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16648-Texto Del Artículo-66215-1-10-20170418 PDF
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Este diseño implicó diferenciar claramente tres acti- norma técnica, éstos deben ser hallados de conformi-
vidades que antes no habían sido correctamente dis- dad con una de ellas; es decir, bajo una metodología
criminadas por ITINTEC. Las labores que antes esta- especificada, y no según la experiencia o criterio del
ban fusionadas en un mismo concepto, el de" certifi- laboratorio acreditado. El detalle de la norma técnica
cación", se diferenciaron en tres actividades comple- de contrastación (para los informes de inspección y
mentarias pero independientes, la de <<inspección», los certificados de conformidad) y de la metodología
la de <<análisis de laboratorio>> y la de <<certificación>> especificada (para los laboratorios de ensayo) es de
de conformidad propiamente dicha. vital importancia e implica consecuencias que se de-
tallan más adelante.
pero contrastado contra la norma "x" de un 4.7) Debemos determinar qué instrumento de la ca-
país menos exigente puede arrojar" conforme". lidad es el que tenemos al frente. Un informe
de ensayo o uno de inspección tan sólo arroja
Por eso, cuando nos encontremos frente a dos el resultado respecto de la evaluación de un
certificados derivados de la evaluación del mis- bien, en tanto un certificado de conformidad
mo producto, no nos fijemos sólo en la conclu- no se agota en las cifras o rasgos determinados
sión, sino también en la norma con la cual re- a través del trabajo de laboratorio, arroja esen-
sultó «conforme>> o <<no conforme>>. Esa infor- cialmente una conclusión de cumplimiento o
mación puede ser transcendental para nues- incumplimiento de requisitos establecidos en
tros propósitos. normas técnicas o condiciones contractuales.
Así, en términos prácticos, para la emisión de
4.4) Igualmente, es importante considerar que aún un certificado de conformidad, en la norma que
cuando coincidan la metodología de análisis, se ha tomado de base para la determinación de
la norma con la que debe contrastarse el resul- actitud técnica o no, encontraremos normal-
tado, etc, es determinante que la fecha sea la mente la exigencia de practicar diversos ensa-
misma o por lo menos razonablemente similar; yos y eventualmente varias inspecciones; si los
puesto que los bienes evaluados se modifican resultados de cada uno de ellos, resultan satis-
y se deterioran. Lo que hoy arroja "conforme", factorios frente a la exigencia de la norma usa-
mañana puede ya no hacerlo. da, el producto se certificará como" conforme".
Por eso no sería extraño encontrar que el legajo
4.5) Un informe de ensayo o de inspección, o un de un certificado se compone de varios infor-
certificado de conformidad puede ser elabora- mes de ensayo y varios de inspección.
do, no sólo en función de normas técnicas re-
conocidas por entidades nacionales o interna- 4.8) Finalmente, debe tenerse en cuenta que las en-
cionales, sino también de acuerdo a normas tidades acreditadas son facultadas para dar fe
establecidas contractualmente. Es decir, a pe- de constataciones u operaciones técnicas, pero
dido del cliente. Por tanto estos trabajos de no así de constataciones legales. Es decir, no
evaluación se pueden realizar de acuerdo a deben pronunciarse sobre la propiedad de los
normas técnicas o las que prescriba el solici- bienes analizados, y si lo hicieran, esa anota-
tante del servicio. ción no gozaría del valor oficial que si tiene su
constatación técnica.
4.6) Es crucial que determinemos si el informe (de
ensayo o de inspección) o la certificación se ha
realizado sobre una muestra prototipo, o sobre V. ¿A QUIEN DEBEMOS ACUDIR?
un lote o serie de productos. Una muestra pro-
totipo es aquella proporcionada directamente El público en general rara vez solicita informes de
por el cliente, y la certificación que se otorgue ensayo o informes de inspección por si sólo o directa-
sobre ella no alcanzará al lote del cual fue ex- mente, salvo en casos excepcionales. Lo corriente es
traído. Por el contrario, un cliente puede soli- que los particulares recurran a los organismos de cer-
citar que se certifique la calidad de todo un lote. tificación, y éstos sean los que activen, en función de
En ese caso, el organismo de certificación soli- sus necesidades, las actividades de los laboratorios
citará a un organismo de inspección que tome de ensayo y los organismos de inspección.
