INTRODUCCION

En el presente trabajo hemos tratado de dar algunos conceptos b�sicos de seguridad

y defensa nacional y llegando a algunos alcances como:
El estado peruano en su proceso de desarrollo y consolidaci�n como tal ha hecho, y
viene haciendo frente a una serie de amenazas tanto tradicionales como a las ahora
denominadas nuevas amenazas que le exigen mantenerse en alerta y estar preparado
para hacer les frente, a fin de garantizar su seguridad y que le permita marchar
hacia el desarrollo y alcanzar sus objetivos de paz y tranquilidad.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

1. La Seguridad Nacional
Seguridad Nacional Situaci�n que alcanza el Estado en la que tiene garantizada la
soberan�a, independencia e integridad territorial, el estado constitucional de
derecho, la paz social y los intereses nacionales, as� como la protecci�n de la
persona humana y los derechos humanos, mediante acciones de naturaleza diversa y
car�cter multidimensional, que permitan hacer frente a las amenazas y las
preocupaciones, con la finalidad de crear las condiciones propicias para el
bienestar general.
Es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones est�n
orientadas a garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepci�n, planeamiento,
direcci�n, preparaci�n, ejecuci�n y supervisi�n de la Defensa Nacional.
2. �QU� SON LOS RIESGOS A LA SEGURIDAD NACIONAL?
Los riesgos se refieren a la probabilidad de que en un lapso determinado se
produzcan da�os a los intereses nacionales debido a la interacci�n de fen�menos
pol�ticos, econ�micos y sociales con la intervenci�n de agentes no estales o
desastres de origen natural o antropog�nico. Se trata de una condici�n que pone a
prueba la capacidad de respuesta de la naci�n y que puede ser potenciada por sus
vulnerabilidades.
3. Amenazas a La Seguridad Nacional
Las amenazas son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la integridad
f�sica y/o moral de una persona, grupo social o pa�s, o de los recursos, patrimonio
etc. Tambi�n es una forma de agresi�n, manifiesta o encubierta que atenta contra el
desarrollo o seguridad del estado
Seg�n la OEA existen nuevas amenazas, preocupaciones y otros desaf�os a la
seguridad de los estados tales como
a) Amenazas internas
La pobreza extrema y la exclusi�n social de amplios sectores de la poblaci�n que
afectan la estabilidad y la democracia.
� El narcotr�fico, que hasta la fecha constituye una lacra social que afecta a la
sociedad peruana en su conjunto;
� La agresi�n al medio ambiente y la explotaci�n irracional de nuestros recursos
naturales que se materializa en la salvaje depredaci�n particularmente de los
bosques amaz�nicos;
� Los desastres producidos por los fen�menos naturales, que en el caso peruano
est�n ligados a la presencia peri�dica de la corriente del ni�o y a nuestra
ubicaci�n en la zona s�smica denominada circulo de fuego del pac�fico; y,
� La inseguridad ciudadana, producto de la pobreza cr�tica y alta tasa de desempleo
de la poblaci�n.

b) Amenazas externas
� Vulnerabilidad econ�mica y financiera( globalizaci�n, inestabilidad)
� Organizaciones criminales internacionales( asesinatos corrupci�n, lavado de
dinero, tr�fico de drogas)
� Vulnerabilidad inform�tica(difusi�n de virus, manipulaci�n psicosocial)
� Movimiento migratorio masivo

4. Componentes
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la
Rep�blica e integrado por:
� El Consejo de Seguridad Nacional;
� El Sistema de Inteligencia Nacional;
� El Sistema Nacional de Defensa Civil;
� Los Ministerios, Organismos P�blicos y Gobiernos Regionales.

A. Consejo de Seguridad Nacional

Es el �rgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
a. Composici�n
Est� conformado por:
� ? El Presidente de la Rep�blica, quien lo preside;
� ? El Presidente del Consejo de Ministros;
� ? El Ministro de Relaciones Exteriores;
� ? El Ministro del Interior;
� ? El Ministro de Defensa;
� ? El Ministro de Econom�a y Finanzas;
� ? El Ministro de Justicia;
� ? El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
� ? El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.
� El Presidente de la Rep�blica en su calidad de Presidente del Consejo de
Seguridad Nacional, de acuerdo con la naturaleza de los asuntos a tratar y a
petici�n de cualquiera de sus miembros, dispone la participaci�n de cualquier otro
funcionario del Estado, el cual tiene derecho a voz sin voto
Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad Nacional no podr�n delegar su
representaci�n.
b. Funciones
Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar:
o La Pol�tica de Seguridad y Defensa Nacional;
o Los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del
Planeamiento Estrat�gico para la Seguridad y Defensa Nacional.
o Las adquisiciones de equipamiento militar de car�cter estrat�gico destinado a
la Defensa Nacional procurando dentro de la funci�n asignada a cada instituci�n
castrense la estandarizaci�n del equipamiento.
o Las directivas sobre Seguridad Nacional;
o Los dem�s aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.

