“Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

SECRETARIA TÉCNICA DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS

_____________________________________________________________________________

INFORME N° -2019-SEC.TEC-OERRHH-ORA/GOB.REG.TACNA. (Exp.52-2017)

A : ING. ROLANDO DUILIO LIENDO YACTAYO

Gerente general del Gobierno Regional de Tacna

DE : ABOG. GREGORIO MARQUEZ VIZARRAGA

Secretario Técnico – OERRHH.

ASUNTO : PRESCRIPCIÓN DE LA POTESTAD SANCIONADORA

REFERENCIA : Expediente N° 52-2017-SEC.TEC/GOB.REG.TACNA.

FECHA : Tacna, 09 de octubre del 2019

Es grato dirigirme a usted, en atención al expediente indicado en la referencia, para

remitir a vuestro despacho el informe de prescripción de la potestad sancionadora de
la presente causa, ello conforme a los fundamentos que a continuación se detallan:

I. IDENTIFICACION DEL SERVIDOR INVESTIGADO

 JONATAN JORGE RIOS MORALES, en la fecha de los hechos tenía la condición de

GERENTE GENERAL REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA.

I. ANTECEDENTES

- Que, con Carta N° 11-2017-GR/GOB.REG.TACNA de fecha 18 de agosto de 2017,

se hace de conocimiento al Sr. JONATAN JORGE RIOS MORALES el Inicio de
Procedimiento Administrativo Disciplinario mediante el Expediente N° 052-2017-
SEC.TEC/GOB.REG.TACNA.

- Que, mediante AVISO DE NOTIFICACION de fecha 21 de agosto de 2017, se acudió

al domicilio indicado a fin de notificar al servidor JONATAN JORGE RIOS
MORALES, pero al no habérsele encontrado ni a otra persona en el domicilio se le
comunica que la notificación se efectuara en día 22 de agosto del 2017.

- Que, mediante Cedula de Notificación N° 106-2017-SEC.TEC-OERRHH-

ORA/GOB.REG.TACNA de fecha 22 de agosto del 2017 se cumple con notificar la
Carta N° 11-2017-GR/GOB.REG.TACNA y el Informe N° 076-2017-SEC.TEC-
OERRHH-ORA/GOB.REG.TACNA al Sr. JONATAN JORGE RIOS MORALES en su
domicilio.

- Que, mediante Oficio N° 519-2018-SEC.TEC-OERRHH/GOB.REG.TACNA de fecha

04 de setiembre de 2018, la Secretaria Técnica-PAD de la Oficina de Recursos
Humanos alcanza el resultado de la investigación efectuada contra l investigado
JONATAN JORGE RIOS MORALES, emitiendo el Informe de Pronunciamiento al
Gobernador Regional de Tacna, para su evaluación y aprobación.

- Que, mediante el Informe N° 02-2018-GR/GOB.REG.TACNA de fecha 27 de

setiembre del 2018, el Gobernador Regional de Tacna, emite Informe de
Pronunciamiento, recomendando que en aplicación del principio de causalidad, no
encuentra responsabilidad contra JONATAN JORGE RIOS MORALES, en razón a la
observación N° 02 del Informe N° 014-2016-2-5352 denominado “Contratación
Directa de Servicios por Terceros para la Oficina Ejecutiva de Defensa Nacional y
Oficina de Control Patrimonial, Periodo 2015”.
 “Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
SECRETARIA TÉCNICA DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS
_____________________________________________________________________________

II. ANÁLISIS

- En forma previa a emitir pronunciamiento sobre el fondo, corresponde verificar la

fecha en que ocurrieron los hechos irregulares y la presunta falta disciplinaria a
efectos de determinar si ha operado la prescripción de la potestad sancionadora.

- Del artículo 94º de la Ley Nº 30057, se puede apreciar que se han previsto dos (2)
plazos para la prescripción del inicio del procedimiento disciplinario a los servidores
civiles, uno de tres (3) años y otro de un (1) año. El primero iniciará su cómputo a
partir de la comisión de la falta, y el segundo, a partir de conocida la falta por la
Oficina de Recursos Humanos de la entidad o la que haga sus veces.

