ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

BÁSICOS PARA EL SERVICIO II

Verificación
 UNIDAD I. GUÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN, MANTENIMIENTO Y
SEGUIMIENTO DE CONTRATOS DE OBRA PARA
INSTALACIONES DE LA POLICIA NACIONAL.
1. Objetivo. Establecer las actividades requeridas para desarrollar los
diseños necesarios para la construcción de las instalaciones
policiales, los cuales pueden ser realizados por la entidad o
contratados con terceros, de acuerdo a las políticas del mando
institucional y normas legales vigentes.
2. Alcance. Inicia con la recepción de la comunicación en la cual se
ordena o solicita la construcción de instalaciones policiales a nivel
nacional y termina con la entrega de los diferentes diseños
aprobados, aplica a las unidades que realizan diseños de
instalaciones policiales.
3. Necesidad. Resolución 01937 del 04/06/2012 por la cual se crea el
comité de seguimiento a los recursos a signados a los proyectos de
inversión, se nombran los gerentes, se asignan funciones y se dictan
disposiciones para los Subcomités regionales de planeación de
infraestructura Directiva Administrativa Transitoria 023 “parámetros
para la estructuración del Plan Maestro de Infraestructura para la
Policía Nacional”.
Documentos Requeridos:
- Acta Comité Central Infraestructura
- Solicitudes Mando institucional.
- Solicitudes Directores o comandantes unidades.
- Solicitudes entes externos.
- Constatar que el predio es propiedad de la Policía Nacional con el
documento escritura pública y folio de matrícula, los cuales no deben
tener limitaciones normativas (POT) o ambientales que impidan la
realización de este tipo de proyecto (documento de Grupo de Bienes
Raíces).
- Comunicación oficial de la necesidad del comandante de Región o
Dirección o Metropolitana o Departamento, donde se disponga el nivel
de seguridad y número de hombres.
4. Como financiar un proyecto ante FONSECON. Para la
presentación de los proyectos a financiar con recursos del
MINISTERIO DEL INTERIOR –FONSECON, se deberá consultar la
página web http://www.mininterior.gov.co/mision/subdireccion-de-
infraestructura/fonsecon, “GUÍA PARA LA PRESENTACION DE
PROYECTOS FONSECON”. Los proyectos presentados a entes
externos deben ser remitidos al Grupo de Infraestructura de la
Dirección Administrativa y Financiera para su revisión y aval.
4.1 Validación de un proceso. Con el propósito de ejercer control y
vigilancia de todo proceso que se adelante a través de entidades
externas, en cualquiera que sea su figura de financiación, es
importante tener en cuenta que las instalaciones policiales con
carácter operativo deberán surtir un trámite de aprobación ante la
Dirección de Seguridad Ciudadana, en concordancia con el
lineamiento de la resolución 1937 del 4 de junio de 2012 “Por la cual
se crea el comité de seguimiento a los recursos asignados a los
proyectos de inversión, se nombran gerentes y se asignan funciones”.
En este mismo sentido, los proyectos con carácter administrativo o
educativo que se ajusten a las políticas y objetivos de la entidad
aportante, deberán ser avalados por su Dirección rectora natural a
través de una comunicación oficial. En el caso puntual de las
unidades operativas, es prerrequisito que el proyecto liderado por el
ente territorial surta un trámite preliminar a través del comandante del
departamento de Policía, la Dirección de Seguridad Ciudadana y la
Dirección Administrativa y Financiera, con el fin de ejercer el control
de estos y evitar duplicidad de esfuerzos en gestión paralela. Los
aspectos mínimos que debe contener la presentación del proyecto
para efectos de validación son los siguientes:
4.2 Justificación y descripción del proyecto. Estos aspectos
además de los que indican, deben incluir los datos catastrales del
proyecto (dirección, barrio, localidad, comuna, etc.), condiciones del
terreno o inmueble (área, características, topografía, etc.); titularidad y
aspectos legales en general.
- Zona de servicios generales: contiene cuarto de equipos
(hidroacumulador), tanque bajo para reserva de agua, cuarto de
basuras, planta eléctrica, caseta de gas y circulaciones.
- Zonas o áreas descubiertas: comprendiendo plaza de formación,
parqueadero (automóviles, motos, bicicletas).

4.3 Programa arquitectónico. El programa arquitectónico de áreas 4.5 Diagrama de espacios y relación de funciones Estación de Policía
destinadas a la construcción de una instalación policial debe ser
coherente con el Tipo que corresponda, en función de la capacidad
que tendrá en hombres y su nivel de seguridad, en concordancia con
la Directiva Administrativa Transitoria No. 023 DIPON-OFPLA 23.2 del
130812 o acto administrativo que la sustituya, complemente o
modifique.

4.4 Estructura principal del programa.

- Zona administrativa: la cual comprende áreas o dependencia como

guardia, comunicaciones (sala de radio, cctv.), área de recibo o
espera, denuncias y contravenciones, vigilancia comunitaria PNVCC,
infancia y adolescencia, área disponible (según necesidad operativa
de la instalación), comando con baño, baño social, sala o aula
múltiple (verificar alternativa de fusionar con plaza de armas en caso
de no contar con área suficiente), circulaciones.

- Zona restringida: comprende armerillo, archivo administrativo,

recinto de reflexión (hombres, mujeres LGTVI), servicios sanitarios,
área de seguridad en zona de retenidos, garitas, circulaciones.

- Zona social: comprende cocina, despensa, salón comedor, salón Componente bioclimatico. Recomendaciones para crear una
TV y descanso, policafé, zona social, área de ropas y circulaciones. edificación ecológica y sostenible, respetuosa del medio ambiente

• Arquitectura bioclimática y sostenibilidad. La participación de los

- Zona de alojamientos: contiene alojamiento colectivo tipo (6, 8, 10
hombres), batería de baños (según tipo), alojamiento tipo para
suboficiales /Nivel Ejecutivo con baño, unidad habitacional fiscal
(según necesidad).
profesionales en el asesoramiento bioclimático y sostenibilidad, debe
presentarse en todos los estudios y diseños a realizarse en este
proceso. Estos comprenden el cálculo y diseño bioclimático, donde se
tendrá que desarrollar y presentar las siguientes actividades:
- Análisis del clima del lugar a nivel microclimático y macroclimático,
con los debidos soportes de datos meteorológicos.
- Diseño y cálculo de las envolventes arquitectónicas.
 • Geosférico. Eficiencia en las políticas ambientales de uso del suelo,
donde se deberá controlar los porcentajes de ocupación del suelo y el
correcto uso de materiales para minimizar el efecto isla de calor y
- Diseño y cálculo de la helioarquitectura para edificaciones,
mediante un adecuado diseño bioclimático de los espacios abiertos,
urbanismo y espacios abiertos y comprobación con diagramas de
generar condiciones óptimas de ergonomía y confort. Así mismo, se
trayectoria solar.
deberá determinar políticas de gestión del suelo para su adecuada
- Diseño y cálculo de sistemas de control ambiental pasivo
utilización y eficiencia en la futura construcción mediante el
(climatización pasiva) y presentación de balances térmicos de
aprovechamiento del material excavado en los espacios públicos, las
comprobación.
cuales deberán quedar consignadas en las especificaciones técnicas
- Estrategias de sostenibilidad aplicadas al proyecto arquitectónico,
de construcción.
urbano y de infraestructura.
- Diseño y planteamiento del urbanismo bioclimático.
• Atmosférico. Referente al clima y al aire, tanto a nivel
- Diseño y cálculo bioclimático de los espacios abiertos.
macroclimático como microclimático. En relación al clima y al aire, la
- Informe bioclimático de diagnóstico, estrategias y comprobación.
arquitectura de la edificación deberá ser planteada según las
Para el desarrollo del estudio bioclimático se deberá tener en cuenta
condiciones del sitio mediante el aprovechamiento de la arquitectura
tanto aspectos técnicos como humanos. A continuación se describe el
bioclimática, con el fin de conseguir eficiencia energética con
contenido específico para cada uno, de los cuales se deberá
sistemas naturales (pasivos), minimizar los niveles de contaminación
presentar su respectivo análisis dentro del informe bioclimático
de aire, ruido y asegurar la calidad del aire interior con sistemas
solicitado, así:
naturales (pasivos). De acuerdo con lo anterior, se deberá plantear la
implementación de sistemas de control ambiental pasivos y para esto
5. Aspectos técnicos
se deberá tener en cuenta, según sea el caso, sistemas de captación,
sistemas de inercia térmica, sistemas de ventilación, sistemas de
• Hidrosférico. Eficiencia en las políticas ambientales de gestión del
tratamiento del aire y sistemas de protección a la radiación.
agua, donde se deberá estudiar de acuerdo con las condiciones
físicas y climáticas del sitio, la implementación de estrategias como el
reciclaje de aguas lluvias, el tratamiento y la reducción de aguas
residuales, el reciclaje y tratamiento de las aguas grises, el uso de 6. Aspectos humanos
aparatos ahorradores, utilización de agua reciclada para el Comprende el aseguramiento del confort humano para lo cual se
mantenimiento de zonas verdes y aseguramiento de la calidad del deberán desarrollar los siguientes aspectos de forma adecuada:
agua. Así mismo, se deberán determinar políticas de gestión del agua - Higrotérmico: Temperatura y humedad.
para su adecuada utilización y eficiencia en la futura construcción, las - Acústico: Amortiguación y manejo del ruido.
cuales deberán quedar consignadas en las especificaciones técnicas - Visual: Relación visual satisfactoria con el exterior, índices de
de construcción. iluminación adecuados.
- Olfativo: Reducción y control de fuentes de olores desagradables.

