REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL CHOCO

ALCALDIA MUNICIPAL DE BAGADO
Secretaría de planeación y obras públicas
NIT. 891-680055-4

ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS

CONTRATACIÓN DIRECTA

SECRETARÍA GENERAL Y DE GOBIERNO

1) FUNDAMENTOS JURIDOCOS

De conformidad con los postulados definidos en el numeral 7 del artículo 25 de la ley 80 de

1993, corresponde a la entidad estatal contratante, señalar la conveniencia o
inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, por lo
que se analizaran o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del
contratista o al de la firma del contrato según sea el caso.
El mismo artículo en su numeral 12 establece que con antelación a la apertura del
procedimiento de selección o de la firma del contrato, deberán elaborarse los estudios,
diseños y proyectos requeridos y los pliegos de condiciones que determinan las exigencias
del contrato.
El artículo 2 de la ley 1150 de 2007 establece cuatro (04) modalidades de selección, dentro
delas cuales se enuncia la de "Contratación Directa" que procede, entre otros casos, y en
los términos del literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, en los contratos
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión reglamentado en el artículo
3.4.2.5.1 del Decreto 0734 de 2012.

El articulo 32 numeral 3de la ley 80 de 1993, regula los Contratos de Prestación de Servicios
los cuales son aquellos que celebran las entidades estatales para desarrollar actividades
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad.

La Alcaldía Municipal de Bagado Choco, en su calidad de entidad estatal contratante sujeta

al Estatuto de Contratación de la Administración Publica, realiza a través del presente
documento, la respectiva justificación de la necesidad para la contratación bajo la
modalidad de Contrato de Prestación de Servicios Profesionales, requerido en la Alcaldía
Municipal según los siguientes términos:

Específicamente el artículo 3.4.2.5.1 del Decreto 0734 de 2012 dispone sobre este tipo de
Contratos " que para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión la
entidad estatal podrá contratar directamente con la persona natural o jurídica que este en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado idoneidad y
experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que
haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deberá dejar
constancia escrita.
“Construyendo progreso y desarrollo para todos”
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Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden aquellos de naturaleza

Intelectuales diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las
funciones de la entidad.

La Alcaldía Municipal contratara una persona natural o jurídica que preste sus servicios para
la ejecución del objeto que en este estudio se plantea, haciendo uso de la posibilidad que
le otorga la ley, para lo cual obtendrá una oferta que le permita contratar con la persona
idónea y con experiencia requerida en el tema

2. NECESIDAD QUE SATISFACE LA CONTRATACION

La política ciudadana requiere del concurso de diversas entidades y actores, tanto de orden
nacional como en el territorial, atendiendo a que las manifestaciones de seguridad y baja
convivencia se concretan específicamente en más proporción en el nivel local y son
causadas en medida por las particularidades de cada territorio, en ese sentido la
responsabilidad de los municipios en la implementación de la política de Seguridad y
Convivencia Ciudadana resulta esencial, no solo en términos de elaboración sino también
en la ejecución e implementación para lo cual debe convocar a todos los actores o
corresponsables de la misma para lograr el éxito, el cual se verá reflejado en el día a día de
la comunidad.

A efecto de garantizar el cumplimiento de las directrices normativas y mirando que la

entidad viene presentando la necesidad de fortalecer algunos temas de administración
Publica en el ámbito social, sobre todo lo referido a la política pública una de las metas
contenidas en el plan de desarrollo.

ACTIVIDADES A REALIZAR

Concientizar a la población del municipio de sus responsabilidades como miembros activos

en la sociedad en la lucha contra el delito y la vulneración de los derechos de cada individuo.

Elaborar el diagnóstico actualizado de los problemas de violencia y orden público.

Convocar la realización de consejos de seguridad y comité de orden público.

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3. DESCRIPCION DEL CONTRATO

3.1 OBJETO

LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL

DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA “PISCC”.

3.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

Además de los derechos y deberes señalados en el artículo 5 de la ley 80 de 1993, el

contratista tiene las siguientes obligaciones especiales:

 socialización de la importancia de la elaboración del PISCC.

