Curso: Análisis de Trabajo Seguro (ATS) y

Permisos de Trabajo

Programa Integral de Capacitación – Trujillo 2014

Ismael Vallejo Jiménez

 ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO

Objetivos

Conocer y aprender a utilizar el

Procedimiento de ATS.
Aprender a analizar y registrar cada
paso de una tarea para determinar la
mejor manera de realizarlo.
Identificar los peligros en la ejecución de
toda tarea y establecer las medidas de
control requeridas para minimizar las
posibilidades de pérdidas.
 ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
¿QUÉ ES UN ATS?

ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO:

Es un método para identificar los peligros que generan riesgos de

accidentes o enfermedades potenciales relacionados con cada etapa de
un trabajo o tarea y el desarrollo de controles que en alguna forma
eliminen o minimicen estos riesgos.
 ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO

Alcance
Procedimiento aplicable a todos los trabajadores y/o Contratistas.
FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO:

1. Seleccionar la tarea a analizar (tareas con alta frecuencia de

accidentes, tareas con accidentes graves, tareas nuevas).
FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO (DECRETO SUPREMO Nº 05-2012-TR)

Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y

documentado para evaluar un Sistema de Gestión de Segundad y
Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo de acuerdo a la regulación
que establece el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

SEGÚN ISO 19011

PROCESO SISTEMÁTICO, INDEPENDIENTE Y DOCUMENTADO,

PARA OBTENER EVIDENCIA Y EVALUARLA OBJETIVAMENTE,
CON EL FIN DE DETERMINAR EN QUÉ GRADO SE CUMPLEN LOS
CRITERIOS DE AUDITORÍA

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FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO

NO ALEATORIO. ACTIVIDAD PLANIFICADA Y

PROGRAMADA
PROCESO REVISAR EL SISTEMA DE GESTIÓN Y SUS PROCESOS
SISTEMÁTICO VERIFICAR CONFORMIDAD CON DIFERENTES CRITERIOS.

INDEPENDIENTE AUDITORES INDEPENDIENTES DEL AREA

AUDITADA

EL PROCESO SE PUBLICA COMO DOCUMENTO

DOCUMENTADO ESCRITO

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FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO:

2. Definir los pasos principales del trabajo o tarea

FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

LA ENTREVISTA

ESCUCHAR OBSERVAR

PREGUNTAR
ANALIZAR

REGISTRAR EVALUAR

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FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO:

3. Identificar los posibles exposiciones a pérdidas (daños posibles a

personas propiedad y proceso) producto de los peligros existentes.
 PELIGRO Y RIESGO
Fuente, situación o acto con
potencial para causar daños en
PELIGRO términos de daño humano o
deterioro de la salud, o una
combinación de éstos.
Combinación de la probabilidad de
que ocurra un suceso o exposición
RIESGO peligrosa y la severidad del daño o
deterioro de la salud que puede
causar el suceso o exposición.
EJEMPLOS PELIGROS Y RIESGOS
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
¿Qué debemos hacer para identificar los peligros?
Aplicar la metodología del Toma DOCE para identificar y controlar los
peligros.
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Toma DOCE
1. Deténgase
2. Observe
3. Controle
4. Ejecute

4 Pasos para Pensar en lo que vamos a hacer y ¡HACERLO BIEN!

 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Toma DOCE

1. Deténgase Por un momento:

2. Observe
Para reflexionar acerca de su
3. Controle comportamiento, sobre su
4. Ejecute compromiso con la seguridad y
nuestros valores, sobre su
preocupación por la importancia de la
necesidad de cumplir los estándares y
procedimientos de trabajo seguro, de
actuar correctamente sin tomar atajos.
Para evaluar el área de trabajo.
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Toma DOCE

1. Deténgase Por unos segundos, dónde están y cuáles son

2. Observe los peligros del área del trabajo y de la
actividad.
3. Controle
4. Ejecute
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Para observar aplique NECSO
NORTE

OESTE ESTE

SUR
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Para observar aplique NECSO
1º Paso: Parado en el Sur revise el Norte y Este del área
de trabajo.
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Para observar aplique NECSO
2º Paso: Avance al Centro y revise arriba y abajo
(y adentro si fuese el caso) del área de trabajo.
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Para observar aplique NECSO
3º Paso: Desde el mismo Centro revise de Sur a Oeste
del área de trabajo.
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
En la Observación:

NECSO nos indica CÓMO

BUSCAR los peligros.
Para saber QUÉ BUSCAR es
a través de la guía de los
principales Peligros y
posibles Consecuencias.
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

Observación, entrevistas etc.

