Resolución Ministerial

Nº -2009-MINAM
APRUEBA PLAN DE ACCION PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA
CUENCA ATMOSFERICA DE LA CIUDAD DE TRUJILLO

Lima,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 3º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, referido al rol del
Estado en materia ambiental, dispone que éste, a través de sus entidades y órganos
correspondientes, diseña y aplica, entre otras, las normas que sean necesarias para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en dicha ley;

Que, el Ministerio del Ambiente creado mediante Decreto Legislativo Nº 1013,

modificado por el Decreto Legislativo Nº 1039, es el Organismo del Poder Ejecutivo rector de
sector ambiental, que tiene la función de formular y aprobar planes, programas y proyectos
en el ámbito de su sector;

Que, el artículo 17º del Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM que aprueba el

Reglamento de Estándares de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
establece que los planes de acción de mejoramiento de la calidad del aire serán aprobados
por el Ministerio del Ambiente a propuesta del Grupo Técnico Gesta Zonal respectivo, de
acuerdo a lo establecido en el literal 1 de su Tercera Disposición Complementaria Final;

Que, el Grupo Técnico Gesta Zonal de Aire de Trujillo establecido por Decreto del
Consejo Directivo Nº 028-2001-CD/CONAM, integrado por entidades públicas y privadas con
el apoyo técnico del Ministerio del Ambiente, ha elaborado el Plan de Acción para la mejora
de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Trujillo, con base en los
resultados de monitoreo de la calidad del aire, inventario de emisiones, delimitación de la
cuenca atmosférica, así como diversos objetivos, metas y programas que resulta necesario
aprobar;

Que las medidas de los planes de acción destinados a alcanzar los estándares
nacionales de calidad del aire son legalmente exigibles según lo establecido por el artículo
6º del Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM;
 De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
007-2008-MINAM;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Aprobar el “Plan de Acción Para la Mejora de la Calidad del Aire de la
Cuenca Atmosférica de la Ciudad de Trujillo”, destinado a cumplir los Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental para Aire, con el objeto general de proteger la salud de las personas y
la calidad del ambiente a través de la implementación de estrategias, políticas y medidas de
acción directa, concertadas y participativas para controlar la contaminación ambiental,
reduciendo las emisiones netas generadas por las fuentes fijas y móviles, aplicando así
mismo medidas complementarias, sanitarias y ambientales, para mitigar los efectos en la
salud de la población de Trujillo, especialmente los grupos sensibles, en tanto se alcancen
las de calidad ambiental y de salud.

Los Objetivos del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire de la Cuenca
Atmosférica de la Ciudad de Trujillo son las siguientes:

1.1 Objetivo General:

Definir y proponer un conjunto de medidas tendientes a disminuir los niveles de

concentración de los contaminantes de Calidad del Aire acorde con los Estándares
Nacionales de calidad de aire aprobados según Decreto Supremo N° 074-2001-PM y
Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, y mejorar la calidad de vida de la población
involucrada en la cuenca atmosférica delimitada.

1.2 Objetivos Específicos:

a) Reducir los niveles de concentración de contaminantes del aire para proteger la

salud de la población.
b) Articular las acciones entre las Medidas del Programa de Vigilancia y las Medidas del
Mejoramiento de la Calidad del Aire.
c) Constituir una herramienta que permita generar información técnica para la toma de
decisiones administrativas y políticas.
d) Fortalecer la interacción interinstitucional y generar el compromiso para el
cumplimiento del Plan “A Limpiar el Aire”.

Las actividades por cada medida y los responsables de su implementación, así como
el presupuesto estimado se encuentran detallados en el Anexo 1 de la presente Resolución
Ministerial.

Articulo 2º.- El ámbito de implementación de las medidas aprobadas en el presente

Plan de Acción se encuentra circunscrito a los Distritos que conforman la cuenca
atmosférica comprendida por los distritos de Trujillo Metropolitano: Trujillo, Florencia de
Mora, La Esperanza, el Porvenir, Víctor Lacro Herrera, Moche, Salaverry, Laredo y
Huanchaco.

