3° JUZGADO CIVIL - SEDE CENTRAL

EXPEDIENTE : 01177-2009-0-2301-JR-CI-02
MATERIA : DESALOJO
JUEZ : SALAZAR DIAZ, VLADIMIR
ESPECIALISTA : ONQUE QUISPE, DELIA MARIA
LITIS CONSORTE : SERRANO MITA, LEOPOLDO
CONSEJO DIRECTIVO DE LA ASOCIACION DE
PADRES DE FAMILIA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA GRAL JUAN
VELASCO ALVARADO DE LA YARADA REPRESENTADA POR SU
PRESIDENTE MIGUEL CORNELIO CONDORI SILVESTRE ,
PERITO : LEMA MIRANDA, RENE DE LA CRUZ
LINARES PEREZ, SALVADOR
DEMANDADO : ASOCIACION DE AGROINDUSTRIALES
DAMNIFICADOS DEL 23 DE JUNIO DEL 2001 REP POR JULIO INCACUTIPA
JINES ,
DEMANDANTE : PROCURADO PUBLICO REGIONAL GOBIERNO
REGIONAL DE TACNA ,

SENTENCIA

Resolución N° 101 - 2016

Tacna, tres de marzo

Del dos mil dieciséis.-

VISTOS: Los autos, puestos a despacho.--------------------------------------------------------------------

A) PRETENSIÓN: A folios quince a diecinueve, JUANA AUREA CORONADO CHURA,
Procuradora Publica Regional a cargo de los asuntos judiciales del Gobierno Regional
de Tacna interpone demanda de Desalojo por ocupante precario a fin de que la demandada
haga desocupación y restituya a favor de su representada un área de terreno de sesenta y
cuatro mil novecientos veintinueve con cuarenta y tres metros cuadrados (64, 929.43m2) (6.4929
has) ubicado a un costado del Centro de salud 28 de agosto en el C.P. La Yarada, Provincia y
Región de Tacna, de propiedad del Estadio Peruano representado por el Gobierno Regional de
Tacna, debidamente inscrito en la Partida Electrónica N° 11044159 del Registro de propiedad
inmueble de Tacna, acción que se dirige contra LA ASOCIACION DE AGROINDUSTRIALES
DAMNIFICADOS DEL 23 DE JUNIO DEL 2001, debidamente representada por su
presidente JULIO INCACUTIPA JINES, habiéndose incorporado al proceso en calidad de
litisconsorcio necesario pasivo a LEOPOLDO SERRANO MITA, por resolución número
ochenta y uno a folios ochocientos sesenta y
nueve.------------------------------------------------------------------------------------------
Expone los siguientes fundamentos de hecho: Que, el Gobierno Regional es propietario
del terreno que indica indebidamente ocupa la demandada, y se encuentra en proceso de
saneamiento para transferencia posterior a favor de la Dirección Regional de Educación Tacna,
el cual se encuentra inscrito en la Ficha Registral N° 1709 y trasladada a la Partida Electrónica
N° 11044159; con los siguientes linderos; por el norte: con carretera costanera en línea
quebrada de cinco tramos, vértices 1-2, 2-3, 3-4, 4-5, 5-6 con 109.80, 4.75, 22.10, 4.60, 32.20
m.l.; por el sur: con terrenos de propiedad de la Dirección Regional de Reforma Agraria Ficha
1709, en línea recta, vértices 7-8 con 161.80 m.l.; por el este: con terrenos de propiedad de
AGROTASA, en línea recta, vértices 6-7 con 398.35 m.l. y por el oeste: con terrenos de
propiedad del Centro de Salud 28 de agosto y terrenos de propiedad de la Dirección Regional de
Reforma Agraria Ficha 1709 en línea recta vértices 8-1 con 400.68 m.l. Que dicho terreno se
encuentra en proceso de transferencia a la I.E. Juan Velasco Alvarado, al haberse emitido
opinión favorable para la transferencia, mediante Oficio N° 1607-2008-
UIE.DRSET/GOB.REG.TACNA. Que de la Inspección Ocular del 31 de julio de 2008 se constató
que el terreno se encontraba ocupado por la Asociación de Agroindustriales Damnificados 23 de
junio de 2001 con 30 choza de 3 x 3, sin rasgos de vivienda alguna solo chozas, esteras y
sobrepuestos, sin agua ni luz. Que el 22 de agosto de 2008 se constató por inspección ocular
que el terreno peticionado por la Dirección Regional Sectorial de Educación Tacna, para
transferirlo a la I.E. Juan Velasco Alvarado, ocupado por más de 25 choza de 2 x 2 metros cada
una, además de la instalación de 36 palos de eucalipto ordenador en 9 líneas por 4 columnas, y
la presencia de tres mujeres y un letrero con la Inscripción Asociación Agroindustrial del 23 de
junio de 2001 – La Yarada, fundada el 07 de agosto de 2001.--------------------------------------------
B. ADMISORIO: La demanda ha sido admitida, por resolución número uno, en vía del
proceso sumarísimo, conforme consta a folios veinte.----------------------------------------------------------
