la Candelaria proveniente
de la capital departamental pasando por el municipio de Samacá, sin embargo
el estado de los cuatro kilómetros de longitud que tiene, incluidos los 2,4
kilómetros del territorio municipal de Tinjacá, es lamentable puesto que la base
asfáltica que presenta está severamente deteriorada requiriendo continuo
mantenimiento o la consecuencia de disminuir el potencial de visitantes. La
responsabilidad de la vía recae totalmente sobre el municipio de Ráquira por
cuanto para el municipio de Tinjacá no tiene el mismo valor económico; por lo
tanto se debe priorizar en la consecución de recursos del sector vial para
pavimentar en el menor tiempo posible esta vía, de longitud moderada, y evitar
que se sigan teniendo pérdidas en el sector motor de la economía local como lo
es la comercialización de artesanías.
La categorización se muestra en el siguiente mapa y la descripción de las

principales vías en las tablas posteriores.
101
102
DESCRIPCIÓN VIA PRINCIPAL RÁQUIRA – QUICAGOTA

Medición realizada el 27 de Julio de 1999
KILOMETR ESTAD
DESCRIPCION OBSERVACIÓNES
O O
K0+000 INICIO DE MEDICIÓN FRENTE AL HOSPITAL SAN JOSE DE LA PARED
K0+400 Alcantarilla – Paso de agua Regular ZONA DE TALLERES
K1+950 Ramal costado Izquierdo, a Torres malo SIN OBRAS, EN INVIERNO NO HAY PASO VEHICULAR
K2+170 Alcantarilla Mediana Bueno
K2+600 Ramal, Escuela de Resguardo Occidente Regular ADELANTE DE LA ESCUELA SE VUELVE CAMINO EN MAL ESTADO
K2+800 Alcantarilla Mediana Bueno FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
K3+220 Alcantarilla Mediana Regular CON OBRAS, FALTA LIMPIEZA
K3+900 Alcantarilla Mediana Regular FALTAN OBRAS COMPLEMENTARIAS
K3+050 Alcantarilla Pequeña Regular REALIZADA POR COMUNIDAD
K3+220 Alcantarilla Mediana Regular CON OBRAS COMPLEMENTARIAS
K3+900 Alcantarilla Mediana Regular FALTAN OBRAS COMPLEMENTARIAS
K4+050 Alcantarilla Pequeña Regular REALIZADA POR COMUNIDAD
K4+190 Alcantarilla Pequeña Regular FALTA LIMPIEZA. VEGETACIÓN ARBUSTIVA Y EUCALIPTOS
K4+760 Alcantarilla Mediana Bueno FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
K4+900 Transformador de energía COSTADO IZQUIERDO
K5+120 Ramal costado derecho Regular CONDUCE A LA ROCHELA PASANDO POR ALTO LA REJA.
K5+340 Alcantarilla Mediana Regular FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
K5+500 Alcantarilla Mediana Bueno VEGETACION CON MENOS ARBOREOS Y ARBUSTIVOS
K5+690 Alcantarilla Pequeña Regular FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
K6+100 Ramal costado derecho, a escuela Ollerias Regular COMUNICA CON EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE SEMA,
CAMBIO DE VEGETACIÓN A ARBUSTIVA.
K6+980 Pontón en concreto Regular ENMALEZADO, FALTA MANTENIMIENTO, PRESENCIA CULTIVOS
K7+590 Paso de Vía en mal estado Malo ALTA PRESENCIA DE HUMEDAD EN LA CALZADA
K8+390 Paso de Vía en mal estado Malo ALTA PRESENCIA DE HUMEDAD EN LA CALZADA; CAMBIA VEG. A
PASTOS ENMALEZADOS Y CULTIVOS ESPORÁDICOS
K8+630 Pontón en concreto Regular PASO DE QUEBRADA LA ZORRA
FUENTE: Consultoría Hoja N° 1/3
103
KILOMETRO DESCRIPCION ESTADO OBSERVACIÓN

K9+320 Tubo para paso de agua Regular FALTAN OBRAS COMPLEMENTARIAS, AGUA DE NACEDERO
K9+500 Ramal costado izquierdo, a escuela Torres Malo SOLO LLEGA A LA ESCUELA
AGUA CONSTANTE EN CUNETAS,APARENTEMENTE, DE POZOS
K9+720 Paso de Vía en mal estado por humedad Malo
O NACEDEROS; PRESENCIA DE ROCAS SUPERFICIALES
PASANDO POR EL ALTO LOS CAJONES SE UNE EN TRES
K10+370 Ramal costado izquierdo, a vía Principal Regular
ESQUINAS
K10+390 Pontón en concreto, paso de quebrada Regular ENMALEZADO, FALTA MANTENIMIENTO Y OBRAS
K10+500 Pontón en concreto, paso de quebrada Bueno FALTA LIMPIEZA; COSTADO IZQUIERDO PRESENCIA DE ROBLES
K10+790 Pontón en concreto, paso de quebrada Bueno FALTA LIMPIEZA; PRESENCIA DE ROBLES EN LA RIBERA
AL COSTADO IZQUIERDO ESTA EL PUESTO DE SALUD DE
K10+920 Ramal costado izquierdo, a vía a Guacheta Regular
TORRES. RAMAL QUE PASA POR LA ESCUELA DE QUICAGOTA
K11+520 Alcantarilla Pequeña Malo FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO, Y OBRAS.
K11+700 Paso de Vía, históricamente, en mal estado Malo EROSIÓN HÍDRICA SOBRE CUNETAS, FALTA ALCANTARILLA.
K12+500 Pontón en madera realizado por comunidad Malo PASO DE AGUA
K12+700 Alcantarilla Pequeña Antigua Malo FALTAN OBRAS, LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
K12+800 Alcantarilla Pequeña Antigua Malo FALTAN OBRAS, LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO. CULTIVOS
K13+330 Alcantarilla Pequeña Malo TOTALMENTE ENMALEZADA
K13+830 Alcantarilla Mediana Regular FALTA LIMPIEZA
K14+140 Alcantarilla Mediana Antigua Malo DENUDACIÓN TOTAL DEL CONCRETO
K14+500 Paso de Vía, históricamente, en mal estado Malo CARCAVAMIENTO SOBRE TALUD DE ALTO GRADO EN ARCILLA
K14+700 Alcantarilla Mediana Regular
K14+810 Ramal costado izquierdo, a escuela Regular VEREDA SAN CAYETANO, RAMAL DE 120 MT HASTA ESCUELA
K16+830 ZONA DE PRESTAMO DE ARCILLA PARA RELLENAR LA LAGUNA
K17+240 Salida ramal principal vía a Guacheta
K17+340 Pontón en concreto, sobre quebrada Bueno
K17+590 Pontón en concreto, sobre vallado Regular FALTAN OBRAS
104

K18+190 Alcantarilla Pequeña Regular FALTA LIMPIEZA, FRENTE ENFRIADORA DE LECHE
K19+040 Ramal costado izquierdo, a Inspección Malo PENDIENTE FUERTE Y SIN OBRAS COMPLEMENTARIAS
K19+240 Alcantarilla Pequeña Bueno
K19+940 Pontón en concreto Bueno FALTA LIMPIEZA
Ramal a la izquierda, a escuela RAMAL QUE LLEGA HASTA LA VIA PRINCIPAL A RÁQUIRA, EN EL
K20+540 Malo
Quicagota PUESTO DE SALUD DE LA VEREDA TORRES
Hoja N° 3/3
DESCRIPCIÓN RAMAL A ESCUELA QUICAGOTA


K00+000 INICIO DEL RAMAL Malo ZONA DE COLINAS CON PASTO Y EUCALIPTOS
K00+750 Alcantarilla Pequeña Malo FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
K01+400 Ramal costado derecho, a Alto el Malo LLEVA A LA ZONA DE NACEDEROS DEL AGUA DEL ACUEDUCTO
Trinquete Y AL MUNICIPIO DE GUACHETA
K01+700 Llegada escuela Quicagota COSTADO DERECHO
Hoja N° 3/3
105
DESCRIPCIÓN RAMAL ESCUELA DE OLLERIAS

ESTAD
KILOMETRO DESCRIPCION OBSERVACIÓN
O
K0+000 INICIO DE MEDICIÓN Regular VÍA DE BAJA ESPECIFICACIÓN, HISTÓRICAMENTE EN MAL
ESTADO
K0+200 Alcantarilla Mediana Bueno FALTA LIMPIEZA, COSTADO DERECHO BOSQUE DE EUCALIPTO
K0+260 Alcantarilla Mediana Nueva Bueno FALTA LIMPIEZA
K0+310 Alcantarilla Mediana Nueva Bueno FALTA LIMPIEZA
K0+480 Alcantarilla Mediana Nueva Bueno FALTA LIMPIEZA, FALTAN OBRAS
K0+650 Alcantarilla Mediana Nueva Bueno FALTA LIMPIEZA, TALUD DE ALTO GRADO NO MUY ALTO
K0+740 Alcantarilla Mediana Nueva Bueno TALUD DE ALTO GRADO, CAIDA DE TIERRA Y CARCAVAMIENTO
K0+890 Tubo de 36 Pulgadas, Paso Regular RELLENO PIEDRA, APARENTEMENTE HECHO POR LA
Quebrada COMUNIDAD
K1+010 Tubo de 36 Pulgadas Regular RELLENO PIEDRA; APARICIÓN DE PIEDRAS SUPERFICIALES
K1+150 Tubo de 36 Pulgadas RELLENO SOBRE MADERA, PASO DE ONDONADA
K1+155 ENTRADA RAMAL DE LA ESCUELA EL RAMAL PRINCIPAL CONTINUA HASTA SAN MIGUEL DE SEMA
106
DESCRIPCIÓN VIA RÁQUIRA – MIRQUE – VIA PPAL A GUACHETA-FARFAN Medición realizada el 29 de Julio
de 1999
KILOMET ESTAD
DESCRIPCION OBSERVACIÓN
RO O
K0+000 INICIO DE MEDICIÓN SALIDA ADELANTE DEL RESTAURANTE VALBUENA
K0+130 Pontón en madera, paso de quebrada Regular CUNETAS EN REGULAR ESTADO
K0+500 Pontón en concreto, paso de río Salado Bueno RELLENOS CON ESCOMBROS DE CONSTRUCCIÓN EN LA VÍA
VEGETACIÓN PREDOMINANTE EUCALIPTOS Y PASTOS;
K0+590 Muro de Contención sobre río Salado Bueno
PRESENCIA DE AGUA SOBRANTE DE RIEGO EN LAS CUNETAS.
K2+430 Mina de barro cerca de la carretera COSTADO IZQUIERDO
K3+280 Caída de piedra y roca ALTA PENDIENTE, DEFORESTACIÓN SEVERA.
K3+980 Paso en mal estado por piedra en la vía Malo VEGETACIÓN PASTO Y RASTROJO; ROCAS SUPERFICIALES
K4+450 Ramal costado derecho, a Torres Malo TERMINA ADELANTE DE LA ESCUELA DE TORRES
K4+790 Alcantarilla Pequeña Regular MUY ENMALEZADA, FALTA MANTENIMIENTO.
K5+490 Agua sobrante de riego en las cunetas ALTO CAUDAL SE PIERDE Y DAÑA LA VÍA
LUTITAS DE ALTA PENDIENTE, AL OTRO LADO BOSQUE DE
K6+080 Caída de roca en el costado derecho Regular
ROBLE
K6+100 Agua sobrante de riego en las cunetas
K6+870 Ramal costado derecho, a escuela Mirque Regular CONTINUA HASTA VALERO
K6+880 Agua sobrante de riego en las cunetas ALTO CAUDAL SE INTRODUCE DE NUEVO EN UNOS POTREROS
K6+900 Vía de alta pendiente Malo BOSQUE DE ROBLE Y AGRÁS
K9+830 Llegada a la vía principal a Guacheta RAMAL POCO TRANSITADO
K10+380 Escuela de confites COSTADO DERECHO
K10+880 Ramal costado izquierdo, a laguna Regular
K12+880 Ramal costado derecho Regular
K13+270 Alcantarilla Mediana Bueno VIA CON CUNETAS ADECUADAS Y RODADURA EN GRAVILLA
K15+990 Ramal costado izquierdo, a Firita Regular
K16+760 Alcantarilla Mediana Bueno FALTA LIMPIEZA
K16+980 Alcantarilla Mediana Bueno FALTA LIMPIEZA; SE ESTA HACIENDO MANTENIMIENTO A LA VIA
107

K18+080 Llegada escuela de Farfán COSTADO DERECHO
K18+380 Alcantarilla Mediana Regular VIA EN BUEN ESTADO, RODADURA EN GRAVILLA
K19+080 Alcantarilla Mediana Regular SUELO CON PRESENCIA DE PIEDRAS SUPERFICIALES
Pontón en concreto, paso de AL COSTADO IZQUIERDO SALE UN CAMINO INDIGENA
K19+760 Bueno
Quebrada
K19+890 Puente en concreto Bueno RIO QUEBRADA HONDA. LÍMITE CON GUACHETA
108
DESCRIPCIÓN VIA RÁQUIRA – VIA PPAL A GUACHETA-EL MORTIÑO(FIRITA PEÑA ABAJO)

K0+000 INICIO DE MEDICIÓN CASCO URBANO CALLE 6 CON CARRERA 2 – VIA LA CANDELARIA
K0+120 Alcantarilla Mediana Bueno MURO DE CONTENCIÓN COSTADO IZQUIERDO
K0+620 Alcantarilla Mediana Bueno PASO DE AGUAS LLUVIAS
K0+920 Pontón en concreto, paso de Quebrada Bueno
K1+070 Pontón en varas de madera Regular FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
K1+320 Pontón en varas de madera Regular
CASI SUPERFICIAL. SEGÚN PARECE, HECHO POR LA
K1+620 Tubo de Diámetro menor, sin obras Malo
COMUNIDAD
K2+170 Alcantarilla Mediana Bueno BIFURCACIÓN DE VÍA, A LA IZQUIERDA SIGUE A LA CANDELARIA
K2+570 Alcantarilla Mediana Bueno CUNETAS EN TIERRA EN BUEN ESTADO
K2+580 VIRGEN ALTO DE LA CANDELARIA
K3+230 Muro de contención Bueno COSTADO DERECHO; DONDE ESTÁ EL RESERVORIO ALCALDIA
K3+670 Muro de contención con tablas de madera Regular REVISAR ESTABILIDAD
K4+220 Muro de contención con madera Regular REVISAR ESTABILIDAD
K4+400 Muro de contención con madera Regular CON GAVIONES
K4+420 Alcantarilla Mediana antigua Bueno
K4+870 Alcantarilla Mediana antigua Bueno
K5+020 Alcantarilla Mediana antigua Bueno FALTA LIMPIEZA
K5+220 Alcantarilla Pequeña Antigua Bueno FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
109

K5+470 Alcantarilla Pequeña Antigua Bueno FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
TOMANDO RAMAL IZQUIERDO SE LLEGA A LA CANDELARIA (VÍA
K5+760 Intersección de vías
DEL BUS) Y RAMAL A LA DERECHA A PUEBLO VIEJO
K5+820 Alcantarilla Pequeña Bueno FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO
K6+510 Alcantarilla Pequeña Regular
K6+610 Alcantarilla Pequeña Regular FALTAN ALETAS, REVISAR FUNSIONAMIENTO
K6+820 Tubo sin obras complementarias Malo ENMALEZADO
K6+920 Alcantarilla Mediana Regular ENMALEZADA
K7+120 Alcantarilla Pequeña Antigua Bueno FALTA LIMPIEZA
K7+670 Alcantarilla Mediana Regular FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO; CONCRETO DENUDADO
K8+020 Alcantarilla Mediana Bueno FALTA LIMPIEZA; FRENTE A AGUABUENA
K8+370 PASO REDES DE ENERGÍA DE MEDIANA TENSIÓN
K8+770 Alcantarilla Pequeña Regular FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO, REVISAR DESEMPEÑO
K8+920 Alcantarilla Mediana Regular CONCRETO CON DENUDACIÓN
K9+020 Alcantarilla Mediana Regular FALTA LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE CUNETAS
TAPADA DE TIERRA Y PIEDRAS, FALTAN OBRAS DE
K9+420 Alcantarilla Mediana Malo
ADECUACIÓN
K9+770 Alcantarilla Mediana Bueno FALTA LIMPIEZA; PARECE PASO IMPORTANTE DE AGUA LLUVIA
K10+320 Alcantarilla Mediana Bueno FALTA LIMPIEZA; APARICIÓN DE BOSQUE DE ROBLE
K10+470 Alcantarilla Mediana Regular CONCRETO DENUDADO
110

K10+720 Alcantarilla Mediana Antigua Regular FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO; CONCRETO DENUDADO
K11+120 Tubo de 36´´, sin obras Malo TAPADA ALREDEDOR DE LA MITAD DE SU ÁREA CON TIERRA
K11+170 Alcantarilla Mediana Antigua Regular FALTA LIMPIEZA Y/O MANTENIMIENTO; CONCRETO DENUDADO
K11+920 Ramal costado derecho, a Mirque VER DATOS HASTA LA ENTRADA AL MORTIÑO DE VIA A FARFAN
K13+320 PASO REDES DE ENERGÍA DE MEDIANA TENSIÓN
K14+120 Ramal costado izquierdo, a El Mortiño Malo TOMAMOS ESTE RAMAL HASTA LA ESCUELA DEL MORTIÑO
DESCRIPCIÓN RAMAL ESCUELA EL MORTIÑO (VEREDA FIRITA PEÑA ABAJO)


K0+000 INICIO DE MEDICIÓN SALIENDO DE LA Malo RAMAL EN MAL ESTADO, RODADURA CON MATERIAL DE MALA
VIA PRINCIPAL A GUACHETA GRADACIÓN (PIEDRAS GRANDES), ALREDEDOR BOSQUE DE
ROBLE.
K0+070 Pontón en varas de madera Regular PASO DE AGUA
K0+200 Pontón en varas de madera Regular CORRIENTE DE INVIERNO
K0+500 Paso de vía en mal estado Malo PASO DE AGUA SOBRE LA VIA
K0+700 Alcantarilla Mediana Bueno VIA EN MUY MAL ESTADO
K0+750 Alcantarilla Mediana Bueno BOSQUE DE ROBLE NO MUY DENSO, A LADO Y LADO DE LA VIA
K1+300 Tubo de 36´´, sin obras complementarias Regular SUELO CON AFLORAMIENTO DE ROCA POR SECTORES.
K1+900 Pontón en varas de madera Regular PASO DE AGUA, FALTA LIMPIEZA. ROBLE Y PASTO ENMALEZADO
K2+100 Pontón en varas de madera Regular CON PASO DE AGUA. SUELO CON PIEDRAS SUPERFICIALES
K2+850 Llegada a la escuela el Mortiño COSTADO IZQUIERDO. EL RAMAL CONTINUA HASTA FIRITA
111
DESCRIPCIÓN VIA RÁQUIRA – RESGUARDO ORIENTE – CHINGUICHANGA - TAPIAS

K0+000 INICIO DE MEDICIÓN ESTACIÓN DEL DIVINO NIÑO
K0+850 Alcantarilla Mediana Regular FALTA MANTENIMIENTO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
K1+730 Alcantarilla Mediana Regular FALTA MANTENIMIENTO, SIN ALETAS
K2+150 Ramal costado derecho, a barrio Chapitas
K2+400 Alcantarilla Mediana Bueno FRENTE A LA BIFURCACIÓN A GUACHETA(COSTADO DERECHO)
TOMANDO RAMAL, EN MAL ESTADO, A CHINGUICHANGA, CERCA
K4+750 Salida de vía principal a Candelaria
ESCUELA NUEVA DE RESGUARDO ORIENTE
K5+030 Paso quebrada Torogua Malo PASO SOBRE CAUCE. FALTA PONTÓN
K5+050 Pontón en varas de madera, sobre regadio Regular VIA DE ALTA PENDIENTE EN MAL ESTADO
10 mts de luz, estructura en concreto y superestructura en madera (mal
K5+150 Puente “paso real”, río Candelaria Regular
estado)
K5+550 Ramal costado izquierdo, a la Rochela Regular
K5+650 Pontón varas de madera, sobre quebrada Regular
K5+500 Ramal nuevo Regular A PARTIR DE LAS CUADRAS, VEREDA CARAPACHO
K6+200 PASO RED DE ENERGIA DE MEDIA TENSIÓN
K6+460 Paso de vía en mal estado Malo UNOS 200 METROS DE MUY MALAS CONDICIONES DE VIA.
K6+550 Alcantarilla Mediana con ruptura Malo PASO RIESGOSO
K6+660 Ramal costado derecho, a La Candelaria Regular VENIAMOS POR EL ATAJO PARA NO PASAR POR LA CANDELARIA
K7+300 Alcantarilla Mediana Regular FALTA MANTENIMIENTO Y OBRAS; RELLENO EN PIEDRA
112

