Fecha: 28 de septiembre de 2018

Docente: Nelson Albeiro Castaño Contreras

Asignatura: Residuos tóxicos y peligrosos

Estudiante: Miguel Mateo Hernández Trujillo

Código estudiantil: 30164

TAREA CONTROL PARA EL MANEJO DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUIMICOS

1. Listado de sustancias controladas en Colombia

control y manejo de normatividad vigente descripción sustancias químicas de procedimientos, trámites y

sustancias químicas control servicios

control nacional ley 30 de 1986 por el cual se adopta acetato de butilo 1. autorización
el estatuto nacional ordinaria
de estupefacientes y (certificado de
se adoptan otras carencia de
disposiciones. informes por
adscribe al acetato de etilo tráfico de
ministerio de estupefaciente)
justicia el
funcionamiento del
consejo nacional de
estupefacientes.
decreto 3788 de 1986 se reglamenta la ley acetato de isopropilo
30 de 1986, en lo acetona
 referente a los 2. autorización
requisitos y trámites extraordinaria
para la expedición
del certificado de
carencia de
informes por tráfico
de estupefacientes. 3. certificado de
resolución 0009 de 1987 por el cual el ácido clorhídrico registro (art. 42 de
consejo nacional de ácido sulfúrico transitoriedad
estupefacientes resolución 0001 de
reglamenta en el 2015)
territorio nacional la
importación,
fabricación,
distribución,
transporte y
consumo de
dieciocho (18)
sustancias químicas
convención de Viena de mediante la ley 67 alcohol isopropilico
1988 de 1993 se adopta la amoniaco
convención de las
naciones unidas
contra el tráfico
ilícito de
estupefacientes y
sustancias
psicotrópicas
decreto 2272 de 1991 otorga la facultad al anhídrido acético
consejo nacional de carbonato de sodio
estupefacientes de
 incluir, mediante
resolución, las
sustancias que
deban someterse a
control.
resolución 0007 de 1992 adiciona como cloroformo
sustancias objeto de di acetona alcohol
control por parte del
consejo nacional de
estupefacientes el
tolueno y el
anhídrido acético
decreto 2150 de 1995 concreta las dióxido de manganeso
finalidades para la disolvente alifático 1
expedición del
certificado de
carencia y elimina
algunos requisitos
para la expedición
del mismo
resolución 001 de 1995 incluye dentro de disolvente alifático 2
las sustancias éter etílico
sujetas a control el
alcohol isopropílico,
metil isobutil cetona
y acetato de
isopropilo
resolución 0006 de 2000 se dictan medidas hexano, butanol
relacionadas con el manganato de potasio
certificado de
carencia, establece
 la forma de
diligenciar los libros
de control; causales
taxativas de
inmovilización y los
casos en los cuales
se puede expedir
una autorización
extraordinaria.
resolución de 0012 de 2003 adiciona como metanol
sustancias objeto de metiletil cetona
control el
manganato de
potasio y dióxido de
manganeso.
resolución 0018 de 2008 señala criterios metilisobutil cetona
aplicables en el permanganato de potasio
trámite de
expedición del
certificado de
carencia de
informes por tráfico
de estupefacientes.
decreto ley 19 de 2012 establece los thinner
parámetros para la
expedición del
certificado de
carencia para el
manejo de
sustancias químicas.
señala el registro
 electrónico de los hidróxido de sodio
movimientos de
sustancias; elimina
la planilla de
transporte, establece
la prórroga
automática por
renovación
oportuna
tolueno
resolución 009 de 2009 por el cual el acpm autorización ordinaria
consejo nacional de acetato de isobutilo (certificado de carencia de
estupefacientes acetato de n-propilo informes por tráfico de
reglamenta en bicarbonato de sodio estupefacientes)
ciertas zonas del
territorio nacional,
es decir, ejerce un
control especial
sobre quince
sustancias químicas.
resolución 008 de 2010 incluye los cal autorización extraordinaria
municipios de carbón activado
briceño, peque, cemento
mutatá y daveiva en cloruro de calcio
el departamento de
antioquia y los
municipios de san
calixto y hacarí en
el departamento de
norte de Santander
como zonas de
mayor afectación
 por presencia de
cultivos ilícitos
resolución 011 de 2010 pospone la gasolina certificado de registro artículo
obligación de fijar hidróxido de potasio 42. transitoriedad. resolución
cupos de 0001 de 2015
distribución de hidróxido de sodio
gasolina, acpm y
queroseno a las
estaciones de
servicio,
automotrices y
fluviales ubicadas
en los municipios
de mayor afectación
por presencia de
cultivos ilícitos
resolución 001 de 2011 incluye una nueva isobutanol
función al comité meta bisulfito de sodio
técnico permanente queroseno
de seguimiento al urea
manejo de
sustancias químicas
que consiste en el
análisis de la
situación de
demanda real de
combustibles en los
municipios
considerados como
zonas de mayor
afectación por
 presencia de
cultivos ilícitos