C) CONTESTACION: A folios ochenta y cuatro y siguientes la demandada absuelve el
traslado de la demanda, fundamentando su defensa, en A) En el año 2001 la demandada ingreso
y tomo posesión pacifica de un terreno rustico de 18.1932 Has, año desde el cual ejercen
posesión pacifica, continua y pública; que a la fecha solo tiene posesión de un área de 10.6911
Has. Debido a que parte del terreno en posesión era propiedad Privada y está en posesión de
sus titulares, por lo que se redujo el área señalada. B) En el 2001 su representada solicitó al
Ministerio de Agricultura de Tacna la adjudicación en venta del terreno de 18.1932 Has, por
necesitar el mismo para sus proyectos agroindustriales, tal pedido fue denegado por Resolución
Ministerial N° 043-2007-AG, del 11 de enero de 2007, debido a que el terreno abarcaba en parte
propiedad privada de AGROTASA. C) que manteniéndose en posesión del terreno el 08 de junio
de 2007 formulo nueva petición a la Dirección Regional de Agricultura de Tacna, esta vez de un
terreno de 8.6028 Has. Área que mediante escrito de fecha 30 de mayo de 2008 fue ampliada a
10.5197 Has. cuyas colindancias y medidas perimétricas son: por el norte: en línea recta de un
tramo de 480.93 m.l., colinda con la pista asfaltada Tacna Boca del Río, por el sur: en quebrada
de 07 tramos de 55.10, 103.50, 101.45, 379.39, 250, 380.60 y 69.99 m.l. colinda con propiedad
de particulares, por el este en línea recta un tramos de 437.15 m.l. colindante con la pista
asfaltada al asentamiento 5 y 6 de la Yarada y por el Oeste en línea recta de un tramo de 328.64
m.l. colinda con terrenos eriazos del Estado; pedido el cual indican se encuentra pendiente de
ser resuelto por COFOPRI oficina zonal Tacna. D) que ha formulado oposición a los trámites
administrativos que el Gobierno regional venia efectuando a favor de la I.E. “Juan Velasco
Alvarado” de la Yarada, quien pretende un terreno de 6.4928 has. Que está ubicado dentro de
las 10.5197 has que su representada está en posesión, no habiéndose resuelto no obstante ello
el Gobierno Regional ha continuado con los tramites a favor de la I.E. referida. E) en la práctica
está pendiente de resolver su pedido de adjudicación en venta a cargo de COFOPRI y así mismo
se encuentra pendiente de resolver la oposición que su representada formulo contra el acto
jurídico administrativo publicado en el diario el Peruano con fecha veintiocho de julio del dos mil
ocho, respecto al trámite iniciado por el Gobierno Regional de Tacna a favor de la I.E. “Juan
Velasco Alvarado”, no obstante que tal institución nunca estuvo ni está en posesión del terreno
que pretende, a diferencia que su representada está en posesión de 10.5157 has. desde el año
dos mil uno; F) su representada requiere el terreno cuya adjudicación vienen gestionando para
destinarlo a sus proyectos agroindustriales, construirán un centro de acopio para el
procesamiento de aceituna verde, negra y aceite de olivo, proyecto que cuenta con el
presupuesto respectivo, aprobado por el Gobierno Central, en el proyecto denominado “generar
pro empleo” el mismo que se ejecutara el presente año, a través de la O.N.G. Adra y el Gobierno
Regional de Tacna ello les permitirá mejorar su calidad de vida y el de sus familias, el Gobierno
Regional de Tacna conoce de sus proyectos, por ello les ha donado calaminas para mejorar la
construcción de los galpones que han levantado e incluso hace invitaciones a su representada
para que puedan participar en talleres de capacitación, así como promover sus proyectos, por lo
que no comprenden la actitud de la autoridad regional por un lado los motiva e incentiva en sus
proyectos agroindustriales y por otro lado los demanda solicitando su desalojo, ello les causa
mucha frustración.-------------------------------------------------------------------------------------
 Del litisconsorcio necesario pasivo a LEOPOLDO SERRANO MITA: Por resolución
número ochenta y siete se rechaza la contestación a la demanda del
mismo.--------------------------------------
D) AUDIENCIA UNICA DE LEY: Se advierte la realización de la audiencia única a folios
setecientos cincuenta y seis y siguientes, resolviéndose la defensa previa propuesta por la
