RESUMEN EJECUTIVO

“SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS AGENCIAS DEL BANCO DE LA NACIÓN,

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”

1. OBJETO DEL SERVICIO

Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias del Banco de la Nación,
Departamento de Cajamarca, por el período de treinta y seis (36) meses, para brindar custodia y
protección a las instalaciones de las Oficinas del Banco de la Nación ubicadas en el citado
Departamento.

2. ANTECEDENTES

A través del Concurso Público N° 0016-2011-BN –Primera Convocatoria- se convocó el proceso de

selección para la contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias de los
Departamentos de Amazonas, Cajamarca y Lambayeque, el cual fue declarado parcialmente
desierto, debido a que la empresa que se adjudicó la buena pro del ítem N° 2 (Cajamarca) fue
inhabilitada para contratar con el Estado, por el Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE.

En ese sentido, mediante Memorando EF/92.2060 N° 2006-2012 recibido el 15 de octubre de 2012,

la División de Seguridad en calidad de área técnica, ratifica que persiste la necesidad y remite los
Términos de Referencia para la Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Oficinas
de Red de Agencias del Banco de la Nación ubicadas en el Departamento de Tumbes

3. FUENTES DE INFORMACIÓN PARA DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL

3.1 COTIZACIONES

3.1.1 La solicitud de cotización se ha realizado mediante documento escrito, en la solicitud se han

adjuntado las características y condiciones de lo que se requiere contratar, invitándose a las
siguientes empresas:

PROVEEDOR
1. SECURITAS S.A.C.
2. G4S S.A.C.
3. EMPRESA DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y CONTROL S.A.C – ESVICSAC
4. HALCONES SECURITY SERVICE S.A.C.
5. SEGURIMAC S.A.C.
6. GRUPO MESYL SECURITY S.A.
7. VIGILANCIA SEGURIDAD NACIONAL S.R.L.
8. LIDER SECURITY S.A.C
9. BRAGS SEGURITY & SERVICE SAC
10. PROSEGUR S.A.

3.1.2 Mediante Memorando EF/92.2626 N° 2479-2012, se remite la cotización de precios referenciales

para las Agencias del Departamento de Cajamarca, al Departamento Red de Agencias, para la
correspondiente validación, de acuerdo al siguiente detalle:
 LIDER SECURITY S.A.C

3.1.3 Mediante Memorando EF/92.3500 N° 2426-2012, el Departamento Red de Agencias valida la

cotización remitida.

3.2 ESTRUCTURA DE COSTOS

3.2.1. Considerando el tipo de servicio a contratar, cuyo costo está definido básicamente por el costo del
puesto de vigilancia, (montos determinados por normas laborales) y otros conceptos intrínsecos al
servicio (gastos administrativos, uniforme, utilidades) para la determinación del valor referencial del
presente servicio se procedió a elaborar una Estructura de Costos de cada tipo de puesto, la misma
que ha tenido como base, para los costos directos e indirectos, se ha tenido como base las
estructuras de costos por cada tipo de puesto para el Servicio de Vigilancia y Seguridad en Agencias
del BN elaborados en el Informe Legal del Abogado Laboralista Gustavo Francisco Quispe Chávez,
para definir los otros costos intrínsecos, se han utilizado diversas fuentes de información, los cuales
se explican en detalle en el siguiente numeral.

3.2.2 A continuación se muestran los criterios considerados para elaborar la estructura de costos:
Costos Directos:

Concepto Dispositivo Comentario

Fija el Sueldo Mínimo Vital para el Sector
Decreto Supremo Nº 007-2012-
Remuneraciones Privado a partir del 01.Jun.2012 en S/.750.00
TR
nuevos soles.

Fija la asignación familiar en 10% del Ingreso

Asignación Familiar Ley Nº 25129
Mínimo legal.

El tiempo trabajado que exceda a la jornada

diaria o semanal se considera sobretiempo y se
abona con un recargo que para las dos primeras
horas no podrá ser inferior al veinticinco por
Horas Extras D.S. N° 007-2002-TR
ciento (25%) por hora calculado sobre la
remuneración percibida por el trabajador en
función del valor hora correspondiente y treinta y
cinco por ciento (35%) para las horas restantes.
Se entiende por jornada nocturna el tiempo
trabajado entre las 10.00 p.m. y 6.00 a.m. El
trabajador que labora en horario nocturno no
Remuneración Por
podrá percibir una remuneración inferior a la
Jornada Nocturna D.S. N° 007-2002-TR remuneración mínima mensual vigente a la
fecha de pago con una sobretasa del treinta y
cinco por ciento (35%) de ésta.