control nacional ley 30 de 1986 por el cual se adopta acetato de butilo 1. autorización
el estatuto nacional ordinaria
de estupefacientes y (certificado de
se adoptan otras carencia de
disposiciones. informes por
adscribe al acetato de etilo tráfico de
ministerio de estupefaciente)
justicia el
funcionamiento del
consejo nacional de
estupefacientes.
decreto 3788 de 1986 se reglamenta la ley acetato de isopropilo
30 de 1986, en lo acetona
referente a los 2. autorización
requisitos y trámites extraordinaria
para la expedición
del certificado de
carencia de
informes por tráfico
de estupefacientes. 3. certificado de
resolución 0009 de 1987 por el cual el ácido clorhídrico registro (art. 42 de
consejo nacional de ácido sulfúrico transitoriedad
estupefacientes resolución 0001 de
reglamenta en el 2015)
territorio nacional la
importación,
fabricación,
 distribución,
transporte y
consumo de
dieciocho (18)
sustancias químicas
convención de Viena de mediante la ley 67 alcohol isopropilico
1988 de 1993 se adopta la amoniaco
convención de las
naciones unidas
contra el tráfico
ilícito de
estupefacientes y
sustancias
psicotrópicas
decreto 2272 de 1991 otorga la facultad al anhídrido acético
consejo nacional de carbonato de sodio
estupefacientes de
incluir, mediante
resolución, las
sustancias que
deban someterse a
control.
resolución 0007 de 1992 adiciona como cloroformo
sustancias objeto de di acetona alcohol
control por parte del
consejo nacional de
estupefacientes el
tolueno y el
anhídrido acético
decreto 2150 de 1995 concreta las dióxido de manganeso
finalidades para la disolvente alifático 1
 expedición del
certificado de
carencia y elimina
algunos requisitos
para la expedición
del mismo
resolución 001 de 1995 incluye dentro de disolvente alifático 2
las sustancias éter etílico
sujetas a control el
alcohol isopropílico,
metil isobutil cetona
y acetato de
isotrópico
resolución 0006 de 2000 se dictan medidas hexano, butanol
relacionadas con el manganato de potasio
certificado de
carencia, establece
la forma de
diligenciar los libros
de control; causales
taxativas de
inmovilización y los
casos en los cuales
se puede expedir
una autorización
extraordinaria.
resolución de 0012 de 2003 adiciona como metanol
sustancias objeto de metiletil cetona
control el
manganato de
 potasio y dióxido de
manganeso.
resolución 0018 de 2008 señala criterios metilisobutil cetona
aplicables en el permanganato de potasio
trámite de
expedición del
certificado de
carencia de
informes por tráfico
de estupefacientes.
decreto ley 19 de 2012 establece los thinner
parámetros para la
expedición del
certificado de
carencia para el
manejo de
sustancias químicas.
señala el registro
electrónico de los
hidróxido de sodio
movimientos de
sustancias; elimina
la planilla de
transporte, establece
la prórroga
automática por
renovación
oportuna
tolueno
resolución 009 de 2009 por el cual el acpm autorización ordinaria
consejo nacional de (certificado de carencia de
estupefacientes
 reglamenta en informes por tráfico de
ciertas zonas del estupefacientes)
territorio nacional,
es decir, ejerce un
control especial
sobre quince
sustancias químicas.
decreto 3990 de 2010 por el cual el acetato de etilo 1. licencia previa de
ministerio de importación
comercio industria y
turismo clasifica los
productos y
sustancias químicas acetato de isotrópico
controladas por el ácido clorhídrico
consejo nacional de alcohol isopropilico
estupefacientes bajo anhídrido acético
el régimen de carbonato de sodio
licencia previa. di acetona de alcohol
éter etílico
manganato de potasio
metil etil cetona
decreto 2530 de 2009 implementa el permanganato de potasio autorización previa a la
mecanismo de pre disolvente alifático no. 1 y exportación
notificación a la 1ª
exportación a los disolvente alifático no. 2
productos y dióxido de manganeso
sustancias químicas metil isobutil cetona
controladas por el acetato de butilo
consejo nacional de acetona
estupefacientes y ácido sulfúrico
determina sus amoniaco
 correspondientes butanol
subpartidas
arancelarias
circular única 050 de 2012 mediante la cual se cloroformo NOTA: las operaciones de
actualiza los hexano comercio exterior de
listados de metanol sustancias controladas deben
productos y solicitarse vía internet a través
sustancias químicas de la ventanilla única de
que requieren vistos comercio exterior - vuce -
buenos o conceptos herramienta informática
técnicos para la creada mediante decreto 4149
presentación de de 2004 y administrada por el
licencias de ministerio de comercio,
importación y industria y turismo
establecen Thinner
lineamientos para el
trámite