INFORMACIÓN

Recolección mediante muestreo

EVIDENCIA
Verificación

Evaluación vs.. Criterios

HALLAZGOS
Revisión
Conclusiones

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 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
PIENSE cual sería la mejor forma de
Toma DOCE controlar los peligros para que no lo dañen a
Usted ni a sus compañeros.

1. Deténgase
2. Observe
3. Controle
4. Ejecute
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Toma DOCE
1. Deténgase Usa lo que has observado y analizado
2. Observe para hacer tu ATS.

3. Controle Aplique las medidas de control en las

que pensó.
4. Ejecute
Manténgase atento a los CAMBIOS, esta
es la mayor fuente de peligros durante el
trabajo.
FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO:

4. Desarrollar una evaluación de eficiencia (respóndase para cada

paso preguntas como: ¿Quién?, ¿Dónde?, ¿Cuándo?, ¿Cuál?, ¿Por
qué? y ¿Cómo? se puede realizar mejor dicho paso)

TIPO DE PREGUNTAS TIPO DE EFECTO

RESPUESTAS
QUÉ, PORQUÉ, DÓNDE ABIERTAS (larga) ABREN LA
CONVERSACIÓN
QUIÉN, CUANDO CORTA CIERRAN EL
INTERCAMBIO
“DE ACUERDO A LOS ABIERTAS, DAN GUIAN AL AUDITADO SIN
RIESGOS PRIORIZADOS LUGAR PARA CONTROLARLO
¿CUALES SON LOS EXPRESARSE
CONTROLES?”
FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO:

5. Desarrollar controles para cada paso, con el fin de minimizar o

controlar los riesgos generados.
FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
Medidas preventivas y de control

Desarrollar las medidas de control para cada peligro identificado.

Se dan en 5 niveles en el siguiente orden prioritario:

A
E R I D
PELIGROS E N M
L E I
G N
I M E I
E
INCIDENTE
M P N S
L
T P
I I R
N A E A
P
T
Z R
PELIGROS A A
I
I V
R R A O
S
FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
Medidas preventivas y de control

Valoración del riesgo

Determine el valor del

riesgo.
FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO

LEGISLACIÓN
CRITERIOS NORMAS
PROCEDIMIENTOS ESCRITOS

REGISTROS, DECLARACIONES DE HECHOS O

EVIDENCIAS CUALQUIER OTRA INFORMACIÓN VERIFICABLES

COMPARAR LA EVIDENCIA CON LOS CRITERIOS

EVALUACIÓN DE AUDITORÍA, USANDO HECHOS ANTES QUE
PERCEPCIONES SUBJETIVAS

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EVIDENCIAS

30
 EVIDENCIAS
¿Identifica algún Peligro?

¿Cuál es el
riesgo?
 EVIDENCIAS
¿Identifica algún Peligro?

¿Cuál es el
riesgo?
 RESPONSABILIDADES ATS
Responsabilidades del Supervisor de Trabajo

1. Asegurar que el personal esté entrenado

en la elaboración del ATS.
2. Elige y designa al Líder de ATS y del
trabajo a la persona idónea para la labor.
3. Realizar la revisión de los ATS de su área
para poder observar los cumplimientos
de los controles establecidos.
 RESPONSABILIDADES ATS

Responsabilidades del Líder del Equipo de ATS

1. Liderar el análisis de la tarea en el

lugar de trabajo y establecer las
medidas de control.
2. Asegurar que el personal ha
entendido los alcances del análisis y
los controles.

CONTROL-DELEGACIÓN-SUPERVISIÓN-
ASESORAMIENTO
 RESPONSABILIDADES ATS
Responsabilidades de los Miembros del Equipo de ATS

Los miembros del equipo son las personas que van

a realizar el trabajo.

