Barquisimeto, 20 de Agosto de 2012

PARA : DR. WILLIAM GUERRERO SANTANDER. FISCAL SUPERIOR DEL

MINISTERIO PÚBLICOO DEL ESTADO LARA.

DEL: ABOGADO GRACIANO BANFI GIL. CONSULTOR JURIDICO DE LA

UNIDAD ESTATAL Nº 51 LARA DEL CUERPO TECNICO DE
VIGILANCIA DEL TRANSPORTE TERRESTRE

ASUNTO: PROPUESTA DE CREACION DE LA FISCALIA ESPECIAL EN MATERIA

DE TRANSPORTE TERRESTRE.

Me es grato dirigirme a usted en la oportunidad de hacerle llegar por este medio

propuesta relacionada con la posible creación de las Fiscalías del Ministerio Público en
materia de Transporte Terrestre, al respecto me permito de manera respetuosa
informarle lo siguiente:

EXPOSICION:

1) En vista de la cantidad de accidentes de transporte terrestre que ocurren

diariamente en las vías y carreteras de nuestro País, arrojando consecuencias
nefastas resultantes en personas lesionadas y fallecidas. Aunado a ello se observa
la gran impunidad reinante como consecuencia de la determinación de la
responsabilidad personal de los conductores involucrados en dichas colisiones. Es
por ello, que la Institución que usted preside en la actualidad en el Estado Lara
como lo es el Ministerio Público, órgano este garante de la aplicación del orden
legal establecido, así como el director de la investigación de hechos que revisten
 carácter penal (Accidentes de transporte terrestre con personas lesionadas y
fallecidas) se alcance la búsqueda de mecanismos que contribuyan a la
disminución de accidentes de transporte terrestre con personas lesionadas,
fallecidas y daños materiales, idóneos desde el punto de vista técnico-jurídico,
capaces de contrarrestar este fenómeno que cada día cobra vidas humanas útiles a
la Nación, en el sentido de que la ciudadanía sienta que el sistema jurídico
funcione a través de sus Instituciones..
2) En atención a lo expresado, vemos con preocupación que las autoridades
competentes en la aplicación de la normativa que regula dicha actividad especial,
se hacen participes de manera indirecta de este fenómeno, al no aplicar en forma
efectiva la normativa vigente, que no es más que, la correcta aplicación e
interpretación de las herramientas legales que nos da el Estado.
3) Considerando que, la pérdida de vidas humanas es un fenómeno de salud pública,
en ese mismo sentido siento el deber moral de alertar a las autoridades que de
algún modo guardan relación en el camino de una aplicación efectiva de la justicia,
entendiendo esta como la manera de lograr la perfecta aplicación de nuestro
ordenamiento jurídico vigente.
4) En la República Bolivariana de Venezuela, las instituciones del Estado, a mi
entender, no le prestan la debida importancia de los daños humanos que se
ocasionan, por las colisiones que a diario se presentan. En este sentido se crean
Ministerios, Tribunales, Fiscalías entre otros, para atacar situaciones que no siendo
menos importantes se les da una mayor relevancia, dejando siempre a un lado el
fenómeno de salud pública aquí planteado.
5) La intención muy personal de la presente propuesta, no es la de hacer críticas
destructivas en contra de las Instituciones que representan al Estado venezolano,
sino por el contrario realizar críticas desde el punto de vista de contribuir con
posibles soluciones que pudieran arrojar en un mediano o largo plazo, respuestas
favorables que vayan en beneficio del pueblo venezolano, que en definitiva es el
 que sufre estas consecuencias nefastas, que se traducen en algunos casos, en la
desaparición de todos los integrantes de una familia, niños y adolescentes en la
orfandad, así como, personas discapacitadas de manera temporal y permanente.
6) Con la reciente entrada en vigencia de una parte y la otra, en el venidero mes de
Enero del año 2013, del novedoso Código Orgánico Procesal Penal, se observa la
participación ciudadana desde un punto de vista totalmente diferente a lo
planteado en el Código anterior. Esta participación, se enfoca en el cumplimiento
de la pena, a través de la realización de trabajos comunitarios, bajo la observación
de los Consejos Comunales, cuando el hecho por el cual es condenado, su pena sea
menor a ocho (8) años, y no se encuentren inmerso en las excepciones del artículo
354 entre los que inevitablemente estarán las personas involucradas en accidentes
de transporte terrestre donde resulten personas lesionadas, se alcance la
necesidad de lograr una mejora sustancial desde el punto de vista social, es decir,
obtener el fin último de la justicia, pero también conquistar el ser humano más
sociable y más respetuoso necesario para la construcción de un mejor estilo de
vida.
7) Por último quiero significarle el problema planteado desde el punto de vista de la
realidad, para ello a continuación le anexo parte de las estadísticas manejada en la
Unidad Estatal de Vigilancia del Transporte Terrestre Nº 51 Lara, las cuales reposan
en el Departamento de Operaciones correspondiente al primer semestre del
presente año 2012:
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO TOTAL
ACC. CON 49 42 39 48 45 27 30 280
LESIONADOS
ACC. CON 7 13 8 16 14 13 16 87
MUERTOS
TOTAL 202 167 248 273 285 266 326 1767
ACCIDENTES
PERSONAS 97 89 75 80 118 90 92 641
LESIONADAS
PERSONAS 9 13 10 21 14 16 19 102
MUERTAS
 CONCLUSIONES:

En atención a la importancia del problema planteado y las consecuencias negativas

que, genera este fenómeno alarmante desde el punto de vista de la impunidad jurídica
reinante en la consecución de correctivos traducidos en sentencias ejemplarizantes
que, sirvan de muestra a las personas que a diario conducen vehículos automotores en
contravención a lo establecido en el ordenamiento jurídico que regula la materia
transporte terrestre.
Ahora bien, ciudadano Fiscal Superior, le manifiesto esta preocupación en esta
pequeño contenido pero muy notable propuesta, desde este Estado Lara, que para
conocimiento general se encuentra dentro de los siete (7) primeros estados del País en
muerte por accidentes de transporte terrestre. Es por ello la necesidad planteada
desde este Departamento de elevar esta inquietud, que si existe la remota posibilidad
de ponerla en práctica, seguramente redundara en el beneficio de la colectividad en
general.
Por último ciudadano Doctor, estoy convencido de su preocupación y sé que
pondrá todo su empeño en contribuir con esta causa, es por ello que me permito
recomendar muy respetuosamente lo siguiente:

RECOMENDACION:

1) Considerando que es el momento político debido a la revolución manifiesta en la

República Bolivariana de Venezuela, dirigida a todas las Instituciones del Estado, es
propicia la ocasión que, desde su Despacho sea analizada y posteriormente
elevada a la consideración de la ciudadana Dra. Luisa Ortega Díaz, en su condición
de Fiscal General de la República Bolivariana de Venezuela, la creación de Fiscalías
 del Ministerio Público con exclusiva competencia en materia de transporte
terrestre compuestas con personal especializado debido a la competencia especial.

Propuesta que hago a usted para su conocimiento y demás fines legales consiguientes,

Dios y Federación,

ABOGADO GRACIANO BANFI GIL

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ASESORIA JURIDICA DE LA
U.E.V.T.T.Nº 51 LARA DEL TRANSPORTE TERRERSTRE

INDEPENDENCIA Y PATRIA SOCIALISTA, VIVIREMOS Y VENCEREMOS