Tolueno
  Información de documentos, procedimientos, trámites y servicios:

 Certificado de Carencia de Informes por Tráfico de

Estupefacientes(CCITE): Certifican la inexistencia de registros
debidamente fundamentados por comportamientos relacionados con
delitos de tráfico de estupefacientes, testaferrato, enriquecimiento ilícito
y conexos, contra la persona o empresa sujeto de control. En estos
certificados, además, se autoriza el manejo de las sustancias y productos
químicos controlados en las cantidades, actividades y ubicación
determinadas.

 Modalidades
La expedición de las autorizaciones ordinarias se realiza bajo tres modalidades:

1. Primera vez: En forma previa al inicio del manejo de sustancias y

productos químicos controlados
2. Renovación: Cuando se requiere continuar con el manejo de las sustancias y
productos químicos controlados, bajo las mismas condiciones contenidas en
la autorización otorgada. La renovación deberá solicitarse tres (3) meses
antes de su vencimiento
3. Sustitución: La sustitución de la autorización ordinaria procede cuando ésta
se encuentra vigente y presente modificación en una o varias de las
condiciones expresadas en ella. La sustitución de su autorización vigente
deberá realizarse dentro del mes siguiente a la ocurrencia de la modificación
o novedad. En el caso que la sustitución sea por modificaciones en las
direcciones o estén asociadas a las sustancias, la empresa debe esperar la
expedición de la autorización que incorpore tal novedad

 Autorizaciones extraordinarias:

