PROYECTO DE INVESTIGACION JURIDICA

CLAUDIA PATRICIA BETANCOURT GOMEZ

JESUS MARTIN ORDOÑEZ FIGUEROA
SHARON CAROLINE RESTREPO VEGA
MERY JUDIYH SALAS UTRIA
DANIELA ISABEL VALLE ORTEGA

DR: RAMON MEDINA

UNIVERSIDAD DEL SINU ELIAS BECHARA ZAINUM

SECCIONAL- CARTAGENA
ESCUELA DE DERECHO
III SEMESTRE
MARZO 07 DE 2019
Contenido
1. TÍTULO:............................................................................................................................................ 3
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ................................................................................................. 4
3. PREGUNTA PROBLEMA: .................................................................................................................. 8
4. HIPOTESIS:....................................................................................................................................... 9
5. OBJETIVO GENERAL:...................................................................................................................... 10
5.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS: .......................................................................................................... 10
6. JUSTIFICACION .............................................................................................................................. 11
 PROYECTO DE INVESTIGACIÓN JURÍDICA

1. TÍTULO:
Conflictos entre protección de derechos individuales y colectivos frente a la

problematica entre desarrollo urbano y gentrificación en el barrio Getsemaní durante los

años 2016-2017-2018.
 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

La UNESCO en el año de 1894 declara a la heroica Cartagena de Indias, como

patrimonio histórico y cultural de la humanidad, desde ese entonces el mundo entero ha

puesto su mirada en ella, el corralito de piedra como coloquialmente es llamada, envuelve

entre sus murallas innumerables historias que van desde haber sido el primer puerto de sur

américa, en la época del vi reinado de la corona española, hasta las historias de desigualdad

social que hoy enmarcan a la sociedad cartagenera.

Recordando un poco la historia de esta bella, mágica y encantadora ciudad,

encontramos que al haber sido el principal puerto de sur América en el siglo XVI, fue el eje

principal que permitió que se diera el intercambio cultural de la costa norte Colombiana,

involucrando diversas costumbres y tradiciones que hoy intentan conservar los nativos y

raizales de los barrios que recibieron la mayor influencia cultural en la ciudad de Cartagena

como lo fueron: Chambacu, San Diego y Getsemaní, este último hoy envuelto en una

resistencia constante a no permitir la pérdida de su identidad cultural, su propiedad material

y el desplazamiento frente al aumento de los proyectos de desarrollo y renovación urbana

que se han venido dando en la última década en el antes mencionado barrio y que han dado

como consecuencia la problemática social de la gentrificación; una problemática que se ha

venido desarrollando a medida que los gobiernos de turno han establecido políticas públicas

para incentivar la inversión e influencia extranjera en la ciudad de Cartagena, dejando con

muy pocas herramientas a la comunidad raizal y nativa para defender su patrimonio material

y cultural.

Desde que ocurrió la declaración de Cartagena de indias como patrimonio histórico y

cultural de la humanidad, por parte de la UNESCO, los barrios insignias de la cultura

popular de la ciudad amurallada, han estado sufriendo un proceso de transformación urbana,

social y cultural, incentivados por las flexibles políticas públicas que permiten la inversión

extranjera en nuestro país y el desigual contexto social tan marcado que se da especialmente

entre raizales, nativos y foráneos.

La facilidad para invertir especialmente en finca raíz y el constante y considerable

aumento del turismo en la ciudad de Cartagena, ha llevado a que comunidad

Getsemanicense sea objeto de la tradicional regla económica de oferta y demanda, la cual en

esta ocasión, involucra el invaluable fortín histórico, material y cultural que ha representado

Getsemaní para la sociedad Cartagenera, y que hoy se convierte en un tesoro que los

extranjeros quieren arrebatártele los herederos de nuestros gestores independentistas.

Un tejido social fundido en la complejidad existente para satisfacer las necesidades

básicas de los seres humanos, ha embarcado a los Getsemanicenses en la disyuntiva

económica y cultural, de mejorar su calidad de vida al acceder a los recursos obtenidos por

la venta de sus predios, y el deber moral de preservar su patrimonio material, y con ello todo

el contenido cultural que caracteriza a esta parte de la sociedad cartagenera.

Encontramos en el barrio Getsemaní, dos tipos de propietarios; aquellos foráneos que

por medio de sus recursos han logrado convencer a algunos nativos y raizales

Getsemanicenses de realizar el proceso de venta de sus propiedad, y a los nativos y raizales

que por la ubicación de su patrimonio material, no han tenido la misma oportunidad de

vender sus predios, cuando su necesidad económica así se los ha planteado, y en esa misma

línea encontramos grupos de raizales y nativos que aún se aferran a conservar su patrimonio

material histórico y cultural. Los primeros anteriormente mencionados, los encontramos

ocupando los espacios de la sociedad Getsenaminicense con diversos establecimientos de

comercio entre los cuales se destacan: Bares, discotecas, restaurantes, boutiques y demás,

atendidos en su mayoría por extranjeros o nacionales de distintas regiones del país, que

atraídos por la magia, el encanto y la oportunidad de crecimiento económico que representa

todo este componente histórico y cultural, han decidido asentar sus establecimientos de

comercio en este espacio de la ciudad de Cartagena, y los segundos a primera vista

creeríamos que se han visto beneficiados por del desarrollo que este proceso ha traido,

junto con las oportunidades a los nativos y raizales del barrio Getsemaní, pero esto no es

del todo cierto, más allá de todo este crecimiento económico que ha tenido esta parte de la

ciudad de Cartagena, está la parte gris de todo este asunto de Gentrificación, la cual esta

referenciada con las consecuencias que hoy en día tienen los habitantes del tan mencionado

barrio, donde podemos destacar como las más importantes: la vulneración de derechos

individuales y colectivos, el aumento de la fragmentación del tejido social de Getsemaní y

las consecuencias de carácter económico, producidas por el aumento en la valorización de

los predios, tanto así que el uso del suelo en distintas zonas del barrio ha pasado de

residencial a comercial, lo que ha representado un gran aumento en el valor del impuesto

predial y el pago de servicios públicos domiciliarios, todo esto propiciado los procesos de

desarrollo y restauración urbana que se han realizado sobre edificaciones y que ejercen una

presión significativa para que las construcciones que no han logrado ser rehabilitadas sean

sometidas a dicha intervención, lo que para los nativos y raizales resulta muy complejo

debido a los altos costos que esto conlleva.