MANTENIMIENTO INSTALACIONES POLICIALES
1. Tipos de necesidades. En una edificación se puede
presentar diferentes tipos de necesidades de mantenimiento,
para lo cual, es prudente describir cada uno de estos casos,
con el fin de identificar el mantenimiento que la instalación
requiere, así:
- Por deterioro y uso normal. Este tipo de novedad consiste en el
desgaste paulatino que tienen algunos materiales constructivos (pisos
en cerámica, aparatos sanitarios, carpintería metálica y en madera,
etc.), los cuales con el tiempo pierden sus características físicas,
químicas y estéticas, haciendo que el lugar que ocupan presente una
apariencia de desaseo, sin importar las acciones que se generen para
contrarrestar esta situación.
- Potenciales. Son las generadas principalmente por el mal uso de
aparatos sanitarios y eléctricos, que pueden generar un daño
(empaque de grifería y puntos eléctricos) mayor en la edificación si no
es corregido a tiempo; para lo cual, es conveniente asignar un
funcionario de la institución que revise y corrija la novedad presentada
en compañía de un fontanero o técnico electricista.
- Por calidad de obra. Se considera que una edificación nueva o un
mantenimiento reciente tienen novedades por calidad de obra cuando
estas se deben al inadecuado proceso constructivo o a la mala
calidad de los materiales instalados por parte del contratista de obra,
que en la mayoría de los casos se hace evidente con el normal uso
de la instalación, para lo cual, se debe verificar la vigencia de las
pólizas de amparo de calidad y estabilidad de la obra. (Sistema
hidroneumático, sistema eléctrico, fisuras, filtraciones de agua,
escalonamiento del piso instalado, desplome de puertas y ventanas,
etc.).
- Imprevistas. Son aquellas originadas por un factor generador no
previsible, como un aguacero torrencial que desborda canales y
bajantes y afecta acabados, no son imputables a mala calidad de la
obra recientemente ejecutada ni a mal uso de la edificación. Estas
novedades deben ser atendidas de manera inmediata para evitar
mayor deterioro de la edificación.
2. Fuentes de recursos para mantenimiento de infraestructura.
Para el caso de mantenimiento de infraestructura física, las obras que
se adelanten deberán atender criterios de conservación y reparación,
para lo cual es necesario aclarar las definiciones de los rubros así:
- Funcionamiento: Son aquellos recursos que tiene por objeto
atender las necesidades de los órganos para cumplir a cabalidad con
las funciones asignadas en la Constitución Política y la ley.
- Gastos generales: Son los gastos relacionados con la adquisición
de bienes y servicios para que el órgano cumpla con las funciones
asignadas por la Constitución Política y la ley, y con el pago de los
impuestos y multas a que estén sometidos legalmente.
- Adquisición de bienes y servicios: Corresponde a la compra de
bienes muebles destinados a apoyar el desarrollo de las funciones del
órgano, a la contratación y el pago a personas jurídicas y naturales
por la prestación de un servicio que complementa el desarrollo de las
funciones del órgano y permite mantener y proteger los bienes que
son de propiedad o están a su cargo, así como los pagos por
concepto de tasas a que están sujetos los órganos. Dentro de este
concepto se encuentra Mantenimiento: Los gastos tendientes a la
conservación y reparación de bienes muebles e inmuebles, incluye el
costo de los contratos por servicios de vigilancia y aseo.
3.Restricciones de adecuaciones, remodelaciones y 2 Mantenimiento preventivo. Este mantenimiento también es
ampliaciones. Una obra pública puede ser un mantenimiento, una
remodelación, una adecuación, una restauración, una demolición o
una construcción nueva, pero el mantenimiento tal y como lo define
en términos de recursos la Ley de Presupuesto, es todo gasto
generado por actividades tendientes a conservar y reparar la
edificación; es decir, conservar y reparar estructuras existentes, no
construir nuevas estructuras que generen nuevas áreas en planta.
Adecuaciones, remodelaciones y ampliaciones que generen nuevas
áreas en planta, se consideran inversiones, no mantenimientos.
TIPOS DE MANTENIMIENTO
1 Mantenimiento correctivo. Éste mantenimiento también es
denominado “mantenimiento reactivo”; tiene lugar luego que ocurre
una falla o avería; es decir, solo actuará cuando se presenta un daño
en la edificación. En este caso si no se produce ningún daño, el
mantenimiento será nulo, por lo que se tendrá que esperar hasta que
se presente la avería para recién tomar medidas de corrección del
daño. Este mantenimiento trae consigo las siguientes consecuencias:
- Alteración no prevista en el funcionamiento de la edificación,
disminuyendo el rendimiento de las labores.
- Afecta las labores normales; es decir, que se verán alteradas las
labores en el sitio afectado directo o indirecto a la espera de la
corrección de la falla.
- Presenta costos por reparación y/o repuestos no presupuestados,
por lo que se dará el caso que por falta de recursos económicos no se
podrán comprar los elementos requeridos en el momento deseado.
- La planificación del tiempo de afectación de labores no es
predecible.
denominado “mantenimiento planificado”; tiene lugar antes de que
ocurra una falla o avería, se efectúa bajo condiciones controladas sin
la existencia de algún daño. Se realiza a razón de la experiencia y
pericia del personal a cargo, los cuales son los encargados de
determinar el momento necesario para llevar a cabo dicho
procedimiento; el proveedor de materiales también puede estipular el
momento adecuado a través de los manuales o fichas técnicas.
Presenta las siguientes características:
- Se realiza en un momento en que no se está produciendo deterioro,
por lo que se aprovecha la planificación.
- Se lleva a cabo siguiendo un plan previamente elaborado donde se
detallan el procedimiento a seguir, el presupuesto estimado y las
actividades a realizar, a fin de realizar los procesos de contratación a
que haya lugar oportunamente.
- Cuenta con una fecha programada, además de un tiempo de inicio y
de terminación preestablecido y aprobado por el ordenador del gasto.
- Está destinado a un área en particular y a ciertos equipos
específicamente, aunque también se puede llevar a cabo un
mantenimiento generalizado de todas las áreas y componentes de la
edificación.
- Permite a la entidad contar con un historial de todas las
intervenciones a la edificación y sus equipos, además brinda la
posibilidad de actualizar la información técnica de los mismos.
- Permite contar con un presupuesto aprobado por el ordenador del
gasto.

3 Mantenimiento predictivo. Consiste en determinar en todo
instante la condición técnica (mecánica y eléctrica) real de los equipos
y las redes (hidrosanitarias, elécticas, red contraincencio, voz y dato),
mientras la edificación se encuentra ocupada, teniendo en cuenta un
programa sistemático de mediciones de los parámetros más
importantes del equipo y las redes si aplica. Tiene como objetivo
disminuir los mantenimientos preventivos, y de esta manera minimizar
los costos por mantenimiento y por reducción de la actividad en la
entidad prevenir la ocurrencia de accidentes y situaciones potenciales
de emergencia de carácter ambiental, de acuerdo procedimiento
2GA-PR-0003 IDENTIFICAR SITUACIONES POTENCIALES DE
EMERGENCIA Y ACCIDENTES POTENCIALES. Algunas técnicas
utilizadas para la estimación del mantenimiento predictivo:
- Endoscopia (para poder ver lugares ocultos).
- Ensayos no destructivos (a través de líquidos penetrantes,
ultrasonido, radiografías, partículas magnéticas, entre otros).
- Termovisión (detección de condiciones a través del calor
desplegado).
- Medición de parámetros de operación (viscosidad, voltaje, corriente,
potencia, presión, temperatura, etc.).
4 Mantenimiento proactivo. Éste mantenimiento tiene como
fundamento los principios de solidaridad, colaboración, iniciativa
propia, sensibilización, trabajo en equipo, de modo tal que todos los
involucrados directa o indirectamente en la gestión del mantenimiento
deben conocer la problemática del mantenimiento; es decir, que tanto
técnicos, profesionales, ejecutivos y directivos deben estar
conscientes de las actividades que se llevan a cabo para desarrollar
las labores de mantenimiento.
Cada individuo desde su cargo o función dentro de la unidad, actuará
de acuerdo a éste cargo, asumiendo un rol en las operaciones de
mantenimiento, bajo la premisa de que se debe atender las
prioridades del mantenimiento en forma oportuna y eficiente. El
mantenimiento proactivo implica contar con una planificación de
actividades, la cual debe estar incluida en el Plan Estratégico de la
unidad. Éste mantenimiento, a su vez, debe brindar indicadores
(informes) hacia la jefatura, respecto del progreso de las actividades,
los logros, aciertos, presupuesto ejecutado y también errores.
ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS
MANTENIMIENTOS E INFRAESTRUCTURA SIBIN
1 Funciones de los administradores del “SIBIN”
- Generar los reportes de inconsistencias que les permitan validar la
información reportada a través de los mismos ya diseñados en el
SIBIN o mediante la herramienta Discoverer.
- Coordinar la actualización de las formas y reportes con los
funcionarios de Telemática.

- Capacitar al personal en el manejo de las novedades y actualización
de información en el SIBIN.
- Capacitar a todos los funcionarios de las Jefaturas Administrativas
en Discoverer.
- Realizar diariamente control y calidad a la información que se está
actualizando en la unidad.
- Mantener continua comunicación con la Dirección Administrativa y
Financiera, informando las novedades presentadas con el sistema
SIBIN.
- Enviar información sobre los inmuebles devueltos a los municipios
de la unidad y coordinar que se registren en el SIBIN.
- Registrar en el SIBIN las novedades de englobes y mutaciones
físicas.
- Coordinar que los inmuebles en calidad de comodato, arriendo y
ocupados sin soporte se registren tan pronto son ocupados previo
estudio de planeación e igualmente se registre el cambio a titularidad
o legalización con anticipación para evitar equivocaciones en
proyecciones para proyectos de inversión.
- Controlar que la información económica de los inmuebles según sea
el uso comercial o por unidad ejecutora del gasto que se encuentre en
calidad de propiedad, comodato y arriendo esté registrado en el
sistema.
- Monitoreo en la ubicación de cada inmueble por localización
geográfica con respecto a los traslados o creación de unidades
ejecutoras del gasto.
- Monitoreo de la información de mantenimientos y proyectos de
inversión.
- Se responsabiliza que la veracidad y actualidad de los datos de
cada inmueble sea veraz y ajustada a soportes documentales siendo
fundamental para la toma de decisiones en la unidad y a nivel central.
- El administrador de la Dirección Nacional de Escuelas supervisará la
información física y jurídica y las escuelas de formación deberán
coordinar el registro de los gastos, ahorros e ingresos de cada
escuela según el plazo establecido.
- Llevará el archivo físico de los inmuebles de la unidad con la
información jurídica, física y económica de cada uno, los cuales son
los soportes documentales en el proceso de actualización de la base
de datos SIBIN.
Contrato de Obra. De acuerdo con lo previsto en el numeral I del
artículo 32 de la ley 80, Son contratos de obra los que celebren las
entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación
y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material
sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de
ejecución y pago, y responde a los siguientes requisitos:
- Regulación de obligaciones con el acuerdo de voluntades.
- Que participe al menos una entidad estatal.
- Que el objeto sea la construcción, mantenimiento, instalación o
cualquier trabajo material sobre un inmueble.
- Que se convenga un pago
El contrato tiene por objeto la construcción, el mantenimiento, la
instalación y la realización de cualquier trabajo material sobre los
bienes inmuebles.
Construir: significa fabricar, erigir, edificar y hacer de nueva planta
una cosa.
Mantener: significa conservar una cosa en su ser, darle vigor y
permanencia.
Instalar: significa poner o colocar en su lugar debido algo.
Y la última frase del texto “cualquier trabajo material sobre bienes
inmuebles” no significa otra cosa que la orientación del objeto del
contrato. Los contratos de obra se clasifican según su forma de pago:
La ejecución de obras se califica según el código de comercio como
una actividad de carácter comercial y por lo tanto quienes a ella se
dedican son comerciantes, por lo tanto su elemento esencial será la
remuneración por la labor realizada, por lo tanto existen distintas
modalidades de pago lo cual incide notablemente en las relación
jurídica de las partes entre estas tenemos:
- Precio global.
- Precios unitarios.
- Administración delegada.
- Contrato llave en mano.
- Contratos mixtos.
- Reembolso de gastos y pago de honorarios.
El más utilizado dentro de los procesos de contratación que adelantan
las diferentes unidades policiales es el contrato de obra bajo la
modalidad de precios unitarios.
REQUERIMIENTOS DE LAS PÓLIZAS
1 Generalidades
En una póliza de cumplimiento, ¿quién es el afianzado y quién es
el asegurado?
La póliza de cumplimiento es la que cubre a la entidad contratante por
los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones del
afianzado y que tienen su fuente en el contrato. El afianzado es el
mismo tomador de la póliza; es decir, quien la solicita y paga a la
compañía de seguros. Es quien tiene que cumplir las obligaciones
que se están garantizando. El asegurado es el mismo beneficiario o
contratante, es decir la persona natural o jurídica que exige la póliza
en su condición de acreedor.
¿En qué eventos no cubre la póliza de cumplimiento?
Los daños causados a una persona diferente a la entidad contratante
beneficiaria de la póliza que, por ello, no cuenta con cobertura dentro
de la póliza de cumplimiento. Principalmente aplican las siguientes
exclusiones:
- Fuerza mayor o caso fortuito: Se trata de eventos irresistibles o
imprevisibles, en los cuales no se presenta culpa o responsabilidad
del afianzado, por ejemplo, hechos de la naturaleza como terremotos,
huracanes etc.
- Causales de exoneración de responsabilidad del
afianzado/garantizado: Se trata de circunstancias en las cuales no
existe culpa del afianzado/garantizado, porque se generó el
incumplimiento por razones ajenas a su control, tales como la culpa
exclusiva de la víctima o la culpa de un tercero.
- Responsabilidad civil extracontractual: Este tipo de
responsabilidad se genera cuando se causan daños a las personas,
pero no por el incumplimiento de una obligación específica contenida
en la ley o en un contrato, sino por la violación al deber general de
prudencia y al principio universal de no causar daño a otros.
¿Qué es la Garantía Única?
- Todos los amparos requeridos en los contratos que se suscriben con
una entidad estatal deben incluirse en una póliza única, con el fin de
que exista un solo documento y para estandarizar las garantías
exigidas. Por esta razón estas pólizas se denominan “Garantía
Única”.
¿Qué amparos exige la Ley 80 de 1993 para una póliza que
ampare un contrato ante una entidad estatal?
- La entidad siempre debe exigir los amparos de cumplimiento y
salarios y prestaciones sociales, y en caso de existir anticipo, el
amparo del buen manejo del mismo. Dependiendo del tipo de contrato
debe solicitar también amparo de estabilidad de obra o calidad del
bien o servicio.
- Pago de salarios y prestaciones sociales.
2. Amparo de estabilidad de la obra. El amparo de estabilidad de la
obra cubre a los contratantes contra el deterioro que sufra la obra,
durante el término estipulado y en condiciones normales de uso, que
impida el servicio para el cual se ejecutó, siempre y cuando sean
imputables al contratista.
Cuando se trate de edificaciones, la estabilidad se determinará de
acuerdo con los planos, proyectos, seguridad y firmeza de la
estructura.
3 Amparo de la calidad del bien o servicio. El amparo de la calidad
del bien o servicio cubre a los contratantes contra el incumplimiento
de las especificaciones y requisitos mínimos fijados en el contrato del
bien o del servicio contratado.