K9+000 Tubo de 36´´, hasta la mitad de la Malo PASO MALO POR DESBARRANCAMIENTO DE LA BANCA
banca
K9+300 CARCAVAMIENTO SEVERO DEL SUELO
K9+800 Alcantarilla Mediana Regular AL COSTADO IZQUIERDO PASANDO LA QUEBRADA SE OBSERVA
ZONA DE DESLIZAMIENTO O CANTERA
K10+650 Paso de agua de invierno sobre la vía Malo
K10+800 Ramal costado izquierdo, a Regular A 500 METROS ESTÁ EL COLEGIO DE EDUCACIÓN BÁSICA SAN
Chinguichanga ISIDRO. EL RAMAL CONTINUA POR LA VEREDA CHINGUICHANGA
K13+700 Ramal costado izquierdo, a Samacá Malo LUGAR DONDE SE ENCUENTRA EL EMBALSE .VIA EN GENERAL
DE ALTA PENDIENTE, UN CARRIL Y EN MUY MAL ESTADO.
K17+550 Llegada escuela de Tapias, costado VIA EN GENERAL DE ALTA PENDIENTE, UN CARRIL Y EN MUY
derecho MAL ESTADO.
113
DESCRIPCIÓN VIA RÁQUIRA – ESCUELA DE ROA


CASCO URBANO, FRENTE AL DIVINO NIÑO. TOMANDO VÍA
K0+000 INICIO DE MEDICIÓN
PRINCIPAL A TINJACA
Costado derecho, inicio del ramal a CERCA DE ESTACIÓN DEL POLIDUCTO
K1+300 Regular
Roa
K2+700 Pontón metálico Bueno LÍMITE ROA-RESGUASRDO ORIENTE
K2+900 Ramal costado izquierdo Regular ENTRADA DE TRES VIVIENDAS
VIA DE DIFICIL TRANSITO EN INVIERNO POR FALTA DE OBRAS Y
Paso de quebrada San Pedro sobre la
K3+500 Malo POR ALTAS PENDIENTES EN TERRENO SIN RODADURA
via
ADECUADA
CORRIENTE TORRENCIAL EN ÉPOCA DE LLUVIA, CON
K4+000 Paso de quebrada Mane sobre la via Malo
NACEDERO
K4+000 Paso de quebrada Mane sobre la via Malo FALTA BATEA
K5+500 Paso de agua en invierno Regular FALTA ALCANTARILLA
K5+900 Paso de agua en invierno Regular FALTA ALCANTARILLA
Paso de quebrada Las Minas sobre la FALTA ALCANTARILLA
K6+650 Malo
via
Llegada Escuela de Roa LA VIA CONTINÚA A
114
115
116
2.4.4 SERVICIOS PÚBLICOS Y PERÍMETRO URBANO
2.4.4.1 ACUEDUCTO
2.4.4.1.1 ACUEDUCTO ZONA URBANA
El acueducto municipal de Ráquira tiene los siguientes componentes:
BOCATOMA: es una estructura de captación de fondo, ubicada sobre el

río Dulce, en frontera de las veredas Resguardo occidente y Torres, en
inmediaciones al sitio conocido como La Chorrera. En la visita efectuada
por la consultoría se pudo observar que a pesar del largo período de
servicio, más de 20 años, la estructura de captación y las de protección
de esta y del cauce presentan buenas condiciones. Se hace necesario
adecuar las estructuras de almacenamiento lateral y dotarlas de trampas
de sólidos, para evitar el taponamiento a la entrada de la aducción.
Además dentro de la adecuación se debe implementar un accesorio que
eleve la lámina de agua, arriba de la bocatoma, que facilite la captación
en períodos de sequia y ayuda a combatir la entrada de basura a la
estructura de captación.
RED DE ADUCCION Y CONDUCCION: De la bocatoa sale la red en

tubería de PVC de 6”, y de unos 2,5 kilómetros hasta el tanque de
distribución. En general su estado es bueno, exceptuando dos sitios en
los que se presentan fugas por falta de los accesorios para la respectiva
reparación. En los primeros tramos y en puntos muy específicos se
requieren anclajes, pero no es una situación crítica. Al tanque de
distribución llega la red en 4”.
TANQUE DESARENADOR: Ubicado cerca de la captación, en adecuado

funcionamiento y necesitando del mantenimiento períodico.
TANQUE DE PRETRATAMIENTO: se componen de dos estructuras,

una de las cuales nunca a funcionado por aparentes problemas de
diseño y la otra es una estructura tipo filtro que pretende realizar el
tratamiento físico. Será necesario estudiar en detalle esta estructura
para conocer la posibilidad de poner en funcionamiento el primer
componente y conocer la eficiencia de remoción del segundo.
TANQUE DE DISTRIBUCIÓN DEL SECTOR CENTRO DEL

MUNICIPIO: Tanque de 37 metros cúbicos ubicado en el sector
Altamira, cerca del matadero municipal. Es el tanque que provee la red
principal del centro del municipio, presenta adecuado
funcionamientopero será necesario darle una adecuación para evitar
117
infiltraciones que ocasionan pérdidas y contaminación del agua de

consumo humano.
TANQUE DE DISTRIBUCION DEL SECTOR LOS PINOS: Es un

pequeño tanque de apenas 8 metros cúbicos, construido en el sector
más alto del barrio los pinos, que se supone debería servir de tanque de
compensación y distribución para la red Los pinos pero que por sus
dimensiones no cumple prácticamente ninguna función.
RED DE DISTRIBUCION: Los componentes y dimensiones de las dos

redes de distribución con que cuenta el casco urbano del municipio de
Ráquira se presentan en el mapa de la página siguiente.
El acueducto presenta una serie de conflictos que hace necesaria un rediseño

técnico y una reorganización administrativa, algunas de estas son:
De acuerdo al aforo realizado por la consultoría los usuarios de la red del

centro están consumiendo unos13 litros/segundo, cifra superior en más del
100% a los requerimientos del municipio, de acuerdo a las proyecciones, en
el año 2008. Luego el desperdicio solo en la distribución es exagerado,
estando en discordia con el mandato de la ley de ahorro y uso eficiente del
agua, haciendo inviable financieramente para cualquier empresa la
administración del acueducto.
De la conducción de 4”, aguas arriba del tanque de distribución, salen las

dos redes del municipio, cada una de ellas en 3”.
La empresa que administra el acueducto no tiene un estado de cuentas

clara, presentandose una enorme carga para el municipio en el subsidio de
reparaciones y funcionamiento.
Las redes actuales no corresponden a un diseño coherente, sino que a sido

el producto de la unión gradual de viviendas de forma desordenada y
antitécnica.
Al igual que los acueductos rurales, no tiene concesión de agua.
2.4.4.1.2 ACUEDUCTOS ZONA RURAL
De las 20 veredas de ráquira, solo hay dos acueductos actualmente en

funcionamiento: el acueducto de Quicagota que presta el servicio a las veredas
de Quicagota y San Cayetano; y un acueducto, de reciente construcción por
parte de ECOPETROL, para una parte del sector de confites de la vereda Firita
Peña Abajo. Además del acueducto del centro poblado rural de la Candelaria.
Los demás habitantes de la zona rural del municipio de Ráquia obtienen el

agua de consumo humano y para actividades agropecuarias directamente de
118
119
las fuentes, quebradas y nacederos de agua, y con sistemas de transporte

rudimentarios como mangueras o acarreo en vasijas.
El diseño y construcción de acueductos rurales faltantes, presenta dos tópicos

definidos: de un lado están las veredas que presentan suficiente potencial de
agua para las captaciones respectivas, es decir tienen fuentes superficiales de
agua con caudal por encima del necesario, como son: Firita Peña Arriba,
Tapias, Farfán, Valero, Mirque Torres, parte de Gachaneca y Resguardo
Occidente(puede tomar el servicio del acueducto Municipal); y de otro lado
están las veredas, que por sus condiciones de escasez de fuentes superficiales
adecuadas para acueductos es necesario una solución que involucre
infraestructura de almacenamiento y/o bombeo o grandes distancias de
transporte del agua, como son: Roa, Carapacho, Chinguichanga, parte de Firita
Peña abajo, resguardo oriente, Resguardo Occidente, Ollerias y Pueblo Viejo.
ACUEDUCTO QUICAGOTA Y SAN CAYETANO
En la visita efectuada el 27 de julio de 1999 a las estructuras del acueducto

veredal de Quicagota y San Cayetano se revisó la captación de fondo ubicada
en el predio de Ignacio Sierra, que en general presenta buen funcionamiento;
las otras dos bocatomas del acueducto son mangueras directamente en las
fuentes. Entre la captación y el tanque de distribución de este sector hay 3,2
Km de manguera donde se presentan permanentemente rupturas y fugas. El
tanque de distribución presenta filtraciones y no presenta estructuras de
control por lo que el agua captada se consume en su totalidad o se pierde.
Unos metros avante de la captación visitada, la manguera pasa a través de una
alcantarilla de gran altura de la vía Quicagota – Puesto de Salud de Torres, al
salir de esta hay unas varas provisionales que evitan se parta, pero en las
crecidas de la quebrada o cuando personas inescrupulosas envían piedras
desde una altura de unos 15 metros se caen las varas y se presentan
particiones y rupturas, afectando el funcionamiento del acueducto.
Financieramente presenta deficit, por lo que debe ser subsusidiado en

reparaciones y mantenimiento por el municipio;
ACUEDUCTO DE CONFITES
El acueducto del sector Confites es un acueducto tecnicamente diseñado y

construido, captación de un nacedero, buen funcionamiento, junta
administradora, pero atiende un muy reducido número de usuarios por
limitación de la captación. El agua no tiene tratamiento.
Los demás habitantes de la zona rural del municipio de Ráquia obtienen el

agua de consumo humano y para actividades agropecuarias directamente de
las fuentes, quebradas y nacederos de agua, y con sistemas de transporte
rudimentarios como mangueras o acarreo en vasijas.
120
El diseño y construcción de acueductos rurales faltantes, presenta dos tópicos

definidos: de un lado están las veredas que presentan suficiente potencial de
agua para las captaciones respectivas, es decir tienen fuentes superficiales de
agua con caudal por encima del necesario, como son: Firita Peña Arriba,
Tapias, Farfán, Valero, Mirque Torres, parte de Gachaneca y Resguardo
Occidente(puede tomar el servicio del acueducto Municipal); y de otro lado
están las veredas, que por sus condiciones de escasez de fuentes superficiales
adecuadas para acueductos es necesario una solución que involucre
infraestructura de almacenamiento y/o bombeo o grandes distancias de
transporte del agua, como son: Roa, Carapacho, Chinguichanga, parte de Firita
Peña abajo, resguardo oriente, Resguardo Occidente, Ollerias y Pueblo Viejo.
2.4.4.2 ALCANTARILLADO
Existen algunas estructuras de alcantarillado en el casco urbano y en el centro

poblado de La Candelaria, así:
CASCO URBANO
El sistema de alcantarillado del casco urbano se compone de tramos parciales

de redes, en algunos casos con más de 20 años que quedaron subdiseñadas,
como es el caso de la callejuela que sale frente al centro misionero que
presenta tubería de 6’’, con ruptura en varios sitios y con paso bajo algunas
construcciones del sector.
La mayor parte de viviendas ubicadas en la ribera de la quebrada San Antonio

y Los Chulos hacen vertimientos individuales directos a estas. En algunos
sectores, como en la calle que saliendo del parque nos lleva a la salida a La
Candelaria(Ráquira no tiene nomenclatura de calles y carreras), se presenta
taponamiento de las redes y los usuarios hacen el vertimiento directamente a
las cunetas de la calle o en otros casos a lotes desocupados, con las
complicaciones sanitarias que esto conlleva.
Al no existir planta de tratamiento para aguas servidas, los vertimientos directa

o indirectamente llegan al río Ráquira. Hay por lo menos tres puntos de
vertimientos importantes ha esta fuente(a la altura de: puente peatonal, puente
vehicular de la plaza de mercado y plazuela del Divino Niño), a su paso por el
casco urbano. El terreno donde se construirá la planta de tratamiento está
definido, y se están gestionando recursos para los diseños respectivos,
actividad que hace parte del plan maestro de alcantarillado.
Otra falta importante es el alcantarillado pluvial, de tal forma que se maneje el

agua lluvia especialmente en la parte alta del sector Chapitas; por cuanto las
altas pendientes y las condiciones litológicas ocasionan avenidas importantes
que constituyen causal de amenazas para los habitantes de esta zona. En el
121
pasado se manejaban esta aguas a través de tuberías que atravesaban el

pueblo en sentido SE – SW; pero al ocuparse con viviendas, algunas de estas
taponaron las entradas a los tubos y hoy se mueve el agua en forma aleatoria
de tal forma que ya ha causado perjuicios en algunas construcciones.
CENTRO POBLADO RURAL DE LA CANDELARIA
El centro poblado de La Candelaria, dada la baja densidad poblacional, no

presenta problemas con las redes de alcantarillado sanitario existente; pero si
con el sistema de tratamiento el cual no esta funcionando y por lo tanto el
vertimiento es directo al río La Candelaria. No se conocen las causas del
desperfecto, se sugiere hacerle una evaluación técnica y rehabilitarlo si es
posible, o en su defecto construir un nuevo sistema.
2.4.4.3 RESIDUOS SOLIDOS
El servicio de recolección y disposición de residuos sólidos es prestado por el

municipio, la cobertura en el casco urbano es total presentando deficiencia en
la frecuencia de recolección en algunos sectores, de acuerdo al diagnóstico
participativo. La disposición se hace, en el lote reservado para tal fin por el
municipio en la parte alta del Alto la Virgen, en zanjas realizadas por la
maquinaria del municipio; no hay manejo de lixiviados y por tanto se puede
clasificar como un botadero con cobertura de tierra. El proceso de tapado es
realizado también por la maquinaria del municipio, en los períodos en que esta
se encuentra lejos del casco urbano en labores de mantenimiento vial se deja
da tapar el acumulado de desechos sólidos, que trae como consecuencia la
dispersión de los desechos, especialmente papel y plásticos, en un radio
bastante amplio.
La gran ventaja que tiene el municipio de Ráquira con miras a darle un manejo
técnico a los desechos sólidos es la definición del lote en un sitio de facil
acceso y con condiciones de impermeabilidad adecuadas.
2.4.4.4 ENERGIA ELECTRICA
El servicio de distribución de energía eléctrica esprestado en gran parte del

municipio por la electrificadora de Boyaca, exceptuando las veredas del
occidente del municipio como son San Cayetano, Quicagota y parte de Valero,
Torres, Resguardo Occidente y Ollerias. Los Usuarios de la electrificadora de
Boyacá tienen más dificultades con los continuos y prolongados cortes del
fluido.
La totalidad del casco urbano tiene redes de energía, los usuarios que se
identificaron sin servicio aducen falta de poder adquisitivo para compra el
122
servicio. En la zona rural varios sectores de veredas no cuentan con el servicio

como quedó consignado en el diagnóstico participativo.
2.4.4.5 TELEFONIA
El servicio de telefonía es prestado de forma privada por TELECOM en el

casco urbano y en el centro poblado de la Candelaria. La vereda resguardo
occidente por su cercanía al casco urbano está en proceso de solicitar la
ampliación de redes hacia este sector. Las demás veredas, de forma general,
requieren de a lo menos un teléfono comunal que les permita comunicarse ante
una emergencia y en forma normal con el casco urbano y las demás zonas del
país.
2.4.5 ANALISIS DOFA DIMENSION SOCIAL
SUBSISTEMA SERVICIOS PUBLICOS

Mal funcionamiento técnico y administrativo del
acueducto municipal.
Baja cobertura de acueductos a nivel veredal.
DEBILIDADES Falta de una red adecuada de acantarillado, tanto
pluvial como sanitario, y su complemento con una
planta de tratamiento de aguas residuales domésticas.
Falta de manejo integral de residuos sólidos.
Rediseño técnico de la red de distribución del
acueducto.
Fortalecimiento administrativo para el manejo de los
servicios públicos municipales.
OPORTUNIDADES
Diseño y construcción de un sistema de alcanterillado
adecuado a las necesidades de Ráquira.
Manejo regional de residuos sólidos, en un proyecto
técnica y financieramente viable.
Fuente de agua para el acueducto municipal definida y,
conservandola, con sufiente oferta hídrica.
Microcuenca propia del municipio para abastecer el
acueducto del casco urbano.
FORTALEZAS Topografía adecuada para construir una estructura de
almacenamiento en la zona alta de la microcuenca que
surte el acueducto municipal.
Sitio adecuado definido para proyecto de disposición de
residuos sólidos.
Contaminación severa del río Ráquira por vertimientos
domésticos del casco urbano.
Contaminación de fuentes subterraneas por la falta de
AMENAZAS
manejo de lixiviados en el botadero municipal.
Degradación de nacederos por mal uso de los recursos
de la microcuenca. Que surte el acueducto municipal
123
124
2.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA
2.5.1 TENENCIA DE LA TIERRA
Históricamente el comportamiento de la tenencia de la tierra en el municipio de

Ráquira a tendido hacia la atomización de la propiedad debido especialmente a
las reparticiones progresivas por sucesiones. La necesidad de analizar en
detalle este fenómeno creó la necesidad de generar las siguientes tablas
resumen para cada vereda del municipio el área de los predios de acuerdo a
rangos establecidos de manera que nos permite obtener las siguientes
conclusiones:
más del 70% del área de la vereda Quicagota corresponde a propiedades

de menos de 5 hectáreas, siendo aproximadamente la mitad de estos de
menos de 1 hectárea.
El predominio de minifundios en las tierras productivas de San Cayetano y

Quicagota, menos del 5% de los predios tienen 20 hectáreas o más, es una
particularidad por cuanto el valle de Chiquinquirá y Ubaté se caracteriza por
las grandes extensiones de tierras productivas.
Las veredas Ollerias y Valero son las que presentan menor fragmentación
de los predios, los predios menores de una hectárea representan menos del
10% del área de estas veredas.
Predios mayores de 100 hectáreas solo hay en un muy bajísimo porcentaje

en las veredas Firita Peña Arriba y Roa.
La vereda con mayor número de predios y la segunda más grande del

municipio, Firita Peña Abajo, presenta uno de los índices más grandes de
fragmentación de la tierra, representando los predios mayores de 20
hectareas apenas el 3%, y los mayores a 10% poco menos del 12% de su
área total.
La vereda Roa es la que mayor porcentaje de predios mayores de 20

Hectáreas presenta, con un 13,7% de su área total, quizá debido a la alta
degradación de su suelo.
La vereda Mirque es la que presenta la mayor proporción de predios en el

rango menor a 5 hectáreas, con un 90% del área total veredal.
125
126
127
128
129
130
2.5.2 SECTORES DE LA ECONOMIA URBANA
La base de la economía para la población urbana de Ráquira es fabricación y

comercialización de artesanías, complementada con las actividades conexas a la
afluencia turística al poblado. La zona rural del municipio, dado lo extenso de su
área, presenta actividades productivas diversas de acuerdo a los recursos
naturales que poseen y a la aptitud del suelo para usos agropecuarios, las
actividades productivas más importantes son: agricultura, ganadería,
explotaciones mineras(carbón, arcillas, materiales de construcción, calizas),
industria de alfarería, acuicultura y explotación de bosques naturales.
Los sectores, más importantes, de la economía del casco urbano del municipio
son:
2.5.2.1 TURISMO
En el municipio de Ráquira se presentan varios tipos de Turismo,

desafortunadamente todos tienen en común el atraer solo visitantes de paso,
como son: turismo atraído por el comercio de artesanías del casco urbano, turismo
a eventos y conmemoraciones, turismo para práctica de deportes de alto riesgo
como el motocross, turismo a monumentos como al monasterio de la candelaria y
turismo por caza como el generado por la caza de aves en el sector suroriental del
municipio; el turismo que se puede generar a partir de las riquezas naturales y
paisajísticas, ubicadas en el mapa de la página siguiente, no se están explotando
por falta de organización en el sector.
El turismo de mayor desarrollo es el generado al casco urbano alrededor del

comercio artesanal, sin embargo tiene limitantes, que de mantenerse la tendencia
en el mejor de los casos evitará el crecimiento del sector, severas como son:
El mal estado de la vía principal de acceso, Ráquira – Tres Esquinas, por

deterioro del pavimento existente.
La falta de actividades complementarias al comercio artesanal que hace los

visitantes partan una vez realizadas las compras; visitantes que potencialmente
pueden aportar en otros renglones de la economía.
Desorden vial en el centro generado en la falta de espacios adecuados de

estacionamiento.
Falta de una infraestructura adecuada de apoyo al turismo, como

restaurantes(solo hay dos e el casco urbano y uno en la zona del corredor
132
vial a tres esquinas y de ellos solo uno atiende normalmente a los visitantes), sitios
de comidas rápidas, sitios de esparcimiento familiar, etc.
Falta de empresas especializadas en transporte y organización turística dentro

del municipio que ayuden a encausar el turismo de las capitales.
Falta de convenios de asociación y cooperación con los municipios más

cercanos que hacen parte del circulo metropolitano-turístico de Boyacá, de
acuerdo con la Ley 300 de 1996, de tal forma que se aproveche esta ventaja.
Comparativamente es muy pequeña el área del casco urbano acoge la

totalidad de visitantes, el centro del poblado.
Por fuera de la zona central del casco urbano se presentan condiciones

desfavorables que evitan el turista llegue, aunque dependan de las artesanias,
como es el desorden urbanístico, el mal estado de las vias de acceso, las
condiciones deficientes de las viviendas y la presencia de escombros de la
producción industrial en las calles.
2.5.2.2 COMERCIO
El sector comercial de Ráquira se clasifica, como se presenta en el mapa de la

siguiente página, en:
COMERCIO LOCAL
Es el comercio tipo tienda de abarrotes que atiende a nivel de barrio o sector, por
la situación de lejanía de algunos sectores respecto del centro es normal que
aparezca un comercio de este tipo.
COMERCIO DE COBERTURA MUNICIPAL
Se refiere al comercio de alimentos, agroquímicos, artículos de ferreteria, etc; de