Asociación demandada, se saneándose el proceso, se procede a fijar puntos controvertidos,
A) determinar, si el demandante cuenta con legitimidad para solicitar se le restituya la posesión
del inmueble del cual solicita se ordene el desalojo; b) determinar si la demandada tiene la
calidad de ocupante precario y C) determinar si la demandada debe desocupar restituyendo la
posesión del inmueble sobre el cual la demandante solicita se le restituya la posesión. Se
admiten y actúan los medios de prueba, a folios ochocientos diecinueve y siguientes corre el acta
de inspección judicial y a folios novecientos treinta y siete la audiencia especial de explicación de
peritaje.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tramitada la causal conforme a su naturaleza ha llegado el momento de expedir sentencia,
Y CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, por lo dispuesto en el artículo novecientos veintitrés del
Código Civil, la propiedad es el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar
un bien y puede adquirirse en forma originaria o derivada. Por definición del artículo novecientos
once del acotado, la posesión precaria es la que se ejerce sin título alguno o cuando el que tenía
ha fenecido. SEGUNDO.- Que, la carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que
configuran su pretensión o a quien los contradice alegando hechos nuevos conforme lo dispone
el artículo ciento noventa y seis del Código Procesal Civil y el sistema de valoración de la prueba
que inspira el Código Procesal Civil, es el de la apreciación conjunta y razonada de los medios
probatorios, tal como señala el artículo ciento noventa y siete; debiendo tenerse en cuenta que la
prueba es la demostración legal de los hechos expuestos en la demanda y a la declaración
asimilada se encuentra prevista en el artículo doscientos veintiuno del Código Procesal Civil.
TERCERO.- Que, del tenor de la demanda se desprende que el Estado representado por el
Gobierno Regional de Tacna es propietario del predio que corre inscrito en la partida electrónica
Nº 11044159 del registro de la propiedad inmueble, instrumento registral que corre a folios ocho,
predio independizado de uno de mayor extensión a favor de la demandante, como se aprecia del
mismo instrumento registral señalado; CUARTO.- Que, sobre la propiedad del inmueble que se
demanda se restituya la posesión, de las pruebas aportadas se tiene a folios ocho copia de
partida electrónica Nº 11044159 del registro de la propiedad inmueble de los Registros Públicos
de Tacna, instrumento registral en el que corre inscrito el derecho de propiedad del lote de
terreno ubicado en el Centro Poblado Menor La Yarada, Distrito, Provincia y Departamento de
Tacna, (actualmente distrito La Yarada Los Palos) inmueble que ha sido independizado a favor
del Gobierno Regional de Tacna, inmueble que tiene un área de 6.4928 has. en tal sentido la
demandante tiene legitimidad para obrar en este caso y el derecho de propiedad del inmueble
señalado corre inscrito a su favor; QUINTO.- Que, en materia de desalojo por ocupación
precaria, es trascendental determinar el título con el que viene ocupando la demandada el
inmueble, para establecer si se encuentra en los supuestos del artículo novecientos once del
Código Civil; en este extremo se tiene de las pruebas aportadas al proceso sobre la posesión de
la demandada que ha sido verificada en el acto de inspección judicial conforme el acta que corre
a folios ochocientos diecinueve y siguientes y que como se desprende del informe pericial que
corre a folios trescientos cincuenta y cuatro, los peritos designados han determinado que la
asociación demandada posee 4.7676 has dentro del terreno en litis (6.4928 has) y que existe un
área libre pero que la demandada señala conducirla de 1.4642 has; hecho que no es negado por
la demandada, señalando que se encuentra en posesión pacifica, continua y pública desde el
año dos mil uno, asimismo los peritos han elaborado un plano del área ocupada por la
asociación demandada del inmueble materia de restitución de la posesión que corre a folios
trescientos cincuenta y siete; en este sentido se ha acreditado la posesión de la demandada en
