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Trabajo Colaborativo - Entrega Final
Trabajo Colaborativo - Entrega Final
PRESENTADO POR:
Asignatura:
“FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS PARA EL DESARROLLO”
Profesora:
AMANDA TIQUE ZUBIETA
INTRODUCCIÓN
Podemos agregar las limitaciones en la calidad de los servicios, caso evidente frente al
crecimiento de la oferta educativa que no ha sido apoyada con un avance efectivo y de calidad
para el sector. Los problemas que se presentan en el ámbito del desarrollo social están
relacionados con las limitaciones institucionales y administrativas de las entidades
responsables de los programas para el desarrollo social; las prioridades sectoriales no son
compatibles con las necesidades de cobertura en los servicios básicos.
1
Programas sectoriales para el desarrollo social, https://www.dnp.gov.co/.../Barco_Programas_Sector_Dllo_Social; consultado 20-05-2014
1. SECTOR ESCOGIDO
Las condiciones de vida de la población están ligadas al desempeño de los diferentes sectores
sociales. Por ejemplo, la educación y la salud fortalecen el capital humano necesario para la
generación de ingresos, factor que a su vez determina el estado de pobreza de un hogar.
Este proyecto se clasifica en su primer nivel como educativo y por su trascendencia como
Intersectorial por cuanto su objetivo abarca diferentes sectores del desarrollo. El principal
objetivo de la Política Social de Colombia es lograr que todos los colombianos tengan acceso
a educación de calidad, a una seguridad social equitativa y solidaria, al mercado laboral
promoviendo la formalización o apoyando el emprendimiento y a mecanismos de promoción
social efectivos. De esta manera, se pretende generar las condiciones necesarias para que
cualquier habitante, sin importar su condición, pueda generar y proteger los activos que
posibiliten su desarrollo personal y social.
2
DNP; Dirección de Desarrollo Social –DDS. https://www.dnp.gov.co/Programas/DesarrolloSocial.aspx.
Consultado el 1 de junio de 2014.
3
Profesor Carlos Manuel Jiménez Aguilar: Las modalidades de cooperación y su evolución histórica; Material
académico, Politécnico Grancolombiano. P.2.
4
PÉREZ F, Agustín. Cooperación internacional, desarrollo e ingeniería. Universitat Oberta de Catalunya. 2004.
Citado por Carlos Manuel Jiménez, Op.Cit.
De acuerdo con la AGENCIA COLOMBIANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
(ACCI)5, la cooperación puede ser de varios tipos: Cooperación Técnica, Cooperación Técnica
entre países en desarrollo o CTPD, Cooperación cultural y Cooperación triangular.
El municipio de Calarcá, Departamento del Quindío, fue fundado en el año 1886, tiene
actualmente una población de 73741 habitantes, y una extensión territorial de 21.923
hectáreas, de las cuales 244 ha son urbanas y 21.679 ha corresponden al sector rural.
Cuenta con altitudes que varían desde los 1000 m sobre el nivel del mar en la confluencia de
los ríos Quindío y Barragán, hasta los 3667 m sobre el nivel del mar en el Alto de “El
Campanario”. La ciudad se encuentra a una altura promedio de 1573 m sobre el nivel del mar.
Posee un clima variado con temperaturas que fluctúan de acuerdo con los pisos altitudinales,
entre los 22º C y los 4º C, dependiendo de la influencia de los rayos solares y de las lluvias. Su
temperatura promedio es de 20º C. La pluviosidad varía entre los 1700 y 2400 m anuales. La
humedad relativa del aire es alta y estable, siendo aproximadamente del 85%.
La economía de la región está basada en el cultivo del plátano, café, yuca, aunque la
producción ha decrecido por la pérdida de competitividad de la producción nacional.
Por sus condiciones climáticas y por su ubicación estratégica en una vía nacional, el municipio
presenta grandes condiciones para la actividad turística y en él hay, centros vacacionales,
hoteles y establecimientos dedicados al descanso, la diversión y el ocio, lo que atrae una
población flotante que en temporada alta aumenta considerablemente el número de habitantes.
5
AGENCIA COLOMBIANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL (ACCI). Manual de acceso a la
cooperación internacional. 2004.
6
www.calarca.net. Consultada el 2 de junio de 2014.
Los servicios públicos domiciliarios tienen una cobertura relativamente alta: electricidad
(95%), acueducto (70%) y conexión de gas natural (75%).
3. SITUACIÓN PROBLEMA7
Esta situación está causada por problemas estructurales de la región como el empobrecimiento
y el desempleo que produjo el terremoto ocurrido el 25 de enero de 1999, la crisis agrícola y la
llegada de numerosa población migrante en busca de oportunidades en el sector turístico, el
cual no alcanza a absorber la oferta de mano de obra. Igualmente, el sistema educativo de los
municipios de la región no ofrece suficientes alicientes para que la mayoría de los jóvenes
encuentre alternativas de desarrollo personal ni de utilización del tiempo libre, ya que no
pueden acceder al mismo por insuficiencia de recursos, y, de hacerlo, no encuentran
alternativas de ocupación posterior.
