ETAPA PRECONTRACTUAL Y EVENTOS DE RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVO GENERAL

ALUMNA: YUDY KATERINE GAONA RODRIGUEZ

CDG: 201910090392
GRUPO: 3D

DOCENTE: DAVID CASYELLANOS

CORPORACION UNIVERSITARIA REPUBLICANA

FACULTAD DE DERECHO, OCTUBRE 2019
 ETAPA PRECONTRACTUAL

Cuando se celebra un contrato estatal existen dos etapas; la

primera etapa se denomina precontractual, la cual se da antes
de la celebración del contrato y es en este momento que se da
el proceso para seleccionar al contratista a través del
medio de selección adoptado.

En las contrataciones estatales, se ven beneficiados, los

contratistas como los contratantes, hay una parte
Precontractual, contractual, y pos contractual en donde se
fijan unos parámetros para cada una de las etapas.

En esta etapa contractual se inicia con la elaboración del

estudio previo y termina con la adjudicación del proceso de
contratación.

ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL

 Apropiaciones presupuestales: Es necesario que las áreas

técnicas cuenten con la disponibilidad de los recursos
que soporten el valor del contrato.
 Verificar que la contratación se encuentre prevista en
el plan de contratación.
 Realizar los estudios previos y verificar las
especificaciones técnicas de los bienes y servicios a
contratar.
 Identificar la modalidad de selección, así como el
contrato a celebrar.
 LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Constituye el tema central de la presente ponencia, aunque

referida en particular a la que se deriva de las
instituciones financieras y de sus administradores.

Se llama responsabilidad administrativa a aquella que surge

de la comisión de una contravención administrativa y que es
exigible por una entidad estatal dada (de orden
administrativo), la cual ejerce funciones de inspección,
vigilancia y control dentro de un sector de la economía
también determinado (el de las sociedades comerciales, el de
las instituciones financieras, el de las cooperativas, el de
las cajas de subsidio familiar, el de las empresas
prestadoras de servicios públicos domiciliarios, etc.) Como
se explica más adelante, dicha responsabilidad generalmente
es objetiva, pero eventualmente puede ser de carácter
subjetivo.

RESPONSABILIDAD FISCAL

El proceso de responsabilidad fiscal es fundamental en el

numeral 5 del artículo 268 de la Constitución, según el cual
el contralor General de la Republica tiene la atribución de
establecer la responsabilidad que se derive de la gestión
fiscal, imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso,
recaudar su monto y ejercer la jurisdicción coactiva sobre
los alcances deducidos de la misma.

Necesariamente se deriva la responsabilidad fiscal del

ejercicio de una gestión fiscal. La responsabilidad fiscal de
acuerdo al numeral 5 del artículo 268 de la Constitución
únicamente se puede predicar de los servidores públicos y
particulares que estén jurídicamente habilitados para ejercer
gestión fiscal, es decir, que tengan poder decisorio sobre
bienes o fondos del estado puestos a su disposición.

El objeto de la responsabilidad fiscal es el resarcimiento de

los daños ocasionados al patrimonio público como consecuencia
de la conducta dolosa o culposa de quienes realizan gestión
fiscal. Esta reparación debe enmendar integralmente los
perjuicios que se hayan causado, esto es: incorporando el
daño emergente, el lucro cesante y la indexación a que da
lugar el deterioro del valor adquisitivo de la moneda.

RESPONSABILIDAD PENAL

La responsabilidad penal es de carácter subjetivo, es decir,

que la conducta delictual se ha debido cometer con dolo o con
culpa. Sin embargo, en tratándose de las contravenciones
penales, dicha responsabilidad era objetiva, según las voces
del art. 13 del Código Penal de 1936. Al parecer, en el
Código Penal de 1980 continúa siéndolo aunque no se haya
consagrado expresamente.

El sujeto activo del delito es el servidor público sometido

a precisas obligaciones en relación con el cumplimiento de
los fines de la contratación estatal y a quien corresponde en
sus actuaciones en materia contractual asegurar
exclusivamente la realización del interés general.

RESPONSABILIDAD CIVIL

AGUILA GRADOS CAPCHA VERA señala que “la responsabilidad esta

referida al aspecto fundamental de indemnizar los daños
ocasionados a la vida de relación de los particulares, bien
se trate de daños producidos como consecuencia del
incumplimiento de una obligación voluntaria, principalmente
contractual, o bien se trate de daños que sean el resultado
de una conducta sin que exista entre los sujetos ningún
vínculo de orden obligacional.

Cuando el daño se produce sin que exista ninguna relaciona

jurídica previa entre las partes, o incluso existiendo ella,
el daño es consecuencia, no del incumplimiento de una
obligación voluntaria, sino simplemente del deber jurídico
genérico de no causar daño a otro, nos encontramos en el
ámbito de la denominada responsabilidad extracontractual.
ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACTRACTUAL

a. La antijuricidad
b. El daño causado
c. El nexo causal
d. Los factores de atribución

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Este concepto hace referencia a que las empresas existen a

causa de una voluntad expresa por partes de la sociedad. Por
tanto, su comportamiento y forma de operar han de estar en
concordancia con los principios establecidos en aquella. La
empresa, como parte de la sociedad que consiente su
permanencia, tiene una serie de Derechos y obligaciones.

- El compromiso de continuar el servicio a los

consumidores o asegurar una estabilidad laboral a los
trabajadores.
- Las organizaciones deben minimizar las repercusiones
negativas del proceso productivo.
- El respeto a los patrones mínimos de justicia y derechos
humanos.

RESPONSABILIDAD POLITICA

La ley 678 de agosto 3 de 2001, reglamento el Articulo 90 de

la constitución Política Colombiana de 1991, el cual
establece la responsabilidad del Estado que por los daños que
sus agentes causen a los particulares y consagra el deber
para las entidades de iniciar una acción en contra de esos
funcionarios, empleados o agentes del Estado, que orando en
uso de sus facultades cometen actos en los cuales tanto la
imagen del estado.
BIBLIOGRAFIA

1. Juber Fernando Cifuentes- Tesis- Celebración Indebida

de Contratos-Corporación Universitaria Republicana-
2014.

2. Muñeton Diana Milena Londoño- Contratos de las empresas

Prestadoras de servicios públicos con participación
Estatal- Editorial Temis- 2014.

3. https://encolombia.com/derecho/dhumanos/responsabilidad-
administrativa/responsabilidadadministrativa2/