4 Amparo de correcto funcionamiento de los equipos. El amparo

de correcto funcionamiento cubre a los contratantes contra el
incorrecto funcionamiento de los equipos que suministre o instale el
contratista.
Al presentarse una novedad relacionada con la calidad de la obra, el
La garantía única debe contener los amparos que protejan
contratante deberá requerir al contratista, a la interventoría si la hubo,
integralmente al Estado en la contratación, por lo cual variará
al supervisor e informar a la aseguradora sobre la misma,
dependiendo del objeto contractual. Usualmente se exige al inicio del
preferiblemente relacionando una estimación de costos de la
vínculo entre la entidad estatal y los contratistas, una garantía que
reparación de la novedad. Si el contratista no responde al
contenga el amparo de “seriedad de la oferta”, la cual es presentada
requerimiento, se deberá informar a la aseguradora tal situación para
por aquella persona natural o jurídica que presente formalmente una
que esta adelante las gestiones que permitan aplicar las respectivas
propuesta en una licitación o en un concurso de méritos ante
pólizas de garantía.
cualquier entidad estatal, comprometiéndose a suscribir el contrato a
que haya lugar y a mantener los parámetros de su oferta.
Al ser aceptada una propuesta, se constituye la obligación de
contratar en la garantía única los amparos necesarios para desarrollar
los fines de la contratación adjudicada, protegiendo contra todo riesgo
al Estado, y usualmente se constituyen algunos de los siguientes
amparos:
- Cumplimiento.
- Correcta inversión del anticipo.
- Pago anticipado.
- Estabilidad de la obra.
- Calidad y correcto funcionamiento de los bienes entregados en
suministro.
UNIDAD II. MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS BIENES AL
SERVICIO DEL ÁREA DE AVIACIÓN POLICIAL
GENERALIDADES
El presente título ha sido diseñado para su aplicación por parte del
Almacén Aeronáutico, descentralizado en ocho bodegas aeronáuticas
a nivel nacional, para el soporte oportuno y permanente de los
requerimientos aeronáuticos en repuestos y consumibles, necesarios
para garantizar el desarrollo de los procedimientos de mantenimiento
de las aeronaves de la Policía Nacional.
1 Objetivo. Determinar, unificar y diseñar los conceptos, métodos y
procedimientos para el registro, manejo, responsabilidad y control de
los bienes procedentes de la Cooperación Internacional, acuerdos de
ayuda suscritos entre gobiernos y adquiridos con presupuesto
nacional, con el fin de que sean aplicados en las todas las unidades
aeronáuticas de la Policía Nacional.
2 Alcance. Dar a conocer a los directores, comandantes de región,
comandantes de metropolitanas, departamentos, directores de
escuelas de formación policial y jefes de las bodegas aeronáuticas a
nivel nacional, las definiciones, procedimientos y demás disposiciones
contenidas para el servicio de la aviación policial.
3 Fundamento legal
- Resolución Nro. 2070 del 8 de Julio del 2.009 “Por la cual se
adoptan los procesos de primer nivel Logística y Abastecimiento y sus
despliegues para la Policía Nacional.
- Resolución No. 011 del 09-FEB-06, “Por la cual se crean bodegas
para la organización y almacenamiento de elementos aeronáuticos de
la Dirección de Antinarcóticos de la Policía Nacional”.
- Directiva Transitoria No. 09 del 08 de agosto de 2008, procedente
Ministerio de Defensa Nacional, “Obligatoriedad del uso de la
herramienta informática MYSAP/R3 ENTERPRICE SUITE, o las que
con posterioridad a estas normas sean emitidas modificando o
derogando las existentes, implementadas por el grupo de trabajo
SILOG, en el sector defensa y asignación de responsabilidades para
su cumplimiento”
- Directiva Administrativa Transitoria No. 056 del 26 de septiembre de
2008, procedente de la Dirección General de la Policía Nacional,
“Empleo obligatorio de la herramienta informática MYSAP/R3
ENTERPRICE SUITE”.
CRITERIOS BÁSICOS.
El material aeronáutico adquirido que ingresa al almacén aeronáutico
para el desarrollo de las operaciones aéreas necesarias para el
soporte de la Policía Nacional debe ser ubicado, clasificado e
identificado de acuerdo a las normas de almacenamiento descritas en
el Manual Logístico de la Policía Nacional. El material debe ser
almacenado siguiendo las recomendaciones establecidas por el
fabricante en la ficha técnica, hoja de seguridad (MSDS) Material
Safety Data Sheet, para el almacenamiento, conservación,
identificación manteniendo los embalajes originales y documentación,
entre otras. Para la ubicación de los elementos en el almacén
aeronáutico se debe utilizar las nomenclaturas establecidas para cada
una de las bodegas y así facilitar su localización y ubicación en el
sistema de información adoptado por el sector defensa para la
administración de los recursos disponibles en el desarrollo de su
gestión. Se establece la obligatoriedad del uso de la herramienta
informática sistema de información adoptado por el sector defensa
para la administración de los recursos disponibles en el desarrollo de
su gestión como el único sistema informático utilizado para el registro
y control de los bienes de la aviación policial.

Dentro del almacén se debe tener un área para el almacenamiento de
los elementos que de acuerdo con su condición técnica requieran
control de temperatura y humedad adecuada. Se debe acondicionar
un área de cuarentena destinada para el almacenamiento de los
elementos que presenten inconsistencias relacionadas con su
documentación de trazabilidad, condición, diferencias en la
información documental, física y cantidades.
1 Clasificación de los bienes. La clasificación de los bienes al
servicio de la aviación policial se ajusta a lo establecido en el Manual
Logístico de la Policía Nacional. Incluyendo además, la siguiente
clasificación:
Reparables:
Son todos los componentes de equipos terrestres, aéreos y marítimos
que han cumplido su tiempo de operación o que se dañan por el uso,
y para el cual la orden técnica acepta reparación.
Serviciable:
Es un elemento o componente reparable o no reparable, que es
desmontado de un equipo por encontrarse técnicamente en
condiciones de uso.
Reparado:
Componente reparable que después de haber sufrido una reparación
queda en condición servible para su futura utilización.
2 Referencias. El personal de abastecimientos deberá además tener
en cuenta para la recepción y el almacenamiento de los elementos
aeronáuticos, las indicaciones emitidas por el fabricante en las hojas
de seguridad y fichas técnicas del elemento.
ARTÍCULO 89º RESPONSABILIDADES
1 Jefe grupo de abastecimientos aeronáuticos
Funcionario designado para la administración de los bienes
adquiridos para el soporte logístico requerido para el mantenimiento y
operación de las aeronaves de policía Nacional, tiene las siguientes
responsabilidades:
- Orientar al jefe del Área de Aviación Policial en el desarrollo de los
procedimientos logísticos de abastecimientos y combustibles a su
cargo.
- Planificar, cuantificar, proyectar y coordinar con la Dirección
Administrativa y Financiera y la Sección de Asuntos Narcóticos de la
Embajada Americana las necesidades logísticas del Área de Aviación
policial.
- Adelantar y supervisar los procesos de transporte aéreo y
nacionalización de aeronaves y cargas que se desarrollen a través del
Fondo Rotatorio de la Policía Nacional, la Sección de Asuntos
Narcóticos de la Embajada Americana y/o la dirección de impuestos y
Aduanas Nacionales.
- Coordinar con las Fuerzas Militares el apoyo interinstitucional, para
los requerimientos de componentes aeronáuticos en desarrollo de las
diferentes operaciones que efectúa la Policía Nacional de Colombia.
- Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la ley, los
reglamentos y la naturaleza de la dependencia.
2 Responsable abastecimientos aeronáuticos. Funcionario
designado en cada una de las compañías y/o lugares donde
funcionen una o más de las bodegas aeronáuticas, el cual actuará en
representación del jefe del Grupo Abastecimientos Aeronáuticos y
tendrá las siguientes responsabilidades:
- Ejercer control de las existencias y movimientos de la bodega
aeronáutica
- Verificar por lo menos una vez al mes las existencias de los bienes
en bodega mediante práctica de pruebas selectivas dejando actas de
las actividades de verificación y control que se realicen, debidamente
firmadas.
- Supervisar y evaluar los procedimientos, realizando las respectivas
sugerencias en procura de un mejor servicio y en concordancia con
las normas y parámetros institucionales vigentes.
- Generar, desarrollar y evaluar las estrategias de tipo administrativo y
del talento humano, que contribuyan al mejoramiento del servicio de
la bodega aeronáutica.
- Implementar las acciones de control necesarias para garantizar la
seguridad, preservación y control de los bienes de la bodega
aeronáutica.
- Ejercer control en la aplicación de los procedimientos
estandarizados y documentados dentro del proceso Logística y
Abastecimiento.
- Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la ley, los
reglamentos o la naturaleza de la dependencia.
3 Almacenista aeronáutico. Funcionario designado para la
recepción, inspección, custodia y suministro de los bienes adquiridos
por la Policía Nacional en ejecución de contratos y/o acuerdos
interinstitucionales o con gobiernos extranjeros.
- Responder por la conservación y seguridad del material que se
encuentre en depósito.
- Verificar y recibir los bienes que entrega el proveedor, los cuales
deben ajustarse a la cantidad, calidad, marca y unidad de medida que
estipule el contrato, para lo cual debe haber recibido con anterioridad
la copia del contrato, constatando el estado físico, sin perjuicio de la
recepción de materiales por parte del personal idóneo para cada área.
- Verificar que los bienes recibidos por traslado, correspondan con la
salida de almacén y soporte correspondiente de quien entrega.
- Verificar el archivo de los contratos en comodato de los Bienes
muebles e inmuebles.
- Velar por la correcta organización y clasificación de los bienes en el
almacén, de tal forma que permita y facilite la movilización de los
mismos. La ubicación física debe coincidir con lo especificado en el
sistema de información o control de kárdex.
- Gestionar y coordinar que las instalaciones del almacén cuenten con
las medidas de seguridad industrial y medio ambiente necesarias,
realizando el mantenimiento semestral de los equipos de seguridad.
- Reportar al jefe inmediato, las novedades referentes a pérdidas,
faltantes, sobrantes, hurto o daño.
- Gestionar la reubicación de los bienes en buen estado, que han sido
reintegrados al almacén.
- Verificar que se lleve correctamente el archivo de correspondencia y
documentos soporte del movimiento de la dependencia.
- Realizar semestralmente el conteo físico de los bienes en bodega,
elaborando el acta respectiva.
- Efectuar las entregas y cambios de elementos, cumpliendo con las
normas establecidas.
- Elaborar y firmar los comprobantes de entrada, salida y actas sobre
el movimiento de los bienes.
- Elaborar y rendir el informe diario del movimiento de almacenes, de
acuerdo a los formatos establecidos, para aquellas unidades
policiales que no cuenten con un software integrado con contabilidad.
- Elaborar y rendir el informe mensual consolidado del MOVIMIENTO
DE BIENES POR GRUPOS DE INVENTARIOS.
- Llevar el control de los bienes que están en el almacén y en servicio,
mediante kárdex manual o sistematizado.
- Elaborar pruebas selectivas mensuales de los bienes en bodega
dejando constancia por medio de un acta.
4 Responsable de bodega aeronáutica. Funcionario designado en
cada una de las bodegas aeronáuticas mencionadas, quienes
actuarán en representación del Almacenista Aeronáutico y serán los
directos responsables de los controles permanentes de los bienes en
depósito y en servicio, ordenados y clasificados de acuerdo a su
naturaleza, ubicación e identificación, tendrá las siguientes
responsabilidades:
- Responder por la conservación y seguridad del material que se
encuentre en depósito de su respectiva bodega independientemente
del lugar donde se encuentre
- Para el caso de recepción de bienes adquiridos por presupuesto
Nacional, verificar y recibir los bienes que entrega el proveedor los
cuales deben ajustarse a la cantidad, calidad, marca y
unidad de medida que estipule el contrato, para lo cual debe haber
recibido con anterioridad la copia del contrato, constatando el estado
físico, sin perjuicio de la recepción de materiales por parte del
personal idóneo para cada área.
- Verificar que los bienes recibidos por traspaso, correspondan con la
salida del almacén aeronáutico y soporte correspondiente de quien
entrega.
- Velar por la correcta organización y clasificación de los bienes en el
almacén, de tal forma que permita y facilite la movilización de los
mismos. La ubicación física debe coincidir con lo especificado en el
sistema de información o control de kárdex.
- Gestionar y coordinar que las instalaciones de la bodega cuenten
con las medidas de seguridad industrial y medio ambiente necesarias, ENTRADA DE BIENES
realizando el mantenimiento semestral de los equipos de seguridad.
- Reportar al jefe del Grupo Abastecimientos Aeronáuticos y al
almacenista aeronáutico, las novedades referentes a pérdidas,
faltantes, sobrantes, hurto o daño.
- Gestionar la reubicación de los bienes en buen estado, que han sido
reintegrados al almacén.