Artículo 3º.- Agradecer la labor de cada uno de los integrantes del Grupo Técnico
Gesta Zonal de Trujillo, por su participación en la elaboración de la propuesta del Plan de
Acción para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosférica de la ciudad de Trujillo,
dándose por concluidas las funciones establecidas por el Decreto de Consejo Directivo Nº
031-2001-CD/CONAM.
 Articulo 4º.- Encárguese a la Dirección General de Calidad Ambiental el seguimiento
del logro de los objetivos, las metas y la implementación del plan aprobado, en estrecha
coordinación con la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de La Libertad, debiendo elaborar en forma anual un informe técnico del
avance y resultados obtenidos en la implementación del mencionado plan de acción, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 12º literales g) y l) del Decreto Legislativo Nº 1013.

Artículo 5º.- Disponer la publicación del Plan de Acción Para la Mejora de la Calidad
del Aire de la Cuenca Atmosférica de la Ciudad de Trujillo” a través del portal electrónico del
Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe), del Gobierno Regional de La Libertad
(www.regionlalibertad.gob.pe) y de los Gobiernos Locales comprendidos en el ámbito
geográfico de la cuenca atmosférica de Trujillo.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

 ANEXO 01

Actividades Para el Logro de Objetivos del Plan A Limpiar el Aire de la Ciudad de Trujillo

PROGRAMA COMPONENTE MEDIDAS ACCIONES PLAZO RESPONSABLE

Reducción de Promover la Campañas Permanente Municipalidad
la introducción y informativas provincial de
Contaminació consumo de Trujillo
n por Fuentes biocombustibles Supervisar y Permanente OSINERGMIN
Móviles. controlar el
almacenamiento de
los combustibles y el
Mejora de la expendio de
Calidad de los combustibles de
combustibles mala calidad
Ordenanza 2010 Municipalidad
municipal de provincial de
información al Trujillo
público sobre la
calidad de
combustible que se
expende en los
grifos.
Mejora de la Promover la Adquisición y 2010 Municipalidad
eficiencia adopción de homologación de provincial de
Tecnológica en mejorar equipos Trujillo
la Operación tecnológicas en Emisión de 2010
automotor, motores ordenanza
especialmente a vehiculares. municipal
nivel de los Control de A partir del
motores de emisiones en 2011
combustión. vehículos
automotores en
vías.
Superación de Mejorar el Reordenamiento y 2012 Municipalidad
los problemas sistema de mantenimiento de provincial de
que asocian al Gestión del vías de tránsito Trujillo
tránsito tráfico y la vehicular y peatonal.
vehicular con el infraestructura Elaboración de 2011
ordenamiento de transporte expediente técnico
Territorial local para la instalación
existente del Terminal
Terrestre de Trujillo
Elaborar las bases 2011
para la licitación de
la construcción del
terminal terrestre de
Trujillo.
Licitar la 2012
construcción del
terminal Terrestre de
Trujillo
PROGRAMA COMPONENTE MEDIDAS ACCIONES PLAZO RESPONSABLE
Emitir las normas 2011
para el traslado de
las empresas de
TPT al terminal
terrestre de Trujillo.
Construir y poner en 2013
funcionamiento el
terminal terrestre de
Trujillo
Ordenanza 2010
municipal
estableciendo la
ejecución mensual
del programa de
restricción vehicular
en el centro histórico
de la ciudad de
Trujillo,
denominada, "Un
día sin Auto".
Plan Identificación y 2010 Gobierno
Metropolitano de ordenamiento de Regional de
Transporte de la rutas Ancash -
ciudad de Trujillo Municipalidad
aprobado y Provincial de
puesto en Trujillo
marcha
Pistas, calles, 2010 Municipalidad
avenidas, provincial de
paraderos, etc. Trujillo
Debidamente
señalizados.
Estratega de 2011
semaforización de
calles y avenidas.
Diseño estratégico 2010
de rutas en vías no
pavimentadas para
vehículos de
transporte masivo.
Evaluar la 2011
implementación del
Sistema de
Transporte Urano
Masivo, sistema de
Bus Rápido (SBR)
para la cuenca
atmosférica de
Trujillo.
PROGRAMA COMPONENTE MEDIDAS ACCIONES PLAZO RESPONSABLE
Riego y/o Diseñar estrategias 2011 Gobierno
consolidación de de mejoras de la Regional de
vías no superficie de vías no Ancash -
pavimentadas `pavimentadas que Municipalidad
para disminuir la incluya la Provincial de
generación de generación de Trujillo
material compromisos ante
particulado. autoridades,
población, empresas
de transporte y
actores importantes
de la localidad
Elaborar los 2011 Gobierno
expedientes Regional de
técnicos y gestionar Ancash
el financiamiento
para ejecutar
proyectos
sostenidos de
pavimentación de
vías urbanas y
carreteras
Reducción de Calidad de los Promover el Impulso de estudios 2010 Universidad de
la combustibles consumo de e investigaciones Trujillo
Contaminació empleados y combustibles orientados a la
n por Fuentes reducción del amigables con el generación de
Puntuales consumo de medio ambiente energía a partir de
combustibles consumo de
mas combustibles más
contaminantes limpios y otras
alternativas.
Supervisar y Campañas de Permanente DIREPRO
controlar el fiscalización.
almacenamiento
de combustibles
y la eficiencia de
los sistemas de
control de
emisiones en
las empresas.

