PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 482224 20190719 122040 764

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA FLORIDA
Nomenclatura : AS-SM-3-2019-MDLF/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD LA FLORIDA,
DISTRITO DE LA FLORIDA - SAN MIGUEL - CAJAMARCA
Ruc/código : 20522325385 Fecha de envío : 04/07/2019

Nombre o Razón social : PASCO ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA CERRADA Hora de envío : 19:36:55
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
Encontramos excesivo el tiempo de experiencia requerida para el Especialista en suelos y pavimentos, por cuanto resulta
desproporcional, teniendo en consideracion el plazo de ejecucion y el monto de inversion, requerir un especialissta con
mas de 5 años de experiencia. Es por ello que, a fin de promover una mayor concurrencia de potenciales postores, se
solicita reducir a 02 años de experiencia la requerida para el especialista en suelos y pavimentos, teniendo en
consideracion que su participacion es a tiempo parcial durante el desarrollo del servicio.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.2 Página: 40
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Análisis respecto de la consulta u observación:

Como se ha dado a conocer el area usuaria es la responsable de definir los terminos de referencia, los cuales deben ser
razonables y que propicie la mayor concurrencia de postores. Asimismo en relacion a la observacion realizada debemos
tener presente que del Resumen ejecutivo se aprecia existen postores que cumplen con dicho requerimiento. El Comite
de Seleccion en cordinacion con el area usuaria y a fin de propiciar la mayor cantidad de postores decide ACOGER
PARCIALMENTE la presente observacion por lo que con ocasion de la integracion de las bases se procedera a la
modifcacion correspondiente de 60 meses a 36 meses la experiencia al referido profesional.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

null
Fecha de Impresión: 19/07/2019 12:20


Se hace la observacion de que en el desagregado de gastos generales se está considerando un especialista en manejo
tecnico de contrato, sin embargo en los requisitos de calificacion no se a considerado, se solicita confirmar que dicho
profesional no será parte de los requisitos de calificacion.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 39

Se da a conocer que en los requisitos de calificacion tal como lo establece las bases estandar y la Ley de Contrataciones
y su Reglamento se ha considerado al personal clave que tendra participacion directa con el servicio de consultoria,
siendo que el profesional especialista en manejo tecnico del contrato es un personal no clave pero que si forma parte del
desagregado de gastos generales.
null


Se solicita al comite de seleccion permitir acreditar la experiencia del especialista en impacto ambiental en la supervision
y/o ejecucion de obras en general, teniendo en consideracion los multiples pronunciamientos del OSCE, donde se indica
que dada la naturaleza de los trabajos realizados por este profesional, resulta indiferente el tipo de obra en la que se
encuentre laborando, por cuanto sus funciones son siempre similares.

Se ha coordinado con el area usuaria y se acuerda ACOGER la presente observacion por lo que con ocasión de la
integracion de las bases se procedera a realizar la correccion correspondiente.
null


Se solicita al comite de seleccion confirmar si existe un formato para desarrollar la estructura de costos de supervision o
será un formato libre. En caso exista un formato, se solicita publicarlo en un formato editable
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 40

Se hace la aclaracion que existe un formato que desarrolla la estructura de costos de supervision, el mismo que será
publicado adjunto a las bases integradas. El cual se encuentra dentro del Resumen Ejecutivo
null


Consulta: Nro. 5
Se solicita indicar la definicion de obras similares que se utilizará para acreditar la experiencia del postor en los factores
de evaluacion, teniendo en consideracion que la definicion de obras similares es unica para todo extremo de las bases.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP IV Literal: A Página: 43


Se da a conocer que la definicion de obras similares es tanto en la experiencia del postor en la especialidad como para los
profesionales, sean estos dentro de los requisitos de calificacion como en los factores de evaluacion

null


Encontramos incongruente que no se haya implementado correctamente los datos para la interposicion del recurso de
apelacion, teniendo en consideracion que por el monto del servicio, el recurso de apelacion es resulto por la entidad. Por
lo que se solicita implementar correctamente el numeral 2.4 Presentacion del Recurso de apelacion
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP II Literal: 2.4 Página: 18