Destinado al retén y/o cualquiera vigilante de

Descansero reemplazo que labora durante el día de
D.L. 713 descanso del personal habitual, dado que el
servicio contratado incluye puestos de Lunes a
Domingo.
 Feriados Destinado al pago del trabajador para la
D.L. 713
continuidad del servicio en días feriados

Costos Indirectos:

Concepto Dispositivo Comentario

Derecho y Leyes D.S N° 001-97-TR
Sociales (CTS, D.L. Nº 713
Vacaciones, Ley N° 27735
Calculado conforme a lo establecido en la
Gratificaciones, D.S. Nº. 005-2002- TR
normativa legal vigente.
Essalud) Ley N° 26790
D.S. Nº. 12-92-TR
D.S. N° 009-97-SA

Otros

Concepto Comentario

Considerado en los Términos de Referencia como condición del servicio. Para

Uniforme su cálculo se tomó el precio indicado en los procesos: CP 0015-2011-BN, CP
0023-2011-BN y CP 0027-2011-BN

Gastos referidos a equipos,
sistemas de control y
accesorios
Gastos Generales
Utilidad
Considerado en los Términos de Referencia como condición del servicio. Para
su cálculo se tomó el precio indicado en la Estructura de Costos del Contrato
N° 1248-2012-BN.
Para su cálculo se tomó en cuenta la recomendación realizada por el
Departamento de Finanzas, mediante Memorando EF/92.3410 N° 534-2012,
en el cual se señala que el rango porcentual debe oscilar entre 5 y 10% de la
prestación del servicio.
Para su cálculo se tomó en cuenta la recomendación realizada por el
Departamento de Finanzas, mediante Memorando EF/92.3410 N° 534-2012,
en el cual se señala que el rango porcentual debe oscilar entre 5 y 10% de la
prestación del servicio.

Nota: La Estructura de Costos detallada se presenta en el Anexo 1.

3.2 PORTAL DEL SEACE

Al respecto, se efectuó la búsqueda en el SEACE, sin embargo, desde el 05 de noviembre de 2012,

el SEACE ha presentado problemas operativos, no siendo posible descargar, los documentos que se
encuentran registrado, por lo cual, no se ha sido posible utilizar esta fuente.

3.3 PRECIOS HISTORICOS

Se realizó la búsqueda de procesos de selección registrados en el portal del SEACE, sobre

contrataciones iguales a las requeridas, teniendo como antecedente diversos contratos del Banco de
la Nación a través del C.P. N° 0001-2012-BN, para la contratación del Servicio de Seguridad Privada
en la Sede Principal y Agencias del Banco de la Nación de Lima y Callao, la cual, hemos utilizado
como una referencia para la determinación de los “otros costos” y utilidades.
4. CRITERIOS Y METODOLOGIA PARA DETERMINAR EL VALOR
REFERENCIAL

4.1 El cálculo para la determinación del Valor Referencial de los puestos de 10hrs L/V, 12hrs L/S y 24hrs
L/D, se realizó teniendo como base los precios de la Estructura de Costos (costos directos e
indirectos) detallada en el Informe legal elaborado por el Abogado Laboralista Gustavo Quispe
Chávez, referido a la determinación de las nuevas estructuras de costos, en razón al incremento de
la Remuneración Mínima Vital.

4.2 El cálculo para la determinación del concepto de gastos de equipos, sistemas de control y accesorios
se recurrió a la estructura de costos proveniente del Contrato N° 1248-2012-BN, cuyo objeto es la
contratación del Servicio de Seguridad Privada en la Sede Principal y Agencias del Banco de la
Nación de Lima Metropolitana y Callao.

4.3 El cálculo de los rubros referidos a los Gastos Generales y la Utilidad, se realizó en función a la
recomendación formulada por el Departamento de Finanzas, mediante Memorando EF/92.3410 N°
534-2012.

4.4 El valor referencial total para la Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias
del Departamento de Cajamarca, asciende a S/ 4 005 087,67(Cuatro millones cinco mil ochenta y
siete con 67/100 nuevos soles), incluido el IGV.

5. EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE POSTORES

En atención a las solicitudes de cotización remitidas a las empresas especializadas en la prestación
de servicios de seguridad y vigilancia privada, se advierte que existe pluralidad de postores, que
tienen experiencia en contrataciones con el Estado.

6. DISTRIBUCION DE LA BUENA PRO

Al respecto, cabe precisar que este proceso deviene de un Concurso Público que quedó desierto, en
el cual se registraron presentaron una pluralidad de proveedores, siendo las causas del desierto
ajenas a la cantidad del requerimiento, por lo cual no corresponde la distribución de la buena pro.

7. INFORMACION DEL PROCESO DE SELECCION

 Tipo de Proceso: Adjudicación de Menor Cuantía (Derivada)
 Modalidad de Selección: Clásico
 Sistema de Adquisición: Suma Alzada
 Finalidad Pública:
La finalidad de la Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad tiene como objetivo brindar
custodia y protección a las instalaciones de las Oficinas del Banco de la Nación ubicadas en el
Departamento de Cajamarca, a través de Terceros.

8. INFORMACIÓN QUE PUEDA UTILIZARSE PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS

FACTORES DE EVALUACIÓN
No se advierte información que pueda ser relevante, para establecer criterios de evaluación.

9. CONCLUSIONES
El valor referencial total para la Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias
del Departamento de Cajamarca, asciende a S/ 4 005 087,67(Cuatro millones cinco mil ochenta y
siete con 67/100 nuevos soles), incluido el IGV