cobertura hasta municipal, es decir que atiende en un radio de acción que cubre el
casco urbano y las veredas que normalmente suplen sus necesidades básicas de
este. Comparativamente, es un comercio pequeño que no es atractivo para gran
parte de la zona rural por los altos costos que maneja. Se ubica en la zona central
del municipio, en inmediaciones al parque principal, y en los alrededores de la
plaza de mercado.
COMERCIO DE COBERTURA MUNICIPAL DE ARTESANIAS
La venta al pormenor de artesanías es una función especializada del sector central

del poblado, este tipo de comercio representa más del 70% del sector,
133
134
sin contar las fábricas que comercian ocasionalmente de forma directa sus
artesanías. Este comercio es el más importante y el que mayor empleo genera en
el municipio, sin embargo presenta algunas inconvenientes que deberán
resolverse si se pretende un mayor desarrollo del sector y mayor aporte en la
potenciación del sector turismo que es complementario:
La baja oferta de sitios adecuados para instalar nuevos negocios, hace

que los costos de la propiedad y el arriendo de locales en el sector
central sean muy altos.
Se ha vuelto una costumbre generalizada en el comercio organizado la

venta de artesanías no autóctonas del municipio, desde hamacas hasta
baratijas de diferentes materiales, lo cual trae unas consecuencias
buenas como lo es la mayor oferta para el comprador, pero también está
generando efectos negativos que se empezarán a notar a largo plazo
sino se autoregula por parte de los comerciantes la entrada de estos
productos en aspectos como: calidad, volúmenes de compra, sitios y
condiciones de compra y mayores márgenes de ganancia a favor de la
actividad dentro del municipio que permita una inversión que compense
el prestigio que se arriesga al vender estos productos. En otras palabras
lo malo no es vender productos fabricados fuera de Ráquira, lo malo es
venderlos de mala calidad o en condiciones que afecten el prestigio
ganado tras muchos años de esfuerzo, cuando las mayores márgenes
de ganancia se la están llevando los intermediarios que traen los
productos al municipio.
El tipo de comercio realizado es muy tradicional, un local en el que se

exponen los productos a la venta, y ninguno de los comerciantes busca
otras formas de mercadeo como podría ser un sitio de exposición de
modelos y ventas por catálogo, o un café – muestra artesanal, etc; que
de manera más eficiente aprovechen el caudal de turismo selectivo que
llega, como es el caso de los extranjeros. El progreso del sector
depende de la capacidad de organizarse y de la búsqueda de formas
originales de mercadeo que hagan atractivo al cliente la inversión en los
productos ofrecidos.
COMERCIO DE COBERTURA REGIONAL DE ARTESANIAS
El comercio en grandes volúmenes, es realizado por una sola empresa en el

municipio y por compradores ocasionales en camiones que recogen la producción
de varias fábricas. Esta empresa despacha y almacena en un local ubicado en la
zona del centro, creando unas condiciones de congestión vehicular inadecuadas.
De acuerdo al modelo de ocupación propuesto este tipo de negocios tienden a
ubicarse, al igual que la industria, en sectores más alejados del centro por los
espacios de parqueo y maniobrabilidad que requieren los camiones que
135
transportan la mercancía. La mano de obra que requiere este tipo de comercio es
muy baja, comparativamente está en igualdad de condiciones con el comercio de
cobertura municipal.
2.5.2.3 INDUSTRIA ARTESANAL

El sector industrial del municipio solo se manifiesta en la fabricación de artesanías
y recipientes a partir de la cocción de la arcilla. Sinembago es de vital importancia
porque alrededor de ella se consolidó el turismo para compra de las artesanías.
La mayor parte de los productos realizados corresponden a materas y otros

productos de molde(alcancias, pesebres, etc), y productos trabajados en
torno(como campanas); además en pequeña proporción algunos talleres trabajan
el vitrificado con el que realizan productos de muy buen acabado como loza y
pebeteros. Los productos de molde a su vez se pueden dividir en grandes y
pequeños de acuerdo a las dimensiones de horno que requieren.
El tratamiento técnico que reciben las arcillas es escaso, en términos generales,

en parte por desconocimiento total de las técnicas debidas en parte a las
exigencias productivas que subordinan la calidad a la cantidad de producción de
artesanías(Olarte y Marín, 1998).
En el municipio se inventariaron 108 fábricas, 68 dentro del casco urbano y 40 en

el área rural; la ubicación de las fábricas del sector urbano, con la clasificación de
acuerdo a la dimensión de horno utilizado, se presenta en la siguiente página, las
fábricas del sector rural se ubican, especialmente, en cuatro grandes
concentraciones: una en la vereda resguardo occidente, en cercanías al casco
urbano y con conexiones cercanas a la vía principal a la vereda Quicagota; la
segunda en las veredas resguardo oriente, en cercanías al centro poblado de la
Candelaria; el tercero en el sector de Agua Buena , entre las veredas Pueblo
Viejo, Candelaria occidente y Firita Peña Abajo; y el cuarto es una concentración
en las goteras del sector norte del casco urbano.
De acuerdo al tipo de combustible utilizado en los hornos se puede decir que en el

casco urbano 66 hornos son a carbón y 2 de tipo mixto(queman tanto carbón
como leña); en la zona rural se encuentran 19 hornos a carbón, 8 a leña y 13 de
tipo mixto. Las fábricas asentadas en el perímetro urbano y sus alrededores,
suman más del 80% del municipal, por lo que cualquier programa de optimización
de procesos, mitigación de impactos y en general de especialización de la
actividad del sector debe partir inicialmente de este universo.
2.5.3 ZONAS DE PRODUCCION RURAL
El mapa y tablas siguientes muestran las zonas de producción encontradas en el

municipio de acuerdo al análisis de la consultoría:
136
137
ZONA AGROPECUARIA DE BAJA

ZONA DE PRODUCCIÓN 1
PRODUCTIVIDAD
Se localizan sobre la zona central del municipio,

intercalada con las zonas en actividades
forestales o de relieve quebrado a escarpado, y
LOCALIZACION puntualmente al nororiente en nichos en medio
de la zona de alta erosión. Con suelos pobres e
inestables, de baja fertilidad y en relieve hasta
quebrado.
" Agricultura, ganadería y especies menores
SISTEMAS
tradicional; con cultivos de maiz,arveja y frijol y
frutales, y pastos naturales".
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño promedio: Predios pequeños
Tenencia: Propietarios
ACTIVIDADES maiz,arveja y frijol
Composición: a)40% y b)60% Pastos naturales
Rendimientos: Bajos
TECNOLOGIA Tradicional con uso de agroquímicos.
Asistencia Técnica: UMATA
Instalaciones: Insuficientes e inadecuadas
Prácticas Culturales: Quemas
INFRAESTRUCTURA FISICA
Localización y accesibilidad: Mala a Regular
Transporte: Particular
Servicios: Insuficientes
ASPECTOS ECONOMICOS
Administración: Familias
Mano de obra: Familiar y Asalariada
Comercialización: Mercado Regional y local
Costos: Altos
Capital de trabajo: Recursos propios y créditos
Rentabilidad: Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales: Erosión severa, desprendimientos del suelo,
sequía prolongada e incendios forestales
Riesgo de pérdida: Alteración en la distribución histórica de la lluvia,
deslizamientos puntuales, caída de precios en
época de cosecha e incendio de pastos.
IMPACTO
Ambiental: Contaminación de los recursos, deforestación y
138
disminución de la biodiversdidad.
Social: Baja oferta de empleo
Económico: Bajos ingresos
FORTALEZAS Baja densidad de Población
Conservación de Recursos naturales.
Apoyo institucional
OPORTUNIDADES
Organización en asociaciones agrarias
Planificación de la producción
Altos costos de producción.
Falta asistencia técnica.
Perdida de fertilidad y erosión del suelo por mal
DEBILIDADES
manejo.
Falta de organización agrária
Escasa mano de obra en la zona.
Inconstancia en el régimen pluviométrico
Fluctuación de precios
AMENAZAS
Problemática social.
Incendios.
ZONA DE PRODUCCIÓN 2 ZONA AGRICOLA DE MEDIANA PRODUCTIVIDAD
Ocupa la zona de los valles de las corrientes

importantes del municipio, especialmente de los ríos
Ráquira y la Candelaria; sobre suelo de,
LOCALIZACION
comparativamente, aptitud positiva para actividades
agrícolas, adecuada estabilidad y con limitaciones
por clima.
SISTEMAS " Agricultura tradicional semi-mecanizada (maíz,
frijol. tomate y frutales) ".
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño promedio: Predios medianos y pequeños
ACTIVIDADES
Cultivos de maíz, frijol. tomate y frutales
Composición: a)80% y
Pastos mejorados.
b)20%
Medio a Bajo
Rendimientos:
139
TECNOLOGIA Tradicional con uso de agroquímicos y riego

incipiente(mangueras y zanjas).
Asistencia técnica: UMATA
INFRAESTRUCTURA
FISICA
Buena
Localización y accesibilidad:
Particular
Transporte:
Insuficientes
Servicios:
ASPECTOS ECONOMICOS
Mano de obra: Asalariada
Costos: Altos
Rentabilidad: Media a Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS
Erosión laminar y sequía.
Amenazas naturales:
Alteración en la distribución histórica de la lluvia,
Riesgo de pérdida:
caída de precios en época de cosechas
IMPACTO
Contaminación de los recursos naturales,.
Ambiental:
Oferta de empleo
Social:
Mejoramiento de ingresos
Económico:
Buenas vías de acceso y/o cercanía al casco urbano
Fortalezas Cercanía con mercados regionales
Tradición en la actividad y en el manejo de riego
Alta utilización de Mano de Obra.
Oportunidades Tecnificación del riego
Faltan semillas de buena calidad.
Perdida de fertilidad y erosión del suelo por mal
Debilidades manejo.
Falta de organización, especialmente en el
mercadeo de los productos.
Escasa mano de obra en la zona por migraciones.
Inconstancia en el régimen pluviométrico
Amenazas Fluctuación de precios
Grandes problemas de comercialización
140
ZONA PECUARIA DE PRODUCTIVIDAD

MEDIA
Se presenta en la zona plana de las veredas

San Cayetano y Quicagota, en el valle de Ubaté
y Chiquinquirá, al occidente del municipio en
LOCALIZACION cercanías a la laguna de Fúquene. Son suelos
de media aptitud pecuaria, pero al que le han
realizado obras de adecuación que han
mejorado su productividad.
" Ganadería Bovina, de leche, en clima medio,
SISTEMAS en suelos de relieve plano y en áreas de
economía campesina".
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño promedio: Predios pequeños y medianos
Tenencia: Propietarios y arrendatarios.
ACTIVIDADES Pastos manejados
Composición: a)95% y b)5% Cultivos de subsistencia.
Rendimientos: Medio
TECNOLOGIA Manejo de drenajes
Instalaciones: Adecuadas
Prácticas Culturales: Abrevadero de ganado con agua de acueducto
Localización y accesibilidad: Regular a los centros regionales
Transporte: Particular y Público
ASPECTOS ECONOMICOS
Administración: Familias y encargados
Mano de obra: Familiar y Asalariada
Comercialización: Mercado Regional
Costos: Medios
Rentabilidad: Media a alta
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales: Erosión pata de vaca e Inundación.
Riesgo de pérdida: Incendio de pastos.
141
IMPACTO
Ambiental: Contaminación de los recursos naturales,
colmatación de laguna de fúquene.
Social: Generación de empleo
Económico: Ingresos medios.
Obras de adecuación de suelos
Es la región del municipio más cercana a Bogotá
Cercanía con centros regionales, Chiquinquirá y
Fortalezas
Ubaté.
Mercado de leche
Tradición Ganadera.
Adaptación de razas.
Oportunidades Mejoramiento de pastizales.
Excesiva atomización de la propiedad
Falta de cobertura de asistencia técnica.
Debilidades
Escasa mano de obra en la zona por
migraciones.
Inundación por falta de mantenimiento de los
vallados y/o inviernos excesivamente fuertes
Amenazas
Fluctuación de precios de la leche
Inseguridad por temporadas.
ZONA DE PRODUCCIÓN 4 ZONA DE REHABILITACIÓN
Se ubica en el sector nororiental del municipio, y

en una pequeña área al occidente del casco
LOCALIZACION
urbano; en tierras severamente degradadas con
erosión y carcavamiento.
" actividades agropecuarias de subsistencia en
SISTEMAS pequeñas áreas de menor degradación o en
cercanía a corrientes de agua, la mayor parte de
las tierras sin actividad productiva".
UNIDAD PRODUCTIVA
ACTIVIDADES Tierras improductivas
Composición: a)80% y b)20% Cultivos de subsistencia. Y pastos naturales
Rendimientos: Bajo
142
TECNOLOGIA Tradicional.
Prácticas Culturales: Control de erosión
Localización y accesibilidad: Mala
ASPECTOS ECONOMICOS
Mano de obra: Familiar
Costos: Altos
Rentabilidad: Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS Movimientos en masa, Erosión severa,

Amenazas naturales: carcavamiento y sequía
Alteración en la distribución histórica de la lluvia,
Riesgo de pérdida: caída de precios e incendio de pastos.
IMPACTO
Ambiental: Contaminación de los recursos y carcavamiento
Social: Bajo empleo
Conocimiento empírico del medio
Fortalezas
Posibilidad de Inversión institucional.
Realización de Obras para almacenar agua
Oportunidades
Recuperación del medio degradado.
Areas de infiltración deforestadas.
Debilidades Remoción en masa, Perdida de fertilidad y
erosión del suelo por mal manejo.
Parte de la zona de difícil acceso.
Veranos prolongados
Amenazas Aumento de área con suelos degradados
Desprendimientos.
143
ZONA DE PRODUCCIÓN 5 EXPLOTACION MINERA – CARBÓN -
Se ubica en la zona de afloración de la

formación Guaduas, al norte de la vereda Firita
Peña Arriba(en esta solo vereda se identificarón
más de 50 puntos donde actualmente o en el
LOCALIZACION pasado se ha presentado esta explotación), y al
sur de la vereda Gachaneca. Es una actividad
de gran importancia económica por ser el
sustento básico para la vereda más extensa y
poblada.
"Minería pequeña, artesanal y de subsistencia,
SISTEMAS
para la obtención de carbón".
UNIDAD PRODUCTIVA
ACTIVIDADES
Composición: 100% Extracción de Carbón
Rendimientos: Bajo
TECNOLOGIA Artesanal.
Asistencia técnica: MINERCOL
Prácticas Culturales: Vertimientos a fuentes, sin tratamiento.
ASPECTOS ECONOMICOS
Mano de obra: Familiar y contratada
Comercialización: Mercado Termoeléctricas, hoy en crisis aguda.
Costos: Altos
Rentabilidad: Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales: Movimientos en masa y deterioro de fuentes
subterraneas
Riesgo de pérdida: Derrumbes dentro de la mina, falta de mercado
IMPACTO
Ambiental: Contaminación de corrientes de agua
superficiales y subterraneas.
Social: Bajo empleo
144
Tradición y experiencia empírica en la actividad
Materiales de buena calidad.
Fortalezas
Comparativamente, adecuada conectividad vial
Area definida de explotación y vocación.
Tecnificación de la producción
Búsqueda de mercados a través de
asociaciones nacionales y regionales.
Oportunidades
Aplicación de plan de manejo con medidas de
mitigación del impacto ambiental.
Implementación de formas asociativas de trabajo
Baja asesoría técnica e institucional.
Altos costos de tecnificación y baja
Debilidades disponibilidad de recursos propios.
Utilización de mano de obra infantil.
Dependencia de mercado limitado.
Cercanía a zonas de producción hídrica.
Perforación de acuiferos.
Contaminación cuenca del río la Candelaria.
Amenazas
Accidentes por malas condiciones de trabajo y
falta de medidas de seguridad industrial.
ZONA DE PRODUCCIÓN 6 ZONA MINERA - ARCILLAS
Las minas de arcilla se han explotado,

históricamente a lo largo del municipio,
actualmente hay explotaciones identificadas en
LOCALIZACION
las veredas Mirque y Pueblo Viejo y en la zona
del alto del Venado en límites de la vereda
Farfán y Firita Peña Abajo.
" Minería artesanal y de subsistencia, a cielo
SISTEMAS
abierto para extracción de arcillas para uso en
alfarería".
UNIDAD PRODUCTIVA
ACTIVIDADES
Composición: Extracción de arcillas.
Rendimientos: Bajo
145
TECNOLOGIA Uso de herramienta manual.
Asistencia técnica: Ninguna.
Localización y accesibilidad: Regular
ASPECTOS ECONOMICOS
Administración: Familiar
Comercialización: Mercado local, fábricas de artesanías.
Costos: Altos
Recursos propios y créditos
Capital de trabajo:
Baja.
Rentabilidad:
AMENAZAS Y RIESGOS
Degradación severa del recurso suelo.
Amenazas naturales:
Cierre de mercados por crisis y altos costos de
Riesgo de pérdida: materia prima.
IMPACTO
Ambiental: Contaminación de los recursos, erosión severa en
suelos frágiles e inestabilidad del suelo.
Social: Oferta de empleo
Económico: Altos costos de rehabilitación geomorfológica.
Fortalezas Disponibilidad geológica de material.
Mercado local asegurado.
Cercaníade algunos centros de consumo.
Oportunidades Asesoría para tecnificar la producción.
Estudios técnicos que permitan determinar las
reservas y optimización de la producción.
Estudios de calidad del material explotado.
Manejo empresarial que permita abaratar precios de
oferta
Debilidades Alto costo de producción, explotación artesanal.
Falta de control por las autoridades municipales y
ambientales
Lejanía por incomunicación vial, mal estado, con el
mercado de la vereda resguardo occidente.
Falta de estudios técnicos de calidad del material
obtenido.
Alto costos de rehabilitación de los suelos
degradados.
Amenazas Degradación del suelo y recursos conexos
Quiebra de empresas que requieren el material, por
falta de especialización.
146
ZONA MINERA – MATERIALES DE

CONSTRUCCION Y CALIZAS
LOCALIZACION La explotación de caliza en forma incipiente se

lleva a cabo al norte del municipio en la vereda
Roa sobre la quebrada Piedra Herrada; y el de
materiales de construcción especialmente al sur
del municipio entre las veredas Farfán, Firita
Peña Arriba y Firita Peña Abajo.
SISTEMAS " Minería artesanal y de subsistencia, a cielo
abierto para extracción de materiales de
construcción y calizas".
UNIDAD PRODUCTIVA
Tenencia: Propietarios y Arrendatarios.
ACTIVIDADES Extracción de arenas.
Composición: a. 40% b. 55% y Extracción de gravas y materiales para vias
c. 5% Extracción de calizas
Rendimientos: Bajo
TECNOLOGIA Uso de herramienta manual.
Asistencia técnica: Ninguna.
Localización y accesibilidad: Regular a mala
ASPECTOS ECONOMICOS
Administración: Particular.
Comercialización: Mercado local.
Costos: Altos
Rentabilidad: Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales: Degradación severa del recurso suelo.
Riesgo de pérdida: Al explotarse ocasionalmente no hay riesgo de
pérdida.
IMPACTO
Ambiental: Contaminación de los recursos, erosión severa
en suelos frágiles e inestabilidad del suelo.
Social: Oferta temporal de empleo
Económico: Altos costos de rehabilitación geomorfológica.
147
Fortalezas Disponibilidad geológica de material.
Oportunidades Asesoría para tecnificar la producción.
Estudios técnicos que permitan determinar las
reservas y optimización de la producción.
Estudios de calidad del material explotado.
Manejo empresarial que permita abaratar
precios de oferta
Debilidades Altos costos de producción.
La explotación ocacional dificulta implementar
medidas de amortiguación de impactos amb.
Mercado pequeño y ocacional.
Lejanía de los centros poblados.
Falta de control por las autoridades municipales
y ambientales
Explotación artesanal.
Falta de estudios técnicos de calidad del
material obtenido.
Alto costos de rehabilitación de los suelos
degradados.
Amenazas Degradación del suelo y recursos conexos
ZONA DE RESERVA FORESTAL Y BOSQUE

