Informacion de Pais - Paises Bajos PDF

Información de país
Países Bajos
Recopilación de información a partir de fuentes secundarias
Febrero, 2009
Tabla de Contenido
GENERALIDADES ........................................................................................ 4
Nombre Oficial............................................................................................ 4
Área.......................................................................................................... 4
Idiomas ..................................................................................................... 4
Ubicación geográfica ................................................................................... 4
Capital ...................................................................................................... 4
Moneda ..................................................................................................... 4
Tipo de cambio ........................................................................................... 5
Organización territorial ................................................................................ 5
Principales ciudades .................................................................................... 5
Clima ........................................................................................................ 5
Sistema de gobierno ................................................................................... 5
Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas .................................. 5
OTROS DATOS DE INTERES......................................................................... 7
Horarios comerciales ................................................................................... 7
Días festivos .............................................................................................. 7
Hora Oficial ................................................................................................ 7
Códigos telefónicos ..................................................................................... 7
INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS........................................................ 8
Población ................................................................................................... 8
Tasa de crecimiento poblacional.................................................................... 8
Densidad de población................................................................................. 8
Población de las principales regiones ............................................................. 8
Población según sexo .................................................................................. 8
Población según grupos de edad ................................................................... 8
Población según zona .................................................................................. 8
Población según grupos étnicos .................................................................... 8
Tamaño promedio por hogar ........................................................................ 9
Esperanza de vida....................................................................................... 9
Tasa de desempleo abierto .......................................................................... 9
Posición en el IDH 2008-2009 ...................................................................... 9
Población con acceso a agua potable ............................................................. 9
Salario Mínimo (año) ................................................................................... 9
Nivel de educación ...................................................................................... 9
POLÍTICA COMERCIAL .............................................................................. 10
Acuerdos comerciales .................................................................................10
ACCESO AL MERCADO ............................................................................... 14
Canales y estrategias de distribución............................................................14
Aspectos a considerar en los negocios ..........................................................14
BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA ENTRADA DE
PRODUCTOS.............................................................................................. 16
Importaciones prohibidas............................................................................16
Requisitos técnicos.....................................................................................17
Permisos o licencias de importación .............................................................18
Reglamentaciones sanitarias .......................................................................18
Regulaciones ambientales y de seguridad .....................................................19
Regulaciones para la importación de plantas, flores y follajes ..........................21
Estandarización .........................................................................................21
Certificaciones ...........................................................................................21
Requisitos de etiquetado.............................................................................22
Información de país: Países Bajos PROCOMER 2

Impuestos al valor agregado (IVA)...............................................................23
Exportación desde Costa Rica ......................................................................23
INDICADORES ECONOMICOS .................................................................... 25
Producción ................................................................................................25
Precios y Finanzas Públicas .........................................................................25
Sector externo ..........................................................................................25
Países Bajos: Principales productos comerciados, 2007...................................27
RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA ................................................. 28
Principales productos comerciados con Costa Rica..........................................28
CONTACTOS .............................................................................................. 29

Países Bajos
GENERALIDADES
Nombre Oficial
Reino de los Países Bajos
Área
El territorio de los Países Bajos tiene una superficie de 41.528 km². Es un país muy
llano con sólo unas cuantas colinas en el sur y en el este. El oeste y el norte del
país se encuentran por debajo del nivel medio del mar (26% del territorio total) y
están protegidos por más de 2.000 km de diques. El sur de Países Bajos constituye
un gran delta formado por los ríos Rin, Mosa y Escalda.
Idiomas
Neerlandés. En la provincia de Frisia el frisio.
Ubicación geográfica
La parte del reino que se encuentra en Europa occidental limita al norte y al oeste
con el Mar del Norte, al este con Alemania y al sur con Bélgica.
Capital
Ámsterdam
Moneda
Euro (€) (A partir de 1998)

Tipo de cambio
US$1,43 por € (2008)
Organización territorial
Está formado por tres Estados: Países Bajos, Antillas Neerlandesas y Aruba (islas
en el mar Caribe). Países Bajos se divide administrativamente en 12 provincias y
443 municipios. Las doce provincias son Groninga, Frisia, Drente, Overijssel,
Holanda Septentrional, Flevoland, Güeldres, Utrecht, Holanda Meridional, Zelanda,
Brabante Septentrional y Limburgo.
Principales ciudades
Ámsterdam, Rótterdam, La Haya y Utrecht.
Clima
El clima es oceánico templado, con temperaturas medias de 2,8 ºC en invierno y de
17,4 ºC en verano.
Sistema de gobierno
Países Bajos es una monarquía constitucional. La jefatura de Estado y la
Presidencia del Consejo de Estado son ocupadas por la Reina Beatriz. Las Cortes
Generales o Parlamento, llamado Staten General, están formadas por dos cámaras,
elegibles por períodos de 4 años. La Primera Cámara o Senado se elige
indirectamente y está compuesta por 75 senadores elegidos por los 764 miembros
de los doce consejos de provincias o staten. Los 150 miembros de la Segunda
Cámara o Congreso se eligen directamente por un sistema de listas de partidos
basado en la regla promocional.
El Consejo de Ministros ejerce el poder ejecutivo. El gobierno se forma por una

coalición de partidos políticos debido a que no se suelen dar mayorías absolutas. El
nombramiento del gobierno por parte de la Reina se basa en la propuesta de un
formatear el cual es el futuro Primer Ministro elegido por los partidos en coalición.
Jefe de estado
Reina Beatriz (desde 1980)
Primer Ministro: Jan Peter Balkenende (desde el 22 de febrero de 2007)
Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas
Unión Europea (UE)

Unión Económica y Monetaria (UEM)

Benelux
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)
Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo
(UNCTAD)
Banco Mundial (BM)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Banco Africano de Desarrollo (BAfD)
Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

