UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL

“ANDRES ELOY BLANCO”

DOCTORADO EN AMBIENTE Y DESARROLLO

SEMINARIO MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS AMBIENTALES

UPTAEB-UNELLEZ

Gerencia Ambiental ….una decisión inaplazable

Doctorante: Ing. Alcides D. Romero M

Facilitador: Dr. Naudy Martínez

Barquisimeto Octubre 2019

 Introducción

Actualmente la preocupación medioambiental trasciende todo tipo de fronteras y

está obligando de alguna manera a los gobiernos a tomar decisiones importantes
sobre ese aspecto. Es evidente entonces que las organizaciones tanto públicas
como privadas se están viendo forzadas a modificar sus prácticas productivas y
utilizar métodos menos destructivos al medio ambiente, en donde el
agotamiento y deterioro de los recursos naturales, la contaminación de las aguas,
la destrucción de la capa de ozono, la desaparición e incluso extinción de las
especies, la degradación de los suelos, el cambio climático y el aumento de los
desastres naturales que aquejan a la humanidad, han sido el detonante para que
la sociedad actual comience a demandar de los poderes públicos y privados
soluciones apremiantes, es decir actuar con mayor responsabilidad social en la
conservación del medio ambiente y lograr la integración entre las formas de vida y
el desarrollo material con los intereses ambientales, siendo uno de los retos más
importantes a los que la humanidad tiene que hacer frente. Dadas las
condiciones que anteceden se hace necesario eliminar o mitigar, y con mayor
urgencia evitar los problemas ambientales, a estos argumentos el mundo debe
encontrar urgente solución para asegurar la existencia de las generaciones futuras
y una mayor calidad de vida para las actuales.

La gestión ambiental es un factor fundamental para que las organizaciones

irrumpan con éxito los retos del siglo XXI; de ahí, la importancia que reviste el
presente artículo de investigación y como un aporte a la implementación de
algunas directrices que contribuyan a la mejora de la ambiental. Este articulo
pretende develar algunos aspectos sobre la gestión ambiental y su importancia
en medio de la crisis ambiental que invade al planeta en la búsqueda de
alternativas que ayuden a mitigar desde diversas esferas tales efectos. El mundo
se enfrenta actualmente a la introducción de nuevos conceptos y tecnologías
que podrían ser muy útiles en la preservación, conservación y administración de
los recursos naturales, aún no se cuenta con una metodología que permita
gestionarlos de manera eficiente y eficaz. Este artículo pretende mostrar la
importancia de la gerencia ambiental cuyo propósito general es definir y
desarrollar un sistema de gestión que incluya herramientas gerenciales idóneas
para la administración de los recursos naturales y, por consiguiente, del ambiente.
El deterioro del Ambiente y la sustentabilidad

La demanda de servicios para satisfacer las necesidades de la poblaciones

han aumentado con el crecimiento demográfico como consecuencia de esto, los
recursos ambientales se ven comprometidos debido al uso inadecuado causando
un sin número de problemas. En este sentido para lograr minimizar las
acciones antrópicas surge el desarrollo sustentable en donde su objetivo último
es alcanzar cierto nivel de progreso material sin que ello se comprometa el medio
ambiente, los recursos naturales, o la calidad de vida de los seres humanos y
demás especies del planeta. No obstante, para que este concepto tenga
transcendencia debe estar estrechamente relacionado con la estrategia de
organización de aquellas actividades que afectan al ambiente, por lo que la
gerencia ambiental se vuelve imprescindible en el marco del desarrollo sostenible.
Ahora bien, se puede afirmar que el deterioro ambiental es la consecuencia de un
proceso, donde los intereses económicos prevalecen sobre los ambientales. En
este sentido Hernández (1999) señala que las necesidades de resolver los
problemas de alimentación y otros factores básicos se han combinado con
acciones depredatorias e irresponsables respecto a los recursos naturales. Los
problemas ambientales relacionados al desarrollo económico y social están
siendo, desde hace algunas décadas, tomados cada vez más en cuenta.

