TEMA

SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL

CONCEPTO ESTRATÉGICO OPERACIONAL PARA LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN

FACILITADOR: GB. JOSÉ E. QUINTERO MAITA

Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 1

 Mapa Mundial de Conflictos 2012
Fuente: GIZMODO. Aviation Week. Tecnología Internacional para la defensa

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 William R. Clark es el autor de
La guerra del petrodólar:
Petróleo, Irak y el futuro del
dólar (New Society, 2005). Su
investigación sobre el
agotamiento del petróleo, los
problemas del petróleo de divisas
y geoestratégica EE.UU. ha recibido dos Premios
Proyecto Censurado de la Universidad del Estado de
Sonoma, por primera vez en 2003 por su innovadora
investigación sobre la guerra de Irak y el conflicto
moneda del petróleo, y de nuevo en 2005 por sus
investigaciones sobre Irán próximo en euros bolsa de
petróleo.
En la actualidad es director de la mejora del
rendimiento de la Johns Hopkins University School of
Medicine. Es analista de seguridad informática, Magister
en Administración de Empresas y Master en Ciencias de
Sistemas de Información y Telecomunicaciones de la
Universidad John Hopkins. Residenciado en Bethesda,
Maryland USA.

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 AMENAZA AMENAZA
IMPERIALISTA COALICIÓN

AMENAZA REPÚBLICA BOLIVARIANA

DE VENEZUELA
OCCIDENTAL AMENAZAS INTERNA

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CARACTERÍSTICAS DE PAÍSES Y EL GRADO DE ÉNFASIS EN LA DEFENSA TERRITORIAL
Fuente: Refletions on Territorial Defense. Horts Menderschausen. Publicado por RAND CORPORATION
ENFASIS DEFENSA TERRITORIAL
PAIS TAMAÑO ALIANZAS De fuerte a
Débil
moderado
Suiza pequeño ninguna x
Yugoslavia Pequeño-mediano ninguna X
Suecia Pequeño-mediano ninguna X
Noruega pequeño Organización tratado atlántico X
Norte (NATO)
Rumania pequeño ninguna X
Bélgica pequeño Organización tratado atlántico X
Norte (NATO)
Países Bajos pequeño Organización tratado atlántico X
Norte (NATO)
Israel pequeño ninguna X
Francia medio-largo Organización tratado atlántico X
Norte (NATO)
Alemania medio-largo Organización tratado atlántico X
Norte (NATO)
Cuba pequeño ninguna X
Filipinas medio ninguna En construcción En construcción
Nota: “El Tamaño" refleja la población en lugar de superficie. El "Sistema de defensa territorial" enfatiza el peso del territorio
territorial y las fuerzas de defensa. A excepción de Francia, estos son predominantemente fuerza latente.

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“La seguridad de la Nación es

competencia esencial y responsabilidad

del Estado, fundamentada en el

desarrollo integral de ésta y su defensa

es responsabilidad de los venezolanos y

venezolanas …”

Art 322 Constitución de la RBV.

Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 6

 ARTICULACIÓN

“En materia de seguridad, defensa y desarrollo, se

considera fundamental garantizar la definición y
administración de políticas integrales, mediante
la actuación articulada de los Poderes Públicos
nacional, estadal y municipal, cuyos principios
rectores serán la integridad territorial,
cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, a los fines de ejecutar dichas
políticas en forma armónica en los distintos
niveles e instancias del Poder Público …”
(Ley orgánica de Seguridad de la Nación Art 16)

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 PUEBLO

MILICIA PODER
POPULAR

SOLDADO

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 DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN
“Es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y
acciones de defensa, cualesquiera sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado, con la
participación de las instituciones públicas y
privadas, y las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y
el desarrollo integral de la nación”. (Art.3. LOFANB)
Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 9
 ENERGIA SALUD

ORDEN
PÚBLICO
ALIMENTACIÓN
MILITAR

ECONÓMICO
ETC……..

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 EL SISTEMA

El Estado venezolano necesita un sistema de

dirección para preparar la Defensa Integral de
la Nación desde tiempo de paz y conducir ese
conjunto de sistemas, métodos, medidas y
acciones de defensa para enfrentar con la mayor
eficiencia, las amenazas, riesgos y agresiones
de todo tipo, particularmente, la agresión
armada de una coalición encabezada por
Estados Unidos. Ese sistema de dirección es:
EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL

Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 11

 SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL

• Conjunto de medidas y actividades:

Patriótico-
Bolivarianas económicas
militares De seguridad y
orden interno
jurídicas de protección
de seguridad
civil
ciudadana ambientales
diplomáticas

y los órganos, entidades y empresas que las implementan

desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones excepcionales,
en los niveles nacional, regional, estadal, municipal, parroquial
y comunal, TANTO EN EL CAMPO DE LA LUCHA ARMADA,
COMO EN EL DE LA NO ARMADA.
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 NO ARMADA
•Lucha económica
•Lucha ideológica
•Lucha psicológica

