Unidad de transporte de carga comercial

En un contexto de incremento de demanda de servicios de transporte en la zona para la

movilización de materiales de construcción y de minerales, la directiva comunal adquiere una
unidad de transporte de carga comercial (2001) con los ingresos obtenidos de la
administración del Complejo Pasto-ruri, como comenta el entonces presidente comunal: Yo he
trabajado en el colegio de Ticapampa y tengo muchos alumnos que me conocían. Hay una
empresa que se llama Los Chinitos. Esa empresa es de mis alumnos. Tienen semitrailers. Eso
me inspiró y como teníamos combustible. La comunidad tiene un respaldo económico. 342
Libro de Actas de las asambleas comunales de la comunidad de Catac. Catac, 20-10-2002. 343
Marina Espinoza fue destituida de la presidencia de la comunidad en el año 2009. Los grupos
que promovieron su destitución argumentan las fallas en la administración desde el año 2007,
desde cuando la mencionada comunera se desempeña como tesorera de la comunidad.
250 Había más chance. Eso se inició solo con los ingresos de Pasto-ruri. Se utilizaba ese carro
en carga de cemento, ladrillos, material de construcción para Huaraz. Ya empezaba las minas
también por esos años llevando concentrados.
Después de la baja del turismo, empezó la minería344. Sin embargo, un sector de comuneros
cuestiona esta compra por no haber sido aprobada en la asamblea comunal y por hallarse la
comunidad en litigio judicial con el INRENA por la “toma” del Complejo Pasto-ruri. La
adquisición de bienes de mayor cuantía como la compra de una unidad de trasporte exige la
aprobación de la asamblea comunal.

Las inversiones en la adquisición de las unidades de transporte de carga comercial se

incrementan significativamente entre los años 2008-2012345 como resultado de las grandes
expectativas generadas por la presencia de la actividad minera tanto en la provincia de Recuay
como en el Callejón de Conchucos; así como el inicio de las construcciones de infraestructuras
en las zonas de influencia minera. Algunos sucesos anteceden estas inversiones en la
comunidad de Catac: primero, las tratativas entre las autoridades comunales (gestión 2003-
2004) y las autoridades ediles de Catac para proveer de transporte a la Minera Antamina que
se hallaba en su fase inicial; segundo, la incursión de algunos comuneros en el transporte de
carga con relativo éxito; tercero, la conformación de empresas comunales en base al
transporte de carga en algunas comunidades como Angoraju Carhuayoc (Salas 2008: 221);
finalmente, las construcciones que promueven los gobiernos locales en las zonas de influencia
minera.

El ex presidente de la comunidad, en cuya gestión se realizan las nuevas inversiones en la

adquisición de las unidades de transporte de carga, sostiene lo siguiente al respecto: Nosotros
decidimos comprar las unidades con dos objetivos: Por un lado, introducir las unidades en
Antamina. Al principio nos ofreció darnos trabajo para nuestras unidades, después nos
negaron. El otro era, entrar en el rubro de agregados. Había demanda de agregados en el
Callejón de Conchucos para la construcción que estaban haciendo. Las municipalidades hacían
colegios, mejoramiento de una red vial en caseríos y centros poblados. (..) Pero hubo
comuneros que aprovecharon esas oportunidades que dio Antamina. Se han ido con sus
camioncitos. Hasta ahora ya tienen 2 o 3 semitrailrs. (...) Algunas comunidades de las zonas de
influencia de la mina Antamina también tenían para carga y trabajadores346. Otro factor que
influye en estas inversiones fue la suscripción del convenio con la UNASAM por la planta Mesa-
pata que opera en el territorio comunal (2006). Según este convenio, la planta proveerá de
carga de modo preferencial a las 344 Entrevista con Humberto Gamarra, profesor jubilado y ex
presidente de la comunidad de Catac. Catac, 15-08-2011. 345 La comunidad poseía hasta fines
del año 2012: ocho unidades de carga comercial. 346 Entrevista con Pablo Ramírez. Catac, 11-
02-2011.
251 unidades de transporte de la comunidad. La adquisición de las unidades de carga
comercial recibe el apoyo de los ex dirigentes y de los comuneros insertos en las NAE. Los
ingresos obtenidos del turismo, el incremento de la actividad minera, la habilitación de
infraestructuras en las zonas de influencia minera y la suscripción del convenio con la UNASAM
constituyen el marco de oportunidades en que los comuneros de Catac incursionan en la
prestación de servicios de transporte de carga comercial. Posteriormente, la sección de
transporte se diversifica aún más con las nuevas inversiones347.
Actualmente, la comunidad cuenta con ocho unidades, unas están destinadas al transporte
de minerales; otras a la carga de materiales de construcción y minerales procesados, y al
abastecimiento de combustible tanto a la empresa comunal como a las empresas con las que
la comunidad suscribe convenios de “provisión directa”348. Sin embargo, estas
adquisiciones no han estado exentas de controversias al interior de la comunidad. Los
conflictos en torno a estas adquisiciones se traducen en sucesos políticos que enfrentan a los
órganos de gobierno de la comunidad (Directiva Comunal y el Comité Consultivo) debido a
que algunas de estas transacciones se desarrollaron al margen de los acuerdos de la
asamblea, generando desconfianza y sospecha de corrupción en los dirigentes. La
administración de recursos comunales al margen de los acuerdos comunales recibe fuertes
cuestionamientos porque los comuneros perciben que se rompe los intercambios recíprocos
de equidad en el acceso a los recursos comunales y las obligaciones en la provisión de los
mismos.
Las gestiones en el campo económico se sitúan en un marco de arreglos institucionales que
regulan los recursos de la comunidad y, en estos casos los, se debilita precisamente esta
facultad regulativa. En efecto, las inversiones en la adquisición de las unidades de transporte
de carga comercial responden a las expectativas creadas por la minería en la región y al apoyo
que reciben de los grupos con mayor influencia en la comunidad como los ex dirigentes y los
comuneros vinculados a las NAE. Estas inversiones fortalecen el carácter de prestación de
servicios que adquiere la empresa. Por otro lado, estas inversiones generan conflictos cuando
se llevan a cabo al margen de los acuerdos de la asamblea.

CUADRO Nº 46 DIVERSIFICACIÓN DE LAS UNIDADES DE CARGA COMERCIAL (2008-2012)

Unidad Tipo Tipo de carga Camión Volkswagen Cisterna (C8S-906) Combustible 347 En el año
2011, la comunidad realiza una nueva adquisición de un camión cisterna de 4,000 galones de
combustible (Libro de actas de la directiva comunal de la comunidad de Catac. Catac, 25-04-
2011). 348 Entrevista con César Sánchez, administrador de la unidad de transportes de la
comunidad. Catac, 10-08-2012.
252 Camión Volvo Cisterna (XE-1224) Combustible Camión Volvo Cisterna (FH YI-3841)
Combustible Camión Volvo Carga pesada (Yi-4625) Materiales diversos Camión Volvo Carga
pesada (FH 12 YI-7783) Materiales diversos Volquete Volvo Carga pesada (EGE-550) Minerales
Volquete Volvo Carga pesada (EGE-551)) Minerales Volquete Volvo Carga pesada Minerales
Fuente: Balance Económico Anual de la comunidad campesina de Catac. 2011.