En este orden de ideas, encontramos al turismo como el principal agente precursor de

los conflictos entre derechos de propiedad, desarrollo urbano y Gentrificación no solo del

barrio Getsemaní, sino de todo el centro histórico de la ciudad de Cartagena, siendo

Cartagena el principal destino turístico del país, de acuerdo con (Boletín Mensual de

Turismo, 2018) Durante el mes de agosto, las llegadas de extranjeros no residentes

crecieron 18,3% respecto al mismo mes del año anterior. En lo corrido del año

aumentaron 35,5%, lo que implica un incremento de 720.062 viajeros, y para el periodo

Enero – agosto de 2018 el receptivo total de viajeros fue de 5.279.627, creció 30,4% en
comparación con el año anterior; es decir que llegaron 1.232.321 viajeros más que en

2017 (Boletín Mensual de Turismo, 2018).

Desde la óptica del aumento turístico en la ciudad de Cartagena, podemos mirar el

conflicto entre derechos de propiedad, desarrollo urbano y gentrificación en el barrio

Getsemaní, a partir de la existencia de un sistema normativo encaminados a la defensa del

patrimonio y al desarrollo turístico en la ciudad, como lo es la ley 1617 de 2013 que

establece políticas de desarrollo turístico como motor de desarrollo, y el acuerdo N° 06 de

1992 que buscaban preservar las tipologías arquitectónicas en la ciudad de Cartagena, en esa

misma línea con tendencia a promover el desarrollo económico de la ciudad, encontramos

una serie de políticas públicas enfocadas en los procesos de renovación urbana, relacionadas

con el uso comercial del suelo en su constante búsqueda de hacerlo más rentable, tipificado

en los decretos 1743 de 1997, 184 de 1978, 0977 de 2001 y 583 de 2017, así mismo el Plan

de Ordenamiento Territorial que en la actualidad se encuentra desactualizado desde su fecha

de vencimiento a 2011, incluye al turismo dentro de las actividades comerciales de bares,

tiendas, agencias de viajes, restaurantes y demás.

 3. PREGUNTA PROBLEMA:

¿Cuál ha sido la eficacia del sistema normativo colombiano en la protección de

derechos individuales y colectivos frente a los conflictos entre desarrollo urbano y

gentrificación en el barrio Getsemaní durante los años 2016, 2017 y 2018?

 4. HIPOTESIS:

El sistema normativo colombiano no ha sido eficaz en la protección de derechos

individuales y colectivos, frente a La problemática entre desarrollo urbano y gentrificación

en el barrio Getsemaní durante los años 2016, 2017 y 2018.

 5. OBJETIVO GENERAL:
Evaluar el grado de eficacia del sistema normativo colombiano en la protección de

derechos individuales y colectivos frente a los conflictos entre derechos de propiedad,

desarrollo urbano y gentrificación, en el barrio Getsemaní durante los años 2016, 2017 y

2018.

5.1.OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Conocer los conflictos entre desarrollo urbano y los procesos de gentrificación

que se han presentado en el barrio Getsemaní durante los años 2016,2017 y

2018.

 Identificar los derechos individuales y colectivos, que han sido vulnerados en el

desarrollo de los conflictos entre desarrollo urbano y los procesos de

gentrificación que se han presentado en el barrio Getsemaní durante los años

2016,2017 y 2018.

 Identificar el sistema normativo colombiano aplicable a los conflictos entre

desarrollo urbano y gentrificación, en el barrio Getsemaní durante los años

2016, 2017 y 2018.

 Conocer la aplicación del sistema normativo colombiano implementado para

prevenir, mitigar y compensar las consecuencias de conflictos entre desarrollo

urbano y gentrificación, en el barrio Getsemaní durante los años 2016, 2017 y

2018.

 Medir el grado de eficacia del sistema normativo colombiano en la protección

de derechos individuales y colectivos, frente a los conflictos entre desarrollo

urbano y gentrificación, en el barrio Getsemaní durante los años 2016, 2017 y

2018.
6. JUSTIFICACION

La presente investigación pretende generar un punto de vista diferenciador en el estudio de

la eficacia del sistema normativo colombiano relacionado con la protección de derechos

individuales y colectivos frente a conflictos entre desarrollo urbano y gentrificacion en el

barrio Getsemaní durante los años 2016,2017 y 2018, analizando la interacción de estos

componentes desde el punto de vista jurídico, para poder generar un análisis de la

problemática en mención, identificando la forma en que los proceso de desarrollo urbano que

se han venido dando en el barrio Getsemaní, durante los últimos tres años, han vulnerado los

derechos individuales y colectivos asociados al fenómeno de la gentrificacion, y la forma

en que el sistema normativo colombiano ha sido eficaz frente a estos procesos, de tal manera

que podamos identificar las ausencias y/o desactualizaciones normativas para poder plantear

soluciones a esta problemática desde el punto de vista legal o normativo, en el sentido que le

permita a la comunidad educativa e investigativa conocer esta problemática desde el punto

de vista jurídico y sus posible soluciones.