muestras del lote identificado y que las mues-
tras que le entreguen sean estadísticamente re-
presentativas del lote. Hecho esto, si fuera el
caso, sumará a los informes de inspección re- VI. COINCIDENCIAS DE FUNCIONES
sultantes, los informes de ensayo que corres- EN UNA MISMA ENTIDAD:
pondan, y emitirá luego el certificado de con-
formidad respectivo. Este último, si se expedi- Una misma entidad puede acreditar diversos siste-
rá sobre la calidad de todo el lote. mas de calidad. En la actualidad la mayoría de
organismos de certificación cuentan a su vez con de destino) provoca, fomentándose así las exportacio-
laboratorios acreditados. Esta coincidencia no sig- nes peruanas.
nifica que los sistemas de calidad de ambos pue-
dan mezclarse. Cada entidad acreditada de la Em- Hasta que esto se produzca, una serie de empresas
presa, incluso debe establecer mecanismos que per- generalmente transnacionales, y algunas empresas
mitan la mayor independencia en la realización de peruanas de gran renombre, suplen en parte este reco-
sus actividades. nocimiento automático oficial internaciones, que otor-
gará en el futuro total seguridad a las operaciones de
Es justamente porque una misma empresa puede ser comercio exterior. Prestan su credibilidad a las cer-
laboratorio de ensayos y organismo de certificación tificaciones y estás son aceptadas por los compra-
(en el futuro también organismo de inspección), que dores de todos los países, en base al prestigio de
debemos estar alertas y verificar que documento es el estas certificadoras.
que se nos entrega: informe de ensayo o certificado de
conformidad. Finalmente, el sistema de certificación oficial proba-
blemente convivirá siempre con las certificaciones
privadas.
VII. UNIVERSALIZACION
LEGISLACION QUE RECOMENDAMOS REVISAR
Finalmente, cabe comentar que la decisión de A PROPOSITO DE NUESTRO ARTICULO:
INDECOPI de adoptar las normas ISO/lEC para
formular las Guías Peruanas, reguladoras de los 1 Decreto Ley 25868.
organismos antes mencionados, obedeció a la ne- Ley de Creación de INDECOPI.
cesidad de tomar patrones internacionales que la 2. Decreto Legislativo 658.
mayoría de países reconozcan como aceptables, a Establece mecanismo para las certificaciones de
fin de manejarnos siempre con estándares calidad.
suceptibles en un futuro cercano, si trabajamos con 3. Resolución de la Comisión de Reglamentos Técni-
seriedad, de ser automáticamente aceptados. En cos y Comerciales N°026-97-INDECOPI-CRT.
efecto, INDECOPI y los organismos hasta ahora Reglamento de Acreditación de organismos de
acreditados vienen esforzándose por conseguir, Certificaciíon, Organismos de Inspección y Labo-
primero, una aceptación automática regional de los ratorios de Ensayo y Calibración, y el Reglamento
documentos que expidan, y segundo su reconoci- de Certificación de Prototipo o de Lote.
miento mundial. 4. Guía Peruana GP-ISO /lEC 25.
Requisitos Generales para la Competencia Técni-
Estoy seguro, pues, que si INDECOPI mantiene su
ca de Laboratorios de Calibración y Ensayo.
exigencia sobre las entidades bajo su supervisión, y
5. Guía Peruana GP-ISO/IEC 39.
estas no desmayan en su disposición a alcanzar cada
Requisitos Generales para la Acreditación de Or-
vez mejores niveles de calidad, pronto los certifica-
ganismos de Inspección.
dos o informes emitidos por entidades de calidad pe-
ruanas serán aceptados automáticamente inclusive 6. Guía Peruana GP-ISO /lEC 65.
en países desarrollados. Y ello abaratará los costos Requisitos Generales para los Organismos que de-
de que una doble certificación (en el Perú y en el país sarrollen labores de certificación de productos.fii:i]]