4. IDEA A REALIZAR
Para esto, se pretende construir un proyecto que busca como objetivos, la integración social de
los jóvenes de los sectores populares del municipio, enfocado a la detección temprana de
situaciones de desarraigo familiar y social, prevención de la deserción escolar y la
drogadicción, fomento de actividades para la utilización creativa del tiempo libre, capacitación
para el trabajo y promoción de valores individuales y colectivos como la autoestima, la
solidaridad y el emprendimiento, entre otros.
7
… Integrante del equipo de trabajo, Oscar Vega García. La Metodología utilizada en este trabajo se basa en el
curso “Gestión de proyectos de cooperación internacional” realizado con la Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional en octubre de 2007. Todos los derechos reservados ®2007.
5. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto, a través de la cooperación internacional, busca articular a los actores locales para
identificar y desarrollar salidas a la situación que enfrenta la población joven de los sectores
más pobres del municipio de Calarcá, departamento del Quindío Colombia, duramente
afectada por fenómenos de desempleo, violencia intrafamiliar, pandillismo, delincuencia,
drogadicción, alcoholismo, embarazos de adolescentes, enfermedades de transmisión sexual,
entre otros.
Por ser la población joven la más afectada por la problemática descrita, se considera que la
búsqueda de alternativas de solución debe involucrar directamente a este segmento
poblacional.
6. IMPACTO
El proyecto a construir debe buscar la integración social de los jóvenes de los sectores
populares del municipio, enfocado a la detección temprana de situaciones de desarraigo
familiar y social, prevención de la deserción escolar y la drogadicción, fomento de actividades
para la utilización creativa del tiempo libre, capacitación para el trabajo y promoción de
valores individuales y colectivos como la autoestima, la solidaridad y el emprendimiento,
entre otros. Lo anterior propenderá por una sociedad más sana, productiva, educada y con
grandes lazos familiares y sociales.
Por lo tanto se proyectan como alcances propender por reducir las posibilidades de caer en
pobreza toda vez que las personas aumentan sus capacidades productivas, de ingreso y por
tanto contribuyen a un buen funcionamiento de la economía.
La ONG Consensos8 como gestora del proyecto, asumirá la coordinación del programa
mediante la firma de un convenio de cooperación con el Municipio y con los Cooperantes.
Cada parte designará un interlocutor para el proceso y el comité de interlocutores se reunirá
mensualmente para aprobar los planes de trabajo, hacer seguimiento y rendir los informes de
evaluación.
8
Nombre hipotético
9 TIPO O MODALIDAD DE COOPERACIÓN
Teniendo en cuenta los significados de cada una de las cooperaciones podemos llegar a la
conclusión que en este proyecto trabajaremos a la mano con la cooperación técnica ya que
esta: consiste en la ayuda que se entrega para apoyar el desarrollo económico y social de
países en desarrollo, mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos,
habilidades o experiencias por parte de un país o una fuente con mayor grado de desarrollo.
DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN
9
Idem, Oscar Vega García
10
Israel Vega García, Líder docente, hermano de Oscar Vega García, integrante del presente proyecto.
Jóvenes (12 Encontrar opciones A analizar en Falta de Tiempo libre No
a 20 años) de uso del tiempo cada caso persistencia, detectados
excluidos del libre y posibilidades falta de
sistema de generación de adaptación
educativo ingresos social
Alcaldía Reducir la aguda Obligaciones Falta de Recursos No
Municipal problemática social constitucionales voluntad financieros, detectados
que enfrentan y legales en política; instalaciones
materia social, interferencia de físicas e
capacidad de intereses infraestructura
convocatoria. políticos
Instituciones Contribuir, desde su Presencia en la Rigidez en la Información, No
Nacionales función institucional, región, planificación y Infraestructura, detectados
(ICBF, SENA) a la solución de los programas en programación Personal
problemas sociales curso tanto capacitado.
presupuestal
como de
actividades
Empresarios Reducir la Liderazgo, Interferencia de Recursos No
y comunidad marginación social y capacidad de intereses financieros, detectados
organizada la delincuencia convocatoria políticos experiencia
organizativa.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
PROMISCUIDAD,
CONSUMO ETS, VIH,
DE ALCOHOL EMBARAZOS NO
Y DROGAS DESEADOS
MARGINACIÓN SOCIAL
AL LLEGAR A LA EDAD
PANDILLISMO Y DESEMPLEO
ADULTA
BAJA DELINCUENCIA
AUTOESTIM
A
DESAPROVECHAMIENTO DE LAS
RECHAZO POTENCIALIDADES DEL JOVEN
FAMILIAR Y
SOCIAL
Consecuencias
DESADAPTACIÓN
Problema SOCIAL DE LOS
JÓVENES DE LA
central REGIÓN
Causas
ÁRBOL DE SOLUCIONES
Al consultar sobre lo que más se espera con el desarrollo del proyecto de cooperación que se
está delineando, los participantes expusieron las siguientes pretensiones:
ALTERNATIVAS
Alternativa 01.
