República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior

Universidad Politécnica Territorial José Antonio Anzoátegui

PNF: Contaduría Pública Trayecto: Inicial

Sección: 01 Tarde

DESEQUILIBRIO DE LA RIQUEZA SOCIAL EN VENEZUELA

Profesora: Integrantes:

Lizbeth Laya Valentina Sánchez Romero. C.I : 28.535.917.

Alessandro Deliso Pérez. C.I : 28.670.766.

José Avilez Gil. C.I : 28.198.241.

Ángel Durán González. C.I : 29.538.430

Barcelona, miércoles 6 de noviembre 2019.

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN

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SOBERANÍA.

La soberanía es un concepto que se define en torno al poder y se comprende como

aquella facultad que posee cada estado de ejercer el poder sobre su sistema de gobierno, su
territorio y su población. Lo anterior hace que, en materia interna, un estado, junto a la
autoridad en ejercicio, sean los que se encuentran por sobre cualquier otra entidad.

Este concepto surge en la Europa del siglo XVI y XVII cuando se comienza la
búsqueda de fundamentos laicos para basar el surgimiento de los nuevos estados nacionales.
Se adopta este término proveniente de la palabra “soberano” que se refiere a la inexistencia
de control, pero se define también como aquel jefe a cargo de un Estado monárquico. Dado lo
anterior, la soberanía es un concepto que se desarrolla en el ámbito político.

La soberanía se puede considerar en dos aspectos diferentes, uno interno y otro

externo. En su modo interno, la soberanía hace alusión al poder definido anteriormente, el que
se relaciona con el poder de un determinado Estado sobre su territorio y su población. Por otra
parte, el carácter externo hace referencia a la independencia que tiene un Estado del poder
que ejerce otro, en un territorio y población diferentes, en otras palabras, un Estado en
particular es soberano mientras no dependa de otro Estado.

Por otra parte, la soberanía se puede comprender desde dos perspectivas, una jurídica
y una política. La soberanía jurídica es aquella a través de la cual un Estado puede tomar
contacto con el mundo, con lo internacional, a través de su participación en diferentes
organizaciones internacionales, tratados, pactos y compromisos diplomáticos, entre otros.

La soberanía política es aquella que hace alusión a poder del Estado de imponer todo
aquello que le parezca necesario. Aunque se piense que cada Estado ejerce su soberanía
jurídica y política, no es así en todas las naciones. Existen casos en los que el Estado puede
tener la soberanía jurídica, sin embargo, su soberanía política depende de los dictámenes de
otras naciones en cuanto a su desarrollo social, político y económico.

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División Político Territorial de Venezuela.

Venezuela es una República Federal que está ubicada en América del Sur. Este
país está dividido en Entidades Federales: 23 Estados, el Distrito Capital (que comprende
parte de la ciudad de Caracas) y una zona en reclamación. Se incluyen también
las Dependencias Federales (islas, en su mayoría deshabitadas) y los Territorios
Federales.

Los Estados federales, son iguales en lo político y poseen las mismas

competencias, cada uno tiene un Gobernador (Jefe Ejecutivo Regional), un Gabinete de
Secretarios, un Secretario de Gobierno, un Procurador, un Consejo Legislativo
(Parlamento Regional que aprueba leyes estadales), un Contralor, Policía, Bandera,
Escudo, Himno y una Constitución propia (excepto el Distrito Capital, las Dependencias
Federales y los Territorios Federales), ya que estos tienen rango federal.

A nivel nacional cada estado está representado en la Asamblea Nacional de

Venezuela de acuerdo a su población por un sistema de representación proporcional, y
adicionalmente como mínimo cada estado elige 3 diputados.

Los estados se dividen en Municipios Autónomos y estos a su vez en Parroquias

Civiles. Cada estado determina en cuantos municipios se organiza y cada municipio tiene
un Alcalde, un Gabinete de Directores, un Contralor, un Procurador, Policía y un Concejo
Municipal que emite ordenanzas, mediante Ley Estadal los municipios se pueden asociar
en Distritos Metropolitanos. Finalmente, según el Artículo 171 de la Constitución
venezolana de 1999, cuando 2 o más municipios pertenecientes a una o más entidades
federales tengan intereses comunes, pueden asociarse constituyéndose en Distritos
Metropolitanos o Alcaldías mayores.