PROTECTOR.
LOCALIZACION Páramo de Rabanal, vereda Firita Peña Arriba, y
Reserva forestal del Robledal, Vereda Farfán.
SISTEMAS
" Bosque Natural protector ".
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño promedio: Predios pequeños y medianos
ACTIVIDADES Producción de agua
Composición: a. 80% y b. 20% Recreación Pasiva.
Rendimientos: Medio
Asistencia técnica: CAR
Prácticas Culturales: Asignación de usos no autorizados.
148
ASPECTOS ECONOMICOS
Comercialización: No comercial
Costos: Altos
Capital de trabajo: Recursos propios e incentivos forestales.
Rentabilidad: Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales: Agotamiento de nacederos de agua e incendios
forestales
Riesgo de pérdida: Incendios, deterioro por mal manejo.
IMPACTO
Ambiental: Protección del suelo y recursos conexos.
Social: Bajo empleo. Aseguramiento del agua para la
población urbana y rural.
Económico: Bajos ingresos.
Fortalezas Zona ecológica apta para la producción de agua
Pocos propietarios
Garantía del suministro de agua municipal.
Oportunidades Destinación de recursos institucionales para
protección
Acuerdos Municipales de Protección
Apoyo técnico y económico de organizaciones
comunitarias (nacionales y extranjeras)
interesadas en la conservación de estas áreas
Debilidades Difícil acceso a incentivos forestales
Falta de conciencia histórica del concepto de
sostenibilidad.
Amenazas Incendios forestales.
Comercialización de la madera
Invasión paulatina de cultivos en el páramo.
Explotación ilegal del roble de la zona de
reserva de Robledal e instalación de potreros.
149
ZONA DE PRODUCCIÓN 9 ZONA PRODUCTORA - PROTECTORA
Se localiza a lo largo del municipio,

especialmente al norte y centro, en las zonas de
alta pendiente sobre suelos pobres e inestables.
LOCALIZACION
Se intercala con otras zonas de producción
especialmente agropecuaria tradicional y de
rehabilitación
" Bosque Natural generado a partir de la
SISTEMAS deforestación de la vegetación primaria;
asociados a cultivos y ganadería de
subsistencia, y suelos degradados".
UNIDAD PRODUCTIVA
ACTIVIDADES Bosque Secundario Protector
Composición: a)70% y b)30% Cultivos y pastos.
Rendimientos: Medio a Bajo
Prácticas Culturales: Tala, Quema y Rocería
ASPECTOS ECONOMICOS
Costos: Altos
Rentabilidad: Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales: Movimientos en masa, Erosión laminar, sequía
e incendios forestales
Riesgo de pérdida: Incendio forestales
150
IMPACTO
Ambiental: Deforestación
Social: Bajo empleo
Fortalezas Necesidad de madera en actividades agrarias.
Zonas de muy bajo rendimiento agropecuario
Oportunidades Destinación de recursos institucionales para
protección
Acuerdos Municipales de Protección
Áreas aptas para actividades forestales
Debilidades Difícil acceso a incentivos forestales
Falta de conciencia histórica del concepto de
sostenibilidad en la producción
Amenazas incendios forestales.
Degradación severa del suelo
151
ZONA DE PRODUCCIÓN 10 ZONA DE ACUICULTURA

Se localiza sobre la quebrada Farfán, cerca al sitio
LOCALIZACION denominado Pozo Las Nutrias, en límites con el
municipio de Guachetá.
SISTEMAS " Cultivos técnicos de trucha ".
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño promedio: Predio pequeño
ACTIVIDADES a. producción de alevinos
Composición: a. 5% b. 95% b. comercialización de trucha
Rendimientos: Medio a Bajo
Asistencia técnica: Particular y CAR
Instalaciones: Insuficientes
Prácticas Culturales: manejo adecuado del agua
ASPECTOS ECONOMICOS
Administración: Empresarial
Mano de obra: Asalariada.
Comercialización: Mercado Regional
Costos: Altos
Recursos propios y créditos
Capital de trabajo:
Baja.
Rentabilidad:
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales: Contaminación de fuente
Riesgo de pérdida: Bajos precios por falta de mercado
IMPACTO
Ambiental: Mínimo sobre la fuente.
Social: Generación de empleo
Fortalezas Disponibilidad de agua en cantidad y calidad.
Funciona como empresa asociativa.
Oportunidades Tecnificación del mercadeo.
Cubrimiento del mercado local
Búsqueda de mercados nacionales, con énfasis en
las cadenas de la capital del país
Fortalecimiento del trabajo asociativo
Debilidades Inexperiencia en mercadeo.
Difícil accesibilidad.
Amenazas Pérdidas económicas
152
ZONA DE PRODUCCIÓN 11 ZONA DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

"abarca la totalidad del sistema hídrico
LOCALIZACION municipal: ríos, quebradas, vallados, embalses y
cuerpos lagunares".
SISTEMAS " Recreación Pasiva y Ecológica".
UNIDAD PRODUCTIVA
Tamaño promedio:
Tenencia: Estatal
ACTIVIDADES Turismo Ecológico
Composición: Turismo Recreativo
Rendimientos: c) Pesca Deportiva
Asistencia técnica: CAR
Localización y accesibilidad: Buena a mala
Transporte: Particular y Público
ASPECTOS ECONOMICOS
Administración: CAR
Costos: Medios
Capital de trabajo: Particular
Rentabilidad: Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS
Amenazas naturales: Contaminación de las fuentes por vertimientos y
residuos sólidos
IMPACTO
Ambiental: Contaminación moderada
Social: Recreación
Económico: Ingresos complementarios
153
154
2.6 DIMENSION AMBIENTAL
2.6.1 DETERMINACIÓN DE RIESGOS Y AMENAZAS
La determinación de amenazas vista como la probabilidad de ocurrencia de la

magnitud de un fenómeno que puede causar daño a las personas y el patrimonio;
y del riesgo definido como la probabilidad de ocurrencia de un nivel de daño. El
riesgo se puede clasificar en tres tipos(MORA 1990): Riesgo Evitable que es aquel
cuyos orígenes se pueden predecir y cuyas consecuencias se pueden anular con
obras técnica y económicamente factibles; el Riesgo Controlable cuyos orígenes
se pueden predecir pero sus consecuencias solo pueden atenuarse pues
controlarlo definitivamente requieren recursos técnicos y económicos por encima
de los posibles; y el Riesgo Incontrolable que son los que rebasan la capacidad de
predicción y evaluación y que el nivel actual de tecnología no prevee de
soluciones técnica y económicamente viables.
En este trabajo se analizan las dos primeras categorías de riesgos. De los riesgos
incontrolables el de mayor probabilidad de ocurrencia es el sismo, a pesar de no
presentar el municipio fallas activas conocidas los pequeños movimientos telúricos
acontecidos en el pasado inmediato han causado daños en muchas estructuras
tanto del sector urbano como del rural, en sectores como la vereda resguardo
oriente, debido en gran medida a los deficientes métodos de construcción
utilizados, a tal punto que las construcciones hechas hasta hoy no siguen las
normas de sismoresistencia nacionales y que las construcciones prioritarias no
han sido reforzadas como lo exige la Ley 600 de 1997.
La prevención es otra deficiencia a nivel municipal por cuanto no está conformado

el Comité Local De Prevención Y Atención De Desastres, CLOPAD, y tampoco
hay conformado grupos de socorro como la defensa civil.
El fenómeno que este causando una amenaza puede ser de tipo natural o
antrópico, generado por actividades humanas, por lo cual el análisis se hace en
forma separada aún cuando en los dos mapas, de la zona urbana y de la zona
rural, se presenten en forma conjunta y tomando como parámetro el fenómeno de
mayor probabilidad para un área determinada.
2.6.1.1 RIESGOS Y AMENAZAS NATURALES
2.6.1.1.1 AREA RURAL
En el área rural se identificaron los siguientes fenómenos como los más posibles a
presentarse para las áreas homogenizadas analizadas:
155
156
Erosión y Carcavamiento
La erosión se define como el fenómeno de separación, transporte y sedimentación

de suelos, por acción de los agentes erosivos(agua, viento, organismos vivos) y la
gravedad. La erosión puede ser natural, desgaste normal del suelo en su medio
natural, y antrópica, generada a partir de las actividades humanas sobre el suelo
que facilitan la acción de los agentes erosivos.
En el municipio de Ráquira el proceso erosivo de mayor magnitud se presenta en

el sector noroiental, históricamente se pudo generar de actividades agrícolas que
denudaron el suelo y permitieron la actuación progresiva de los agentes, siendo
hoy el de mayor actuación la lluvia. El proceso comienza con la caida de las gotas
de lluvia que pueden desprender las partículas de suelo, al ser suelos de matriz
arcillosa en su gran mayoría no permiten una alta tasa de infiltración, por lo que el
agua fluye sobre la superficie arrastrando las partículas sueltas; este tipo de
erosión tiene tres edades: se inicia con el lavado superficial o erosión laminar,
luego se forman hilos o surcos, y finalmente se llega al estado de degradación
más severo con la formación de cárcavas o zanjas. El volumen removido en una
etapa es más alto que en la edad precedente, por lo cual se debe intervenir para
amortiguar el daño lo más temprano posible, con técnicas que deben preveer por
lo menos el manejo de aguas lluvias, la cobertura del suelo en lo posible con
especies nativas y el refuerzo con obras como barreras vegetales.
En el municipio de Ráquira se presentan todas las etapas de un proceso erosivo,

desde las cárcavas hasta la erosión laminar, incluso la erosión generada por las
constantes pisadas del ganado o pata de vaca. Sin embargo el mayor peligro a
largo plazo es que la erosión que hoy es ligera se convierta en erosión más
severa, es decir que se amplíe la ya gran extensión del municipio altamente
degradado; en el proceso de rehabilitación de estos suelos el municipio debe tener
conciencia que será un proceso largo y que exigirá recursos humanos, técnicos y
financieros que rebasan sus posibilidades y que por tanto tendrá que buscar
ayuda externa; sin embargo los pocos recursos que puede asignar el municipio a
este proceso, a criterio de la consultoria, deben ser mejor planeados en lo posible
mediante un programa propio que se pueda seguir y monitorear a largo plazo, un
horizonte mucho mayor al presente POT, y que no solo invierta recursos sino que
genere un conocimiento propio como solución. A corto plazo la prioridad debería
ser evitar el avance de la zona altamente degradada y por tanto la inversión
debería ser para el manejo de las zonas de frontera, en veredas como Firita Peña
Abajo, Mirque o Resguardo Occidente.
Incendios forestales
Las condiciones de clima hacen altamente probable el incendio de vegetación

arbórea, arbustiva y pastos especialmente en la zona central del municipio. En la
cuchilla San Felipe, entre las veredas Torres, Resguardo Occidente y Ollerias, hay
157
un precente en el pasado inmediato de la quema de una gran extensión de bosque
protector.
Una situación que incrementa la posibilidad que se presente este fenómeno es la

tradición de las personas de prender el bosque de roble adrede, de acuerdo a lo
expresado por las personas durante el diagnóstico veredal participativo, para
luego usufructuar del carbón generado. Situación muestra a las claras una falta de
conciencia colectiva y de fondo el desconocimiento de la función social de la
propiedad por falta de capacitación en las reglas básicas de convivencia en el país
por parte de las instituciones encargadas en el municipio.
Remoción en masa
Los fenómenos de remoción en masa en un área con las condiciones topográficas

del municipio de Ráquira son variados y constantes; los más importantes
identificados son: la caida de tierra y roca asociados a altas pendientes, y el
fenomeno de reptación(deslizamiento lento).
Inundación
El área de mayor suceptibilidad a este fenómeno es alrededor de la Laguna de

Fúquene debido a muchos factores, pero especialmente a la colmatación paulatina
del vaso hidráulico de esta y a la
2.6.1.1.2 AREA URBANA
En el área urbana se presentan básicamente dos fenómenos que causan

amenaza para las personas y sus propiedades:
Avenida
Se refiere al daño que potencialmente puede causar el agua de escorrentía no

manejada en un sector, Los Pinos hacia abajo, de alta pendiente. Este fenómeno
se ve incrementado por la obstrucción, adrede por parte de habitantes de la parte
baja, de los pocos drenajes existentes y que llevan esta agua al río Ráquira o a la
Quebrada San Antonio.
Socavación Hídrica
Fenómeno que se presenta hacia la salida del río Ráquira del poblado, como
consecuencia del golpe frontal del torrente en el patio de algunas construcciones y
la falta de protección arbórea de la zona de ronda.
158
159
2.6.1.2 DETERMINACION DE RIESGO Y AMENAZAS ANTRÓPICAS
2.6.1.2.1 AREA RURAL
Destrucción total de la vegetación de Páramo y Subpáramo
Ambientalmente es uno de los riesgos más importantes por las implicaciones que
tendría para los habitantes el acabar con el ecosistema que está generando el
agua que utiliza el municipio. Se refiere a la invasión de las tierras de protección
por parte de cultivos como papa, con el agravante que no es una actividad
sostenible, que además requiere de cantidades considerables de agroquímicos.
En este momento no se cuenta con un estudio que permita conocer el área de
páramo intervenida, pero se está dando y es una actividad progresiva hasta que
se acabe el terreno utilizable, sino se acota a tiempo.
Accidentes mineros
Las condiciones antitécnicas en que se realiza la explotación minera, siendo los

accidentes más graves por las condiciones extremas de trabajo los que se
presentan en las minas de carbón, son contantemente fuente de daños físicos a
las personas.
Inundación por mal manejo de vallados
En el valle de las veredas Quicagota y San Cayetano se presentan inundaciones

de potreros en épocas de alta lluvia especialmente por falta de mantenimiento de
los vallados o por estructuras de represamiento con mal funcionamiento.
2.6.1.2.2 AREA URBANA
Accidentes de Tránsito
El paso de automotores grandes en vías estrechas, sin andenes, de alta pendiente

y con las viviendas sin una adecuada área de aislamiento vial; generan en gran
parte del casco urbano la posibilidad que se presenten accidentes tanto contra las
personas como contra las construcciones. Se identificó un punto crítico a la
entrada al casco urbano desde La Candelaria, donde en época de lluvia se
incrementa hasta casi ser inminente esta amenaza.
Deslizamiento
En el sector chapitas se esta presentando un deslizamiento del suelo no

consolidado en la rivera de la quebrada San Antonio, tanto por la acción de
160
socavación de esta como por el agua el agua residual doméstica que es vertida en
este punto sin ningún control ni técnica.
Inestabilidad
Las condiciones topográficas de gran parte del casco urbano exigen excavaciones
para poder realizar construcciones, la falta de técnicas adecuadas generan
desequilibrios en el suelo que se traducen en instabilidad y daños en estructuras
cercanas y derrumbamiento de la propia. Frente al matadero, en la zona que
podría quedar la plaza de mercado, se presentó este fenómeno que afectó parte
de la banca de la vía a Quicagota.
2.6.2 ANÁLISIS DE CONFLICTOS
Los conflictos de uso vistos como la utilización del suelo o sus recursos conexos
en actividades técnicamente no aconsejables y que estén causando un impacto y
degradación considerable en el medio, actividades no sustentables ni sostenibles,
son variados en el municipio de Ráquira; los más importantes que se pretende, a
través de las acciones administrativas y de normatividad del POT, se inicie su
solución son:
Siembra de papa en la zona de páramo de Rabanal
Deforestación de los redictos de bosque de roble para uso en los hornos de

leña o mixtos, para la coción de la arcilla en la labor alfarera, que aún existen
en el municipio.
Utilización de vegetación nativa, helechos, como envoltura de las artesanias

que son transportadas en camiones.
Utlización en potreros de las zonas de infiltración, zonas que en el pasado

correspondían a bosque de roble, creando menor rata de infiltración por la
compactación del terreno y por la mayor velocidad adquirida por el agua de
escorrentía, y mayor evaporación al no poseer una cobertura que la regule.
Uso industrial en área urbana residencial.
Vertimiento de aguas residuales domésticas del casco urbano.
2.7 PROSPECTIVA TERRITORIAL
La prospectiva territorial es una forma de planificación partiendo del diseño de tres

escenarios: el tendencial, el alternativo y el concertado.
161
ESCENARIO TENDENCIAL
El escenario tendencial se construye a partir de la previsión del desarrollo

municipal no dirigido, es decir, un desarrollo espontaneo e inercial, aprovechando
los mismos recursos y de la misma manera como se ha venido realizando desde
el pasado reciente.
ESCENARIO ALTERNATIVO
El escenario alternativo se presenta como la posibilidad de enfocar el desarrollo de

forma planificada, pero de forma parcial, es decir planteando posibilidades
individualmente para los diferentes componentes y actores municipales.
ESCENARIO CONCERTADO
En el escenario concertado confluyen todas las posibilidades de desarrollo

planificado, planteadas en los diferentes escenarios alternativos, para definir una
orientación única de acciones, en los que todos los actores aporten y de igual
manera se beneficien.
162
ESCENARIO
DIMENSION VARIABLE
TENDENCIAL ALTERNATIVO CO
Prohibición total de usos no forestales

hasta restablecer vegetación original Pro
Aumento del àrea con erosión severa.
Fortalecimiento local en el control y reg
Intervención total del área de páramo y
vigilancia de buenas prácticas de tal
suparamo con cultivos inicialmente y
SUELO conseración de suelos y sus recursos ent
potreros después
conexos est
Supresión total de los redictos de roble y
Uso, protección y conservación de res
bosque secundario en zonas de infiltración
auerdo a su aptitud y con tecnologías sos
apropiadas
Co
nac
Reglamentación, control y cobro por
Aumento de zonas con deficit de agua pro
usos
Disminución de corrientes por daño debido a ord
AGUA Protección, regulación yconservación
explotación del carbón y deforestación de con
Ordenamiento de cuencas y
zonas de infiltración y nacederos adm
apmpliación de prioridades de uso
aut
FISICA - cue
BIOTICA
De
Continua explotación minera, artesanal y de sos
Restricción y regulación
SUBSUELO subsistencia, de carbón, arcillas y materiales ver
Fomento sin restricción
de construcción y carreteras de
tec
AIRE
ESCENARIO
DIMENSION VARIABLE
TENDENCIAL ALTERNATIVO CONCER
Bajo fortalecimiento
Descentralizacion y autonomía
institucional
administrativa
Caótica organización del
Reestructuración territorial,
ADMINISTRACION territorio
organización de corregimientos
Baja a nula precencia
Reorganizar las funciones de gestión y
institucional en las veredas
realización de proyectos de desarrollo, Programa
lejanas al casco urbano.
de manera que las organizaciones administra
Desorden en gestión y
POLITICA - ADMINISTRATIVA
sociales participen activa, organizada y

realización de proyectos de
continuamente.
desarrollo.
Fortalecimiento institucional con
Bajo control a la gestión
rcursos técnicos y capacitación del
institucional.
personal.
Funcionamiento deficiente de
Reorganización administrativa de la
las estructuras.
empresa prestadora del servicio.
SERVICIOS PUBLICOS
Inequidad entre la inversión

Capacitación de personal técnico y
anual en mantenimiento y
DOMICILIARIOS
administrativo.
ACUEDUCTO
funcionamiento, y los ingresos.

Completar instalación de
Aumento del número de
micromedidores, y cobro de tarifa
habitantes con servicio Plan integ
acorde.
restringuido.
Optimización del pretratamiento e
Enfermedades asociadas al
implementación del tratamiento de
consumo de agua.
agua potable.
Bajo control en consumo.
Rediseño, cambio y reparación de
Reparación y ampliación
estructuras deficientes, y construcción
locativa de redes, sin un diseño
de faltantes.
definido.
ESCENARIO
DIMENSION VARIABLE
TENDENCIAL ALTERNATIVO CONCER
ADMINISTRATIV
ALCANTARILLA
DOMICILIARIO
SERVICIOS
POLITICA -
PUBLICOS
DO
A
164
GAS
RECOLECCION RESIDUOS
SOLIDOS
EMPLEO
POBLACION
VIVIENDA
SALUD
SOCIAL
EDUCACION
PARTICIPACIO
N
COMUNITARIA
AGRICULTUR
A
AGROINDUST
ECONÓMICA
RIA Y
COMERCIO
TURISMO
IDENTIDAD
CULTURAL
SANTANERA
MANEJO
ZONAS CON
CONFLICTO
AMBIENTAL
MANEJO
ZONAS DE
AMENAZA
FUNCIONAL - INTEGRACION
REGIONAL REGIONAL
165
VIAS Y
TRANSPORTE
SUELO
URBANO
ASENTAMIEN
TOS
166
167
168
3 FORMULACION
3.1 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Son objetivos del EOT municipal de Ráquira:
Elevar la calidad de vida de los habitantes de Ráquira.
Obtener mejores relaciones de competitividad y de aprovechamiento de las

ventajas comparativas, dada la pertenencia del municipio al circuito turístico
departamental y su vocación turistica y artesanal, dentro del marco del objetivo
general del desarrollo sostenible.
Proteger el patrimonio natural, el medio ambiente y los recursos naturales para

garantizar el uso ordenado del territorio y sus recursos naturales, de acuerdo con
su capacidad productiva, limitaciones y riesgos, en tal forma que se satisfaga las
necesidades de los habitantes de Ráquira sin ocasionar el agotamiento de los
recursos, es decir se logre un desarrollo sostenible.
Revertir la tendencia de mal uso de los recursos naturales en las zonas que
conforman la estructura ambiental básica del municipio como es el sistema hídrico,
el sistema orográfico, y las áreas de páramo y subpáramo.
Iniciar la recuperación de las zonas con alta degradadación del suelo incluirlas en
las zonas productivas o de protección del municipio.
Reducir los niveles de contaminación atmosférica, producto de la cocción de la

arcilla, y de las corrientes de agua, por vertimientos domésticos y de la industria
minera.
Proteger el patrimonio cultural del municipio y propender por su pertenencia y

desarrollo.
Mejorar la capacidad institucional de gestión pública del municipio, cimentado en

la promoción del EOT y en un mayor control para la aplicabilidad de las normas,
asegurando la participación del sector privado y las organizaciones comunitarias.
Mejorar las condiciones urbanísticas del municipio.
Desarrollar relaciones y funciones pertinentes al municipio respecto de su entorno

provincial, regional y nacional.
169
Gestionar e implantar la estructura vial que garantice la conectividad urbana, rural

y regional.
Son estrategias del EOT municipal de Ráquira:
Adelantar programas de vivienda de interés social, de mejoramiento integral y

reubicación de vivienda asentadas en zonas de riesgo.
Ampliación y mejoramiento del sistema de Espacio Público municipal.
Dotar de servicios públicos domiciliarios a la totalidad de los habitantes del sector

