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Correspondencia: Dra. M.I. Alonso Magdaleno. Área de Organización de Empresas. Departamento de Administración
de Empresas y Contabilidad. Universidad de Oviedo. Avda. del Cristo, s/n. 33071 Oviedo. Asturias. España.
Correo electrónico: ialonso@correo.uniovi.es
Recibido: 4 de abril de 2002.
Aceptado: 7 de abril de 2003.
(Management of allocation of positions for specialist medical training)
Resumen Abstract
Objetivo: Dado el actual desajuste existente entre oferta y Objective: Currently there is a large imbalance between supply
demanda de médicos especialistas en el sistema sanitario es- and demand for medical specialists in the Spanish Health
pañol, el objetivo de este trabajo es mostrar el impacto que System. The aim of this study was to demonstrate the possi-
puede tener sobre el sistema las actuales políticas de con- ble effects of current policies of allocating vacancies for interns
vocatoria de plazas de formación médica especializada –pla- and residents as well as to describe several measures and
zas MIR–, así como diversas medidas y políticas alternativas alternative policies.
de control. Methods: Using the methodology of System Dynamics, we
Métodos: Con esta finalidad se procedió a elaborar un mo- designed a simulation model of the allocation process. Based
delo de simulación del proceso de convocatoria de plazas em- on the validated model, possible changes in the system th-
pleando como metodología la dinámica de sistemas. A par- rough time in response to diverse allocation policies were si-
tir del modelo elaborado y validado, se procede a simular la mulated. Specifically, changes in the accumulated number of
posible evolución del sistema a lo largo del tiempo ante di- graduates who over the years have remained without specialty,
versas políticas de convocatoria. En concreto, se observa la the number of unemployed specialists, and the imbalance bet-
evolución de la bolsa histórica de licenciados sin especiali- ween supply and demand in the period under consideration
dad, la bolsa de médicos especialistas y el gap, o desajuste, were observed.
entre oferta y demanda, existente en el período de simula- Results: The results obtained from the simulation indicate
ción considerado. that allocation policies such as the current one tends to re-
Resultados: De los resultados obtenidos de la simulación se duce the accumulated number of graduates without specialty,
observa que una política de convocatoria como la actual tien- due to the philosophy characterizing this policy, but that it con-
de a reducir la bolsa histórica de licenciados sin especialidad, siderably increases the number of unemployed specialists and
debido a la propia filosofía que caracteriza a la actual con- aggravates the supply-demand imbalance. In the simulation,
vocatoria, pero incrementa considerablemente la bolsa de mé- this tendency remained over time even though more restric-
dicos especialistas y agudiza el desequilibrio existente. Esta tive measures in numerus clausus and retirement age were
tendencia se mantiene a pesar de que se adopten en la si- adopted. Equally, a policy based on social needs and aware
mulación medidas más restrictivas en numerus clausus y edad of delays in training would substantially contribute to elimina-
de jubilación forzosa. Se observa igualmente cómo una po- ting unemployment among specialists and supply-demand im-
lítica consciente de las necesidades sociales y de los retra- balance over time. If such a policy were combined with the
sos formativos existentes en el proceso mejora de modo sus- above-mentioned measures the results would be even better,
tancial la evolución, eliminando con el tiempo la bolsa de more rapidly eliminating graduates without specialty, unem-
médicos especialistas y el desequilibrio. Si a su vez se com- ployed specialists, and supply-demand imbalances.
bina dicha política con las medidas anteriormente citadas, los Conclusions: If the Health Administration continues with the
resultados obtenidos son aún superiores, eliminando ambas current system of allocation of places, the present imbalan-
bolsas y el desajuste existente con mayor rapidez. ce in supply and demand will become even worse. Therefore,
Conclusiones: Si la Administración Sanitaria continúa con- new and far-sighted measures and policies are required, as
vocando plazas de especialización como hasta el presente well as greater coordination between undergraduate and post-
se agudizarán los problemas de desequilibrio existentes. Por graduate training.
lo tanto, es preciso adoptar medidas y políticas más previsoras Key words: Interns and residents. System Dynamics.
con visión a largo plazo, así como una mayor coordinación Simulation.
entre la formación pre y posgraduada.