OTROS DATOS DE INTERES
Horarios comerciales
Bancos: de lunes a viernes de 9 a 17:00
Comercios: de 9 a 17:30 o 18:00. Los lunes algunos comercios abren hasta
las 13:00, mientras que los jueves o viernes amplían el horario hasta las
21:00.
Supermercados: de 9 a 20:00 o 21:00. Los centros comerciales suelen abrir
los domingos en las grandes ciudades de 12:00 a 18:00.
Administración Pública: de lunes a viernes de 9 a 16:00.
Días festivos
Días festivos en Bélgica

1ero. de enero Año nuevo
21 de marzo Viernes Santo
23 y 24 de marzo Pascua
30 de abril Día de la Reina
1 de mayo Día de la Ascensión
4 de mayo Conmemoración de los Caídos
5 de mayo Día Nacional de la Liberación (festivo cada 5 años)
11 y 12 de mayo Pentecostés
25 y 26 de diciembre Navidades
Hora Oficial
GMT +1
Códigos telefónicos
Países Bajos 31
Ámsterdam 20
Rotterdam 10
La Haya 70
Utrecht 30

INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS
Población
16,4 millones de habitantes (2008 est.)
Tasa de crecimiento poblacional

0,2 % (2008 est.)
Densidad de población
484 habitantes por Km2 (2008 est.)
Población de las principales regiones
Provincia (principal ciudad) Población

Zuid Holland (Rotterdam) 3.461.435
Noord-Holland (Amsterdam) 2.626.163
Noord-Brabant (Eindhoven) 2.424.827
Gerderlan (Nijmegen) 1.983.869
Utretch (Utretch) 1.201.350
Limburg (Mastritch) 1.123.705
Overijssel (Enschede) 1.119.994
Friesland (Leeuwarden) 643.189
Groningen (Groningen) 573.459
Drenthe (Emmen) 488.135
Zeeland (Middelburg) 380.585
Flevoland (Almere) 378.688
Fuente: Statistics Netherlands (2008)
Población según sexo

50,5% mujeres
49,5% hombres (2008 est.)
Población según grupos de edad
Grupo de edad Porcentaje

Menores de 19
años 24%
De 20 a 64 años 61%
65 años y más 15%
Fuente: Statistics Netherlands (2008)
Población según zona

55% urbana
44% rural (Est. Statistics Netherlands)
Población según grupos étnicos

80,9% neerlandeses, 2,4% de Indonesia, 2,4% alemanes, 2,2% turcos, 2% de
Surinam, 1,9% marroquíes, 0,8% de las Antillas Neerlandesas y de Aruba, otros
países 6,0%. (2008 est.)

Tamaño promedio por hogar
2,3 miembros (2008 est.)
Esperanza de vida
80,6 años (2008 est.)
Tasa de desempleo abierto

3,0% (2008)
Posición en el IDH 2008-2009

6
Población con acceso a agua potable

100% (2008 est.)
Salario Mínimo (año)

1.301 euros mensuales (2008)
Nivel de educación
Grado superior de educación alcanzado

Valor
por la población de entre 15 y 64 años
Enseñanza básica 33%
Enseñanza secundaria 41%
Enseñanza superior 25%

Fuente: Ministerio Holandés de Asuntos Exteriores (2006)

POLÍTICA COMERCIAL1
Es miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde enero
de 1995. Además es miembro fundador de la Unión Europea (UE), la cual a su vez
es miembro de la OMC. Por derecho propio y como tal la Comisión Europea habla
en nombre de la UE y sus Estados miembros en la mayoría de reuniones de la OMC.
Sin embargo, en algunos casos se hace referencia a un determinado Estado
miembro, como en el caso que su legislación difiera de las demás.
La Unión Europea es uno de los participantes más activos en la OMC. Promueve las
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo y contribuye al Fondo
Fiduciario Global de Doha y extendiendo su red de zonas de comercio preferencial
tanto con países desarrollados como con países en desarrollo.
Acuerdos comerciales
Países Bajos es miembro de la UE desde su creación el 1ero. de noviembre de 1993
(anteriormente fue miembro de la Comunidad Económica Europea desde 1958). En
este bloque todos los miembros2 comparten una misma política de agricultura,
transportes y libre movimiento de bienes y personas entre los países miembros. El
gobierno de la UE se basa en la conferencia intergubernamental donde los Estados
conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una
parte de la soberanía se delega a la Unión; así, las decisiones comunitarias son
tratadas entre Estados y deben ser adoptadas por unanimidad.
Como miembro de la UE desde su creación, las relaciones de Países Bajos con el

resto de los socios comunitarios son muy fluidas. Las relaciones extracomunitarias
están en gran parte supeditadas a la política común europea.
Países Bajos junto con Bélgica y Luxemburgo integran la Unión Económica del
Benelux desde 1958.
Es importante mencionar que los acuerdos que firma la UE pueden clasificarse en

dos categorías:
Acuerdos no Preferenciales, bajo los cuales dan tratamiento arancelario de
Nación Más Favorecida (NMF).
1
Información de la OMC, el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) y PROEXPORT Colombia
2
Los países miembros son: Alemania, Austria, Bulgaria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo,
Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia.