Considerando que las soluciones de fondo al problema tienen que ver con el cambio en
algunas condiciones estructurales (reorientación productiva de la región, cambios en políticas
educativas, etc) que están fuera del alcance de una ONG especializada en el trabajo con
jóvenes, como sería la que desarrollaría el proyecto, la alternativa que se encuentra factible de
ser llevada a cabo y que permite una intervención sostenible y duradera, tiene que ver con la
aglutinación e incorporación de los jóvenes alrededor de un proceso que denominaremos
“Semilleros de liderazgo”.
Para este proceso es necesario contar con el acompañamiento de las autoridades municipales,
de las comunidades en las que exista algún grado de organización (Juntas de Acción
Comunal), de las instituciones educativas y de instituciones u organismos de cooperación que
puedan brindar apoyo técnico y financiero para la iniciación del proyecto.
4. 4. Ejecución de:
a. 30 Talleres de la Fase 0
b. 15 Talleres de la Fase I
c. 10 Talleres de la Fase II
d. 10 Talleres de la Fase III
PRODUCTOS Estadísticas de
1. (N°) Pactos por la Juventud firmados seguimiento a los Los jóvenes se vinculan
1. Texto de los “Pactos por la Juventud”. 2. Documento estructurado y publicado jóvenes que se vinculen activamente a la organización y
2. Documento con la estrategia estructurada 3. 1000 ejemplares impresos de los al proceso “Semilleros preparación de las actividades
3. Materiales formativos diseñados. materiales para los talleres de cada fase. de Liderazgo”. y se sienten motivados a actuar
4. Talleres impartidos. 4. Ejecutados como mínimo: como multiplicadores de la
a. 30 Talleres de la Fase 0 Informes de experiencia.
b. 15 Talleres de la Fase I retroalimentación.
c. 10 Talleres de la Fase II
d. 10 Talleres de la Fase III
ESTUDIO FINANCIERO
Cuadro
Presupuesto del proyecto "Semilleros de liderazgo para el Municipio de Calarcá Quindío – Col.
Oscar Vega García
CONCLUSIONES
Considerando que las soluciones de fondo al problema tienen que ver con el cambio en
algunas condiciones estructurales (reorientación productiva de la región, cambios en políticas
educativas, etc) que están fuera del alcance de una ONG especializada en el trabajo con
jóvenes, como sería la que desarrollaría el proyecto, la alternativa que se encuentra factible de
ser llevada a cabo y que permite una intervención sostenible y duradera, tiene que ver con la
aglutinación e incorporación de los jóvenes alrededor de un proceso que denominaremos
“Semilleros de liderazgo”.
Para este proceso es necesario contar con el acompañamiento de las autoridades municipales,
de las comunidades en las que exista algún grado de organización (Juntas de Acción
Comunal), de las instituciones educativas y de instituciones u organismos de cooperación que
puedan brindar apoyo técnico y financiero para la iniciación del proyecto.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
11
DP –Declaración de Paris. Fase II. Colombia, 31 de diciembre de 2010
7
Gestión de proyectos de cooperación internacional. Curso realizado por Oscar Vega García,
integrante de este equipo de trabajo académico, con la Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional en octubre de 2007. Todos los derechos reservados
®2007
8
Nombre hipotético
9
Idem, Oscar Vega García
10
Israel Vega García, Líder docente, hermano de Oscar Vega García, integrante del presente
proyecto.
11
DP –Declaración de Paris. Fase II. Colombia, 31 de diciembre de 2010
*
AIPC –Asociación para la Integración y Progreso de las Culturas – PANDORA. Curso
Avanzado de Participación y Desarrollo: nuevos agentes de cambio social. Curso reconocido
por la Universidad Complutense de Madrid (UCM).
ANEXO
Mediante mesas de trabajo se llegó al consenso del árbol de problemas, árbol de posibles
soluciones y lo que la comunidad esperaría alcanzar.
Por lo anterior no se aplicaron encuestas pero si se tuvo a la mano un derrotero que permitiría
obtener la información que posteriormente se presentara a saber:
Selección de grupos estratégicos. Se busco lograr con los grupos estratégicos un primer
acercamiento a la problemática y a la percepción que los grupos tienen de la misma.
Contactos con grupos claves.
Participación con la población.
Selección de grupos estratégicos para la investigación -acción.
Trabajo grupal, uso de guía de investigación.
Dinámica grupal en círculos de investigación.
Observaciones sobre la dinámica de grupo.
Trabajo en grupo e integración en plenaria.
Partiendo del modelo de Lewin sobre las tres etapas del cambio social: descongelamiento,
movimiento, recongelación,, se agotaron los siguientes componentes:
1. Insatisfacción con el estado actual de cosas: discusión con los implicados sobre los
problemas más significativos que los apremiara.
8. Generalizaciones.