 Solicitar a la fuerza pública, comisario de familia e inspector central de policía

informe de la situación de orden público en los últimos años.

 Realizar una encuesta metodológica con la población del municipio.

 con base en el análisis y la información recopilada, elaborar el Plan Integral de

Seguridad y Convivencia Ciudadana “PISCC” en el municipio de Bagadó.

 acreditar el cabal cumplimiento mensual de las obligaciones relativas al sistema de

seguridad social integral atendiendo lo establecido en el artículo 23 de la ley 1150
de 2007,

PARÁGARFO PRIMERO: COMPROMISO ANTICORRUCIÓN. - EL CONTRATISTA.

Con la suscripción del presente contrato, se obliga a prestar apoyo a la acción del Estado
Colombiano y de EL MUNICIPIO, para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de
rendir cuentas, y en este contexto asume explícitamente los siguientes compromisos, sin
perjuicio de su obligación de cumplir la ley colombiana: 1.- Se compromete a no ofrecer, ni
dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago o dadiva a ningún funcionario público en
relación con su contrato. 2.- Se obliga a no celebrar acuerdos o realizar actos o conductas
que tenga.

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3.3 PLAZO DE EJECUCION

El plazo de ejecución será de dos (02) meses.

3.4) LUGAR

El lugar de esta actividad se llevara a cabos en la cabecera municipal de Bagadó

departamento del choco.

3.5) VALOR Y FORMA DE PAGO

El valor del presente contrato será de DIECINUEVE MILLONES DE PESOS ($19.000.000)

El valor estimado del contrato está amparado por el certificado de disponibilidad presupuestal Nro.
169 A, expedido el 04 de julio de 2018 el cual se anexa en hoja separada.

El valor del presente contrato se pagará de la siguiente manera: mediante un solo y único
contado equivalente al cien por ciento (100%) del valor del contrato una vez el contratista
haya cumplido con el objeto contractual a satisfacción de la administración municipal previa
certificación de cumplimiento expedida por el supervisor y/o interventor del contrato.

3.6) SUPERVISOR

Se Designa a la Secretaria General y de Gobierno Municipal

3.7 DOCUMENTOS DE LA OFERTA DE SERVICIO

 Carta de ofrecimiento de servicios debidamente firmados, con la manifestación

expresa que conoce y acepta las condiciones para esta contratación; que no está
incurso en causales de inhabilidad o incompatibilidad o prohibición legal o
constitucional y que se compromete a firmar el contrato en caso de que le sea
adjudicado.
 Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
 Copia del registro único tributario RUT
 Adjuntar certificado de antecedentes disciplinarios.
 Certificación de reporte de no estar incluido en el boletín de responsables fiscales
de la Contraloría General De la República.
 Adjuntar formato único de hoja de vida.
 Certificado de afiliación al sistema general de seguridad social en salud y pensión.
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 Certificados de formación académica.

 Acreditar la experiencia profesional

4) OBLIGACIONES DELCONTRATANTE

Efectuar los desembolsos señalados en este contrato para cubrir el valor del mismo.
Ejercer supervisión sobre las actividades objeto del presente contrato.
Impartir las instrucciones para la ejecución del contrato.

FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA CONTRATA CION DIRECTA

 LICITACIÓ N PÚBLICA
 CONCURSO DE MERITO
 SELECCIÓNABREVIADA
 CONTRATACI ÓN DIRECTA x
Con fundamento en las estipulaciones contenidas en el artículo 3,4.2.1.1 del Decreto 0734
de 2012, se adopta para el presente proceso como modalidad de selección el de
"Contratación Directa", teniendo en consideración que los servicios a contratar
corresponden a aquellos de prestación de servicio profesionales y de apoyo a la gestión,
cuya regulación y sustento legal se soporta en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la
Ley 1150 de 2007, reglamentado por el artículo 3.4.2.5.1 del Decreto 0734 de 2012.