Acuerdos Preferenciales que otorgan ventajas comerciales superiores al trato
NMF3.
Algunos de los principales acuerdos de Países Bajos a través de los acuerdos de la

UE son:
Acuerdos bilaterales para el establecimiento de áreas de libre comercio
con miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio,
constituyendo el Espacio Económico Europeo (EEE). También mantiene
acuerdos comerciales y de cooperación, conocidos como Acuerdos
Europeos, con la República Checa, la República Federal de Eslovaquia,
Polonia, Hungría, Rumania, Bulgaria, Eslovenia, Letonia y Lituania bajo
los cuales otorga preferencias comerciales a numerosos productos.
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) para países fuera del
acuerdo ACP (Asia Pacífico y el Caribe) mediante el cual el 54% de sus
productos ingresa libre de aranceles.
Sistema Generalizado de Preferencias Plus (SGP Plus): Mediante el
Reglamento 980 del 28 de junio de 2005, la Unión Europea lanzó el
régimen especial de apoyo a países en desarrollo, el cual tiene vigencia a
partir del 1° de Julio de 2005.
El régimen de Nación Más Favorecida de Unión Europea solo se aplica a
diez miembros de la OMC (Australia, Canadá, Estados Unidos, Hong
Kong, China, Japón, Nueva Zelandia, la República de Corea, Singapur y
el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu).
Acuerdos de libre comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio
la cual incluye a Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza
Acuerdos aduaneros con Australia, Canadá, Estados Unidos, México y
Corea de Sur.
Acuerdos con países del Mediterráneo como Turquía, Israel, Jordania,
Marruecos, Palestina, Túnez, Egipto, Líbano y Siria.
Acuerdos de la UE con África, Pacífico y el Caribe (ACP), bajo el cual el
95% de los productos procedentes de los países en desarrollo de esas
regiones ingresan libres de impuestos.
Las relaciones comerciales de la UE y por tanto de Países Bajos con Centroamérica

(CA), se basan en las preferencias otorgadas unilateralmente a CA a través del
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) mediante el cual se dan beneficios a
todos los países en desarrollo. Su aplicación inició en 1971 con el objetivo de
3
Este es el caso de los países en vías de desarrollo, que reciben el trato preferencial unilateral por el
régimen SGP (Sistema Generalizado de Preferencias).

promover y fortalecer la diversificación de la producción y de las exportaciones de
los países beneficiarios, gracias al fomento de la industrialización. El SGP consiste
en un régimen general para todos los países y territorios beneficiarios y se aplica a
todos los países beneficiarios siempre y cuando el Banco Mundial no los considere
países con ingresos elevados y sus exportaciones no sean suficientemente
diversificadas. Cuenta con varios regímenes:
− Régimen general: Se le concede a todos los países en desarrollo
excepto los que han negociado acuerdos comerciales o de asociación
sujetos a que el Banco Mundial no los considere países con ingresos
elevados y que sus exportaciones no sean suficientemente
diversificadas.
− Régimen especial de estímulo al desarrollo sostenible y a la
gobernabilidad (SGP Plus): incorpora elementos que obligan a los
países al cumplimiento de estándares internacionales y a la
aceptación de convenios e instrumentos internacionales relacionados
a derechos humanos, aspectos laborales, medioambiente, entre
otros. Elimina todas las tarifas ad valorem del arancel aduanero
común europeo para los productos enumerados en el Anexo II del
Reglamento (CE Nº 980/20054) Sus beneficiarios son los países en
desarrollo vulnerables por su poca diversificación y falta de
integración en el comercio mundial.
− Régimen especial a favor de países menos desarrollados (PMD): se
otorga acceso preferencial al mercado comunitario a los 50 países
más pobres del mundo, sin aranceles y sin cuotas.
El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas incluye a Costa Rica como

uno de los países beneficiarios en el Régimen de SGP Plus. Los beneficios
arancelarios del SGP se otorgan a los productos considerados originarios del país
beneficiario. En ciertos casos las preferencias arancelarias pueden ser retiradas
temporalmente5 para todos o parte de los productos originarios de un país
beneficiario, previa aplicación de notificaciones y de espacios de defensa para los
países beneficiarios. La suspensión es menor a los 6 meses.
4
Documento del Acuerdo disponible en:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:169:0001:0043:ES:PDF
5
El retiro temporal de preferencias puede darse por una violación grave y sistemática de los principios
de la ONU y de la OIT referentes a los derechos humanos y de los trabajadores; deficiencias aduaneras
sobre blanqueo de dinero, prácticas comerciales desleales, infracciones que afecten a la conservación de
recursos pesqueros y fraudes e irregularidades en el cumplimiento de las normas de origen.

El SGP Plus establece el mecanismo de graduación que se activa cuando los
productos de un sector que se beneficien del SGP se vuelven altamente
competitivos en el mercado europeo, entonces el sector se somete al pago de un
arancel. El criterio implementado es que los productos de un sector no deben
superar el 15% de las importaciones totales de los mismos productos provenientes
de todos los países beneficiarios del SGP. Bajo este esquema de preferencias
muchos productos agrícolas y algunos agroindustriales tienen preferencias
arancelarias.

ACCESO AL MERCADO6
El principal aeropuerto del país y quinto de Europa en términos de tráfico de
pasajeros es Schiphol que se encuentra al sur de Ámsterdam. El principal puerto es
Rotterdam, que es además el segundo de Europa por volumen de mercancías. El
segundo mayor puerto de Países Bajos y quinto de Europa es el de Ámsterdam.
Canales y estrategias de distribución

Durante los últimos años la distribución en Países Bajos ha seguido un proceso de
concentración y especialización. Predominan los supermercados grandes y
medianos. Esto debido a la distribución geográfica de la población y los hábitos de
consumo marcados por los horarios laborales y comerciales.
El 80% de los neerlandeses realiza sus compras a menos de 3 km de su domicilio.

La tendencia es la reducción de los puntos de venta así como del número de visitas
semanales al punto de venta, con un consiguiente aumento del gasto por visita.
Los supermercados se han expandido a través de filiales dependientes de la

organización central o a través de comercios individuales y franquicias. Los
principales participantes son las cadenas Albert Heijn, Laurus, Schuitema, Aldi y
Sperwer, entre otros7.
Las tiendas de conveniencia son otro tipo de establecimiento. Pertenecen

normalmente a las cadenas de supermercados y tienden a ubicarse en lugares
estratégicos como zonas comerciales, gasolineras o estaciones de tren buscando
capturar las compras esporádicas o impulsivas de los consumidores. Otro tipo de
establecimiento que está en proceso de consolidación son los supermercados de
gran descuento, siendo la principal cadena la alemana Aldi.
Aspectos a considerar en los negocios8