Palabras clave: MIR. Dinámica de sistemas. Simulación.
Una vez identificados dichos factores o variables, se miento del modelo ante esta variación. Esto permite iden-
procedió a establecer los circuitos de realimentación de tificar los principales puntos de apalancamiento, o va-
la información; es decir las relaciones causa-efecto entre riables sobre las cuales es posible actuar para mejorar
las diversas variables identificadas. Estos circuitos, o la evolución del sistema. Igualmente, el análisis de sen-
bucles de realimentación, constituyen una cadena ce- sibilidad efectuado cumple un segundo objetivo de vali-
rrada de relaciones causales que permiten explicar com- dación, pues permite verificar que las relaciones refle-
portamientos de variables que no tendrían justificación jadas en el modelo recogen fielmente las interconexiones
mediante una relación lineal. Por ejemplo, uno de los existentes en el sistema real.
bucles de realimentación que existe en el proceso de Por último, se realizó una validación estadística del
convocatoria está determinado por el número de pla- modelo. El test de comportamiento estadístico es uno
zas MIR convocadas. En este sentido, a mayor núme- de los que más confianza ofrece sobre la fiabilidad del
ro de plazas MIR, menor será la bolsa histórica de li- modelo, además de ser el test de más sencilla inter-
cenciados sin especialidad, pero mayor la bolsa de pretación para los lectores no familiarizados con la me-
médicos especialistas. Reducir el número de plazas su- todología. Mediante este test se pretende contrastar en
pondría generar un menor incremento de la bolsa de qué medida el modelo reproduce el comportamiento ob-
especialistas pero, a su vez, aumentaría la bolsa de li- servado en la realidad. De ahí la importancia de dis-
cenciados si de las facultades de medicina continúa sa- poner de datos históricos de al menos una de las va-
liendo el mismo número de graduados. Las relaciones riables incluidas en el modelo, para comprobar
causales identificadas se integraron en un diagrama cau- posteriormente la identidad de los datos simulados con
sal (anexo 1), lo que permite obtener claridad, conci- los datos reales y determinar si el modelo reproduce
sión y flexibilidad a la hora de analizar el problema. el patrón de comportamiento observado. Se disponía
Una vez elaborado el diagrama causal se procedió a de datos históricos de las plazas MIR convocadas du-
elaborar el diagrama de flujos y el posterior modelo ma- rante los últimos veinte años y se comparó estadísti-
temático. El modelo consta de ocho diagramas de flujo: camente la evolución del número de plazas MIR ge-
1. convocatoria de plazas en medicina, 2. origen de la nerado por el modelo con los valores reales. En este
bolsa histórica, 3. gestión de la bolsa histórica, 4. impacto sentido, se aplicó una serie de estadísticos con la fi-
de la reducción de la bolsa histórica sobre los licencia- nalidad de establecer el grado de fiabilidad del mode-
dos, 5. impacto de la reducción de la bolsa de especia- lo. El valor que asumen el error medio cuadrático (EMC
listas sobre los licenciados, 6. acceso a la especialidad, = 146.372,04688), su raíz (REMC = 382,58600) y el co-
7. necesidades sociales, formativas y gap de médicos es- eficiente de determinación (R2 = 0,93274) indica que
pecialistas, y 8. gestión de plazas MIR. Se introdujeron el modelo reproduce con fiabilidad la evolución real del
en el programa de simulación todas las relaciones iden- sistema.
tificadas basándose en valores reales de los parámetros Con la finalidad de diferenciar las fuentes de error,
y variables utilizados al comienzo de la simulación. se aplicaron los estadísticos de Theil15 y se identificaron
Una vez elaborado el modelo, éste fue sometido a los componentes del EMC de sesgo (UM = 0,05783), de
una serie de tests de validación –entre los que cabe des- variación (US = 0,07102) y de covariación (UC = 0,87115).