B. Sistema de Inteligencia Nacional

El Sistema de Inteligencia Nacional forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional y se estructura para producir inteligencia y realizar actividades
de
Contrainteligencia necesaria para la Seguridad Nacional. Se rige por su propia ley
y su reglamento.
C. Sistema Nacional de Defensa Civil
El Sistema Nacional de Defensa Civil forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la poblaci�n, previniendo da�os,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitaci�n en casos de
desastres, calamidades o conflictos. Se rige por su propia ley y su reglamento.
D. Los Ministerios, Organismos P�blicos, Gobiernos Regionales y sus Oficinas de
Defensa Nacional
a. Naturaleza y finalidad
Los Ministerios, Organismos P�blicos y Gobiernos Regionales son los elementos de
ejecuci�n del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, encargados de planear,
programar, ejecutar y supervisar las acciones de la Defensa Nacional, en las �reas
espec�ficas de responsabilidad.
Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional,
que dependen de la m�s alta autoridad de su instituci�n.
? Oficina de Defensa Nacional
Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al Ministro, Jefe del Organismo o al
Presidente del Gobierno Regional en el planeamiento, programaci�n, ejecuci�n y
supervisi�n de las acciones de Seguridad y Defensa Nacional. La Oficinas de
Defensa Nacional mantienen relaciones t�cnicas con la Direcci�n General de Pol�tica
y Estrategia del Ministerio de Defensa.

5. Ministerio de Defensa
Es el �rgano principal de ejecuci�n del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional,
es el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y supervisar la
pol�tica
de Defensa Nacional en el campo militar, as� como de dise�ar, planificar y
coordinar
dicha pol�tica en los otros campos de la actividad nacional, de acuerdo a las leyes
vigentes.

6. Educaci�n en Seguridad y Defensa Nacional

La educaci�n en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos
los niveles y modalidades del Sistema Educativo del Per�.

7. Obligatoriedad de proporcionar informaci�n y guardar reserva

Los funcionarios y las autoridades p�blicas nacionales, regionales o municipales,
deben proporcionar la informaci�n que les sea requerida por el Ministerio de
Defensa y sea pertinente para los fines de la Seguridad y Defensa Nacional.
Toda persona que por raz�n de su cargo o funci�n, tome conocimiento de informaci�n
clasificada relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional, est� obligada a
guardar la reserva correspondiente; as� como, toda persona que tenga informaci�n de
alg�n hecho atentatorio contra la Seguridad Nacional, est� obligada a ponerlo en
conocimiento de la autoridad competente.

DEFENSA NACIONAL
1. Concepto
La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsi�n, planeamiento,
preparaci�n, direcci�n y ejecuci�n de actividades que el Estado adopta
permanentemente, a trav�s del Sistema de Defensa Nacional para lograr y garantizar
la Seguridad de la Naci�n, y de �sta manera alcanzar los Objetivos Nacionales. El
mismo que se hace efectivo a trav�s del Sistema de Defensa Nacional.
2. Caracter�sticas de la Defensa Nacional
a. Permanente: Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
b. Din�mica: Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de
acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
c. Integral: Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos
y amenazas que se produzcan en los �mbitos interno y externo.
d. Obligatoria: Participan todas las personas naturales y jur�dicas del pa�s.
e. Sist�mica: Se prepara y ejecuta a trav�s de un Sistema y bajo una orientaci�n
com�n sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.
f. Preventiva: Se adopta con la suficiente anticipaci�n las previsiones, acciones y
decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.
g. Ejecutiva: Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los
conflictos y cat�strofes.
3. Finalidad de la defensa nacional.
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que
comprende:
� Mantener la inviolabilidad de la soberan�a e independencia del pa�s con el
ejercicio absoluto de su libertad de acci�n, as� como la integridad de su
patrimonio material y espiritual, en los �mbitos internos y externos.
� Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecuci�n de sus
objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten
perjudiciales para nuestro pa�s.
� Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fen�menos de la
naturaleza, as� como los efectos de la conflagraci�n b�lica interna o externa, y a
cualquier otra causa que afecte significativamente a la poblaci�n nacional.
4. �mbitos De La Defensa Nacional
Constituyen �mbito de la Defensa Nacional, el espacio interior y exterior del
territorio nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y
decisiones de �sta , dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa,
respectivamente.
A) La defensa interna.
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de car�cter permanente que
adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad
nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen
dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos, as� como
las cat�strofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre. Comprende
la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.
� La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones, decisiones
y acciones de car�cter permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la
actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer el Orden
Interno y el Orden P�blico.
? El Orden Interno es la situaci�n en la cual est�n garantizadas la estabilidad
y normal funcionamiento de la institucionalidad pol�tico-jur�dica del Estado. Su
mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno
debe adoptar permanentemente.
? El Orden P�blico es la situaci�n de paz, tranquilidad y disciplina social, en
la que se da plena observancia del orden jur�dico como fundamento de la convivencia
entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden P�blico se encuentra
comprendido en el Orden Interno.
� La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que
realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la
poblaci�n y al patrimonio nacional de cat�strofes de toda �ndole, cualquiera que
sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las
circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la poblaci�n para su
participaci�n en ella, atendiendo reduciendo los da�os, y rehabilitando los bienes
y servicios afectados.
La Defensa civil se hace efectiva a trav�s del Sistema de Defensa Civil, que forma
parte del Sistema de Defensa Nacional.
B) La defensa externa.
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado
para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberan�a e
independencia del pa�s y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de
amenaza, intervenci�n o agresi�n provenientes del �mbito externo.