Debido a su ubicación geográfica, la reducida dimensión del mercado interno y la
escasez de materias primas y recursos naturales, la economía holandesa ha estado
desde siempre orientada hacia el exterior. Holanda es el principal centro de
distribución para toda Europa al contar con las mejores infraestructuras logísticas y
6
Información de la OMC, el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) y PROEXPORT Colombia
7
La principal es la de Albert Heijn (27% de las compras totales), seguida de Superunie (26%), Laurus
(20%) y Schuitema (16%).
8
Lamazares García-Lomas, Olegario. “Cómo negociar con éxito en 50 países”. 2005

de servicios. Es un mercado muy desarrollado el cual brinda posibilidades a
empresas altamente competitivas.
Al tratar de establecer negocios se debe estar organizado y ajustarse a lo

programado. La puntualidad es esencial, el llegar tarde transmite una sensación de
incompetencia o desconfianza. Se recomienda establecer las citas con varios días
de antelación debido a que los ejecutivos holandeses viajan mucho y tienen sus
agendas muy cargadas. En las presentaciones se debe ser claro en los conceptos y
preciso en las cifras.
Los negociadores holandeses son muy directos, efectivos y ágiles en sus relaciones
comerciales. No tienen por costumbre dar mucha información sobre sus empresas
o negocios ni tampoco pedirla directamente a la otra parte. Las decisiones las
toman por consenso, el proceso es lento comparado con la rapidez de la fase de
negociación, sin embargo, cuando toman una decisión ya no la cambian. Se debe
procurar responder rápidamente a las peticiones de precios, confirmación de
pedidos, información sobre envíos, etc. Para que los negocios tengan continuidad
hay que mantenerse en estrecho contacto con ellos.
Para mayor información puede consultar el documento ¿Cómo negociar con éxito en 50
países?, el cual se encuentra disponible para consulta en el Centro de Información al
Exportador CIEX de PROCOMER.
Para mayor información puede comunicarse al teléfono (506) 299-4879 ó 299-4867 o por
medio del correo info@procomer.com

BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA
ENTRADA DE PRODUCTOS9
La nomenclatura arancelaria de la UE se denomina Nomenclatura Combinada y está

basada en el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías. Se aplican varios tipos de aranceles, los más usuales
son los ad valorem, los derechos específicos, compuestos, mixtos y variables. Los
productos agrícolas son los que tienen mayor protección arancelaria, seguidos de
las industrias manufactureras y el sector de explotación de minas y canteras.
Los países no miembros de la UE están sujetos a las tasas gravadas por el Arancel
Común de la Unión Europea. Todas las importaciones que ingresan al país deben
ser declaradas ante las aduanas correspondientes y están sujetas al pago de
aranceles a menos que la mercadería esté exenta. Los aranceles son ad valorem y
se aplican sobre el valor de transacción de los bienes, seguros y fletes. Algunos
productos están cargados sobre tasas específicas, por pieza, litros, kilo, etc.
Se aplican aproximadamente 98 contingentes arancelarios, de los cuales 91 se

aplican a productos agrícolas; los contingentes se administran por licencias de
importación y se aplican a carne de bovino, ganado ovino y caprino, pollos, pavos,
productos lácteos, patatas, huevos, frutas, legumbres y hortalizas, trigo, cebada,
arroz, almidón, hongos, embutidos, azúcar y jugo de uva.
Una de las principales consecuencias del mercado único de la UE, es la uniformidad

en los aranceles, los procedimientos aduaneros y que son solamente pagaderos en
el puerto de entrada en la UE. Una vez que los impuestos entran a la UE, no existen
más procedimientos aduaneros, y los productos pueden ser transportados
fácilmente dentro de la UE.
Importaciones prohibidas
En la UE se imponen prohibiciones principalmente al comercio de productos

peligrosos, como en el caso de residuos químicos. También pueden estar sujetos a
prohibiciones por razones de salud y seguridad, las medicinas, los pesticidas, las
plantas y productos alimentarios y los productos eléctricos. Dos leyes muy
importantes en estas áreas son la ley relativa a residuos químicos, y la ley CITES
9
Información de la OMC, Proexport Colombia y del Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX)

relativa a las especies amenazadas de fauna y flora. Los ejemplos más recientes de
prohibiciones a las importaciones se encuentran en el sector de alimentos.
Requisitos técnicos
Dentro del marco de las regulaciones de la UE, existen restricciones a ciertas
industrias, especialmente en el sector de productos agrícolas, los cuales siguen las
exigencias de la implementación de la Política Común Agrícola10 de la UE. Además,
se aplican compensaciones sobre las importaciones y exportaciones de productos
agrícolas, con el objetivo de favorecer al desarrollo de la agricultura dentro de la
UE.
Los productos originarios de otros países no miembros de la UE requieren de

licencias de importación. Además de la licencia, para importar un producto se
requiere presentar:
Documentos de embarque11
Factura comercial de la mercancía (triple copia), que debe contener el
nombre y dirección de los vendedores y compradores; lugar y fecha de
factura; medio de transporte utilizado; número, clase y marcado de los
paquetes y su orden numérico; descripción comercial exacta de los
productos de acuerdo a la clase, calidad, grado, etc enfatizando los factores
que incrementen o disminuyan el valor de la mercadería; cantidad de la
mercadería, precio acordado de la mercadería (costo unitario, costo total,
incluyendo los cargos de seguro y transporte, además de otros gastos
cargados al costo de la mercadería); términos de entrega y pago; y se
recomienda tener una firma del responsable oficial de la empresa
exportadora en cada factura. Si el consignatario quisiera tener la factura de
vuelta, debe pedir una copia extra para retención en la aduana.
Bill of Landing12 o Air bill13, que consiste en el contrato entre el propietario
de las mercaderías y la empresa de transporte internacional.
Certificado de origen o certificado de exportación: documento que certifica
que las mercaderías que ingresen al territorio de la UE son hechas en el país
10
Para mayor información consultar en la página http://europa.eu/pol/agr/index_en.htm
11
Bill of Landing o air bill, además de la factura comercial y certificado de origen.
12
Se requiere presentar Conocimiento de Embarque que consiste en un recibo de las mercancías emitido
por la empresa transportista, es un título de propiedad transferible que permite al tenedor de una de las
copias negociables reclamar la entrega de las mercaderías.
13
Se debe presentar una carta de porte aéreo o Guía Aérea el cual es el documento que formaliza el
Contrato de Transporte Aéreo de Mercancías