urbano de Ráquira
Según lo definido en el Plan de desarrollo; adelantar los programas necesarios de

salud y educación.
Estimular el desarrollo y crecimiento de las funciones urbanas para mejorar el

ingreso promedio por habitante.
Ayudar a conformar y fortalecer las asociaciones de artesanos de tal forma que

regulen la oferta, optimicen la producción y obtengan mejores precios para sus
productos.
Incentivar el asentamiento de empresas asociadas al turismo como las de

transporte, recreación, promoción turística y todas aquellas que ayuden a mejorar
la infraestructura de atención al visitante.
Incentivar la adecuación de las tierras con capacidad para desarrollar actividades

agrícolas y pecuarias intensivas en uso de mano de obra, especialmente los valles
de los rios, con el fin de mejorar las condiciones de empleo de la población rural.
Establecer el suelo de protección y conservación del medio ambiente, de los

recursos naturales y del paisaje; con acciones de control que permitan se cumpla
la normatividad en ellos.
Señalar las áreas de reserva para la construcción de las redes primarias y del
sistema de tratamiento de residuos.
Adopción de tecnologías limpias en los procesos industriales.
Recuperar, para suelos de protección, en un término de cinco años las tierras de

páramo y subpáramo usadas actualmente en actividades agropecuarias.
170
Implementar sistemas de reducción de la contaminación en la fuente,
especialmente en industrias mineras, mejorar el sistema de tratamiento de aguas
residuales domésticas de La Candelaria y construir la planta de tratamiento de
aguas residuales del casco urbano de Ráquira.
Afianzar la cultura municipal y abrir espacios para conocer y ser conocidos e

incrementar los niveles de participación para la planeación, la gestión y el
seguimiento del ordenamiento Territorial.
Delimitar el suelo de protección de valores históricos y culturales.
Desestimular la densificación poblacional de las áreas del municipio donde prestar

los servicios públicos presenten, excesivas, dificultades técnicas y económicas.
Delimitar el área industrial, donde se establecerán las nuevas industrias y se

iniciará el proceso de reubicación de las industrias establecidas para que en un
horizonte de 10 años no se presente ningún industria de tipo II y III en el casco
urbano del municipio.
Estimular los industriales que se ubiquen en el área industrial, descontandole del

pago predial de los próximos 10 años la inversión que realicen en infraestructura; y
desestimular a los que continúen laborando fuera de la zona industrial
aumentándole la carga impositiva progresivamente en los próximos años.
Localizar las actividades, infraestructura y equipamentos básicos para garantizar

adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales.
Establecer canales que identifiquen con plenitud la participación de los habitantes

de Ráquira en los proyectos colectivos.
Fortalecer la Oficina de Planeación municipal con recurso técnicos y humanos

para el registro y control de los usos del suelo.
Ampliar las funciones de la oficina de promoción turística, y dotarla de los

instrumentos técnicos y humanos que permitan los convenios necesarios con los
municipios cercanos que hacen parte del circuito turístico del municipio para
fortalecer la actividad; y, de otro lado, el apoyo técnico a las conformación y
fortalecimiento de organizaciones de artesanos.
Solicitar el apoyo con personal a la autoridad ambiental para, junto con la oficina
de la UMATA, realizar el trabajo de promoción, registro de predios y control de las
zonas de protección del municipio.
Crear incentivos fiscales para las tierras usadas efectivamente en protección;

gestionar ante la autoridad ambiental el reconocimiento de una tasa anual, de
171
acuerdo a los porcentajes establecidos en el presente acuerdo, por mantenimiento
con bosque nativo en las zonas de protección, especialmente en la estructura
municipal ambiental básica.
Compra y administración de predios , por parte del municipio y la CAR, en las

zonas de protección para asegurar su preservación o restauración.
Localizar y dimensionar la infraestructura vial y de transporte.
Establecer categorización vial, para vías primarias y secundarias.
Son políticas del EOT municipal de Ráquira:
La administración de Ráquira y sus habitantes generarán siempre una actitud de

cambio hacia la vinculación municipal al desarrollo, provincial, Interdepartamental
y nacional.
Planificar y actuar siempre en asonancia con los objetivos y estrategias para lograr
una adecuada ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo y los recursos
naturales.
Fortalecer las relaciones de la administración municipal y la comunidad, para el

ordenamiento, la planificación y la gestión del desarrollo sostenible.
Usar los instrumentos del ordenamiento territorial para promover el desarrollo

sostenible garantizando la preservación del patrimonio natural, el medio ambiente
y los recursos naturales.
3.2 DIVISION URBANO RURAL
El mapa de la página siguiente, clasificación del territorio municipal, define las

clases de suelo del municipio de Ráquira, de acuerdo a los artículos 30 a 34 de la
Ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial.
172
173
En la zona rural se presenta la zona suburbana de La Candelaria; la zona urbana
presenta un área de expansión para actividades industriales y comerciales que
será definida mediante plan parcial y la zona urbana actual redefinida de acuerdo
al siguiente listado de coordenadas terrestres con origen en Santa Fe de Bogotá:
at point X=1049244.4615 Y=1103859.0434 Z= 0.0000

at point X=1049238.6164 Y=1103859.4371 Z= 0.0000
at point X=1049237.3995 Y=1103856.6147 Z= 0.0000
at point X=1049235.3799 Y=1103847.7366 Z= 0.0000
at point X=1049230.9330 Y=1103836.0387 Z= 0.0000
at point X=1049228.0978 Y=1103843.3002 Z= 0.0000
at point X=1049222.0327 Y=1103859.4371 Z= 0.0000
at point X=1049217.9871 Y=1103869.5237 Z= 0.0000
at point X=1049214.3493 Y=1103883.6439 Z= 0.0000
at point X=1049210.3037 Y=1103911.7210 Z= 0.0000
at point X=1049208.6855 Y=1103924.6326 Z= 0.0000
at point X=1049207.0737 Y=1103936.7360 Z= 0.0000
at point X=1049205.4555 Y=1103944.8058 Z= 0.0000
at point X=1049203.8373 Y=1103957.7148 Z= 0.0000
at point X=1049202.9181 Y=1103962.7963 Z= 0.0000
at point X=1049200.0894 Y=1103969.2495 Z= 0.0000
at point X=1049198.0634 Y=1103973.2857 Z= 0.0000
at point X=1049194.8334 Y=1103983.7751 Z= 0.0000
at point X=1049192.8074 Y=1103995.8785 Z= 0.0000
at point X=1049189.5774 Y=1104005.5623 Z= 0.0000
at point X=1049186.7422 Y=1104009.5958 Z= 0.0000
at point X=1049183.1044 Y=1104016.4545 Z= 0.0000
at point X=1049180.6771 Y=1104007.5790 Z= 0.0000
at point X=1049175.8223 Y=1103990.6338 Z= 0.0000
at point X=1049171.7832 Y=1103976.1082 Z= 0.0000
at point X=1049166.5207 Y=1103958.7601 Z= 0.0000
at point X=1049161.6725 Y=1103943.0260 Z= 0.0000
at point X=1049157.6269 Y=1103927.8763 Z= 0.0000
at point X=1049152.3709 Y=1103910.5283 Z= 0.0000
at point X=1049150.3448 Y=1103902.4585 Z= 0.0000
at point X=1049143.0693 Y=1103903.6696 Z= 0.0000
at point X=1049110.3097 Y=1103907.3003 Z= 0.0000
at point X=1049100.2054 Y=1103908.9143 Z= 0.0000
at point X=1049095.7520 Y=1103908.5088 Z= 0.0000
at point X=1049081.9970 Y=1103904.7306 Z= 0.0000
at point X=1049057.5617 Y=1103898.4222 Z= 0.0000
at point X=1049020.3552 Y=1103888.7411 Z= 0.0000
at point X=1048984.3656 Y=1103879.0574 Z= 0.0000
at point X=1048957.5676 Y=1103871.6484 Z= 0.0000
174
X=1048955.9494 Y=1103868.0151 Z= 0.0000
at point X=1048951.9038 Y=1103863.1758 Z= 0.0000
at point X=1048946.2464 Y=1103857.9285 Z= 0.0000
at point X=1048943.4113 Y=1103855.1060 Z= 0.0000
at point X=1048940.9839 Y=1103852.2809 Z= 0.0000
at point X=1048936.5370 Y=1103846.2306 Z= 0.0000
at point X=1048930.8797 Y=1103836.1440 Z= 0.0000
at point X=1048927.2354 Y=1103828.6218 Z= 0.0000
at point X=1048924.4067 Y=1103821.7631 Z= 0.0000
at point X=1048920.7689 Y=1103814.0962 Z= 0.0000
at point X=1048917.9338 Y=1103806.0290 Z= 0.0000
at point X=1048913.4869 Y=1103797.1509 Z= 0.0000
at point X=1048909.0400 Y=1103789.8894 Z= 0.0000
at point X=1048902.5670 Y=1103781.0140 Z= 0.0000
at point X=1048892.3139 Y=1103769.6873 Z= 0.0000
at point X=1048880.5849 Y=1103759.1979 Z= 0.0000
at point X=1048868.4546 Y=1103752.3392 Z= 0.0000
at point X=1048866.4350 Y=1103757.9868 Z= 0.0000
at point X=1048861.1790 Y=1103776.1431 Z= 0.0000
at point X=1048855.5152 Y=1103795.9135 Z= 0.0000
at point X=1048851.8774 Y=1103807.6114 Z= 0.0000
at point X=1048841.3589 Y=1103825.0806 Z= 0.0000
at point X=1048826.8012 Y=1103849.2873 Z= 0.0000
at point X=1048814.2696 Y=1103869.0577 Z= 0.0000
at point X=1048794.8572 Y=1103901.0894 Z= 0.0000
at point X=1048800.1133 Y=1103904.9176 Z= 0.0000
at point X=1048826.3999 Y=1103919.8460 Z= 0.0000
at point X=1048864.8168 Y=1103943.6500 Z= 0.0000
at point X=1048887.0578 Y=1103956.5590 Z= 0.0000
at point X=1048883.8214 Y=1103959.6237 Z= 0.0000
at point X=1048870.8820 Y=1103970.1131 Z= 0.0000
at point X=1048860.7712 Y=1103977.7774 Z= 0.0000
at point X=1048868.4546 Y=1103990.2863 Z= 0.0000
at point X=1048886.6565 Y=1104018.5266 Z= 0.0000
at point X=1048900.4051 Y=1104038.8972 Z= 0.0000
at point X=1048911.7262 Y=1104053.8257 Z= 0.0000
at point X=1048915.3640 Y=1104058.6676 Z= 0.0000
at point X=1048920.2187 Y=1104063.9123 Z= 0.0000
at point X=1048924.6656 Y=1104072.7877 Z= 0.0000
at point X=1048925.4748 Y=1104079.8860 Z= 0.0000
at point X=1048925.4748 Y=1104086.3418 Z= 0.0000
at point X=1048921.8370 Y=1104093.6033 Z= 0.0000
at point X=1048917.3901 Y=1104104.0927 Z= 0.0000
at point X=1048916.1731 Y=1104113.7765 Z= 0.0000
at point X=1048916.5809 Y=1104121.8437 Z= 0.0000
175
at point X=1048918.6005 Y=1104131.1246 Z= 0.0000
at point X=1048920.6265 Y=1104136.9722 Z= 0.0000
at point X=1048926.6917 Y=1104148.2673 Z= 0.0000
at point X=1048935.9933 Y=1104162.3901 Z= 0.0000
at point X=1048945.2884 Y=1104173.2823 Z= 0.0000
at point X=1048957.8265 Y=1104187.5631 Z= 0.0000
at point X=1048969.1542 Y=1104199.2610 Z= 0.0000
at point X=1048969.2772 Y=1104204.7058 Z= 0.0000
at point X=1048970.0863 Y=1104210.3534 Z= 0.0000
at point X=1048973.3228 Y=1104218.4232 Z= 0.0000
at point X=1048978.5788 Y=1104227.7014 Z= 0.0000
at point X=1048987.8804 Y=1104236.5795 Z= 0.0000
at point X=1048999.6094 Y=1104242.6299 Z= 0.0000
at point X=1049010.1215 Y=1104245.4550 Z= 0.0000
at point X=1049015.3775 Y=1104250.6997 Z= 0.0000
at point X=1049007.2928 Y=1104267.0368 Z= 0.0000
at point X=1049000.0107 Y=1104284.7877 Z= 0.0000
at point X=1048994.3534 Y=1104297.6993 Z= 0.0000
at point X=1048992.7351 Y=1104309.8027 Z= 0.0000
at point X=1048991.9260 Y=1104319.0810 Z= 0.0000
at point X=1048988.2817 Y=1104347.5214 Z= 0.0000
at point X=1048985.8609 Y=1104366.8889 Z= 0.0000
at point X=1048981.0062 Y=1104406.2611 Z= 0.0000
at point X=1048979.3879 Y=1104425.6260 Z= 0.0000
at point X=1048976.5592 Y=1104449.2272 Z= 0.0000
at point X=1048974.9410 Y=1104460.9251 Z= 0.0000
at point X=1048974.9410 Y=1104466.5753 Z= 0.0000
at point X=1048983.8348 Y=1104465.7670 Z= 0.0000
at point X=1049006.8850 Y=1104463.7502 Z= 0.0000
at point X=1049032.7703 Y=1104461.3306 Z= 0.0000
at point X=1049048.3054 Y=1104459.3138 Z= 0.0000
at point X=1049066.9086 Y=1104458.5055 Z= 0.0000
at point X=1049087.5314 Y=1104456.4887 Z= 0.0000
at point X=1049088.7418 Y=1104457.6998 Z= 0.0000
at point X=1049089.1496 Y=1104471.0117 Z= 0.0000
at point X=1049090.7679 Y=1104486.7484 Z= 0.0000
at point X=1049091.9783 Y=1104511.6766 Z= 0.0000
at point X=1049094.4057 Y=1104535.8833 Z= 0.0000
at point X=1049095.6226 Y=1104556.4593 Z= 0.0000
at point X=1049097.2343 Y=1104584.4969 Z= 0.0000
at point X=1049099.2604 Y=1104614.3512 Z= 0.0000
at point X=1049100.0695 Y=1104626.9785 Z= 0.0000
at point X=1049100.0695 Y=1104629.3982 Z= 0.0000
at point X=1049102.0890 Y=1104629.3982 Z= 0.0000
at point X=1049110.1802 Y=1104625.3646 Z= 0.0000
176
at point X=1049122.4400 Y=1104618.7982 Z= 0.0000
at point X=1049132.5442 Y=1104611.9395 Z= 0.0000
at point X=1049140.6354 Y=1104605.4837 Z= 0.0000
at point X=1049150.7462 Y=1104595.3971 Z= 0.0000
at point X=1049160.8569 Y=1104581.6798 Z= 0.0000
at point X=1049168.5403 Y=1104569.1735 Z= 0.0000
at point X=1049173.7963 Y=1104558.6841 Z= 0.0000
at point X=1049177.0328 Y=1104548.0446 Z= 0.0000
at point X=1049178.6510 Y=1104537.9581 Z= 0.0000
at point X=1049179.0523 Y=1104525.8547 Z= 0.0000
at point X=1049179.0523 Y=1104525.4518 Z= 0.0000
at point X=1049180.2628 Y=1104525.0490 Z= 0.0000
at point X=1049185.5253 Y=1104530.6966 Z= 0.0000
at point X=1049192.8009 Y=1104539.9748 Z= 0.0000
at point X=1049206.1481 Y=1104552.0782 Z= 0.0000
at point X=1049220.0261 Y=1104563.9394 Z= 0.0000
at point X=1049235.7942 Y=1104576.4456 Z= 0.0000
at point X=1049245.0958 Y=1104583.7071 Z= 0.0000
at point X=1049259.6534 Y=1104594.6020 Z= 0.0000
at point X=1049271.7837 Y=1104597.8299 Z= 0.0000
at point X=1049279.0658 Y=1104600.6523 Z= 0.0000
at point X=1049290.0763 Y=1104602.8587 Z= 0.0000
at point X=1049296.8211 Y=1104602.9614 Z= 0.0000
at point X=1049306.1227 Y=1104602.5585 Z= 0.0000
at point X=1049313.8061 Y=1104601.7502 Z= 0.0000
at point X=1049326.7455 Y=1104600.9446 Z= 0.0000
at point X=1049345.7501 Y=1104600.1363 Z= 0.0000
at point X=1049359.4986 Y=1104600.1363 Z= 0.0000
at point X=1049371.6354 Y=1104601.3474 Z= 0.0000
at point X=1049388.2126 Y=1104605.3810 Z= 0.0000
at point X=1049404.7963 Y=1104607.8032 Z= 0.0000
at point X=1049424.2022 Y=1104611.4340 Z= 0.0000
at point X=1049437.5494 Y=1104613.8536 Z= 0.0000
at point X=1049470.1147 Y=1104618.2927 Z= 0.0000
at point X=1049477.7981 Y=1104620.7123 Z= 0.0000
at point X=1049496.4014 Y=1104623.5374 Z= 0.0000
at point X=1049517.8333 Y=1104627.1681 Z= 0.0000
at point X=1049535.2196 Y=1104630.3960 Z= 0.0000
at point X=1049554.2307 Y=1104633.2211 Z= 0.0000
at point X=1049579.1062 Y=1104636.4490 Z= 0.0000
at point X=1049596.9003 Y=1104637.2547 Z= 0.0000
at point X=1049609.4384 Y=1104636.4490 Z= 0.0000
at point X=1049620.7596 Y=1104632.8157 Z= 0.0000
at point X=1049632.4885 Y=1104627.9764 Z= 0.0000
at point X=1049643.4084 Y=1104619.9066 Z= 0.0000
177
at point X=1049650.6840 Y=1104612.2397 Z= 0.0000
at point X=1049657.5583 Y=1104603.7670 Z= 0.0000
at point X=1049659.9856 Y=1104601.3474 Z= 0.0000
at point X=1049666.4586 Y=1104599.7334 Z= 0.0000
at point X=1049678.1875 Y=1104598.9278 Z= 0.0000
at point X=1049687.0814 Y=1104597.7167 Z= 0.0000
at point X=1049694.9330 Y=1104595.1470 Z= 0.0000
at point X=1049704.2347 Y=1104591.5162 Z= 0.0000
at point X=1049710.7076 Y=1104588.2883 Z= 0.0000
at point X=1049723.6470 Y=1104581.4296 Z= 0.0000
at point X=1049738.6125 Y=1104573.7653 Z= 0.0000
at point X=1049751.9532 Y=1104568.9234 Z= 0.0000
at point X=1049762.0639 Y=1104566.5012 Z= 0.0000
at point X=1049774.6020 Y=1104564.8872 Z= 0.0000
at point X=1049781.0750 Y=1104564.0815 Z= 0.0000
at point X=1049786.0915 Y=1104561.5118 Z= 0.0000
at point X=1049796.2022 Y=1104558.2839 Z= 0.0000
at point X=1049803.8856 Y=1104552.6364 Z= 0.0000
at point X=1049809.1417 Y=1104548.1973 Z= 0.0000
at point X=1049816.4237 Y=1104539.3219 Z= 0.0000
at point X=1049824.1071 Y=1104528.0268 Z= 0.0000
at point X=1049827.3436 Y=1104523.9906 Z= 0.0000
at point X=1049833.8101 Y=1104520.3598 Z= 0.0000
at point X=1049842.3026 Y=1104516.3263 Z= 0.0000
at point X=1049853.6302 Y=1104511.8872 Z= 0.0000
at point X=1049862.5240 Y=1104507.4508 Z= 0.0000
at point X=1049872.6348 Y=1104504.2229 Z= 0.0000
at point X=1049886.3833 Y=1104499.7838 Z= 0.0000
at point X=1049896.6235 Y=1104496.7376 Z= 0.0000
at point X=1049901.0704 Y=1104494.3153 Z= 0.0000
at point X=1049903.0900 Y=1104490.2818 Z= 0.0000
at point X=1049901.8795 Y=1104484.6342 Z= 0.0000
at point X=1049897.8339 Y=1104471.3197 Z= 0.0000
at point X=1049893.7884 Y=1104459.2163 Z= 0.0000
at point X=1049890.1506 Y=1104447.5158 Z= 0.0000
at point X=1049888.1310 Y=1104439.0432 Z= 0.0000
at point X=1049882.8750 Y=1104422.6824 Z= 0.0000
at point X=1049879.6385 Y=1104411.7902 Z= 0.0000
at point X=1049880.0398 Y=1104405.3343 Z= 0.0000
at point X=1049884.0854 Y=1104392.0198 Z= 0.0000
at point X=1049888.1310 Y=1104379.9165 Z= 0.0000
at point X=1049894.5975 Y=1104358.2741 Z= 0.0000
at point X=1049899.8600 Y=1104340.1178 Z= 0.0000
at point X=1049900.6626 Y=1104335.2759 Z= 0.0000
at point X=1049899.8600 Y=1104324.7865 Z= 0.0000
178
at point X=1049896.6235 Y=1104291.9228 Z= 0.0000
at point X=1049894.1961 Y=1104268.5217 Z= 0.0000
at point X=1049892.1701 Y=1104267.3106 Z= 0.0000
at point X=1049830.3017 Y=1104274.1692 Z= 0.0000
at point X=1049814.5272 Y=1104276.1860 Z= 0.0000
at point X=1049775.7089 Y=1104265.6966 Z= 0.0000
at point X=1049746.5871 Y=1104258.0323 Z= 0.0000
at point X=1049731.4858 Y=1104253.4089 Z= 0.0000
at point X=1049716.5203 Y=1104246.1448 Z= 0.0000
at point X=1049698.7262 Y=1104228.3939 Z= 0.0000
at point X=1049676.0838 Y=1104205.3983 Z= 0.0000
at point X=1049646.9621 Y=1104204.9928 Z= 0.0000
at point X=1049604.6937 Y=1104205.3983 Z= 0.0000
at point X=1049579.6175 Y=1104204.9928 Z= 0.0000
at point X=1049578.4071 Y=1104203.7843 Z= 0.0000
at point X=1049578.4071 Y=1104201.3621 Z= 0.0000
at point X=1049580.4267 Y=1104195.0510 Z= 0.0000
at point X=1049583.6631 Y=1104187.7895 Z= 0.0000
at point X=1049587.3009 Y=1104178.1058 Z= 0.0000
at point X=1049590.5374 Y=1104168.0192 Z= 0.0000
at point X=1049595.3921 Y=1104151.8822 Z= 0.0000
at point X=1049597.8195 Y=1104143.6650 Z= 0.0000
at point X=1049599.0299 Y=1104133.1730 Z= 0.0000
at point X=1049602.6677 Y=1104106.9494 Z= 0.0000
at point X=1049608.7328 Y=1104063.5200 Z= 0.0000
at point X=1049607.1211 Y=1104059.4864 Z= 0.0000
at point X=1049604.6937 Y=1104056.6613 Z= 0.0000
at point X=1049598.6286 Y=1104053.8388 Z= 0.0000
at point X=1049586.8996 Y=1104052.2249 Z= 0.0000
at point X=1049577.9993 Y=1104050.6109 Z= 0.0000
at point X=1049573.1511 Y=1104052.2249 Z= 0.0000
at point X=1049570.3159 Y=1104050.6109 Z= 0.0000
at point X=1049565.8690 Y=1104048.1887 Z= 0.0000
at point X=1049562.6325 Y=1104045.3662 Z= 0.0000
at point X=1049554.5478 Y=1104042.5411 Z= 0.0000
at point X=1049546.4566 Y=1104040.9272 Z= 0.0000
at point X=1049535.5368 Y=1104037.6993 Z= 0.0000
at point X=1049525.0247 Y=1104035.2796 Z= 0.0000
at point X=1049516.9400 Y=1104032.8574 Z= 0.0000
at point X=1049508.4475 Y=1104030.4378 Z= 0.0000
at point X=1049499.9550 Y=1104025.9987 Z= 0.0000
at point X=1049490.8800 Y=1104024.6401 Z= 0.0000
at point X=1049482.3875 Y=1104022.6234 Z= 0.0000
at point X=1049468.6324 Y=1104018.5898 Z= 0.0000
at point X=1049459.3308 Y=1104016.1675 Z= 0.0000
179
at point X=1049454.8839 Y=1104013.3451 Z= 0.0000
at point X=1049446.3914 Y=1104009.7117 Z= 0.0000
at point X=1049434.6624 Y=1104002.4502 Z= 0.0000
at point X=1049430.6233 Y=1103998.4166 Z= 0.0000
at point X=1049421.3217 Y=1103993.5747 Z= 0.0000
at point X=1049416.4670 Y=1103989.5412 Z= 0.0000
at point X=1049412.4214 Y=1103987.1189 Z= 0.0000
at point X=1049407.7932 Y=1103986.1263 Z= 0.0000
at point X=1049403.3463 Y=1103982.0927 Z= 0.0000
at point X=1049401.7281 Y=1103974.0229 Z= 0.0000
at point X=1049396.0707 Y=1103952.6413 Z= 0.0000
at point X=1049386.7691 Y=1103932.4681 Z= 0.0000
at point X=1049383.5326 Y=1103922.1208 Z= 0.0000
at point X=1049378.2766 Y=1103912.8426 Z= 0.0000
at point X=1049370.5932 Y=1103900.7392 Z= 0.0000
at point X=1049364.5281 Y=1103889.0386 Z= 0.0000
at point X=1049358.4565 Y=1103880.9688 Z= 0.0000
at point X=1049351.9900 Y=1103873.7073 Z= 0.0000
at point X=1049341.4715 Y=1103865.2347 Z= 0.0000
at point X=1049333.7881 Y=1103859.9900 Z= 0.0000
at point X=1049326.5125 Y=1103854.7453 Z= 0.0000
at point X=1049323.9427 Y=1103853.7896 Z= 0.0000
at point X=1049306.1486 Y=1103855.0007 Z= 0.0000
at point X=1049270.1590 Y=1103857.4203 Z= 0.0000
at point X=1049244.4615 Y=1103859.0434 Z= 0.0000
área 527966.8474
perimeter 3953.6264
3.3 DEFINICIÓN ZONA DE EXPANSIÓN URBANA
De acuerdo a la condición más desfavorable, la población del casco urbano al