tacar el test de condiciones extremas y el análisis de sen- Los resultados obtenidos muestran que, aunque el mo-
sibilidad y de significación estadística– con la finalidad delo no reproduce perfectamente los valores reales en
de garantizar su fiabilidad, lo que permitió constatar la cada momento, sí refleja adecuadamente el valor medio
consistencia de su estructura, así como su utilidad a la y las tendencias centrales dominantes observadas en la
hora de proponer mejoras en el sistema real objeto de evolución real de la variable. Por ello se puede concluir,
análisis. Mediante el test de condiciones extremas se pre- como es deseable para otorgar confianza en la bondad
tende verificar si el comportamiento del modelo, en de- del modelo para reproducir endógenamente el compor-
terminadas circunstancias, se ajusta a la realidad. Es decir, tamiento del sistema, que el error es pequeño (anexo 2).
se trata de observar si, en ciertas condiciones que se Debe indicarse que el modelo ha sido elaborado glo-
imponen al modelo, su estructura genera una respues- balmente para el total de especialidades, incluyendo la
ta de comportamiento adecuada; por ejemplo, si las pla- medicina familiar y comunitaria; es decir, se ha traba-
zas MIR convocadas superan los accesos desde la «bolsa jado con un agregado de plazas de especialista. No obs-
histórica», la «bolsa de médicos especialistas» y del co- tante, se han eliminado del análisis las especialidades
lectivo de recién licenciados, el modelo deberá arrojar no específicas del campo médico (farmacia hospitala-
plazas MIR sin cubrir; o, por ejemplo, si las demandas ria, psicología clínica, radiofarmacia y radiofísica hos-
superan las disponibilidades de especialistas en bolsa, pitalaria), así como las especialidades multidisciplina-
el modelo no podrá asumir valores negativos en esta va- rias (análisis clínicos, bioquímica clínica, inmunología
riable. Por otro lado, el análisis de sensibilidad permite y microbiología y parasitología). Igualmente, se han ex-
identificar las variables en las que modificaciones de sus cluido la medicina espacial y del trabajo por la falta de
valores originan una fuerte sensibilidad del comporta- disponibilidad de datos.
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Para el contraste de dicha hipótesis se realizó una
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simulación para el período (años 2000-2020) en un es-
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cenario de simulación como el actual (escenario inicial);
es decir, suponiendo que el numerus clausus16 se man-
tuviese en los niveles actuales (4.383 al comienzo del
período de simulación) y que la edad de jubilación for-
zosa permanezca en la edad actual (70 años)17,18. ria basada en las necesidades sociales, en las necesi-
Igualmente, durante la simulación se consideró que el dades formativas y en un control de los retrasos for-
sistema tiende a saturarse19-20, por lo que las salidas mativos– en diversos escenarios alternativos en cuan-
estarán determinadas fundamentalmente por las jubi- to a numerus clausus y edad de jubilación forzosa se
laciones y fallecimientos que tengan lugar. refiere. Concretamente, a continuación se muestran los
En las figuras 1-3 se observa la evolución del sis- resultados obtenidos por la política de control de los re-
tema para el período analizado y en el escenario con- trasos formativos y se comparan con los de una políti-
siderado, suponiendo que se mantiene durante este ca de convocatoria como la actual. La primera se basa
tiempo una política de convocatoria como la actual, con en una previsión de necesidades por especialidad te-
una tasa de cobertura licenciados/MIR superior al 100% niendo en cuenta su duración. Es decir, tiene presente
para dar salida no sólo a los recién licenciados, sino la existencia de retrasos formativos. Esta política es más
también a licenciados que se encuentran en la «bolsa racional que la actual, toda vez que, si bien esta última
histórica». La figura 3 muestra la evolución del gap de convoca según el número de licenciados, la primera lo
médicos especialistas (desfase o desequilibrio entre la hace teniendo en cuenta una previsión de necesidades
oferta y la demanda de médicos especialistas). Puede y el tiempo que tardarán los licenciados en formarse en
tomar un signo positivo, que indicaría un exceso, o un la especialidad que corresponda. Los resultados se
signo negativo, que indicaría necesidad. muestran suponiendo un escenario de simulación como
Igualmente, y una vez observado el impacto que ten- el actual y un escenario de simulación alternativo en el
dría en el sistema que la Administración continuase con- cual se han tomado medidas restrictivas en el numerus
vocando plazas de especialización como hasta la ac- clausus (reducción del 2%) y en la edad de jubilación
tualidad, se comprobó el impacto que tendrían diversas forzosa (65 años). En las figuras 4-6 se puede apreciar
políticas alternativas –como una política de convocato- el impacto de estas medidas y políticas.