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 LA SOBERANÍA Y LA EXPLOTACIÓN PETROLERA

LA SOBERANÍA

Desde épocas prehistóricas los seres humanos hemos luchado por

nuestros derechos liberales, en la época de colonización en Latinoamérica surgieron
diferentes movimientos liberadores en pró de la descolonización Europea, nuestro país no
fue la excepción, pues en 1810 se logró el primer avance en la independencia de nuestros
derechos, y ya al año siguiente se logra dar firmeza a la independencia definitiva de
nuestro país, con este hecho histórico se logra establecer uno de los derechos
fundamentales dentro de una sociedad común, La Soberanía.

A nivel universal se entiende por soberanía como el ejercicio de la

máxima autoridad residida en el pueblo, quien la ejerce a través del sufragio eligiendo los
representantes gubernamentales, quienes velarán por el cumplimiento de los derechos
soberanos del pueblo.

CARACTERÍSTICAS DE LA SOBERANÍA:

-Es intransferible, es decir, no puede ser ejercida por otra persona que no sea la señalada
expresamente por la Constitución.

-Es ejercida o su titularidad está en manos del pueblo.

-La Constitución y las leyes establecen las formas para ejercerla. Es ella quien concede la
legalidad al Poder del Estado, por medio del reconocimiento o aceptación del mismo.

FACTORES:

En primer lugar, es el pueblo, o el factor humano del Estado quien detenta la

soberanía.´
No obstante, es imposible que la soberanía en los Estados democráticos sea ejercida
directamente por el pueblo, y por esta razón la misma es delegada en los órganos que
conforman el Estado .De esta manera el concepto de soberanía surge en lo político,
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posteriormente debió transformarse con la intención de garantizar un fondo jurídico al poder
del Estado.

En Venezuela los derechos soberanos se ven reflejados en los artículos 1, 5, y 70 de

la Constitución de la República Bolivariana De Venezuela.

Artículo 1 "Venezuela se declara República Bolivariana, irrevocablemente libre e

independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y
paz internacional, en la doctrina de, el Libertador".

Artículo 5 "La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce

directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante
el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público".

Artículo 70 "Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su

soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular,
la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo
abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán
de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las instancias
de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas
incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás
formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad".

EXPLOTACION PETROLERA

La ciencia de la exploración consiste básicamente en identificar y localizar esos

lugares, lo cual se basa en investigaciones de tipo geológico. Uno de los primeros pasos en la
búsqueda del petróleo es la obtención de fotografías o imágenes por satélite, avión o radar de
una superficie determinada. Esto permite elaborar mapas geológicos en los que se identifican
características de un área determinada, tales como vegetación, topografía, corrientes de agua,
tipo de roca, fallas geológicas, y anomalías térmicas. Esta información da una idea de aquellas
zonas que tienen condiciones propicias para la presencia de mantos sedimentarios en el
subsuelo.

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 Las fases de explotación industrial a los cuales es sometido el
petróleo son:

PROSPECCIÓN

Es una combinación de estudios geológicos, en los cuales se estudia el terreno para posibles
futuras extracciones (mediante imágenes aéreas del terreno), y estudios geofísicos ya sean de
tipo gravimétrico, magnético o sísmico, los cuales son útiles para determinar la presencia de
rocas porosas y poco densas que pudieran contener petróleo.

SONDEO Y EXTRACCIÓN

Cuando mediante los estudios anteriores se localiza petróleo, el siguiente paso es hacer
varias perforaciones para determinar la magnitud de yacimiento, capas de agua, de gas o
espesor y porosidad de la roca. El petróleo no se encuentra como un gran pozo sino como
estratos de rocas porosas empapados en petróleo gas y agua salada (como una esponja
mojada. Hay que decir como dato estadístico que solo 1 de cada 50 perforaciones resulta
satisfactoria. Una vez extraído, se somete a una estabilización, en la cual el crudo se separa
del agua y de los sólidos.

TRANSPORTE
Dos son los medios de transporte más utilizados:

1--Buques petroleros de gran tamaño, que es la operación de transporte más grande que se
realiza.

2-- Oleoductos de caudal continuo.

REFINO

El petróleo estabilizado se trata de acuerdo con el destino de los productos que se quieran
obtener. En una refinería se persiguen 4 objetivos:

1.- Fraccionamiento del crudo mediante destilación.