La autorización extraordinaria se expide excepcionalmente para el manejo de sustancias y

productos químicos controlados por un periodo máximo de noventa (90) días. Esta
autorización procede en los siguientes casos:
• Eventos de fuerza mayor, caso fortuito o circunstancias de mercado debidamente
justificadas y demostradas por el usuario.
• Cuando una solicitud de renovación o sustitución haya sido presentada con menos de tres
(3) meses de anticipación y no se haya culminado el trámite dentro de la vigencia de la
autorización ordinaria expedida y cumpla con la totalidad de los requisitos.
• Cuando la autorización ordinaria ha perdido vigencia, no se requiera la renovación y el
usuario cuente con existencias de sustancias y productos químicos controlados
• Cuando se requiera el consumo ocasional de sustancias y productos químicos diferentes a
los que han sido autorizados. Requisitos para solicitar Autorización Extraordinaria
• Realizar la pre-solicitud en plataforma SICOQ.
• Enviar carta firmada por el Representante Legal informando las razones de la solicitud.
 • Documentos que justifiquen la solicitud.
• Recibo original de la consignación.

2. Tramites que debe hacer una empresa para el uso de sustancias controladas

2.1 Tipos de trámite para el manejo de sustancias de control nacional y especial

2.1.1. SOLICITUD DE CERTIFICADO POR PRIMERA VEZ

1. Registrarse en la plataforma SICOQ “Sistema de Información para el

Control de Sustancias y Productos Químicos” link “Registro SICOQ
Empresas Nuevas”. Consultar requisitos en la página web del Ministerio de
Justicia y del Derecho www.minjusticia.gov.co link “Control para el manejo
de sustancia químicas” carpeta: Plataforma SICOQ y Videos Tutoriales.

1.1.Comprobante original de la consignación del valor de la tarifa

establecida por el Consejo Nacional de Estupefacientes correspondiente
al trámite de expedición de autorización.
1.2.Documentos de identificación de la persona natural o jurídica.

2. Información técnica necesaria para justificar la solicitud por primera

vez:
De acuerdo con la(s) actividades(s) a realizar, se deberán adjuntar los
siguientes documentos:
 Almacenador:
 Plan de almacenamiento que indique capacidad y metodología de
almacenamiento, infraestructura, equipos con especificaciones técnicas
documentos de aforo y listado de los clientes potenciales con los datos de
contacto.
 Consumidor:
 Balance de materia que indique las cantidades de sustancias y/o productos
químicos controlados utilizados por cada proceso productivo realizado o por
cada producto final obtenido, que incluya: la descripción detallada del proceso y
sus etapas, su duración, especificaciones técnicas y registro fotográfico de los
equipos, así como la formulación o composición química de los productos
finales
 . • Las empresas que utilicen amoniaco como refrigerante deberán indicar las
especificaciones del sistema de refrigeración, capacidad total de carga y
cantidad de amoniaco para atender el mantenimiento.
 Cuando se realice cualquier proceso de disposición final deberá indicar la
metodología de tratamiento y los equipos del proceso.

 Distribuidor:
 Estudio de mercado que contenga análisis de la demanda y oferta del producto,
canales de distribución, listado de proveedores, listado de competidores, listado
de los clientes potenciales con los datos de contacto y las cantidades de
sustancias y productos químicos a entregar mensualmente a cada uno de ellos.

 Importador:

 Plan de importación que indique los nombres y datos de contacto de los

proveedores en el exterior, cantidades y logística de importación.

 Productor:

Balance de materia en el que se indique la descripción detallada y etapas de

todo el proceso, duración, especificaciones técnicas de los equipos utilizados
con el correspondiente registro fotográfico y las cantidades a obtener de las
sustancias y/o productos químicos controlados por el Consejo Nacional de
Estupefacientes.
• Cuando se realice un proceso de recuperación de solventes deberá indicar la
metodología y eficiencias de recuperación y los equipos del proceso. Para todas
las actividades se debe acreditar el registro fotográfico de la sede donde se
manejarán las sustancias y los productos químicos controlados. En el registro
fotográfico se deben identificar: áreas de almacenamiento y de proceso
debidamente señalizadas y demarcadas, así como los equipos de emergencia,
protección personal y extintores.