que se indica para así aplicar los impuestos, aranceles y restricciones para
ese país. Este documento es el que permite reclamar la tarifa preferencial.
Certificado fitosanitario, cuando sea necesario.
Revisión del departamento de salud del país de destino.
Permisos o licencias de importación
Pueden requerirse para los productos sensibles y estratégicos como textiles (de
acuerdo con las normas del Acuerdo Multifibras AMF), productos de acero, carbón y
carbón de coque y armas. La concesión de las licencias de importación
normalmente no suele entrañar dificultad y su solicitud corre a cargo del
importador. Si el producto pertenece a la categoría del AMF y está sujeto a cupos,
el exportador tendrá que facilitar al importador una licencia o certificado de
exportación, a fin de que el último pueda solicitar la licencia de importación (doble
sistema de control).
Para otros productos, la licencia de importación es también requerida: aceros,

juguetes, cerámicas y municiones o armas, así como flora y fauna en peligro de
extinción.
Reglamentaciones sanitarias
Los Estados miembros de la UE aplican la legislación sanitaria y fitosanitaria en
coordinación con la Comisión Europea. La Autoridad Europea de Seguridad
Alimentaria (AESA) es la principal institución encargada del análisis científico de
todas las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.
Para los productos de origen animal o vegetal se debe presentar un certificado

zoosanitario o fitosanitario según corresponda.14
La Comisión de Codex Alimentarius15 es la encargada de las regulaciones sobre la

inocuidad de los alimentos, sobre los aditivos alimentarios, residuos de
medicamentos veterinarios y plaguicidas, contaminantes, métodos de análisis y
muestreo y códigos y directrices sobre prácticas en materia de higiene. La Oficina
Internacional de Epizootias16 es la encargada de las normas sobre sanidad animal y
zoonosis y la Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria17
14
En Costa Rica es emitido por la Dirección de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura (MAG).
15
http://www.codexalimentarius.net
16
http://www.oie.int/esp/es_index.htm
17
http://www.ippc.int/IPP/En/default.jsp

dirige las normas de preservación de los vegetales en colaboración con
organizaciones regionales.
La importación para los alimentos genéticamente modificados está regida por una
normativa especial. Se debe enviar una muestra a la autoridad competente de un
Estado Miembro y después referirse a la Autoridad Europea de la Seguridad del
Alimento (EFSA)18 la cual realizaría un examen de riesgo.
También debe considerarse el Sistema de Análisis de Riesgos y de Puntos Críticos

de Control (HACCP)19 como requisito obligatorio para todos los productos a
cualquier nivel de la cadena alimentaria. El HACCP es un sistema de autocontrol
que debe ser considerado por los operadores del sector de productos alimenticios al
valorar y estimar los peligros y riesgos y establecer medidas de control o Puntos
Críticos de Control para prevenir el surgimiento de problemas higiénicos y
sanitarios. El HACCP es exigido para las empresas procesadoras de alimentos.
La marca CE es otro tipo de etiqueta, las letras “CE” son la abreviación de la frase
en francés Conformité Européene20. Si es utilizada en productos manufacturados
representa una declaración por parte del fabricante de que cumplen con los
requerimientos esenciales de la UE con respecto a la salud, seguridad y protección
al medio ambiente. Además, la marca sobre un producto asegura el libre
movimiento del mismo dentro de la EFTA21 y la UE y permite el retiro por no
conformidad de los productos por parte de las autoridades de aduanas y de
vigilancia.
Regulaciones ambientales y de seguridad
Se debe cumplir con la legislación sanitaria y de protección del medio ambiente.

Para países como Costa Rica es importante adoptar medidas para reducir el
desperdicio y promover el reciclaje de material de empaque ya que en la UE rige el
Sexto Programa de Acción Ambiental (2000-2010)22. La Directiva del Consejo en el
18
Portal oficial de la Autoridad Europea de la Seguridad del Alimento
http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm
19
http://www.haccpalliance.org/sub/index.html
20
Información sobre la obtención de la Marca CE se puede encontrar en las direcciones
http://74.125.45.102/translate_c?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.cemarking.net/&prev=/translat
e_s%3Fhl%3Des%26q%3Duni%25C3%25B3n%2Beuropea%2BMarca%2BCE%26tq%3DEuropean%2BU
nion%2BCE%2BMark%26sl%3Des%26tl%3Den&usg=ALkJrhjhC_5Xa7-HP6t-mj9vXTiSYkEtXg y
http://www.ce-mark.com/cedoc.html
21
European Free Trade Association http://www.efta.int
22
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l28027.htm