2008 habrá crecido en 760 unidades, asumiendo un promedio de cuatro personas
por vivienda(el promedio teórico es de 5,5 habitantes/vivienda) se requirieren 190
nuevas viviendas. El área de desarrollo urbanizable, neta es decir descontando las
áreas de sesión, de espacio público y de infraestructura de servicios públicos, del
casco urbano actual es de poco más de tres hectáreas, área en el que se pueden
ubicar las 190 viviendas de poco más de 150 m² construidos cada una,
dimensiones adecuadas para el desarrollo urbanístico que se pretende en el
municipio.
Además de las holguras del anterior cálculo, en el que solo intervienen los
terrenos de desarrollo urbanizables, es decir los lotes actualmente desocupados
que se han reservado en el presente EOT para ubicación de viviendas, se deben
180
tener en cuenta que el índice de ocupación y la densidad de vivienda en algunos
sectores es baja, como los clasificados en el mapa de zonas homogéneas con el
tratamiento de consolidación, lo que permitiría la ubicación de un mayor número
de viviendas de las requeridas.
Por las anteriores consideraciones y teniendo en cuenta los altos costos que
genera para el municipio el alto grado de dispersión de viviendas, representado en
dificultades para mantener la malla vial y la red de servicios públicos, y la limitada
oferta de tierras adecuadas para urbanizar alrededor del casco urbano, la mejor
tierra es el estrecho valle del río Ráquira que son productivas, se resuelve
asignar zona de expansión urbana únicamente para la ubicación de la zona
industrial del municipio y para la ubicación del terminal de transporte; zona
sujeta a plan parcial de acuerdo a la Ley de desarrollo Territorial.
3.4 ESTRUCTURA GENERAL DEL SUELO URBANO
3.4.1 MODELO DE OCUPACION
La ocupación actual del casco urbano de Ráquira se puede definir bajo un

incipiente modelo concéntrico, condicionado en su parte central por las vías que
convergen en el valle del río Ráquira, y por la actividad económica prioritaria, el
comercio de artesanías.
Un modelo concéntrico se apoya en la premisa que el valor del suelo y la

accesibilidad desciende de forma radial en todas las direcciones desde el centro
de la ciudad. En el modelo de expansión concéntrico tipo se pueden distinguir
cinco zonas, de distintas características de acuerdo a la edad, de usos del
suelo(BURGES, 1925):
Una zona central: la conforma el espacio comercial, social, institucional y

cultural; en el se ubica además el sistema arterial de transporte.
Una zona de transición: en esta predominan los usos heterogéneos, con

predominio de uso residencial en condiciones de desorden o en
decadencia, con alto deterioro ambiental y usos comerciales procedente
de la zona central.
Una zona residencial de inmigrantes.
Una zona residencial de estrato alto.
Una zona marginal con características suburbanas que normalmente

cumplen la función de barrios dormitorios para la gente que trabaja en el
centro de la ciudad.
181
182
Las anteriores características de uso pertenecen a un nivel de mayor desarrollo

como ciudad, es por ello que en Ráquira, además de las limitaciones de territorio
que posee, solo se pueden diferenciar de forma difusa las tres primeras zonas de
uso; como lo muestra el mapa de la página siguiente.
La modelación a través de la teoría de ocupación concéntrica tiene varias

limitantes que en la práctica alejan de las condiciones “ideales” del modelo; para el
caso de Ráquira son por lo menos:
La concentración en manos de pocos propietarios de parte de la tierra con

mejores características para urbanizar, por sus características de relieve,
conectividad vial y cercanía al centro; y su reserva en actividades no
urbanas de tal forma que el precio del suelo se ha inflado por falta de oferta.
La geografía sobre la que se ubica el poblado, una pequeña área del valle
del río Ráquira en medio de relieve hasta muy quebrado, está muy lejos del
modelo del plano homogéneo.
La ubicación de algunas actividades no comerciales(caso del cementerio, el

colegio, y la casa del anciano en construcción), no corresponde a la lógica
del modelo.
El poder adquisitivo de la población de Ráquira es bajo y heterogéneo.
La ubicación de actividades que ocupan gran espacio para su operación en

la zona central, caso de las fábricas de artesanías y del comercio de tipo
regional.
Tomando solo las actividades de comercio y producción de artesanías dentro del

perímetro urbano, se nota un mejor comportamiento de ocupación respecto del
modelo concéntrico con un lugar central donde se ubica el comercio especializado,
una zona de transición donde se ubican pequeñas fábricas de producción
artesanal, una zona más alejada donde se ubican donde se ubican la mayor parte
de fábricas propiedad de las personas recientemente llegadas de la zona rural del
municipio incluida en esta zona las fábricas mas cercanas al casco urbano de la
vereda Resguardo occidente, e incluso para esta actividad se presenta la cuarta
zona con viviendas de mejor nivel, ya en zona rural, asociadas a la vía principal
Ráquira – Tres Esquinas; el modelo desarrollado para Ráquira se basa en la
ocupación de estas actividades, respetando la necesidad de proteger el Río
Ráquira y las quebradas San Antonio y El Chulo, y de proveer de suficiente
espacio Público para los habitantes del casco urbano y los visitantes.
183
Mientras más especializado sea el comercio y mientras más necesite un área de
mercado importante, más busca acercarse al corazón comercial de la ciudad. En
el centro es donde se encuentran los comercios más especializados y los más
comunes como restaurantes, comercio de víveres, etc.(POLÉSE 1997); Para el
caso de Ráquira el corazón comercial coincide con el centro tradicional del pueblo
y el comercio especializado es evidentemente el de artesanías.
La ubicación de las actividades es de tendencia jerárquica, donde el corazón

comercial es el de rango más alto y a partir de este se pueden ubicar a diferentes
distancias subcentros dependiendo de la demanda y por tanto de la población y
del poder de compra. En Ráquira se percibe una intención incipiente de consolidar
subcentros económicos que atraigan parte la población que visita el municipio en
los sitios con menores desventajas de accesibilidad como el barrio Altamira, pero
sobre todo en el sector de entrada a los Pinos. Esta tendencia se refleja en la
propuesta de ocupación al pretender se consolide el sector los pinos como una
zona de producción de bajo impacto ambiental pero también un comercio de
hasta mediana escala.
La ubicación de industrias, dentro de un modelo general concéntrico, de similares

condiciones a las presentes en Ráquira, es heterogénea; pero en general no
buscan ubicarse cerca del centro por las siguientes razones(POLÉSE 1997):
Comparativamente con otras actividades, utilizan mucho espacio, para

la fabricación propiamente dicha(horno, espacio de fabricación y
secado), pero también necesitan espacios adicionales para el
almacenamiento y para el estacionamiento y maniobra de vehículos de
transporte de mercancía y materia prima. El precio elevado del suelo en
el centro las obliga a ubicarse lejos de este.
Tienen menos necesidad de estar cerca del centro de la ciudad que

otras actividades; gran parte de su producción sale directamente a
mercados fuera del municipio, especialmente a mercados regionales.
Dependen, más que otras actividades, de las vías de transporte, por

tanto el congestionamiento vial del centro es un factor de repulsión que
les hace preferir ubicaciones alejadas pero de más facilidad de
accesibilidad.
Las anteriores razones nos llevan a hacer dos consideraciones para el modelo
general de ocupación del municipio de Ráquira:
Las fábricas medianas y grandes, proveedora normalmente de

mercados externos, no tienen dentro del actual perímetro urbano las
condiciones adecuadas de funcionamiento y ubicación; especialmente
por necesidades viales y necesidad de espacios amplios; además de las
184
185
Consideraciones ambientales, del deterioro urbano generado y del daño
sobre las redes de alcantarillado por acumulación de lodos generados
en el proceso industrial. Por tanto se propone su reubicación en un
horizonte no mayor a 10 años en una zona industrial y de comercio
regional, con mejores condiciones viales de accesibilidad y
maniobrabilidad y amplios espacios que permitan expansiones
paulatinas.
Las fábricas pequeñas presentan menor grado de condiciones adversas

por las vías, requieren de menor espacio de operación, generan menor
problemática ambiental y dependen del mercado local para
comercializar sus productos; por tanto se sugiere consolidar una
subzona específica de producción y comercio que aglomere este tipo de
industrias.
El modelo de ocupación propuesto, teniendo en cuenta todas las consideraciones

anteriores, se presenta en la página anterior.
3.4.2 PLAN VIAL
El plan vial y de transporte público estará constituido por los siguientes programas
y/u obras principales:
Ampliación y adecuación de los dos tramos, de la vía de tipo V – 1 proyectada,

con este tratamiento y de acuerdo a la ubicación del mapa de sistema vial de la
siguiente página y al perfil vial complementario.
Construcción de los dos tramos complementarios de la anterior.
Construcción de dos puentes vehiculares sobre el río Dulce y el río Salado como
parte de la vía principal.
Construcción de la terminal de transporte en el lote de reserva urbana localizado

en el mapa del sistema vial.
Además de las anteriores obras, forman parte del plan vial
Trazado definitivo de vías en los sitios donde el límite externo de predios son
cercas o estructuras provisionales.
Construcción de las vías peatonales proyectadas de conformidad a la

normatividad urbana.
Recuperación del espacio público requerido para el sistema vial y que actualmente
ha sido invadido por particulares.
186
187
188
Mantenimiento de la red vial existente y proyectada
Pavimentación y mantenimiento periódico de limpieza de cunetas de la vía

Ráquira – Tres Esquinas.
Ampliación, adecuación y mantenimiento de la vía Ráquira – Quicagota como una

opción de tener más cerca la capital del país.
Adecuación y mantenimiento de la vía arterial rural, de importancia turística,

Ráquira – La Candelaria.
Realización y/o adecuación de los puentes de las vías veredales sin paso
vehicular identificados en el mapa vial.
Mantenimiento de la red vial existente y proyectada rural, tanto de vías arterias

como locales
3.4.3 PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
El plan de servicios públicos municipales de Ráquira está conformado por los

siguientes programas y/u obras:
Elaboración del diseño del Plan Maestro de alcantarillado de aguas

residuales domésticas y de alcantarillado de aguas lluvias y su progresiva
construcción. Incluye las obras civiles de manejo integrado del agua de
escorrentía del sector alto de Los Pinos.
Rediseño de redes del acueducto urbano que permita tomar las medidas
técnicas, administrativas y de realización de obras civiles para optimizar el
sistema y dejar dependiendo de la red de Los Pinos solo el número de
viviendas estrictamente necesarias.
Ampliación, mejoramiento y mantenimiento de las redes de agua potable de

acuerdo al estudio previo.
Diseño y construcción de la Planta de potabilización de agua del acueducto

urbano.
Diseño y construcción paulatina de la Planta de tratamiento de aguas

residuales domésticas del municipio en el lote reservado para tal fin en el
mapa de estructura urbana.
Realización de obras de adecuación del relleno sanitario municipal.

189
Instalación de redes para el gas domiciliario dentro del perímetro urbano y

de redes para el gas a utilizarse en la zona industrial, para lo cual se
suscribirán acuerdos con la empresa prestadora del servicio.
Mantenimiento de las redes de energía eléctrica en la zona urbana.
Realización del catastro de redes de acueducto y alcantarillado de acuerdo

a los parámetros establecidos en el reglamento técnico para el sector de
agua potable y saneamiento básico.
Reorganización administrativa de la empresa prestadora de servicios

públicos.
Estudio tarifario de servicios públicos.
Elaboración de estudios técnicos de factibilidad y diseños para el embalse

en la zona alta del río Dulce.
Terminación de los acueductos veredales de: Firita Peña Arriba, Tapias, La

comunidad y la Rochela.
Diseño e inicio de construcción de los acueductos veredales de: Resguardo

Occidente, Tapias sector Q. Minas, Casa Blanca, Farfán, Torres, Pueblo
Viejo, Mirque y Valero.
Fomento de la construcción de unidades de saneamiento básico para

viviendas en la totalidad de veredas.
Supervisión y asesoría administrativa a las juntas de los acueductos

veredales existentes.
Instalación de teléfonos comunales veredales, para lo cual se gestionarán

en programas nacionales de este tipo o se suscribirán convenios con
empresas prestadoras del servicio.
190
3.5 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y PLAN DE EJECUCION
.
3.5.1 MARCO CONCEPTUAL DE LAS ESTRATEGIAS
A partir del diagnóstico prospectivo se identificaron una serie de problemas que

frenan o hacen nulo el desarrollo municipal, con lo que se puede tipificar como con
grandes limitaciones del progreso, caracterizado por:
Extensiones considerables del territorio requieren de recuperación antes de

incluirse dentro de las zonas productivas.
Altos índices de necesidades básicas insatisfechas.
Mal uso de la dotación ambiental.
Desaceleración y estancamiento de las actividades productivas.
Baja oferta de agua, sectorizada, para actividades agropecuarias y

forestales.
Dependencia de pocas actividades productivas, sin diversificación al interior

de estas, que hacen se resienta la economía excesivamente con las
restricciones temporales de los mercados.
Débil a nula organización social.
Débiles mecanismos de integración regional.
Alta fragmentación de la propiedad.
En la perspectiva de la problemática municipal la política de desarrollo debe

encaminarse a crear una base territorial del desarrollo, y un mayor compromiso y
compenetración de la sociedad con la administración local.
Más allá de la solución coyuntural y fragmentaria de los problemas sociales, con

resultados discretos como ha demostrado la reciente historia municipal, se deben
generar unas condiciones adecuadas que impulsen la estructura productiva y
fortalezca la administrativa, porque esta última es impotente para resolver, en
forma solitaria, la cantidad y diversidad de problemática municipal.
191
La aplicabilidad del anterior propósito requiere la participación de la parte político
administrativa y de la sociedad en rangos muy específicos. La primera parte
requiere la especialización dentro de la administración municipal de la gestión de
proyectos de desarrollo a nivel departamental y nacional, y la implementación de
medidas que permitan optimizar la consecución de recursos propios de manera
que se dependa menos de las fluctuaciones de los recursos nacionales; de otro
lado la participación ciudadana es fundamental para el logro de la totalidad de
objetivos del EOT, desde su organización gremial y social hasta la necesidad de
inversión de los particulares en proyectos coherentes y complementarios que
beneficien a la población en general.
La estrategia se puede definir como la definición de acciones básicas con las que
se pretende alcanzar un objetivo, en este caso de desarrollo municipal. Las
acciones a seguir dependen entonces de la capacidad de analizar la mayor
cantidad de posibilidades que lleven optimizar recursos y esfuerzos, y a aplicar
métodos adecuados en un tiempo y espacio determinado.
La posibilidad de solucionar problemas tiene limitaciones, el más elemental es el

de recursos, por lo que las estrategias deben ser con una visión general pero sin
pretender solucionar todo al tiempo. Es aquí donde se hace necesario priorizar las
acciones hacia aquellas que se puedan realizar con los recursos con que se
cuentan y sean de mayor beneficio para la solución de la problemática en términos
de acumulación de ventajas y multiplicación de beneficios.
En este orden de conceptos se establecen estrategias para las dimensiones

municipales analizadas en el diagnóstico prospectivo.
3.5.2 LA ESTRATEGIA POLITICO ADMINISTRATIVA
3.5.2.1 OBJETIVOS DE LA DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA
Son objetivos de esta dimensión:
Mejorar la capacidad institucional de gestión pública del municipio,

cimentado en la promoción del EOT y en un mayor control para la
aplicabilidad de las normas, asegurando la participación del sector privado y
las organizaciones comunitarias.
Fortalecer la presencia estatal a la par que la credibilidad en las

instituciones y las acciones gubernamentales.
192
3.5.2.2 PLAN DE GESTION POLITICO ADMINISTRATIVO
3.5.2.2.1 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACION
3.5.2.2.1.1 Proyecto de Fortalecimiento de la Oficina de Planeación
OBJETIVO
Fortalecer la Oficina de Planeación municipal con recurso técnicos y humanos que

le permitan responder con los retos que le impone el EOT.
JUSTIFICACION
Los recursos, técnicos, conque cuenta actualmente la oficina de planeación