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2.- Convertir las fracciones de menor demanda en fracciones como la gasolina y similares
mediante craqueo.

3.- Elevar la calidad de las gasolinas por reformado.

4.- Depurar los productos obtenidos anteriormente por refino final.

SOBERANIA PETROLERA

La base de la economía venezolana es el petróleo, que genera alrededor del 80% de

los ingresos por exportación. Venezuela es un miembro fundador de la Organización de
Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y uno de los principales países productores de
petróleo del planeta. Se reconocen opciones de gran magnitud en todos los tipos de petróleo
crudo, lo que explica que en 2004 se extrajeran 852.928.510 barriles, exportándose la mayor
parte a Estados Unidos, Europa y países de Latinoamérica.

La recuperación de Petróleos de Venezuela y de la soberanía petrolera ha sido uno de

los grandes retos del Gobierno Bolivariano, asumido con todas sus consecuencias con el
impulso a la ley de Hidrocarburos del 2001 y con el plan Colina, puesto en práctica durante el
golpe petrolero 2002 - 2003 para el rescate de la industria.

En los años de IV República las transnacionales eran las dueñas de las riquezas de
nuestro subsuelo es por ello que el presidente Hugo Chávez, crea la segunda fase de la
verdadera nacionalización del petróleo, a laque ha llamado la Plena Soberanía Petrolera,
apuntando a corregir las desviaciones heredadas y desactivar todos los síntomas de
dominación en el Ámbito petróleo.

El gobierno venezolano nacionalizó la industria petrolera en 1976, que quedó en

manos de la empresa Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA), cuyas empresas filiales operan
en seis refinerías del país de diversa magnitud, además de otras en el extranjero (en Curaçao,
Estados Unidos, Alemania, Suecia y Bélgica). El país es también uno de los principales
productores mundiales de gas natural, 29.700 millones de m³ en 2003; la producción fue de
gas natural, gas licuado, butano y propano Esta gran producción petrolera se extrae
mayoritariamente de la cuenca del lago de Maracaibo y de las cuencas Barinas- Apure y
Oriental.
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 El 1 de mayo de 2007 el gobierno venezolano recupero su soberanía petrolera al
proceder a la nacionalización de la Faja Petrolífera del Orinoco, económicamente muy
lucrativa y que contiene las reservas mundiales más importantes.

De ahora en adelante la empresa petrolera estatal "Petróleos de Venezuela SA"

(PDVSA) controlará al menos el 60% de las operaciones de la región, las multinacionales
extranjeras que antes se encargaban de la zona, como la British Petroleum PLC, Exxon Mobil,
Chevron, ConocoPhillips, Total y Statoil ASA, podrán participar en la extracción del petróleo
pero sólo como socios minoritarios.

En el 2004 se inaugura el Proyecto de Valorización de Corrientes (VALCOR), además

de esto el Jefe de Estado anunció durante su programa dominical la restitución del cobro de
impuesto a las trasnacionales que explotan petróleo en nuestro país a fin de fortalecer el
sistema fiscal nacional.

El inicio de la segunda fase de la verdadera nacionalización petrolera constituyó el

tema central del programa Aló Presidente, número 207, transmitido desde la Refinería de
Puerto La Cruz, en el estado Anzoátegui.

Luego de inaugurar el proyecto Valorización de Corrientes (VALCOR) el Jefe del

Estado destacó que la iniciativa se enmarca en el objetivo de garantizar la plena soberanía
petrolera nacional. Hoy el Oriente venezolano se independiza técnicamente para comenzar a
producir gasolina sin plomo como parte de la nueva política revolucionaria petrolera
venezolana, destacó.

El proyecto arrancó en el año 2000, en el año 2002 los golpistas lo pararon, incluso se
llevaron las computadoras y sabotearon el proyecto con lo que se retrasó todo lo que
habíamos avanzado, resaltó y agradeció a los trabajadores de la nueva PDVSA por haber
retomado el programa.

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Desarrollo Endógeno

Desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las

capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser
utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que
sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante señalar que en el desarrollo
endógeno el aspecto económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo
integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y
tecnológico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan
consumir, y distribuir al mundo entero.