• Las empresas exportadoras deberán anexar un Plan de exportación que indique

los nombres y datos de contacto de los clientes, cantidades y logística de
exportación
2.2.2. Información técnica necesaria para justificar una solicitud de renovación y/o de
sustitución

Imagen extraída de
http://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/CCITE/DOCUMENTO%20CONCEPTUAL%20V8%20(Enero%2002%20-
2018).pdf

2.2.3. Requisitos para solicitar Autorización Extraordinaria:

• Realizar la pre-solicitud en plataforma SICOQ.
• Enviar carta firmada por el Representante Legal informando las razones de la solicitud
. • Documentos que justifiquen la solicitud
. • Recibo original de la consignación.

Finalmente, al ser expedido el CERTIFICADO DE REGISTRO PARA EL MANEJO

DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUIMICOS CONTROLADOS DE USO
MASIVO habilita al titular para la realización de compra, consumo, distribución,
producción, importación, y almacenamiento de cemento, hidróxido de sodio, gasolina y
acpm en las condiciones, cantidades y direcciones indicadas por el solicitante.

NOTA: En cumplimiento de la transitoriedad efectuada en el artículo 42 de la resolución

0001 de 2015 las personas naturales o jurídicas que requieran el manejo de sustancias y
productos químicos controlados de uso masivo deberían presentar ante el Ministerio de
Justicia y del Derecho el formulario de solicitud totalmente diligenciado y firmado por el
representante legal y la declaración e en el formulario es un informe técnico que justifique
el uso, cantidad y periodicidad que se le dará a la(s) sustancia(s) y/o producto(s)
químico(s), de acuerdo con la actividad que le corresponda.
Evidencia del formulario de solicitud de Manejo de sustancias y productos químicos
controlados de uso masivo.

Imágenes recuperadas de http://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/CCITE/F-IV-02-

11%20%20v3%20Registro%20Manejo%20de%20sustancias%20y%20productos%20qu%C3%ADmicos%20controlados
%20de%20uso%20masivo.pdf
Imagen recuperada de http://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/CCITE/F-IV-02-
11%20%20v3%20Registro%20Manejo%20de%20sustancias%20y%20productos%20qu%C3%ADmicos%20controlados
%20de%20uso%20masivo.pdf

Conclusiones:

1. La implementación de nuevas tecnologías para el control y vigilancia de las

sustancias reguladas a través de la plataforma SICOQ- Sistema de Información para
el Control de Sustancias y Productos Químicos”, permite un control más preciso
para el registro electrónico de las transacciones que conlleva el manejo de
sustancias y productos químicos controlados, conocer en tiempo real la trazabilidad
de los mismos, reducir los tiempos de expedición de los certificados que autorizan
su manejo e interconectar los diferentes entes y autoridades de control.
 2. Al realizarse la división de control y vigilancia de la sustancia a través del
Ministerio de Justicia y del Derecho bajo su subdirección de Control y
Fiscalización de Sustancias Químicas y estupefacientes y en concordancia con la
Policía Nacional y su dirección de Antinarcóticos Unidad de Control y fiscalización
de sustancias químicas garantiza la mejoría en la gestión del ejercicio de
inspección, control y vigilancia a las sustancias y productos químicos que pueden
ser utilizada para el proceso de producción de drogas ilícitas, bajo modelos de
control y vigilancia más detallados para la lucha constante contra el tráfico, porte y
fabricación de estupefacientes.

Bibliografía:

1. http://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/CCITE/DOCUMENTO%20CONCEPTUA
L%20V8%20(Enero%2002%20-2018).pdf

2. http://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/Ciudadano/Tramites/Control%20de%20Ad
ministraci%C3%B3n%20para%20el%20manejo%20de%20sustancias%20qu%C3%
ADmicas.pdf

3. http://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/Ciudadano/Tramites/Control%20de%20Ad
ministraci%C3%B3n%20para%20el%20manejo%20de%20sustancias%20qu%C3%
ADmicas.pdf

4. http://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/CCITE/Gu%C3%ADa%20usuario%20emp
resa%20V2.pdf