Municipal son insuficientes para las funciones que debe cumplir frente a la
responsabilidad de gestión, control y naturalmente de planificación que le exige el
EOT.
Una de las mayores limitaciones es la falta de una base de datos que le permita
hacer seguimiento de proyectos, obtener datos reales para gestionar proyectos de
desarrollo, coordinar arreglos o ampliaciones de obras civiles del municipio, y en
general manejar de forma ágil, almacenaje y eficiente los enormes volúmenes de
información inherentes a la actividad.
Históricamente no se le ha dado la verdadera importancia que tiene la información,

en los municipios, de manera que su manejo es deficiente, no siendo Ráquira la
excepción, por ejemplo, no se encuentran diseños de las obras civiles realizadas
por o para el municipio de tal manera que al pretender hacer un rediseño o una
reparación se hace empíricamente tomando el riesgo de perjudicar el
funcionamiento de la estructura que se pretende optimizar. Tan informal es el
manejo de la información en el ámbito general que parecería que cada funcionario
es dueño de la información, de manera que al cumplir este su ciclo el entrante se
encuentra que debe partir de cero y recomponer toda la información que pueda
necesitar.
Otra deficiencia grande en la planificación municipal es el encargo a particulares

de proyectos de desarrollo, sin participación y coordinación técnica al interior de la
administración, pues estos resultan normalmente con pocas bases reales y la
experiencia y conocimientos generados no entran a formar parte del patrimonio
municipal.
DESARROLLO
193
El proyecto incluye implementación de un modelo de planificación municipal,

donde se realizarán las siguientes actividades:
Adquisición y puesta en funcionamiento de un equipo de computación

necesario y adecuado para la sistematización de la información municipal,
incluyendo un sistema de Información Geográfico o un programa de dibujo
compatible.
Almacenamiento centralizado de toda la información que maneja la

administración municipal.
Contratación y capacitación de personal técnico que, aparte de otras

funciones asignadas, conozca de la manipulación de la información
cartográfica, de manera que se puedan hacer actualizaciones periódicas.
Todos los proyectos de desarrollo municipal deben realizarse a través de la

oficina de planeación y la información que puede surgir de este debe pasar
de inmediato a la base de datos general.
Además de la base de datos se debe preparar el personal técnico de la oficina

tanto para que cumplan mejor las funciones antiguas como las nuevas que se
puedan asignar. De manera que ayuden en funciones tales como atención al
público para información de licencias de construcción, análisis de documentación
en el proceso de interventoría, asistencia a comités de los que hace parte
planeación y manejo del sistema de información; y de esta manera el nivel
profesional tenga posibilidad de atender las funciones de mayor relevancia para el
municipio como el seguimiento de los proyectos de desarrollo.
PARTICIPACION Y GESTION INSTITUCIONAL
La asignación de recursos humanos y técnicos se presenta a través del legislativo

municipal. Algunos recursos técnicos como capacitación y equipos de sistemas se
pueden acceder a partir de gestión ante instituciones Regionales: Gobernación y
CAR, Asociación de municipios; y Nacionales: Ministerio de Desarrollo, ONGs.
3.5.2.2.1.2 Proyecto de manejo gerencial de la oficina de promoción turística
OBJETIVO
Ampliar las operatividad de la oficina de promoción turística, y dotarla de los

instrumentos técnicos y humanos que permitan la realización de convenios
necesarios con los municipios cercanos que hacen parte del circuito turístico del
194
municipio para fortalecer la actividad; y, de otro lado, el apoyo técnico a la
conformación y fortalecimiento de organizaciones de artesanos, y demás
actividades ligadas al turismo.
JUSTIFICACION
El desarrollo económico del casco urbano y gran parte de la zona rural, gira en
torno a la posibilidad de consolidar la actividad turística, y esta a su vez depende
de la posibilidad de asociación de los diferentes actores del sector
económico(inter-relacionados todos, ver modelo de ocupación) para diversificar,
especializar y realizar uniones estratégicas.
Los particulares no tienen los instrumentos de motivación ni de preparación para

asumir solos las tareas requeridas, por lo que se requiere una participación activa
de la administración y en este papel es fundamental la oficina creada para
promocionar el turismo, de manera que se puede convertir en el eje de esta
actividad y las correlacionadas organizando actividades, convenios pero sobre
todo trabajando en la integración social y en la formación técnica de las personas
que trabajan en la actividad.
DESARROLLO
La reorganización de la oficina de promoción turística debe tener los instrumentos

técnicos y humanos para realizar las siguientes actividades:
Liderar las actividades necesarias para crear los gremios y asociaciones en

los sectores relacionados con la actividad turística: artesanos,
comerciantes, transportadores, etc.
Trabajo continuo de orientación para con los propietarios de hornos que

requieren reubicación en la zona industrial, de acuerdo al presente EOT, de
manera, de manera que al momento de toma de decisiones tengan
elementos de juicio y cercanía con la administración.
Buscar los mecanismos para canalizar de manera organizada el turismo

generado por empresas e instituciones educativas desde ciudades como
Bogotá y Tunja. Incluye la preparación de actividades y sitios a visitar, de
acuerdo al tiempo de permanencia, y el acompañamiento directo o de las
asociaciones que se generen en el municipio alrededor de la actividad
turística; la realización de convenios con agencias de viajes, y la ayuda
para la creación de empresas especializadas en transporte dentro del
municipio.
Manejo de la promoción a nivel nacional e internacional usando los recursos

con que se cuentan, se pueden hacer actividades como la creación de
195
página promocional en INTERNET, promoción a embajadas y un mayor
seguimiento al turista para conocer de sus gustos, expectativas y sobretodo
el cómo se interesó por conocer Ráquira.
Gestionar la asignación de Policía Turística para el municipio.
Organizar los convenios necesarios con los municipios de Chiquinquirá y

Villa de Leyva, como base para un intercambio que permita aprovechar la
ventaja de estos dos elementos del circuito turístico metropolitano.
Colaborar con los particulares en el montaje de proyectos e infraestructura

turística.
Ministerio de desarrollo, Ministerio de Cultura, Artesanías de Colombia,

Gobernación de Boyacá, entidades de cofinanciación, oficinas de promoción y
alcaldías de municipios del circuito turístico, agremiaciones y comunidad.
3.5.2.2.1.3 Proyecto de Mejoramiento de Ingresos Propios
OBJETIVO
Realizar un plan de recuperación y optimización de la recolección de los recursos

propios del municipio, de manera que se ajuste al principio de equidad y permita
un mayor equilibrio financiero municipal.
JUSTIFICACION
El municipio a la fecha tiene una alta cartera, por falta de pago de los ciudadanos
de sus obligaciones con este. El pago del impuesto predial se maneja con listados
que no permiten el manejo ágil de la información para la toma de decisiones;
igualmente la información catastral presenta rezago lo que hace necesario la
conformación predial.
Si se suma el cada vez menor aporte de la nación y la ineficiencia de estos para

obtener los recursos a nivel interno, se presenta un panorama de crisis a corto
plazo. Además las necesidades surgidas del EOT, de tratar de forma diferencial en
los tributos no solo, como hasta hoy, por el área del predio sino también por la
función social que este desempeñe; por ejemplo se tratará impositivamente
diferente a los predios que tengan usos compatibles en zonas de protección que
aquellos con usos prohibidos, e igualmente de forma diferente a los industriales
196
que ayuden a cumplir las metas ambientales que los que sean renuentes a
trabajar mancomunadamente.
Es necesario proponer al concejo la actualización de tarifas, proponer nuevos

nuevos cobros, pero sobre todo conocer con exactitud la situación de los
contribuyentes para proponer soluciones, dentro de un plan integral de
saneamiento, como la rebaja de tarifas por pago oprtuno.
DESARROLLO
Este proyecto requiere las siguientes acciones:
Realización de la conformación catastral urbana y rural
Conformación de una base de datos, sistematizada, cruzando la

información surgida del anterior estudio con la información de pagos, para
la actualización de la cartera a favor del municipio. En este punto se podría
adquirir un programa que contega un módulño de prosesamiento del
impuesto predial y del de industria y comercio, de forma que permita la
impresión del recibo de pago para hacerlo llegar a cada predio.
Cruce de información con la base de datos general de la oficina de

Planeación.
Toma de medidas para que los deudores cumplan sus obligaciones, y

propuestas para mejorar los cobros a futuro.
Participará la administración bajo la responsabilidad de la Tesorería, en los hechos

de su competencia, y de Planeación Municipal.
3.5.2.2.1.4 Proyecto Del Banco De Tierras Municipal
OBJETIVO
Adelantar el programa de creación y administración del banco de tierras del

municipio.
197
JUSTIFICACION
Las propiedades con que cuenta actualmente el municipio no están inventariadas

y al futuro tendrá que adquirir muchos más predios de interés ambiental, social,
cultural e histórico, tal y como está previsto en el presente EOT. Aparte de la
adquisición y administración de predios patrimoniales el municipio debe empezar a
manejar de forma más directa la ocupación del territorio, especialmente urbano,
para evitar
3.5.2.2.2 PROGRAMA DE PARTICIPACION CIUDADANA
3.5.2.2.2.1 Proyecto de Apoyo a la Participación Ciudadana
OBJETIVO
Apoyar los procesos de organización y participación de los habitantes de Ráquira

en los proyectos colectivos.
JUSTIFICACION
La promoción de la organización y participación ciudadana es débil en el municipio

de manera que estas no funcionan o funcionan en forma deficiente. Por ejemplo,
el consejo territorial de Planeación solo se conformó a partir del presente estudio
por iniciativa del ejecutivo municipal; las veedurías ciudadanas y asociaciones
rurales están conformadas pero su funcionamiento real es deficiente como se
evidenció en el diagnóstico participativo; las Juntas de acción comunal son quizá
la forma de participación que mejor funciona dentro del municipio, pero sus
intereses puntuales dificultan la búsqueda de resultados de ganancia común.
DESARROLLO
El proyecto se enfoca en dos grandes temas: la capacitación y la asignación de

mecanismos reales de participación para el cumplimiento del objeto de las
asociaciones.
Proceso orientado por la Administración Municipal con la participación activa de la

comunidad; se gestionará la participación de entidades nacionales, regionales y
ONGs; que trabajan por el fortalecimiento de los mecanismos de participación
ciudadana.
198
3.5.3 LA ESTRATEGIA AMBIENTAL
3.5.3.1 OBJETIVOS DE LA DIMENSION AMBIENTAL
Son Objetivos de la dimensión ambiental:
Proteger el patrimonio natural, el medio ambiente y los recursos naturales

para garantizar el uso ordenado del territorio y sus recursos naturales, de
acuerdo con su capacidad productiva, limitaciones y riesgos, en tal forma
que se satisfaga las necesidades de los habitantes de Ráquira sin
ocasionar el agotamiento de los recursos, es decir se logre un desarrollo
sostenible y sustentable.
Revertir la tendencia de mal uso de los recursos naturales en las zonas que
conforman la estructura ambiental básica del municipio como es el sistema
hídrico, el sistema orográfico, y las áreas de páramo y subpáramo.
Iniciar la recuperación de las zonas con alta degradación del suelo incluirlas
en las zonas productivas o de protección del municipio.
Reducir los niveles de contaminación atmosférica, producto de la cocción

de la arcilla, y de las corrientes de agua, por vertimientos domésticos y de
la industria minera.
Los objetivos planteados se enfocan a la solución de los conflictos

ambientales de mayor impacto sobre la calidad de vida de los habitantes
del municipio. Dada la magnitud de la problemática además de las acciones
básicas de protección y conservación se requiere un gran esfuerzo de
recuperación de algunos ecosistemas altamente degradados que por su
extensión requiere inversiones financieras y técnicas muy por encima de las
posibilidades municipales que hace necesaria la participación activa de
instituciones de orden internacional, nacional y regional con el complemento
de la población municipal; por lo que el fortalecimiento de la gestión en las
estrategias administrativas es fundamental para el logro de estos objetivos.
3.5.3.2 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
Para el logro de los objetivos propuestos el plan de gestión ambiental se divide en

dos programas:
199
3.5.3.2.1 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRÀFICAS
El mal uso, sectorizado, del recurso agua, la contaminación de fuentes por

vertimientos, los altos índices de erosión y la deforestación de zonas de
nacederos y recarga; exigen acciones de manejo de las cuencas para lo cual se
plantean los siguientes proyectos:
3.5.3.2.1.1 de manejo de nacederos y fuentes abastecedoras de acueductos
OBJETIVO
Elaborar un plan de manejo y conservación de los nacederos de agua y fuentes de

acueductos, especialmente del urbano, del municipio integrado a los demás
elementos constitutivos de la estructura ecológica básica municipal.
JUSTIFICACION
El municipio de Ráquira, en algunas zonas cuenta con un patrimonio de nacederos

de agua que es necesario conservar y proteger por ser la fuente de
abastecimiento ya sea en forma directa o a través de las corrientes que estos
forman; el mapa hídrico del municipio presenta una primera aproximación de las
zonas de nacederos más importantes la cual debe ser actualizada periódicamente
de acuerdo los trabajos ambientales que se realicen en el municipio. El EOT
entrega unos instrumentos normativos para el manejo de estas zonas, que hacen
parte de la estructura ecológica básica, sin embargo se requieren actividades e
inversiones complementarias puntuales que reviertan la tendencia actual de
reducción en el número y calidad de los nacederos de agua.
Especial tratamiento merecen las zonas de nacimientos de la cuenca del río

Ráquira, y especialmente la microcuenca del río Dulce, por ser la fuente
abastecedora del acueducto municipal y algunos otros acueductos veredales. En
esta, como en toda las zonas con redictos de roble, se presenta ocasionalmente la
deforestación y la quema del bosque, como factor cultural negativo identificado
durante el diagnóstico participativo.
DESARROLLO
La inversión, para compra de predios en área de importancia estratégica para la

conservación de fuentes abastecedoras de acueductos, de al menos el 1%, de la
totalidad de los ingresos del municipio, reservados por la Ley 99 de 1993, en su
artículo 111, se realizará sobre la microcuenca del río Dulce; de manera especial
200
en cercanías a la captación, sector La Chorrera, y en la parte alta en zona de
nacimientos.
Para los demás nacederos del municipio el proyecto incluye la reforestación con
vegetación nativa y el manejo conjunto con la comunidad de manera que esta sea
la encargada de su cuidado; en situaciones puntuales, cuando las comunidades
no asuman la responsabilidad frente al recurso se procederá a la compra por
interés público, previo concepto de la oficina de planeación, y se hará el
seguimiento para aplicar las medidas consagradas en la normatividad del EOT.
Los pequeños nacederos cuando son única fuente de abastecimiento para las
escuelas veredales, caso de la escuela de Guarachita y de Firita Peña Arriba,
tendrán de igual manera prelación para la asignación de recursos municipales
dentro de este proyecto.
Los recursos de Ley se manejarán como aportes para proyectos de compra,

gestionándose ante la autoridad ambiental y departamental, especialmente.
Tendrán parte activa en este proyecto las juntas administradoras de los
acueductos que se abastecen del río Dulce; y las comunidades a través de la junta
de acción comunal de la vereda, cuenta se trate de nacederos fuera de esta
microcuenca.
3.5.3.2.1.2 Proyecto de manejo de áreas declaradas de reserva y zonas de

infiltración
OBJETIVO
Realizar un plan integral de manejo de las zonas de reserva de Rabanal y

Robledal, y de recuperación y conservación de vegetación en zonas de infiltración;
en coordinación con la CAR.
JUSTIFICACION
El municipio de Ráquira tiene dentro de su territorio dos zonas naturales

protegidas: el Páramo de Rabanal y la zona de reserva del Robledal. En teoría
debería ser un territorio consagrado única y exclusivamente a la protección y al
mantenimiento de la diversidad biológica y los recursos naturales; sin embargo
sobre este territorio se están presentando intervenciones que van en contravía de
201
este precepto como la presencia de cultivos, de papa especialmente, de pastizales
y el uso ocasional del roble para la industria artesanal local o para llevarlo a las
capitales.
El poco conocimiento de los habitantes de esta zona sobre la importancia y

fragilidad de estos ecosistemas; la falta de apoyo en el ámbito gubernativo, desde
la ausencia de incentivos hasta el castigo tributario por el mantenimiento del
bosque; y la limitación operativa de la autoridad ambiental y el municipio para
controlar áreas tan grandes hacen que la problemática se acreciente cada día
más.
Sin una base adecuada de datos es incierta la enorme inversión a realizarse en

estas áreas, y por tanto incierta la búsqueda de recursos externos. La necesidad
de un programa específico de capacitación se basa en los conceptos faltos de
claridad a equivacados que manejan los moradores de estas zonas, como sé
percibío en el diagnóstico veredal participativo.
Dentro de las estrategias propuestas se prevé una reducción del tributo municipal
de los predios que estén cumpliendo su función social y de castigo para los que no
la cumplan; y la gestión nacional y regional de incentivos forestales y para realizar
las obras que permitan estas áreas no solo sean de reserva en teoría.
Desdichadamente la información que se tiene de las condiciones actuales de
estas zonas es insuficiente para la toma de estas decisiones, por lo que es
necesario emprender dentro de este proyecto acciones conjuntas del municipio y
la CAR, para montar una base de datos y una plataforma educativa, a por lo
menos dos años, que permita la implementación de las acciones proyectadas con
un mayor margen de seguridad de funcionalidad.
Los municipios de Guachetá y Ráquira dentro de la realización del Ordenamiento

de su territorio, acordaron manejar en forma conjunta el alideramiento de la zona
de reserva del Robledal y las actividades deencerramiento del mismo, a mediano y
largo plazo.
Las zonas de infiltración, dado su gran valor ambiental, requieren también

acciones que frenen la cada vez mayor falta de cobertura; la limitación de recursos
hace que sobre estas zonas se trabaje de manera especial en la prevención,
conservación y el control.
DESARROLLO
La primera etapa de este proyecto, de corto plazo, exige la puesta en

funcionamiento de un equipo de trabajo, específicamente para las dos zonas de
reserva declaradas, con funcionarios de la administración municipal y de la CAR,
con los recursos técnicos necesarios para realizar el inventario por predios de las
especies, y demás recursos naturales, y las áreas ocupadas por estos, y la labor
202
educativa necesaria para las siguientes etapas; la anterior fase, coordinada por la
CAR, puede realizarse también en conjunto con el municipio de Guachetá, y de
lenguazaque en el caso del páramo de Rabanal, con intereses similares.
La segunda fase del proyecto, de mediano plazo, es la toma decisiones sobre

rebaja de impuestos municipales a los predios que cumplan con los requisitos,
gestión de incentivos forestales nacionales, gestión para la implementación de
actividades productivas compatibles en la zona, dialogo y búsqueda de soluciones
con los propietarios de predios con usos prohibidos y gestión para compra de
predios.
La fase a largo plazo se refiere al control estricto de aplicación de la normatividad

vigente, en conjunto municipio y autoridad ambiental, y de aplicación de sanciones
de manera que para entonces sobre estas zonas no se presenten conflictos de
uso.
En la primera fase participaran de manera activa la administración municipal, la

CAR y las organizaciones comunitarias de las veredas Farfán y Firita Peña Arriba.
Las siguientes fases requieren la gestión de recursos Internacionales, Nacionales
y Regionales; y la participación del municipio a través de la administración y de los
habitantes de la zona.
3.5.3.2.1.3 Proyecto Ordenamiento de Cuenca
OBJETIVO
Realizar un programa de ordenamiento de cuenca, que permita controlar el mal

uso del recurso hídrico, y la contaminación por vertimientos.
JUSTIFICACION
El manejo adecuado del recurso agua requiere el ordenamiento de cuencas, la

cual es función de la autoridad ambiental, de manera que se controlen situaciones
como las identificadas en el diagnóstico prospectivo: desperdicio excesivo de agua
utilizado en actividades agrícolas, especialmente en la parte alta de la cuenca del
río Ráquira; manejo privado de fuentes; falta de aplicación, especialmente en
zonas de alto déficit, de la priorización de usos, etc.
En el municipio de Ráquira se presentan dos grandes vertimientos puntuales: los

del alcantarillado del casco urbano, y los realizados al río la Candelaria en las
203
veredas Firita Peña Arriba y Gachaneca durante la explotación de minas de
carbón.
DESARROLLO
Este proyecto tiene dos componentes:
El inventario de fuentes y captaciones que permita un ordenamiento de

cuenca. A partir del inventario se deben iniciar el proceso de actualización
de concesiones de agua, empezando por la del acueducto urbano y las de
los dos acueductos rurales, de manera que se constituya en una
herramienta de control al ordenamiento municipal.
La implementación de un plan de manejo para la explotación del carbón que

tenga en cuenta el tratamiento antes de llevarla a una corriente y la
realización de un vertimiento único del alcantarillado urbano que es
complementario con el proyecto prioritario de servicios públicos de
construcción de la planta de aguas residuales.
La autoridad ambiental realizará el ordenamiento de la cuenca, y coordinará con

los mineros el plan de manejo requerido; el municipio hará cumplir las
disposiciones. Las actividades relacionadas con el vertimiento de aguas residuales
se refieren al plan de servicios públicos.
3.5.3.2.1.4 Proyecto de control de erosión
OBJETIVO
Realizar un plan de control de erosión, a largo plazo, y recuperación de los suelos

con alta degradación, a fin de incluirlos dentro de los suelos productivos; buscar
brindar unas condiciones adecuadas de suministro de agua para los habitantes y
actividades productivas de estas zonas.
JUSTIFICACION
Más del 35% del territorio municipal presenta condiciones severas de erosión y
carcavamiento, y otras áreas están en proceso de ampliación de esta zona; la
agudización paulatina del daño sobre los recursos naturales y sobre la calidad de
vida de las personas exige un proyecto de control de erosión y adecuación de
tierras. Son muy pocas las experiencias que se tienen para iniciar: algunos
estudios parciales sobre recuperación de suelos en la subregión realizados,
204
especialmente, por la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Tunja y el trabajo
de rehabilitación de los suelos afectados por el paso de redes de ECOPETROL;
son un punto de partida técnico para que el municipio inicie las gestiones de los
fondos requeridos.
DESARROLLO
El proyecto exige la implementación de obras biológicas(huertos frutales,

reforestación con maderables y vegetación nativa de acuerdo a las orientaciones
de las comunidades en el diagnóstico participativo), y de obras
mecánicas(realización de pocetas para almacenamiento, control de escorrentía y
ayuda en la infiltración; trinchos, y todas aquellas obras que la experiencia
paulatinamente aconseje realizar).
En este proyecto se debe buscar los aportes se den de toda la gama de

posibilidades desde la inversión internacional hasta el aporte de las comunidades
que habitan las veredas y serían los directos beneficiados del proyecto. En este
orden se buscará captar recursos de las ONGs internacionales, de los gobiernos e
instituciones internacionales, del gobierno nacional, de las instituciones
ambientales nacionales y regionales y de la administración regional. Por su parte
el municipio debe por un lado organizar la comunidad para que participe al
momento de realizar las obras, crear un responsable de la parte técnica que
igualmente conforme la base de datos necesaria para el seguimiento y
optimización del proyecto, y dar prioridad dentro de las funciones de gestión a la
oficina encargada de tal menester para este proyecto.
Por la magnitud de la inversión técnica y financiera este proyecto es continuo y se

prevé de duración posterior al término del presente EOT.
3.5.3.2.2 PROGRAMA DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES, Y DE