El sistema de producción actual ha llevado a la humanidad a una crítica

situación de la cual no será fácil salir, aun cuando la misma población ponga su
mayor empeño. Es preciso mencionar que la crisis del medio ambiente se
acrecentó durante la segunda mitad del siglo XX, con la expansión capitalista. En
última instancia, los procesos socioeconómicos y tecnológicos desencadenantes
de la crisis ambiental, se unen a la incapacidad de comprensión humana del
ambiente, del mundo y de la vida en su compleja totalidad, para admitir la
verdadera dimensión del hombre en la naturaleza. El desarrollo económico
excesivo ha llevado a una contaminación generalizada del medio, a la destrucción
de la capa de ozono, a la destrucción de los recursos naturales. Por ejemplo, por
la deforestación se pierden por anualmente 17 millones de hectáreas de bosque
tropical, y cada año se destruyen 4 millones de hectáreas de zonas cultivables, por
procesos de desertización. Hoy día el ambiente es la primordial fuente de
recursos para el desarrollo de procesos productivos, para el consumo directo y por
tanto, para la economía. Los diez principales problemas ambientales se
relacionan entre sí. Por ejemplo: al asegurar la permanencia de los bosques, se
garantiza el agua, al dejar de emitir gases de efecto invernadero derivados por la
deforestación, se conserva la biodiversidad e inclusive pueden generarse
mecanismos naturales para fertilizar el suelo. Según Leff (2004) la crisis ambiental
no es tan sólo la mutación de la modernidad a la posmodernidad, un cambio
epistémico marcado por el postestructuralismo, el ecologismo y la
desconstrucción, la emergencia de un mundo más allá de la naturaleza y de la
palabra. De todo esto se desprende y a partir de una serie de debates y críticas
al modelo de desarrollo vigente, el cual ocasiona una sucesión de problemas
ambientales, comienzan a surgir nuevas opciones hipotéticas para tratar de
solucionar los problemas ambientales y la reducción de la pobreza mundial. Es así
como aparece el desarrollo sostenible, el cual surge como una alternativa a los
contradictorios resultados del desarrollo económico, lo cual comienza a
constituirse en el pilar del discurso ambientalista. En este sentido según
Organización de las Naciones Unidas (ONU 1987, s/n p.), “el desarrollo sostenible
es un modelo de crecimiento que satisface las necesidades de la generación
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades”. La importancia del desarrollo sostenible
radica en que este consiste en velar por el mejoramiento de la calidad de vida en
toda actividad humana, utilizando para esto solamente lo necesario de los
recursos naturales. De igual manera en la declaración de Johannesburgo sobre
el Desarrollo Sostenible (2002), se entiende por desarrollo sostenible el proceso
mediante el cual se satisfacen las necesidades económicas, sociales de
diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la actual generación, sin poner
en riesgo la satisfacción de las mismas y de las futuras.
Gerencia ambiental Vs Gestión ambiental

Según Motta (1999) , la expresión gerencia (en tanto rol organizativo ocupado por
el administrador) tuvo su origen en el área privada para significar la función
subordinada a aquellos que se encuentran en los consejos superiores. [Así los]
gerentes o ejecutivos eran las personas encargadas de ejecutar las órdenes de los
directores, propietarios o miembros de los consejos de administración de
empresas. Ahora bien, para poder enfrentar los problemas ambientales de
manera exitosa y hacer posible el desarrollo sostenible y el cumplimiento de los
acuerdos y normas establecidos a nivel mundial, hace falta desarrollar políticas,
planes, programas y acciones. De allí, la necesidad de contar con herramientas
que lo hagan posible, es por esto que surge la Gerencia Ambiental y la Gestión
Ambiental. La primera, según (Tripler s.f, s/n p.),“es una aproximación sistemática
al cuidado del ambiente en todas las áreas del negocio de una empresa”. mientras
que la segunda la define (Estevan 1994) citado por (Franco y Arias 2014, p. 78),
como “el conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el
proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del
medio ambiente, basada en una coordinada información multidisciplinar y en la
participación ciudadana”. Todas las acciones desarrolladas en materia de
protección ambiental resultan insuficientes, siendo esta una de las mayores
preocupaciones de las sociedades modernas, producto del deterioro y
agotamiento de los recursos naturales, el cambio climático y los crecientes
desastres naturales que aquejan a la humanidad; problemas que evidencian la
necesidad de buscar soluciones inmediatas a estos y diseñar estrategias que
garanticen la equidad en el uso del medio ambiente y en la distribución de sus
riquezas y en este entorno surgen mecanismos, herramientas, normas y
procedimientos para garantizar una adecuada gestión ambiental.