En una organización de este tipo existen individuos o recursos humanos idóneos

en alguna rama del conocimiento y están dispuestos a poner ese conocimiento al alcance
de los otros miembros de la organización, con el propósito de la transferencia tecnológica
voluntaria para el crecimiento de todos. Esto redunda en el fortalecimiento, amplitud,
integración y desarrollo de las capacidades individuales y en consecuencia la formación
natural de equipos multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el desarrollo armónico
de la organización en un ambiente sistémico, simbiótico y sinérgico.

Hay otra visión sobre el desarrollo endógeno que lo presenta como una pregunta
sobre los modos en que una comunidad puede desplegarse (desarrollarse) en armonía
con su entorno, entendiendo que este despliegue pasa por garantizar el despliegue de
todos los seres humanos que forman parte de esa comunidad. En este sentido, el ser
humano pasa de ser objeto de desarrollo a ser sujeto de desarrollos.

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Características del Desarrollo Endógeno

El desarrollo endógeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de vida

integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del mercado
mundial representado en las grandes transnacionales petroleras tecnológicas y
alimenticias, es una opción ecológica ante este modo de vida capitalista donde se puedan
integrar todos los elementos de una sociedad en torno a sí misma. El desarrollo endógeno
busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el neocolonialismo y el consumo
irracional y cambiarlo una visión centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las
personas a su entorno local.

Objetivos de un Proyecto de Desarrollo Endógeno

Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armónico y coherente de las

políticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endógeno, la
economía comunal, colectivos y solidarios.

Coordinar acciones con los demás organismos del Poder Público, directa o
indirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con aquellos cuyas
competencias sean necesarias para garantizar la profundización y consolidación del
desarrollo endógeno.

Promover la formación y asistencia necesaria a las organizaciones de la economía

comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidación como base fundamental y
primaria del sistema económico nacional.

Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen para el

financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endógeno.

Promover y contribuir con la capacitación y formación de las organizaciones de la

comunidad y de la economía solidaria, impulsando su participación corresponsable en los
planes y proyectos de desarrollo endógeno, así como en la contraloría social responsable.

Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad

productiva nacional, a través de organizaciones de la comunidad y de la economía
comunal y solidaria, en concordancia con las políticas y planes que dicte el Ejecutivo
Nacional sobre la materia.

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Democracia Participativa

La democracia participativa en donde tienen en cuenta la voz y el voto del ciudadano

es una forma de democracia en la que los ciudadanos tienen mayor participación en la toma
de las decisiones políticas que la que les otorga tradicionalmente la democracia
representativa. La democracia participativa permite una participación ciudadana mayor que en
democracia representativa pero menor que en la llamada democracia directa y equivalente en
muchos de sus mecanismos a la democracia semidirecta.

Sus antecedentes ideológicos hacen «una distinción entre el individualismo –al

estilo de Rousseau– y la dignidad de la persona humana. Como individuo, el ser humano
no es más que un fragmento de la sociedad, pero como persona investida de su dignidad
y derechos, es depositario de los intereses y aspiraciones de la sociedad en pleno.» Este
concepto lo desarrolló ampliamente Jacques Maritain en dos de sus obras: Humanismo
Integral y El Hombre y el Estado. Además, Sir Arthur Lewis, laureado con el Premio
Nobel, señaló que todos aquellos afectados por una decisión deben tener la oportunidad
de participar en el proceso de tomar esa decisión, ya sea en forma directa o mediante
representantes electos.

Su mecanismo puede definirse con mayor precisión como un modelo político que
facilita a la ciudadanía su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan
ejercer una influencia directa en las decisiones públicas. En la actualidad se manifiesta
usualmente por medio de una diversidad de procedimientos, como presupuestos
participativos, consejos vecinales o comunales o consultas populares. En una etapa más
avanzada, el proyecto fundamental de la democracia participativa es la creación de un
mecanismo de deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia participación, esté
habilitado para manifestarse por igual con puntos de vista tanto mayoritarios como
minoritarios. Sin negar que todo sistema democrático finalmente ha de descansar en
decisiones mayoritarias, los mecanismos o instituciones de participación tienen el
propósito de hacer hincapié en el pleno respeto a las minorías, sus opiniones y su amplia
manifestación a través de un mecanismo participativo e institucionalizado.