1. Participar activamente en la elaboración

del ATS.
2. Comunicar al Líder del equipo si no
cuenta con entrenamiento o tiene
limitación para realizar la labor.
3. Respetar y hacer respetar los controles
establecidos para los riesgos
identificados.
 PROCEDIMIENTOS
Procedimiento para la elaboración del ATS

Antes de iniciar la tarea, todo el personal involucrado se

reunirá en lugar de trabajo bajo la dirección del líder del
equipo y elaborarán el AST con la participación de todos los
trabajadores.
 RESUMEN
Aplicar la metodología del Toma DOCE para identificar los peligros y
establecer los controles.

Desarrollando los 4 pasos del Toma DOCE nos facilita la forma de pensar
en lo que se va hacer. No reemplaza a los PETS o al AST.

Elaborar el ATS en el lugar de trabajo, con la participación de todo el

equipo y firmando el ATS

Comunicar al líder del equipo si no cuenta con el entrenamiento o tiene

limitación para realizar la labor.

Si algún integrante del equipo no a participado en el desarrollo del ATS, éste

deberá ser informado sobre los requerimientos contenidas en el ATS antes
de iniciar los trabajos.
 RESUMEN

Respetar y hacer respetar los controles establecidos para los peligros

identificados.

Si no es posible implementar algunas de las medidas de control o que las

condiciones de trabajo cambien, se deberá detener el trabajo, revisar el ATS
y ser sometida a un nuevo análisis antes de reiniciar los trabajos.

El ATS no se realiza como un “simple trámite”, sino para evitar que el

personal desconozca los riesgos al que está expuesto.
EJEMPLO DE FORMATO DE ANÁLISIS DE UN ATS
 EJEMPLO DE EVALUACIÓN DE UN ATS
N0 EVALUACIÓN DE ATS PUNTUACIÓN COMENTARIOS

1 ¿Todos los trabajadores involucrados colocan sus nombres y firman

el ATS?
2 ¿Se identifican los riesgos generales y los presentes alrededor del
área de trabajo?
3 ¿Se controlan adecuadamente todos los riesgos identificados?
4 ¿Se ha identificado adecuadamente la existencia o no de riesgos de
trabajo?
5 ¿El personal identifica los riesgos y controles asociados a cada paso
de la tarea? Según orden jerárquico de controles (eliminar,
reemplazar, control de ingeniería, control administrativo y EPP)
6 ¿El líder se reúne con el personal involucrado para elaborar el ATS
en el lugar de trabajo?
7 ¿Los trabajadores identifican y comprometen los riesgos y controles
establecidos en el ATS?
8 ¿El personal entiende la intención y el concepto de ATS?
PERMISOS DE TRABAJO

PERMISOS
DE
TRABAJO

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 PERMISOS DE TRABAJO

Objetivos

¿Qué son?
¿Para qué sirven?
¿Quién interviene?
¿Qué obligaciones se tienen?
¿Qué tipos hay?
¿Qué debe contener?

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PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué son?

¿QUÉ ES UN PERMISO?

Es una autorización y aprobación por escrito

que especifica la ubicación y el tipo de
trabajo que se va a realizar. Además, los
permisos certifican que los peligros han
sido evaluados por personas capacitadas en
su empresa y que se han tomado las
medidas de protección necesarias para que
el trabajador que los realice no sufra ningún
accidente de trabajo.
 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué son?

Una EVALUACIÓN DE RIESGOS puntual.

Un documento ESCRITO mediante el cual se AUTORIZA a

trabajar bajo CONDICIONES en áreas, instalaciones y
equipos CONCRETOS.

NO SIGNIFICA una garantía de seguridad en el trabajo.

NO PERMITE cometer irregularidades.

NO INTERPRETAR.

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Para qué sirven?

IDENTIFICAR y ELIMINAR o MITIGAR los RIESGOS de las

instalaciones.

Establecer CONDICIONES para EJECUTAR EL TRABAJO

con los MÍNIMOS RIESGOS para personas instalaciones y
medio ambiente.

COORDINAR

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Quién interviene?

AUTORIZANTE: Sección responsable de área, instalación

o equipo donde se va a realizar el trabajo.

SOLICITANTE: Sección responsable de la realización del

trabajo en el área, instalación o equipo.