Según lo expuesto por Velázquez (2017) establece que la praxis gerencial

basada en el desarrollo sustentable debe orientarse hacia lo social y
ambiental promoviendo la responsabilidad social y el trabajo en equipo y
señala el gerente venezolano debe guiarse hacia la trasformación de las
organizaciones basadas en el equilibrio sociedad-medio ambiente-ser humano,
mediante la implementación de estrategias ambientales y desarrollo humano
adaptada a la sociedad actual globalizada. Así mismo Caseres (2008) establece
.que la gerencia ambiental es un concepto relativamente nuevo, que se ha había
venido considerando como una alternativa viable para la administración eficiente
de los recursos naturales y del ambiente en general, y que ha dejado de ser una
mera inquietud, para convertirse en una disciplina.

Todo esto lleva a considerar la gerencia ambiental considerándola como una

alternativa viable para la administración eficiente de recursos naturales y el
ambiente en general, ha dejado de ser una mera inquietud, para convertirse en
una disciplina. A todo esto es importante señalar un señalamiento de
Leff(2004) en donde señala que crisis ambiental ha puesto al descubierto la
insustentabilidad ecológica de la racionalidad económica. De allí el propósito de
internalizar las externalidades socioambientales del sistema económico o de
subsumir el proceso económico dentro de las leyes ecosistémicas en las que se
inscribe.

En general la Gestión Ambiental puede definirse como un proceso que está

orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con
el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que le
permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio
biofísico y cultural, y garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio
(GONZÁLEZ, 1993). De igual manera la gerencia ambiental es un concepto
integrador que abarca no solo las acciones a implementarse sino también las
directrices, lineamientos, y políticas para su implementación. Una adecuada
gestión ambiental debería seguir los lineamientos de la Agenda 21. Un programa
de Gestión Ambiental pretende encontrar respuestas adecuadas a los problemas
suscitados en la relación de la sociedad y la naturaleza. Para ello, emprende
acciones tendientes a generar y rescatar conocimientos; monitorear las
incidencias de las políticas públicas sobre la población (especialmente, hombres y
mujeres pobres del área rural) y los recursos del territorio; y sistematizar las
experiencias para la construcción del modelo de desarrollo alternativo a que
aspira la sociedad.

A continuación se presentan algunos factores a considerar para la gestión

Ambiental: El ser humano, la flora y la fauna, El suelo, el agua, el clima y el
paisaje, Los bienes materiales y el patrimonio cultural, Interacciones de factores
anteriores

Herramientas de gestión ambiental

La gerencia ambiental exige el conocimiento de distintos instrumentos y por

supuesto destreza para aplicar diversas herramientas que se han venido
desarrollando, las cuales intentan expresar realidades ambientales en términos
de indicadores de gestión, base esencial para el proceso de toma de decisiones.