parte del área demandada y que es propiedad de la demandante, hecho no desconocido por la
demandada; SEXTO.- Que, de la contestación a la demanda y sus medios de prueba, la
asociación demandada no ha logrado acreditar que cuente con título que justifique o ampare su
posesión, debiendo señalarse que el hecho que estén tramitando una procedimiento
administrativo de adjudicación en venta, acredita que son ocupantes del área que solicitan se le
venda en forma directa, pero este trámite no constituye título posesorio o que justifique tal
posesión; en tal sentido de conformidad al artículo 911 del Código Civil, la asociación
demandada tiene la condición de precaria, al ser su posesión ejercida sin título alguno; no siendo
amparables sur argumentos del trámite administrativo de compra venta suficientes para
desestimar la demanda, por cuanto como se señala no es título que le permita ejercer la
posesión; SÉTIMO.- Debe tenerse presente que en el cuarto Pleno Casatorio Civil, Casación
2195-2011- Ucayali, se ha establecido como doctrina jurisprudencial vinculante que Se
consideran como supuestos de posesión precaria acápite 5.1 y 5.2, que una persona tendrá la
condición de precaria cuando ocupe un inmueble ajeno, sin pago de renta y sin título para ello, o
cuando dicho título no genere ningún efecto de protección para quien lo ostente, frente al
reclamante, por haberse extinguido el mismo, en este sentido conforme se ha señalado la
asociación demandada no ha acreditado contar con título alguno que justifique su posesión, ni
paga renta alguna y en el acápite 5.2 se establece que cuando se hace alusión a la carencia de
título o al fenecimiento del mismo, no se está refiriendo al documento que haga alusión exclusiva
al título de propiedad, sino a cualquier acto jurídico que le autorice a la parte demandada a
ejercer la posesión del bien, puesto que el derecho en disputa no será la propiedad sino el
derecho a poseer, por lo que el tramite o solicitud de adjudicación en venta de la asociación
demandada al ser una solicitud unilateral sometida a calificación previa, no constituye acto
jurídico que le autorice a la parte demandada a ejercer la posesión del bien, siendo así tiene la
condición de ocupante precaria; OCTAVO.- Igualmente la oposición a los trámites
administrativos que el Gobierno Regional venia efectuando a favor de la I.E. “Juan Velasco
Alvarado” de la Yarada, quien pretende un terreno de 6.4928 has, no le otorga título posesorio,
resultando este argumento irrelevante para desvirtuar la calidad de ocupante precario, ya que lo
que se resuelva en este trámite administrativo no le va a otorgar título que justifique su posesión;
igualmente lo señalado que la demandante conocía de su posesión de sus proyectos, por ello les
ha donado calaminas para mejorar la construcción de los galpones que han levantado e incluso
hace invitaciones a su representada para que puedan participar en talleres de capacitación, así
como promover sus proyectos, no constituyen actos que determinen que la demandante haya
otorgado autorización, titulo, para que la asociación demandada ejerza la posesión del área que
se demanda la restitución de la posesión; NOVENO.- Sobre el litisconsorcio necesario pasivo a
LEOPOLDO SERRANO MITA, en el informe pericial que corre a folios trescientos cincuenta y
cuatro, los peritos designados han determinado que el mismo posee 0.2610 has dentro del
terreno en litis (6.4928 has), no habiéndose acreditado en autos que cuente con título posesorio
sobre el área que ocupa, por lo que debe declararse fundada la demanda contra el mismo,
considerando que constancias de posesión y el tiempo de la misma no constituyen título
posesorio; DECIMO.- Debe tenerse presenta además que las partes del proceso en el acta de
audiencia de explicación de explicación del peritaje que corre a folios novecientos treinta y siete
y siguientes, solo han efectuado aclaraciones la informe pericial, no habiéndose cuestionado sus
conclusiones, por lo que no se ha enervado las mismas; por otro lado debe tenerse presente que
el informe pericial que corre a folios trescientos cincuenta y cuatro, ha sido incorporado como
medio probatorio de oficio por resolución número ochenta y que por sentencia de vista que corre