EJECUTANTE: Empresa contratista responsable de la

realización del trabajo en el área, instalación o equipo.

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PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué obligaciones se tienen?: TRÁMITE INELUDIBLE

Circunstancias de :
- Tiempo, lugar y modo
- Medios
- Programación
- Riesgos

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PERMISOS DE TRABAJO
 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué obligaciones se tienen?: AUTORIZANTE

IDENTIFICAR LOS RIESGOS y FIJAR las condiciones de seguridad de las instalaciones y productos.

ESPECIFICAR las condiciones de seguridad que deben observarse durante el trabajo (lugar de
trabajo, equipo de seguridad necesario y medidas de seguridad).

DEFINIR, COMPROBAR y MANTENER las condiciones de seguridad de las instalaciones donde se va a

trabajar, teniendo en cuenta los medios y herramientas que se van a utilizar.

EFECTUAR O SOLICITAR los controles necesarios antes y durante el desarrollo del trabajo.

INFORMAR/DAR INSTRUCCIONES sobre los RIESGOS que puedan aparecer durante el trabajo o
imprevistos. Verificar que las aptitudes del personal realizador del trabajo sean adecuadas.

CUMPLIMENTAR Y FIRMAR EL PERMISO DE TRABAJO de acuerdo con el procedimiento establecido.

INSPECCIONAR el trabajo durante su realización para asegurarse que se cumplen las medidas
acordadas en el Permiso de trabajo.

SUSPENDER el trabajo cuando se detecte un RIESGO GRAVE O INMINENTE o cuando la situación del
área, equipo o instalación lo requiera.

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué obligaciones se tienen?: SOLICITANTE

EMITIR el Permiso de Trabajo y solicitar autorización para el desarrollo del mismo

ORGANIZAR, GESTIONAR y CONTROLAR el trabajo. Informar al Autorizante de las

características del trabajo, así como de los medios y herramientas que se van a utilizar y de
cualquier anomalía o desviación sobre la planificación inicial.

ABSTENERSE de iniciar el trabajo hasta que el permiso esté debidamente cumplimentado

y las comprobaciones registradas.

CUMPLIR con las condiciones fijadas en el permiso de trabajo. Asegurarse de que el

Responsable de Ejecución conoce las normas del oficios, procedimientos de trabajo, así
como el uso de los medios indicados en el Permiso de Trabajo.

EMPLEAR Y VELAR POR EL EMPLEO de los EPP indicados en el permiso, además de los
obligatorios y del oficio.

COMPROBAR que los útiles, herramientas y equipos de trabajo son los adecuados y están
en buenas condiciones.

MANTENER el permiso de trabajo en el lugar del trabajo.

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué obligaciones se tienen?: EJECUTANTE

CUMPLIR y RESPETAR las medidas preventivas de seguridad indicadas utilizando

adecuadamente los equipos asignados, incluidos los equipos de protección colectiva y
protección individual indicadas en la Autorización.

ABSTENERSE DE INICIAR EL TRABAJO hasta que el permiso de trabajo esté

cumplimentado, autorizado y firmadas las comprobaciones por el operador de campo o
responsable de área.

LLEVAR siempre consigo la Autorización, trabajando en el área exclusivamente por el

tiempo establecido

NOTIFICAR al operador de campo o responsable del área el comienzo del trabajo, así
como cualquier cambio en las condiciones del mismo. Interrumpir su trabajo y comunicar
al responsable de la unidad funcional, cuando aprecien cambios en las condiciones de
seguridad que bajo su criterio requieran de una revisión de la Autorización.

Dejar el área de trabajo en las mismas condiciones de LIMPIEZA que la encontró.

ENTREGAR la Autorización al responsable una vez finalizado el trabajo

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué tipos hay?

ATENDIENDO A LOS RIESGOS:

Permiso de trabajo NORMAL (NOT)

Si como consecuencia del intercambio de información se pone de
manifiesto que el trabajo a realizar NO ES DE UN ALTO ÍNDICE DE
RIESGO, no se exige ninguna norma particular o son pocas y
concretas.

Permiso de trabajo ESPECIAL (PTE)

Si como consecuencia del intercambio de información se pone de
manifiesto que durante el trabajo a realizar PUEDEN EXISTIR
RIESGOS derivados del entorno, instalaciones o productos.

