LA ESTRUCTURA MATERIAL Y FORMAL DEL ESTADO

I. ESTRUCTURA MATERIAL DEL ESTADO

Las estructuras materiales del estado son: el preámbulo, la parte dogmática
(garantías individuales), los derechos fundamentales sustantivos y los
derechos fundamentales procesales (regulados en los códigos de
procesamiento civil, penal laboral, etc.)
Se dice que es importante tomar en cuenta que Nicolás Maquiavelo señaló
el termino Estado en su libro de realismo político “El Príncipe” y que
Montesquieu plantea al estado bajo la norma positiva y no bajo la voluntad
del líder del estado.

II. ESTRUCTURA FORMAL DEL ESTADO

Consta de tres poderes importantes:

2.1. PODER EJECUTIVO
Su función principal es hacer cumplir y ejecutar las leyes. Así también es
responsable del buen funcionamiento de los servicios públicos que la
colectividad necesita para su desarrollo y bienestar.
Está conformado por: Presidente de la República, los vice presidentes y
los ministros del Estado.
El Presidente de la República, es el jefe del Estado y personifica a la
Nación. Es elegido en sufragio directo por un periodo de cinco años.
Las atribuciones más importantes del Presidente de la República son:
a) Cumplir y hacer cumplir la constitución, los tratados, leyes y demás
disposiciones legales.
b) Representar al Estado, dentro y fuera de la república.
c) Dirigir la política general de gobierno.
d) Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
e) Convocar a elecciones.
f) Conceder indultos y conmutar penas.
 g) Convocar al congreso a legislatura extraordinaria.
h) Otros señalados en la Constitución Art. 110 – 118.
EL CONSEJO DE MINISTROS:
Es el órgano del poder ejecutivo integrado por la reunión de ministros
encargados de la conducción de los diversos sectores públicos. Cada
ministerio es el responsable de la dirección y gestión de los asuntos que
competen a la cartera a su cargo. El Presidente del Consejo de Ministros,
quien puede ser ministro sin cartera, es, después del Presidente de la
República, el portavoz autorizado del gobierno, coordina las funciones de los
demás ministerios y firma los decretos legislativos, los decretos de urgencia
y los demás decretos y resoluciones que señala la ley y la constitución.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS:

Son las siguientes, contenidas en el Art. 125 de la Constitución:
•Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al
congreso.
•Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el
presidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones que dispone la ley. Esto conforme a la constitución Art. 104.
• Deliberar sobre asuntos de interés público.
• Las demás que le otorgan la constitución Art. 119 - 129 y las leyes.
LOS MINISTERIOS:
1. Ministerio de Economía y Finanzas.
2. Ministerio de Relaciones Exteriores.
3. Ministerio de Agricultura.
4. Ministerio de Energía y Minas.
5. Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
6. Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
7. Ministerio de Educación.
8. Ministerio de Justicia.
9. Ministerio de Defensa.
10. Ministerio del Interior.
11. Ministerio de Salud.
12. Ministerio de Pesquería.
13. Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones
Comerciales Internacionales.
14. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano.
15. Ministerio del Ambiente.
16. Ministerio de la Cultura.
17. Ministerio de la Juventud.
18. Ministerio de la Inclusión Social

2.2. EL PODER LEGISLATIVO

Es el órgano del Estado encargado de dictar, modificar y derogar las leyes.
También tiene atribuciones de fiscalización con respecto a las instituciones
públicas y a los funcionarios que las ejercen a través de comisiones
investigadoras.
El Congreso de la República es la expresión del poder legislativo. Está
integrado por cámara única compuesta por 130 representantes, elegidos
por cinco años mediante voto electoral directo, secreto y obligatorio. Los
requisitos para ser congresistas, las funciones, atribuciones y otros están
en la Constitución Art. 90 – 102.
ORGANIZACIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA:
• La Comisión Permanente.
• Las Comisiones Investigadoras
• Las Comisiones Dictaminadoras

2.3. PODER JUDICIAL

Es el poder del Estado, que tiene autonomía política, administrativa,
económica, disciplinaria e independiente en lo jurisdiccional, encargado de
administrar justicia conforme a la Constitución y a las Leyes, a las personas
y las instituciones que conforman la sociedad. Principios y derechos de la
función jurisdiccional, implica que el Poder Judicial a través de sus órganos
jurisdiccionales, es el único llamado a administrar justicia en todo el territorio
nacional, con la excepción de la extensión jurisdiccional y el derecho
consuetudinario.

Sus funciones, atribuciones y demás están estipulados en la Constitución

Art. 138 – 149.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL PODER JUDICIAL
La Corte Suprema de Justicia: es el más alto tribunal de justicia,
denominado también Tribunal Supremo de Justicia. Tiene su sede en la
capital de la República – Lima, tiene competencia sobre todo el territorio
nacional. Está integrado por 18 vocales supremos, con el presidente a la
cabeza, seguido del vocal jefe de la oficina de control de la magistratura,
vocal integrante del consejo ejecutivo del poder judicial y por otros vocales
integrantes de las salas jurisdiccionales. La Corte Suprema está
conformado por salas especializados de cinco vocales cada una, en
materias como: civil, penal y derecho constitucional y social.
Las Cortes Superiores de Justicia: son órganos jurisdiccionales que
administran justicia en segunda instancia y tienen como sede el Distrito
Judicial donde se encuentran establecidas. Cuentan con salas
especializadas o mixtas como: civiles, penales, laborales y agrarios. Las
Cortes Superiores están conformadas por el presidente de la corte y tres
vocales cada una de las salas, que la preside el más antiguo.
Juzgados Especializados y Mixtos: son aquellas entidades que resuelven
en primera instancia. En los lugares donde no hay juzgados especializados,
el despacho es atendido por un juzgado mixto. En cada provincia hay por lo
menos un juzgado especializado o mixto, teniendo como sede la capital de
la provincia y su competencia es provincial. En las provincias existen jueces
especializados o mixtos, en materias como: civiles, penales, trabajo,
agrarios y de familia (del menor y del adolescente).
 Juzgados de Paz Letrados: son instituciones judiciales que funcionan en
lugares señalados por ley. Los jueces de paz en general, tiene como función
primordial la de conciliar a las partes en litigio y resuelven el conflicto
mediante un procedimiento más expeditivo. Los jueces de paz letrados
conocen asuntos civiles, penales y laborales. El juez debe rotar del puesto
cada dos años.
Juzgados de Paz: son órganos de menor jerarquía: Los jueces de paz,
anteriormente conocidos como juzgados de paz no letrados, desarrollan
actividades jurisdiccionales en asuntos de mínima cuantía. Generalmente
están a cargo de personas legales. En cada centro poblado según su
volumen demográfico rural y urbano debe establecerse un juzgado de paz.
La función principal del juez de paz radica en la búsqueda de la conciliación,
proponiendo alternativas de solución.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Ley Orgánica del Poder Ciudadano (Gaceta Oficial: 37.310 del 25-10-01)

 Ley Orgánica del Poder Público Municipal

 (Gaceta Oficial N° 38.204 del 8 de junio de 2005)