4. V�as de acci�n de la Defensa Nacional

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional,
emplea en forma separada o combinada diferentes v�as de acci�n, tales como: La V�a
Pac�fica y la V�a Violenta.
- La V�a Pac�fica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no
violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
- La V�a Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o
acciones b�licas para resolver los conflictos de Guerra y Subversi�n.
5. Campos de la Defensa Nacional.
Los Campos de la Defensa Nacional son �reas conceptualmente diferenciadas y
delimitadas en forma convencional, de naturaleza pol�tica, econ�mica, psicosocial y
militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma
permanente en los �mbitos interno y externo.
En el �mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de
ejecutar acciones espec�ficas y afines, sujetos a normas y t�cnicas particulares.
La acci�n de �stos elementos se relaciona completamente e integran entre s� para
reflejar el accionar particular de cada Campo.
� Campo Pol�tico de la Defensa Nacional : Se adoptan decisiones y desarrollan
acciones de car�cter pol�tico, administrativo y legales para satisfacer los
requerimientos de la Defensa Nacional.
� Campo Econ�mico de la Defensa Nacional : Comprende las decisiones,
previsiones y acciones de naturaleza econ�mica, financiera y productiva del pa�s
que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y de la
Seguridad de la Naci�n.
� Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Est� conformado por la
colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el
bienestar, el esp�ritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfacci�n
de las necesidades, as� como por los medios de comunicaci�n social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambi�n pueden dar origen a
conflictos internos que atenten contra la Seguridad Nacional.
� Campo Militar de la Defensa Nacional : Comprendido por las Fuerzas Armadas
del pa�s, las que mediante el Planeamiento Estrat�gico, Operativo y Administrativo
satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las Hip�tesis de Guerra y
Subversi�n. Forma parte de este Campo la Polic�a Nacional, para los efectos del
mantenimiento del Orden P�blico y tareas relacionadas contra la Subversi�n, a
�rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Conclusiones
? La Seguridad comprende a la Defensa. La Defensa Nacional es una de las
acciones que se desarrollan para alcanzar y mantener la Seguridad Nacional.
? La Seguridad Nacional debe ubicarse en el �mbito del Estado-Naci�n, pues
abarca todo el espectro nacional. Concierne e incluye a toda la variedad de
condiciones relacionadas con el bienestar de la ciudadan�a -como por ejemplo el
confort social, la prosperidad econ�mica, la actividad productiva y laboral, el
funcionamiento arm�nico de las instituciones, la preservaci�n del medio ambiente,
etc.- y todo aquello que tienda a afectar esa condici�n de bienestar, alterando su
normal desarrollo.
? El Per� no es ajeno a las nuevas amenazas que se dan el �mbito nacional e
internacional y que de alguna manera afecta a la seguridad nacional, siendo las m�s
significativas el terrorismo y el narcotr�fico.
? El surgimiento de nuevas amenazas obliga a las fuerzas armadas a asumir
nuevos roles, donde el hombre, el combatiente, seguir� siendo el elemento m�s
importante y decisivo, siempre y cuando est� dotado de una instrucci�n,
entrenamiento y apoyo log�stico adecuado y cuente con una s�lida moral.
? Seguridad es un derecho asegurado por un Estado cuya finalidad es mantener,
la estabilidad, integridad y derechos de sus habitantes.
? La defensa son las acciones que tiene por fin el preservar la seguridad y es
una respuesta a una situaci�n de riesgo que buscan preservar la integridad de un
Estado o una persona.
? �La seguridad y defensa nacional es tarea de todos los peruanos, sobre todo
de aquellos que tienen la oportunidad de dirigir las instituciones p�blicas�.

BIBLIOGRAFIA
? https://www.monografias.com/trabajos95/defensa-nacional/defensa-
nacional.shtml
? https://es.slideshare.net/djmaxi/exposicion-de-defensa-nacional
? https://desarrolloydefensa.blogspot.com/2016/05/las-nuevas-amenazas-la-
seguridad.html
? http://www.congreso.gob.pe/Docs/DGP/CCEP/files/agenda2017-2018/files/midef-
la_pol%C3%ADtica_de_seguridad_y_def.nac_jorge_l._mendoza-conf._2_de_jul..pdf