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué tipos hay?: PT ESPECIAL

TIPOS DE PERMISO DE TRABAJO ESPECIAL:

Permisos de trabajo en CALIENTE

Permisos de ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS

Permisos VARIOS CON RIESGO

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué tipos hay?: PT ESPECIAL

Permiso de trabajo EN CALIENTE:

En todo trabajo que se pueda producir una fuente de ignición capaz de encender
sustancias o materiales inflamables presentes en la zona o entorno, debido al uso de
llama o herramientas o equipos que puedan producir llama o calor en una zona
clasificada.
Permiso de ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS:
Recipiente: Cualquier espacio cerrado como tanque, condensador, torre, faldón, tubería,
intercambiador, horno, caldera, cisterna, etc., o espacio confinado de profundidad mayor a
1,2 m., criterio general que puede ser variado según la superficie del recinto como canal,
arqueta, foso, pozo, techo de tanque, balsa, etc., que haya contenido o podido contener
productos calientes, inflamables, combustibles, reactivos, tóxicos o inertes, en cualquier
proporción.

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué tipos hay?: PT ESPECIAL

Permiso de trabajo VARIOS CON RIESGO:

En los trabajos que implican riesgos específicos y que precisan precauciones
especiales para la seguridad: En equipos eléctricos energizados, riesgos higiénicos,
excavaciones, interferencia con el tráfico, etc.

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué debe contener? PT NORMAL

Descripción del trabajo.

Normas particulares, si las hubiera.

Registro de la autorización para iniciar el trabajo.

Registro escrito de la información básica que se han intercambiado el

Autorizante, Solicitante y Ejecutante.

Listado de tareas a realizar para preparar el equipo o instalación.

Firmas de cumplimentación y autorización

Firmas de comprobación de que se han realizado todas las tareas de

preparación del equipo o instalación.
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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué debe contener? PT ESPECIAL

Instrucciones escritas sobre los EPP y medidas de prevención a utilizar.

Registro escrito de controles periódicos.

Firmas de cumplimentación y autorización

Registro escrito de otros trabajos simultáneos o permisos abiertos para el

mismo equipo o instalación.

Si es necesario, procedimiento de rescate o registro escrito de medios

disponibles para minimizar las consecuencias de un posible incidente.

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 PERMISOS DE TRABAJO

IMPRESOS DE
PERMISO
DE
TRABAJO ESPECIAL

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 EJEMPLO DE EVALUACIÓN DE UN PERMISO DE TRABAJO
N0 EVALUACIÓN DE UN PERMISO DE TRABAJO
1 Fecha, periodo y turno de validez del mismo
2 Localización del lugar de trabajo
3 Descripción del trabajo a realizar
4 Determinación de los riesgos existentes y previsibles.
5 Comprobación de que la instalación o equipo está en condiciones para poder realizar el trabajo.
6 Normativa, procedimientos e instrucciones a seguir, cuando existan.
7 Equipos de protección colectiva e individual a emplear.
8 Las comprobaciones o ensayos si son necesarios durante la realización del trabajo y su frecuencia.
9 En caso de personal ajeno a la empresa: datos de la empresa contratada y teléfono de contacto
para emergencias.
10 Las personas que autorizan y a las que se autoriza realizar el trabajo.
11 La duración de la Autorización de Trabajo así como las renovaciones o
Suspensiones del permiso de trabajo.
PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
Impreso de Permiso de Trabajo Especial:
RENOVACIONES Y SUSPENSIONES (Todos)

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PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
Impreso de Permiso de Trabajo Especial:
IDENTIFICACIÓN DEL TRABAJO (Todos)

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 PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
Lista de Comprobaciones: SD, ND, NP

SD: SI DEBE efectuarse. Obligación que el equipo

SI esté en esas condiciones

ND: NO DEBE efectuarse. Obligación que el

equipo NO esté en esas condiciones

NP: No procede. No es necesaria esta condición

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PERMISOS DE TRABAJO
PERMISOS DE TRABAJO
Impreso de Permiso de Trabajo Especial:
NORMAS DE SEGURIDAD ESPECÍFICAS

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MUCHAS GRACIAS