ADOPCION DE TECNOLOGIAS LIMPIAS
3.5.3.2.2.1 Proyecto Constitución del Comité Local de Prevención y Atención

de Desastres – CLOPAD.
OBJETIVO
205
Conformar y mantener funcionando el comité local que se encargue del trabajo de
prevención y manejo de desastres.
JUSTIFICACION
El municipio de Ráquira no tiene un ente que con su trabajo prevenga o mitigue la

acción de un hecho catastrófico definido, quizá porque en el pasado inmediato no
se han presentado situaciones que hagan pensar a sus habitantes en la
posibilidad de estos hechos.
Las amenazas y riesgos potenciales identificadas en el municipio requieren la

conformación del comité local, exigido por norma nacional, que se encargue de
coordinar las actividades ante una eventual catástrofe y de llevar capacitación
sobre las acciones a seguir por las personas que vivan en zonas de amenazas
definidas. Su importancia, aparte de la labor dentro del municipio, como ente
coordinador se remonta al trabajo con el comité departamental y nacional.
La administración municipal participará con la convocatoria de la sociedad y la

gestión para la capacitación y puesta en marcha del comité local, ante el Comité
Departamental.
3.5.3.2.2.2 Proyecto de Sustitución de hornos Industriales
OBJETIVO
Realizar un plan integral de adopción de tecnologías limpias para implementar en

los hornos industriales a construirsen en la zona industrial.
JUSTIFICACION
El combustible utilizado actualmente en los hornos, carbón y leña, industriales del

municipio presenta condiciones desfavorables para el medio ambiente y la salud
de los habitantes. De un lado las emisiones de gases, óxidos de azufre y óxidos
de nitrógeno, producidas durante la combustión del carbón y de otro la asociación
de la primera causa de morbilidad, las enfermedades de tipo respiratorio, con la
contaminación generada.
La escogencia del sitio donde iniciar el proyecto se sustenta en que la mayor parte
de hornos de medianos a grandes del municipio se ubican en el casco urbano, 50
de ellos, y sus alrededores; que es además donde, naturalmente, hay mayor
concentración de población. Además de estas evidentes ventajas está la limitante
206
impuesta por norma municipal para la ubicación de nuevos hornos dentro del
perímetro urbano y la necesidad de crear condiciones de asociación y
especialización de la actividad alfarera.
La construcción de los nuevos hornos debe contemplar una de las dos

posibilidades técnicas: o realizar la construcción de hornos a carbón con las
especificaciones y el control de calidad del carbón, de acuerdo a las
recomendaciones del estudio técnico realizado para tal fin, o se construyen los
hornos para que funcionen con gas.
Dentro de la implementación, en armonía con las actividades de integración

realizadas por la oficina de promoción turística, se planteará la posibilidad de
realizar hornos comunales, para uso conjunto de varios artesanos, teniendo en
cuenta que estos son utilizados durante poco tiempo(actualmente se usan máximo
una vez a la semana) por ser la actividad de fabricación de piezas las que
requieren mayor tiempo.
DESARROLLO
Durante el primer año se realizarán los estudios técnicos y financieros requeridos

para conocer la viabilidad de cada una de las dos posibilidades de construcción de
hornos.
A partir del segundo año se iniciará la construcción del parque industrial, el

objetivo es reubicar grupos de mínimo cinco industrias al año.
La administración conformará un grupo técnico, con participación de la oficina de

promoción turística y Planeación municipal, que realizará la gestión ante
empresas como ECOPETROL, para lograr los convenios necesarios y la solicitud
de colaboración en los análisis técnicos.
Los recursos serán por un lado de gestión ambiental Internacional(créditos

externos, BID), Nacional y Regional; y por otro con recursos propios y aportes de
los particulares.
3.5.4 LA ESTRATEGIA URBANO REGIONAL
3.5.4.1 OBJETIVOS DE LA DIMENSION URBANO REGIONAL
Son objetivos de la dimensión urbano regional:
207
Desarrollar relaciones y funciones pertinentes al municipio respecto de su
entorno provincial, regional y nacional.
Mejorar las condiciones urbanísticas del municipio.
Gestionar e implantar la estructura vial que garantice la conectividad

urbana, rural y regional.
3.5.4.2 PLAN DE GESTION URBANO REGIONAL
3.5.4.2.1 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANISTICO
Son proyectos del plan de mejoramiento urbanístico, aparte de los pertenecientes

al plan vial y al plan de servicio públicos que tienen capítulo propio, los siguientes:
3.5.4.2.1.1 Proyecto de Mejoramiento del Espacio Público
OBJETIVO
Realizar un plan de mejoramiento del espacio público municipal que garantice una
adecuada calidad de vida a sus habitantes.
JUSTIFICACION
De los 173.000 m2 que requiere el municipio de Ráquira para el año 2008, solo
cuenta con el parque principal y la plazoleta del divino niño como áreas efectivas
de espacio público. Es tan crítica la situación que actualmente se utiliza la
infraestructura de la plaza de mercado para la práctica del deporte los días en que
esta no funciona y por las noches.
DESARROLLO
Las principales acciones a realizarse con este proyecto son:
Declaratoria de terrenos de desarrollo prioritario, en los predios necesarios.
Compra de predios e inicio de la construcción del complejo deportivo.
Recuperación del espacio para las vías públicas requeridas en el presente

EOT.
208
Control del uso del suelo reservado para protección en el sector alto de los
pinos, e inversión en la revegetalización y realización de obras
complementarias.
Recuperación de la ronda del río Ráquira, a través del plan parcial

respectivo.
Control en el cumplimiento de las cesiones para espacio público

consagradas en el presente EOT.
La administración municipal realizará la compra de los predios reservados en el

presente EOT, o iniciará el proceso de recuperación de estos espacios con los
instrumentos consagrados en la Ley 388 de 1997. El plan parcial de la ronda del
río Ráquira será orientada por el municipio con inversión privada. La construcción
de obras físicas y biológicas necesarias se realizará por gestión ante el gobierno
nacional, regalias o cofinanciación, y las entidades territoriales regionales.
3.5.4.2.2 PROGRAMA DE INTEGRACION REGIONAL
3.5.4.2.2.1 Proyecto de Acercamiento Provincial
OBJETIVO
Realizar un plan que permita acercar la administración municipal de Ráquira, con

la de los demás integrantes de la provincia, especialmente los del alto Ricaurte,
que permita la realización conjunta de proyectos de desarrollo.
JUSTIFICACION
Se está desperdiciando un importante instrumento de gestión, como es la

asociación de municipios, por la falta de acercamiento y compromiso de las
administraciones. Actualmente no hay montado proyectos de desarrollo común
entre Ráquira y los demás municipios de la provincia y los acercamientos con las
demás administraciones son ocasionales y coyunturales.
Las pocas iniciativas discutidas no producen resultados porque no están

sustentadas en estudios técnicos, lo que hace que se dialogue sobre
generalidades, por lo que el apoyo de tener una oficina de planeación fuerte es
definitiva en este proceso.
DESARROLLO
209
Se buscarán los mecanismos organizativos que permitan el objetivo planteado.
Se busca la participación activa de los alcaldes de la Provincia, sin embargo dadas

las diferencias de expectativas y posibilidades con los municipios de Ricaurte
Bajo, se tendrá prelación por la complementación en proyectos comunes del Alto
Ricaurte. Las gestiones serán responsabilidad del Alcalde Municipal, con el apoyo
de las Instituciones Nacionales y Regionales de apoyo a estos procesos.
3.5.4.2.2.2 Proyecto de Acercamiento Municipios Jurisdición CAR
OBJETIVO
Realizar un plan de acercamiento con los municipios vecinos de la jurisdición de la

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, como un espacio para tratar y
desarrollar temas y proyectos conjuntos como el manejo de la cuenca, de la
laguna de Fúquene y de las zonas de reserva forestal.
JUSTIFICACION
La ubicación geográfica del municipio de Ráquira, hace que tenga intereses

comunes no solo con los municipios de la provincia sino tambien con municipios
del departamento de Cundinamarca y con municipios del mismo departamento con
los que comparte ubicación sobre una misma cuenca.
La confluencia en la jurisdición de la CAR, no ha sido aprovechado como la

posibilidad de unión de intereses, a tal punto que un patrimonio ambiental y de
desarrollo como la laguna de fúquene es vista hoy por las administraciones
municipales más como un problema que como la potencialidad de desarrollo que
representa.
El hecho de tener intereses, especialmente, de manejo de la estructura ambiental

prioritaria de la región y por tanto de tipo ambiental, hace que sea importante una
mayor cercanía con la Corporación Autónoma de Cundinamarca CAR de manera
que se aproveche la experiencia de planificación de esta entidad y se facilite la
coordinación del programa.
DESARROLLO
Búsqueda concertada de escenarios, a través de la CAR, con las

admionistraciones de los municipios de Guachetá, San Miguel de Sema,
Lenguazaque, Fúquene y Susa.
210
La búsqueda de espacios estará a cargo del alcalde municipal con ayuda de la

oficina de planeación.
3.5.5 LA ESTRATEGIA ECONOMICA
3.5.5.1 OBJETIVOS DE LA DIMENSION ECONOMICA
Obtener mejores relaciones de competitividad y de aprovechamiento de las

ventajas comparativas, dada la pertenencia del municipio al circuito turístico
departamental y su vocación turistica y artesanal, dentro del marco del
objetivo general del desarrollo sostenible.
Fortalecer las actividades productivas rurales.
3.5.5.2 PLAN DE GESTION ECONOMICA
El logro del primer objetivo se sustenta en los programas sociales, ambientales y

de fortalecimiento de la administración municipal; para el segundo se tiene:
3.5.5.2.1 PROGRAMA DE APOYO AGRARIO
3.5.5.2.1.1 Proyecto de Adecuación de Tierras
OBJETIVO
Realizar un Plan de apoyo para la sustitución de las estructuras artesanales de

riego existentes, sobre los valles de los ríos Ráquira, Salado y Candelaria, por
riego tecnificado.
JUSTIFICACION
La existencia de pequeñas áreas con riego, usando mangueras y zanjas para la

conducción, es una práctica histórica en algunas zonas de los valles de los Ríos
Ràquira, Candelaria y Salado. Desafortunadamente las condiciones antitécnicas
con que se realizan hacen costosos en términos financieros y de desperdicio del
recurso hídrico los procedimientos.
211
DESARROLLO
En la medida que los particulares se interesen, la administración municipal los

apoyará ayudándoles a montar los proyectos, a través de la oficina de planeación,
les hará el seguimiento y gestión respectiva, y en lo posible los apoyará
económicamente.
La participación directa será de los particulares agremiados en juntas de

administración del distrito. La administración gestionará recursos de cofinanciación
a nivel nacional para cumplir con el objetivo.
3.5.5.2.1.2 Proyecto de Apoyo a la Titulación de Tierras
OBJETIVO
Emprender un proyecto de apoyo al proceso de titulación de tierras para las

personas que teniendo posesión de tierras pero carecen de propiedad.
JUSTIFICACION
En veredas como Mirque, Valero, Farfán y Firita Peña Arriba; se detecto un

fenómeno de posesión de tierras sin títulos. No hay estadísticas sobre el número
total de predios en esta situación, sin embargo es una necesidad legalizar las
tierras productivas y ver la posibilidad de negociar para recuperar las de
protección es este estado.
DESARROLLO
El proyecto busca un convenio interinstitucional entre el municipio, la gobernación

de Boyacá y el INCORA, que resuelva gradual y organizadamente la titulación de
predios, de acuerdo a los procedimientos nacionales para tal fin
Convenio Interadministrativo, y participación de las comunidades interesadas.
212
3.5.6 LA ESTRATEGIA SOCIAL
3.5.6.1 OBJETIVOS DE LA DIMENSION SOCIAL
Elevar la calidad de vida de los habitantes de Ráquira.
Proteger el patrimonio cultural del municipio y propender por su pertenencia

y desarrollo.
3.5.6.2 PLAN DE GESTION SOCIAL
El plan de gestión social en primer lugar adelantará, aparte de los programas

sectoriales necesarios de salud, educación, vías y servicios públicos, los
siguientes programas.
3.5.6.2.1 PROGRAMA DE APROPIACION CULTURAL
3.5.6.2.1.1 Proyecto de realización del Museo Municipal
OBJETIVO
213
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PARA EL EOT MUNICIPAL DE RÁQUIRA
1. PROGRAMA DE SERVICIOS PÚBLICOS
PLAZO PRIORIDAD COSTO APROX.

SUBPROGRAMA PROYECTO
CORTO MEDIO LARGO ALTA MEDIA BAJA (Millones de $)
Rediseño y construcción de conducción,
X X
tanques y redes del Acueducto Municipal
Instalación de micromedidores Acueducto
X X
Mpal
Diseño y construcción de planta de
X X
tratamiento Acueducto Mpal.
Dotación de equipos para análisis fisico-
X X
químico
AGUA POTABLE
Adecuación de obras del Acueducto de
X X
Quicagota e instalación de micromedidores
Diseño y construcción de acueductos
X X
veredales
Organización de empresas administradoras
de acueductos y alcantarillado para cumplir
X X
normatividad vigente(uso eficiente del agua,
normas de calidad)
Rediseño y construcción de obras de
RECOLECCIÓN Y
adecuación del relleno sanitario Mpal
MANEJO DE
Compra de vehículo compactador
DESECHOS
Organización de empresa de manejo
SÓLIDOS
integral de residuos sólidos
Rediseño y construcción de redes faltantes
X X
del alcantarillado de aguas domésticas Mpal
ALCANTARILLADO Y
Diseño y construcción de sistema de
AGUAS SERVIDAS
tratamiento Mpal de aguas residuales X X
domésticas
Hoja N° 1/
2
1 ASPECTOS GENERALES 1
1.1 OBJETIVO DEL ESTUDIO 1
MARCO CONCEPTUAL 1
MARCO JURÍDICO 2
MANEJO DE CARTOGRAFÍA 3
2 DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO Y PROSPECTIVO 4
2.1 DIMENSION POLITICA – ADMINISTRATIVA 4
2.1.1 LOCALIZACION 4
2.1.2 PROCESO HISTÓRICO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO 6
2.1.3 DIVISIÓN POLITICO – ADMINISTRATIVA 9
2.2 DIMENSION FISICA ESPACIAL 10
2.2.1 Geología 10
2.2.2 MARCO ESTRATEGICO DE CUENCA 22
2.2.3 Aptitud de Uso DEL SUELO 27
2.2.4 FLORA 29
2.2.5 FAUNA 32
2.2.6 RELIEVE Y PENDIENTE 33
2.2.7 Clima 35
2.2.8 ANÁLISIS DOFA DIMENSIÓN FÍSICA – BIÓTICA 41
2.3 Funciones Urbano - Regionales 43
2.3.1 jerarquizacion 43
2.3.2 ARTICULACIÓN URBANO-RURAL 43
2.4 DIMENSION SOCIAL 94
2.4.1 Población 94
2.4.2 Educación y Salud 96
2.4.3 Vías y Transporte 100
2.4.4 Servicios Públicos y Perímetro Urbano 117
2.4.5 ANALISIS DOFA DIMENSION SOCIAL 123
2.5 DIMENSIÓN ECONÓMICA 125
2.5.1 Tenencia de la Tierra 125
2.5.2 SECTORES DE LA ECONOMIA urbana 131
2.5.3 ZONAS DE PRODUCCION rural 136
2.6 DIMENSION AMBIENTAL 155
2.6.1 Determinación de Riesgos y Amenazas 155
2.6.2 Análisis de Conflictos 161
PROSPECTIVA TERRITORIAL 161
3 FORMULACION 169
3.1 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 169
3.2 DIVISION URBANO RURAL 172
3.3 DEFINICIÓN ZONA DE EXPANSIÓN URBANA 180
3.4 ESTRUCTURA GENERAL DEL SUELO URBANO 181
3.4.1 MODELO DE OCUPACION 181
3.4.2 PLAN VIAL 186
3.4.3 PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 189
3.5 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PARA EL EOT MUNICIPAL
DE RÁQUIRA 1

Aspectos Generales

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ING.

EDILSON SANCHEZ VEGA

1.1 OBJETIVO DEL ESTUDIO

Formular el Esquema de Ordenamiento Territorial – en adelante EOT - del

1.2 MARCO CONCEPTUAL

La planificación en el nivel municipal debe desarrollarse bajo una óptica

El ordenamiento del territorio es el proceso de estructuración del espacio físico

El Ordenamiento del Territorio se basa en la necesidad que el Desarrollo sea

1.3 MARCO JURÍDICO

TEMA NORMA CONTENIDO

Derechos y deberes ciudadanos,

TEMA NORMA CONTENIDO

Decreto 2105 de 1.983 Suministro de agua potable.

La totalidad de la cartografía generada en el presente trabajo fue digitalizada a

2 DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO Y PROSPECTIVO

2.1 DIMENSION POLITICA – ADMINISTRATIVA

2.1.1.1 General y Límites

El municipio de Ráquira se ubica en el centro del país, en la región andina,

La cabecera dista de Tunja la capital del departamento a 56 Km y Chiquinquirá

2.1.1.2 Condiciones Regionales

La provincia de Ricaurte (Ver mapa siguiente de ubicación Regional) se

Para el municipio de Ráquira en particular la relación con la capital provincial,

2.1.1.3 Del Casco Urbano

El casco urbano del municipio de Ráquira se ubica aproximadamente en la

La ubicación equidistante, del casco urbano municipal, respecto de dos polos

El mapa de desplazamientos del municipio, muestra como más de la mitad del

2.1.2 PROCESO HISTÓRICO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

En la época prehispánica el territorio de lo que actualmente es el municipio de

El Municipio de Raquira fue fundado por el Padre Francisco Orjuela en el año

Raquira en lenguaje indígena significa “Ciudad de las ollas”. Cuando Ra es

2.1.3 DIVISIÓN POLITICO – ADMINISTRATIVA

El municipio de Ráquira se compone de 20 veredas, tres inspecciones de

Las veredas del municipio de Ráquira son:

Las inspecciones de policía funcionan en: una en la vereda Quicagota, otra en

El único centro poblado rural del municipio es el de La Candelaria, conformado

2.2 DIMENSION FISICA ESPACIAL

Las unidades cartográficas identificadas en el municipio de Ráquira, con

2.2.1.1.1 FORMACIÓN TABLAZO (Kit)

Su nombre se debe a Wheeler (en MORALES Et al 1958), teniendo como

La formación Tablazo infrayace en contacto normal a la formación Simiti, su

2.2.1.1.2 FORMACIÓN SIMITI (KIS)

Se presenta sobre todo el sector nororiental del municipio, siendo interrunpido

Según Morales et al (1958) el nombre se debe a los Geólogos de INTERCOL

2.2.1.1.3 ARENISCA DE CHIQUINQUIRA (Kichi)

Se propone este nombre para designar los estratos arenosos y lutíticos

166 metro de areniscas cuarzosas, grano fino, grises claras, micáceas, de

30 metros de Lutitas grises oscuras a negras, micáceas, con pequeñas

46 metros de areniscas cuarzosas, de grano fino, blancas, moscovíliticas,

35 metros de Lutitas grises oscuras, micáceas con delgadas intercalaciones

60 metros de areniscas cuarzosas, grano fino, blancas, estratificadas en

Burgl (1954, p 18-19), reporta sobre la carretera Tinjacá – Chiquinquirá una

Basado en que la Arenisca de 200 metros de espesor, mencionada por Burgl

2.2.1.1.4 FORMACIÓN SIMIJACA (Kss)

Esta unidad que aflora en una franja, de aproximadamente un kilómetro de

Se propone el nombre de esta unidad, para designar una sucesión de lutitas y

Consiste en su localidad tipo en suna sucesión de lutitas grises oscuras, con

Esta unidad suprayace en contacto concordante unas veces a la renisca de

La Formación Sinijaca, parece corresponder al Conjunto Inferior A de la

2.2.1.1.5 FORMACIÓN LA FRONTERA (Ksf)

Unidad aflorante en una franja delgada de unos 200 metros paralela a la

El término de la Frontera ha sido utilizado como miembro lidítico Calcáreo de la

La unidad alcanza un espesor de 67 metros y consta en su base de 44 metros

El contacto de la Formación La Frontera con la infrayacente Formación