En virtud de las mencionadas disposiciones jurídicas no se exigirá la presentación de varias

Ofertas y resulta necesaria la acreditación por parte del contratista de su idoneidad y
experiencia, la cual debe evaluar y certificar el secretario de Gobierno o quien haga sus
veces.
El proceso de selección y el contrato a suscribir, como resultado del mismo estarán
sometidos a la legislación y jurisdicción colombianas rigiéndose por las siguientes normas:
Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decretos vigentes y demás normas que la complementen,
modifiquen o reglamenten, y por las normas civiles y comerciales que regulen el objeto del
presente proceso de selección

5. ANALISIS DEL VALOR ESTIMADO

Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades
encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia el alcance
del objeto del mismo; el plazo de ejecución y el tiempo de dedicación que requieren dichas
actividades; la experiencia y los estudios con los que debe contar el profesional para cubrir
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la necesidad contractual, tal y como lo es, para él. Presente caso así como el valor o los
costos directos e indirectos que demanda este tipo de labores a desarrollar y finalmente el
cálculo de un factor que incluye el aporte a seguridad social integral y los costos de
legalización del respectivo contrato. Valor total del contrato: DIECINUEVE MILLONES DE
PESOS ($19.000.000).

En las estipulaciones contenidas en el artículo 3.4.2.5.1 del Decreto 0734 de 2012, que
determina en el inciso tercero que cuando el objeto contractual definido, corresponde a
Aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del
cumplimiento de las funciones de la entidad, los factores de selección corresponden a la
idoneidad del contratista; dada para el caso por los estudios o formación académica como
experiencia profesional la cual debe estar directamente relacionada con los servicios
profesionales, de acuerdo con el perfil definido en el presente estudio

6) TIPIFICACION ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN

AFECTAR E L EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO.

Conforme a los dispuesto en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007 en concordancia con el

artículo 2.1.2 del decreto 0734 de 2012

6.1 riesgos asumidos por e l contratista: riesgos tributarios:

Los efectos favorables o desfavorables de las variaciones en la legislación tributaria, la
creación de nuevos impuestos la supresión o modificación de los existentes o cualquier
evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentación
de la oferta, será asumido por el contratista.

CALIDAD E IDONEIDAD DEL SERVICIO PRESTADO: el contratista es responsable de la calidad

e idoneidad de la prestación de sus servicios profesionales y deberá cubrir todos los riesgos
derivados del incumplimiento del objeto del contrato y de cada una de las obligaciones
pactadas en el mismo.

6.2) RIESGOS ASUMIDOS POR E L CONTRATANTE

 Riesgo político: el riesgo político relacionado con conflictos internos que afecten la
ejecución del contrato, resultantes del presente proceso de selección, serán
asumidos por el contratante.

 Riesgo financiero: El riesgo financiero relacionado con el incremento del valor de

los impuestos aplicables al contrato, así como la creación de uno nuevo, luego de
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celebrado el contrato serán asumidos por el municipio

6. 3) SANCIONES Y MULTAS

Con el fin de mitigar los riesgos y garantizar el cumplimiento del contrato, deben incluirse
las cláusulas de multas, sanciones y caducidad por incumplimiento con base en la legislación
vigentes y los términos del contrato.
Para lo anterior el municipio podrá imponer al CONTRATISTA:

a) Por mora o incumplimiento: multas diarias sucesivas del 1% del valor total del
contrato no ejecutado, sin que estas sobrepasen el diez (10%) del valor total del
contrato contadas a partir del momento en que la entidad tenga conocimiento de la
ocurrencia del hecho, de acuerdo con el informe presentado por el supervisor o
quien este designe.

b) Penal pecunaria: si llegare a suceder el evento de incumplimiento total de las

obligaciones a cargo del CONTRATISTA esta deberá pagar a título de Clausula Penal
Pecuniaria, el equivalente al diez 10% del valor del presente contrato, valor que el
CONTRATISTA autoriza cobrar directamente de los saldos que existen a su favor.

c) Para efectos de imponer las sanciones y/o multas por incumplimiento del
CONTRATISTA, se tendrá en cuenta el debido proceso reseñado en la ley 1474
de2011, ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.

El presente documento se expide y firma por el responsable en el municipio Bagadó

cabecera municipal a los Nueve (09) días de Julio de Dos Mil Dieciocho (2018)

DIGNA YOSARY SERNA RENTERIA

Secretaria General y De Gobierno

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