Se da a conocer que con ocasión de la integracion de las bases se procedera a realizar el llenado correspondiente a los
datos para la interposicion del recurso de apelacion
null


Encontramos limitante y restrictiva la definicion de obras similares, por cuanto unicamente se estan considerando un tipo
de obras, cuando el OSCE a definido que las obras similares son aquellas que comparten compontenes y no unicamente
aquellas que son iguales, por lo que se solicita considerar dentro de las obras similares a: VIAS DE EVITAMIENTO,
TROCHAS CARROZABLES, CAMINOS VECINALES, CORREDORES VIALES, CARRETERAS A NIVEL TSB,
CARRETERAS A NIVEL DE ASFALTO EN FRIO O CALIENTE
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 41

Se aprecia de los terminos de referencia que el area usuaria ha definido lo siguiente: "Se consideran servicios de
consultoría de obra similares a los siguientes Ampliación, Construcción, Reconstrucción, Mejoramiento, Instalación,
Remodelación y Rehabilitación de, vías urbanas con pavimento flexible en caliente y/o pavimento rígido y/o Carreteras a
nivel de Carpeta Asfáltica en Caliente. Debemos tener presente asimismo que en este procedimiento de seleccion el area
usuaria ha definido que el Consultor debe contar con categoria B como minimo en la especialidad de Obras urbanas y
afines, pues asi corresponde de acuerdo al objeto de la convocatoria, por lo que no se debe considerar trochas
carrozables ni caminos vecinales, entre otras al ser estas obras viales. Ante ello el Comite de Seleccion en coordinacion
con el area usuaria y con la finalidad de propiciar la mayor cantidad de postores decide ACOGER PARCIALMENTE la
presente observacion por lo que la definicion de consultoria de obras similares sera: "Ampliacion y/o Creación y/o
Construcción y/o Reconstrucción y/o Mejoramiento y/o Instalación y/o Remodelacion y/o Rehabilitación y/o Reposición
y/o Servicio de Transitabilidad vehicular (Incluyendo la combinación de estas) de pavimentos de concreto hidráulico,
asfaltico, pistas y veredas y/o infraestructura vial con pavimento rígido o flexible de calles y/o avenidas y/o carreteras a
nivel de carpeta asfaltica en frio o caliente.

null


Encontramos excesivo el tiempo de experiencia requerida para el Especialista en impacto ambiental, por cuanto resulta
desproporcional, teniendo en consideracion el plazo de ejecucion y el monto de inversion, requerir un especialissta con
mas de 5 años de experiencia. Es por ello que, a fin de promover una mayor concurrencia de potenciales postores, se
solicita reducir a 02 años de experiencia la requerida para el especialista en impacto ambiental, teniendo en
consideracion que su participacion es a tiempo parcial durante el desarrollo del servicio.

Este colegiado en coordinacion con el area usuaria y de conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la Ley -en
concordancia con el artículo 29 del Reglamento que establece que el área usuaria requiere los bienes, servicios y obras a
contratar, siendo responsable de formular -según corresponda al objeto materia del procedimiento de selección- las
especificaciones técnicas, términos de referencia o el expediente técnico en el caso de obras, así como los requisitos de
calificación que que resulten pertinentes para cautelar el cumplimiento de los fines y objetivos públicos que subyacen a
dicha contratación lograndocon ello la finalidad publica que se busca con la contratacion. Asimismo se da a conocer que
estos requisitos deben ser objetivos y precisos y que permita la mayor participacion de postores. Ante ello el organo
encargado de las contrataciones ha realizado un estudio de mercado que permita determinar si existe pluralidad de
postores que cumplen con los requisitos establecidos por el area usuaria, concluyendo en el Resumen Ejecutivo que si
existen postores que cumplen con dicho requisito; por ello y luego del analisis realizado se acuerda ACOGER
PARCIALMENTE la presente observacion realizada por el participante, por lo que con ocasion de la integracion de las
bases la experiencia para el Especialista ambiental sera de Cuarenta y ocho (48) meses, tal como lo señala en area
usuaria, maxime si lo que pretende el cuestionante es que se reduzca la experiencia a un interes particular.