•Lucha diplomática
•Lucha científico-técnica

•Lucha informática
Y otras; todas ellas están presentes en tiempo de paz. Al desatarse la guerra
se agudizan y se ponen en función de la lucha armada, y viceversa.
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 LUCHA ARMADA
• La lucha armada es la forma principal
de lucha durante la guerra.
• Consiste en el empleo organizado de
las fuerzas armadas en un conjunto de
operaciones militares de diversa
magnitud para lograr los objetivos
particulares de cada acción y los
objetivos políticos de la guerra.

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 ¿CÓMO SE LOGRA?

Se logra con la estrecha relación

entre la jefatura de las REDI, ZODI y
ADI con los ÓRGANOS TERRITORIALES
DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL que es necesario crear en el
territorio de su responsabilidad.

Comando Estratégico Operacional 15

 REDI
MARÍTIMA E INSULAR

REDI CENTRAL
REDI
ZODI REDI
OCCIDENTAL
ZODI
COJEDES ORIENTAL
PORTUGUESA ZODI
GUÁRICO
ZODI REDI
BÁRINAS LOS LLANOS
ZODI
APURE
REDI
GUAYANA

REDI. Espacio del territorio nacional con características geoestratégicas,

establecido sobre la base de la concepción estratégica defensiva nacional.
ZODI. Espacio geográfico contenido en una REDI que puede coincidir con
los límites de uno o varios estados.
ADI. Espacio geográfico contenido en una ZODI, que puede coincidir con los
límites deComando Estratégico
uno o varios Operacional
municipios.
 X

Jefatura ZODI A
ESTADO GUAMA
II
X
Comité Estadal de
Defensa Integral
REDI GUAICAIPURO
Comité Regional de
ESTADO MARA Defensa Integral
ESTADO TIUNA

Jefatura ZODI B

Comité Estadal de
Defensa Integral
Jefatura ZODI C Jefatura REDI
Comité Estadal de
Defensa Integral
Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 17
 MISIONES EN TG

Los órganos territoriales de dirección de la

defensa integral:

• Apoyan las operaciones militares con las

producciones, servicios y reservas de su
territorio, según la demanda del jefe de la
REDI, ZODI o ADI a quien corresponden.

• Mantienen, la estabilidad y la seguridad

ciudadana en su territorio.

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 CUERPOS COMBATIENTES

Organizados en sus centros de trabajo o estudio, o lugar

de residencia, continúan la producción y los servicios,
cooperan en el mantenimiento del orden interno y la
seguridad ciudadana, participan en la liquidación de las
consecuencias de los ataques enemigos y llegado el
caso, combaten.

Durante la II GM en
Alemania, por cada
soldado había 3,5
trabajadores en la
retaguardia; en
EE.UU. 4,2.

Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 19

 ADEMÁS, APORTAN
• VEHÍCULOS DE TRANSPORTE.
• MÁQUINAS INGENIERAS.
• TRABAJOS INGENIEROS.
• SISTEMAS Y MEDIOS DE COMUNICACIONES Y CÓMPUTO.
• COMBUSTIBLE.
• VÍVERES.
• REPARACIONES.
• ASISTENCIA MÉDICA CALIFICADA.
• OTROS SERVICIOS.
Según la demanda del jefe de REDI (ZODI, ADI) y sus posibilidades.

Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 20

 ÓRGANOS TERRITORIALES DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL
• Esos órganos pudieran ser:
• Comité Nacional de Dirección de la
Defensa Integral y
• Comités Territoriales (Regional, Estadal,
Municipal, Parroquial y Comunal) de
Defensa Integral.
• Se crean y adiestran desde tiempo de paz
y se activan en estados de excepción.
Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 21
 COMPOSICIÓN
• Están integrados por un presidente, un vice y
varios miembros,
• Son auxiliados por grupos de trabajo
especializados.