Figura 1. Evolución de la bolsa histórica de licenciados sin Figura 3. Evolución del gap de médicos especialistas.
especialidad.
40.000 60.000
30.000 45.000
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Figura 4. Evolución de la bolsa histórica de licenciados sin Figura 6. Evolución del gap de médicos especialistas.
especialidad.
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Política actual (escenario inicial): SBH70SNC
Política actual (escenario inicial): SBH70SNC Política actual (escenario alternativo): SBH65RNC
Política actual (escenario alternativo): SBH65RNC Política de control (escenario inicial): SPN70SNC
Política de control (escenario inicial): SPN70SNC Política de control (escenario alternativo): SPN65RNC
Política de control (escenario alternativo): SPN65RNC
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y el establecimiento de numerus clausus más restric- política no sólo favorece la evolución del gap, sino que
tivo genera una evolución más desfavorable. también contribuye a eliminarlo con mayor rapidez.
Por lo que respecta a la evolución de la «bolsa de Por tanto, a la vista de los resultados obtenidos de
médicos especialistas», si bien se ha comprobado que la simulación, se concluye que, si se continúa convo-
una política como la actual perjudica su evolución, aun- cando plazas de especialización como hasta la ac-
que se tomasen las medidas anteriormente señaladas tualidad, el exceso de médicos especialistas será cre-
de reducción de la edad de jubilación forzosa y de es- ciente durante los próximos años. Esto se debe a la
tablecimiento de numerus clausus más restrictivos, la existencia de un importante desequilibrio entre las en-
bolsa continuaría siendo elevada, aunque mejoraría; sin tradas y las salidas del sistema que, dada la tenden-
embargo, no se conseguiría eliminarla para el período cia del sistema a saturarse, estarán determinadas fun-
de simulación considerado. damentalmente por las jubilaciones que se produzcan.
Sin embargo, se acaba eliminando esta bolsa utili- La adopción de soluciones de tipo sintomático, como
zando una política de convocatoria en función de una las actuales, acabará incrementando los desequilibrios
previsión de las necesidades sociales, ya que, aunque en el sistema a medio y largo plazo. Dada la situación
el establecimiento de numerus clausus más restrictivo actual por la que atraviesa, sería aconsejable un cam-
no afecta a la evolución de esta bolsa –dado que la con- bio en la política de convocatoria. En este sentido, se
vocatoria estaría determinada por las necesidades so- ha comprobado que una política que tenga presentes
ciales–, la reducción de la edad de jubilación forzosa los retrasos formativos existentes y realice una pre-
la mejora y contribuye a eliminarla con mayor rapidez. visión de las necesidades tiende a equilibrar la oferta
Respecto al gap de médicos especialistas, la polí- y la demanda de médicos especialistas, eliminando
tica de convocatoria actual no consigue eliminarlo (gap el gap.
por exceso) aunque se lleven a cabo las medidas an- Por otra parte, debe indicarse que, dados los nive-
teriormente descritas; no obstante, su evolución mejo- les actuales de ambas bolsas –«bolsa histórica» y «bolsa
ra. Sin embargo, se comprueba que una política de con- de especialistas»–, la combinación de esta política con
trol de los retrasos tiende a eliminar el gap. Por otra ciertas medidas de control del numerus clausus y la edad
parte, la combinación de las medidas anteriores con esta de jubilación forzosa mejora la evolución del sistema y
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–
–
Recién licenciados
que acceden a
la especialidad Accesos desde
+ la bolsa histórica
+ +
Bolsa histórica de
Licenciados licenciados sin
– especialidad
–
– Especialistas que
Numerus clausus + + acceden nuevamente
al sistema
+ Plazas MIR
conv +
–
ocadas
Necesidades +
sociales Médicos internos
residentes Bolsa de médicos
+ especialistas
+
+ +
Fallecimientos Colocaciones D +
–
Jubilaciones Médicos
especialistas
+
+
D
+
Médicos
en activo
Bola de nieve = bucle de realimentación positivo.
Balanza = bucle de realimentación negativo.
Anexo 2. Evolución del número real de plazas MIR convocadas y el número de plazas MIR convocadas generadas por
el modelo
4.500
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Históricos Simulados