null


Encontramos excesivo el tiempo de experiencia requerida para el jefe de supervision, por cuanto resulta desproporcional,
teniendo en consideracion el plazo de ejecucion y el monto de inversion, requerir un jefe de supervision con mas de 7
años de experiencia. Es por ello que, a fin de promover una mayor concurrencia de potenciales postores, se solicita
reducir a 04 años de experiencia la requerida para el jefe de supervision

Como se ha dado a conocer el area usuaria es la responsable de definir los terminos de referencia, los cuales deben ser
razonables y que propicie la mayor concurrencia de postores. Asimismo en relacion a la observacion realizada debemos
tener presente que segun lo señalado en el Art. Artículo 186. del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en
el numeral: 186.2 se señala "El per¿ l que se establezca para el inspector o supervisor en la convocatoria del
procedimiento, según corresponda, cumple al menos con la experiencia y cali¿ caciones profesionales establecidas para
el residente de obra. ......", por ello al haberse requerido la experiencia para el residente de obra por espacio de 7 años, se
mantiene la experiencia del supervisor de obra. En tal sentido se decide NO ACOGER la presente observacion, maxime
si se aprecia que el resumen ejecutivo se da a conocer que existe pluralidad de postores que cumplen con dicho requisito.

null


Encontramos incongruente que al especialista en control de calidad se le requerida experiencia como especialista en
suelos y pavimentos, por lo que a fin de corregir dicha incongruencia se solicita indicar que su experiencia se acreditará
como especialista en control de calidad.

Se da a conocer que se ha solicitado opinion al area usuaria quien manifiesta que por error se ha considerado los mismo
requitos que al especialista en suelos y pavimentos por lo que se ACOGE la presente observacion y con ocasión de la
integracion de las bases se procedera a la correccion correspondiente la cual sera: ¿ ESPECIALISTA EN CONTROL DE
CALIDAD
Deberá tener experiencia SEIS (06) MESES como Especialista en Control de Calidad en la Supervisión y/o Ejecución de
Obras Similares
null


Encontramos deficiente la formulacion de los factores de evaluacion, por cuanto diversos item considerados, no cuentan
con el puntaje a asignar, generando dudas entre los participantes, por lo que se solicita corregir dichas incongruencias
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP IV Literal: A Página: 43


Se acoge lo solicitado, y se hace la aclaracion que por un error involuntario se consignaron erroneamente los puntajes, y
en otros factores no se consignaron, por lo que en ocasión a la integracion de las bases se aplicarán correctamente los
puntajes correspondientes.
null


Se solicita al comite de seleccion que, a fin de promover una mayor concurrencia de potenciales postores, se permita
acreditar la experiencia del postor con copia simple de contrato y su respectiva resolucion de liquidacion, teniendo en
consideracion que dicho documento demuestra fehacientemente la culminacion del servicio y la realizacion de los pagos
respectivos, ademas de existir pronunciamientos que amparan dicha medida.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 41


Se da a conocer que la Directiva Nº 001-2019-OSCE/CD aprueba las bases estandar las cuales son de uso obligatorio por
parte de las entidades contratantes, siendo asi que en los requisitos de calificacion relacionado a la experiencia del postor
se señala la forma de acreditacion de la experiencia: "La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia
simple de (i) contratos u órdenes de servicios y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes
de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, reporte de
estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante
cancelación en el mismo comprobante de pago, por lo que los postores deberán ceñirse a lo establecido en las bases
estandar
null

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Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

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Análisis respecto de la consulta u observación:

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Ruc/código : 20522325385 Fecha de envío : 04/07/2019

Análisis respecto de la consulta u observación:

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Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

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Análisis respecto de la consulta u observación:

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Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

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Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

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Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

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Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 41

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