Tecnología Promoción de Ferias tecnológicas Anual DIREPRO

Aplicada en los tecnologías
procesos eficientes en las
productivos industrias
Reducir Capacitación y Anual Dirección
progresivamente promoción de Regional Agraria
la contaminación buenas prácticas La Libertad
por quema de agrícolas
caña de azúcar
PROGRAMA COMPONENTE MEDIDAS ACCIONES PLAZO RESPONSABLE
Reducir la Cursos de Semestral Dirección
degradación de capacitación Regional Agraria
la calidad del La Libertad
aire provocada
por el mal
manejo de los
residuos sólidos.

Reducir el Elaboración de 2011 Gobierno

impacto proyecto alternativo Regional de L a
ambiental sobre de red de Libertad
la calidad del alcantarillado para
aire y sobre la la ciudad de Trujillo.
salud de las
personas
provocado por
las lagunas de
oxidación como
consecuencia de
una inapropiada
gestión del
sistema de
alcantarillado de
Trujillo.
Reducción de Calidad de los Promoción de Elaborar un sistema Municipalidad
la combustibles mejores de incentivos para la provincial de
Contaminació empleados y tecnologías implementación de Trujillo
n por Fuentes tecnología (pollerías, sistemas de control
de área aplicada lavanderías, de la emisiones 2010
panaderías) y Promover ferias Universidad de
uso de tecnológicas Trujillo -
combustibles identificando DIREPRO
limpios modernos sistemas
de control de
emisiones. Anual
Información, Propietarios Elaboración de DIREPRO
capacitación y modifican guías de buenas
Educación procesos prácticas de
necesarias para productivos, procesos
la adopción de comerciales y de productivos para
nuevos hábitos servicio para fuentes fijas 2011
de producción y reducir la Promover e impulsar
servicio. contaminación sistemas
por fuentes alternativos de
móviles. tecnología para
pollerías y
ladrilleras. 2011
Fomentar la 2010
formalización de
ladrilleras
PROGRAMA COMPONENTE MEDIDAS ACCIONES PLAZO RESPONSABLE
Conformar una
comisión para el
diseño de
alternativas en
procesos
productivos en
molinos de granos. 2011
Realizar
seguimiento de las
evaluaciones
ambientales a
empresas
productoras de
químicos y
fertilizantes 2010
Formalización, Promover la Municipalidad
control, formalización de las provincial de
regulación u unidades Trujillo
supervisión de productivas que
las actividades operan en la
productivas de extracción,
extracción, procesamiento y
procesamiento y comercialización de
comercialización agregados y
de agregados y materiales de
materiales de construcción. 2010
construcción Regular los 2010 Municipalidad
procedimientos, provincial de
métodos y Trujillo
tecnologías de
extracción,
procesamiento y
comercialización de
agregados (Guía de
buenas prácticas).
Zonificación Infraestructura y Incorporar Incorporación de 2010 Gobierno
Urbana y ordenamiento componentes criterios ambientales Regional de La
Agrícola. territorial ambientales en en la designación de Libertad
los programas uso del suelo y
de expansión zonificación
urbana. Ubicación de PyMes 2011 Municipalidad
en zonas provincial de
industriales Trujillo
controladas.
Sistema Infraestructura y Incrementar y Ampliación de hasta 2013 Municipalidad
Integral de ordenamiento mantener las 50% per cápita de provincial de
áreas Verdes territorial áreas verdes áreas verdes, de Trujillo
urbanas y acuerdo a la
periurbanas de recomendación de
la Cuenca la OMS.
Atmosférica de
Trujillo - CAT
Información, Población Elaboración de 2010