a folios quinientos sesenta y dos y siguientes, se declaró nulo todo lo actuado a partir de folios
ciento treinta y siete, encontrándose el referido informe pericial dentro de estos actuados, debe
tenerse presente que la causa de la nulidad señala en la referida sentencia de vista, no está
directa o indirectamente referida al señalado informe pericial, es decir que no se ha declarado
nulo el informe pericial y considerando que el artículo 173 del Código Procesal Civil, establece
que la declaración de nulidad de un acto procesal no alcanza a los anteriores ni a los posteriores
que sean independientes de aquél. La invalidación de una parte del acto procesal no afecta a las
otras que resulten independientes de ella, ni impide la producción de efectos para los cuales el
acto es idóneo, salvo disposición expresa en contrario, es que la invalidación de lo actuados del
proceso, resulta independiente al informe pericial en si como documento, por lo que resulta
valida su incorporación nuevamente al proceso pro resolución número ochenta, habiéndoseles
otorgado a las partes del proceso las garantías de contradicción al haberse efectuado la
audiencia de explicación de peritaje, en la cual el mismo podía ser observado, en tal sentido este
informe ha sido válidamente incorporado al proceso; DECIMO PRIMERO.- Que, en
consecuencia se determina que la demandada LA ASOCIACIÓN DE AGROINDUSTRIALES
DAMNIFICADOS DEL 23 DE JUNIO DEL 2001 y el litisconsorcio necesario pasivo a
LEOPOLDO SERRANO MITA, son ocupantes precarios del inmueble de propiedad de la
demandante, encontrándose la Asociación en posesión de 4.7676 has dentro del terreno en litis
(6.4928 has) y que existe un área libre pero que la demandada señala conducirla de 1.4642 has,
que sumados hacen un total de 6.2318 has y Leopoldo Serrano Mita de un área de 0.2610 has,
que suman el área de 6.4928 has, como se desprende del plano que corre a folios trescientos
cincuenta y siete, que la demandante tiene derecho de propiedad conforme la partida electrónica
Nº 11044159 del registro de la propiedad inmueble de los Registros Públicos de Tacna, por lo
que la demanda debe ser declarada fundada, sin embargo la misma es solo en parte, por cuanto
conforme se aprecia del petitorio de la demanda se solicita la restitución de la posesión de un
área de (6.4929 has), sin embargo el predio materia de litis conforme el citado instrumento
registral tiene un área de (6.4928 has) y por lo tanto debe restituir el predio materia de desalojo a
su propietaria.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Por tales fundamentos; apreciando los hechos y pruebas en forma conjunta y razonada;
estando a las normas acotadas. ADMINISTRANDO JUSTICIA A NOMBRE DEL PUEBLO ,
de quien emana esa potestad, de conformidad con el artículo 138 del Constitución Política del
Perú y de la jurisdicción que ejerzo. El Juez del Tercer Juzgado Civil de
Tacna.-------------------------------
F A L L A: -------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: Declarando FUNDADA EN PARTE la demanda de folios quince a
diecinueve, interpuesta por la Procuradora Publica Regional a cargo de los asuntos
judiciales del Gobierno Regional de Tacna, sobre desalojo por ocupante
precario.-----------------
SEGUNDO: En consecuencia ORDENO que LA ASOCIACIÓN DE
AGROINDUSTRIALES DAMNIFICADOS DEL 23 DE JUNIO DEL 2001 y el litisconsorcio
necesario pasivo a LEOPOLDO SERRANO MITA, restituyan a la demandante la posesión de las
áreas que ocupan, la asociación de 6.2318 has y Leopoldo Serrano Mita de un área de 0.2610
has, que suman el área de 6.4928 has, conforme el plano que corre a folios trescientos cincuenta
y siete0, que se ha demandado la restitución de la posesión; inscrito en la partida número
11044159 del Registro de Propiedad Inmueble de Tacna, a favor de la demandante; dentro del
sexto día que quede consentida la presente, bajo apercibimiento de lanzamiento. Asumiendo
funciones la especialista que suscribe por disposición superior.---------------------------------------------
Así lo pronuncio, mando y firmo en el Despacho de este Juzgado. Tómese
Razón y Hágase
Saber.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-