5 Responsable bodega de reparables. Funcionario designado para

ejercer el control durante el ciclo de reparación, inspección o
calibración de los elementos aeronáuticos removidos del equipo
aéreo y/o talleres aeronáuticos de la Policía Nacional, contribuyendo - Los responsables de bodega podrán realizar entrada de
con la austeridad del gasto público a través de la recuperación de bienes por los diferentes conceptos y ejerciendo el debido
material y al mantenimiento de los niveles de stock en el almacén, control documental de los registros generados.
asegurando el continuo suministro de partes aeronáuticas para el
cumplimiento de la misión institucional. Cumplirá, entre otras, las - Para la entrada de aeronaves recibidas en donación,
siguientes funciones: comodato o convenio. Se tendrán en cuenta los siguientes
aspectos:
- Recepcionar y clasificar el material aeronáutico susceptible de
reparación con tarjeta de condición de aeronavegabilidad (VERDE),
técnico o funcionario idóneo en la materia, Jefe de grupo o
que debe ser enviado a la estación reparadora capacitada para
línea respectiva.
realizar la inspección, reparación o calibración de acuerdo con los
manuales y/o órdenes técnicas en atención a las políticas
institucionales sobre austeridad del gasto. según el caso, por parte de la entidad que entrega (ej. DNE,
- Controlar la etapa del proceso de reparación de los elementos en DIAN, NAS, CONVENIO U OTRO).
cada una de las estaciones reparadoras manteniendo comunicación
con ellas para identificar posibles cambios en la condición de la matrícula de la Aeronave.
serviciabilidad de los elementos, desarrollando acciones tendientes a
garantizar el continuo suministro de los elementos aeronáuticos.
la Aeronave; a
- Realizar los movimientos en el sistema de información, de acuerdo falta de este, debe realizarse un avaluó de la aeronave por
al status de los elementos. parte de un inspector o funcionario Idóneo con el fin de
establecer el valor aproximado de la aeronave.

hagan parte integral de la aeronave, se debe realizar acta de

recepción por separado e ingresarlos al almacén de acuerdo

al tipo de entrada que corresponda.

 3 Entrada por préstamo de entidad gubernamental. Es la entrada
Aviación Policial, el centro de costo en el sistema SAP para la que se realiza cuando se solicita el préstamo de elementos a una
Aeronave, para el despacho de repuestos e insumos entidad gubernamental (Ejército, Fuerza Aérea, entidades públicas,
necesarios para su mantenimiento. etc.) por falta de existencias en el stock de la Institución.
Para su registro se debe realizar movimiento MIGO-Z17, se requiere
Entrada por recuperación de elementos. Se entiende por anexar a la entrada, la salida de bienes realizada por la entidad que
recuperación de elementos el ingreso de los bienes que no han sido realizó el préstamo y/o documento con el que la entidad realiza la
registrados contablemente en ningún inventario por algún almacén o entrega del bien.
bodega, que son removidos de la aeronaves por actualización de Igualmente se exigirá la documentación de trazabilidad que garantice
equipo y aún son aplicable a otras aeronaves o que son devueltos por la aeronavegabilidad del elemento.
el personal técnico por no haber sido utilizados para el mantenimiento
de las aeronaves. Este ingreso debe ser realizado en el sistema de
información para la administración de bienes, mediante la transacción
MIGO-262 cuando se encuentre la orden de mantenimiento abierta o
mediante la transacción MIGO-Z21 cuando la orden de
mantenimiento ya se encuentre con cierre técnico y/o comercial.
Soportado mediante oficio en el cual se anotará descripción, cantidad,
valor si se tiene el documento soporte, en caso contrario se ingresa
por valor histórico, debiendo anexar concepto técnico para determinar
su estado de conservación y funcionamiento.

2 Entrada de Componentes reparados. Componente reparable que

después de haber sufrido una reparación, queda en condición servible
y debe ser ingresado al almacén o bodega aeronáutico.
Los componentes una vez reparados, serán ingresados a las cuentas
de inventario: repuestos, accesorios y similares aeronáuticos, con la SALIDA DE BIENES
clase se valoración “C_REPARADO para los bienes de convenio y
REPARADO para los bienes de presupuesto Nacional” mediante la
La salida de bienes del almacén aeronáutico se realizará conforme al
transacción del sistema de información adoptado por el sector
procedimiento de salida de bienes del proceso logística y
defensa para la administración de los recursos disponibles en el abastecimientos, haciendo la siguiente excepción al Almacén
desarrollo de su gestión. Migo- entrada de mercancías, clase de
Aeronáutico para efectos de agilizar las actividades de suministro de
movimiento Z01.
repuestos a las aeronaves de la Policía Nacional.
El registro en las cuentas de inventario se hará por el valor de la
reparación si se conoce mediante un documento soporte, en caso
La orden de salida llevará la firma y posfirma del jefe del grupo de
contrario se realizará ingreso por valor histórico, a falta de este por el abastecimientos aeronáuticos o quien haga sus veces (responsable
valor que se determine mediante peritaje o concepto técnico,
abastecimientos aeronáuticos compañías aéreas). Firma y posfirma
incorporándolo a la cuenta de balance del Almacén Aeronáutico.
del almacenista o responsable de bodega aeronáutica que entrega y
firma y posfirma del funcionario quien recibe. El almacenista
aeronáutico o responsable de bodega aeronáutica llevará el control
consecutivo de las órdenes de salida y de los documentos generados
por el sistema de información adoptado por el sector defensa para la
administración de los recursos disponibles en el desarrollo de su
gestión de cada una de las bodegas aeronáuticas. La salida de
almacén debe estar soportada por la orden de suministro.
1 Clasificación de salidas. Las salidas de bienes del almacén
aeronáutico se realizarán conforme al procedimiento de entrada y
salida de bienes del proceso Logística y Abastecimiento, incluyendo
para el almacén aeronáutico el siguiente aspecto, según el caso:
3 Salida por préstamo de elementos dentro de la misma fuerza a
aeronaves soportadas por presupuesto nacional y convenio. Es
la salida que se realiza cuando una aeronave soportada por
presupuesto nacional o por convenio, requiere para su mantenimiento
elementos que en la bodega asignada para el almacenamientos de
bienes de acuerdo al presupuesto no hay existencias en stock. Para
su registro en la bodega respectiva se debe realizar movimiento
MIGO-313, traspaso a la bodega correspondiente, la cual
posteriormente realiza movimiento de salida de bienes contra la orden
de mantenimiento creada para la aeronave que lo requiere, anexando
los siguientes documentos:
- Requerimiento y aprobación de préstamo por parte del funcionario
competente de la embajada Americana de los Estados Unidos para
los bienes en stock en bodegas de presupuesto de convenio.
- Requerimiento y aprobación de préstamo por parte del Jefe del Area
de Aviación Policial para los bienes en stock en bodegas de
presupuesto nacional.
- Orden de suministro.

2 Salida por préstamo a entidad gubernamental. Es la salida que

se realiza cuando una entidad gubernamental (Ejército, Fuerza Aérea,
entidades públicas) solicita el préstamo de un elemento. Para su
registro en el almacén se debe realizar movimiento MIGO-Z19
anexando los siguientes documentos:
- Requerimiento de parte de la fuerza o entidad solicitante.
- Autorización del préstamo por parte del Jefe del Área de Aviación
Policial para bienes de presupuesto nacional.
- Autorización del préstamo por parte del funcionario competente de la
embajada Americana de los Estados Unidos para bienes de
cooperación Internacional.
- Orden de suministro.

Cuando se requiera devolver el préstamo a una entidad

gubernamental, se realizará la salida anexando el oficio donde se
especifique la devolución por préstamo a entidad gubernamental.