- De acuerdo al Reglamento, el plazo de un (1) año podrá computarse siempre que el

primer plazo —de tres (3) años— no hubiera transcurrido. Por lo que, mientras no
hubiera prescrito la potestad disciplinaria por haber transcurrido tres (3) años
desde la comisión de la falta, las entidades contarán con un (1) año para iniciar
procedimiento administrativo disciplinario si conocieran de la falta dentro del
periodo de los tres (3) años.

- Así, a manera de explicación, de los hechos esgrimidos en el presente proceso,

verifica que en el presente caso se inició Proceso Administrativo Disciplinario en
contra del investigado JONATAN JORGE RIOS MORALES, mediante Carta N° 11-
2017/GR/GRT el cual fue notificado al investigado el 22 de agosto del 2017, como
se verifica en la Cedula de Notificación N° 106-2017-SEC.TEC-OERRHH, que obra
en los actuados teniendo en consecuencia que la potestad disciplinaria prescribirá
al (01) año de cometida la falta, es decir, el 22 de agosto del año 2018, pudiendo
darse supuestos como los descritos a continuación:

Hechos
22 de agosto del Año 2017 22 de agosto del Año 2018
Entidad que conoce la Falta Opera - Prescripción
Un (1) año de la comisión de la falta

- Cabe agregar que para el cómputo del plazo de prescripción debe considerarse lo
establecido en el numeral 3 del artículo 134º de la Ley Nº 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General, en virtud del cual, cuando el plazo es fijado
en meses o años, es contado de fecha a fecha, concluyendo el día igual al del mes o
año que inició, completando el número de meses o años fijados para el lapso. Si en
el mes de vencimiento no hubiere día igual a aquel en que comenzó el cómputo, es
entendido que el plazo expira el primer día hábil del siguiente mes calendario.

- De acuerdo a la Ley 30057 Ley del Servicio Civil Articulo 94.- Prescripción señala:
“La competencia para iniciar procedimientos administrativos disciplinario contra los
servidores civiles decae en el plazo de tres (3) años contados a partir de la comisión
de la falta y uno (1) a partir de tomado conocimiento por la oficina de recursos
humanos de la entidad, o de la que haga sus veces.”

- En efecto después de haber transcurrido el plazo de ley (1 AÑO), recién el Órgano

Instructor (Gobernador Regional) emite el Informe N° 02-2018 de fecha 27 de
setiembre del 2018, en el cual se pronuncia sobre el asunto objeto de investigación;
De lo que se puede determinar que en el presente caso la fecha de prescripción se
computa desde el momento en que se notifica la Carta de inicio de PAD, lo que
ocurrió en fecha 22 de agosto del año 2017, teniendo a partir de dicha fecha un
año, el cual culmino el 22 de agosto del 2018, sin embargo no se emitió
pronunciamiento alguno por el órgano instructor, dentro del año que tenia para
hacerlo, haciéndolo solo después de pasado el año, es decir el 27 de setiembre del
2018, por lo que resulta aplicar la prescripción de la potestad sancionadora del
presente procedimiento.
 “Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
SECRETARIA TÉCNICA DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS
_____________________________________________________________________________

- Además, cabe precisar que la fecha de prescripción del presente Expediente de

Procedimiento Administrativo Disciplinario es con fecha 22 de agosto del año
2018, en tal sentido se advierte que con fecha de año 2018, prescribió la facultad
para determinar responsabilidad en contra de los que dejaron prescribir el
presente expediente.

DECISIÓN:

Finalmente, en atención a los argumentos expuestos por este despacho, y estando

conforme a derecho, y en estricta aplicación a la normatividad vigente, RECOMIENDO
a su jefatura:

 Se declare la Prescripción del procedimiento administrativo Disciplinario,

seguido en contra de JONATAN JORGE RIOS MORALES en su condición de
Gerente General Regional de Tacna.

Es todo cuanto cumplo con informar, para los fines pertinentes.

Atentamente,

Adjunto:
Exp. Nº 52-2017-SEC.TEC/GOB.REG.TACNA (295) folios
C.c. Archivo.
GMV/9