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Participación

La participación que se desarrolla por diversos medios en muchas democracias modernas

está comenzando a consolidarse dentro del ámbito de la democracia representativa como
una nueva manera de hacer las cosas. La participación no ha de limitarse, sin embargo, a
que las autoridades locales y otros organismos públicos informen a la población de sus
actividades y decisiones o inviten a los ciudadanos a presenciar sus debates, sino que
implica escuchar a la población en la formulación de sus propios problemas y en la
búsqueda de oportunidades y mejoras. Además, es indispensable proporcionarles los
medios para encauzar una acción política, social o económica y participar en las
decisiones públicas con propósitos de cambio.

Algunas formas de participación serían las siguientes:

 Participación en la Toma de Decisiones: Mediante procesos de selección de

quienes integrarán los órganos de Gobierno -a través del sufragio universal- o
mediante espacios institucionalmente abiertos para consultas sobre los contenidos de
las políticas y programas de gobierno.

 Participación en la Ejecución de Decisiones: Mediante la desconcentración y

descentralización de la gestión política, que permitan una participación más activa de
los ciudadanos y refuercen las capacidades de organización de la sociedad civil.
 Participación en el Control de la Ejecución: Mediante modalidades y mecanismos
que permitan verificar el desarrollo del proceso, para apoyarlo, corregirlo, mejorarlo o
rechazarlo.
 Participación en los Aportes: Mediante la evaluación de la totalidad del esfuerzo
social -en moneda, trabajo y/o ideas- para abrir perspectivas de solidaridad tanto en
función de las capacidades de los actores como de sus necesidades.
 Participación en los Beneficios: Mediante la utilización de los beneficios del
esfuerzo social por el Estado como eficiente regulador del ámbito económico y la
justicia social. Le permite al pueblo aportar su perspectiva para el desarrollo integral
de su comunidad ya que es en el pueblo donde reside la soberanía y todos los
representantes deben abocarse a la satisfacción de las necesidades del mismo
pueblo que los eligió.

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 Participación en la Esfera Pública: Mediante la regulación de un marco legal
favorable para el Tercer Sector de Medios de Comunicación. Radios y TVs
comunitarias sin ánimo de lucro que son gestionadas por las minorías o por las
propias comunidades a las que dan cobertura. Democratiza el sistema de medios de
comunicación y ponen las tecnologías disponibles para la comunicación de masas al
servicio del pueblo soberano.

Derecho a la Información

El derecho de acceso a la información y su estudio encuentran su origen en la

evolución del pensamiento de la humanidad. Para abordar el tema, es fundamental
referirse a los arcana imperii (Secretos del Imperio o del Estado), base del pensamiento
en la época medieval.

Existen diferentes modelos que marcaron la evolución del pensamiento:

 Absolutista, en el que los intereses particulares de los individuos solo interesan si se

alinean a los del Estado.
 Liberal, en el que aparece la tolerancia y el reconocimiento de libertades, ello debido a
la separación del Estado y la religión.
 Republicano, que da paso a una sociedad participativa donde no existen verdades de
Estado.
 Dialógico basado en el diálogo que involucra a toda la sociedad, en el que la
trasparencia del gobierno, la cultura política y la educación de la ciudadanía
conforman los elementos de una sociedad democrática y justa.
El derecho de acceso a la información se define como el derecho de una
persona de buscar y recibir información en poder del gobierno y/o de las administraciones
públicas, reconociendo esto como un derecho fundamental para el desarrollo pleno de
una sociedad democrática.

Las Naciones Unidas, en una de sus primeras asambleas generales afirmó que:
… la libertad de información es un derecho fundamental y … la piedra angular de todas las
libertades a las que están consagradas las Naciones Unidas …

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 Es una prerrogativa de todas las personas, sin importar edad, sexo, religión,
condición social, orientación sexual, nacionalidad, etnia, discapacidad, o alguna otra
característica física, intelectual, profesional o patrimonial existente, y deberán ser
informadas de la actuación del Estado. Es también un mecanismo que garantiza la
rendición de cuentas del Estado.

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CONCLUSIÓN

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 BIBLIOGRAFÍA

https://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_territorial_de_Venezuela

http://proyectonacionalluxada.blogspot.com/2016/02/la-soberania-y-la-explotacion-
petrolera.html

https://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_end%C3%B3geno

https://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_participativa

https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_de_acceso_a_la_informaci%C3%B3n

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