Empacado y el Material de Desecho del Empacado23 fija las directrices de la
regulación ambiental al procesamiento del material de empaque una vez realizada
la transacción comercial.
Por otra parte, la norma NIMF-15 establece las regulaciones para el tratamiento de
las mercancías que utilicen embalaje de madera, exige la certificación de cada
horno de tratamiento para un tipo de madera específico y un embalaje
determinado. En Costa Rica es otorgado por la Gerencia Técnica de Exportaciones
de Servicios Fitosanitarios del Estado.
Para las exportaciones de productos agrícolas de origen animal o vegetal se debe

cumplir con las normas sanitarias, establecidas por la UE. Además, las autoridades
del país por donde ingresan los productos exigen un certificado fitosanitario y
tienen la potestad de realizar la inspección de los embarques. También se puede
exigir la trazabilidad del producto, el registro de los productos y de las empresas
importadoras de alimentos y la notificación de embarques previamente a su llegada
al mercado comunitario. Junto con el cumplimiento de las medidas sanitarias, de
trazabilidad y de HACCP, se debe cumplir con las regulaciones sobre contaminantes
de los alimentos que rigen en la UE, las cuales establecen los límites máximos de
contaminantes y residuos químicos aceptables para la salud humana por productos.
En cuanto a los orgánicos o con la denominación “Eco” se requiere de una

certificación que compruebe su denominación, para que los consumidores al pagar
un precio superior por estos productos se aseguren que el producto fue diseñado,
producido y empacado, de una forma amigable con el medio ambiente. Cada país,
tiene sus organizaciones certificadoras. Aunque existe la EU Ecolabel, establecida
para toda la UE, existen también etiquetas ecológicas a nivel de cada país. Existen
adicionalmente etiquetas ecológicas para productos específicos, como el caso de
alimentos procesados (EKO en Holanda), Maderas (FSC), Pescados (MSN),
Productos textiles (Öko-Tex).
Existe una Etiqueta para productos provenientes del comercio Justo, la cual la
llevan productos que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y
remuneración, y que son comercializados a través del comercio alternativo. El
significativo aumento de la demanda de estos productos se debe no solo a que dan
una mayor conciencia del medio ambiente, sino también en el ámbito social, a que
también son comercializados por los canales tradicionales, reconocidos por los
consumidores por la etiqueta "Fair Trade”.
23
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l21207.htm

Regulaciones para la importación de plantas, flores y follajes
A nivel fitosanitario se aplican las regulaciones de la Organización Europea y

Mediterránea para la Protección de Plantas (EPPO) la cual fija las normas para 43
países europeos, miembros o no de la UE. Las exportaciones de productos del
sector Plantas, Flores y Follajes están sujetas a la Convención para el Comercio de
las Especies en Peligro (CITES).
Estandarización
La estandarización se empezó a aplicar desde el 2005. Mediante ésta la UE exige a

los exportadores de alimentos contar con sistemas que garanticen la trazabilidad de
productos.24
Certificaciones
En Países Bajos al igual que en la mayor parte de los países de la UE, existe el
requerimiento para algunos productos de certificaciones. Éstas consisten en
garantías por escrito emitidas por agencias certificadoras independientes que
aseguren que el proceso de producción o el producto cumplen con los requisitos
establecidos por organizaciones o países.
Su cumplimiento es voluntario, sin embargo, el consumidor europeo le da gran

importancia a los temas ambientales y los aspectos sociales. Las certificaciones al
respecto son voluntarias pero son cada vez más importantes por las exigencias de
los consumidores.
Para frutas y vegetales las grandes cadenas de distribución exigen la certificación

25
“EurepGap” que comprueba las Buenas Prácticas Agrícolas y evalúa los productos
según criterios como el sitio de manejo, uso de fertilizantes, manejo de plagas,
respeto de derechos laborales y otros criterios. Las agencias certificadoras privadas
que son aprobadas por GLOBALGAP26; en Costa Rica la institución encargada es el
Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO).27
24
Trazabilidad es la posibilidad de encontrar y seguirle el rastro a un alimento o pienso a través de
todas las etapas de producción, transformación y distribución.
25
http://www.eurepgap.org
26
http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=2
27
http://www.inteco.or.cr/esp/quees.html

Otras certificaciones importantes son las ISO-14001 utilizadas en las grandes
agroindustrias y la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas;
también está la ISO-22000 que rige para los operadores del sector alimentario.
Requisitos de etiquetado
En la Unión Europea se recomienda el uso de información multilingüe, aunque cada
país podría solicitar el uso de su idioma nativo. Los productos orgánicos, o con la
denominación “Eco”, son productos cuya producción no tienen un impacto en el
medio ambiente, y requieren de una certificación que lo compruebe, para que los
consumidores al pagar un precio superior por estos productos, se aseguren que el
producto fue diseñado, producido y empacado, de una forma amigable con el medio
ambiente. Cada país, tiene sus organizaciones certificadoras, aunque existe la EU
Ecolabel28, establecida para toda la Unión Europea. Existen etiquetas ecológicas a
nivel de cada país y a nivel de la Unión Europea.
Existe una Etiqueta para productos provenientes del Comercio Justo, la cual la
llevan productos que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y
remuneración, y que son comercializados a través del comercio alternativo. El
significativo aumento de la demanda de estos productos se debe no solo a que dan
una mayor conciencia del medio ambiente, sino también en el ámbito social, a que
también son comercializados por los canales tradicionales, reconocidos por los
consumidores por la etiqueta "Fair Trade29”.
En general, la etiqueta del producto debe incluir:

• Descripción del producto
• Lista de ingredientes
• Cantidad neta
• Instrucciones de uso o almacenamiento
• Nombre y dirección del productor o distribuidor
• Debe estar en idioma neerlandés
• Fecha de vencimiento
• Lugar de origen
28
http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/index_en.htm
29
http://www.fairtrade.net/

Impuestos al valor agregado (IVA)
Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente

para los productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.30
Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente

para los productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.31 Existen
diferentes tasas de IVA para diferentes bienes y servicios:
Tasa estándar (21%): se aplica a todos los bienes o servicios que no se
beneficien de las siguientes tasas reducidas:
Tasa reducida (6%): aplicada a las necesidades básicas como comida,
productos farmacéuticos y viviendas sociales, reparaciones y renovaciones.
Tasa intermedia (12%): aplicada a fertilizantes, productos fitosanitarios,
tabaco, cigarrillos, gasolina, margarinas, música, televisión de pago y ciertas
viviendas sociales.
Tasa nula (0%): periódicos de interés general o revistas publicadas al
menos 48 veces al año y productos o bienes reciclados.
Exportación desde Costa Rica