REPARABLES
1 Definición. Reparables son todos los componentes de equipos
terrestres, aéreos y marítimos, que han cumplido su tiempo de
operación o que se dañan por el uso, y para el cual la orden técnica
acepta reparación.
2 Instrucciones para la recepción del repuesto reparable.
2.1 Verificación del embalaje. Actividad mediante la cual el técnico de
abastecimientos verifica de forma visual que los embalajes en los
cuales vienen los componentes aeronáuticos estén en buenas
condiciones, sin daños ni golpes visibles que puedan ser evidencia
del maltrato del componente durante el transporte o deficiencias en su
embalaje inicial.
2.2 Confrontación de información. Teniendo como base el
documento con el cual la unidad de origen remite los componentes
aeronáuticos que requieren reparación, se verifica que estos
correspondan en cantidades, partes número, series número y
cualquier otra información técnica a los que el documento hace
referencia.
2.3 Sistematización de la información. Actividad que permite
registrar en el sistema para la administración de inventarios del
Ministerio de Defensa Nacional los componentes aeronáuticos que
físicamente ingresan a la bodega de reparables, con la finalidad de
llevar el control y seguimiento durante el ciclo de reparación.
2.4 Verificación de condición y status. Como requisito
indispensable para realizar la entrada de material con clase de
valoración dañado, se debe verificar previamente en el sistema para
la administración de inventarios del Ministerio del Defensa Nacional
mediante las transacciones IQ09, IQ03, que todo material susceptible
de reparación con asignación de número de serie esté creado dentro
del sistema y tenga la condición disponible (disp) y estatus Verde
(Verde). Realizar movimiento de entrada mediante la transacción Z01
con clase de valoración DAÑADO (PRENAL) o C_DAÑADO
(Convenio)
2.5 Designación de estación reparadora. Actividad realizada, con
base en los listados de capacidades de los talleres de la aviación
policial, se determina a que taller reparador se envía el elemento. De
no ser así para el caso de los componentes soportados con dineros
del convenio bilateral con los Estados Unidos para la lucha
antinarcóticos; se coordina con la sección NAS de la Embajada
Americana o la empresa designada por ellos, para que los elementos
sean procesados dentro del ciclo de reparación de la economía local
o exterior. Para el caso de los elementos soportados con dineros del
presupuesto nacional, para los cuales no existe capacidad de
reparación en los talleres de la aviación policial, se realizará su
reparación por intermedio de los contratos de reparación vigentes, lo
cual se considera como ciclo de reparación local, previa coordinación
y aprobación del supervisor del contrato (s).
UNIDAD III.ADMINISTRACIÓN DE SEMOVIENTES EQUINOS Y MANEJO Y CONTROL ADMINISTRATIVO DE LOS SEMOVIENTES
CANINOS DE LA POLICÍA NACIONAL
1. Función grupo remonta y veterinaria. El Grupo Remonta y
Veterinaria de la Dirección de Carabineros y Seguridad Rural es la
dependencia encargada de centralizar el manejo administrativo de los
semovientes equinos y caninos a nivel nacional, realizar la estadística
nacional de los mismos, gestionar y verificar la correcta utilización del
presupuesto para su sostenimiento y liderar los diferentes
procedimientos administrativos que se realicen en las unidades de
Carabineros y Guías Caninos. Es el grupo idóneo para verificar la
existencia, estado físico, sanitario y empleo de los semovientes
equinos y caninos, en las visitas de acompañamiento y revistas que
se programen anualmente a las unidades.