COMITÉ
NACIONAL DE
DEFENSA
INTEGRAL
GRUPOS DE TRABAJO

Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 22

 FUNCIONES EN TP
• Establecer y mantener las coordinaciones.
necesarias con el comando militar de su territorio.
• Determinar la composición del órgano.
• Adiestrar al personal que compone el órgano para
el cumplimiento de sus deberes de tiempo de
guerra.
• Elaborar y actualizar periódicamente la
documentación para situaciones excepcionales.
• Elegir y acondicionar el puesto de dirección de
tiempo de guerra.
• Llevar el registro y control de los recursos que la
economía entrega a la FANB en tiempo de guerra.
Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 23
 FUNCIONES TG
Durante las situaciones excepcionales, son los
máximos órganos de poder estatal y político a su
nivel, y asumen las atribuciones que les conferirá la
Ley en sus territorios respectivos.
Están obligados a adoptar de inmediato las medidas
para asegurar la movilización de las fuerzas que
resulten necesarias para actuar en caso de agresión
militar, desastres naturales, catástrofes u otras
circunstancias que afecten el orden interno o la
seguridad del Estado en su territorio, a reserva de
que se declare la situación excepcional que
corresponda.
Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 24
 COMITÉ NACIONALDE
DEFENSA INTEGRAL
APARATO CENTRAL FANB GRUPOS DE TRABAJO DEL CNDI

REGIÓN ESTRATÉGICA COMITÉ REGIONALDE

DE DEFENSA INTEGRAL DEFENSA INTEGRAL
GRUPOS DE TRABAJO
ZONA OPERATIVA DE COMITÉ ESTADAL DE
DEFENSA INTEGRAL DEFENSA INTEGRAL
GRUPOS DE TRABAJO
COMITÉ MUNICIPAL DE
ÁREA DE DEFENSA DEFENSA INTEGRAL
INTEGRAL GRUPOS DE TRABAJO
COMITÉ PARROQUIAL DE
DEFENSA INTEGRAL
GRUPOS DE TRABAJO
COMITÉ COMUNAL DE DEFENSA
INTEGRAL
GRUPOS DE TRABAJO
Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 25
 GRUPOS DE TRABAJO
PATRIÓTICO- ECONÓMICO-SOCIAL JURÍDICO
BOLIVARIANO Agrupa a los Organismos Orden interno, seguridad
Trabajo político- del Poder Público ciudadana y ejercicio de la
ideológico y encargados de dirigir la ley en situación de
medios de difusión producción y los excepción.
masiva. servicios.

DE PROTECCIÓN CIVIL DE RELACIONES EDUCACIÓN, CULTURA

Protección de la EXTERIORES Y DEPORTE
población, la Organismos Mantenimiento de
producción, los internacionales, embajadas estas actividades en
servicios, el ganado, y consulados. estado de excepción.
las cosechas , el
medio.

ÓRGANO DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES

Apoyo tecnológico.
Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 26
 CORRESPONDENCIA
Cuando una ZODI abarca varios estados:

COMITÉ ESTADAL
DE DEFENSA
INTEGRAL DEL
ESTADO “A”

Jefe de COMITÉ ESTADAL DE

ZODI DEFENSA INTEGRAL
DEL ESTADO “B”

COMITÉ ESTADAL DE
DEFENSA INTEGRAL
DEL ESTADO “C”

Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 27

 CORRESPONDENCIA
Cuando un estado debe responder a varias ZODI

JEFE DE ZODI 01

Órgano Estadal de
Dirección de la JEFE DE ZODI 02
Defensa Integral de
la Nación del estado
“A”

JEFE DE ZODI 03

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 PRINCIPIOS
• Hacer coincidir, siempre que sea posible,
los límites de las agrupaciones territoriales
(ZODI, ADI) con los límites políticos.
• Tratar de crear la menor cantidad de ZODI
(ADI) posible. Tener en cuenta que cada
una de ellas requiere un jefe y alrededor
de 20 oficiales.
• Evitar que los comandantes de unidades
ocupen, al mismo tiempo, cargos de jefe
de agrupación territorial.

Comando Estratégico Operacional CONFIDENCIAL 29

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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 ORGANIZACIÓN Y
ESTRUCTURACIÓN
REDI, ZODI y ADI
FACILITADOR: CNEL. JOSÉ E. QUINTERO MAITA

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 PRESIDENTE
GOBIERNO
Comandante en Jefe MPPD
de la FANB
ENTIDADES DE
APOYO GENERAL
APARATO CENTRAL DE DIRECCION DE LA DEFENSA Hospitales

CEOFANB Instituciones
docentes
COMPONETES MILITARES MILICIA relaciones
BOLIVARIANA Internacionales y
otras entidades
Unidades
orgánicas REDI

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 ORGANIGRAMA FUNCIONAL REDI

Comandante en Jefe
MPPD

Comandancia Comando Comandancia

Componentes Milicia
Militares
Estratégico Bolivariana
Operacional

Jefe REDI

Dependencias
EMC directamente Zona Operativa de Unidades
subordinadas al Defensa Integral orgánicas
Jefe REDI
Cmdo Logístico
Dependencias AUTORIDAD
Área de Defensa Unidades org. DIRECTA
Integral DELEGADA
Pto Comando ADMINISTRATIVA
Comando Estratégico Operacional FUNCIONAL