Capacitación y modifica estrategia de
Educación para percepciones y mantenimiento de
el cambio de actitudes áreas verdes
PROGRAMA COMPONENTE MEDIDAS ACCIONES PLAZO RESPONSABLE
percepción respecto de las Implementación de 2011 Gobierno
respecto a las áreas verdes. tecnologías de bajo Regional de La
áreas verdes costo para el Libertad
mantenimiento de
áreas verdes.
Convenio de los 2011 Municipalidad
gobiernos locales y provincial de
juntas vecinales Trujillo
para el
mantenimiento de
las áreas verdes.
Retención de Instalación de 2010
material árido en especies nativas
un 30% de rastreras con
áreas funcionalidad de
desérticas. fijación de material a
l lado sur de la
cuenca atmosférica
de Trujillo
Instalación de 2011
especies forestales
con funcionalidad de
retención,
disminución de
vientos en el lado
sur de la cuenca
atmosférica de
Trujillo
Cortinas Instalación de 2011
forestales colchones de
retienen el 50% amortiguamiento y
de material trampas de polvo
particulado de con especies
origen natural forestales nativas en
que ingresa a la el lado sur de la
cuenca cuenca.
atmosférica de Recuperación y 2011
Trujillo ampliación de los
relictos forestales en
zonas estratégicas
(Salaverry, Alto
Salaverry, Moche).
Vigilancia y Tecnología Implementar el Actualizar los Municipalidad
Monitoreo de Sistema de inventarios de provincial de
la Calidad del Gestión de la emisiones de Trujillo
Aire. Calidad del Aire fuentes
para la CAT. antropogénicas
cada tres años.
Diseñar e 2012 Gobierno
implementar un Regional La
sistema de Libertad -
monitoreo de la Municipalidad
calidad del aire para Provincial de
los parámetros Trujillo
criterio
PROGRAMA COMPONENTE MEDIDAS ACCIONES PLAZO RESPONSABLE
Establecer una red
meteorológica en la
CAT 2012
Aplicar modelos de
dispersión de
emisiones
relacionados con la
calidad del aire. 22013 SENAMHI
Información a la Incorporación del
población sistema de
información de la Gobierno
calidad el aire en el Regional La
SIAR - Trujillo. 2010 Libertad
Vigilancia de las Reporte semestral
infecciones de la Vigilancia
respiratoria Epidemiológica de
agudas. enfermedades
relacionada a la
contaminación del DIRESA - La
aire. Permanente Libertad
Movilización Información, Generar una Campañas Anual Municipalidad
Social. educación y corriente de informativas provincial de
capacitación opinión Trujillo
favorable al plan
a Limpiar el Aire.

Promover la
modificación de Seminarios, cursos
percepciones de capacitación Anual
hábitos y Incorporación de
conductas que temas y actividades
deterioran la en planes
calidad del aire. curriculares
complementarios Dirección
para los niveles de Regional de
educación básica Educación La
regular. 2010 Libertad
Promoción de
investigación y tesis
de los niveles de
pregrado y maestría
sobre alternativas
para lograr cambios Universidad
de hábitos y Nacional de
costumbres Permanente Trujillo
Vigilancia y Incorporar a la Poner en la agenda 2010 Municipalidad
participación sociedad civil pública el tema de provincial de
ciudadana. organizada a Calidad del Aire. Trujillo
instancias de
coordinación,
concertación,
vigilancia y toma
PROGRAMA COMPONENTE MEDIDAS ACCIONES PLAZO RESPONSABLE
de decisiones Socialización de
respecto al Plan objetivos, metas y
a Limpiar el Aire estrategias a ser
implementadas para
el desarrollo de
actividades
comprendidas en el Municipalidad
plan de Acción Provincial de
aprobado. Permanente Trujillo