GENERALIDADES

El presente título define los parámetros establecidos para la

administración de semovientes equinos y caninos de la Policía
Nacional, al igual que los métodos para llevar la estadística de los
mismos, gestionar y verificar la correcta utilización del presupuesto
para su sostenimiento y liderar los diferentes procedimientos
administrativos que se realicen en las unidades a nivel nacional.
Las unidades policiales que tengan a su servicio semovientes equinos
1 Objetivo. Unificar criterios para la eficiencia y eficacia de los y caninos de propiedad de la Institución o en comodato, actualizarán
procesos administrativos con semovientes equinos y caninos de en tiempo real la información de los semovientes equinos y caninos
propiedad de la Policía Nacional, en cuanto a recepción, alta y baja asignados a su unidad en el Sistema de Información administrativa de
de inventarios, uso de los semovientes en los servicios policiales, Semovientes SIASE .enviarán los cinco (5) primeros días de cada
aplicación del plan sanitario y nutricional, manejo, almacenamiento, mes la relación del personal de Carabineros, guías caninos,
control y consumo de medicamentos y alimentos concentrados, semovientes equinos y caninos asignados, novedades, actividades
disposición y manejo del personal de las unidades de carabineros y sanitarias, de manejo y resultados operativos a la Dirección de
guías caninos. Carabineros y Seguridad Rural Grupo Remonta y Veterinaria, según
formatos establecidos y que deberán ser consultados en la Suite
2 Alcance. Dar a conocer a los directores, comandantes de región, Visión Empresarial.
comandantes de metropolitanas, departamentos, directores de
escuelas de formación policial y jefes de dependencias, los métodos y
procedimientos para el manejo administrativo de los semovientes
equinos y caninos de la Policía Nacional.
De igual forma, cada tres meses deberán enviar los soportes de los
procesos de contratación en ejecución o ejecutados con el
presupuesto asignado para el sostenimiento de semovientes al Grupo
Remonta y Veterinaria DICAR al telefax 091-8428823, correo
electrónico dicar.greve-jefat@policia.gov.co y dicar.greve-
mancilla@policia.gov.co.
2 Información General. La Policía Nacional, para el cumplimiento de
la misión constitucional, cuenta con diferentes especialidades del
servicio, dentro de las cuales se halla Carabineros y Guías caninos,
quienes para cumplir con las diferentes operaciones requieren de
semovientes equinos y caninos de óptimas características genotípicas
y fenotípicas, que con una instrucción, manejo y administración
adecuada, permiten efectuar las acciones en forma oportuna y eficaz.
Las necesidades del servicio de Policía, en todo el territorio nacional,
demandan ajustes y actualización en los procedimientos
administrativos que cumplen las diferentes unidades que disponen de
semovientes equinos y caninos de propiedad de la Institución o en
comodato, unificando criterios con el fin de optimizar su
administración.
MANEJO DEL ALMACÉN DE REMONTA Y VETERINARIA
Este almacén, dada su complejidad y volumen de operaciones, es el
encargado de los bienes empleados con semovientes; depende de la
Dirección de Carabineros y Seguridad Rural. Es un almacén
especializado en su ramo, y por tal motivo debe manejar bienes que
correspondan a su naturaleza, como semovientes, alimentos,
suplementos y medicamentos para semovientes, materiales, insumos
y suministros para laboratorios veterinarios o de reproducción;
equipos médico-veterinarios y sus repuestos, repuestos para
maquinaria agrícola, atalajes, elementos de seguridad industrial y
bienes de consumo para el uso en unidades de carabineros y guías
caninos, así como en criaderos.
ALTA DE EQUINOS, CANINOS Y MATERIAL GENÉTICO EN LA POLICIA
NACIONAL
El alta de semovientes equinos y caninos en la Policía Nacional será
un procedimiento administrativo que se ejecutará exclusivamente por
el Almacén Remonta y Veterinaria de la Dirección de Carabineros y
Seguridad Rural, dando cumplimiento a los siguientes parámetros:
1 Por nacimiento: La reproducción de semovientes equinos y caninos
estará sujeta a los programas de reproducción aprobados por el
grupo remonta y veterinaria DICAR. Para la reproducción equina
están autorizados los criaderos del Grupo Remonta y Veterinaria de la
Dirección de Carabineros y Seguridad Rural. La reproducción canina
solamente se autoriza a la Escuela de Formación de Guías y
Adiestramiento Canino bajo la supervisión del grupo remonta y
veterinaria DICAR, y dando cumplimiento a la caracterización de los
procedimientos establecidos en el mapa del proceso de segundo nivel
Administrar Semovientes. La reproducción de semovientes debe
corresponder a una programación, según las necesidades y
proyecciones de crecimiento de la especialidad, la reposición y la
cobertura futura de los servicios de la Institución. En el caso de
investigación debe darse cumplimiento a las exigencias de ley en
cuanto al uso autorizado de semovientes en labores investigativas.
Los jefes de criadero dentro de las primeras 48 horas de nacido un
semoviente elaborarán el acta de nacimiento, especificando el sexo,
raza, color, señales particulares y datos de los padres. Además se
registrará en la base de datos del Sistema de Información
Administrativa de Semovientes SIASE
Dentro de los treinta (30) y sesenta (60) días, se elaborarán las
tarjetas de filiación, actas de avalúo y entrada de bienes por
nacimiento a los inventarios de la Policía Nacional de los semovientes
equinos y caninos. Los nombres y números de filiación dados a los
semovientes serán asignados alfabéticamente en cada vigencia
solamente por el Grupo Remonta y Veterinaria, sin repetir por especie
el de un ejemplar existente. En caso de presentarse novedades de
muerte de neonatos deberán elaborarse actas de necrópsia por
sistemas y de defunción, previos a su inclusión en los inventarios de
bienes fiscales de la Institución.
2 Por donación: Para la entrada por donación de semovientes
equinos y/o caninos a los inventarios de la Policía Nacional, se
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
- Carta de ofrecimiento por parte del donante dirigida al jefe del Grupo
Remonta y Veterinaria DICAR, en donde se describan las
características del semoviente y se exprese claramente la intención
de donación a título gratuito a la Policía Nacional.
- Evaluación del semoviente equino y/o caninos de acuerdo a los
formatos establecidos para tal fin en la Suite Visión Empresarial; se
realizará la evaluación por parte del comité técnico de los
semovientes; dicho comité estará conformado para el caso de los
semovientes equinos un médico veterinario, un preparador equino y
un herrero del Grupo Remonta y Veterinaria. Para el caso de los
semovientes caninos el comité técnico estará conformado por dos
Instructores de la Escuela de Guías y Adiestramiento Canino, un
médico veterinario del Grupo Remonta y Veterinaria DICAR o de la
Escuela de Guías y Adiestramiento Canino.
- Posterior a la evaluación de los semovientes, se debe elaborar un
acta de aceptación de la donación, en donde intervienen el Jefe del
Grupo Remonta y Veterinaria DICAR, el almacenista Remonta y
Veterinaria y el donante.
- Se elabora el acta de filiación, tarjeta de filiación, actas de avalúo y
entrada de bienes por donación a los inventarios de la Policía
Nacional de los semovientes equinos y caninos.
3 Por compra y/o reposición de la empresa aseguradora:
El Grupo Remonta y Veterinaria DICAR, presentará las necesidades
de semovientes equinos y caninos a nivel nacional, determinando así
las características cuantitativas y cualitativas de los semovientes
equinos y caninos a reponer por parte de la empresa aseguradora.
El Grupo Remonta y Veterinaria DICAR, establecerá un cronograma
anual de adquisiciones, en donde se establezcan los plazos para
cotizaciones, estudio de mercado, evaluación de semovientes, junta
de aprobación y tramites de alta y trámites ante la empresa
aseguradora.
Una vez se presenten las ofertas del mercado, se realizará la
evaluación por parte del comité técnico de los semovientes; dicho
comité estará conformado para el caso de los semovientes equinos
un médico veterinario, un preparador equino y un herrero del Grupo
Remonta y Veterinaria. Para el caso de los semovientes caninos el
comité técnico estará conformado por dos Instructores de la Escuela
de Guías y Adiestramiento Canino, un médico veterinario del Grupo
Remonta y Veterinaria DICAR o de la Escuela de Guías y
Adiestramiento Canino.
Una vez evaluados los semovientes presentados, mediante junta
realizada por el comité técnico evaluador y el jefe del grupo remonta y
veterinaria dicar, seleccionaran los semovientes a adquirir, teniendo
en cuenta las evaluaciones realizadas, cotizaciones recepcionadas,
oferta, demanda, necesidades y la documentación requerida para el
trámite ante la empresa aseguradora.
El vendedor de los semovientes deberá presentar los siguientes
documentos para el ingreso a los inventarios de la Policía Nacional:
- Cuenta cobro relacionando por cada semoviente el nombre, raza,
color, fecha de nacimiento, lugar de nacimiento, alzada y microchip si
lo tiene.
- Formato establecido por la empresa aseguradora para las
reposiciones
- Fotocopia documentos de Identidad
- Registro único tributario y cámara de comercio
- Certificación de cuenta Bancaria
- Pedigrí si es exigido o las condiciones del ejemplar lo ameritan
- Exámenes médicos descritos en el Manual Logístico de la Policía
Nacional.
Se elabora el acta de filiación, tarjeta de filiación, de los semovientes
equinos y/o caninos seleccionados.
Trámite ante la empresa aseguradora de la (s) cuenta (s) de cobro
correspondientes.
Actualización de los inventarios del Almacén Remonta y Veterinaria,
aplicativo SILOG, aplicativo SIASE y base de datos del Grupo
Remonta y Veterinaria.
Cuando un semoviente equino o canino ingresado a los inventarios de
la institución, presente anomalías sanitarias o de comportamiento que
no se detecte durante la evaluación técnica, debe ser devuelto al
proveedor mediante acta y reemplazado por un semoviente de
iguales o mejores características al cual se le realizará el
procedimiento de ingreso a los inventarios como se describió
anteriormente y el semoviente no apto será dado de baja de los
inventarios.
Requisitos generales. Los semovientes recepcionados por el Grupo
Remonta y Veterinaria DICAR, por cualquiera de los motivos
anteriormente mencionados deberán cumplir con los requisitos
relacionados a continuación:
4.1 Semovientes equinos, asnales y mulares. El proceso de recepción
y alta de equinos con destino al servicio de la Policía Nacional por
concepto de compra, donación, reposición, comodato o
transferencias, se realizará con la autorización y previa evaluación
técnica del Grupo Remonta y Veterinaria de la DICAR, con base en
las siguientes características fenotípicas, genotípicas, sanitarias y de
comportamiento:
• Raza: Puros o cruces criollos con razas que proporcionen el máximo
de rendimiento en las diferentes especialidades del servicio equino en
la Institución. Pura sangre inglés; silla argentino, silla francés,
oldemburg, trakehner, hannover, percherón, belga, holsteinner, cuarto
de milla, árabe, zangersheide, frison, catalán, mamut, shagia, KWPN,
o puros de las mismas razas. Los semovientes con destino a Fuertes
de Carabineros, Estaciones Rurales o servicios en Parques
Naturales, podrán ser criollos colombianos o mulares cuando las
condiciones medioambientales y topográficas así lo ameriten.
• Alzada: Debe ser mínimo de 1.60 metros a la cruz, sin estar
herrados. Para semovientes de raza criollo colombiano con destino a
Fuertes de Carabineros, Estaciones Rurales o servicios en Parques
Naturales, las alzadas no deberán ser inferiores a 1 .55 metros. En el
caso de mulares no se aceptan alturas menores a 1.50 1.45 metros.
• Color: El color de las capas son: alazán, castaño, negro, zaino y
moro.
• Edad: La edad requerida es mínimo de 30 meses y máximo 72
meses.
• Requisitos sanitarios: Los requisitos mínimos exigidos para la
compra son:
1. Prueba de anemia infecciosa equina con resultado negativo
expedido por el Instituto Colombiano Agropecuario “ ICA”, con
vigencia de máximo 4 meses.
2. Resultado negativo para parásitos gastrointestinales y pulmonares.
3. Certificado de vacunación de influenza equina, tétano y encefalitis
equina.
4. Pruebas de brucelosis con los títulos no superiores deberán
exceder de 1 en 50 partes.
5. exámenes de laboratorio Cuadro hemático con una anterioridad no
superior a dos meses.
Para las donaciones, comodatos y transferencias, la Policía Nacional,
previo a su recepción, efectuará las pruebas sanitarias
correspondientes.
• Grado de mansedumbre: Los semovientes pueden estar en
cualquiera de los grados de mansedumbre así: manso de andar,
manso de lomo, totalmente remonta o apto para el servicio
• Factores técnicos de recepción: Para la recepción de semovientes
equinos se debe tener en cuenta los factores técnicos de clasificación
enunciados en el Manual Logístico de la Policía Nacional.
• Procedimiento con machos reproductores enteros (con testículos):
Para semovientes reproductores que la Policía Nacional compre,
reciba en donación, o producción interna determine o reciba como
reproductores, se debe realizar examen físico de los órganos
reproductores testículos, ecografía, colecta y espermograma
evaluación espermática donde se discrimine la motilidad, conteo de
espermatozoides, vivos, muertos y el espermograma completo,
realizándose un comparativo en mínimo 3 colectas, con el fin de
determinar si posee las mínimas condiciones requeridas por un
reproductor; evaluación que deberá ser realizada en el laboratorio de
reproducción de la Policía Nacional, al momento de la evaluación
técnica por un veterinario del Grupo Remonta y Veterinaria Dicar.
entregada al momento la recepción del macho reproductor a la Policía
Nacional, y verificada por un veterinario del Criadero Caballar
Mancilla. Cuando un equino es adquirido o recibido en la Policía
Nacional y posee testículos, será el Grupo Remonta y Veterinaria el
encargado de determinar si permanecerá entero o será sometido a
castración. }
• Hembras de cría: Para la adquisición de hembras de cría debe
certificarse por parte del vendedor que posee condiciones adecuadas
para su reproducción mediante ecografía y biopsia de útero, con
costo al proveedor del semoviente.
4.2 Semovientes caninos. El proceso de recepción y alta de caninos
con destino al servicio de la Policía Nacional por concepto de compra,
donación, comodato y transferencias, se realizará con autorización
del Grupo Remonta y Veterinaria de la DICAR, con base en las
siguientes características:
• Raza: Pastor alemán, pastor belga (mallinois, terveurer, lakenois, y
groendale); labrador retriever, golden retriever, springer spaniel,
schnauzer, weimaraner, blood hound, pastor holandés, y beagle,
deben poseer las características fenotípicas y genotípicas de su raza.
Para las escuadras de relaciones públicas (revista canina), se
aceptará únicamente semovientes de las razas pastor alemán, golden
retriever, labrador y excepcionalmente animales que por su carácter,
temperamento y aprendizaje sean aptos para tal fin.
• Condiciones y cualidades: Que los semovientes demuestren
condiciones y cualidades para poder ser adiestrados en las
especialidades de detección de explosivos, detección de sustancias
narcóticas y psicoactivas, detección de divisas, rastro y oteo,
búsqueda y rescate, seguridad territorial, defensa controlada, terapia
asistida, detección fauna silvestre y relaciones públicas. Dichas
cualidades y condiciones serán evaluadas y conceptuadas como
semovientes caninos aptos o no aptos, por la Escuela de Guías y
Adiestramiento Canino.
• Edad: La edad requerida es mínimo de 8 meses 1 año y máximo 18
meses.
• Requisitos sanitarios: Para la compra, donación, reposición,
comodato y transferencia de semovientes caninos es necesario tener
al día los siguientes documentos:
1. certificados de salud donde se especifique que los animales se
encuentran libres de enfermedades infectocontagiosas,
malformaciones congénitas, lesiones traumáticas, metabólicas o de
comportamiento psicológicas y parasitarias endémicas de la zona
donde se realice la compra.
2. Exámenes de parásitos internos, externos y hemoparásitos.
3. Certificados de vacunación expedidos por médico veterinario con
registro vigente ante el Consejo Profesional de Medicina Veterinaria y
Zootécnia de Colombia (Comvezcol)
4. Resultados de laboratorio para las patologías descritas
anteriormente, expedidos por laboratorios acreditados y reconocidos
por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
5. Todos los caninos, sin diferencia de raza deberán contar con
certificado de estar libre de displasia de cadera avalado por el Club
Canino Nacional de Colombia.
6. Cuadro hemático con una anterioridad no superior a dos meses.
7. examen de leptospira y brucella canis con resultado negativo no
superior a dos meses
• Hembras de cría: Para la adquisición de hembras de cría debe
certificarse por parte del vendedor que posee condiciones adecuadas
para su reproducción mediante ecografía, citología con costo al
proveedor del semoviente. Los semovientes caninos autorizados por
el Grupo Remonta y Veterinaria de la DICAR para ser dados de alta
en los inventarios de la Institución, deberán ser adiestrados y
certificados en la una vez superen su instrucción para el servicio en la
especialidad policial correspondiente, deberán certificar su habilidad
únicamente en la Escuela de Guías y Adiestramiento canino de la
Policía Nacional.