Existen diversas herramientas e instrumentos para la gestión ambiental. Se

pueden clasificar en:

• Preventivas
• Correctivas
• Conservación y mejoramiento

La mayor efectividad de las herramientas de gestión ambiental se logra cuando

son aplicadas a priori, no sólo en términos ambientales sino también económicos y
sociales, logrando una mayor eficiencia en el uso de materias primas y energía, y
una reducción en la generación de emisiones y el costo asociado a su tratamiento.
Además permiten evitar posibles conflictos socio ambientales que generan
diversos problemas, entre ellos el deterioro de la imagen de la organización como
así también altos costos para su solución. Entre las distintas herramientas e
instrumentos de la política y la gestión se encuentran:

Legislación Ambiental, Educación Ambiental, Ordenamiento Territorial,

Estudios de Impacto Ambiental, Auditorías Ambientales, Análisis del Ciclo de Vida,
Etiquetado ecológico Ecodiseño o diseño ambiental, Aplicación de modelos de
dispersión de contaminantes, Sistemas de diagnóstico e información ambiental,
Sistemas de Gestión Ambiental, Certificaciones.

Un aspecto importante a señalar en este ensayo es como se lleva a cabo la

gestión ambiental en el país , en este sentido se puede establecer que
Venezuela ha testimoniado su vocación ambientalista a través del esfuerzo e
interés de las autoridades gubernamentales en la búsqueda de soluciones a los
problemas ambientales internos, mediante legislación ambiental avanzada,
adopción e implementación de algunas políticas públicas, de igual manera se
evidencian cambios en la organización del Estado, la inclusión del tema ambiental
como prioridad en la planificación estratégica del país, y la suscripción de
acuerdos internacionales para la protección del ambiente. Sin embargo, todavía
presenta una frágil capacidad institucional, administrativa y jurídica para enfrentar
los desafíos ambientales. Según Caseres (2008) en Venezuela la calidad de vida,
uno de los conceptos en que se basa el desarrollo sostenible y que investigadores
y expertos de las ciencias biológicas, sociales y económicas han tratado de definir,
es un concepto muy ambiguo y difícil precisar porque, entre otras razones, existe
una concepción para cada persona en particular. Variables como la fauna, la flora,
los bosques, suelos y aire, por sus mismas características y ubicación espacial,
constituyen unidades del sistema ambiental difíciles de administrar. Si bien son
sumamente importantes los estudios de casos donde se analizan los problemas
ambientales locales y nacionales, es necesario investigar las causas profundas de
la crisis ambiental, ya que esa es la única forma de plantear estrategias viables.
 Conclusiones

La gerencia y la gestión ambiental surgen como una necesidad para poder

afrontar el creciente deterioro del ambiente, producto del desarrollo económico
basado en la explotación sin límites de los recursos naturales, con el fin de poder
darle viabilidad a las políticas, estrategias, planes, programas y acciones que han
surgido a partir de la década de los 70, ante la preocupación cada vez mayor de
los países, los grupos ambientalistas y las comunidades con el fin de poder lograr
un desarrollo sostenible, el cual conlleva a un visión sistémica del desarrollo y el
ambiente.

La gerencia ambiental como la gestión ambiental se han desarrollado

principalmente en las empresas de producción industrial. La complejidad de los
problemas ambientales y las consecuencias que implican para toda la sociedad
ameritan que sean empleados por todos los sectores productivos, las instituciones
gubernamentales y las comunidades, de manera holística porque el ambiente es
de todos y afecta a todos.

Para complementar su objetivo, la gestión ambiental tiene que estar integrada y

formar parte de la gestión empresarial o gestión gubernamental , las que a través
de su mejoramiento continuo permitan impedir o reducir la formación de
contaminantes, residuos peligrosos y no peligrosos, disminuir los consumos de
agua, energía y lograr un aprovechamiento eficiente y sostenible de todos los
recursos utilizados.

La Gestión ambiental abre la posibilidad de relacionar el comportamiento de la

sociedad con una serie de parámetros que revelan el estado de conservación de
los ecosistemas de un territorio, lo cual se convierte en una herramienta que
permitirá a los gestores ambientales orientar sus estrategias de forma
permanente en la búsqueda de soluciones a los problemas. Sin duda alguna la
Gestion ambiental debe ser una decisión inaplazable de toda nación.
Referencias

Cáceres, G(2008) La gerencia ambiental como metodología integradora,

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https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4842436.pdf. (05 de septiembre 2019).

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