Para exportar a cualquier país el primer trámite a realizar es la inscripción ante la
Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) ante la Promotora de Comercio
Exterior de Costa Rica (PROCOMER). Este registro tiene validez por un año y se
puede renovar manual o electrónicamente.32 Además, según el producto a exportar
se debe inscribir ante la institución gubernamental o privada que corresponda, cada
documento debe solicitarse personalmente en las distintas instituciones. También
se requiere la Declaración Aduanera de Exportación (DAE) que debe tramitarse ante
la VUCE, así como dos facturas comerciales que correspondan a documentos
mercantiles que funcionan como título ejecutivo contra el deudor. Algunos de los
trámites asociados a la VUCE pueden realizarse de manera electrónica lo cual
garantiza una amplia agilidad en los trámites de exportación.
Además, para acogerse a las tarifas preferenciales, los productos originarios de los
países beneficiarios del sistema de preferencias generalizadas (SPG) de la UE deben
30
Para conocer la tarifa del IVA visitar la página
http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/MSServlet?languageId=ES, se debe introducir el código
arancelario, así como el país de origen y el de destino.
31
Para conocer la tarifa del IVA visitar la página
http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/MSServlet?languageId=ES, se debe introducir el código
arancelario, así como el país de origen y el de destino.
32
Para mayor información ver el portal de la VUCE en http://www.procomer.com/Espanol/Tramites-
12/registro_exportadores-12-01/registro_exportadores-12-01-01.html

presentar pruebas de origen por medio de un certificado de origen modelo A o en
algunos casos una declaración en factura extendida por el exportador.
Certificado de origen modelo A: Confirma el origen preferente de las

mercancías, es expedido por la Ventanilla Única de Comercio Exterior de
PROCOMER, para la solicitud del documento se deben presentar todos los
documentos que prueben el origen de los productos.
Declaración de factura: Puede ser extendida por cualquier exportador
para cualquier envío de productos originarios cuyo total no exceda los 6.000
euros.
El certificado de origen se adquiere en VUCE previa presentación de la

33
documentación requerida para su emisión. El período de validez de la prueba de
origen presentada es de diez meses, se exime de la presentación de esta prueba
envíos pequeños de máximo 500 euros. Las importaciones y exportaciones que
excedan los 12.500 euros en valor deben ser realizadas a través de un banco
intermediario y las mercancías deben ser importadas físicamente antes de
transcurridos seis meses desde la realización de las transacciones financieras y
aduaneras.
33
Los documentos requeridos pueden ser consultados en el Compendio de Lineamientos Generales para
el Pretrámite de exportación en la dirección http://www.procomer.com/Espanol/docs/PDF/Ventanilla/VU-
I-02.04%20Lineamientos%20Generales%20Pretramite%20Exportacion.pdf

INDICADORES ECONOMICOS
Producción
Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PIB a precios corrientes (millones
538.707 610.284 638.477 677.409 777.242 858.699
US$)
Crecimiento PIB (cambio porcentual
0,3% 2,2% 2,0% 3,4% 3,5% 1,9%
anual)
PIB per cápita (US$) 33.268 37.537 39.157 41.472 47.514 52.413
Fuente: Euromonitor
Países Bajos. Composición del PIB por sector

económico (2007)
73,6%
24,4%
2%
Servicios Industria Agricultura
Fuente: CIA The World Factbook
Precios y Finanzas Públicas
Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Inflación 2,1 1,2 1,7 1,1 1,6 2,5
Tipo de Cambio (€ por US$) 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7
Fuente: Euromonitor
Sector externo
Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Exportaciones (Millones US$) 264.798 317.966 349.812 399.569 476.820 573.040
Importaciones (Millones US$) 233.969 283.929 310.571 258.495 421.381 513.959
Fuente: Euromonitor

Países Bajos. Exportaciones, porcentaje de participación de los
principales socios (2007)
20,8%
10,2%
8,1% 7,3%
4,9% 4,5%
3,2%
Alemania Bélgica Reino Francia EE.UU Italia España

Unido
Fuente: Trademap
Países Bajos. Importaciones, participación de los

principales socios comerciales (2007)
16,60%
9,10% 8,40%
7,60%
5,60%
4,20%
3,40%
2,30%
Alemania Bélgica China EE.UU Reino Francia Federación Japón

Unido Rusa
Fuente: Trademap

Países Bajos: Principales productos comerciados, 2007
Exportaciones Importaciones
Producto Particip. Producto Particip.
Reactores nucleares, calderas, Combustibles minerales,
máquinas, aparatos y 7,50% aceites minerales y productos 7,75%
artefactos mecánicos de su destilación
Combustibles minerales, Reactores nucleares,
aceites minerales y productos 5,80% calderas, máquinas, aparatos 6,87%
de su destilación y artefactos mecánicos
Máquinas, aparatos y material Máquinas, aparatos y
eléctrico, sus partes, aparatos 5,20% material eléctrico, sus partes, 5,62%
de grabación aparatos de grabación
Vehículos automóviles,
tractores, ciclos, demás
Productos químicos orgánicos 2,26% 2,58%
vehículos terrestres, sus
partes
Materias plásticas y
manufacturas de estas 2,16% Productos farmacéuticos 1,81%
materias
Vehículos automóviles,
tractores, ciclos, demás
1,73% Productos químicos orgánicos 1,73%
vehículos terrestres, sus
partes
Instrumentos, aparatos de
Productos farmacéuticos 1,62% óptica, fotografía, 1,60%
cinematografía
Instrumentos, aparatos de
óptica, fotografía, 1,56% Fundición, hierro y acero 1,44%
cinematografía, medida
Materias plásticas y
Fundición, hierro y acero 1,51% manufacturas de estas 1,20%
materias
Plantas vivas y productos de Manufacturas de fundición, de
0,85% 0,68%
floricultura hierro o de acero
Papel, cartón, manufacturas
Carne y despojos comestibles 0,74% de pasta de celulosa, de 0,65%
papel/de cartón
Fuente: Trademap

RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA
Costa Rica
Intercambio Comercial con Países Bajos
600
500
Millones de US$
400
300
200
100
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Exportaciones 362.1 330.7 452.1 503.2 462.2 490.4
Importaciones 162.5 132.1 140.1 139.7 189.3 258.4
Saldo 199.6 198.6 311.9 363.5 272.8 232
Fuente: BCCR y PROCOMER
Principales productos comerciados con Costa Rica

Principales productos exportados, 2008 Principales productos importados, 2008
Part.
Descripción Part. Rel. Descripción Rel.
Partes para computadora 39.4% Derivados del petróleo 30.8%
Piña 10.5% Partes para computadora 28.0%
Jugos y concentrados de frutas 9.8% Medicamentos 7.1%
Productos laminados de hierro o
Follajes, hojas y demás 7.2% acero 4.5%
Equipos de infusión y transfusión
de sueros 5.8% Abonos minerales 4.2%
Bulbos, tuberculos y rizomas, de
Plantas ornamentales 5.5% plantas productor 3.9%
Purés y pastas de frutas 4.7% Otras preparaciones alimenticias 2.8%
Preparaciones para la
Alcohol etílico 3.7% alimentación de lactantes 0.9%
Melón 2.3% Hidrogenoortofosfato de calcio 0.9%
Circuitos integrados y
Café oro 1.4% microestructuras eléctricas 0.7%
Otros 9.7% Otros 16.3%
Fuente: BCCR y PROCOMER

Contactos
Agencia Tributaria y Aduanera de Países Bajos
http://www.belastingdienst.nl/
Asociación Neerlandesa de Agentes comerciales

www.vnt.org
Asociación Neerlandesa de Pymes

www.mkb.nl
Cámaras de comercio de Países Bajos

www.kvk.nl
Directorio de exportadores neerlandeses

www.hollandexports.com
Ministerio de Agricultura, Naturaleza y calidad alimenticia

www.minlnv.nl
Ministerio de Asuntos Económicos

www.minez.nl
Ministerio de Asuntos exteriores

www.minbuza.nl
Ministerio del Interior

www.minbzk.nl
Página oficial del gobierno

www.government.nl
Unión Europea
Asociación Europea de Libre Comercio
http://www.efta.int
Autoridad Europea de la Seguridad del Alimento


Centro para la Promoción de Importaciones desde Países en Desarrollo con sede en
Holanda.
http://www.cbi.nl/
Eurepgap
http://www.eurepgap.org
Export Helpdesk
http://export-help.cec.eu.int
Página institucional de la Unión Europea

http://www.europa.eu.int/index_es.htm
Página oficial de la UE
http://www.europa.eu.int
Página oficial del Banco Europeo de Inversiones

http://www.eib.org/
Sistemas de análisis de riesgos y puntos críticos de control (HACCP)


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Información de país

Recopilación de información a partir de fuentes secundarias

Información de país: Países Bajos PROCOMER 2

Información de país: Países Bajos PROCOMER 3

Información de país: Países Bajos PROCOMER 4

El Consejo de Ministros ejerce el poder ejecutivo. El gobierno se forma por una

Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas

Unión Europea (UE)

Información de país: Países Bajos PROCOMER 5

Información de país: Países Bajos PROCOMER 6

Días festivos en Bélgica

Información de país: Países Bajos PROCOMER 7

Tasa de crecimiento poblacional

Población de las principales regiones

Provincia (principal ciudad) Población

Población según sexo

Población según grupos de edad

Grupo de edad Porcentaje

Población según zona

Población según grupos étnicos

Información de país: Países Bajos PROCOMER 8

Tasa de desempleo abierto

Posición en el IDH 2008-2009

Población con acceso a agua potable

Salario Mínimo (año)

Grado superior de educación alcanzado

Enseñanza secundaria 41%

Enseñanza superior 25%

Información de país: Países Bajos PROCOMER 9

Como miembro de la UE desde su creación, las relaciones de Países Bajos con el

Es importante mencionar que los acuerdos que firma la UE pueden clasificarse en

Información de país: Países Bajos PROCOMER 10

Algunos de los principales acuerdos de Países Bajos a través de los acuerdos de la

Las relaciones comerciales de la UE y por tanto de Países Bajos con Centroamérica

Información de país: Países Bajos PROCOMER 11

El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas incluye a Costa Rica como

Información de país: Países Bajos PROCOMER 12

Información de país: Países Bajos PROCOMER 13

Canales y estrategias de distribución

El 80% de los neerlandeses realiza sus compras a menos de 3 km de su domicilio.

Los supermercados se han expandido a través de filiales dependientes de la

Las tiendas de conveniencia son otro tipo de establecimiento. Pertenecen

Aspectos a considerar en los negocios8

Información de país: Países Bajos PROCOMER 14

Al tratar de establecer negocios se debe estar organizado y ajustarse a lo

Información de país: Países Bajos PROCOMER 15

La nomenclatura arancelaria de la UE se denomina Nomenclatura Combinada y está

Se aplican aproximadamente 98 contingentes arancelarios, de los cuales 91 se

Una de las principales consecuencias del mercado único de la UE, es la uniformidad

En la UE se imponen prohibiciones principalmente al comercio de productos

Información de país: Países Bajos PROCOMER 16

Los productos originarios de otros países no miembros de la UE requieren de

Información de país: Países Bajos PROCOMER 17

Permisos o licencias de importación

Para otros productos, la licencia de importación es también requerida: aceros,

Para los productos de origen animal o vegetal se debe presentar un certificado

La Comisión de Codex Alimentarius15 es la encargada de las regulaciones sobre la

Información de país: Países Bajos PROCOMER 18

También debe considerarse el Sistema de Análisis de Riesgos y de Puntos Críticos

Regulaciones ambientales y de seguridad

Se debe cumplir con la legislación sanitaria y de protección del medio ambiente.

Información de país: Países Bajos PROCOMER 19

Para las exportaciones de productos agrícolas de origen animal o vegetal se debe