• Pedigrí: Si los caninos se adquieren con pedigrí, este debe tener

traspaso original a la Policía Nacional de Colombia. Los caninos
destinados para la reproducción serán avalados por las asociaciones
caninas, las cuales autorizarán el cruzamiento para obtener animales
con pedigrí, con el fin de manejar las líneas de sangre de animales
fenotípica y genotípicamente aptos para el trabajo policial.
5 Alta de material genético de semovientes equinos y caninos. Semen
Procedimiento con machos reproductores: Para semovientes
es el conjunto de espermatozoides y sustancias fluidas que se
reproductores que la Policía Nacional compre o reciba como
producen en el sistema reproductivo de los machos de todos los
reproductores, se debe realizar examen físico de los testículos,
animales, entre ellos la especie equina y canina, es un líquido viscoso
ecografía, colecta y evaluación espermática donde se discrimine la
y blanquecino que es expulsado a través de la uretra durante la
motilidad, conteo de espermatozoides, vivos, muertos y el
eyaculación, está compuesto por espermatozoides (de los testículos)
espermograma completo, realizándose un comparativo en mínimo 3
y plasma seminal que se forma por el aporte de los testículos, el
colectas, con el fin de determinar si posee las mínimas condiciones
epidídimo, las vesículas seminales y la próstata. Espermograma,
requeridas por un reproductor; evaluación que deberá ser realizada al
espermiograma, espermatograma o seminograma, es el estudio de la
momento de la evaluación técnica por un veterinario del Grupo
calidad de una muestra de semen. Los parámetros que se evalúan
Remonta y Veterinaria Dicar.
son: Volúmen, es la cantidad de la muestra medida en mililitros;
Cuando un canino es adquirido o recibido en la Policía Nacional y
Concentración, es el número de espermatozoides que contiene cada
posee testículos, será el Grupo Remonta y Veterinaria el encargado
mililitro de semen; Motilidad, es el porcentaje de ellos que presentan
de determinar si permanecerá entero o será sometido a castración.
movilidad; Morfología, es el porcentaje de espermatozoides cuya
forma es "normal" y Motilidad progresiva es el número total de
espermatozoides móviles útiles, debe considerarse que las muestras
fluctúan en un rango que varía en función de diferencias individuales,
siendo los factores que hacen variar los resultados.
Nunca se deberá establecer un diagnóstico con la evaluación de una
sola muestra. Son necesarias cuando menos dos o tres más para
establecer un diagnóstico más acertado. Debido a la composición del
semen, en condiciones adecuadas, los espermatozoides pueden
permanecer vivos fuera del organismo durante algunos minutos, con
la implementación de biotecnologías de la reproducción como la crio
preservación pueden almacenarse en nitrógeno líquido durante
meses o años en bancos de semen, ya que mantienen su capacidad
fertilizante, debido a esta última cualidad, es posible la inseminación
artificial con semen crio preservado, siempre y cuando las
características del semen lo permitan y su Motilidad progresiva luego
del proceso de descongelación sea superior a un 35%, al igual debe
ser sometido al desafío de la fertilidad y se compruebe mediante la
confirmación de preñez a hembras de la misma especie posterior a la
inseminación artificial, el almacenamiento del semen crio preservado
debe realizarse el tanques, canastillas, globelets y pajuelas
especiales fabricadas para tal fin. El ingreso del semen crio
preservado a los inventarios debe realizarse cuando se adquiera
mediante cualquiera de los siguientes mecanismos:
- Compra
- Donación
- Producción Interna Criadero Caballar Mancilla.
Debe realizarse por parte del Médico Veterinario Especialista en
biotecnologías de la reproducción acta donde reporte: el numero de
pajuelas, la identificación del reproductor, la concentración
espermática, el volúmen y la motilidad progresiva pos
descongelación, debe marcarse cada pajuela con el nombre del
reproductor y la fecha del procedimiento y reposar en los tanques de
nitrógeno líquido del banco de semen del Criadero Caballar Mancilla,
donde se dispondrá de su almacenamiento, uso o traslado a los otros
centros de Reproducción de la Policía Nacional. Embrión es la etapa
inicial del desarrollo de un ser vivo mientras se encuentra en el útero
de la madre. En el caso específico del equino, el término se aplica
hasta el inicio de la placentación o formación de membranas fetales al
final de la quinta semana desde la concepción (fecundación). A partir
de la sexta semana, el embrión pasa a denominarse feto, en los
organismos que se reproducen de forma sexual, la fusión del
espermatozoide y el óvulo en el proceso denominado fecundación
determina la formación de un cigoto, que contiene una combinación
del ADN de ambos progenitores, después de la fecundación, el cigoto
comienza un proceso de división, que ocasiona un incremento del
número de células, que reciben la denominación de blastómeros,
posteriormente se inicia un proceso de diferenciación celular que
determinará la formación de los diferentes órganos y tejidos de
acuerdo a un patrón establecido para dar lugar a un organismo final.
Durante este proceso de diferenciación celular podemos diferenciar
tres etapas: blastulación, gastrulación y organogénesis, al concluir el
desarrollo embrionario, el organismo resultante recibe el nombre de
feto y completará su desarrollo hasta el momento del parto. Con la
implementación de biotecnologías de la reproducción como la
Transferencia de Embriones, puede realizarse la inovulación de
embriones recién colectados en yeguas receptoras de la Policía
Nacional las cuales continuarán con el proceso de gestación, parto y
lactancia del concepto hasta el destete del potro, siempre y cuando
los procesos fisiológicos de la yegua lo permitan y lleguen a término.
El ingreso de embriones a los inventarios debe realizarse cuando se
adquiera mediante cualquiera de los siguientes mecanismos:
- Compra
- Donación
Cuando sea el ingreso mediante compra o donación de embriones,
debe realizarse por parte del Médico Veterinario Especialista en
biotecnologías de la reproducción acta donde reporte la identificación
del reproductor, de la yegua donadora y de la o las yeguas
receptoras, fecha del procedimiento y confirmación de gestación a los
15, 30, 45 y 60 días. Los embriones deben ser inovulados
inmediatamente suceda la recuperación mediante lavado uterino de la
yegua donante previa sincronización con la o las yeguas receptoras.
UNIDAD IV. ADMINISTRACION DE EQUIPOS DE SISTEMAS Y
COMUNICACIONES
Objetivo. El presente título tiene como finalidad describir los
principales requisitos a tener en cuenta en la gestión de la
administración de Tecnologías de la Información y las
Telecomunicaciones en la Policía Nacional, para su conservación,
adquisición, compras, bajas, licenciamiento, capacitación,
mantenimiento, manejo de desechos eléctricos y electrónicos,
acciones que deberán seguir las unidades de Policía dentro de la
gestión ambiental, con la finalidad de prevenir y/o minimizar los
impactos que se pueden ocasionar, de acuerdo con sus
características, e incluye, entre otras, las operaciones de generación,
y disposición final.
2. Alcance. Este capítulo está dirigido a los directores, comandantes
de región, comandantes de metropolitanas, departamentos, directores
de escuelas de formación policial, personal que conforma el
Direccionamiento Tecnológico y personal de logística y
abastecimiento, que tiene contacto con la administración de
Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones, en cada una
de las unidades policiales
3 Fundamento legal
- Implementar acciones que permitan la recepción de los bienes
relacionados con tecnologías de la información y las comunicaciones.
- Fomentar las buenas prácticas de almacenamiento de Tecnologías
de la Información y las comunicaciones.
- Aportar parámetros para el tratamiento y disposición final de los
elementos de Tecnologías de la Información y las comunicaciones.
- Fortalecer los procesos metodológicos y la gestión de Tecnologías
de la Información y las comunicaciones.
- Fomentar la comunicación entre los diferentes entes institucionales
a través de políticas de uso de los bienes de las tecnologías de la
Información y las comunicaciones.
- Fomentar una cultura de uso adecuado de Tecnologías de la
Información y las comunicaciones.
ACTIVOS DE INFORMACIÓN Los activos de la información en la
policía son todos los objetos tangibles e intangibles que poseen valor
para la Policía Nacional, y que sin ellos el funcionamiento de la
institución se vería comprometido. El inventario de activos ayuda a
identificar los bienes más importantes de la institución, lo que se debe
proteger y los riesgos a que están expuestos.
1. Tipos de Activos de la Información. Los activos de información se
clasifican de la siguiente manera, así:
- Información electrónica: base de datos, información digital, correos
electrónicos, medios, cintas, entre otros medios que contenga
información electrónica.
- Información física: documentos, contratos, manuales,
procedimientos, archivos de gestión documental,
- Software: sistemas de información, aplicaciones, herramientas de
desarrollo y utilidades.
- Hardware: equipos de cómputo, equipos de comunicación, medios
removibles y otros equipos físicos.
- Infraestructura: servicios de comunicación y computación, acceso de
internet, edificaciones.
2 Modelo de seguridad de la información. La Policía Nacional contará
con un modelo de seguridad de la información basado en el Sistema
de Gestión de Seguridad de la Información, con el fin de protegerla,
garantizar la continuidad de los procesos de la Institución y disminuir
al máximo los riesgos.
3 Propiedad de la información. Todo dato e información, el software
desarrollado o adquirido, y los dispositivos de procesamiento,
almacenamiento y transporte de la información que utilice o produzca
la Policía Nacional, le pertenecen a esta, a menos que un contrato
formal exprese lo contrario. Por lo anterior, la Policía Nacional se
reserva el derecho de acceder libremente y sin previo aviso a estos
recursos.
4 Uso de activos. El propietario de los activos de información deben
seguir las recomendaciones realizadas en el manual del sistema de
gestión de seguridad de la información, instructivos, actas y demás
comunicaciones oficiales internas que contengan lineamientos sobre
el adecuado uso y conservación de los activos de información.
5 Inobservancia a los lineamientos de seguridad de la información. El
incumplimiento o la violación de los lineamientos de la seguridad de la
información descritos en la resolución No. 03049 del 24/08/2012 “Por
la cual se adopta el manual del sistema de gestión de seguridad de la
información para la policía nacional y se derogan otras disposiciones”
podrán derivar en la aplicación de sanciones o medidas disciplinarias
y/o penales según lo determine el ente responsable.
6 Proyección e implementación de recursos tecnológicos. Los
proyectos orientados a la adquisición de los recursos tecnológicos
desarrollados y/o implantados en la Policía Nacional deberán ser
cuantificados en cantidades y por valor económico en cada uno de los
ítems que conforma el estudio de conveniencia y oportunidad para la
adquisición del bien o servicio, además de estar enmarcados en el
modelo de seguridad de la información y descritos en la resolución
No. 03049 del 24/08/2012 “Por la cual se adopta el manual del
sistema de gestión de seguridad de la información para la policía
nacional y se derogan otras disposiciones”
7 Medios de comunicación. Las comunicaciones a través de medios
electrónicos al interior de la policía Nacional o de esta con el exterior
obedecerán al modelo de seguridad de la información.
7.1 Masivos. Comunicaciones unificadas resolución No. 03299 del 15
de octubre de 2010.
- Correo electrónico
- Interpersonales: telefonía fija, celular,
- Troncalizado (avantel).
7.2 Medios para el servicio auxiliar de ayuda DECRETO 1212 DE
2004. Compuestos por medios para misión crítica, medios de misión
táctica y medios de red alterna o de contingencia.
disponibilidad de 7*24 horas, para el cumplimiento de la misionalidad
institucional. La red está establecida para la prestación del servicio de
policía en las diferentes modalidades realizando controles y cuidados
con los medios que la conforman:
- Entrega personalizada del bien para el servicio, con manual de
usuario o recomendaciones de uso suministrado por el almacenista o
quien adjudique el bien.
- Limpieza básica del equipo por parte del usuario de acuerdo a las
recomendaciones del fabricante (manual de usuario).
- Mantenimiento preventivo y correctivo por personal calificado y
certificado de acuerdo al manual técnico del fabricante.
- Para la reposición de un equipo por perdida o daño total se debe
aplicar la normatividad vigente para la ejecución de pólizas y seguros
adquiridos por la institución.
- Para el pago o reposición por parte de un funcionario se aplicará la
normatividad vigente (ley 1476 de 19 de julio 2011), teniendo en
cuenta que los equipos en mención son de fabricación extranjera se
requiere además de la factura el certificado de importación del equipo.
- La peritación o concepto técnico para determinar la originalidad del
bien debe proveer del fabricante del mismo.
- La peritación o concepto técnico para determinar la equivalencia
tecnológica o mejora en características técnicas puede ser
suministrada por técnico idóneo certificado en el mantenimiento del
