Lecciones para Neuquén.

Las regiones de Chile se benefician del libre comercio

Durante el período de posguerra, el ritmo del intercambio comercial internacional se
aceleró de una forma sin precedentes. Tomando la evolución de los acuerdos
comerciales bilaterales y regionales vigentes, desde la fundación del GATT (1958) y
luego en su sucesora la OMC, el número asciende a 296. La Argentina, salvo del
Mercosur, no participaba de ningún acuerdo de relevancia. Durante el 2018 exportamos
US$ 61.559, que representan tan solo el 14,4% de nuestro PIB. En América Latina y el
Caribe ese ratio fue de 23%. Mientras que en los países de la OCDE fue de 28,8% y en
los países de ingreso medio (como la Argentina) fue de 25%. Junto al Mercosur,
tenemos acuerdos comerciales preferenciales con países que solo representan el 10% de
la economía mundial, muy inferior al promedio mundial y aún más lejos del 50% que
exhiben países como Colombia, Perú, México. Según lo expresado por Cancillería, el
acuerdo de complementación económica firmado entre el Mercosur y la Unión Europea,
es solo una parte de la estrategia de inserción internacional de la República Argentina.
Se aspira a contar en una década, con acuerdos comerciales que le permitan a nuestras
pymes acceder en mejores condiciones a mercados que representan el 50% del PIB
mundial. Es por eso que aparecen en el horizonte Canadá, Corea del Sur, la Alianza del
Pacifico. Japón, India, Australia y la ASEAN entre otras áreas económicas.
Espejo en Chile: El modelo de inserción internacional elegido por la Republica de
Chile puede servirnos como ejemplo. La solidez de sus indicadores internos, los cuales
se pueden analizar en términos de mediciones internacionales. (Cuadro N°1)

Indicadores internacionales Chile Argentina Entre

Reporte de competitividad global 2018 (WEF) 33 81 137
Haciendo Negocios 2018 (Banco Mundial) 56 119 190
Índice Internacional de Derechos de Propiedad. 2018 (IPRI) 29 79 127
Índice de Libertad Económica 2018 (Heritage Foundation) 20 144 180
Índice de Percepción de Corrupción 2017 (Transparencia
Internacional) 27 85 180

Han sido complementados con una un red de acuerdos comerciales por todo el mundo,
siendo los más importantes los Tratados de Libre Comercio (T.L.C) firmados con Corea
del Sur, Hong Kong, Malasia, China, Australia, Vietnam y la zona del NAFTA
(México, Canadá, y los Estados Unidos) y los Acuerdos de Asociación Económica
(A.A.E) firmados con la Unión Europea, Japón y Nueva Zelanda.
Chile ha firmado 28 acuerdos comerciales con 64 economías del mundo, en total
representan el 87,7% del PIB mundial. El 93,75% de las exportaciones chilenas van
hacia países con acuerdo. Concentra su comercio exterior en cuatro regiones del mundo:
Asia, América del Norte, América del Sur y Europa. En efecto, el intercambio
comercial con estas zonas representó cerca del 95% del intercambio comercial de Chile,
destacando la participación de Asia con un 40,8%, seguido de América del Norte con un
20,1%, América del Sur con 17,5% y Europa con 16,3%. En los últimos 15 años, el
valor de los envíos prácticamente se ha triplicado, pasando de operaciones por US$
21.651 millones en 2003 a los US$ 75.482 millones en 2018. También se ha producido
una diversificación de las exportaciones a causa de los tratados de libre comercio
suscriptos. Hoy los embarques no cobre representan el 52% de las exportaciones del
país, estas crecieron a una tasa promedio anual del 7%, pasando de envíos por US$
13.656 millones en 2003 a los US$ 38.976 millones en 2018. Productos y servicios tan
diversos como salmones, vino, aceite de oliva, cajas de cambio, puertas de madera,
software, videojuegos, medicamentos, frutas frescas, animación, educación, servicios de
ingeniería, semillas de hortalizas, carnes, frutos secos y servicios de arquitectura,
forman parte de las exportaciones no cobre.

Exportaciones por regiones

Tal vez un dato poco conocido ha sido la federalización de los efectos del libre
comercio en todas las regiones de Chile. Tomemos el caso de las regiones que limitan
con la Provincia de Neuquén y la evolución positiva del comercio exterior. Durante el
2018, la región del BIO BIO VIII, exporto U$S 6184 Millones de dólares. Operan 599
exportadores de las cuales un 44% son Pymes.

La región de LA ARAUCANIA IX, exporto por U$S 665 millones, unos 252 productos
a 72 mercados. El 86% va a países con acuerdo. Posee 167 Exportadoras de las cuales el
35% son Pymes. La región de LOS RIOS XIV, posee 92 exportadoras de las cuales
33% son Pymes. Exporto por U$S 675 millones y el 96% se exporta a países con
acuerdos. La última región lindante con la Provincia de Neuquén, es la de LOS
LAGOS –X, la cual posee 478 exportadores de las cuales el 49% son Pymes, exporto
por U$S 5389 millones y el 88% de sus exportaciones van a países con acuerdos. Buena
parte de la diversa oferta exportable de alimentos y maderera, se concentra en estas
regiones. La continua exposición de empresas locales a los estándares internacionales ha
sido un factor inductor de nuevas tecnologías productivas, el hecho de salir al mercado
externo empuja a las empresas a la innovación.

Neuquén se vería ampliamente beneficiado de que la Argentina se inserte al mundo de

la mano de este tipo de acuerdos. Durante el 2018, según información del I.N.D.E.C,
las exportaciones neuquinas ascendieron a unos U$S 108 millones, prevalecen las
ventas externas de productos químicos orgánicos; frutas frescas –mayoritariamente
peras y manzanas–; y gas de petróleo. El Mercosur, Chile, Unión Europea y NAFTA
surgen como principales destinos. Viendo el historial exitoso de nuestro país vecino y
nuestra potencialidad, invita a pensar en grande. El libre comercio y el federalismo
siempre han ido de la mano, a la larga se trata de volver a esas ideas fundadoras.

Lic. Pablo Benítez Jaccod

Pte. Fundación Progreso y Libertad