equipo o por el fabricante del mismo.
 10 Seguridad Física y del Entorno. La Policía Nacional realiza el
7*24 horas en modo de stand by, que serán empleados de manera mayor esfuerzo en implementar y garantizar la efectividad de los
eventual en operaciones tácticas por grupos especiales en la mecanismos de seguridad física y control de acceso que aseguren el
institución, son el soporte de comunicación en los grupos de perímetro, tanto en las direcciones de la Policía, Comandos de
operaciones especiales; grupos de control de disturbios, grupos de Policía, Escuelas de Policía, Estaciones de Policía, Subestaciones de
control urbano, acompañados de radios con alta sensibilidad de Policía, Centros de Atención Inmediata, áreas restringidas, áreas de
únicamente de escucha (escáner). carga y descarga, así como entornos abiertos. Del mismo modo,
controla las amenazas físicas externas e internas y las condiciones
medioambientales de sus instalaciones. El protocolo de seguridad de
HF en las bases de departamentos y metropolitanas, con instalaciones, tiene en cuenta los siguientes aspectos:
disponibilidad de 7*24 en modo stand by. Contempladas como - Antecedentes.
contingencia por su capacidad de propagación sin repetidores. - Ubicación y límites.
- Características topográficas.
- Características de la población.
- Problemática social.
- Análisis del índice delincuencial.
- Vías de acceso.
- Unidades de apoyo.
- Estructura arquitectónica.
- Distribución interna.
- Barreras perimetrales.
- Sistemas de vigilancia y control.
- Controles de acceso.
- Plan de emergencia.
- Seguridad en áreas de procesamiento y/o almacenamiento de
8 Adquisición de software y hardware. El software y hardware que se información sensible.
adquiera deberá contar con el visto bueno de la Oficina de - Seguridad industrial.
Telemática, con el fin de garantizar que cumple con los lineamientos - Salud ocupacional.
de seguridad establecidos en el modelo de seguridad de la Y los demás aspectos necesarios que garanticen el fortalecimiento de
información la seguridad física de las instalaciones.
9 Seguridad Física y Ambiental. La seguridad física y del entorno
busca proteger los activos de información de las amenazas naturales
y ambientales como inundaciones, terremotos, tormentas, tornados e
incendios; de las amenazas por interrupción de servicios públicos; de
las amenazas artificiales como acceso no autorizado (tanto internos
como externos), explosiones, daños por empleados, vandalismo,
fraude, robo, y finalmente de las amenazas por motivos políticos
como huelgas, disturbios, desobediencia civil, ataques terroristas y
bombardeos.
11 Seguridad de los Equipos. Los equipos de cómputo son
ubicados y protegidos para reducir la exposición a riesgos
ocasionados por amenazas ambientales y oportunidades de acceso
no autorizado.
- Los centros de procesamiento y almacenamiento institucionales
propenden por el cumplimiento de la norma internacional EIA/TIA 942.
- Los equipos de cómputo tipo servidor de cada unidad, están
agrupados en un solo lugar. Estos lugares cuentan con controles de
accesos físicos y ambientales.
- Los equipos de cómputo donde se procesa información clasificada
en nivel tres (3) o superior, se ubican de tal manera que el monitor no
pueda visualizarse a través de ventanas o paredes de vidrio.
- Los equipos de cómputo, se ubican de tal manera que se reduce el
riesgo de visualización de la información por personas no autorizadas,
durante su uso.
- El acceso a los centros de procesamiento y almacenamiento está
restringido y su acceso está documentado a través de un
procedimiento.
12 Suministro de Energía. Los centros de procesamiento de datos
están protegidos con respecto a posibles fallas en el suministro de
energía u otras anomalías eléctricas. El suministro de energía está de
acuerdo con las especificaciones del fabricante o proveedor de cada
equipo. Para asegurar la continuidad del suministro de energía. Se
tiene en cuenta los siguientes controles:
- Los sistemas eléctricos están documentados mediante planos que
cumplen con las especificaciones de las normas que apliquen al
respecto.
- Se disponen de múltiples toma corrientes o líneas de suministro.
- Se cuenta con un Suministro Redundante De Energía
Ininterrumpible (UPS) para asegurar el apagado regulado y
sistemático o la ejecución continua del equipamiento que sustenta las
operaciones críticas de la institución. La determinación de dichas
operaciones críticas, son el resultado del análisis de impacto
realizado por el Grupo de Seguridad de la información en conjunto
con los responsables de los procesos. Los planes de continuidad de
negocio y recuperación de desastres contemplan las acciones que
han de emprenderse ante una falla de la UPS.
- Los equipos de suministro redundante de energía ininterrumpible
(UPS) son inspeccionados y probados periódicamente para asegurar
que funcionan correctamente y que tienen la autonomía requerida de
los cual se deja evidencia documental. Así mismo se verifica que los
niveles de carga no superen los establecidos por las normas.
- Las instalaciones eléctricas están protegidas por sistemas de tierras
de protección, que cumplen con los estándares vigentes para
sistemas de comunicaciones.
- Toda instalación eléctrica está protegida contra fluctuaciones de
voltaje por dispositivos adecuados tales como breakers y supresores
de picos.
- Las instalaciones eléctricas para sistemas de comunicaciones están
debidamente aisladas y protegidas contra eventos relacionados con
humedad, filtraciones de agua y agentes químicos que lo puedan
deteriorar o causar fallas.
- Los interruptores de emergencia están ubicados cerca de las salidas
de emergencia de las salas donde se encuentra el equipamiento, a fin
de facilitar un corte rápido de la energía en caso de producirse una
situación crítica.
- Se cuenta con iluminación de emergencia en caso de producirse
una falla en el suministro principal de energía.
- Se cuenta con protección contra descargas eléctricas en todos los
edificios y líneas de comunicaciones externas de acuerdo a las
normativas vigentes.
13 Seguridad del Cableado. Para el cableado de energía eléctrica y
de comunicaciones que transporta datos o brinda apoyo a los
servicios de información para protegerlos contra intercepción o daño:
- Se cumple con el reglamento técnico de instalaciones eléctricas –
RETIE, expedido por el Ministerio de Minas y Energía.
- Se cumple con los estándares ISO/IEC/11801, ANSI/EIA/TIA 568A o
568B o con la reglamentación vigente expedida al respecto.
- Las instalaciones de cableado estructurado están protegidas contra
la influencia o daño causado por agentes externos.
- Los elementos metálicos que forman parte de los cableados
estructurados están conectados al sistema de tierras del edificio.
- Los equipos se albergan en sitios acondicionados a temperaturas
entre 16 y 22 grados centígrados.
- Los centros de cableado cuentan con rack para alojar los equipos y
terminaciones de los cableados cumpliendo las normas técnicas y
asegurados con chapas o cerraduras de seguridad, cuyas llaves sean
administradas por personal técnico capacitado.
- Las instalaciones se realizan siguiendo la arquitectura de los
edificios, debidamente protegidos con canaleta en caso de instalación
interior, o con tubo metálico en caso de instalación tipo intemperie.
14 Mantenimiento de los Equipos. El mantenimiento a la plataforma
tecnológica posibilita su disponibilidad e integridad, teniendo en
cuenta los siguientes controles:
- Mantenimiento preventivo a los equipos de acuerdo con los
intervalos de servicio y especificaciones recomendados por el
proveedor.
- Uso de un sistema de información que permite llevar el control del
detalle de la frecuencia de mantenimiento de los equipos.
- Sólo el personal de mantenimiento autorizado puede llevar a cabo
reparaciones en los equipos.
- El responsable técnico de los equipos registra de todas las fallas
supuestas o reales y todo el mantenimiento preventivo y correctivo
realizado.
- El responsable técnico de los equipos registra el retiro los equipos
de las instalaciones de la Policía Nacional para su mantenimiento.
- En las especificaciones técnicas para contratos de mantenimiento o
garantía se contempla el suministro de nuevos discos sin realizar la
entrega del disco dañado.
- Eliminación de forma segura de la información confidencial que
contenga cualquier equipo que sea necesario retirar, realizándose
previamente las respectivas copias de respaldo.
- El responsable funcional del equipo acompañará el mantenimiento
de los equipos que contengan información sensible.
15 Seguridad de los Equipos Fuera de las Instalaciones. La
seguridad para los equipos, es equivalente a la suministrada dentro
de las instalaciones policiales y controles adicionales, para mitigar los
riesgos que por sí mismo conlleva el uso estos, así:
- Los equipos móviles institucionales, no pueden conectarse a redes
inalámbricas públicas o no conocidas.
- El software instalado en los dispositivos móviles está totalmente
licenciado y avalado por la Oficina de Telemática.
- El acceso a los equipos móviles se realiza mediante el uso de
usuario y password.
- La información almacenada en los equipos de cómputo portátiles,
está cifrada.
16 Reasignación segura de equipos y borrado seguro. Se realiza
borrado seguro de la información al dispositivo de almacenamiento,
antes de la reasignación o devolución de cualquier equipo de
cómputo. En el caso de realizarse procedimiento de baja a un equipo
de cómputo se procede a realizar el borrado seguro y destrucción
física de dispositivos de almacenamiento, esta actividad está regulada
por el grupo Ciclo de vida de la información de la Oficina de
Telemática de la Policía Nacional.
17 Retiro de Bienes de las Instalaciones. Para el retiro de los Registrar - actualizar
equipos, software e información de las instalaciones policiales, estará
documentado para tal fin. Se realizarán verificaciones periódicas, para c) Conectividad de las unidades
detectar el retiro no autorizado de activos. d) Crear modelos de elementos
Consultar modelo
SISTEMA NACIONAL DE VERIFICACIÓN DE EQUIPOS e) Reportes
TECNOLÓGICOS (SINVE) Reportes dinámicos
Reportes de encuestas
Teniendo en cuenta la necesidad de conocer oportunamente la Esta herramienta pretende tener acceso a la información de los
cantidad, estado, ubicación y valoración de todos los elementos de equipos existentes en la unidad con fines de administrar y fomentar el
hardware y software que forman parte de la infraestructura control de su propio inventario, haciendo que cada unidad sea el
tecnológica de la Institución a nivel nacional, la Oficina de Telemática responsable de la actualización de la información en este aplicativo.
desarrolló un Aplicativo para el registro, seguimiento y control de los El control, y actualización del aplicativo SINVE en cada unidad estará
equipos, de tal forma que permita efectuar una administración bajo la responsabilidad del Jefe de Telemática, quien deberá asignar
eficiente de los recursos y adoptar oportunas decisiones para la un funcionario en forma permanente para su uso y aplicabilidad. La
distribución y adquisición de recursos técnicos requeridos en el Oficina de Telemática asignara a nivel nacional a cada funcionario
servicio de las comunicaciones de voz y datos de la Policía Nacional. técnico, usuario y password para el acceso al aplicativo el cual será
1 Finalidad personal e intransferible, y podrá ser asignado a otra persona
- Seguimiento y control de los elementos tecnológicos a nivel únicamente bajo la autorización del administrador por necesidades
nacional. del servicio, comisiones, vacaciones, traslados, retiros entre otros.
- Integrar la información para toma de decisiones del mando 2 Conexión al Aplicativo SINVE. El ingreso a la aplicación web
institucional en materia de administración de recursos tecnológicos SINVE (Sistema Nacional de Verificación de Equipos Tecnológicos),
entregados para el servicio policial. se debe hacer a través de la intranet http://polired, posteriormente
seleccione el vínculo llamado “Sistemas de Información”.
- Identificar en forma clara y oportuna la capacidad y necesidades de
las unidades policiales.
- Realizar las proyecciones para la adquisición de nuevos elementos
que soporten los procesos de la institución.
- La aplicación SINVE “Sistema Nacional de Verificación de Equipos
Tecnológicos” contiene los siguientes módulos para facilitar el registro
sistemático y continuo de la información:
a) Menú Principal “SINVE”
Gestión Elementos
Menú asignación responsables inventarios
Menú mantenimientos.
Menú para cargue masivo.
Actualización Masiva.
Traslado de inventarios.
b) Sitios de repetición
 BIBLIOGRAFIA

RESOLUCION No. 04935 DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2013 MANUAL

LOGÍSTICO DE LA POLICÍA NACIONAL”

VIDEO

Video Académico 14 principios administrativos de H.Fayol

https://www.youtube.com/watch?v=RecHZYUTBcQ , 21 de abril de
2015

Servicio Aéreo ”Cuidados de aeronaves en la Policía Nacional”

https://www.youtube.com/watch?v=3y19TxUxwD4, 21 de abril de
2015

Carabineros montados y Guías caninos DICAR Policía Nacional

https://www.youtube.com/watch?v=FW4l5Dc6wdU, 21 de abril de
2015

Policía ensambla y actualiza su sistema de comunicaciones en

Cundinamarca https://www.youtube.com/watch?v=cIfQiliwA6o, 21
de abril de 2015

Programa Administración en Logística y Producción

https://www.youtube.com/watch?v=291xdTdJJtg, 21 de abril de
2015